-+v

HAPIN

PAPUA SUPPORT FOUNDATION

Jaarverslag 2013

1

VOORWOORD

Hulp aan Papua`s in nood is anno 2013 nog net zo actueel als in 1972, het oprichtingsjaar van onze organisatie. In

Papua is de “indonesisering“ volop aan de gang. Maandelijks komen duizenden immigranten uit andere delen van het

grote Indonesië. De steden op Papua lijken ook steeds meer op Indonesische: druk, vies en overvol. De Papua`s

worden daardoor letterlijk naar de rand van de steden gedreven. Ze zijn bijna vreemdelingen en bijwoners in hun

eigen land. Ze hebben het maatschappelijk en sociaal zeer lastig en zien met lede ogen dat hun eigen cultuur in de

verdrukking zit. De tegenstellingen nemen daardoor toe: tussen Papua`s en andere Indonesiërs, maar ook tussen

Papua`s onderling. De meer militante Papua `s uit de binnenlanden leggen zich niet neer bij de Indonesische

maatschappelijke en culturele dominantie.

De hulp van HAPIN is maar een druppel op de spreekwoordelijke plaat. Maar wel een hele belangrijke druppel. Het

beleid van de overheid is zoveel mogelijk het doodzwijgen van de eigenstandige autonome positie van de Papua`s.

Daarom moeten buitenlandse organisaties, zelfs grote coöperatieve banken, afzien van activiteiten in Papua. Dat is

één van de redenen dat Hapin een zusterorganisatie Pt. Hapin heeft opgericht om te voorkomen dat wij ons werk niet

meer kunnen doen.

Juist die betrokkenheid van buiten Papua is essentieel. Die betrokkenheid geeft hoop voor de toekomst, juist bij jonge

Papua`s. Dat geldt vanuit historische verantwoordelijkheid zeker voor ons land. Niet de omvang van onze hulp is het

belangrijkste, maar dat de Papua`s weten dat anderen zich om hen bekommeren. Er zijn andere tekenen van hoop:

Indonesische mensenrechten groepen roepen regelmatig op tot gerechtigheid voor de Papua`s. Verbetering van de

positie van de Papua `s kan alleen van binnenuit. Maar de buitenwereld moet wel betrokken blijven. Daarom blijven

wij Pt. Hapin volop steunen, hoe lastig dat soms ook is.

G.(Geart) Benedictus (bestuurslid HAPIN – Papua Support Foundation)

2

KERNCIJFERS 2009 - 2013

OVERZICHT RESULTATEN 2009 - 2013

Baten 2013 2012 2011 2010 2009

Baten eigen fondsenwerving 240.495 118.696 187.227 171.015 528.510

Overige baten 2.122 3.507 3.603 68.359 205.999

Totaal baten 242.617 122.203 190.830 239.374 734.509

Lasten 2013 2012 2011 2010 2009

Voorlichting en bewustmaking 32.973 22.540 37.907 49.577 65.477

Structurele hulp 127.010 111.353 135.060 322.664 352.342

Totaal uitgaven aan doelstelling 159.983 133.893 172.967 372.241 417.819

Kosten eigen fondsenwerving 20.986 11.133 22.767 27.105 35.782

Beheer en administratie 9.963 5.255 6.953 17.391 28.342

Totaal lasten 190.932 150.281 202.687 416.737 481.943

Resultaat 51.685 -28.078 -11.857 -177.363 252.566

Totalen 242.617 122.203 190.830 239.374 734.509

Kengetallen 2013 2012 2011 2010 2009

Kosten fondsenwerving in % baten fondsenwerving 8,73% 9,38% 12,16% 15,85% 6,77%

Besteding aan doelstelling in % totale baten 65,94% 109,57% 90,64% 155,51% 56,88%

Beheer en administratie in % totale lasten 5,22% 3,50% 3,43% 4,17% 5,88%

Besteding aan doelstelling in % totale lasten 83,79% 89,10% 85,34% 89,32% 86,69%

3

I. Algemeen

In dit jaarverslag wordt verantwoording gedaan van onze activiteiten in 2013, inhoudelijk en financieel. Ook zal er

uitgebreid worden ingegaan op de ontwikkelingen van onze fieldpartner Pt. Hapin.

De Stichting Hapin is op 23 februari 1972 opgericht voor onbepaalde tijd.

De doelstelling luidt volgens artikel 2, lid 1 van de statuten:

“Het behartigen van het welzijn van de in nood verkerende autochtone bevolking van het voormalige Nederlands

Nieuw-Guinea (West-Papua, West Irian of Papua), door haar alle mogelijke financiële, materiële en morele steun te

verlenen; alsmede voorlichting en/of bewustmaking, zowel hier in Nederland als elders met betrekking tot de situatie

in het voormalige Nederlands Nieuw-Guinea. Alles in de ruimste zin van het woord”.

De stichting Hulp Aan Papua’s In Nood is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 41113659.

Bij de belastingdienst is de Stichting Hapin bekend als algemeen nut beogende instelling (ANBI), onder fiscaalnummer

8040.33.730. HAPIN heeft sinds 1 juli 2012 het CBF-Certificaat voor kleine goede doelen (registratienummer

301690-12) van het Centraal Bureau Fondsenwerving.

Foto’s: Collectie Hapin, Fokke van Saane.

Team Hapin - Papua Support Foundation

Directeur, Programme & Communication manager Mevr. Drs. S. (Sophie) Wijsenbeek-Schreurs

Programme & Financial manager: Dhr. R. (Reinier) de Lang

Bezoekadres:

Joseph Haydnlaan 2a

3533 AE Utrecht

Postadres:

Postbus 5038

3502 JA Utrecht

Tel: 030-2340012

http://www.hapin.nl

info@hapin.nl

II. Vaststelling jaarrekening voorgaand boekjaar

In de bestuursvergadering van 27 augustus 2013 is de jaarrekening 2012 zoals opgenomen in het jaarverslag 2012

vastgesteld en goedgekeurd.

4

INHOUDSOPGAVE

VOORWOORD ................................................................................................................................ 1

KERNCIJFERS 2009 - 2013 ............................................................................................................. 2

1. PAPUA ...................................................................................................................................... 5

2. HAPIN IN NEDERLAND ................................................................................................................ 6

2.1 Wat wil Stichting Hapin bereiken ............................................................................................. 6

2.2 Hapin in vogelvlucht .............................................................................................................. 6

2.3 Samenwerken ....................................................................................................................... 8

2.4 Activiteiten in Nederland ........................................................................................................ 9

3. FIELDPARTNER PT. HAPIN .......................................................................................................... 10

3.1 Vallen en opstaan ................................................................................................................. 10

3.2 Ontwikkeling ........................................................................................................................ 11

4. HET PROGRAMMA ..................................................................................................................... 13

4.1 Ondernemen ........................................................................................................................ 14

4.2 Onderwijs als sleutel tot een betere toekomst .......................................................................... 16

4.3 GrantGesture ....................................................................................................................... 17

5. ORGANISATIE .......................................................................................................................... 18

5.1 De mensen achter Hapin ....................................................................................................... 18

5.2 Bestuur .............................................................................................................................. 18

FINANCIEEL VERSLAG 2013 ........................................................................................................... 22

BIJLAGE: AFSCHRIJVINGSSTAAT 2013 ............................................................................................ 40

CONTROLEVERKLARING ............................................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

5

1. PAPUA

De ontwikkelingen in Papua volgen elkaar razendsnel op. De speciale autonomie uit 2001 (OTSUS) lijkt nog niet te

brengen wat de Papua’s en overheid voor ogen hadden. Een aanzienlijk budget is beschikbaar voor Papua en de

Papua’s maar toch blijven tal van voorzieningen op het gebied van onderwijs en gezondheidzorg achter. Nieuwe

districten schieten als paddenstoelen uit de grond omdat alle formeel gevormde lokale overheden subsidie krijgen

vanuit de centrale overheid. Dit geld wordt echter niet of onvoldoende benut om de infrastructuur, de gezondheidszorg

of het lage onderwijsniveau te verbeteren.

De transmigratie maakt dat het inwonersaantal van bijvoorbeeld Jayapura enorm stijgt en voorzieningen als

electriciteit en het wegennet niet meer voldoen. De interne migratie, veel bewoners van de hooggelegen gebieden in

Papua trekken naar de kust, levert eveneens spanningen op. De grote steden kunnen de stroom van deze

‘arbeidsmigranten’ niet aan waardoor de criminaliteit, verslaving en geweld toeneemt in Papua.

De overheid zoekt naar mogelijkheden om de ontwikkelingen te sturen en te versnellen. UP4B ( Unit Percepatan

Pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat) is zo een initiatief van de centrale overheid in Jakarta om de situatie

in Papua vlot te trekken en in een gecontroleerd tempo te brengen. Hapin heeft in 2013 een kennismakingsgesprek

gevoerd op de Indonesisch ambassade met UP4B.

Ondertussen probeert de lokale bevolking aan te haken bij zoveel dynamiek. Niet alleen de mondiale ontwikkelingen

als internet, mobiel telefonie en communicatie maar ook de ontwikkelingen in de eigen omgeving, transmigratie,

grondrechten, politieke bewustwording maken dat Papua’s steeds meer op achterstand komen. Het verliezen van

eigen identiteit en kopiëren van de geïmporteerde Indonesische levensstijl waaronder godsdienst geeft onder de

Papua’s enorme verwarring.

In 2013 werd Lukas Enembe benoemd tot gouverneur van de provincie Papua. In hem hopen de Papua’s een leider te

zien die een eerlijk en transparant beleid gaat voeren welke zich richt op de inwoners van Papua in plaats van op de

grondstoffen die Papua rijk is. De missie die Lukas Enembe zich tot doel heeft gesteld, is om een nieuw, welvarend en

onafhankelijk zelfbestuur op te richten. Inmiddels heeft de gouverneur ons marktvrouwen project, de Mama Mama

Papua’s, ontmoet en gesproken. Tijdens dit gesprek gaf hij aan dat hij zich zal gaan inzetten voor meer Papua

ondernemerschap.

Desalniettemin blijft ons werk in Papua nodig. Lukas Enembe is benoemd tot gouverneur voor 5 jaar. Wat hij in 5 jaar

zou kunnen bereiken, kunnen we nu nog niet overzien. Onze ervaring leert ons echter dat 5 jaar te kort is om

drastische veranderingen door te voeren. Zeker in een gebied als Papua waar de uitdagingen enorm zijn. Een paar

voorbeelden: de verschillen tussen berg- en kust Papua’s, toestroom van migranten uit andere gebieden in Indonesië,

de economische belangen, de ontwikkelingsgelden van Indonesië die beschikbaar zijn maar niet de laagste regionen

van de samenleving bereiken, de ontwikkeling die uitblijft en de uiteindelijk verwarring en frustratie.

Hapin blijft in tegenstelling tot de overheid een grassroot benadering hanteren en zal samen met zusterorganisatie en

fieldpartner pt. Hapin de Papua’s met raad en daad bij staan op het gebied van capaciteitsversterking, steun aan

midden- en kleinbedrijf en het versterken van het maatschappelijk middenveld. Hapin werkt vraaggericht en

kleinschalig en gaat uit van de kracht en capaciteit van de Papuabevolking.

