392 Actiz Positief Over Aanpassing Wmo
2
financiering 52 4-2008 > zorg & financiering De Chronisch Zieken en Gehandicapten Raad Nederland (CG-Raad) is blij dat het kabinet een einde wil maken aan het oneigenlijke gebruik van alfahulpen in de thuiszorg. Toch is dit voor de CG-Raad slechts een begin. Zonder verdere stappen om de uitvoering van de Wet maatschap- pelijke ondersteuning (Wmo) te verbeteren, blijft deze wetswijziging symptoombestrijding. De Wmo is in het leven geroepen om de zelf- standigheid en zelfredzaamheid van chronisch zieken, gehandicapten en ouderen te bevorde- ren. Een volwaardige deelname aan de maat- schappij is het doel. De manier waarop gemeen- ten de Wmo tot nu toe hebben uitgevoerd, staat hier haaks op. Veelal wordt een minimum aan zorg verleend. Het resultaat is veel negatieve publiciteit en talloze klachten van gedupeerde burgers. Oplossen problemen Het kabinet kiest nu voor het beperken van de gemeentelijke beleidsvrijheid als het gaat om alfahulpen. Daarmee zijn de problemen echter niet opgelost. De Wmo is veel breder dan alleen huishoudelijke verzorging; de wet beoogt zelf- redzaamheid en maatschappelijke participatie. Volgens de CG-Raad moeten gemeenten deze hoofddoelen van de wet eindelijk serieus gaan nemen. Alleen zo kunnen structurele problemen worden voorkomen en krijgen chronisch zie- ken, gehandicapten en ouderen de hulp en ondersteuning die ze nodig hebben. Modelverordening De gemeenten kunnen een eerste stap in de goede richting zetten door aanpassing van de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De huidige verordening maakt minimale zorg mogelijk en is strijdig met de geest van de wet. Bron: CG-Raad, 15 februari 2008< 391 cg-raad: wmo-wijziging is slechts symptoombestrijding 392 actiz positief over aanpassing wmo De staatssecretaris geeft met de aanpassing van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) eindelijk blijk van erkenning voor de precaire situatie waarin thuiszorg en zorgaanbieders zich bevinden. Ze heeft gekozen voor een oplos- singsrichting die zorgondernemersorganisatie ActiZ al enige tijd bepleit. ActiZ-directeur Aad Koster: ‘De cliënt krijgt het nu weer voor het zeggen. En dat is ook wat wij wilden.’ De basis van dit besluit past bij de uit- gangspunten van de brancheorganisatie en haar leden: het biedt de mogelijkheid mensen in dienst te houden, kwalitatief goede zorg te leve- ren en het vergroot de keuzevrijheid van de cliënt. Een positief resultaat van dit wetsvoorstel vereist echter een aantal randvoorwaarden: 1 Snelle besluitvorming over de veertig miljoen uit de motie-Van Geel, waarbij een substan- tieel deel beschikbaar komt voor loonsupple- tie ter overbrugging. Aad Koster: ‘Bij veel thuiszorgorganisaties is de financiële bodem bereikt, overbrugging voorkomt noodge- dwongen ontslagen van gemotiveerde mensen die de zorg zo hard nodig heeft.’ 2 Gemeenten moeten meerjarige contracten aanpassen aan de nieuwe wetgeving en ruimte bieden voor bijstelling van tarieven. ‘Gebeurt dit niet, dan is dit wetsvoorstel in praktijk een dode letter’, aldus Koster. ZenF-0408- cyaan.qxd 9-4-2008 13:16 Pagina 52
Transcript of 392 Actiz Positief Over Aanpassing Wmo
financiering
52 4-2008 > zorg & financiering
De Chronisch Zieken en Gehandicapten RaadNederland (CG-Raad) is blij dat het kabinet eeneinde wil maken aan het oneigenlijke gebruikvan alfahulpen in de thuiszorg. Toch is dit voorde CG-Raad slechts een begin. Zonder verderestappen om de uitvoering van de Wet maatschap-pelijke ondersteuning (Wmo) te verbeteren, blijftdeze wetswijziging symptoombestrijding.
De Wmo is in het leven geroepen om de zelf-standigheid en zelfredzaamheid van chronischzieken, gehandicapten en ouderen te bevorde-ren. Een volwaardige deelname aan de maat-schappij is het doel. De manier waarop gemeen-ten de Wmo tot nu toe hebben uitgevoerd, staathier haaks op. Veelal wordt een minimum aanzorg verleend. Het resultaat is veel negatievepubliciteit en talloze klachten van gedupeerdeburgers.
Oplossen problemen
Het kabinet kiest nu voor het beperken van degemeentelijke beleidsvrijheid als het gaat om
alfahulpen. Daarmee zijn de problemen echterniet opgelost. De Wmo is veel breder dan alleenhuishoudelijke verzorging; de wet beoogt zelf-redzaamheid en maatschappelijke participatie.Volgens de CG-Raad moeten gemeenten dezehoofddoelen van de wet eindelijk serieus gaannemen. Alleen zo kunnen structurele problemenworden voorkomen en krijgen chronisch zie-ken, gehandicapten en ouderen de hulp enondersteuning die ze nodig hebben.
