Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

С.Г. СИМОНОВ, А.Г. ДУРЦЕВА, М.М. МАХМУДОВА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Рекомендовано Советом Учебно-методического объединения

по образованию в области менеджмента в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению

магистратуры «Менеджмент»

Тюмень

ТюмГНГУ

2012

2

УДК 338.2 (075.8)

ББК 65.9(2)09я73

С 37

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор А.Е. Миллер

доктор социологических наук, профессор А.Н. Силин

Симонов, С.Г.

С 37

Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности [Текст] :

учебник для вузов / С.Г. Симонов, А.Г. Дурцева, М.М. Махмудова. – Тюмень :

ТюмГНГУ, 2012. – 150 с.

ISBN 978-5-9961-0507-6

В настоящем учебнике предпринята попытка на основании эволюции

взглядов на проблему защиты бизнеса и разграничения институционального и

факторного подходов к данному феномену дать системный анализ безопасно-

сти в сфере предпринимательства. Определены роль и место безопасности в

системе социально-экономических категорий. Большое внимание уделено

управлению рисками как основы системы обеспечения безопасности совре-

менного бизнеса. В учебнике проанализированы сценарии риск-стратегий

предпринимательских структур, разработан методический инструментарий

построения системы обеспечения безопасностью предпринимательской

структуры с позиции концепции допустимого риска. Предложена авторская

концепция управления безопасностью предпринимательства. Изучен процесс

обеспечения защиты бизнеса в современных условиях. Проанализирован

опыт дальнего и ближнего зарубежья в анализе решения проблем безопасно-

сти бизнеса.

Учебник рекомендуется магистрантам, аспирантам и докторантам-

соискателям степени доктора PhD, обучающимся по экономическим направ-

лениям, преподавателям, а также всем интересующимся вопросами обеспече-

ния и управления безопасностью в сфере предпринимательства. УДК 338.2 (075.8)

ББК 65.9(2)09я73

ISBN 978-5-9961-0507-6

© Федеральное государственное

бюджетное образовательное

учреждение высшего

профессионального образования

«Тюменский государственный

нефтегазовый университет», 2012

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................................. 4

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ............................................................................... 6

1.1. Эволюция взглядов на проблему безопасности предпринимательства .................. 6

1.2. Опыт дальнего и ближнего зарубежья в анализе и решении проблемы безопасности

предпринимательства ........................................................................................................ 12

1.3. Безопасность как необходимое условие становления бизнеса ............................... 23

1.4. Роль и место государства в обеспечении безопасности российского

предпринимательства ........................................................................................................ 30

1.5. Безопасность предпринимательства как социально-экономическая категория:

системный подход. Угрозы, риски, уязвимости. ............................................................ 44

Практические задания ....................................................................................................... 56

2. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР ........................................ 62

2.1. Основные принципы управления хозяйственными рисками в сфере

предпринимательства ........................................................................................................ 62

2.2. Идентификация, оценивание и измерение рисков .................................................. 65

2.3. Технология оценки угроз и уязвимостей: возможности и ограничения ............... 71

2.4. Условия, приоритеты и сценарии риск-стратегии среднего и малого бизнеса. Выбор

допустимого уровня риска. ............................................................................................... 74

Практические задания ....................................................................................................... 82

3. ПРОЦЕСС ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .................................................................................................................. 86

3.1. Стратегии обеспечения безопасности предпринимательства ................................ 86

3.2. Базовые направления процесса обеспечения безопасности бизнеса ..................... 88

3.3. Характеристика применяемых методов оценки безопасности предпринимательских

структур .............................................................................................................................. 94

3.4. Практика оценки и обеспечения безопасности отечественного бизнеса .............. 97

3.5. Концепция управления безопасностью предпринимательства ............................ 119

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................................... 128

КЕЙСЫ ................................................................................................................................. 129

ГЛОССАРИЙ ....................................................................................................................... 130

ЛИТЕРАТУРА ...................................................................................................................... 139

4

ВВЕДЕНИЕ

В современном рыночном хозяйстве предпринимательство выполняет две

основополагающие функции: экономическую и социальную. Содержанием пер-

вой является формирование и развитие конкурентной среды, взаимодействие с

государственным сектором экономики, насыщение национального рынка това-

рами и услугами и др. Социальная функция предпринимательства заключается

в решении проблем занятости внутри страны, депривации населения, демокра-

тизации общества, укреплении «старого» и становлении «нового» среднего

класса и т.д.

Развитие предпринимательства на всем постсоветском пространстве про-

исходит при постоянном внимании со стороны правительств стран СНГ. Вме-

сте с тем, данный процесс протекает в неблагоприятных, далеко не безопасных

условиях (недостаточность и противоречивость законодательной базы регули-

рования предпринимательской деятельности; незавершенность адекватного ры-

ночным отношениям взаимодействия форм хозяйствования; нехватка матери-

альных и финансовых ресурсов для оказания реальной поддержки формирую-

щихся бизнес-структур и пр.). Поэтому становится очевидным, что без решения

вопросов, связанных с безопасностью деятельности бизнеса, становление пред-

принимательства как института экономики и общества в целом невозможно.

В отличие от девяностых годов прошлого столетия в настоящее время

четко прослеживается тенденция переноса акцента в обеспечении безопасности

предпринимательских структур с физической охраны на безопасность их хозяй-

ственной деятельности. Управление безопасностью становится обязательной

составляющей любого бизнеса, наряду с управлением финансами, материаль-

ными ресурсами, персоналом и т.д.

Вместе с тем, в существующей учебной и научной экономической лите-

ратуре большое внимание уделено национальной безопасности, безопасности

на уровне государства, региона, отрасли, предприятия и даже личности. Без-

опасности в сфере предпринимательства, как самостоятельной проблеме, по-

священы лишь отдельные статьи, до сих пор не разработаны концептуальные

основы ее исследования. Часто безопасность бизнеса рассматривается как без-

опасность предприятия. При этом игнорируется институциональный подход к

предпринимательству, что существенно обедняет данный экономический фе-

номен. Отсутствуют надежные методики построения системы управления без-

опасностью бизнеса в современной России. Слабо обобщена накопленная за

постсоветский период практика управления отечественными предприниматель-

скими структурами.

В настоящей работе предпринята попытка системного анализа обеспече-

ния безопасности предпринимательской деятельности.

В первой главе авторы на основе эволюции взглядов на проблему без-

опасности бизнеса и разграничения институционального и факторного подхо-

5

дов определяют роль и место безопасности в системе взаимосвязанных соци-

ально-экономических категорий («опасность», «угроза», «уязвимость», «защи-

та», «защищенность», «риск», «ущерб»).

Во второй главе проанализированы сценарии риск-стратегий предприни-

мательских структур, исследуется методический инструментарий построения

системы обеспечения безопасности предпринимательских структур с позиции

концепции допустимого риска.

Третья глава учебника посвящена изучению стратегий и базовых направ-

лений процесса обеспечения безопасности бизнеса. Здесь же дается характери-

стика применяемым методам ее оценки, анализируется практика обеспечения

безопасности бизнеса в современного бизнеса. Как итог – предлагается автор-

ская концепция управления безопасностью предпринимательства.

6

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Эволюция взглядов на проблему безопасности

предпринимательства

Многовековое развитие социально-экономической мысли свидетельству-

ет о том, что проблема безопасности еще в древности воспринималась как важ-

нейшая в любой социальной структуре, начиная с индивидуума. Так, в ан-

тичной философии ставилась проблема взаимосвязи безопасности с хозяйст-

венными и политическими отношениями, предпринималась попытка раскрыть

ее роль в общественной жизни. Безопасность трактовалась как защита государ-

ства и его граждан от разного рода угроз, которые обычно связывали с прояв-

лением недоброжелательства и злой воли сверхъестественных сил.

Исключение составлял древнегреческий философ Демокрит, который

подразумевал под безопасностью возможность приспособления человека к

условиям жизни и выживания наиболее приспособленных существ. Именно так,

по его мнению, возник человек, а причиной объединения людей и создания об-

щества была нужда, то есть необходимость повышения степени защиты каждо-

го.

Другой древнегреческий философ и ученый Аристотель содержание без-

опасности также сводил к проблеме самосохранения. Он считал, что безопас-

ность определяется как естественное чувство человека, что природа вложила в

каждое существо естественное чувство любви к себе.

Ученик великого Сократа – философ Платон, не видящий возможности

воплощения идеи стабильного государства и вечного мира в реальной действи-

тельности, перенес ее в виртуальный мир Атлантиды, тем самым создав первую

Утопию, которая стала образцом для бесчисленных подражаний1.

Идея безопасной и стабильной жизнедеятельности мира проходит через

все Средневековье и Возрождение, что нашло свое выражение в многочислен-

ных утопиях: «Город солнца» Т. Компанеллы, «Новая Атлантида» Ф. Бэкона и

др. В Новое время французский аббат Сен-Пьер разработал «Проект установле-

ния вечного мира в Европе», в котором предлагал европейским государствам

заключить великий союз, решить все дела миром. Его идеи высоко ценил Жан-

Жак Руссо. Он писал: «Создайте Европейскую Республику на один только день

– этого достаточно, чтобы она существовала вечно. Каждый на опыте увидел

бы выгоду в общем благе»2.

1 История древнего мира/ Под ред. И.М. Дьяконова, В.Д. Нероновой, И.С. Свенцицкой. - М.: Наука ГРВЛ, 1982.

2 Ващекин Н.Н., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная безопасность России: Учебное пособие.

М.: Изд-во МГУК, 2005. - 375 с.

7

С развитием эллинского общества, ростом его богатства модифицировал-

ся и критерий безопасности. Тем не менее, он по-прежнему связывался с само-

сохранением личности, улучшением условий жизни, повышением комфортно-

сти. Это подтверждают слова философа Эпикура о том, что «самой настоящей

безопасность бывает благодаря тихой жизни и удалению от толпы».

В Греции классического периода индивидуум не мыслился вне государст-

ва. Поэтому все считали условием безопасности существования отдельного че-

ловека его жизнь в обществе. Демокрит рассматривал безопасность как неотъ-

емлемый атрибут государства, задача которого – обеспечение общих интересов

свободных граждан.

В античной философии безопасность исследовалась в тесной связи с хо-

зяйственными отношениями, основу которых составляло разделение труда

применительно к рабовладельческому строю, и трактовалась в контексте ста-

новления политической системы и социальных учреждений, призванных обес-

печить безопасность граждан и государства в целом. Логическое завершение

эти идеи получили в эллинистическую эпоху, где были окончательно оп-

ределены и зафиксированы политико-правовые основы концепции безопас-

ности. Римские философы и юристы считали, что безопасность может реализо-

вываться лишь с помощью права. Последнее должно официально закрепляться

в законодательном порядке, благодаря которому регламентируются все соци-

ально-экономические отношения в обществе.

В эпоху становления христианства и раннего средневековья безопасность

связывалась с божественным провидением и трактовалась как функция веры.

Характерная черта христианской мысли этого периода – выработка морально-

этических догм, в соответствии с которыми должна строиться мирская жизнь

всех слоев общества. Определяющими принципами этих догм стали первич-

ность духа и вторичность материи, превосходство духа над плотью. В связи с

этим изменилось понимание безопасности, которая стала истолковываться в

контексте божественной предопределенности бытия. Кардинально поменялся

принцип безопасности: античный принцип самосохранения и выживания лич-

ности и государства превратился в принцип спасения и сохранения души. Это

предопределяло фатализм людей, каждого человека. Подобное толкование без-

опасности неизбежно вело к утрате ее социальной направленности.

Развитие христианства, Реформация привели к изменению понимания

сущности безопасности и условий ее обеспечения. Католицизм формировался

как военизированная организация, решающая задачу обеспечения собственной

безопасности специфическими методами. Становление протестантизма как ре-

лигия опиралось на ценности рыночного индивидуализма и решало задачу

обеспечения безопасности с соответствующим предпочтением методов инди-

видуальной экономической защищенности. Православие сохранило исходную

христианскую общесоциальную направленность веры во всеобщее спасение.

Это нашло свое воплощение в соборности как сущности безопасности лично-

8

сти, реализуемой только в ее единстве с обществом, а также в понимании свя-

тости труда как основы бытия общины.

Немецкий философ И. Кант движение к стабильности рассматривал как

историческую необходимость, исключающую катастрофы из общественной

жизни и сводящую последствия природных катаклизмов к минимуму3. К сожа-

лению, цивилизация пошла по другому пути.