6

2. HAPIN IN NEDERLAND

2.1 Wat wil Stichting Hapin bereiken

Visie ‘met het oog op de toekomst…’

Er ontstaat een steeds grotere democratische speelruimte waardoor de representatie van de Papua’s zal verbeteren en

daarmee hun welzijn verhogen. Hapin wil zijn positie verstevigen als stakeholder in de ontwikkeling van Papua.

Missie

Investeren in een duurzame toekomst voor Papua door het ondersteunen van lokale initiatieven die bijdragen aan de

verbetering van de sociale, economische en/of culturele positie van de autochtone bevolking van Papua.

2.2 Hapin in vogelvlucht

In ruim veertig jaar tijd heeft Hapin zich ontwikkeld van een kleine vrijwilligers organisatie die zich voornamelijk bezig

hield met lobby activiteiten en inzamelen van gebruikte goederen voor Papua naar een professionele werkorganisatie.

In het verleden steunde die jaarlijks 150 studenten en 30 projecten, tegenwoordig is het een kleine organisatie in

Nederland met een professioneel werkende lokale zusterorganisatie in Papua.

Begin

Op 23 februari 1972 werd in het Zeeuwse Veere de

stichting Hulp aan Papua’s in Nood (Hapin)

opgericht als reactie op de New York Agreement en

de ‘Act of Free Choice’, het referendum waarbij

zelfbeschikking van Papua centraal stond. In 1969

hadden de Verenigde Naties na een

gemanipuleerde volksraadpleging de soevereiniteit

van Indonesië over het gebiedsdeel erkend. De

daaropvolgende benarde situatie en kansarme

positie van de Papua’s in de Indonesische provincie

Irian Barat (West Irian) en de geringe aandacht

van de Nederlandse en internationale gemeenschap

motiveerden veel Nederlanders om fondsen te

werven en aan de slag te gaan om de Papua’s te

ondersteunen.

Bestuur van oprichting

Die steun kwam er toen uit alle uithoeken van het land. De spullen werden ingezameld en naar Papua verstuurd.

Het ingezamelde geld werd aanvankelijk gestoken in weeshuizen en internaten. Later breidde de projecthulp zich uit

en kregen studenten financiële steun. Tegelijkertijd werd er ook gelobbyd. Politici en journalisten in binnen- en

buitenland werden opgeroepen om zich het lot van de Papua’s aan te trekken. In de loop van de jaren tachtig werd de

structurele ondersteuning van kleinschalige projecten op gebied van jeugd en gezondheidszorg, startsubsidies voor

kleine bedrijven en informeel onderwijs steeds belangrijker.

Groei

Door uitbreiding van het aantal donateurs en de financiële steun van organisaties als OxfamNovib namen de financiele

mogelijkheden toe. Er kwamen mensen in loondienst bij Hapin. Het aantal projecten breidde fors uit. Dit vereiste een

goede verantwoording aan de donoren en een verandering in de bestuursstructuur van Hapin.

7

Het bestuur kreeg een meer toezichthoudende taak. Daarnaast ontstond er een uitvoerende organisatie met een

aantal betaalde krachten aangevuld met vrijwilligers.

Begin 2001 vraagt Hapin het keurmerk voor Goede Doelen aan bij het Centraal Bureau Fondsenwerving (CBF). Hapin

was houder van dit keurmerk van 1 juli 2001 tot 30 juni 2011. Het keurmerk is een stempel van goedkeuring voor

organisaties die aan de criteria van het CBF voldoen. Dat betekent regelmatige beoordeling op de volgende punten:

1. Bestuur

2. Beleid

3. Fondsenwerving, voorlichting en communicatie

4. Besteding van de middelen

5. Verantwoording

In 2012 hebben we het keurmerk verruild voor een certificaat. De beoordelingsvormen zijn nagenoeg gelijk, maar het

certificaat is goedkoper en sluit beter aan op de praktijk van kleinere goede doelen, zoals Hapin.

Met het oog op de toekomst

Op 23 februari 2010, op de 38ste verjaardag van Hapin, is onze zuster- en uitvoeringsorganisatie Pt. Hapin opgericht.

Met deze mijlpaal hebben we de steun aan Papua een stevigere basis gegeven en zijn er nieuwe mogelijkheden van

fondsenwerving ontstaan en richten wij ons op het waarborgen van de toekomst van onze stichting.

Pt. Hapin is gevestigd en geregistreerd in Jayapura. Pt. staat voor Perkumpulan terbatas, een vereniging met beperkt

lidmaatschap. In Indonesië een stichting oprichten, zoals wij die kennen, is tegenwoordig een dure en tijdrovende

aangelegenheid. Dat geldt nog niet voor een Pt., terwijl het dezelfde functie als een stichting kan vervullen.

Deze lokale organisatie heeft een aantal voordelen:

1. Zekerheid voor onze mensen

De mensen die in Papua voor ons werkten hadden geen rechtspositie. Dat betekende voor hen: geen

arbeidscontract, geen loon maar een vergoeding, geen ziektekostenverzekering en geen pensioenopbouw.

Normale zaken zoals wij die kennen, die als die niet geregeld zijn, leiden tot het verlies van mensen met

kennis en ervaring. De verbeterde rechtspositie van onze werknemers in Papua dient het binden van lokale

expertise. De voorwaarden zijn niet luxe, wel conform de lokale sector. Zij hebben nu een arbeidscontract,

salaris, een ziektekostenverzekering en pensioenopbouw.

2. Efficiënt omgaan met kennis en geld

Ten tweede maakt dit het mogelijk dat bepaalde werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd door lokale

mensen. Daarmee komen de verantwoordelijkheden en bevoegdheden daar te liggen waar ze horen: in

Papua. De mensen van Pt. Hapin kennen de lokale omstandigheden goed en kunnen ter plekke snel contacten

leggen en zaken regelen zonder dat daar eerst ruggespraak met Nederland voor nodig is.

3. Financiële duurzaamheid

Ten derde kan Pt. Hapin als Papua organisatie zelf fondsen gaan werven. De oprichting van een lokale partner

organisatie schept meer kansen voor het werven van fondsen binnen Indonesië, in Australië en Oost-Azië. Het

is begrijpelijk dat het voor Aziatische fondsen maar een rare situatie is om centen te geven aan een

Nederlandse organisatie 13.000 kilometer verderop die het vervolgens weer terugsluist naar Papua. Dat lukte

dan ook niet, merkten we. In feite hebben we met de twee Hapins onze fondsenwervende capaciteit vergroot.

De financiële steun aan activiteiten in Papua die wij belangrijk vinden zal minder kwetsbaar zijn dan voorheen. We

streven ernaar dat de twee uiteindelijk gelijkwaardige partner organisaties worden.

8

Het is de opzet van de Nederlandse Hapin (HapinNL) om Pt. Hapin volop te steunen in haar ontwikkeling naar een

goedlopende en gezonde organisatie. Met al deze initiatieven streven we er naar dat Pt. Hapin zichzelf kan bedruipen.

Steun aan Papua die we zo belangrijk vinden zal op deze manier beter gewaarborgd zijn.

2.3 Samenwerken

Niet alleen proberen wij onze werkzaamheden in Papua te verduurzamen maar ook in Nederland. Door

samenwerkingsrelaties aan te gaan met andere Papua organisaties in Nederland willen wij de historische band tussen

Nederland en Papua behouden maar zouden we graag ook de krachten willen bundelen. Bij collega stichtingen zien we

een krimp. Niet alleen de inkomsten verminderen maar ook de de worsteling hoe om te gaan met deze nieuwe

werkelijkheid.

Minder middelen in een gebied vol verandering. Eén ding is duidelijk: de gebruikelijke manier van hulp en

ondersteuning werkt niet meer of onvoldoende. Hapin zoekt en onderzoekt de samenwerking met partners; deelt het

netwerk in Papua of probeert aaneen geschakelde hulptrajecten te bouwen. Hapin heeft een goede reputatie in

Nederland maar ook in Papua. In Nederland heeft dit geresulteerd in een samenwerking tussen Hapin en de werkgroep

SMAGabungan.

De werkgroep is ontstaan in 2001 naar aanleiding van het bezoek van enkele ex-leerlingen en een ex-docent

geschiedenis aan de oude HBS in Jayapura ter gelegenheid van het 50-jarig bestaan van hun school. Het doel van de

werkgroep is fondsen te verwerven voor de hoognodige renovatie van de school. Tevens streeft de werkgroep naar

kwaliteitsverbetering van het onderwijs om zodoende een betere aansluiting met universiteiten te realiseren voor de

Papua leerling en de drempel zo laag mogelijk te houden.

Hapin helpt SMAGabungan aan het in stand houden van

de HBS SMAGabungan in Jayapura. Op deze school is

ongeveer 80 procent van de leerlingen Papua. Helaas laat

de staat van het gebouw en de kwaliteit van het

onderwijs heel wat te wensen over. In Papua gaan we

met bestuur, directie, leerkrachten en alumni van de

school en Pt. Hapin zoeken naar een structurele oplossing

voor de renovatie van de school en kwaliteitsverbetering

voor het onderwijs. Na intensieve gesprekken met pt.

Hapin in 2013 is naar voren gekomen dat de 3 betrokken

partijen van SMAGabungan niet samen tot een

overeenkomst kunnen komen.

Leerlingen van SMAGabungan college

Het advies van pt. Hapin aan de werkgroep SMAGabungan luidt dan ook dat de werkgroep hun doelstellingen

eventueel zouden moeten aanpassen door zich te concentreren op de leerlingen van de SMAGabungan en niet zo zeer

op herstel van het schoolgebouw zelf. Hoe dit verder ingevuld gaat worden zal in 2014 uitgewerkt worden. De

werkgroep SMAGabungan maakt inmiddels formeel onderdeel uit van Hapin, met behoud van zelfstandigheid. Dit

betekent dat zij op dezelfde manier zullen blijven werken en dat de financiën alleen besteed kunnen worden aan het

doel van de werkgroep. Voordeel van deze samenwerking is dat de werkgroep het ANBI-keurmerk mag dragen en de

continuïteit van de organisatie is gewaarborgd. Kortom Hapin blijft op zoek naar raakvlakken met andere organisaties

waarmee ze kan samenwerken om haar netwerk te vergroten en de kwaliteit van het programma te behouden.

9

Hapin streeft er naar om met andere Papua organisaties te gaan samenwerken die studenten of scholen ondersteunen

in Papua met als doel kennis uit te wisselen en elkaar en de betreffende studenten te steunen in hun verdere

schoolcarrière. Er hebben in 2013 oriënterende gesprekken plaats gevonden met andere organisaties maar tot op

heden zijn daar nog geen definitieve besluiten over genomen.

2.4 Activiteiten in Nederland

Naast directe ondersteuning van projecten en studenten in Papua, probeert Hapin zoals eerder gezegd de historische

band tussen Nederland en Papua te behouden. Dit doen wij middels bewustwording en voorlichting in Nederland. Door

deel te nemen aan manifestaties en lezingen en kennis te verspreiden via de nieuwsbrief (die donateurs 3 maal per

jaar ontvangen en voor iedereen online te lezen is) hopen wij een groter publiek te bereiken dan ons huidige

donateursbestand.

