·0. 115

. / .

• co T

uropeae eoonomisoh lategr t ie

1 . De vorIge week h b ik de Heer K e~ verzocht nog eens te dl11ken in de or pronkel1jke ged.Qc t n van het plan Bey.a. Hij eft daarover een nota g ~akt , de ik h t niet in iede r detail ar 1 in grote li jnen n ben . Ik zend U hi rbij bijlag deze not •

not ft j echte a leiding eg even 0 no ene over onz n euwe a~_roaoh te denken en als bljdr e éa.an e ged chten iseeling daarover zou. ik r a nog de volgende p ten onder Uw a d eht iI1en br ngen.

2. e not van de eer Kymmell brengt on ~eer . · ens 1 he r i nner1 hoe juist enerzijds en ho l)1jzo der n i t i eu.s

er~1 de de rondged cht en van h t plan Beyen zijn. anneer U i de amer en i de nota a n pa spree tover dez 1ge­

ene uro se econo scha 1ntegr t i e , d is het eloof ik tooh jalst om van de dri en er en. die KJ ell in et lan

eyen noemt , Q1t te aan.

ij t opni u lanceren van d ze pl nnen og n ij eel de ogen s l ui ten oor , of zij i n he

V' v d n w rke11~k re 1 k na m en . aar mijn nin is dit niet. het g val en i k geloot , d t het onjuist

zou zijn 0 11e n de r en daarvan de schuld te geven; ook voor de ~der p rt erlande.n zal en a ocepter en van de gedachten v et pl n yen op kort e t e rmijn heel erg moeilijk .1~ • •

behoor l nderd ad tot de !)essi misten. di e n i et en afbo van de taxi ven, gekopp ld aan de e n fonds en gepa~rd aan e aantal noodsukeli jk

treg~len op i t moment tot d realiteiten be­hoort . I k e daarvoor geen concrete aan 1jzingen , ~aar wan-

1j naar de e l Kijken en anneer i j verder kijken het teed gevoerde gesp k over de Europese samenwerking ,

d n loof ik , dat er voor d i t pees i mis r reden bestaat d n Toor het hopen op de oc."elijkheid v Terwzenlijk1.ng .

Ooncreet ~ n de orde is op 1 t ogenblik de uitbreldin~ er z ede v de 'G. Ik loof , ds j hier el

et reile moge lijkheden . Ik deel de b.~aren approach h t 1 e een geheel en ik zou

-6:.-

5. • t nam Traag i k Il1j af , o~ het ja.! t 18 ten op-zichte van de KSG t zeggen, d t el1e ne c tri bue a8

nforcer 1. Byat me de 011d r1t' t l ' unlt de l' urop. dans l a Jl me sur que l'int gr t ion cOllomlque n r le - . Het k n 1 zijn alge e e i d 1e1 zo zijn , ar in 4e pr t i j van het dag.lij e leT 1s een der e11j stelling lleen juist wanneer en gegrond hoop hee~t op eni r e uitaat 0 h t eb1ed v an dez"1 -tion 'conomique g n'r Ie" •• ver e11j g 1 niet ele 1 f r , 0 dat ij aan de e e

ten in ti nut h bben , dat el d ge11j en stoot heeft eev n tot het .opese so11dariteit gevoel n an de nder ant e n l an. 8 ~v nie d d me lij eden noch de

resultaten r cies kan b~oordelen .

6. Betz lfd eldt voor h t bez aar tegen de ectors­approach, rin de tend DB ordt onderkend , a~ zi j t ot op-loss1nt brengt les d1ff1calt' eete r n uestion par des .eurea qa1 portcnt att taut re eeet urs ou

ux i nt rf ta des coneo t e urs , condl1ire lt excltl8ion d. _8. concurr nce tr <:) r • C 1 Ie :oyen t a -

nter la prodoctivitl europ4 00 dit s l dt voor t eni e voorbe la van

otor - a Dro~ch) niet .

7. I zO ook voorzichtig 111e tell i ng dat supr a- nationale am~nwerklng i n ze ere ar-8chijnll jk n i et tot n supra- n t i o Ie en erking in gemene zin zallid n. Het kan wel e na blijk n de eni e l angza e r r ële ~eg te zijn.

• Ik ben d ro ook h el blij et d zin i n de not de Benelux- partners , asrin staat , dat h t a l e ne plan

bepaald ni t st t tag nover d pogingen tot uitbr i di ng v de bevoe~dheden v · KSG.