В период становления капитализма научные представления о безопасно-

сти развивались в русле идей так называемого естественного права. Одним из

его наиболее ярких приверженцев был английский ученый Т. Гоббс, трактовав-

ший проблему безопасности применительно к своей теории происхождения

государства. Ее исходные постулаты таковы:

- человеческая природа естественна, неизменна и всегда остается тожде-

ственной самой себе;

- все люди равны от природы по физическим и умственным спо-

собностям, следовательно, они обладают равными естественными правами;

- человеческое общество проходит два состояния: естественное (перво-

бытное) и гражданское4.

Естественное, по Т.Гоббсу, состояние характеризуется «отсутствием соб-

ственности, отсутствием владения, отсутствием точного разграничения между

моим и твоим». Здесь каждый индивид стремится осуществить свое естествен-

ное право, не считаясь с естественными правами других, вследствие чего между

людьми возникает борьба. В этом состоянии действует всеобщий принцип че-

ловеческого поведения - война всех против всех, который противоречит стрем-

лению людей к самосохранению, безопасности и нормальной жизни. Поэтому,

будучи существами разумными, они договариваются между собой о принципах

совместного существования. Так возникает государство, знаменующее переход

от естественной фазы развития к гражданскому обществу, в котором на закон-

ном основании ограничиваются и регламентируются права всех и каждого в от-

дельности. Государство призвано поддерживать и защищать эти права. В том

числе и право каждого человека на личную и общественную безопасность.

Определенное влияние на понимание социально-экономической сущно-

сти безопасности оказало развитие эволюционных теорий естествознания, что

привело к трактовке безопасности как общебиологического явления, характери-

зующего условия нормальной жизни не только социальных, но и сложных био-

логических систем.

Марксистская экономическая наука непосредственно не исследовала

проблему безопасности общества, однако ее методология – ключ к пониманию

социально-экономической природы последней. Действительно, трудно пред-

ставить безопасность общества без материального и духовного производства и

потребления, что является альфой и омегой марксизма. Кроме того, марксист-

3 Кант И. Сочинения в шести томах. Том 4, часть 2. - М.: Мысль, 1965, 478с. 4 Гоббс Т. Избранные сочинения. — М: Соцэкгиз, 1926.

9

ская экономическая наука изучает не только создание основ жизни человече-

ского общества, но и обеспечение всех условий его воспроизводства, одним из

которых выступает защищенность общества от внешних и внутренних воздей-

ствий. Поэтому военная экономика (которую часто называют III под-

разделением) как в теории современного марксизма, так и в соответствующей

практике управления всегда присутствует в структуре общественного произ-

водства каждого развитого общества. Войны, революции прошлого столетия

выдвинули проблему безопасности общества на одно из первых мест в полити-

ке, экономике, науке.

Одним из основоположников современного взгляда на безопасность об-

щества является итальянский экономист и социолог В. Парето. Эта проблема

поднималась им в исследованиях первой четверти двадцатого века, в которых

безопасность общества характеризовалась как взаимосвязь трех составляющих:

политической стабильности, экономического процветания, обороно-

способности государства, зависящих, в свою очередь, от определенных внут-

ренних и внешних параметров. Позднее появилась точка зрения, что данная

взаимосвязь распространяется в основном на развивающиеся страны, на без-

опасность которых влияют как внутренняя, так и внешняя политика. Для про-

мышленно развитых стран Запада, характеризующихся высоким стабильным

развитием экономики и зрелостью политических институтов общества, пробле-

ма безопасности якобы сводится исключительно к обеспечению внешней без-

опасности. Подобное утверждение представляется спорным. Введение

В.Парето в методологию анализа всех возможных факторов влияния на разви-

тие исследуемого процесса позволяет при изучении конкретных событий или

при прогнозировании ситуации в определенных условиях придавать этим фак-

торам необходимое значение, реально определяющее удельный вес каждого из

них от 0 до max5.

Резко возросшая опасность техногенных и экологических катастроф по-

ставила вопрос о необходимости управления безопасностью общества. В его

основе лежит исходное, основное и ряд производных положений - теоретичес-

ких принципов, отражающих уже закрепленную в научном сознании систему

идей - обобщенных положений, т.е. философия безопасности общества.

Важным вкладом в формирование новой социокультурной концепции до-

стижения стабильного общества стала концепция глобального развития, вы-

двинутая Римским клубом, а также предложения комиссий У. Пальме, В.

Брандта, Брундтланда и др., в том числе российских политиков и юристов. Они

указали, что причиной слабой эффективности ст. 39-51 Устава ООН, посвящен-

ных коллективной безопасности, стала конфронтация между Востоком и Запа-

дом, на долгое время дестабилизировавшая мировое сообщество.

Новая концепция исходит из признания взаимозависимости современного

мира и служит нормативным выражением приоритета общечеловеческих цен-

5 Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/ Под ред. В.К.Сенчагова. - М.: Дело, 2002. - 896 с

10

ностей и интересов над узконациональными интересами и интересами отдель-

ных классов, обеспечив тем самым примат права в политике и культуре. Вместе

с тем, она должна рассматриваться не как раз и навсегда установленная, а как

такая, которая потребует приложения материальных и интеллектуальных сил и

в двадцать первом веке, порождая новый тип социокультурных отношений6.

В России в государственный лексикон понятие «интересы России» в 50-

60-е гг. девятнадцатого столетия впервые ввел величайший дипломат той эпо-

хи, великий патриот, князь А.М. Горчаков. Таким образом, национальные инте-

ресы в России стали выявляться, осознаваться и формулироваться еще до ста-

новления современного западного государственного, в том числе и американ-

ского, устройства. А.М.Горчаков считал, что основа безопасности, в том числе

и внешней безопасности страны, кроется во внутренней ее готовности к отстаи-

ванию национальных интересов. Он говорил, что настоящая политика России

не за границей, а внутри страны. После поражения в Крымской войне и лише-

ния России какого-либо военного присутствия на Черном море казалось, что

унижение страны будет очень длительным. Ответом врагам России стала зна-

менитая горчаковская фраза: «Говорят, что Россия сердится. Нет, она не сер-

дится, она собирается с силами». Тогда Россия приступила к великим рефор-

мам7.

Прорывом в проблеме общей безопасности стало учение русского врача,

экономиста и философа А. Богданова об условиях и факторах обеспечения рав-

новесия систем и, прежде всего, социальной, ибо вне этого состояния невоз-

можно существование самой системы. Высшая форма организованности (за-

щищенности) - «триединая организация - вещей, людей и идей». Нарушение

равновесия системы может привести к ее негативному или позитивному изме-

нению. Первое означает разрушение, второе - ее развитие. Именно, этим, счи-

тал А.Богданов, определяется степень безопасности состояния социальной си-

стемы8.

Проблема обеспечения безопасности для России всегда была достаточно

специфичной, что предопределялось особенностью государственных интересов

и их реализации. Специфичность проблемы безопасности заключается в том,

что пока национальные интересы России, сфера их распространения не опреде-

лены. В официальной идеологии, науке, публицистике об их содержании в рам-

ках как исторической предопределенности, так и временной трансформации

идет дискуссия. К настоящему времени в качестве сводного документа Прези-

дентом утверждена Концепция национальной безопасности Российской Феде-

рации.

6 Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2009. – № 1.

7 Российская дипломатия в портретах. - М.: Наука, 1992.

8 Богданов А.А. Всеобщая организационная наука. Т. 1-2. — М.: Экономика, 1989.

11

В последние годы объективно возникла необходимость формирования

нового направления в развитии российской науки с ориентацией, прежде всего,

на повышение уровня качества и эффективности экономики как основы нацио-

нальной безопасности России. К основным ее видам относятся финансовая,

энергетическая, промышленная, в том числе оборонная, научно-исследователь-

ская, продовольственная безопасность. Важнейший компонент национальной

безопасности - признание государственных интересов и целей России. Они су-

ществуют как в пределах границ страны, так и вовне: государственный сувере-

нитет; международное положение России, ее место в международном разделе-

нии труда, специализации и кооперации производства, мировой торговле, меж-

дународной финансовой и банковской системах, на важнейших рынках товаров

и услуг, ценных бумаг; самосохранение, самозащита и саморазвитие России как

единого федеративного многонационального государства.

В настоящее время наибольшую опасность для страны представляют:

- частичная утрата производственного потенциала из-за высокого износа

основных фондов (этот показатель в последнее время находится на критической

отметке);

- низкая инвестиционная активность государства и коммерческого секто-

ра;

- неконкурентоспособность многих отраслей обрабатывающей промыш-

ленности, а также сельского хозяйства (доля импорта в рыночном товарооборо-

те превышает 40%);

- улучшение финансовых индикаторов (профицит бюджета, увеличение

золотовалютных резервов) при стагнации ряда социальных индикаторов;

- высокий уровень бедности населения, низкое качество жизни большей

его части и его глубокое расслоение (разрыв между доходами 10% наиболее

обеспеченного слоя населения и доходами 10% наиболее бедной его части со-

ставляет от 13 до 15 раз);

- утечка материальных ценностей и капитала из России (по данным пла-

тежного баланса РФ, ее ежегодный размер составляет 20-30 млрд. долл.).

В ближайшие годы указанные угрозы, по всей вероятности, не будут

устранены, хотя действие одних будет ослабевать, других - усиливаться. Под-

держание безопасности становится жизненно важной потребностью, одним из

базовых принципов функционирования всех хозяйствующих субъектов.

Напряженная криминогенная обстановка в стране, активно действующие струк-

туры экономической разведки, международной и российской организованной

преступности, широкое применение в процессе конкурентной борьбы жестких

методов воздействия на хозяйственно-финансовые структуры определяют акту-

альность рассматриваемой проблемы на ближайшую перспективу.

Российское законодательство в законе РФ «О безопасности» № 2446-1 от

5 марта 1992г. трактует безопасность как состояние защищенности жизненно

важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних

угроз. Позднее, после принятия Федерального закона от 13 октября 1995г.

12

№157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»,

в научный оборот вошло понятие «экономическая безопасность». В указанном

нормативном документе под ней понимается состояние экономики, обеспечи-

вающее достаточный уровень социального, политического и оборонного суще-

ствования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость ее

экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним

угрозам и воздействиям. Актуальность изучения экономической безопасности в

национальном масштабе бесспорна, что и подтверждается многочисленными

публикациями и выступлениями на эту тему за последнее десятилетие9.

Развитие понятия безопасности в качестве общегосударственной задачи

обусловило появление таких направлений исследований, как безопасность ре-

гиона, безопасность отрасли, безопасность предприятия, безопасность пред-

принимательства и др. Как показал анализ экономической литературы, среди

перечисленных направлений наименее изучена безопасность в сфере предпри-

нимательства. Это во многом объясняется тем, что предпринимательство как

институт частной собственности – явление для хозяйственной жизни нашей

страны достаточно новое, рождение и развитие которого происходили долго и

болезненно. Кроме того, оно носит сетевой характер («предпринимательские

сети»), опыт представителей бизнес-среды сильно субъектизирован и поэтому

недостаточно обобщен.

1.2. Опыт дальнего и ближнего зарубежья в анализе и решении про-

блемы безопасности предпринимательства

В настоящее время в США получают широкое распространение програм-

мы профилактики и противодействия экономическим преступлениям, соверша-

емым в отношении предпринимательских структур. Реализация подобных про-

грамм осуществляется на основе взаимодействия правоохранительных органов

страны с общественными и частными охранными агентствами и детективными

бюро. Такая форма совместной деятельности полиции с негосударственными

организациями стала достаточно эффективной. Накоплен некоторый опыт ее

организации. Наряду с этим, действуют программы по борьбе с злоупотребле-

ниями наркотиками и алкоголем на рабочих местах, а также кражами информа-

ции из компьютеров фирм и корпораций.

В США растет число предпринимательских структур, заинтересованных

в организации внутренней охраны. По оценкам специалистов, их издержки при

заключении контрактов со спецслужбами, оказывающими охранные услуги, до-

стигают 6 млрд. долл. Еще более 11 млрд. долл. составляют затраты на охрану

внутренних помещений вследствие стремления уменьшить расходы на страхо-

вые компании, которые выплачивают компенсацию за убытки от мелких хище-

ний, совершаемых собственными сотрудниками.

9 Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России // Российская Федерация сегодня. - 2009. -

№ 6.

13

Очевидно, что в случаях разбоев, нападений, взломов и грабежей пред-

приниматели призывают на помощь полицию. Но когда речь идет об экономи-

ческих преступлениях, предпочтительнее обращаться в негосударственные ор-

ганы - частные детективные агентства или бюро.

Частным детективным бюро, как правило, передаются дела по:

- хищениям грузов, документов;

- подделкам кредитных карточек, платежных документов;

- взяточничеству, финансовым махинациям;

- компьютерным преступлениям;

- кражам, совершенным сотрудниками бизнес-структуры.