Via de nieuwsbrief en sociale media zoals twitter en youtube houden wij onze donateurs en institutionele donoren op

de hoogte van onze activiteiten, projecten en studenten. In 2012 is er gewerkt aan een elektronische nieuwsbrief die

begin 2013 voor het eerst is verschenen. Via deze weg proberen wij nieuwe vaste donateurs te bereiken en bieden wij

een alternatief voor onze gedrukte nieuwsbrief.

Via het internet probeert Hapin zich meer te profileren. Veel Papua studenten in ons Studiebeurs Programma maken

gebruik van sociale media, Facebook in het bijzonder. Facebook gebruiken wij voornamelijk om contact te

onderhouden met onze studenten. Zusterorganisatie, Pt. Hapin, begint de kneepjes van het vak te leren en is

zichtbaar via hun een eigen website (www.hapinpapua.org) en Facebook. Het laatste nieuws over onze projecten en de

activiteiten van Pt. Hapin zijn te vinden op https://www.facebook.com/pages/Perkumpulan-terbatas-

HAPIN/122443637946440. In 2013 heeft HapinNL in samenwerking met pt. Hapin ook een online

fondsenwervingsplatform, GrantGesture, opgericht die het mogelijk maakt een individuele student te sponsoren en te

volgen. Hierover meer in paragraaf in 4.3.

Papua Solidariteitsdagen

Een terugkerend jaarlijks evenement waar

Hapin sinds jaar en dag steun aan verleent,

is de 'Papua Solidariteitsdagen'. Ieder jaar

wordt een nieuw thema behandeld en

verschillende gastsprekers uit Indonesië

uitgenodigd. De bijeenkomst in 2013, met

sprekers uit Papua zelf, stond dit keer in het

teken van de kwestie van grondbezit.

Conclusie van die dag was dat de Papua’s

zelf bij de ontwikkeling van Papua buiten spel

worden gezet. Hapin stond tevens met

informatiestand op deze dag. De stand werd

bemand door een groep enthousiaste

vrijwilligers.

De werkzaamheden voor HapinNL richten zich dus voornamelijk op het ondersteunen van de fieldpartner in Papua, pt.

Hapin en de bewustwording en voorlichting over Papua in Nederland zodat de historische band tussen Nederland en

Papua behouden blijft. Dit ziet HapinNL als haar belangrijkste taken op dit moment. Alle projecten en studenten die

HapinNL steunt worden door pt. Hapin gemonitord en geëvalueerd. Doordat pt. Hapin als project van HapinNL wordt

beschouwd zal in het volgende hoofdstuk pt. Hapin worden behandeld.

10

3. FIELDPARTNER PT. HAPIN

Pt. Hapin is onze fieldpartner, onze ogen en oren in het veld. Zij kunnen sneller en beter inspringen op de behoeftes

van de Papua’s. Het doel is dat pt. Hapin zichzelf kan bedruipen in de toekomst en dus niet afhankelijk is van een

financiele stroom vanuit Nederland en van HapinNL in het bijzonder. In de praktijk betekent dit dat HapinNL zich

voornamelijk focust op het ondersteunen van pt. Hapin waar mogelijk.

3.1 Vallen en opstaan

In drie jaar tijd zijn er veel ontwikkelingen geweest binnen pt. Hapin welke grote uitdagingen bleken te zijn voor zowel

HapinNL en pt. Hapin. Het opzetten van een lokale organisatie bleek een proces van vallen en opstaan te zijn. De

overdracht van kennis en verantwoordelijkheden ging in het begin te snel. De stafmedewerkers destijds raakten

gedemotiveerd door alle taken en verantwoordelijkheden die bij het opzetten van een organisatie in Indonesië komt

kijken. Bovendien bestond het bestuur in Papua weliswaar uit gekwalificeerde en vooraanstaande Papua’s maar bleek

inactief. Het bestuur gaf geen begeleiding of ondersteuning met als gevolg dat pt. Hapin zich in een schip bevond op

zee zonder roer of windvaan.

Jeroen Overweel, oud-directeur van HapinNL en geestelijk vader van pt. Hapin gaf in 2011 aan te willen stoppen en

zijn kennis in te zetten voor een andere organisatie. Dit veroorzaakte consternatie bij pt. Hapin omdat zij het gevoel

hadden dat hun leermeester hen in de steek liet tijdens een van de belangrijkste en meest ingewikkelde momenten

van pt. Hapin. Reinier de Lang en Sophie Wijsenbeek-Schreurs probeerden samen de functie van Jeroen Overweel op

te vullen. Zowel HapinNL alsook pt. Hapin moest wennen aan deze nieuwe situatie.

Gedurende deze periode moesten nieuwe taken en verantwoordelijkheden worden afgestemd. Helaas bleek tijdens dit

proces communicatie ons euvel te zijn. Door persoonlijke omstandigheden van de medewerkers van HapinNL, lukte

het niet om in de eerste helft van 2012 een bezoek te brengen aan Papua. Alle communicatie verliep via Skype, mail

en sms. Hoewel contact tussen HapinNL en pt. Hapin intensief was, bleef het moeilijk om binnen dezelfde kaders te

opereren omdat deze kaders bij beide partijen achteraf anders bleken te zijn. Verwachtingen en interpretatie

vertroebelden de communicatie.

Het bezoek van Reinier de Lang in het najaar van 2012 leidde vervolgens tot enkele personele en organisatorische

wijzigingen binnen pt. Hapin. Na intensieve gesprekken en in goed overleg legde Jaap van der Werf zijn functie als

directeur in 2012 neer en droeg zijn taken over aan Derek Windessy. Derek Windessy heeft ervaring met het leiden

van een NGO en een zeer nuttig netwerk in de regio. Jaap bleef in 2013 aan als bestuurslid.

Afgesproken werd dat Derek Windessy en Cynthia Warwe ondersteuning zouden krijgen van twee nieuwe krachten,

Theresia Maturbongs en Donna Dominggas Nari. Dominggas Nari (49) houdt zich bezig met diverse projecten voor

pt.Hapin, zoals het Mama Mama Papua project. Hier zet ze zich in om vrouwen weerbaar, economisch onafhankelijk en

bewust van hun rechten te maken. Ook is ze aangesteld als coördinator Onderwijs. Theresia Maturbongs (27) leerden

wij kennen toen zij tijdens haar studie in Wageningen vrijwilligerswerk deed in Nederland voor Hapin. Zij zette haar

vrijwilligerswerk in Jayapura voort. Pt.Hapin bood haar een positie aan op het gebied van relatiemanagement en

administratie.

In de loop van 2013 werd uiteindelijk Fransiska van der Werf (23) aangesteld als coördinator van het

studiebeurzenprogramma. Fransiska ontving zelf een beurs van Hapin tijdens haar studie Tourism Business

Management aan de universiteit van Denpasar. Na haar afstuderen ging ze als vrijwilliger voor drie maanden aan de

slag bij pt. Hapin.

11

Theresia Maturbongs, Fransiska van der Werf, Derek Windessy, Donna Dominggas Nari en Cynthia Warwe

3.2 Ontwikkeling

In deze nieuwe organisatorische setting probeerde pt. Hapin de aanbevelingen van Reinier in 2012 zo ver mogelijk op

te volgen en uit te voeren. Deze aanbevelingen richten zich voornamelijk op de bestuurssamenstelling, waarborgen

van de continuïteit door middel van fondsenwerving, structureren van de (financiële) administratie en focus houden op

de doelstelling en daarmee de projecten.

Het bestuur

Als eerste moest er een duidelijk scheiding plaats vinden tussen de werkvloer en bestuur. In 2012 maakten Jaap van

der Werf en Derek Windessy, toen respectievelijk directeur en programma manager, deel uit van het bestuur. Om dit

proces zuiver te houden moest in 2013 Derek Windessy formeel uit het bestuur treden aangezien hij interim managing

director van de organisatie is. Daarnaast moest er een nieuw bestuur gevormd worden die de organisatie sturing kan

geven en een klankbord voor de organisatie kan zijn.

Het vinden van nieuwe geschikte kandidaten voor het bestuur bleek in de prakijk tegen te vallen. Vooraanstaande en

gemotiveerde Papua’s leiden een druk bestaan en worden door veel organisaties gevraagd. Om deze mensen te

benaderen, een definitieve toezegging te krijgen en ze vervolgens samen in 1 ruimte te krijgen, neemt veel tijd in

beslag. Pt. Hapin heeft uiteindelijk in 2013 geschikte kandidaten gevonden die formeel in 2014 zijn aangesteld als

bestuursleden.

Continuïteit & structuur

Een van de redenen om een Hapin in Papua op te richten was om de organisatie kosten terug te dringen. Het doel is

om het kantoor in Nederland af te bouwen en het merendeel van de werkzaamheden over te dragen aan onze

fieldpartner in Papua. Fondsenwerving is hier een onderdeel van. Deze decentralisatie vond ook plaats bij grote

organisaties zoals CordAid, Oxfam en ICCO met als gevolg dat zij alleen samenwerken met lokale organisaties, zoals

pt. Hapin. Een kans dus om voor pt. Hapin fondsen te werven bij dergelijke NGO’s (non-gouvernmental organisations).

12

Interim manager Derek Windessy kreeg in 2013 de taak om de organisatie te stroomlijnen, een audit report,

strategische planning, organisatie scan en referentie- en richtwaarden op te stellen. Dit zijn veel taken om in een korte

tijd van een jaar te realiseren. De resultaten van de organisatorie scan gaven aan dat project management en het

schrijven van projectvoorstellen aandachtspunten zijn voor pt. Hapin. Pt. Hapin heeft via HapinNL een sponsor kunnen

vinden voor het projectenfonds maar het actief zoeken naar andere sponsoren bleef in 2013 uit door focus op andere

activiteiten, verlegenheid en, zoals gebleken in de organisatiescan, het gebrek aan kennis bij het opstellen van een

projectaanvraag.

In 2014 kunnen hopelijk van de investering in deze kennis de vruchten geplukt worden en kunnen ze in de toekomst

zelf projectvoorstellen indienen bij sponsoren met minimale steun van HapinNL. In 2013 lag de focus van pt. Hapin

voornamelijk op interne zaken en het waarborgen van de continuiteit en stabiliteit. In 2014 kunnen ze langzaamaan

hun blik naar buiten richten en hun netwerk verbreden.

Ook kwam tijdens een van de workshopsessies van de strategische planning kwam naar voren dat pt. Hapin zich moet

beperken tot twee beleidsthema’s namelijk ondernemerschap en educatie. Landrechten en civil society bleken in de

praktijk moeilijk uitvoerbaar omdat dergelijke projecten nogal gevoelige onderwerpen aan het licht brengen met als

gevolg dat het duurzame effect minimaal is. Bovendien heeft pt. Hapin een context analyse verricht waaruit blijkt dat

economische en onderwijsprojecten een duurzamer effect hebben op de samenleving.

Door de beschikbare financiele middelen, de zogeheten Otsus gelden, zijn mensen afhankelijk geworden van

overheidssubsidie en dreigen zij hun culturele eigenheid te verliezen. Om dit te doorbreken steunt pt. Hapin projecten

die de ontwikkeling van inheems ondernemerschap en financiele onafhankelijkheid vergroten. Deze overheidssubsidie

ontziet echter het hoger onderwijs. Lager onderwijs wordt gesteund door scholen te bouwen in afgelegen gebieden.

