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20
TYTID D15-R-0519 1 小規模自治体の固有性・持続可能性を支える 自治の諸相の実証解明 1960 ƫº»υ7ZztfϡȢíîŎ7ŧΨNơJ Șʓ¶7ɑΝɤΊ ƙʞœ¯ΰ κɬƢɎŪŻƸˤŻβøȊǷ Ͱ ɝ ȹ²˳ɻŪŻʘºɳŻβȊǷ ˀ ȹ²ĕˌŪŻĽŻȊƄȊǷ Ö ¤ Ț˒ʞŪŻíîȉ˟ˀ˕ǣǯˀ˕ļ ʞ ʡ ȪφÀ˅ʞƸˤfkeXº ϰι ɝɗ ϰι εƥƸˤʣ®ďǣº ¨ȴ Ŭ ȹ²ƢɎŪŻijȊǷ Ͼʲ ɛϿ 1ϸȱˀ˕7ɐ 1-1ϸŀϝ7ǣŒ 1-2ϸˀ˕¼2ˀ˕Ǥɳ 1-3ϸȱśĶȥ7Ã/ 2ϸƂqkħϏϴʘŔɃ2ōϋdeTϵ 2-1ϸʘŔɃ 2-2ϸōϋdeT 3ϸɮ7©Æ2Ŝ7ŧΨ 3-1ϸfWϴLyons-la-Forêtϼ¶ϵ 3-2ϸ`qϴColnradeϼʓϵ 3-3ϸų˧ŔĔ2ρʞϬĞŔĔ 4ϸZztfϡȢíîŎʭ˖ςʐ7ȥǿNơJƋ 4-1ϸ©Æ2Ŝ7ŧΨ5îΛ&JɑΝ 4-2ϸʐ7ȥǿNơJʭ4Ƌ 4-3ϸȓ*4ÍÙ7Ĉú2´DŽ7ˀ˕Ɩρ 1. 本研究の概要 1-1 ．問題の所在 ´ȘǠō7Ś˃ɮÆ8ƑŹϬϳĒN8%C2 &JŪ4˅Àʭ˳ɻʭʚšŧĒ5ʳϖ$0J2 IMƐɔɮÆ8ź˺7ĝə5"Ƞ"K0J 2-0G!$*¨¨ŭȉƳ8ŔȔͱȉ7ıʙ Ē2ͱȉŚʱ7ƻĒNʲʭ2$0ɮÆóNÐ$ũ Ȍ7ɮÆıÉNΩǩ$*)7Ȕ1ıÉNΩǩ $*ɮÆNĵC³ĪţċN©ʺ2&Jō©Ə7Ŕ ȔĈʛ7¨5-0D4ΟB=ΣN+(0 4ɮÆDũ $$ȱȷɮÆ28ě5íîb}fNǾÌ& JȾ˲A184ÅɦîIJ7ń2$0ũɒ4ĝə EȏĒʭʀɱ7łŮ˝5ƌǐ$J©ÆNB Ŝ1DJ8'+)7ʈHȱˀ˕81960 ƫºHʘŒ5J˅ÀŧĎȭ5πνʭ54J!24 )7ŌȪǔ2ź˺ĬǔNΖɩ$*³Īė³ȯɿ 7Ś˃ɮÆ Lyons-la-Forêt ϴ¶ϵ2 Colnradeϴʓϵ4 H:5ξιʷĚȮȦʢų˧ŔĔ2ȮȦʢρʞϬĞŔĔN ®Ëƌ5İ7ɮʭȶ½7țNʲǴ$* 1-2 ．研究仮説と研究手法 ȱˀ˕18ɃûȻ5ç˗,ɮ7©Æ2 Ŝ8ʴ°5ǀϘN¢..@K02 ɐǑʭ4¼N˗0*ˀ˕Ǥɳ2$08®ËŔř1 ˅ÀʭɵĎN-0JŔȔȉƳƥʢȴςΞȂęĉ˲ ÅɦňÆÅɦ43Nɮ7©Æ)$0
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TYTID D15-R-0519
1
小規模自治体の固有性・持続可能性を支える 自治の諸相の実証解明
1960
1
1-1 1-2 1-3
2 2-1 2-2
3 3-1 Lyons-la-Forêt 3-2 Colnrade 3-3
4 4-1 4-2 4-3
1. 本研究の概要
1-1．問題の所在
1960
Lyons-la-Forêt Colnrade
1-2．研究仮説と研究手法
2
1-3．本報告書の位置づけ
2018 4 30Lyons-la-Forêt Colnrade
Lyons-la-Forêt Colnrade
2. 実証データ収集（現地調査と国際シンポジウム）
2-1．現地調査
(1) リヨンス・ラ・フォレ（Lyons-la-Forêt：仏） 2013
2015 3
2016 8 30 9 2 2017 9 15 2
写真-1
写真-1 2017
写真-2
2016 5
3
(2) コルンラーデ（Colnrade：独） 2016 5
2016 9 3 6 20178 27 30 2
写真-2
1990
B F
(3) 妻籠地区
2016 6 12 2016 9 12, 13
(4) 開田高原地区 2006
2016 6 10 11 2016 911,12 2
2005
2-2．国際シンポジウム 2016 11 4, 5 4
写真-3
14 2
4
写真-3
4
３．自治の〈主体〉と〈場〉の変遷
3-1． リヨンス・ラ・フォレ（Lyons-la-Forêt：仏） (1) リヨンス・ラ・フォレ事例の特徴
26.99 km2 744 2012— 11
1
19
1970
PLU (Plan Local d’Urbanisme) 写真-4
9 (2) 自治の〈主体〉と〈場〉の変遷
19100 km1919 Eglise Halle 2
Les Amis de Lyons
(1976) 30
préfet
(1955) (1965-66) (1972)
1970Syndicat
写真-4 写真-5 写真-6
写真-7 写真-8 写真-9
5
17図
-1
2000
1983
(1983) (1986 88)
(1985 90) (1990) (1993)
図-2
1993
POS (Plan d’Occupation des Sols) (1993-96) 3
(1996)1996
1980
19932004
図-2
図-3 PLU 2013
図-1 17C
6
2016 1997
Communauté de Communes
(1992)
20002000
2008
2010
PC IT
Caisse d'Allocation Familialles CAF
Les Halles
PLU (2013)
図-3 PLU
POS 17 ha 4 ha
1983
NOTRe (2015) CC 5,000
15,000
表-1
7
2016CC de 1996-2016 13 4,500