Причинами отказа предпринимателей от помощи государственных пра-

воохранительных органов являются:

- незначительные масштабы и размер понесенного ущерба;

- большие затраты на судебные разбирательства.

В ряде случаев предприниматели умышленно воздерживаются от

огласки, чтобы избежать нежелательной утечки информации, последствия

которой могут нанести больший вред их престижу, чем само правонарушение.

Нежелательны также последствия утечки коммерческой информации в средства

массовой информации, конкурентам, а также в налоговые органы при

проведении официального расследования. Именно стремление максимально

сохранить конфиденциальность коммерческих операций побуждает сегодня

более 70% американских предпринимателей прибегать к услугам частных

охранных и сыскных фирм.

Еще одной характерной особенностью американского бизнеса является

тенденция к бесконфликтному, по возможности, увольнению сотрудников, за-

служивающих юридического преследования за экономические правонаруше-

ния, но с почти обязательным информированием предпринимательских кругов

об особенностях личности и поведения данного лица. Такие действия обеспе-

чивают общие интересы безопасности предпринимательских кругов страны.

Конечно, сосредоточение и хранение коммерческой информации в частных бю-

ро тревожит клиентов, в связи с чем для организации охранно-сыскных меро-

приятий составляются и заключаются особые соглашения, в которых оговари-

ваются:

- продолжительность и объем работ;

- объекты охраны, наблюдения;

- особые условия выполнения соглашения (конфиденциальность,

срочность, объем оказываемых услуг).

Также тщательно оговариваются процедуры накопления, хранения, ис-

пользования и последующего уничтожения коммерческой, деловой и иной ин-

формации, способной освещать либо раскрывать финансовое, долговое или

другое положение предпринимательской структуры.

Наряду с сотрудничеством с самостоятельными охранными предприяти-

ями, потребность в уменьшении коммерческих рисков и повышении безопасно-

14

сти хозяйственной деятельности побуждает многие бизнес-структуры к созда-

нию собственных служб управления безопасностью10

.

Интересен опыт США и в создании широкомасштабной системы коллек-

тивной безопасности американского бизнеса, внедряемой с начала девяностых

годов прошлого века. В рамках этой системы государственный департамент и

более 500 корпораций страны регулярно обмениваются информацией по вопро-

сам возникновения разного рода угроз хозяйственной деятельности с целью

защиты американских предпринимателей. Кроме того, осуществляется инфор-

мационный обмен через систему «электронного бюллетеня», содержащего дан-

ные об обстановке, предупреждения о возможных угрозах для жизни и соб-

ственности американцев, работающих в 190 странах, а также специфическую

информацию.

Для Великобритании, так же, как и для США, характерно стремление

предпринимателей к минимизации нежелательной огласки противоправной де-

ятельности подчиненных им лиц и, таким образом, малейшего подрыва своей

репутации. По этой причине многочисленные случаи экономических наруше-

ний, мошенничества, преступлений в компьютерной сфере, хищений информа-

ции, расследования которых проводятся сотрудниками частных служб управле-

ния безопасностью, остаются недосягаемыми для правоохранительных органов

и общественности.

В связи с определенными культурно-историческими особенностями стра-

ны сыскные и охранные агентства Великобритании уже в течение многих лет

имеют свой почерк, принципиальные и только им одним присущие направле-

ния и методы работы. Предварительное изучение этого специфического рынка

помогает правильно сформулировать цели, задачи и систему совместной дея-

тельности, учесть особые условия в выполнении договора11

.

В Великобритании постоянно расширяется и дифференцируется спрос на

услуги частных сыскных агентств, которые способны выполнить и специфиче-

ские задания, считающиеся незаконными для правоохранительных органов.

Так, например, агентство «Argen», наряду с расследованием дел о промышлен-

ном шпионаже, обеспечением мер безопасности бизнеса, занимается также до-

быванием конфиденциальной информации о конкурентах или других частных

предприятиях.

В целом же, к кругу вопросов, решаемых частными агентствами, относят-

ся расследования преступлений, связанных с компьютерными системами и мо-

шенничеством; обеспечение безопасности служебных помещений; выявление

специальной техники, подслушивающих устройств; организация личной охра-

ны клиентов и работников предпринимательской структуры.

10

Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. - 2001. – №2. 11

Колесникова Л. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства (по матери-

алам зарубежных исследований) // Предпринимательство в России. – 2008. - №4.

15

По данным экспертов, только по вопросам безопасности банковской дея-

тельности можно выделить до 18 разновидностей противозаконных операций.

Этим видам компьютерных манипуляций сегодня уделяется особое внимание,

так как традиционными методами их трудно обнаружить.

К основным мерам пресечения компьютерных преступлений относят:

- борьбу с мошенничеством в области электронного перевода вкладов;

- выявление махинаций с предоставлением вкладов;

- меры безопасности по обеспечению сохранности вкладов12

.

Серьезное внимание уделяется в стране и безопасности перевозок. Напа-

дения на инкассаторов, слежка на маршрутах перемещения ценностей, уязви-

мость спецтранспорта заставляют обращаться к этой проблеме. Транспортные

компании, занимающиеся перевозками, извлекают полезные уроки из всех слу-

чаев нападений, аварий, нестандартных ситуаций, произошедших как непо-

средственно у них самих, так и в родственных бизнес-структурах.

Профилактическая деятельность коммерческих и промышленных служб

безопасности в Великобритании условно подразделяется на частную и общую.

К частной профилактике относят разнообразные методы психологического воз-

действия на конкретных работников предпринимательских структур, частных

лиц с целью предупреждения нарушений ими законности, недопущения проти-

воправных действий.

Одной из действенных форм как частной, так и общей профилактики и

разоблачения преступлений в стране считается выплата денежных вознаграж-

дений за предоставление информации. Общая профилактика включает сово-

купность мероприятий политического, экономического, правового, организаци-

онно-идеологического характера на уровне бизнес-структуры как объекта без-

опасности.

Таким образом, можно констатировать насыщение рынка Великобри-

тании специальной техникой для обеспечения безопасности: от бронированных

лимузинов до миниатюрных подслушивающих устройств, а также повышенное

внимание английских предпринимателей к подбору, проверке и испытанию

кадров для работы в своих структурах, на промышленных объектах и особенно

в службах управления безопасностью бизнеса.

В настоящее время предпринимательские структуры Германии, наряду с

использованием собственных и самостоятельных детективно-охранных

агентств, активно используют национальные специальные службы для решения

приоритетных экономических проблем путем создания современных контрраз-

ведок, выполняющих функции подразделений безопасности и охраны.

Интересно, что созданные по инициативе и при поддержке спецслужб де-

тективно-охранные фирмы и агентства принимают на себя некоторую часть

оперативно-розыскной деятельности. Они поддерживают регулярные контакты

и обмениваются оперативно значимой информацией с органами полиции и 12

Еляков А. Электронный шпионаж // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 8.

16

контрразведки, в некоторых случаях осуществляя даже совместные мероприя-

тия. Такая деятельность совсем не характерна, например, для служб безопасно-

сти США и Великобритании.

В Германии выделяют две крупные группы служб охраны, безопасности

и сыска:

- агентства, предоставляющие предпринимательским структурам

комплекс детективно-охранных услуг по обеспечению безопасности

информации, имущества и физической защите сотрудников;

- службы и подразделения собственной (внутренней) защиты,

созданные самими бизнес-структурами.

Функции детективных и охранных бюро страны в целом вписываются в

традиционные рамки, однако имеют ряд особенностей. Так, в связи с переходом

стран Восточной Европы, непосредственных соседей Германии, к рыночной

системе хозяйства, отсутствием каких-либо ограничений, в германском законо-

дательстве на создание совместных акционерных обществ с участием ино-

странного капитала и его доли особенное внимание уделяется изучению при-

бывающих в страну иностранцев. При образовании совместных фирм на терри-

тории страны иностранцы уведомляются, что в компании не должно быть со-

трудников и агентов спецслужб. В случае выявления нарушения таких догово-

ренностей сотрудники иностранных спецслужб выдворяются с территории

Германии, а сама компания может быть закрыта, либо ее деятельность приоста-

новлена.

Проблемы безопасности предпринимательской деятельности на террито-

рии Германии занимают видное место. По этому вопросу составляются специ-

альные договоренности, которые строго соблюдаются на протяжении всего пе-

риода функционирования совместного предприятия. Иностранцы, работающие

в совместных компаниях, постоянно изучаются и находятся в поле зрения

служб управления безопасностью. К этой деятельности подключаются подраз-

деления разведывательной службы, уголовной полиции, таможенной службы и

пограничных войск. Данный вопрос находится под постоянным вниманием

разведки, ведомства федерального канцлера. Отмечается, что необходимы сов-

местные нормативно-правовые, административные и экономические меры гос-

ударственных органов и предпринимательских структур по ограничению дея-

тельности иностранных компаний, наносящих ущерб экономике страны13

.

Еще одной особенностью является то, что для открытия службы управле-

ния безопасностью в Германии требуется специальное разрешение местных

властей, в том числе и на заключение контрактов с заказчиком-предприятием.

Критерии надежности безопасности излагаются, как правило, в директивах

правительственных органов отдельных земель страны. В разрешении может

быть отказано, если частная служба безопасности не в состоянии обеспечить

13

Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – М.: 2008. – 288 с.

17

необходимый профессиональный уровень безопасности бизнеса, либо не имеет

для этого достаточных финансовых, технических или иных возможностей.

Отметим еще одну характерную для Германии особенность - повышенное

внимание к защите коммерческой и производственной тайн.

Министерство внутренних дел Германии глубоко интегрировано в про-

цесс совершенствования законодательства, регламентирующего порядок прове-

дения мероприятий по предотвращению утечки сведений, составляющих ком-

мерческую и производственную тайны. И хотя в законах нет четкой формули-

ровки тайны и перечня сведений, ее составляющих, сюда относят секреты, свя-

занные с коммерческими и техническими вопросами. Закон против недобросо-

вестной конкуренции рассматривает сохранение тайны как обязанность лица,

которому она стала известна в силу его служебного положения или трудовых

отношений.

Представители данного министерства страны совместно с сотрудниками

частных промышленных и коммерческих служб управления безопасностью, ру-

ководителями отдельных предпринимательских структур стремятся к обновле-

нию юридических норм, что препятствовало бы утечке сведений, составляю-

щих тайну как в процессе хозяйственной деятельности бизнес-структур, так и

при их взаимодействии с государственными, в первую очередь, иностранными

учреждениями. Ведется также совершенствование законодательства об ответ-

ственности лиц, допустивших утечку сведений, составляющих тайну. Таким

образом, германское законодательство сегодня достаточно всесторонне и ком-

плексно защищает производственную, коммерческую, банковскую и налоговую

тайны от несанкционированного разглашения.

Тенденция последнего времени во Франции - стремительное наращивание

деятельности служб управления безопасностью в предпринимательской сфере.

Создание частных служб управления безопасностью бизнеса отражает потреб-

ность национальных деловых кругов в уменьшении коммерческих рисков, осо-

бенно при работе на слабо изученных рынках, повышении уровня защищенно-

сти предпринимательской деятельности. Спрос на услуги частных детективов и

охранных структур возрастает со стороны частных лиц, руководителей и высо-

копоставленных сотрудников коммерческих банков, страховых компаний и ад-

вокатских контор.

К числу направлений деятельности частных детективов во Франции от-

носят:

- борьбу со злоупотреблениями торговой маркой;

- выявление нечестной конкуренции;

- промышленный шпионаж и контршпионаж;

- меры безопасности в банковской системе.

Спектр деятельности служб безопасности страны широк и включает в се-

бя:

18

- режимные меры по жесткому контролю за коммерческой и

технической документацией, передаваемой местными предпринимателями

иностранным специалистам;

- исследование и проверку персонала, принимаемого на работу, сбор

сведений также и о родственных, дружеских и иных связях работников,

контроль за увольняемыми и т.п.;

- мероприятия по защите предпринимательских структур в связи с

ростом числа вооруженных ограблений и нападений с применением оружия на

их персонал, инженерно-технические работы по установке сигнально-

тревожных систем. Отмечается, что стоимость охранных мероприятий во

французских бизнес-структурах имеет за последние годы тенденцию к росту.

Подробнее остановимся на еще одной характерной для Франции пробле-

ме - безопасности персональных компьютеров и борьбе с компьютерной пре-

ступностью.