Een aantal van deze scholen heeft echter nog nooit een leerling gezien aangezien er te weinig leraren zijn die in deze

gebieden les willen geven. Investeren in hoger onderwijs, in kennis, blijft van belang om deze vicieuse cirkel te kunnen

doorbreken.

Brainstormsessie van een workshop

13

Pt. Hapin heeft in 2013 haar eigen missie en missie geformuleerd:

VISION:

“Papuans to be Just, Prosper and Autonomous.”

MISSION:

“To invest in a sustainable future for Papua by supporting local initiatives that promote the strengthening

and improvement of Papuan communities’ rights and welfare.”

Deze besluiten van pt. Hapin zijn eveneens van invloed op het beleid van HapinNL. Pt. Hapin is een project van

HapinNL maar zij zijn tevens ons uitvoerend orgaan in Papua. Het besluit van pt. Hapin om twee beleidslijnen te laten

vervallen, dwingt ons om dit door te voeren in ons beleid. Wij staan achter de keuze van pt. Hapin omdat zij dichterbij

de samenleving staan en sneller kunnen inspelen op de behoeften van de Papua’s.

4. HET PROGRAMMA Sinds 2008 heeft Hapin haar ambities vertaald in een nieuw beleid dat zich richt op vier beleidsthema’s;

Capaciteitsversterking (capacity building) en informeel onderwijs, Versterken van het maatschappelijk middenveld

(civil society), het beschermen van inheemse landrechten(adatrecht) , steun aan midden- en kleinbedrijf; economische

projecten die de inkomenspositie van Papua’s versterken. In de praktijk bleek het voor pt. Hapin gecompliceerd om

de thema’s civil society en landrechten beleidsthema’s te blijven hanteren (zie voorgaand hoofdstuk) en zijn in 2013

komen te vervallen.

Het projectenbeleid, de criteria en kwaliteitseisen van een project, blijven echter ongewijzigd. Empowerment en

duurzaamheid staan centraal. Om voor financiering in aanmerking te komen moet een project(voorstel) aan een

aantal voorwaarden voldoen zodat de kwaliteit en duurzaamheid van de projecten worden gewaarborgd. We hanteren

hiervoor de volgende criteria:

1. Levensvatbaarheid: de te behalen resultaten moeten gericht zijn op (economische)onafhankelijkheid.

2. Transparantie: formulering van duidelijk te behalen resultaten.

3. Gender gelijkheid

4. Track record.

5. Lokaal initiatief.

De criteria gelden als een soort punten: hoe hoger de score, hoe groter de kans op goedkeuring. Als er bijvoorbeeld

onvoldoende aandacht is voor de verhoudingen man-vrouw, wordt dit een punt voor verbetering tijdens de looptijd.

Een uitgebreide assessment procedure volgt, waarbij pt. Hapin regelmatig andere deskundigen inschakelt. Er worden

vaak meerdere bezoeken gebracht aan de groep belanghebbenden die het projectvoorstel hebben ingediend.

Na goedkeuring van het voorstel wordt een contract ondertekend met vermelding van de rechten en plichten van alle

betrokkenen. Gedurende de uitvoer van het project is er contact via e-mail, telefoon of bezoeken ter plaatse. Het

gevoel van ‘partnership’ staat hierbij centraal: beide partners streven naar het behalen van de resultaten en realiseren

van de doelstellingen.

14

4.1 Ondernemen

Een eigen inkomen stelt mensen in staat controle te krijgen over hun leven, te zorgen voor hun gezin en hun eigen

toekomst op te bouwen. Het zorgt dat mensen weer gaan samenwerken en hun gemeenschap tot bloei kan komen.

Startende ondernemers hebben kapitaal nodig om een eigen bedrijf op te zetten. Ze hebben steun nodig om te

groeien, maar vinden geen investeerders die het risico durven nemen. Hapin en pt. Hapin investeren in ondernemers

met kennis, advies, een netwerk en financiële middelen.

Het ontwikkelen van inheems ondernemerschap, met de daarbij behorende kennis van de markt staat centraal.

Voorwaarde is dat economische activiteiten de reeds aanwezige kennis en capaciteit van de mensen ten volle worden

benut. HapinNL heeft namelijk geleerd van haar fouten in het verleden. Pt. Hapin monitort en evalueert projecten om

te voorkomen dat mensen geconfronteerd worden met technieken en methodes die relatief nieuw voor hen zijn omdat

de bestaande economische structuren van de gemeenschap zelf niet zijn onderkend en waarop niet wordt voort

gebouwd.

Mama Mama Papua

Het Mama Mama Papua (M2P) project is een goed voorbeeld waarbij lokaal ondernemerschap wordt ondersteund en

uitgebouwd. In 2012 kreeg deze initiatiefgroep voor het eerst steun van Hapin. M2P is een coöperatie van

marktvrouwen die opkomen voor hun rechten in een samenleving die drastisch verandert en waar de economische

concurrentie hoog is.

Vrouwen uit verschillende regio willen hun producten (variërend van betelnoten tot groenten, fruit, vis, brood en

handgemaakte tassen) verkopen in de hoofdstad Jayapura in de hoop hun omzet te vergroten en de toekomst van hun

kinderen en kleinkinderen veilig te stellen. Door de komst en vestiging van Indonesiërs vanuit andere eilanden is de

concurrentie moordend geworden, vooral omdat niet-Papua's dezelfde handelswaar op een betere plaats op de markt

mogen verkopen.

Uit onvrede met hun achterstelling hebben zo’n 400 vrouwen zich verenigd in een coöperatie om zo hun positie te

versterken. Ze gebruiken hiervoor de slogan Awin Meke. ‘Awin’ betekent moeder in de Biakse taal (een van de

dialecten die in Papua gesproken wordt) en ‘Meke’ betekent toebehoren in het dialect uit Wamena. Hiermee geven de

vrouwen aan dat de belangen van de marktvrouwen de etnische grenzen overschrijden en dat zij opkomen voor

hetgeen hen als marktvrouwen toebehoort. Dat is het recht op eigen levensonderhoud en een eerlijke kans om dit te

bewerkstelligen.

De coöperatie verzorgt ook voor het beheer van de markt. De kleine bijdrage van ieder die op de markt haar

producten komt verkopen, wordt gebruikt om het terrein schoon te houden en om nachtwakers te betalen. Daarnaast

verzorgt de coöperatie goedkoop transport van de verafgelegen buitenwijken, waar de marktvrouwen wonen en hun

tuinen hebben, naar de markt.

Hapin ondersteunde in 2012 de coöperatie met adviezen voor het

verbeteren van de organisatie en met materiaal (computers). In 2013

kreeg dit een vervolg in de vorm van een training voor de

marktvrouwen. Onderwerpen die aan bod kwamen waren onder

andere het schrijven van een ondernemersplan, boekhouding en het

maken van een begroting. Deze cursus werd geleid door pt. Hapin

medewerker Cythia Warwe die in een gecertificeerde ILO

(International Labour Organization) trainer is.

15

Microkrediet

Hapin gelooft in ondernemerschap als effectief middel om armoede te bestrijden. De spaar- en leenafdeling

(microkredieten) van de bovengenoemde marktvrouwen coöperatie beheert het kapitaal, verstrekt de mama-

mama`s leningen en bewaart en registreert het spaargeld. Als een Papua marktvrouw een lening wil, dan is de hoogte

van dat microkrediet afhankelijk van de verkochte producten en de omzet. De leningen variëren van 500.000 tot 3

miljoen roepia (400 tot 2400 euro). De rente is 1,5% en moet na een half jaar worden terugbetaald. De vrouwen

kunnen dan een nieuwe lening afsluiten. In 2012 hebben 2 vrouwen met steun van Hapin een microkrediet ontvangen.

Mama Salomina Arompauw (57) is moeder van

vier kinderen en komt oorspronkelijk uit Biak. Om

haar familie te onderhouden, was het nodig om

het inkomen van haar echtgenoot die boer en

visser is aan te vullen. Ze verhuisde daarom naar

Jayapura waar ze met de verkoop van koffie, thee

en noedels probeerde bij te verdienen. Dat deed

ze op de markt van de marktvrouwencoöperatie

Mama Mama Papua.

Eerst verkocht ze al haar producten vanuit de kiosk van haar zus en leende ze van haar een pan en ander

keukengerei. Beetje bij beetje kreeg zij het echter voor elkaar om 50.000 roepia (ongeveer 4 euro) te sparen zodat ze

haar eigen bedrijfje kon opzetten. Al snel had ze een eigen plekje op de markt met een kleine tafel.

Mama Salomina heeft haar assortiment inmiddels uitgebreid met zelfgemaakte pasteitjes, donuts en zelfs oliebollen

die erg geliefd zijn onder de bezoekers van de markt. Omdat ze nu veel meer verkoopt dan vroeger, wilde ze graag

een buffetkast hebben waarin ze haar waren niet alleen goed kan bewaren, maar ook tentoon kan stellen. Hapin heeft

haar een microkrediet verstrekt van 130 euro om de kast aan te schaffen.

Niet alle projecten waren zo succesvol als bovengenoemde projecten. Een goed voorbeeld waar zowel pt. Hapin als

HapinNL van heeft geleerd, is het project in Kemiri. In maart 2013 trad de rivier Kemiri buiten zijn oevers. Vele huizen

werden verwoest en bezittingen vernietigd. De dorpen aan de rivier waren niet berekend op de enorme gevolgen. Zo

zag de familie Monim hun visvijvers en daarmee hun inkomstenbron verdwijnen. De noodhulp van de lokale overheid

beperkte zich tot een blik vis, een doos noedels, vijf stukken zeep en een zak rijst. De kerk is bijgesprongen met extra

rijst, bakolie en zeep, maar ook die hulp is onvoldoende gebleken.

Maanden na de overstroming hebben de Monims net als veel van hun buren nog steeds geen inkomen. Omdat hun

kiosk is weggespoeld, moeten de dorpelingen bovendien vijf kilometer lopen om boodschappen te doen. De Monims

hebben daarom het initiatief genomen om een nieuwe kiosk te bouwen waar de hele gemeenschap van profiteert.

Deze komt op een veiligere plek dan de vorige zodat het gebouwtje minder kwetsbaar is voor eventuele volgende

overstromingen. Hapin steunt de familie met de bouw van de kiosk en het opnieuw aanleggen van hun visvijvers.

Dit project kwam begin van jaar in 2013 via HapinNL onder de aandacht. HapinNL heeft dit project gezien als een

testcase voor pt. Hapin. De verwachtingen van HapinNL waren dat pt. Hapin onderzoek zou verrichten, het project zou

evalueren, monitoren en uiteindelijk HapinNL adviseren. Het project werd uiteindelijk goedgekeurd door pt. Hapin en

opgenomen op de projectenlijst.

16

Na het bezoek van HapinNL bestuurslid, Geart Benedictus, aan dit project werd duidelijk dat de ‘nood’ zoals

omschreven was in het projectvoorstel niet hoog was en de familie zelf welvarend genoeg was om de kiosk opnieuw op

te bouwen. Na intensieve gesprekken met pt. Hapin kwam naar voren dat miscommunicatie en cultuurverschil ten

grondslag lag aan dit project.