Modelverordening
De gemeenten kunnen een eerste stap in degoede richting zetten door aanpassing van demodelverordening van de Vereniging vanNederlandse Gemeenten (VNG). De huidigeverordening maakt minimale zorg mogelijk enis strijdig met de geest van de wet.Bron: CG-Raad, 15 februari 2008<
391 cg-raad: wmo-wijziging is slechts symptoombestrijding
392 actiz positief over aanpassing wmo
De staatssecretaris geeft met de aanpassing vande Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)eindelijk blijk van erkenning voor de precairesituatie waarin thuiszorg en zorgaanbiederszich bevinden. Ze heeft gekozen voor een oplos-singsrichting die zorgondernemersorganisatieActiZ al enige tijd bepleit.
ActiZ-directeur Aad Koster: ‘De cliënt krijgt hetnu weer voor het zeggen. En dat is ook wat wijwilden.’ De basis van dit besluit past bij de uit-gangspunten van de brancheorganisatie en haarleden: het biedt de mogelijkheid mensen indienst te houden, kwalitatief goede zorg te leve-ren en het vergroot de keuzevrijheid van de cliënt.
Een positief resultaat van dit wetsvoorstel vereistechter een aantal randvoorwaarden:1 Snelle besluitvorming over de veertig miljoen
uit de motie-Van Geel, waarbij een substan-tieel deel beschikbaar komt voor loonsupple-tie ter overbrugging. Aad Koster: ‘Bij veelthuiszorgorganisaties is de financiële bodembereikt, overbrugging voorkomt noodge-dwongen ontslagen van gemotiveerde mensendie de zorg zo hard nodig heeft.’
2 Gemeenten moeten meerjarige contractenaanpassen aan de nieuwe wetgeving en ruimtebieden voor bijstelling van tarieven. ‘Gebeurtdit niet, dan is dit wetsvoorstel in praktijk eendode letter’, aldus Koster.
ZenF-0408- cyaan.qxd 9-4-2008 13:16 Pagina 52
maatschappelijke ondersteuning
53zorg & financiering > 4-2008
3 Het ‘mens-volgt-werk-principe’ dat de staats-secretaris nader wil onderzoeken kan helpengoede medewerkers te behouden voor dezorg. En dat is gezien de demografische ont-wikkelingen van de komende jaren van hetallergrootste belang.
Kern van het wetsvoorstel
De cliënt kan, na een indicatie voor huishou-delijke zorg, zelf kiezen voor zorg in natura
(dat betekent: door werknemers in loondienst),of voor een alfahulp. In het laatste geval wordtgetoetst of de cliënt in staat is de werkgevers-rol te vervullen. Er wordt dus niet meer auto-matisch een alfahulp toegewezen. Uitvoeringvan de huishoudelijke hulp op grond vanpersoonsgebonden budget (PGB) en door zelf-standigen zonder personeel (zzp’ers) blijft ookmogelijk.Bron: ActiZ, 18 februari 2008<
393 vng: wetswijziging wmo creëert complexe situatie
Gemeenten maken nu al nadere afspraken metzorgaanbieders over de inzet van alfahulpen.De aangekondigde wetswijziging van staats-secretaris Bussemaker druist volgens deVereniging van Nederlandse Gemeenten integen het decentrale karakter van de Wet maat-schappelijke ondersteuning (Wmo) en zorgtvoor een complexe situatie. Wel heeft de VNGbegrip voor de doelstelling van de staatssecreta-ris, namelijk voorkomen dat cliënten die datniet aankunnen alfahulp toegewezen krijgen.
De wetswijziging regelt dat de zorgaanbiedershuishoudelijke hulp in natura niet meer in devorm van alfahulpen mogen leveren. De cliëntheeft straks geen twee maar drie keuzes: hetkrijgen van hulp in natura, een persoonsgebon-den budget (PGB) of een financiële vergoedingom een huishoudelijke hulp in te huren.
De VNG wijst de Tweede Kamer in een brief opde complicerende aspecten van deze wetswijzi-ging. In de brief schrijft de VNG onder meer datde introductie van de financiële vergoeding alsderde verstrekkingswijze bij alle partijen totmisverstanden leidt. De maatregel heeft ook tot gevolg dat straks eengroot aantal alfahulpen buitenspel komt testaan. En de cliënt die kiest voor huishoudelijkehulp in natura zal een hogere eigen bijdragemoeten betalen. Ook wijst de VNG erop dat door de maatregel dehuishoudelijke hulp duurder wordt dan vroegeronder de Algemene wet bijzondere ziektekosten(AWBZ) het geval was. Gemeenten dienen hetgeld te ontvangen om de gevolgen van dezewetswijziging te kunnen betalen. Bron: VNG, 6 maart 2008<
394 benchmark wmo: gemeenten betrekken inwoners maximaal bijwmo-beleid
Gemeenten hebben op vrijwel alle prestatievel-den van de Wet maatschappelijke ondersteu-ning (Wmo) hun inwoners betrokken bij hunWmo-beleid. De inwoners geven de gemeenteneen 7 voor het loket in 2006 (de voorganger vanhet huidige Wmo-loket): de centrale plaats voor
alle informatie- en adviesvragen op het gebiedvan maatschappelijke ondersteuning. Dit blijktuit de benchmark Wmo van Onderzoeks- enadviesbureau SGBO van de Vereniging vanNederlandse Gemeenten.
ZenF-0408- cyaan.qxd 9-4-2008 13:16 Pagina 53