В связи с ростом числа персональных компьютеров, используемых в гос-

ударственных и частных компаниях, постоянно возрастает опасность несанкци-

онированного доступа к базам данных, содержащихся в их памяти. В отличие

от больших вычислительных средств, персональные компъютеры не распола-

гают достаточными программными средствами защиты данных от несанкцио-

нированного доступа. Службы управления безопасностью анализируют степени

риска, выявляют места незаконного проникновения в массивы данных ЭВМ

государственных и частных компаний, определяют лиц, имеющих возможность

такого доступа, объекты их воздействия и используемые методы, разрабатыва-

ют способы противодействия14

.

Помимо обеспечения надежной защиты при работе с персональными

компьютерами, французские специалисты предлагают более широкую ком-

плексную корпоративную программу компьютерной безопасности, которая

должна обеспечить сохранение электронных данных во всех файлах предпри-

нимательской структуры15

.

В силу своего географического положения, традиций и обычаев, довольно

близких языковых систем и норм законодательства в странах Северной Европы

(Финляндия, Норвегия, Швеция и Дания) отмечается много общих подходов к

организации деятельности коммерческих и промышленных служб безопасно-

сти. В странах Северной Европы сыскные и охранные бюро относятся к катего-

рии частных предприятий. При этом имеется в виду то, что их учреждение, ре-

гистрация, финансирование, налогообложение, правовое положение и деятель-

ность регламентируются общими нормами действующего законодательства.

14

Колесникова Л. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства (по матери-

алам зарубежных исследований) // Предпринимательство в России. – 2008. - №4.

15

Шаваев А.Г. Система борьбы с экономической разведкой. – М.: Издательский дом «Правовое просвещение»,

2008. – 240 с.

19

Промышленные службы безопасности, местные правоохранительные ор-

ганы весьма активно действуют через влиятельные национальные союзы пред-

принимателей, а также самостоятельно в крупных фирмах. Уполномоченные

сотрудники спецслужб на предприятиях совместно с кадровым аппаратом

служб безопасности проводят квалифицированную специальную проверку лиц,

допускаемых к работе с секретными документами и материалами; создают

агентурно-осведомительную сеть, распространяют среди персонала опыт

контрразведывательного обеспечения закрепленных объектов.

Прослеживается тенденция к расширению функций государственных и

ведомственных спецслужб по обеспечению безопасности коммерческой дея-

тельности частнопредпринимательских организаций за рубежом, по организа-

ции и содействию в формировании в них собственных групп и служб безопас-

ности.

Приоритетное значение в последнее время получают задачи борьбы с

промышленным и коммерческим шпионажем. При этом основное внимание

уделяется защите в сфере бизнеса технологической информации, имеющей во-

енное значение, а также повышению режима секретности. В этой связи в стра-

нах Северной Европы актуальны также компьютерные преступления и их про-

филактика. Так, например, в отчете «Компьютерная безопасность Швеции» от-

мечается, что национальные компьютерные сети слабо защищены от случайных

или преднамеренных выводов из строя, что может привести в нерабочее состо-

яние большую часть систем информационного обеспечения страны.

Большинство компьютерных преступлений, совершаемых в этих странах,

остается неизвестными органам полиции по вышеназванным причинам: пред-

приниматели, заботясь о своей репутации, редко заявляют о случаях несанкци-

онированного доступа к их компьютерным системам.

При совершении компьютерного преступления бизнес-структуры прово-

дят служебное расследование с помощью сотрудников частного сыска, а лица,

признанные виновными, как правило, увольняются.

В целом в странах Северной Европы существует тенденция к созданию в

предпринимательской сфере достаточно мощных служб безопасности, их тес-

ного сотрудничества с правоохранительными органами в целях повышения эф-

фективности работы по предупреждению компьютерных преступлений, а также

случаев промышленного шпионажа.

Опыт развитых стран в области обеспечения безопасности бизнеса пока-

зывает, что растет численность персонала таких служб, специализация и про-

фессионализация сотрудников, внедряются современные методы сбора, обра-

ботки, накопления и реализации добываемой экономической информации. В

деятельности частных детективно-охранных агентств, служб управления без-

опасностью хозяйственной деятельности предпринимательских структур про-

слеживается тенденция к постоянному расширению диапазона решаемых ими

задач в торгово-экономической и кредитно-финансовой сферах.

20

В странах ближнего зарубежья обеспечение безопасности бизнеса

закладывается действующим законодательством. Так, в Республике Казахстан

еще в июле 1992 года в стране был принят закон «О защите и поддержке

частного предпринимательства», в котором отмечается, что частное предпри-

нимательство – это деятельность граждан, направленная на получение прибыли

или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги),

основанная либо на собственности самого гражданина и осуществляемая от его

имени, за свой риск и под его имущественную ответственность (индивидуаль-

ное предпринимательство), либо на коллективной собственности, осуществля-

емая от его имени, за риск и под имущественную ответственность юридическо-

го лица (коллективное предпринимательство).

Следующим шагом на пути к безопасному развитию предприниматель-

ства в стране явился Указ Президента Республики Казахстан (июль 1997г.), где

были определены его основные приоритетные направления на ближайшие го-

ды. Это создание новых и развитие действующих производств товаров народ-

ного потребления, замещающих импорт, развитие производства по дальнейшей

переработке продукции агропромышленного комплекса. Была предпринята по-

пытка через государственное регулирование предпринимательской деятельно-

сти оказать бизнесу финансовую, инвестиционную и производственно-

техническую поддержку

На наш взгляд, серьезную роль в обеспечении защиты предприниматель-

ства в стране сыграл вышедший в июле 1998 года закон «О национальной без-

опасности Республики Казахстан», в котором безопасность была определена

как состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан страны,

а также ценностей казахстанского общества от возможных угроз, способных

нанести ущерб.

Однако, несмотря на принимаемые в стране меры по поддержке предпри-

нимательства, проблема обеспечения безопасности казахстанских бизнес-

структур остается весьма актуальной. По результатам обследования предприя-

тий ассоциации предпринимателей «Бизнес» по Павлодарской области, прове-

денной учеными Инновационного Евразийского университета МОН РК

(Н.К.Карашаш, С.К.Жанузаковой, З.К.Смагуловой), среди угроз их хозяйствен-

ной деятельности:

- на первом месте стоит несовершенство налоговой политики, выражаю-

щееся в запутанной системе отчетности, завышенных ставках налогов и сборов,

отсутствии льгот для предпринимательства «второго эшелона» и сложной си-

стеме сбора налогов и отчислений;

- второе место занимает влияние макроэкономических факторов (напри-

мер, ощутимые для бизнеса колебания курсов иностранных валют – евро, дол-

лара США и российского рубля, темпы инфляции, монополистические мотивы,

динамика фондового рынка и др.);

21

- на третьем месте находятся сложности с получением казахстанскими

предпринимателями кредитов (высокие процентные ставки, короткие сроки

кредитования и отсутствие залогового имущества);

- четвертое место отведено трудностям сбыта продукции, обусловленным

снижением платежеспособного спроса на производимую продукцию и услуги;

- пятое место – это высокие цены на сырье, его низкое качество, а то

просто отсутствие отечественного сырья;

- шестое место принадлежит чрезмерным контролю и вмешательству гос-

ударственных органов во внутренние дела предпринимателей, что часто нахо-

дит свое выражение в превышении полномочий, вымогательстве и «принуди-

тельной благотворительности»;

- на седьмом месте - монопольные цены и перебои в поставках электри-

ческой энергии, воды, тепла и газа;

- восьмое место отдано известной криминогенности рыночной среды. По

мнению казахстанских предпринимателей, влиянию криминальных структур

особенно подвержены бизнес-структуры, занимающиеся реализацией спиртных

напитков, продажей автомашин, игорным бизнесом, а также владельцы ресто-

ранов, кафе, станций технического обслуживания16

.

В построении системы обеспечения безопасности бизнеса в Казахстане

ученые и специалисты выделяют два уровня: уровень предпринимательской

структуры и уровень индивидуального предпринимателя.

На первом уровне данной системы функции субъекта выполняет руково-

дитель предпринимательской структуры. Обеспечить должный уровень без-

опасности собственной хозяйственной деятельности с учетом его особенностей

может только сама эта бизнес-структура. Для этого ею используются специ-

фичные организационные формы – внутрикорпоративная служба безопасности,

правовые средства (договоры), автоматизированные информационные системы

(АИС), экономические рычаги (премии, штрафы), технические и иные средства.

Объектами обеспечения безопасности для руководителя предпринимательской

структуры выступают персонал в целом; отдельные сотрудники; финансовые

ресурсы, материальные ценности, здания, сооружения (в том числе филиалов).

К методам подготовки информации на данном уровне построения систе-

мы безопасности относятся непосредственное наблюдение, анализ публикаций

в средствах массовой информации и в специальных изданиях, собственные ин-

формационные системы, консультации в специализированных фирмах по во-

просам обеспечения экономической и информационной безопасности бизнеса, а

также иного рода обращения к услугам предприятий рыночной инфраструкту-

ры Казахстана.

Среди методов принятия решения в сфере обеспечения безопасности ка-

захстанского бизнеса следует отметить: единоличное - руководителем средней

16

Жанузакова С.К. Комплексный подход к обеспечению экономической безопасности предприятия

//Инновационное развитие: потенциальные ресурсы, управление знаниями, государственное регулирование. –

Караганда: 2010. – С.93-95.

22

или малой бизнес-структуры; групповое - в зависимости от количества имею-

щихся голосующих акций.

Основными методами прямого воздействия в предпринимательских

структурах страны являются: подбор и воспитание кадров, материальное сти-

мулирование сотрудников (зарплата, премии, штрафы), планирование действий

в экстремальных ситуациях, а также организационно-распорядительные методы

(в том числе в отношении службы безопасности), социально-психологические и

информационные методы.

Что касается средств управления на этом уровне обеспечения безопасно-

сти, то к ним в казахстанском бизнесе относят службу охраны; режим секретно-

сти; информационные системы; гражданско-правовые средства и др.

В качестве критериев эффективности обеспечения безопасности здесь

выступают: оптимальность использования ресурсов бизнес-структуры; уровень

организованности; минимизация вероятности ущерба; отдача от проводимых

предпринимателем мероприятий; быстродействие внутрикорпоративной служ-

бы безопасности и т.д.

На данном уровне обеспечения безопасности бизнеса Казахстана весьма

широк и значим перечень факторов среды. Это политика объединения пред-

принимателей; правовая, географическая, институциональная среда; налоги в

конкретной области бизнеса; отношение населения страны к предприниматель-

ству и конкретному хозяйствующему субъекту; конкуренты; партнеры; крими-

нальные структуры; правоохранительные органы; частные организации с осо-

быми задачами, расположенные вблизи места дислокации данной бизнес-

структуры (внешняя среда).

На уровне индивидуального предпринимателя в рамках системы обеспе-

чения безопасности казахстанского бизнеса субъектом является физическое ли-

цо - предприниматель. Им решаются следующие основные задачи: осуществле-

ние контроля над делом; защита коммерческой, семейной, личной тайны и иной

частной информации; сохранность финансовых средств и материальных ценно-

стей, обеспечение личной безопасности и безопасности членов семьи.

Основным методом здесь выступает самоконтроль. Используемые сред-

ства обеспечения защищенности – это навыки, умения; личная осведомлен-

ность; технические средства; организация личного труда с учетом требований

безопасности; собственное сознание; информационные системы, правовые до-

говоры. Обратная связь осуществляется с помощью органов чувств, сознания и

подсознания как средств накопления и обработки информации.

В дополнение к факторам среды, указанным для уровня предпринима-

тельской структуры, на данном уровне системы безопасности казахстанского

бизнеса следует назвать персонал (микросреду); социальную организацию, ме-

сто осуществления хозяйственной деятельности17

.

17

Жанузакова С.К. Система социально-экономической безопасности предприятия //Вестник ИнЕУ. – 2009. -

№2. – С.50-53.

23

Добавим, что специфика взаимосвязи рассмотренных уровней системы

обеспечения безопасности предпринимательства в Казахстане находит свое от-

ражение в следующем:

- субъект ее нижестоящего уровня становится управляемым объектом для

вышестоящего уровня;

- факторы, объекты и иные элементы системы обеспечения безопасности

предпринимательства, которые на нижестоящем уровне представляли собой

среду и были неуправляемы, на вышестоящем уровне выступают в роли объек-

тов управления;

- субъекты более высокого уровня данной системы имеют право вмеша-

тельства в деятельность, связанную с защитой предпринимательства на нижних

уровнях;

- имеет место определенная взаимозависимость действий на всех уровнях

системы обеспечения безопасности бизнеса;

- управляющие воздействия, даже небольшие, оказываемые на вышесто-

ящих уровнях, имеют своим последствием существенное изменение состояния

объектов системы, в том числе на нижестоящих уровнях, а иногда приводят к

структурным изменениям на нижестоящих уровнях;

- на всех уровнях системы обеспечения безопасности имеется определен-

ная свобода действий;

- действия подсистем верхнего уровня в значительной мере зависят от

фактического исполнения субъектами нижних уровней своих функций.