HapinNL zag dit project als een goed testcase voor pt. Hapin om hun kwaliteiten als fieldpartner te bewijzen maar

tegelijkertijd zag pt. Hapin het projectvoorstel als een bevel van HapinNL omdat het project via HapinNL bij pt. Hapin

terecht was gekomen. De hiërarchische structuur die Papua eigen is en de Nederlandse directe manier van

communiceren resulteerde in een verkeerde beoordeling. Beiden partijen erkennen dat communicatie ons euvel is.

Nieuwe richtlijnen zullen in de loop van 2014 verder worden uitgewerkt en worden vertaald naar een nieuwe MOU

(memoranding of understanding).

4.2 Onderwijs als sleutel tot een betere toekomst

Onderwijs is de meest effectieve en duurzame vorm van ontwikkelingshulp. Onderwijs is het belangrijkste middel voor

het verspreiden en ontwikkelen van kennis. Kennis is op haar beurt een vereiste om voorzieningen, zoals

zorginstellingen, op te zetten en uit te breiden. Verder helpt kennis om een economie op te bouwen, omdat het

mensen in staat stelt eigen bedrijven op te richten en te runnen.

Bevestiging van onze visie en inspiratie haalt HapinNL onder andere uit de Millennium Doelstellingen van de Verenigde

Naties, welke zich richten op het uitbannen van wereldwijde armoede, laag gezondheidspeil en onderontwikkeling.1

In mei 2011 lanceerde Gordon Brown (voormalig minister van financiën en voormalig premier van het Verenigd

Koninkrijk) zijn tussenrapportage voor de G8 en G20 bijeenkomsten. Daarin geeft hij aan dat er nog een hele stap te

maken is om de doelen op het vlak van onderwijs in 2015 te halen en wijst hij op het nut van investeringen in

onderwijs:

“Improved learning achievement levels could increase long-run economic growth by 2% per capita above trend levels.

The growth premium cuts the period over which income doubles from 47 years to 33 years. The investments required

to unlock the growth premium (around 2.8% of GDP) would pay for themselves after 22 years. Viewed over the

lifetime of a young person coming through education, entering the labour market, and progressing through their

working life, every $1 spent on education would generate $10-$15 through the education growth premium.” 2

Hapin wil de toegang tot het onderwijs verbeteren met behulp van het studiebeurzenprogramma zodat de Papua

studenten de mogelijkheid krijgen hun kansen te benutten en hen perspectief te geven om hogerop te komen en met

hun talenten hun gemeenschappen te dienen. Hapin rekent de uitbreiding van capaciteiten en competenties van deze

jonge generatie tot één van haar belangrijkste aandachtsgebieden. Het studiebeurzenprogramma moet de

kadervorming stimuleren door het verstrekken van studiebeurzen voor hoger onderwijsopleidingen aan veelbelovende

studenten, die daarvoor niet of in onvoldoende mate de middelen kunnen verkrijgen. Daarbij gaat het in de meeste

gevallen om opleidingen op de terreinen economie, organisatie en professionele beroepsgroepen (geneeskunde, ict,

recht, techniek etc). We streven in ons beleid naar gendergelijkheid maar in de praktijk ontvangen mannen vaker een

beurs dan vrouwen.

In het verleden steunde Hapin 100 studenten per jaar. Dit werd terug gebracht naar maximaal 40 studenten per jaar

om de kwaliteit van het programma te waarborgen. Pt. Hapin kreeg de rol van studentbegeleiding toebedeeld.

1 Regeringsleiders van 189 landen (nu: 192) en gedelegeerden van 23 internationale organisaties hebben in september 2000 de United Nations Millennium

Declaration ondertekend. Daarmee verbinden zij zich aan het behalen van de doelstellingen. De millenniumdoelstellingen zijn vertaald in acht concrete doelen,

die in 2015 moeten worden behaald. De voortgang wordt gemeten ten opzichte van de situatie in 1990.

2 Education for All: beating poverty, unlocking prosperity. P.14. www.gordonandsarahbrown.com .

17

Studenten die eenmaal in ons systeem zijn opgenomen, krijgen de kans om hun opleiding met hulp van een Hapin-

beurs ononderbroken te kunnen afronden. Meestal komen de studenten na hun eerste jaar in ons programma en

moeten zij minstens nog 3 jaar door studeren om een diploma in handen te hebben. In onze begroting kijken wij dus 3

jaar vooruit. Hierbij moeten we rekening houden dat studenten in hun laatste jaar een dubbele beurs krijgen

aangezien de kosten in het laatste jaar verdrievoudigen. Een Hapin beurs is niet een kostendekkende beurs. We

verwachten dat ten alle tijden de student of familie zelf bijdraagt aan zijn/haar opleiding.

In 2013 konden we eindelijk nieuwe studenten

aannemen en in hun ethousiasme stuurde pt. Hapin via

sociale media en aan universiteiten een bericht dat pt.

Hapin beurzen beschikbaar heeft voor Papua studenten

in Indonesië. Meer dan 5.000 studenten hebben dit

bericht gelezen en zich aangemeld.

Pt. Hapin hoopte op een vijftig tal studenten maar had

niet verwacht dat zo veel studenten zouden reageren.

De beurzen worden direct gefinancierd vanuit het

HapinNL fonds met als gevolg dat veel aanvragen

afgewezen moesten worden.

Theresia Maturbong en studenten

4.3 GrantGesture

HapinNL besloot om een oud initiatief, GrantGesture, tot leven te wekken om toch een aantal studenten tegemoet te

komen. GrantGesture is een online fondsenwervingsplatform voor ons studiebeursprogramma, waarbinnen het

mogelijk is om een individuele student te sponsoren en te volgen. Het oorspronkelijke idee was erg ambitieus en het

inhuren van externe expertise was hierbij nodig. Te kostbaar dus en de reden waarom dit initiatief geparkeerd werd.

GrantGesture werd echter in 2013 gerealiseerd en gebouwd binnen de capaciteiten van managing-director Sophie

Wijsenbeek-Schreurs.

HapinNL wil met de oprichting van een virtuele marktplaats vraag en aanbod van studiebeurzen samenbrengen. Ze wil

vernieuwend zijn en door de oprichting van een virtuele marktplaats voor studiebeurzen haar studiebeursprogramma

transparanter, toekomstbestendiger en doelmatiger maken. De oplossing is het gebruik van internet en sociale media.

GrantGesture, www.grantgesture.org, is een kanaal waar de donateur in Nederland en daarbuiten, voor studenten in

Papua een studiebeurs kunnen financieren.

Steeds meer mensen in ontwikkelingslanden hebben toegang tot computers, internet, mobiele telefoons, televisie of in

ieder geval de traditionele radio. Vooral de mobiele telefoon biedt veel kansen voor mensen in ontwikkelingslanden. In

Indonesië lijkt het alsof iedereen één zo niet meerdere mobiele telefoons heeft. Als mensen zelf geen mobiele telefoon

hebben dan kennen ze in ieder geval altijd wel iemand die wel een mobiele telefoon heeft. Al deze middelen stellen de

mensen in ontwikkelingslanden voor het eerst in de geschiedenis in staat om zelf ook deel te nemen aan het gesprek

dat over hen gaat. Als gevestigde NGO, die actief is in Indonesië, hebben we geconstateerd dat het gebruik van

nieuwe technologie en media wijdverbreid is en daar gezien wordt als dé oplossing voor de beperkingen van

eilandenstructuur en afstand.

18

Onze fieldpartner, pt. Hapin, heeft in 2013 achttien buitengewoon ambitieuze studenten geselecteerd die hebben

bewezen gemotiveerd en serieus met hun studie bezig te zijn. Met de kennis die ze opdoen, willen ze niet alleen hun

eigen dromen, maar ook die voor Papua waarmaken. De studenten komen bijna allemaal uit (veelal afgelegen) dorpen

in Papua. Wat hen nog meer bindt, is dat hun familie niet in hun onderhoud kan voorzien. Naast hun bijbaantjes

hebben ze daarom een extra financieel steuntje in de rug hard nodig.

Op de website www.grantgesture.org kunnen donateurs met deze studenten kennismaken en zien hoeveel geld er al in

hen is geinvesteerd en direct een donatie overmaken naar een student naar keuze via IDEAL. Inmiddels hebben

Saveria, Gail, Yulius, Tien, Khana, Demianus, Marthen, Mesak, Yunita, Derek, Cindy, Sipora, Yuliana, Mena, Ester,

Agus, Yulianus en Margareta een beurs ontvangen via GrantGesture.

Een neveneffect van GrantGesture is de toegenomen betrokkenheid van de studenten in pt. Hapin. De website geeft

de studenten zelfvertrouwen doordat ze zien dat onbekende mensen aan de andere kant van de wereld bereid zijn om

in hen te investeren. De studenten komen uit zichzelf naar kantoor om te laten zien waar ze mee bezig zijn en een

aantal van hen zijn zelfs betrokken bij projecten van pt. Hapin zelf. Hopelijk zet deze betrokkenheid door en kunnen

we over een aantal jaar spreken van een echte alumni vereniging zoals wij 3 jaar geleden voor ogen hadden. Al met al

kan GrantGesture als een groot succes worden beschouwd en zal zeker in 2014 worden voortgezet en eventueel

worden uitgebouwd.

5. ORGANISATIE

5.1 De mensen achter Hapin

Vanuit Nederland werken we nauw samen met onze partnerorganisatie pt. Hapin in (West)Papua. Met gezamenlijke

inzet en passie realiseren we onze projecten. Op ons kantoor in Utrecht werkten aan het eind van 2013 2 betaalde

krachten, goed voor 1,1 FTE. Daarnaast is er wekelijks 1 vrijwilliger actief.

In een kleine organisatie als Hapin zijn de taken evenredig en naar deskundigheid verdeeld. De organisatie wordt sinds

2011 formeel aangestuurd door directeur Sophie Wijsenbeek-Schreurs. Verder liggen haar werkzaamheden vooral op

het gebied van communicatie(website), ondersteunen van onze partnerorganisatie op gebied van projecten en

studiebeurzen. Reinier de Lang houdt zich vooral bezig met de financiën van Hapin en de financiële ondersteuning van

onze partnerorganisatie pt. Hapin. In de praktijk werken beide medewerkers als een managementteam. Beiden

werken parttime, resp. 3 en 2 dagen per week. Op de bedrijfsvoering wordt toezicht gehouden door het bestuur.

5.2 Bestuur

5.2.1 Besturen en Toezicht houden

Conform de aanbevelingen van de Commissie Wijffels(Code Goed Bestuur 2005) zijn toezicht en bestuur gescheiden.

Het bestuur houdt toezicht en de directeur bestuurt. In de praktijk van Hapin stellen beide medewerkers in nauw

overleg met het bestuur beleidsplannen en begroting op. Het inhoudelijk en financieel beleid wordt door beide

medewerkers uitgevoerd.

Het bestuur houdt integraal toezicht op de algemene gang van zaken in de Stichting, op de voortgang van het jaarplan

en de begroting. Naast haar controlerende functie streeft het bestuur ernaar om klankbord en adviseur voor het team

te zijn.