144 km2 CC de 1992-2016 1921,000 285 km2 CC de
31PLUi
(3) 空間－社会構造図による分析
表-1
図-4
(Communauté) (Syndicat) (Département) (État) EU
図-4
8
①空間－社会の基本構造
②基礎自治体（Commune）としての特性
PLUEU ABF
Architecte des Bâtiments de France
③公共圏的な空間
4
3-2．コルンラーデ（Colnrade：独） (1) コルンラーデ事例の特徴
785 2015 18 km2
872
18211960
Samtgemeinde (1974)
1990
25,000
図
-5, 写真-10 15 (2) 自治の〈主体〉と〈場〉の変遷
19601970
4
1960 1,0005,000
70図-6
9
1980
(Dorferneuerung) 図-7
(1994)
600
(Dorfplatz)
図-6
図-7
図-5 F , 2000
写真-10 写真-11
写真-12 写真-13
写真-14 写真-15
10
B
=
2 (2006–2016)
EU
LED
(2010-2011)
2015 30
2016
3
2016
B (Kompensationsmaßnahme)
表-2 1
11
(3) 空間－社会構造図による分析
2表-2
図-8
Nachbarschaft (Verein)
(Gemeinde)
(Samtgemeinde) (Landkreis) (Bundesländer) (Land) EU
3
①空間－社会の基本構造
写真-16
②基礎自治体（Gemeinde）としての特性
図-8
12
EUF
B
③公共圏的な空間
写真-17 写真-18
30
3-3．妻籠地区と開田高原地区 (1) 妻籠地区 ［妻籠地区の事例の特徴］
12.4 km2 670 2016
1960
写真-19 24
［自治の〈主体〉と〈場〉の変遷］ 1970 3
(1968 1971) (1970)
1973
1968 2.9 →1970 39
写真-25
(1975)
1976 7
写真-16 写真-17 写真-18 (Dorfplatz)
13
1245.4ha35ha
(2007)
図-9
図-10
図-11
21 26 Av26600
2622200
2724100
10 1515363
21 26 Av7400 26
13300
2718200
35,500
42,300
78 63 57
31,450
49
34,000
NTT
NPO
Ø
写真-19 写真-20 写真-21
写真-22 写真-23 写真-24
写真-25
14
2013図-9
201618 図-10
NTT図-11
(2) 開田高原地区 ［開田高原地区の事例の特徴］
149.54 km2
1,636 2015
1970
写真-26 31, 図-12 ［自治の〈主体〉と〈場〉の変遷］
1970 3
(1972) 1979
( )
(1982)
図-12
写真-26 写真-27 写真-28
写真-29 写真-30 写真-31 I
15
(1987)
I
(1989) 15 10
(1989)
NTT
I
1
(2005)
58 →1610 →2 15 →5
2010
I
［空間－社会構造の特性］
図-13
図-13
16
vii
4．ガバナンス・風景・公共圏的空間 〜「物語の書き換え」を巡る考察〜
4-1．〈主体〉と〈場〉の変遷に共通する構造
3
I. II. III. IV.
［I. 存続の危機］
4 1970I.
［II. 物語の書き換え］
(1983)
(1971) (1972)
(1974)
II.
［III. 公共圏的空間］
II.
1980 2000
III.
［IV. ローカル・ガバナンスによる〈場〉の運営］
17
4-2．「物語の書き換え」を巡る試行的な考察 (1) 「物語の書き換え」の持つ本質的な働き
II.
…
1927
3
…
1980
写真-32
(2) 「物語の共有」と公共圏的空間・ガバナンス・風景
der öffentliche Raum
1958 1960 (öffentlich)
7
(3) 歴史・文化的な源泉としての風景、風土
写真-32
18
(1935)
(identity)
2016
(4) 非制度的な社会関係と法的な制度による担保
PLU FB
ABF
PLU
SCOTPADD
F (RROP: Regionaler Raumordnungsplan)
4-3．新たな価値の創出と今後の研究展開 (1) 新たな価値の創出
I. II. III.
.
II.
19
(2) 今後の研究展開
Karl Martin Born
(1)
［補］
commune
communauté de
communes
1992
association
1901
syndicat
SD Schéma Directeur
SDAU
SCOT Schéma de Cohérence Territoire SD
POS Plan d’Occupation des Sols
PLU Plan Local d’Urbanisme
PADD Projet d'Aménagement et de Développement Durable SUR (2000) PLU
PADD
Gemeinde
Samtgemeinde
Landkreis
Verein
F Flähennutzungsplan
B Bebauungsplan F
20