В целом можно сказать, что существующая в настоящее время система

обеспечения безопасности предпринимательства в Республике Казахстан отно-

сится к классу иерархических многоуровневых социальных систем.

1.3. Безопасность как необходимое условие становления бизнеса

Важным и неотъемлемым условием становления и развития предприни-

мательства в нашей стране является его безопасность. Теоретически, на наш

взгляд, можно выделить два основных вектора ее исследования:

- с позиции предпринимательства как института современного россий-

ского общества;

- с позиции предпринимательства как фактора осуществления в условиях

риска и неопределенности организационной инновации для извлечения прибы-

ли.

С этих позиций попытаемся далее рассмотреть проблему обеспечения

безопасности бизнеса в нашей стране за ее постсоветскую историю.

Институционально безопасность предпринимательства есть результат

произошедших в обществе экономических реформ и социальных трансформа-

ций. В настоящее время в экономическом поле России бизнес делят на три ча-

сти – крупный, принадлежащий олигархам, средний, примером которого явля-

ются собственники многих градообразующих предприятий страны, и малый.

24

Большинство успешных российских предприятий прошли за последние

годы «детство» и даже «юность». Они стоят на пороге продуманного и энер-

гичного рывка, для этого у них есть собственное понимание и своего бизнеса, и

управленческой и финансовой механики. К сожалению, при всем обилии раз-

личных теорий в современной экономической науке зачастую господствует

эпигонство – бездумная пересадка западного опыта на российскую почву.

Последнее десятилетие явно продемонстрировало существование двух

принципиально различных моделей бизнеса и их роль в экономическом разви-

тии страны. Модель первая, до недавнего времени основная, формировалась и

развивалась искусственно в период приватизации, когда появилось множество

компаний с дисперсионной структурой капитала. Это линия олигархов и круп-

ных градообразующих заводов. Одновременно строилась другая модель, не

связанная с приватизацией: бизнес начинался с кооперативов и развивался

естественным путем. Реальным экономическим подъемом Россия обязана как

раз этой модели. Она представлена в основном предприятиями среднего бизне-

са, как принято считать – растущего. «За прошедшие после дефолта пять лет на

хозяйственной авансцене помимо крупных сырьевых экспорториентированных

корпораций появился круг – около тысячи- компаний второго эшелона. Это

средние по размерам компании, ориентирующиеся на внутренний рынок, дей-

ствующие в конкурентной среде и демонстрирующие высокие темпы роста», -

таково мнение А. Белоусова, руководителя центра макроэкономического анали-

за и краткосрочного прогнозирования РАН18

.

Причины, побуждающие людей заниматься предпринимательством, поз-

воляют выделить в процессе зарождения нового класса, по крайней мере, три

волны. Первую составляют предприниматели, ранее занимавшие периферийное

положение в российском обществе по одному из признаков - национальному,

возрастному, социальному. Потребность в самоутверждении оказалась доволь-

но сильным мотивом деятельности - среди крупных бизнесменов их доля со-

ставляет 48%, мелких и средних - 16%. Вторую волну составили те, для кого

мотив самореализации оказался сильнее экономической эффективности. Преж-

де всего к ним относятся бывшие работники хозяйственных, партийных и ком-

сомольских структур. Используя готовые системы ресурсов и связей, они осно-

вывали совместные предприятия, коммерческие банки, биржи. Следует отме-

тить, что часть представителей этого типа была просто назначена на «предпри-

нимательские посты». В выборке мелких и средних предпринимателей предста-

вители второй волны составили 44% предпринимателей. Третий тип – «массо-

вый предприниматель» составил около 40% мелких бизнесменов. Отмеченная

тенденция «чем раньше индивид начинает бизнес, тем с большей вероятностью

он попадает в разряд крупных предпринимателей», на наш взгляд, имеет место

18

Попов Ю., Хлюстов В. Среднему бизнесу в России необходима стратегия // Проблемы теории и практики

управления. – 2002. - №5. – С. 14-21.

25

лишь в условиях становления предпринимательства, таким образом, в совре-

менной России ещѐ можно наблюдать еѐ проявление19

.

Определяющими для типологии предпринимательства являются эконо-

мические критерии. В среде предпринимателей выделяются следующие типы:

во-первых, собственники, рискующие собственным капиталом (владельцы - ди-

ректоры малых предприятий и председатели кооперативов); во-вторых, мене-

джеры негосударственных предприятий, не являющиеся собственниками (ди-

ректоры совместных предприятий, руководители бирж, брокерских контор и

т.д.); в-третьих, руководители общественных организаций, представляющие

интересы предпринимателей или их отдельных групп.

По способу участия в предпринимательстве субъектов делят на следую-

щие группы: учредители, учредители-руководители, совместители (они совме-

щают бизнес с работой в государственном секторе), менеджеры и лица, занятые

индивидуально-трудовой деятельностью.

По признакам размера капитала выделяют крупных, средних и мелких

предпринимателей. При этом в законодательстве по малому бизнесу определен

критерий численности работников на предприятии, не обязательно зависящий

от размера капитала. Если взять за основу происхождение (форму) первона-

чального капитала, то можно выделить предпринимателей, вложивших в дело

личные сбережения, заработавших средства в «теневой» экономике и привле-

кающих государственный капитал. Выделяют также типы предпринимателей

по отраслевому признаку - производителей, торговцев, посредников, финанси-

стов и т.д.

Типология, основу которой составляют фазы производственного цикла,

позволяет определить три группы предпринимательской деятельности - произ-

водственную (в России еѐ представляют 4% негосударственных предприятий),

коммерческую (93%) и финансовую (3%). Производственное предприниматель-

ство распространяется на производство товаров и услуг, его поле деятельности

- производственные предприятия и учреждения. Коммерческое предпринима-

тельство, охватывающее сферы обмена и распределения товаров и услуг, пред-

ставлено торговыми заведениями и коммерческими биржами. Финансовое

предпринимательство функционирует в сфере обращения, обмена стоимостей

посредством банков и фондовых бирж. На практике достаточно сложно опре-

делить, к какому типу относится та или иная бизнес-структура. Нередко, начав

свою деятельность с производства и не выдержав налогового бремени, пред-

приниматели переключаются на другой вид деятельности, либо пытаются их

совместить.

По формам организации и содержанию деятельности выделяют личное

предпринимательство с полной имущественной ответственностью физических

лиц, партнѐрское и частное с образованием юридического лица и ограниченной

19

Проблемы обеспечения безопасности хозяйствования / Потрубач Н.Н., Горбунов Н.М., Колосов А.В., Максу-

тов Р.К. - Хабаровск: Дальневосточная академия государственной службы, 2008. - 269 с.

26

ответственностью, подрядное и арендное, народное (на основе акционирова-

ния), инновационное (на базе интеллектуальной собственности), паевое, кон-

трактное, финансовое.

Укажем, что в экономической литературе встречается классификация

предпринимательства и по другим признакам:

- по степени новизны товаров и услуг - на инновационное и рутинное;

- по отношению к правовой системе - на легальное и «теневое»;

- по сфере организации новаций - на научное, индустриальное, финансо-

вое, аграрное;

- по юридическому статусу принятия решений владельцем (собственни-

ком) или наемным управляющим (менеджером)20

.

Следует сказать, что понятия «средний бизнес», «среднее предприя-

тие» российским законодательством не определены. Явно недостаточно они

представлены и современной научной литературе. Пожалуй, одной из немногих

монографий, посвященных системному исследованию предпринимательства

«второй волны», является книга С.Симонова и И.Кадочниковой «Средний биз-

нес: сущность, особенности формирования и развитие в современном россий-

ском обществе». В ней авторы определяют его как специфические региональ-

ные группы, ориентированные на исключительно экономические цели, отлича-

ющиеся своей культурой, размером предприятия, годовым оборотом и осно-

ванные на высокой степени доверия в своей социальной группе21

.

В определении четких границ среднего бизнеса в России встречается осо-

бенно много трудностей. Крупный капитал, стремясь повысить эффективность

внутрифирменного менеджмента, создает независимые филиалы и дочерние

предприятия, чаще всего в форме закрытых акционерных обществ с контроль-

ным пакетом акций у материнских компаний. Дочерние предприятия имеют

собственные расчетные счета, несут ответственность за результаты хозяйствен-

ной деятельности, начиная с поиска своей рыночной ниши и заканчивая произ-

водством продукции. Однако дочерние предприятия образуют так называемые

бизнес-единицы, самостоятельность которых с позиций стратегического ме-

неджмента значительно ограничена по сравнению с оперативным управлением.

Это важное обстоятельство выявляет существенную разницу между средними

предприятиями, играющими роль бизнес-единиц крупных предприниматель-

ских структур, и предприятиями так называемого независимого среднего биз-

неса.

По нашему мнению, границы среднего бизнеса размываются и тогда, ко-

гда он, надеясь получить налоговые льготы от государства, выделяет подразде-

ления в формально независимые юридические лица малого формата. Непро- 20

Верхарн П. Предприниматель: Его экономическая функция и общественно-политическая ответственность/

Пер. с нем. – Минск: Лит. изд. агентство «Эридан», 1992. –59 с.

21

Симонов С.Г., Кадочникова И.Ю. Средний бизнес: сущность, особенности формирования и развитие в совре-

менном российском обществе». – Тюмень: Вектор Бук, 2006. – 166с.

27

зрачность и теневизация экономической деятельности в современной России

затрудняют практическое выявление предприятий среднего бизнеса. Офици-

альные показатели объемов делового оборота, прибыли, численность занятых,

как правило, не соответствуют действительности.

Позиционироваться путем самоопределения российский средний бизнес

начал в конце девяностых годов прошлого века, тогда же появились первые

публикации на эту тему: «Интервью со средним бизнесом22

», «Средний бизнес

на «невспаханном» правовом поле23

». К среднему бизнесу стали относить себя

столь знакомые сегодня простому потребителю компании: «Акрихин»- фарма-

ция, «Балтика» - производство пива, «Шатура» - производство мебели, ОЛМА –

инвестиционная компания. Определенную работу по исследованию среднего

сектора предпринимательства проделала социологическая служба «Барометр»,

проведя опрос среди предпринимателей Москвы, Подмосковья и Тульской об-

ласти. Московский Фонд «Бюро экономического анализа», начиная с 1999 года,

занимается исследованиями предприятий численность свыше ста человек и

меньше трех тысяч, то, что условно можно назвать средним бизнесом.

Однако, несмотря на предпринятые усилия, современное российское

предпринимательство не готово принять какие-либо четкие критерии в отно-

шении бизнеса, даже критерия численности. Необходим мониторинг средних

предприятий, выявление их структуры, происхождения. Выявление идентично-

сти независимого среднего бизнеса как самостоятельной подсистемы рыночно-

го хозяйства осложняется также тем, что не только в России, но и в большин-

стве других стран он чаще всего объединяется статистиками и политическими

деятелями либо с крупным капиталом, либо с малым бизнесом. Поэтому трудно

определить его масштабы. По некоторым подсчетам, удельный вес среднего

бизнеса в российской экономике составляет около 20-30% ВВП. Он уже занял

определенную рыночную нишу, которая не интересует крупный капитал, но и

не под силу малому бизнесу. Например, Ю. Попов и В. Хлюстов определяют

предприятия среднего бизнеса как закрытые акционерные общества, годовой

оборот которых составляет 50-500 млн. руб., с численностью работников от

150-200 до 1000-1500 человек24

.

Очевидно, на наш взгляд, что средний бизнес должен позиционировать

себя именно как региональный. Региональный рынок для него – не промежу-

точный этап национальной экспансии. Это – граница, предел его безопасной

деятельности, внутренних возможностей. Возникающие угрозы связаны с тем,

что на национальном потребительском рынке средний бизнес испытывает ре-

сурсные ограничения. Это рынок других денег, другой системы дистрибуции,

включающей региональные представительства, других бюджетов рекламных

22

Эксперт. – 1998. - №36

23

Бизнес для всех. – 1998. - №4 24

Попов Ю., Хлюстов В. Среднему бизнесу в России необходима стратегия // Проблемы теории и практики

управления. – 2002. - №5. – С. 14-21.

28

кампаний, иных принципов планирования, организации системы контроля до-

ведения решения до исполнителя. Даже если у среднего бизнеса есть деньги для

освоения национального рынка, этого мало: нужны специфические навыки,

технологии, менеджмент. Инфильтрация в российское экономическое про-

странство западных компаний несет новые условия конкуренции. Причем, не

только ценовой конкуренции, которую отечественные предпринимательские

структуры за счет эффективности еще бы выдержали, но и той, которая связана

с инновациями и с которой средний бизнес не справится по следующим причи-

нам.