19

Het bestuur bestond in 2013 uit zeven leden. Er dienen minimaal vijf bestuursleden te zijn Het bestuur kiest en

benoemt de eigen leden uitgaande van tevoren opgestelde profielen. Bestuursleden worden voor 4 jaar benoemd en

kunnen steeds weer herbenoemd worden voor 4 jaar.

Er wordt gestreefd naar een juiste mix van expertise op de werkgebieden van de organisatie en naar een

gebalanceerde verdeling van mannen en vrouwen. Op onze website staat een korte motivatie van onze bestuursleden.

Hieronder een overzicht van de bestuursleden, hun bestuursfunctie en maatschappelijke functie:

Overzicht bestuur HAPIN

Naam Bestuursfunctie Bestuurslid

sinds/herbenoemd/aftredend

Maatschappelijke functie

W.W.F.(Wytske)

Inggamer

Voorzitter

2006/2010/2014 Adviseur Interne Communicatie en

Vertrouwenspersoon TU Delft;

Vrijwilliger Terminale Zorg Rotterdam

(VTZ); Vrijwilliger Hospice De Vier

Vogels, Rotterdam

R.E.(Rob) van de

Lustgraaf

Penningmeester 2007/2012/2016 Vennoot adviesbureau AEF

Penningmeester Stichting A Propos

M.M. (Maaike) te

Rietmole

Secretaris

2007/2012/2016 Beleidsadviseur bij Kooyenga

Advisering. Huidige opdracht:

Aanbestedingen WMO, gemeente

Beverwijk

A.N.(At) Ipenburg Lid

2006/2010/2014 Predikant; Webmaster

www.remonstranten.org

Voorzitter IARF, LDI

G.(Geart) Benedictus Lid 2007/2012/2016 Veterinair consultant,

commissariaat, voorzitter diverse

organisaties, adviseur provinciale

staten

S.D.(David) Itaar Lid 2007/2012/2016 Directeur Welzijnsinstelling

C. Cius Sawor Lid 2012/2016 Veiligheidscoördinator / buitenwacht

CVB (Combinatie Versterken Bruggen)

Bestuurslid stichting Rajori

Het bestuur is in 2013 zesmaal in vergadering bijeen geweest. Op elke reguliere vergadering staan de realisatie van de

begroting en de financiële prognose op de agenda. Daarnaast wordt regelmatig de relatie met en de voortgang van

onze partnerorganisatie pt. Hapin besproken.

Sinds 2012 wordt de effectiviteit van het bestuur jaarlijks geëvalueerd en waar nodig verbeterpunten vastgesteld.

De managementletter en de jaarverslaggeving worden besproken met de externe accountant door de penningmeester

en de financieel manager. Leden van het bestuur ontvangen uitsluitend een vergoeding voor onkosten die het

uitvoeren van de functie met zich meebrengt. In de praktijk wordt er door bestuursleden zelden gedeclareerd.

20

5.2.2 Optimale aanwending van middelen

Het bestuur accordeert de lange termijn financiële en strategische plannen. Daarbij worden risicoanalyses gemaakt die

regelmatig tegen het licht worden gehouden. Per kwartaal wordt feitelijke en gebudgetteerd inkomen en de uitgaven

voorgelegd aan het bestuur.

De interne processen worden regelmatig getoetst door externe partijen. Een externe accountant verzorgt jaarlijks een

‘managementletter’. Het Centraal Bureau Fondsenwerving(CBF) houdt in het kader van haar keurmerk een

regelmatige evaluatie.

5.2.3 Optimale relaties met belanghebbenden

Wij streven naar een actieve dialoog met onze belanghebbenden, zowel in Nederland als in (West)Papua.

De samenwerking met onze partner in (West)Papua vindt plaats op basis van wederzijds rekenschap,

solidariteit en transparantie. In de praktijk vindt interactie plaats door bezoeken vanuit Nederland en het

plannen en uitvoeren van gezamenlijke initiatieven. Veel contact vindt plaats via telefoon en per email.

In 2013 is er extra energie gestoken in de relatie met onze particuliere donateurs. Hierbij is vooral gebruik

maakt van nieuwe sociale media als Twitter en Facebook. Ook is er een digitale versie van onze nieuwsbrief

gerealiseerd. Het was de bedoeling door inzet van extra vrijwilligers om onze donateurs ook telefonisch te

benaderen. Helaas is hier door omstandigheden niet optimaal gebruik van gemaakt.

Er is intensief contact met andere organisaties en personen, die zich met (West)Papua bezighouden zoals de

Werkgroep Solidariteitsdagen Papua, de werkgroep SMA Gabungan, de Samenwerkende Organisaties West

Papua(SOWP).

21

BEGROTING 2014

Inkomsten 2014

Eigen Fondsenwerving 150.000

Overige inkomsten 6.000

Totaal inkomsten 156.000

Uitgaven 2014

Voorlichting en bewustmaking 20.875

Structurele hulp 106.500

Totaal uitgaven aan doelstellingen 127.375

Kosten Eigen Fondsenwerving 20.875

Kosten Beheer en Administratie 7.750

Totaal uitgaven 156.000

Resultaat -

Kengetallen

2014

% kosten eigen fondswerving 13,92%

% inkomsten bestemd voor doelstellingen 81,65%

% uitgaven besteed aan doelstellingen 81,65%

% kosten Beheer en Administratie van totale uitgaven 4,97%

22

FINANCIEEL VERSLAG 2013

23

FINANCIELE TOELICHTING

Onze jaarrekening 2013 is opgesteld in overeenstemming met Richtlijn 650 Fondsenwervende instellingen (aangepast

2011). We sluiten het boekjaar af met een positief resultaat van € 48.275. Dit is ruim € 56.000 hoger dan begroot,

voornamelijk veroorzaakt door een aantal grote nalatenschappen en de bijdrage van de Werkgroep SMA Gabungan.

Onze particuliere fondsenwerving blijft echter onder druk staan.

DE BATEN

Eigen fondsenwerving

HAPIN realiseerde in 2013 € 240.495 aan baten uit eigen fondsenwerving. In vergelijking met dezelfde baten in 2012

(€ 118.696) is dat ruim een verdubbeling. Het grootste deel van het verschil komt door nalatenschappen van trouwe

donateurs en het vertrouwen dat de werkgroep SMA Gabungan aan Hapin heeft gegeven in het beheer van hun

kapitaal. Gecorrigeerd voor deze buitengewone inkomsten zijn de baten uit eigen fondsenwerving in 2013 € 126.000.

Ruim 8.000 hoger dan in 2012.

De werving van nieuwe donateurs blijft moeilijk voor Hapin, omdat Papua en de situatie van de Papua’s voor veel

Nederlanders onbekend is. De uitval onder bestaande donateurs blijft hoog. Op overige baten is minder gerealiseerd

dan begroot: de opbrengst van enkele private fondsen viel tegen.

Rente baten

Op het saldo van onze spaarrekeningen werd in totaal € 1.532 aan rente ontvangen. Het koersverlies op

valutaverschillen was wederom minimaal en bedroeg nog geen € 40.

Overige baten

Het bedrag van € 590 is het saldo van onder andere verkoop Papuakunst.

DE LASTEN

Toerekeninggrondslagen

In de tabel ‘Toelichting lastenverdeling’ op pagina 35 is te zien hoe de kostencategorieën zijn verdeeld over de

doelstellingen, de kosten van fondsenwerving en beheer en administratie.

Een aantal opmerkingen verduidelijken de tabel:

Subsidies en bijdragen zijn aan derden verstrekte subsidies;

De eigen activiteiten van HAPIN betreffen activiteiten door HAPIN zelf geïnitieerd en uitgevoerd zoals

communicatie en voorlichting en fondsenwerving, maar ook op het terrein van projecten;

Kosten Beheer en Administratie zijn volgens de VFI richtlijn Aanbeveling toepassing Richtlijn 650 voor kosten

Beheer en Administratie van januari 2008 bepaald;

De lastenverdeling wordt verdeeld op basis van een schatting van de bestede uren aan de doelstellingen, de

fondsenwerving en de ondersteunende activiteiten

Besteed aan doelstellingen

In 2013 hebben we € 162.711, oftewel 67,06% van het totaal aan baten besteed aan de doelstellingen. Doelstelling

bestedingen zijn 83,72 % van de totale lasten. Het absolute bedrag was lager dan begroot en iets lager dan in 2012

werd besteed.

24

Kosten werving baten

De kosten van de eigen fondsenwerving kwamen uit op € 21.327. We bleven hiermee opnieuw ruim binnen de CBF

norm van 25%. Het gemiddelde percentage over de laatste drie jaren bedraagt 9,97%.

De kosten zijn veel lager dan begroot.

Kosten Beheer en Administratie

Met 5,30% (vergelijk 2012: 3.50 %) waren de kosten Beheer en Administratie van € 10.304 (2012: € 5.255) weer

behoorlijk lager dan HAPIN’s eigen norm van maximaal 6 % van totale kosten. De kosten zijn ongeveer even hoog als

begroot, maar wel veel hoger dan in 2012. De verwachting is dat deze kostenstijging in 2014 weer zal worden

omgebogen.

RESULTAAT

Het resultaatbedrag van € 48.275 komt voor een deel ten goede aan het in 2013 ontstane Fonds SMA Gabungan. Het

resterende deel wordt toegevoegd aan de overige(algemene) reserve, welke ter vrije besteding kan worden

aangewend overeenkomstig Hapins doelstellingen. Onze continuïteitsreserve blijft op hetzelfde niveau, namelijk €

60.000.

Ons beleid ten aanzien van de reserves van de organisatie volgt de Richtlijn Reserves Goede Doelen van de Vereniging

van Fondswervende instellingen (VFI), waarvan wij overigens geen lid zijn. Het Centraal Bureau Fondsenwering (CBF),

heeft deze richtlijn overgenomen. Gegeven het feit dat wij in grote mate afhankelijk zijn van particuliere donoren is

het beleid erop gericht om een reserve van 50 % van de jaarlijkse operationele kosten aan te houden. Operationele

kosten zijn in dit verband gedefinieerd als salarissen, pensioenen en sociale lasten, huisvesting- en servicekosten en

andere algemene kosten. Deze bedroegen in 2013 € 103.038, waarmee we ruimschoots aan deze doelstelling voldoen.

OVERIGE INFORMATIE

In 2013 bedroeg de bezoldiging van onze directeur € 33.380, inclusief werkgeverslasten en pensioenbijdragen. In

2012 was dit € 30.071.

Er zijn geen leningen, voorschotten en garanties verstrekt aan bestuurders noch aan de directie. Al onze bestuurders

zijn onbetaalde vrijwilligers.

Toekomstige ontwikkelingen

De afgelopen jaren hebben we al drastisch bezuinigd op verschillende operationele kosten, zoals huisvesting en

personeelskosten. Dit jaar besparen we onder andere op de kosten van het uitgeven van onze nieuwsbrief HapiNieuws

en op de kosten van automatisering.

De personeelskosten gaan verder omlaag door het verminderen van het aantal betaalde uren. De verwachting is dat

we dit jaar de grens bereiken van wat mogelijk is op het gebied van kostenbezuiniging. Althans zolang Hapin een

professionele organisatie wil blijven met (deels) betaalde krachten.