9. Hoe el i h t v n bel acht , d t wi j Is h t ~ re onze vlsi teka rt ten a nzl n van de 1 emene eoonomise e intgrat presenteren~. eloof 1k d t wij a punten veel and eht mo t en schenken.

) Ik z1 als re 'le ogelijkh id op korte ter.m1jn econo i eh i nte r ti ind rdaad lleen een

de evo dheden v. n de K G. Onze pl annen lei tot een uiterst langduri ge studie.

v h t grootst bel ang, at ij rgens de i -druk kken la zo uden onz 1 nn n en alt rnatlef 8ijn voor de pI en tot uitbrei di van d KSG.

b ) de brief van niet r ~ holt ls 1 dui l ijk, dat r een gevaar dreigt , en l 1 dit v ar , dat e n roep

-~

in Barop. onze plannen zal a griJpen tot ~t ill ticht .. van e ft 8Rpra- nationaal orgaan zonder voldoende condrete verpliohtingen en zonder een vol oend ooncreet progr •

13 htbben ons daartegen terecht steeds verset, r g si n de enorse teohnisohe en pollt! k o.111~kheden van de uit-werking van het plan ey8n cet n ij dit gev niet ond r -schatte.

e moeten dus nooit in en 0 ltie wij ln veMTee den van de ,enen, die n.1tb idl

SG wensea, n van iegenen, die e upra-n tlonale zonder 1Dhoud en pro r a voerst

rb1j van de

u.toritelt

10) Reswnerend geloot ik, dat j vrij ~nel genoegen o ten nemen met het presenteren van het k art3e en one

moet n aansl uiten bij de voorstanders van u'1tbr 14 g van de KSG: .. verd r blijf i k het DOodzakelijk chten, dat we «. implioaties v n het Plan Beyen nog eens ze r ernstig b st~-deren. nota van K;rmm.ell biedt daartoe ee paar nutt!!. uitgangsp ten.

5-4-5'5

o 746 AantepniJl& T o or Dra •• Tall der Bugel

tr.~t: Integratie.

1. De nota Tall de Minister en diena ulteen.etttng gi etereD 1n de •• ede amer hebben j weer eens aan h t denken gezet over het probleem van de aanpak van de

t1rapese integratie . Ik heb er ook de stukken Ten de oonterenties Ten Rome en Parijs over de uropes ge ee~ sOhap op na gelez n . erdoor 1s, alth 8 naar ij ei gen gevoelen , mijn inzicht op bepaalde unten .er iets verscher pt en ik tI trac ten dit inzicht in aes. te-kenin8 te formuler en.

2. ot nu toe i de ~ed rl n se gedachtengang in hoo-td-aaak g weest. dat

le de regering n zioh p r veI'dreg zouden moeten verbinden binnen een paalde termijn conio een bep ld a to­matie alle tarieven en restricties op te heffen;

2. een ge eenschapsorgaan 0 t orde gecreëerd dat op dit proces toez1 t en dat bij betalingsbalans moe11ij den eventuele reetricti e goe urt en bij ttroubles tond -entaux" in een bepa s6otor tese p claus a" ce-

staat ,. als ede plannen tot opheffing dezer "tr ollbl s lt goed~ art . Hi rbij k het betrokk n 1 d hulp uit een fonds krijgen;

3e de nl g ~ene f' anciëe l - con l s ch poli i k ehar moni­seerd zou oete orden •

. Iet i voorns elijk di t harmonia tie p et d t ij niet bevredigt . Ook ht idee ~ het fonds li j t mij bij ertelijk ernstig 1!t.O 11ijkhed bepa 1 4 s i pl ti eh

en ontoereikend . Ik oge allereerst di t har mo 1 a ie a peet at n der alyseren .

3. Bij e overheidsbemoeiingen op scono iach ge ied en et nam o ~ het gebied v n de produotie zouden wij

unnen onderscheiden:

1e d e oei i ' gen van algemene a rd , welke gel1j lijk gelden voor. e drllklcen op , 11e b drijven. I k denk bier a an de fisoale 1 sten. ociale v rzekarings verplioi ting n . het telsel van loonbeheersing. crediet politiek, de rente st d , de taire politiek in et 19 ee en last bat not least d wisselkoers ;

2 de speelfi e be oeiingen v de ov rhe1d bedrljfstakke . r onder v llen \1S b .v. de h fting n op aardappels en haring . de subsidi. op de lk , et

enggebod voor tar e , de prijsgaranties Toor koolsaad. de v stst llingsregeling Toor de pachtprija, korto he' gehele arsenaal TaB aatregelen op het geb1 Tan üe land-, tuin- en bosbouw.

r·ieronder v llen ook de prij - en vrachtTerde11n 's­rege11ngen voor de binnenvaartt het vergunning nat lse1 voor et oe erenvervoer langs de i g , de p c1ale verplichtingen en f 1sc81 vrijstellingen voor d apo or-een , orto e ·oeiins met het tr neport e.en .