Первый серьезный фактор, снижающий уровень безопасности, – логи-

стика. У компаний на национальном рынке она иная, дорогая и тяжелая. Сред-

ний бизнес далеко не всегда может использовать свой транспорт, специалистов,

свои схемы и взаимоотношения.

Второй фактор – недостаток финансирования. Национальный рынок есть

зона интересов крупных предпринимательских структур, которым позволяют в

ней работать внутренние или привлекаемые ресурсы, на порядок превышающие

те, которыми располагает средний бизнес на местных рынках. В отличие от

крупных корпораций у последнего нет возможности мобилизовать инвестиции,

ему не хватает средств на инновации, кроме всего, он испытывают кадровый

голод. Все это, безусловно, негативно влияет на безопасность среднего бизнеса,

сдвигая ее уровень к пороговым значениям.

Роль шлагбаума играет и административный ресурс. Уровень контактов,

необходимый для обеспечения безопасности хозяйственной деятельности в

пределах своего города и области, любому предпринимателю понятен. Он зна-

ет, как устанавливаются эти контакты и отношения, знает, о каких суммах в

структурах формальных и неформальных бюджетов может идти речь. Другое

дело – национальный рынок, к которому можно подступиться. Проблемы без-

опасности среднего бизнеса начинаются при создании новых производств, тут

как никогда сказывается наличие или отсутствие законодательно-

административной поддержки.

Наконец, важным сдерживающим фактором выступает культура, регио-

нальный менталитет. В областных центрах предприниматели ездят на одинако-

вых машинах, носят похожую одежду, у них схожие интересы в сфере досуга и

одинаковые места отдыха. Когда масштабы их хозяйственной деятельности вы-

ходят за пределы своего региона, даже в этих вопросах общение с партнерами

становится напряженнее.

Все вышеперечисленные факторы делают региональный рынок самостоя-

тельной единицей, в пределах которой среднему бизнесу обеспечен высокий

уровень безопасности функционирования и он эффективно использует свои

стратегии роста. Обычно это простое расширение географии деятельности или

увеличение доли местного рынка путем внедрения новых продуктовых линеек в

существующую систему сбыта. Наблюдается и вертикальная диверсификация,

29

когда оптовая предпринимательская структура обращается к рознице, а то и во-

все к непрофильной деятельности.

На потребительский рынок регионов, между тем, выходят национальные

компании, региональные конкуренты. Теснимый со всех сторон средний бизнес

вынужден занимать оборонительные позиции, что в известной мере снижает

безопасность его хозяйственной деятельности. Однако на региональном рынке

он способен успешно противостоять давлению национальных компаний за счет

лучшего понимания ситуации, мышления людей, а собственные ресурсы поз-

воляют ему эффективно расти в пределах регионального рынка.

Характерной чертой современного среднего бизнеса является его быстрая

адаптация к изменениям российской деловой среды начала нынешнего века,

связанным с переходом от инвестиционной к инновационной экономике. Пер-

вый базовый элемент инновационной экономики – капитализация знаний. Ка-

питализация знаний и академическая наука – различные, но опосредованно свя-

занные системы. В академической науке идет конкуренция за право быть пер-

вым в производстве знаний. В инновационной экономике конкурируют в борь-

бе за деньги через капитализацию знаний, причем знания производятся, упако-

вываются и продаются, приобретая свойства капитала. Однако логика товарно-

денежных отношений в инновационной экономике иная: чем большему количе-

ству отданы знания, тем меньше их цена. Парадоксы, которые сегодня наблю-

даются в сфере интеллектуального продукта, объясняются тем, что бизнес пы-

тается продавать продукт, базируясь на старой экономике. Эффективные ин-

струменты для новой экономики пока не найдены. Это одна из главных задач

не только российского, но и мирового масштаба25

.

Второй базовый элемент инновационной экономики – социальный капи-

тал. Он измеряется уровнем доверия между участниками социальной группы.

Социальный капитал формируется и воспроизводится на основе нескольких ба-

зовых моделей. Его формирование и воспроизводство на основе американской

модели осуществляются через доверие в законодательном виде. Итальянская

(европейская) модель доверия – семейная. Наша страна традиционно имела се-

мейный базовый принцип воспроизводства социального капитала.

В России после социальных потрясений начала двадцатого века произо-

шло обобществление понятия семьи, оно преобразовалось в понятие товарище-

ства. Сталинские репрессии разрушили и эту форму. После второй мировой

войны стала складываться квазиамериканская модель социального капитала и

его воспроизводства, но роль законодательного механизма взяла на себя партия.

В начале девяностых годов рухнула и она. Россия до сих пор не генерировала

систему воспроизводства доверия в социуме в государственном масштабе –

главный элемент формирования общества. При этом бизнес, развивающийся

естественным путем, чаще всего воспроизводил товарищескую модель форми-

25

Умов В.И. Российский средний класс: социальная реальность и политический фантом //Полис. - 2008. - № 4. –

С. 23-30.

30

рования социального капитала. Это объясняет высокий уровень доверия между

бизнесом и населением. Отношения же между государством и тем слоем бизне-

са, который будет определять основной экономический вектор развития стра-

ны, с высокой степенью вероятности – это средний бизнес, пока характеризу-

ются низким уровнем доверия.

На наш взгляд, принцип построения и воспроизводства социального ка-

питала через доверие носит территориальный, а не национальный характер. Та-

кое построение доверия неизбежно приводит к целенаправленной региональной

интеграции. В этом случае территория имеет все шансы быть конкурентоспо-

собной, внутри нее формируются отношения между отраслями, обеспечиваю-

щие эффект эмерджентности, т.е. способности целого иметь определенные

свойства, которых не имеют образующие его элементы. Практическим вопло-

щением этого являются предпринимательские структуры в виде региональных

кластеров, генерирующих идеи, создающих богатство и обеспечивающих ли-

дерство. Желающие лидировать должны находиться внутри такого кластера.

Анализ успеха отдельных региональных кластеров, в частности, феде-

ральной земли Германии Баден-Вюртемберг, показал, что институциональная

форма регулирования отношений между всеми субъектами предприниматель-

ства – в равной мере отношений сотрудничества, конкуренции – играет ключе-

вую роль в обеспечении долговременного роста. Особые формы кооперации

крупного и среднего бизнеса, привлечение предпринимательских структур

«второй волны» к программам поддержки технологического развития и пере-

подготовки кадров выделили этот регион на фоне среднестатистических пока-

зателей экономического развития федеральных земель.

Итак, очевидно, что региональная интеграция, в том числе и в России,

происходит не через государственные и политические механизмы, а через

накопление знаний и повышение уровня доверия в социальной группе, пред-

ставляющей средний бизнес.

1.4. Роль и место государства в обеспечении безопасности российско-

го предпринимательства

Ни для кого не секрет, что сегодня безопасность бизнеса во многом зави-

сит от государства, его политики в области защиты и поддержки предпринима-

тельства. Такая политика, с нашей точки зрения, должна, прежде всего, отра-

жать поведение государства по отношению к нему как к институту частной

собственности, сознательно создавая экономические и правовые условия и

стимулы для его развития и, в первую очередь, для среднего и малого бизнеса.

В подтверждении сказанного выше обратимся к работе Д. Смолбоуна

«Разработка политики поддержки малых и средних предприятий в переходных

экономиках». В ней, сопоставляя опыт западноевропейских стран с некоторыми

результатами исследования малых и средних предпринимательских структур в

Польше и странах Балтии, он отмечал, что при разработке политики по отно-

шению к ним следует исходить из следующих основных установок:

31

- установление причин, в силу которых такие бизнес-структуры нужда-

ются в политике поддержки и стимулирования. На этой основе можно ясно

обозначить комплекс задач, на решение которых должна быть направлена такая

политика;

- определение политических мероприятий и программ, необходимых для

осуществления этих задач;

- выявление наиболее эффективных механизмов реализации политики

поддержки с четким выделением роли государственного и частного секторов.

Д. Смолбоун также подчеркивал, что правительство должно четко пред-

ставлять себе, какую роль могут играть малые и средние фирмы в экономике

страны и при каких обстоятельствах правительству следует вмешиваться в ход

дел предпринимательской сферы. Несмотря на то, что рыночным силам должно

быть отдано предпочтение, на Западе трудно найти такую страну, где прави-

тельство не стремилось бы в какой-то мере влиять на характер и темпы разви-

тия среднего и малого бизнеса26

.

В России малая приватизация привела к тому, что в собственности пред-

приятий оказались только оборудование и оборотные фонды, а производствен-

ные помещения предприниматели вынуждены арендовать, чаще всего, на усло-

виях краткосрочной аренды без выкупа, у местных властей. Неравноправие с

государственными предприятиями проявляется в наличии у последних приви-

легий в получении сырья и материалов, бюджетных субсидий, кредитных ре-

сурсов. У мелких и средних предпринимателей распространено представление

о нечестной конкуренции, связанной с неравноправными условиями деятельно-

сти для них и для крупных приватизированных и государственных предприя-

тий, которые фактически реализуют своѐ монопольное положение, опираясь на

реальные права собственности.

В то же время крупный бизнес является эффективной формой организа-

ции рынка путѐм широкомасштабных программ создания новых видов продук-

ции и услуг. В советской экономике крупные корпорации, ориентирующиеся на

новейшие достижения научно-технического прогресса, были созданы в оборон-

ной промышленности, для которой процесс рыночных реформ оказался наибо-

лее болезненным. Формы рыночного строительства - демонополизация, либе-

рализация, приватизация права физического владения, привели к созданию в

России рынка предприятий, вместо современного рынка корпораций. В услови-

ях преобладания на рынке мелких и средних производителей стало необходи-

мым прямое участие государства в промышленном производстве. Поскольку

процессы приватизации из-за их обвального характера не были сопряжены со

структурной перестройкой, подавляющая часть возникших на базе государ-

ственных объединений частных и смешанных предприятий с самого начала

оказалась на грани банкротства, многие целостные технологические комплексы

26

Смолбоун Д. Разработка политики поддержки МСП в переходных экономиках// Малый бизнес в СНГ и Во-

сточной Европе: трудности роста/Ред. кол.: Чепуренко А.Ю., Авилова А.В. – М.: РНИС и НП, 1997.

32

в результате разукрупнения деформировались или исчезли. Основным предме-

том деятельности оставшихся крупных частных компаний стало не создание, а

перераспределение богатств страны. Функции управления в экономике пере-

распределились в пользу крупных корпораций, которые имели большой вес в

органах государственной власти. Формально юридически самостоятельные ма-

лый и средний бизнес фактически находятся в экономической зависимости от

монополистов. Приватизация привела к разрыву хозяйственных связей, но не

преодолела монополизм. Реализация государственной политики в области

предпринимательства, таким образом, должна быть во многом связана с необ-

ходимостью восстановления управляемости крупной промышленности страны

как единого комплекса27

.

Особенность современного российского предпринимательства состоит в

разбросанности, диверсификации его деятельности. Малое и среднее предпри-

нимательство, как правило, не допускается в сырьевые, фондообразующие от-

расли. Реформа управления подразумевает, в том числе, и привнесение в него

предпринимательского стиля: контрактов с коммерческими предприятиями,

конкурсов проектов развития производства, свободы выбора организационно-

хозяйственных форм. Одной из таких форм выступает создание финансово-

промышленных групп, в которых банковский капитал работает на решение

производственных задач. В настоящих условиях предпринимательство в бан-

ковской и биржевой сферах привело к гипертрофированному расширению сфе-

ры обращения в ущерб производственной сферы. Это отразилось и на взаимо-

действии банков с малым и средним бизнесом.

Реальный доступ к банковским кредитам тесно связан с отраслевой при-

надлежностью. Для торговых и посреднических предприятий получение креди-

та - не проблема, хотя процентные ставки достаточно высоки. Быстрый обoрот

средств позволяет расплатиться с банком и получить прибыль. Рост ставок со-

провождался сокращением сроков кредита. Если в первой половине девяностых

годов существовала возможность получения трех-и шестимесячного кредита,

то к концу срок снизился до одного месяца, хотя существует возможность его

продления (по договоренности с банком). В последующее десятилетие с замед-

лением инфляции сроки кредитов несколько выросли, но в основном не превы-

сили трех месяцев. Долгосрочный кредит на развитие малого и среднего бизне-

са получить практически сложно. Часть предпринимательских структур в сфе-

ре торговли обходится без кредитов собственными оборотными средствами.