We zullen het komende jaar meer vrijwilligers inschakelen om aan onze doelstellingen te voldoen.

Belangrijk voor het operationeel “afbouwen” van Hapin is de ontwikkeling van onze partnerorganisatie in Papua. Ook

voor hen zal 2014 een cruciaal jaar worden onder meer op het gebied van fondsenwerving en de verdere ontwikkeling

van de organisatie. Uiteraard blijven we ons de komende jaren volop inzetten voor de verbetering van de positie van

de Papua’s, waarmee Hapin zich al meer dan 40 jaar bezig houdt.

25

JAARREKENING 2013 BALANS PER 31 DECEMBER 2013

(na resultaatbestemming)

31-12-2013 31-12-2012

ACTIVA € €

Vaste activa

materiele vaste activa(1) 5.080

7.430

5.080

7.430

Vlottende activa

vorderingen en overlopende activa(2) 86.891

5.949

86.891

5.949

Liquide middelen(3)

69.831

104.919

TOTAAL

161.802

118.298

31-12-2013 31-12-2012

PASSIVA € €

Reserves en fondsen

Reserves

Continuiteitsreserve(4) 60.000

60.000

Bestemmingsreserves(5) 53.153

30.590

113.153

90.590

Fondsen

SMA Gabungan(6)

25.713

Voorzieningen(7)

1.258

9.000

Investeringsbijdrage(8)

2.253

5.182

Schulden op korte termijn(9)

16.016

13.526

TOTAAL

161.802

118.298

26

STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2013

2013 2012

realisatie begroot verschil realisatie

BATEN

Baten uit eigen fondsenwerving(8) 240.495 153.000 87.495 118.696

Overige baten(9) 2.122 1.000 1.122 3.507

Som der baten 242.617 154.000 88.617 122.203

realisatie begroot verschil realisatie

Lasten

Besteed aan doelstellingen

Kleinschalige projecten in (West)Papua(10)

101.200 68.617 32.583 65.249

Kindertehuizen(11) - - - 18.809

Studiebeurzen(12) 27.856 - 27.856 27.295

Subtotaal structurele hulp 129.056 68.617 58.393 111.353

Voorlichting en bewustmaking(13) 33.655 37.848 4.193- 22.540

162.711 106.465 53.518 133.893

Werving baten

Kosten Eigen Fondsenwerving(14) 21.327 45.887 24.560 11.133

Beheer en administratie

Kosten beheer en administratie(15) 10.304 9.539 765 5.255

Totaal bestedingen 194.342 161.891 32.451 150.281

Resultaat 48.275 7.891- 56.166 28.078-

Resultaatbestemming is als volgt:

Bestemmingsreserve € 22.562

Fonds SMA Gabungan € 25.713

27

KASSTROOMOVERZICHT

2013 2012

Bedrijfsresultaat

48.275

-28.078

Afschrijvingen 2.350

6.350

Mutatie Investeringsbijdrage -2.929

-1.352

Mutaties in vorderingen -80.942

23.597

Mutaties in schulden 2.490

-31.473

Mutaties in voorzieningen -4.332

-83.364

-2.878

Eigen fondsenwerving 240.495

118.696

Overige Baten 2.122

3.507

Uitgaven aan structurele hulp -129.056

-104.153

Uitgaven aan voorlichting en bewustmaking -33.655

-21.640

Uitgaven aan fondsenwerving -21.327

-10.683

Uitgaven aan beheer en administratie -10.304

-4.805

48.275

-19.078

Mutatie in Liquide Middelen

-35.088

-21.956

Stand begin boekjaar

104.919

126.874

Stand einde boekjaar

69.831

104.919

28

WAARDERINGSGRONDSLAGEN

Het financieel verslag 2013 is opgesteld in overeenstemming met Richtlijn 650 Verslaggeving Fondsenwervende

Instellingen. Het saldo van de staat van baten en lasten komt tot uitdrukking in de toename of afname van de

reserves.

In de staat van baten en lasten worden de in het verslagjaar gedane toewijzingen(subsidies en bijdragen) opgenomen.

Een kasstroomoverzicht is toegevoegd. Wat betreft de kosten kan worden opgemerkt dat structurele hulp wordt

toegerekend aan de statutaire doelstellingen, te weten:

1. hulp aan de oorspronkelijke bewoners van het Indonesische deel van Nieuw-Guinea(Papua/West-Papua)

2. voorlichting en bewustmaking.

Daarnaast worden de kosten toegerekend aan de werving van de baten (eigen fondsenwerving) en aan beheer en

administratie. De kosten van beheer en administratie zijn alle kosten die niet aan de doelstellingen of aan de werving

baten zijn toe te rekenen. De percentages voor toerekening van de kosten worden jaarlijks bijgesteld. Deze

percentages zijn gebaseerd op de urenbesteding van de medewerkers.

Grondslagen voor de waardering van activa en passiva

De waardering van activa en passiva vindt plaats op basis van historische kosten. De activa en passiva worden

opgenomen tegen de nominale waarde, tenzij een andere waarderingsgrondslag is vermeld.

Materiële vaste activa

De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen aanschafwaarde, verminderd met de (cumulatieve) afschrijvingen.

De afschrijvingen worden gebaseerd op een percentage van de geschatte economische levensduur. Ze worden

berekend op basis van een vast percentage van de aanschafwaarde. Er wordt geen rekening gehouden met een

restwaarde. De afschrijvingen op apparatuur, software en inventaris bedragen 20% per jaar van de

aanschaffingswaarde.

Vorderingen en overlopende activa

De vorderingen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van de nodig geachte voorzieningen.

Liquide middelen

De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Indien niet anders is vermeld, staan deze ter vrije

beschikking.

Reserves

De bestemmingsreserve staat ter vrije beschikking voor uitgaven ten behoeve van de doelstellingen.

De continuiteitsreserve heeft tot doel de continuïteit van de organisatie te waarborgen in geval van (tijdelijk)

tegenvallende opbrengsten. Als norm hanteren we 50% van de vaste kosten.

Kortlopende schulden en overlopende passiva

Onder nog te betalen projecten worden toezeggingen aan projecten en studenten(Studiefonds), verminderd met de

daarop gedane uitkeringen, verantwoord. Het betreft verplichtingen die in het volgende jaar worden voldaan.

29

Grondslagen voor de staat van baten en lasten

Donaties en andere bijdragen

Donaties worden verantwoord in het jaar waarin zij worden ontvangen. Nalatenschappen worden verantwoord in het

boekjaar waarin de omvang ervan op betrouwbare wijze kan worden vastgesteld. Legaten worden verantwoord op het

moment van ontvangst.

Projectuitgaven

De toewijzingen aan projecten worden verantwoord in het jaar waarin het bestuur en/of de directie hiertoe heeft

besloten. De betreffende bedragen worden voor het volledige bedrag van de toezegging onder de kortlopende

schulden opgenomen. De daadwerkelijke uitkering heeft plaats ten laste van de schuldenrekening.

Overige baten en lasten

Overige baten en lasten worden in beginsel toegerekend aan het verslagjaar waarin de daarop betrekking hebbende

activiteiten zijn verricht respectievelijk de lasten zijn ontstaan.

Vreemde valuta

Vorderingen, schulden en verplichtingen in vreemde valuta(Indonesische Rupiah) worden omgerekend tegen de koers

per balansdatum. Transacties in deze vreemde valuta gedurende de verslagperiode worden in de jaarrekening

verwerkt tegen de koers per transactiedatum. Voor de omrekening van de wisselkoers tussen euro en Indonesische

Rupiah maken wij gebruik van de maandkoersen zoals die worden gepubliceerd op de website van de Europese Unie3.

Bestemming jaarlijks overschot/tekort

Conform de statuten van de stichting zal het saldo van de staat van baten en lasten worden toegevoegd/onttrokken

aan de overige reserves, na aftrek toevoeging/onttrekking fondsen en bestemmingsreserve.

Vergelijkende cijfers

De in de jaarrekening opgenomen cijfers van het voorafgaande boekjaar zijn ontleend aan het financieel verslag 2012.

3 http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm

30

TOELICHTING OP DE BALANS : ACTIVA

(alle bedragen in euro)

1 Materiele vaste activa 2013

2012

Boekwaarde begin boekjaar

7.430

13.780

mutaties

afschrijvingen

2.350

6.350

Boekwaarde einde boekjaar

5.080

7.430

In bijlage 1 hebben wij een specificatie opgenomen van de afschrijvingen.

2 Vorderingen en overlopende activa

31-12-2013

31-12-2012

Debiteuren

-

67

Nalatenschappen

81.614

Rente

1.082

1.752

Depotbedrag Postnl

500

500

Vooruitbetaalde kosten

577

946

Overige te ontvangen bedragen

2.815

2.684

Te vorderen donaties en giften

303

-

Boekwaarde einde boekjaar

86.891

5.949

3 Liquide middelen

31-12-2013

31-12-2012

Rabobank 4440.72.470

11.578

14.969

Rabobank 3870.19.901

408

209

Rabobank 3628.888.069

30.000

85.000

Rabobank 1515877531 - HUURGARANTIEREKENING

2.000

-

ING Bank 243000

386

1.925

ING Bank Rentemeerrekening

112

110

ING Bank inzake SMA Gabungan

500

-

ING Bank Spaarrekening SMA Gabungan

24.847

-

Mandiribank

-

2.707

Boekwaarde einde boekjaar

69.831

104.919

De liquide middelen zijn vrij opeisbaar.

Het saldo van de Mandiribankrekening is per 31 maart 2013 overgedragen aan pt. Hapin. Op dat moment

bedroeg het saldo tegen de wisselkoers in maart € 2.119.

31

TOELICHTING OP DE BALANS : PASSIVA

(alle bedragen in euro)

Reserves en fondsen

31-12-2013

31-12-2012

Continuiteitsreserve

60.000

60.000

Bestemmingsreserves

53.153

30.590

Fonds SMA Gabungan

25.713

-

Reserves

2013

2012

4 Continuiteitsreserve

Saldo per 1 januari

60.000

60.000

geen mutaties in het boekjaar

-

-

saldo per 31 december

60.000 60.000

5 Bestemmingsreserves

2013

2012

Saldo per 1 januari

30.590

58.668

Bij: overschot boekjaar

48.275

-28.078

Af: dotatie aan Fonds SMA Gabungan

-25.713

-

saldo per 31 december

53.153 30.590

6 Fondsen

2013

2012

Saldo per 1 januari

-

-

Storting in 2013

24.445

-

Rentebaten

837

-

Donaties

552

-

Bankkosten

121

-

saldo per 31 december

25.713 -

In 2013 heeft de Werkgroep SMA Gabungan zich aangesloten bij Hapin. Het door de werkgroep sinds 2001

vergaarde kapitaal is opgenomen als bestemmingsfonds. De gelden zijn in principe bedoeld voor SMA

Gabungan, tenzij door de Werkgroep anders wordt besloten.