Voor' valle hieronder ook espeet 1 prem1 r gelingen voor het bouwb drijf en het 1 ho en v

• puren (in dit verband herinner ik ij , d t de ij a

- " -~.geaoTel' het l.g1 ohe T.rwilt Tan on •• l .. e k a tig lag. 10 n T ed rIa s •• iJa. T I'ipoet •• rd • te wij.en op d enor e beid1. Taft

e-

1 iache Reg ring aan hun epoorwe D, . ar4ool' 4. apoorwegtarieven daar us kt . tig la konden gehouden) •

or

Op het g i d van indu8 rie vallen hieronder ook o pec1!i ke ubs1 ie-regelingen p d 00 •

speciale b.se er in st rieven of re triati • (die il in eder nd TOO de ndu trie us r ij el ni.t he1Jben) •

4. at bet nt nu aniee e cate oriein?

::l •• ret pri 'zen ~n ere 1 in ongeveer ~eli jk

deze invloeden n uurli' •• er öroot zijn , dan 0 i v r eper i gen in bep result te unnen 1

oor ei oove st n e

os -

betek nan het gelij rdi 19 -

1 I Ik

in

v it soort n het a l o

k

tie

.ma ia-unnen hier nn

no s kelijk

aljn. de deel-

- D.V. op voor pro-

el1

de el e in d.

i ij eid in elux landbou ls

t

1 de.e vrij co curre ti 1e' we.st te 1 ~t~e-n;o--paer--eren . ft vanzelf pre e d k niet b~reid is de internationale concurre tie kr c te vrij spel te laten. t laatste t oh .el te doe , kan uitsluitenA a ntrekkel1jk s 1 jn voor di egene , die op dit eb1ed toev 111& de beste concurrentie- Foaitie heeft. ( ederland op e gebied ~ de landbouw) .

iarn ast , ar in begina 1 sn loog , sta t dus het geval , dat en ~t81ui end de internationale eoncurr ntie ­kracdten niet enst te la en p len.

at betekent op dese gebi ed n nu "h rmo is tie indien en tarieven en rea rioties t.o . v . d buiten ereld ga

opb ffen? I theorie zie ik drie mogeli j heden:

8. het vervangen 'Yan 11e 1mport-w rend aatregelen door dir cte Bubsi ie of heffi gen. Dit zou voo de specia­lisatie in urop iets betek,nen , angezien en er e­lijk atel el per e iniie a ion ~ ~h nt erd zou

orden en het doel iervan een f r stre en blijft sn et concurrentie p 00 s n gunste 01 ten detri ente van epaalde roep n . I een eventueel i tergouv rna enteel

overleg over dit ingrijpen zit m. i. g n enkel perspec­tief. E n gelijktre en is per flniti 0 0 ellj , o d t het doel in w zen e n à ieeri il tie 1s.

b . in ommige kringen ziet e de h r onis tie eenvou.dig al. het afschaften e l1qui ren a l it soort moe1ing n .

en si pel doeh n h ij voor c t , een uit r t theor.-ti ehe visie . ij ZOQ en ok' kun en voor t llen h t sl.cht weer af t so f~en et is, n ar h t ij voor 0 t d. vrees voor ee d rgelijkoplo si g , lke d ü.derl ande tB. 1 fafbr k voorsteIl n on v rdbaar hee"ft ge aki. an deze .lederl dse voorstellen lag n elij dit 11 era-e id e el enigszins ten grondslag , bl'jkens h t f i , dat

de "troubles graves lf in beginsel als tijdelijk werd n eschou ',<1 en elimineerbt ar door 3p ciale !!laatr g len en

wat financiële hlllp. Dit lac. tste zou hoogsten het geval kunnen zijn voo enke l e te oude of te jonge in strie'n, ma r zeKer niet vo or de landbou en het transportweza •

o . de e ige oplossin elke resteert voor de ' er ij etrok­en be rijfstakken i , dat de beh-rtigi van hun el gen

aan ee gem.enschappelijk rga.an ,ol'dt to vertrou , d t an ook de bey egdhei plus de verant oordelij heid et

he~b n eeJ. belet te oeren, waarbij deze belan n 0 ntr al lorden behartigd. d . w . ~. \ord n f €wogen teg n d elangen