Получает распространение кредит партнѐров: например, поставки продукции в

долг широко распространены среди оптовых посредников. Бизнес-структурам

производственной сферы и сферы обслуживания доступ к кредитам затруднен,

прежде всего, из-за опасений, что расплатиться не удастся.

27

Теплоухов А.Управление социально-экономической безопасностью предприятий угольной промышленности.

-Омск: ОмГУ, 2005.-158 с.

33

Одной из серьезных проблем является выход на новые рынки сбыта, при-

обретение новых потребителей. Это связано с отсутствием информации о по-

требителях, ограниченными финансовыми возможностями, которые не позво-

ляют проводить рекламные кампании, участвовать в выставках, а также с от-

сутствием практических навыков такой работы. Попытки отечественных малых

и средних предпринимательских структур производственного профиля само-

стоятельно выйти на внешний рынок, используя разрыв внутренних и мировых

цен, носят случайный характер. В большинстве случаев они заканчивались тем,

что представители зарубежного бизнеса забирают образцы продукции, не име-

ющей патентной защиты, либо закупают их по демпинговым ценам. Кроме то-

го, наш малый и средний бизнес подвергаются дискриминации со стороны гос-

ударственных структур, от которых зависит выход на внешний рынок (напри-

мер, торгово-промышленных палат). Осознание того, что при благоприятных

условиях деятельности (разумные налоги, непротиворечивое законодательство

и т.п.) предприниматели вполне бы могли насытить рынок отечественными то-

варами, определило в целом настороженную оценку иностранной помощи -

58% бизнесменов относятся к ней отрицательно.

Остаѐтся проблемой и отсутствие необходимых знаний, некомпетент-

ность руководителей малого и среднего бизнеса. Если в начале девяностых го-

дов 17% предпринимателей этого уровня, присутствовавших на конгрессе рос-

сийских деловых кругов, оценили свою готовность к работе в условиях рыноч-

ной экономики как плохую, то на сегодняшний день ситуация не претерпела

кардинальных изменений. Как показали исследования российских ученых, у

19,8% «командиров второго эшелона» отмечается нехватка знаний и опыта ра-

боты в сфере малого и среднего бизнеса. Назревала необходимость создания

системы подготовки и переподготовки предпринимательских кадров. Следует

отметить, что в основе большинства курсов по подготовке предпринимателей

лежат западные подходы, многие бизнесмены ориентированы на получение об-

разования за рубежом. Тормозит развитие малого и среднего предприниматель-

ства и отъезд за границу многих специалистов, ориентированных на создание

собственного дела. Причинами этого, по нашему мнению, являются наличие в

зарубежных странах более высокого уровня жизни, благоприятной социальной

среды и законодательства, способствующего развитию предпринимательства28

.

Внутри предпринимательского класса формируются своеобразные нормы

поведения и деятельности, нередко принимающие негативную форму. По от-

ношению к элементам деловой инфраструктуры можно указать на распростра-

нение информационного обмана, фиктивных сделок и операций, мошенниче-

ства, рэкета и шантажа, взяточничества, нанесения морального и материального

ущерба, махинаций с ценными бумагами и незаконных финансовых операций.

Всѐ это приводит к повышению фактора риска предпринимательской деятель-

28

Обухова Е. Повзрослевший бизнес взялся за безопасность: Экономика России не готова встретиться с угро-

зами//Независимая газета. – 2009. - 20 июня.

34

ности. 30% предпринимателей лично знают деловых людей, потерпевших крах.

Причины провалов самые разнообразные: непрофессионализм, некомпетент-

ность, неумение организовать дело, незнание законов, необязательность, непо-

рядочность, частая сменяемость законов и положений, высокие налоги, трудно-

сти с кредитами, противодействие местных властей и т.д. По мнению аналити-

ков, половина зарегистрированных малых и средних предприятий вообще не

приступает к какой-либо деятельности, 30% едва «сводят концы с концами»,

10% функционируют «более или менее сносно», и только 3 - 4% «процветают».

Это говорит о том, что отечественному предпринимательству необходи-

мы государственные меры обеспечения его безопасности, поддержки и форми-

рования приоритетов развития, что проявляется в согласовании интересов обе-

их сторон и реализации следующих направлений политики государства:

- создании правовой среды и институциональных механизмов, обеспечи-

вающих защиту собственности субъектов бизнеса, помощи в ее приобретении,

накоплении и эффективном воспроизводстве в ходе институциональных преоб-

разований, устранении барьеров входа на рынок и развитии их деятельности;

- содействии привлечению инвестиций в предпринимательскую сферу

для нормализации воспроизводственного процесса, повышения экономического

потенциала и финансовой устойчивости ее субъектов, преодоления ограничен-

ности внутренних инвестиционных ресурсов при разработке товаров, пользую-

щихся спросом на рынке;

- поддержке инновационной деятельности субъектов предприниматель-

ства, обеспечивающей формирование новых сегментов рынка в высокотехноло-

гичных отраслях, повышение конкурентоспособности отечественных товаро-

производителей по приоритетным направлениям структурной перестройки эко-

номики.

Обоснование государственного вмешательства с целью обеспечения без-

опасности, стимулирования и поддержки отечественного бизнеса исходит из

выяснения его потенциальной роли в экономике страны и вытекающих отсюда

задач экономической политики. Такая роль связана, во-первых, с вкладом мало-

го и среднего бизнеса в создание новых рабочих мест, во-вторых, с тем, что са-

мо предпринимательство выступает источниками инноваций в регионе29

.

Хотелось бы подчеркнуть важное значение социальной цели государ-

ственной политики в области защиты и поддержки предпринимательства. Она

заключается в изменении общественного сознания, формировании позитивного

отношения различных слоев населения и групп населения к предприниматель-

ской деятельности, не только как к источнику удовлетворения потребности в

продуктах и услугах, но и как к возможной стратегии своей собственной жизни.

Необходимо обеспечить свободный и сознательный выбор для человека - стать

29

Проблемы обеспечения безопасности хозяйствования / Потрубач Н.Н., Горбунов Н.М., Колосов А.В., Максу-

тов Р.К. - Хабаровск: Дальневосточная академия государственной службы, 2008. - 269 с.

35

предпринимателем или остаться наемным работником, инвестировать средства

в производство или использовать их для личного потребления.

Большое значение имеет также формирование предпринимательского са-

мосознания на основе принципов социальной ответственности и деловой этики.

Только в этом случае предприниматели могут вырасти в самостоятельную со-

циально активную группу со специфическими общими интересами, способную

стать опорой государства и полноправным участником гражданского общества

К настоящему времени предпринимательская деятельность в России име-

ет достаточно определенную конституционную основу. Принципиальное зна-

чение для правового обеспечения предпринимательства имеют положения рос-

сийской Конституции «о единстве экономического пространства» (ст. 8, 71

подп. «ж»), «свободе перемещения в России товаров, услуг и финансовых

средств» (ст. 8, 64), «поддержке конкуренции, свободе предпринимательской и

иной, не запрещенной законом экономической деятельности» (ст. 8, 34). Кон-

ституция закрепляет «принцип равной защиты собственности независимо от

того, кому она принадлежит» (ст. 8), возводит «на высокий правовой уровень

признание и гарантированность частной собственности» (ст. 8, 35), устанавли-

вает «право граждан и юридических лиц иметь в собственности землю и другие

природные ресурсы» (ст. 9, 36)30

.

Исходные конституционные положения о предпринимательстве получили

развитие в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, введен-

ной в действие с 1 января 1995 года. Впервые в истории страны на уровне зако-

на прямо установлены такие принципы регулирования экономических отноше-

ний, как признание равенства их участников, неприкосновенность собственно-

сти, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-

либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления прав и

их судебной защиты. Возможности ограничения гражданских прав жестко ре-

гламентированы. В соответствии со статьей 1 Гражданского Кодекса они до-

пускаются лишь на основании федерального закона и только в строго опреде-

ленных целях. На этих принципах должно строиться регулирование отношений

между предпринимателями и с их участием, что подчеркнуто в Гражданском

Кодексе путем прямого отнесения таких отношений к сфере действия граждан-

ского законодательства (ст. 2).

Несмотря на серьезные сдвиги, российское законодательство в сфере ре-

гулирования предпринимательской деятельности находится еще в стадии фор-

мирования. Отметим, что федеральный закон «О государственной поддержке

малого предпринимательства в Российской Федерации», принятый в 1995 году,

стал важным этапом на пути к созданию цивилизованной системы взаимоот-

ношений государства и бизнеса на базе четких правовых норм31

. Вместе с тем 30

Конституция Российской Федерации. – М.: Законъ, 2008.

31

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерации»

36

рамочный характер многих норм этого закона объективно требует дополни-

тельной разработки пакета специальных законодательных и иных нормативных

правовых актов в области не только малого, но и среднего предприниматель-

ства.

Существующая на сегодняшний день законодательная база декларирует

необходимость проведения целенаправленной государственной политики в об-

ласти защиты и поддержки предпринимательства для проявления инициативы и

предприимчивости в интересах развития национального хозяйства, создает об-

щие правовые условия для качественного и количественного роста этого инсти-

тута российского общества. Ею определены правовой статус субъекта предпри-

нимательства, критерии отнесения предприятий к категории малых, провозгла-

шены гарантии государственной поддержки в период их становления и разви-

тия, декларирована стабильность налогообложения. Важно отметить и то, что

данный закон стимулирует создание общественных объединений предпринима-

телей как форму выражения их общих интересов и эффективного взаимодей-

ствия предпринимательских кругов с органами законодательной и исполни-

тельной власти, в том числе, путем привлечения предпринимательских союзов

и ассоциаций к подготовке проектов законодательных актов, разработке про-

грамм, участию представителей деловых кругов в деятельности советов по раз-

витию малого и среднего бизнеса.

В составе палат Федерального Собрания действует несколько комитетов,

в той или иной степени занимающихся проблемами безопасности и развития

предпринимательства. Это Комитет по собственности, экономической реформе

и имущественным отношениям Совета Федерации, Комитет по экономической

политике и Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятель-

ности Государственной Думы (в последнем создан специальный подкомитет по

малому предпринимательству), Общественный совет по малому предпринима-

тельству при Председателе Совета Федерации.

В системе федеральных органов исполнительной власти вопросы госу-

дарственной поддержки и безопасности предпринимательства входят в сферу

полномочий нескольких министерств и ведомств: Министерства антимоно-

польной политики и поддержки предпринимательства; Министерства экономи-

ки; Министерства финансов; Министерства государственного имущества; Ми-

нистерства труда и социального развития; Министерства науки и технологий;

Министерства общего и профессионального образования; Министерства сель-

ского хозяйства и продовольствия; Государственного комитета по статистике;

Государственного комитета по делам молодежи32

.

Все перечисленные министерства и ведомства, в зависимости от постав-

ленных задач, могут быть включены в состав основных исполнителей меропри-

ятий Федеральных программ государственной защиты и поддержки предпри-

32

Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения экономической безопасности / Ло-

гинов Е.Л., Лукин В.К., Чечулина Ю.С. - Краснодар, 2007. - 128с.

37

нимательства. В этих органах государственного управления образованы соот-

ветствующие структурные подразделения (отделы, управления, департаменты)

для выполнения стоящих перед ними задач. К примеру, в аппарате Правитель-

ства Российской Федерации вопросы обеспечения безопасности и поддержки

малого и среднего бизнеса возложены на Департамент собственности и регули-

рования естественных монополий. В систему организаций федерального уров-

ня, курирующих эти вопросы предпринимательской сферы, входит Федераль-

ный Фонд, ответственный за финансовое состояние предпринимательства, и

фонд содействия развитию малых и средних форм предприятий в научно-

технической сфере.

Следует обратить особое внимание на то, что некоторые из перечислен-

ных выше федеральных органов исполнительной власти, связанных с государ-

ственным обеспечением безопасности и поддержкой малого и среднего бизне-

са, имеют в своей структуре региональные подразделения и представительства.

Поэтому весьма актуальными задачами в формировании институциональной

системы безопасности и поддержки на региональном уровне являются, во-

первых, использование сети подразделений и представительств федеральных

органов на местах для проведения единой государственной политики, и, во-

вторых, координация этой политики с мерами, которые разрабатываются и реа-

лизуются органами власти и управления субъектов Федерации. Через регио-

нальные службы федеральных органов исполнительной власти могут действо-

вать механизмы обратной связи, осуществляться информационное обеспечение,

а также проводиться учет предложений регионов при формировании федераль-

ных программ по обеспечению безопасности и поддержки предприниматель-

ства и разработке проектов законодательных и нормативных актов.