7 Voorzieningen

2013

2012

Saldo per 1 januari

9.000

-

bij: dotatie

3.410

9.000

af: wachtgelduitkeringen 2013

-7.742

-

saldo per 31 december

4.668 9.000

8 Investeringsbijdrage

2013

2012

Saldo per 1 januari

5.182

6.534

Mutaties

-2.929

-1.352

saldo per 31 december

2.253 5.182

32

VERVOLG TOELICHTING OP DE BALANS : PASSIVA

8 Schulden op korte termijn

31-12-2013

31-12-2012

Crediteuren

3.325

1.138

Loonheffing

1.955

1.042

Vakantiegeld

2.098

2.098

Projecten

-

1.613

Accountantskosten

6.577

7.000

Overige

2.062

635

saldo per 31 december

16.016 13.525

Niet uit de balans blijkende verplichtingen

Huur kantoor

Vanaf 1 januari 2013 huren we een kantoorruimte voor de periode van drie(3) jaar in het Landelijk Dienstencentrum

van de Protestantse Kerken Nederland aan de Joseph Haydnlaan 2A. De huur is voor het eerste jaar(2013)

vastgesteld op een bedrag van € 8.000. Dat is inclusief servicekosten. Met ingang van 1 januari 2014 wordt de

huurprijs verhoogd volgens het Consumentenprijsindexcijfer(CPI) van alle huishoudens. Dit cijfer wordt jaarlijks

vastgesteld en gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek(CBS).

Pt. Hapin

Op basis van de door Pt. Hapin ingediende begroting 2014 hebben wij ons garant gesteld voor een bedrag van

maximaal € 40.000. Dit is bedoeld voor de verdere ontwikkeling van de organisatie aldaar. In de loop van 2014 wordt

er een nieuwe MoU(Memorandum of Understanding) opgesteld.

33

Toelichting op de Staat van Baten en Lasten

BATEN

9 Baten uit eigen fondsenwerving

2013

2012

Donaties en giften van particulieren

126.316

117.511

Nalatenschappen

83.630

1.185

Overige schenkingen

30.550

-

Subtotaal inkomen uit eigen fondsenwerving

240.495 118.696

Onder nalatenschappen zijn verantwoord 2 in 2013 ontvangen legaten en 5 nalatenschappen, die in 2014 worden

uitbetaald. Onder ‘overige schenkingen’ is onder meer opgenomen een bedrag van € 24.977 ten bate van het

Fonds SMA Gabungan. Daarnaast een gift van de Gloag Foundation ten bedrag van € 3.465.

10 Overige baten

2013

2012

Rentebaten

1.532

1.785

Overige baten

590

1.722

Subtotaal overige baten

2.122 3.507

Totaal inkomen

242.617

122.203

LASTEN

11 Kleinschalige projecten in (West)Papua

2013

2012

bijdragen

59.985

12.701

personeelskosten

26.903

33.932

huisvestingskosten

3.503

5.686

kantoor-en algemene kosten

11.041

10.431

afschrijving

232-

2.499

101.200

65.249

12 Kindertehuizen

2013

2012

bijdragen

-

8.300

personeelskosten

-

6.786

huisvestingskosten

-

1.137

kantoor-en algemene kosten

-

2.086

afschrijving

-

500

-

18.809

13 Studiebeurzen

2013

2012

bijdragen

7.248

6.276

personeelskosten

13.451

13.573

huisvestingskosten

1.752

2.274

kantoor-en algemene kosten

5.521

4.172

afschrijving

116-

1.000

27.856

27.295

34

Vervolg: Toelichting op de Staat van Baten en Lasten

LASTEN

14 Voorlichting

2013

2012

bijdragen

2.024

6.153

publiciteit en communicatie

11.023

5.878

personeelskosten

13.451

6.786

huisvestingskosten

1.752

1.137

kantoor-en algemene kosten

5.521

2.086

afschrijving

116-

500

33.655

22.540

15 Kosten Eigen Fondsenwerving

2013

2012

publiciteit en communicatie

11.023

5.878

personeelskosten

6.726

3.393

huisvestingskosten

876

569

kantoor-en algemene kosten

2.760

1.043

afschrijving

58-

250

21.327 11.133

16 Beheer en administratie

2013

2012

personeelskosten

6.726

3.393

huisvestingskosten

876

569

kantoor-en algemene kosten

2.760

1.043

afschrijving

58-

250

10.304

5.255

totaal lasten

190.932

150.281

resultaat

48.275

28.078-

35

TOELICHTING LASTENVERDELING:

Lastenverdeling 2013

Bestemming Doelstelling

Werving baten

Beheer en Administratie

Realisatie Begroot Realisatie

Projecten Studiebeurzen Voorlichting

2013 2013 2012

Lasten A B C D E

Subsidies en Bijdragen 59.985 7.248 2.024

0 0 69.257 70.500 33.429

Publiciteit en communicatie 0 0 11.023

11.023 0 22.046 20.000 11.755

Personeelskosten Nederland 26.903 13.451 13.451

6.726 6.726 67.257 64.938 67.864

Huisvestingskosten 3.503 1.752 1.752

876 876 8.758 11.376 11.372

Kantoor-en algemene kosten 11.041 5.521 5.521

2.760 2.760 27.603 20.950 20.861

Afschrijving en rente -232 -116 -116

-58 -58 -580 5.750 4.999

Totaal 101.200 27.856 33.655 21.327 10.304 194.342 193.514 150.280

Percentage op basis aantal uren voor de verdeling van de overhead.

40% 20% 20%

10% 10%

36

Onderstaand overzicht sluit aan op de tabel ‘Toelichting lastenverdeling’

LASTEN

Werkelijk

Begroting

Werkelijk

2013 2013 2012

€

€

€

Salarissen, pensioenen en sociale lasten

Bruto salarissen

43.690

45.000

42.232

Sociale lasten

6.669

7.000

6.340

Pensioenpremie

4.674

4.688

4.238

55.033 56.688 52.810

Overige personeelskosten

Ziekengeldverzekering

3.249

3.000

2.827

Vrijwilligers

1.516

750

164

Woon-werkverkeer

2.183

2.000

2.074

Diverse personeelskosten

5.275

2.500

9.989

12.224 8.250 15.054

Huisvestingskosten

Huur incl. servicekosten

8.758

11.376

11.372

8.758 11.376 11.372

Kantoor- en algemene kosten

Automatisering

13.715

7.500

7.744

Alg. reis- en verblijfskosten

576

500

514

Accountantskosten

6.465

6.450

6.965

Verzekeringen

487

500

348

Bestuurskosten

909

1.000

663

Bureaukosten

5.451

5.000

4.627

27.603 20.950 20.861

Afschrijving

Afschrijvingen

2.350

5.750

4.999

Correctie afschrijvingen vaste activa

-2.929

0

0

-580 5.750 4.999

Subsidies en bijdragen

69.257

70.500

33.429

69.257 70.500 33.429

Eigen activiteiten

22.046

20.000

11.755

22.046 20.000 11.755

TOTALE KOSTEN

194.342 193.514 150.280

37

Totaal bezoldiging personeel, inclusief directeur

Naam

Sophie Wijsenbeek-

Schreurs Reinier de

Lang

Functie

Directeur

Financieel manager

Dienstverband

Looptijd

onbepaald

onbepaald

Uren

24

16

Parttime %

0,67

0,44

Periode

1/1 - 31/12

1/1 - 31/12

Brutoloon

22.480

16.605

Vakantiegeld

1.798

1.328

Eindejaarsuitkering

850

628

Totaal jaarinkomen

25.129

18.561

SV lasten(werkgeversdeel)

4.577

3.374

Belastbare vergoedingen/bijtellingen

1.046

1.014

Pensioenlasten(werkgeversdeel)

2.628

2.047

Bezoldiging 2013 33.380

24.996

Bezoldiging 2012

30.071

24.549

38

KENGETALLEN 2013 2012

Baten Eigen fondsenwerving 240.495 118.696

Totale baten 242.617 122.203

Lasten Besteed aan eigen fondsenwerving 21.327 11.133

Besteed aan kosten beheer en administratie 10.304 5.255

Besteed aan doelstellingen 162.711 133.893

Totale lasten 194.342 150.281

Percentages Kosten eigen fondsenwerving in % baten eigen fondsenwerving 8,87% 9,38%

Beheer en administratie in % totale lasten 5,30% 3,50%

Besteding aan doelstelling in % totale baten 67.06% 109,57%

Besteding aan doelstelling in % totale lasten 83,72% 89,10%

Verloop doelstelling Projecten (West)Papua 101.200 65.249

Kindertehuizen 0 18.809

Studiebeurzen 27.856 27.295

Voorlichting en bewustmaking 33.655 22.540

162.711 133.893

39

BEGROTING EN RESULTAAT 2013

BEGROOT RESULTAAT VERSCHIL

BATEN

Baten eigen fondsenwerving 153.000 240.495 -87.495

Overige baten 1.000 2.122 -1.122

Totaal baten 154.000 242.617 -88.617

Lasten

Voorlichting en bewustmaking 37.848 33.655 4.193

Structurele hulp 68.617 129.056 -60.439

Totaal lasten aan doelstelling 106.465 162.711 -56.246

Kosten eigen fondsenwerving 45.887 21.327 24.560

Beheer en administratie 9.539 10.304 -765

Totaal lasten 161.890 194.342 -32.451

Resultaat -7.890 48.275 -56.166

Totalen 154.000 242.617 -88.617

kengetallen BEGROOT RESULTAAT

% kosten eigen fondsenwerving 29,99% 8,87%

% inkomsten - doelstellingen 69,13% 67.06%

% uitgaven - doelstellingen 65,76% 83,72%

% kosten beheer en administratie - totaal uitgaven 5,89% 5,30%

Dankzij een groot aantal legaten zijn de baten beduidend hoger dan andere jaren. Daarnaast heeft de aansluiting van

de Werkgroep SMA Gabungan gezorgd voor extra inkomsten. Weliswaar met een specifieke bestemming.

Als we de baten corrigeren voor deze bijdragen dan waren de totale baten ruim € 136.000 geweest. Hiervan maar

liefst € 128.000 aan structurele donaties en giften.

We hebben meer uitgegeven aan de zogenaamde structurele hulp. Hieronder rekenen we de studiebeurzen, de

projecten en de opbouw van Pt. Hapin.

De overige kosten zijn beduidend lager dan begroot.

40

BIJLAGE: AFSCHRIJVINGSSTAAT 2013

STAAT VAN AANSCHAFWAARDEN EN AFSCHRIJVINGEN 2013

Jaar van

aanschaf Afschrijvingspercentage Aanschafwaarde Boekwaarde Afschrijving Boekwaarde

omschrijving

1-1-2013 2013 31-12-2013

APPARATUUR

Dell Terminal Server nov-11 20,00% 2.378,81 1.823,75 475,76 1.347,99

ACER Desktops nov-11 20,00% 2.142,00 1.642,20 428,40 1.213,80

ACER Laptop TM nov-11 20,00% 467,67 358,55 93,53 265,01

totaal 4.988,48 3.824,50 997,70 2.826,81

Software

Software via Microsoft in natura nov-11 20,00% 6.759,46 3.605,05 1.351,89 2.253,16

totaal 6.759,46 3.605,05 1.351,89 2.253,16

generaal totaal 11.747,94 7.429,55 2.349,59 5.079,96

41