v de ~uro .e beval ilg en de ~urupesepro eti in ha heel. et i s dus niet primair een a" v gen van b 1 g

r se ot ~~l5ische boeren teó€n i i vederland e 6re . oe elan. en v n d boeren te en d t van

de cons'!:'!. nten . ~"o dit b 1 i zou oeten zijn . kan nJ.et 'Y vor.n -

'or envustgeleg • " el eet deze politiek er op g richt zij op den u het s ecialisati p ooe tot . iJn recht te 1 ·n kom n binne .. uropa. " i-Lll ndan v rkrljgen wij ~t oor eel groter eoono - cle e h i . or

i t rgou er se e king k n it 1 tate .i. iet ora n eroali ee • '.oals ik r eda z 1 , un. en wij

t r de tevor itstippelen hoe it beleid t.O.T. de •• o t 0 ie v overheid e oeiing n oet sljn.

- 4 -

De ol1t1eke con tellat1e , welk tot tdrukking oet ko n in het ~urup88e parI ent en h t 'urope eli 0 a sal hiervoor epalè d 2ijn . Dir! istische en ind r tr1-g1etieche tendenties sull n elka r kunn n afwisselen

etzelfde dat vo.r deae be ri °fstakken is geze d d aemeensohappelijke kt , gel t eok voor het b leid OTer d rde landen

6. Persoonlijk zou ik alleen de onder ~ g st lde oplos ing prefereren, eenvoudig 0 d t d oploss1nQ Bub ä niets etc en en ook zeker niet vanzelf tot de supr nationale oplossing onder ~ hoeft te 1 iden -, en Oplo8sing ~ j een on n rekke­lijke en onreël lijkt.

el hoop ik duidelijk met het voorg ande te hebben an­getoond, dat het oord harmoniseren onvoldoende is en dat de

nsch p voor deze geb i n van e t f an e n volle "1ge evoegdheid en verantwoord li j'hei d voor e beleia moe ebben. en alleen hanteren von e cap claus s bij t roubles

graves is ontoer ikend .

aten wij de oovang van de ~~ropese pr ductie , a p al deze specifiek b moeiingen be trekking hebben , nie t ond r­chatten. Ik schat haar wel op 40 50 van het tot 1

Tot slot n kele woord n 0 er d et vraagstuk anneer en in welk ezels ch p

tegen de int gr ti moe t ~orden 6eb beschou ing laten. T. a.v. e vor t urlij een formulering trachten te vinden welk de Liervó&r g sc ilderd prOblematiek erdoez lt 1 is dit tactisc ellic verst 1, voor h t nieuwe begin , toch ont 0 t en .1. lie t de n 0 -.aak dit prObleem " gelijk en r ealisti ch nder og te zien.

Of de regerinsen dan de berei dheid en de ma d zullen opbrengen de beh r t i g1ng vo deze g voelige en politiek v ak .waar eg nde bel~gen toe te vertrouwen an en ~uropees orlaan? et lot v de 001 art sta t mij niet ~t optimisme. net 1s ook nie t gering a t hier wordt g vnaagd ; d1 t t1harmonisa-tie" te noemen is in elk geva l een bedriegeli jke r ~, teme t ..

nt reakt deze 11, dan zuIl n wij ons et de intergou­varne ent ele me thode moeten zien voort t e be egen. Da r d komen wij op het g bied v an he t e za nli Ok enta eren n opzet­ten Tan bap lde projecten of van openbare werk n i llicht ko en wij d ~ rbij ook el tot c onstructies wike een supra n ti le flavour bben, •• z. wa r erderheidsbesli8sing n kunnen or en genomen zonder dat p rl ment riërs d ar gen i et. kunnen doen. ·1 echien k or n wij zelf s tot een eoort verbredin an e ~G .

~ten ij d bij chter .iet de illusie hebbe - en di t ia n ar ik heb be - rep n 0 0 e gedachte van de ini t r t en­over plannen ~ la laisse - d t dit soort " roj ete de cOicrete bez aren t egen inte6rati e etc. kunnen e n. 000 tens k het 801id rit itsQevo 1 en a~r h t vertroulen at ver-stevigd i t koet tij • at:.ka • .. ar 1 ten wij niet 80

bang s1 dez faotor ti j n b de ken. dat op politiek geb1e a r la het ij e van all.yr "

•

-, -•• ,. J •••• '.'0 • tal e. 8 1 -.

Dz' J.I1_11

1 )11'11 1955.