Наряду с организациями федерального уровня, в субъектах Российской

Федерации формируются структуры регионального уровня, также занимающи-

еся вопросами безопасности и поддержки малого и среднего бизнеса. В боль-

шинстве регионов созданы фонды поддержки, агентства малого и среднего

бизнеса, информационные центры и другие объекты социальной инфраструкту-

ры, принимаются соответствующие региональные программы и необходимые

законодательные и нормативные акты, выделяются бюджетные ассигнования,

применяются налоговые льготы, реализуются международные проекты. За по-

следние годы более чем в семидесяти регионах страны созданы специальные

организации: комитеты, департаменты, управления, отделы и т.п., направление

деятельности которых – обеспечение безопасного развития малого и среднего

бизнеса.

Нам представляется, что в перспективе будет преобладать тенденция к

дальнейшей децентрализации и расширению прав регионов и местного само-

управления в сфере государственной поддержки предпринимательства, исходя

из конституционных прав субъектов Российской Федерации и целесообразно-

сти распределения тех или иных функций между различными уровнями госу-

дарственного управления. Субъекты Российской Федерации имеют право само-

38

стоятельно решать все вопросы, связанные с решением вопросов безопасности

функционирования и развития бизнеса на своей территории с учетом местных

особенностей и условий социально-экономического развития, в том числе они

могут применять дополнительные меры по поддержке предпринимательства за

счет собственных средств и ресурсов. В то же время, не везде в регионах в пол-

ной мере осознана важность обеспечения защиты и развития малого и среднего

бизнеса, активно участвующего в решении острых социально-экономических

проблем территории.

Анализ государственных программ развития института предпринима-

тельства в нашей стране дает возможность выделить этапы реализации госу-

дарственной политики в области защиты и поддержки малого и среднего бизне-

са в пореформенной России.

Первый этап связан с выполнением первой программы государственной

поддержки предпринимательства, охватывающей 1993-1995гг. и включающей

следующие базовые направления:

- создание надежной нормативно-правовой базы предпринимательства;

- улучшение информационного обеспечения;

- совершенствование системы государственного учета и отчетности хо-

зяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалифи-

кации кадров для малого и среднего бизнеса;

- оказание производственно-технологической поддержки предпринима-

тельству, реализация пилотных проектов развития инфраструктуры предпри-

нимательства в регионах Российской Федерации.

На данном этапе органы государственной власти усилили внимание к

проблемам институциональных преобразований, направленных на обеспечение

безопасности функционирования и ускорение развития всех форм бизнеса, что

в свою очередь, нашло отражение в ряде законодательных актов и программ-

ных документах по углублению экономических реформ. В этот же период про-

изошли некоторые позитивные изменения в области финансово-экономической

и информационной поддержки российского предпринимательства, формирова-

ния социальной инфраструктуры этого направления.

Также, в соответствии с мероприятием федеральной программы по реали-

зации пилотных проектов при долевом участии Федерального фонда и админи-

страций регионов, было создано 14 объектов социальной инфраструктуры ма-

лого и среднего бизнеса на региональном уровне. В Приморском крае и Сверд-

ловской области - Дальневосточный международный центр политики в области

малого и среднего бизнеса и Центр содействия предпринимательству (обучение

предпринимателей). В Ярославской области - Социально-предпринимательский

центр (социальная реабилитация безработных). В Москве, Мурманской, Псков-

ской областях - Инкубаторы малого бизнеса. В Санкт-Петербурге, Томской,

Новгородской областях - Балтийский международный научно-технический

парк, Томский научно-технологический парк, Новгородский бизнес-парк; Цен-

39

тры поддержки предпринимательства в г. Рязани и г. Златоусте Челябинской

области; Лизинговая компания в Москве.

Программы, направленные на обеспечение безопасности и развитие

предпринимательства, за период 1993-1994 гг. были утверждены в Алтайском

крае, Липецкой, Пензенской, Пермской, Мурманской областях. Они содержали,

в основном, перечни конкретных предпринимательских проектов, которым

предполагалось оказывать государственную поддержку (прежде всего - финан-

совую). Количество предпринимательских проектов, включенных в первые ре-

гиональные программы, колебалось от 7 в Мурманской области до 44 в Перм-

ской области33

.

В дальнейшем в этот же период подобные программы были разработаны

в 24 регионах России. Все региональные программы утверждаются высшими

органами исполнительной власти субъектов Федерации. В последующем адми-

нистрациями предусматривалось их частичное финансовое обеспечение, однако

на практике в большинстве регионов этого не произошло.

Региональные программы, в основном, были направлены на создание си-

стемы защиты и развития предпринимательства, в том числе его социальной

инфраструктуры. Большая часть этих программ представляла собой комплекс

мер по поддержке бизнеса, включающий нормативно-правовое обеспечение,

финансово-кредитное обеспечение, совершенствование системы налогообло-

жения, информационно-техническое, кадровое обеспечение. В частности, мно-

гими регионами предусматривалось создание таких объектов социального

устройства, как бизнес-парки, бизнес-инкубаторы, предпринимательские цен-

тры, научные парки, агентства поддержки предпринимательства.

В конце 1995г. в целях обеспечения реализации государственной политики

в области защиты и развития предпринимательства, эффективного использова-

ния предпринимательских инициатив в системе органов исполнительной феде-

ральной власти был образован Государственный комитет Российской Федера-

ции, призванный координировать деятельность федеральных министерств и ве-

домств, а также органов федеральной исполнительной власти. В 1999г. он был

реорганизован в Департамент поддержки предпринимательства Министерства

антимонопольной политики России.

Второй этап реализации рассматриваемой государственной политики

также охватывает додефолтовый период и связан с разработкой последующей

федеральной программы по защите и развитию предпринимательства на 1996-

1997гг. В основные ее направления входило:

- создание правовых, экономических и организационных условий для

устойчивого развития предпринимательства в качестве важнейшего условия

подъема и структурной перестройки российской экономики;

33

Карачаровский В. Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности // Общество и

экономика. - 2008. – №9.

40

- целенаправленное формирование системы государственной поддержки

предпринимательства;

- организация новых рабочих мест;

- открытие малых и средних предприятий в производственной, инноваци-

онной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и

услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие кон-

куренции на рынке товаров и услуг;

- инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а

также новых источников финансирования предпринимательской деятельности,

прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся

малых предприятий;

- широкое распространение типовых элементов инфраструктуры, создан-

ных в рамках программных разработок в 1994-1995гг34

.

В формировании социальной инфраструктуры предпринимательства

предусматривалось соединение созданных в рамках первой программы отдель-

ных элементов инфраструктуры федерального и регионального уровней в си-

стему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов: центров

и агентств, фондов, технопарков, бизнес-инкубаторов и производственно-

технологических центров для малых и средних предприятий, учебно-деловых

центров, центров ремесел, лизинговых компаний и т.д.

В целях конкретного использования финансовых средств на втором этапе

был разработан механизм реализации федеральной программы, который преду-

сматривал оказание регионам финансовой поддержки из средств федерального

фонда при наличии у них утвержденных программ развития предприниматель-

ства и выделении из соответствующих бюджетов средств на их реализацию.

Общая сумма такой поддержки в 1996г. должна была составить 883,35 млрд.

неденоминированных рублей.

Однако, в условиях бюджетного дефицита полностью профинансировать

региональные программы развития малого и среднего бизнеса не удалось. По-

этому для дальнейшей поддержки предпринимательства в регионах были за-

действованы механизмы внебюджетного финансирования и предприняты по-

пытки привлечения финансовых ресурсов других федеральных программ. К

примеру, формирование системы бизнес-инкубаторов и разработка механизмов

целевой поддержки предпринимательства осуществлялись посредством коор-

динирования и объединения финансовых ресурсов со стороны второй феде-

ральной программы, Президентской программы «Молодежь России» и др.

Третий этап реализации государственной политики в области обеспече-

ния безопасности и развития предпринимательства реально начал свой отсчет с

августа 1998г. сразу после дефолта. В его основе лежал проект третьей феде-

34

Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения экономической безопасности / Ло-

гинов Е.Л., Лукин В.К., Чечулина Ю.С. - Краснодар, 2007. - 128с.

41

ральной программы государственной поддержки предпринимательства в Рос-

сии, предусматривающий:

- дальнейшее развитие нормативно-правового обеспечения малого и

среднего бизнеса;

- создание учебно-деловых базовых центров;

- содействие молодежной предпринимательской деятельности путем

предоставления субсидий для открытия собственного дела и развития сети ре-

гиональных организаций содействия молодежному предпринимательству (биз-

нес-инкубаторов, бизнес центров и т.п.);

- продолжение реализации пилотных проектов по созданию региональ-

ных центров поддержки предпринимательства;

- оказание помощи действующим специализированным объектам соци-

альной инфраструктуры (агентствам поддержки малого и среднего бизнеса,

технопаркам, бизнес-инкубаторам и др.) на конкурсной основе;

- обеспечение деятельности молодежных служб занятости при разработке

и внедрении инновационных технологий в сферах: профориентации, професси-

онального консультирования, трудоустройства, создания новых рабочих мест

для несовершеннолетних граждан.

На реализацию вышеупомянутого проекта программы планировались

финансовые средства в размере 70 млрд. руб. (неденоминированных), которые

должны были быть получены за счет привлечения ресурсов Федеральной целе-

вой программы «Содействие занятости населения Российской Федерации на

1998-2000гг.». К сожалению, как и на первых двух этапах, проблема финанси-

рования развития малого и среднего бизнеса решена не была, проект програм-

мы не был утвержден Государственной Думой, оставшись на доработку в од-

ном из ее комитетов35

.

Таким образом, подводя некоторые итоги, можно сказать, во-первых, что

каждая последующая федеральная программа содействия предпринимательству

оказалась не в состоянии поддержать того, что уже было создано. Результатив-

ность государственной политики в области защиты и развития малого и средне-

го бизнеса оказалась невелика. Представляется, что главным должно было стать

закрепление достигнутого, поиск новых, альтернативных (в том числе внебюд-

жетных) источников финансовых ресурсов в регионах, а также институцио-

нальные преобразования в механизме поддержки предпринимательства.

Во-вторых, большинство федеральных и региональных программ декла-

ративны по своей сути, страдают популизмом, рассчитаны на получение поли-

тических дивидендов, а их частичная реализация практически не изменила не-

благоприятных условий функционирования предпринимательских структур в

стране.

Наконец, в-третьих, разработка и реализация программ поддержки пред-

принимательства в ряде случаев содержали необъективный, протекционистский

35

Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. - 2001. – №2.

42

подход, который сориентирован на интересы участвующих в их подготовке

определенных представителей, а не на интересы малого и среднего бизнеса в

целом.

В период 2002 – 2005гг. программы государственной поддержки и обес-

печения безопасности малого и среднего бизнеса на федеральном уровне отсут-

ствовали. В силу разных причин разработанный на этот период проект новой

программы Правительство РФ в Государственную Думу не вносило. Согласно

данного проекта, основными его целями должно было стать обеспечение без-

опасных условий для интенсивного роста и выравнивания потенциала развития

предпринимательства в разных регионах страны на основе создания современ-

ной рыночной среды. Тем не менее, в отличие от федерального уровня, в субъ-

ектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в эти годы раз-

рабатывались, утверждались и действовали программы защиты и поддержки

малого и среднего бизнеса. Правда, указанные программы в большинстве своем

реализовались слабо в связи с их четкой ориентацией на Федеральную про-

грамму, которая в эти годы финансировалась в минимальных объемах. Под-

тверждением сказанному служит тот факт, что в 2005г. только 59 субъектов

Российской Федерации приняли программы обеспечения безопасности и под-

держки предпринимательства на региональном уровне.

Спустя два года, Президентом РФ был подписан новый Федеральный за-

кон № 209-ФЗ от 24 июля 2007г. «О развитии малого и среднего предпринима-

тельства в Российской Федерации». С выходом этого закона с 1 января 2008 го-

да утратил силу Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О госу-

дарственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера-

ции». По сути это означало новый этап становления предпринимательства как

сектора национальной экономики. Данным федеральным законом были введе-

ны и определены такие понятия как: «субъекты малого и среднего предприни-

мательства», «инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего пред-

принимательства», «программы развития субъектов малого и среднего пред-

принимательства», виды и формы поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства, а также инфраструктуры такой поддержки.

Закон установил два критерия отнесения предприятий к субъектам мало-

го и среднего предпринимательства. Первым из них явилась средняя числен-

ность работников. В соответствии с данным критерием были выделены три ви-

да субъектов бизнес-деятельности:

- средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;

- малые предприятия - до 100 человек;

- микропредприятия в рамках малых предприятий с численностью заня-

тых до 15 человек36

.

36

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерации»

43

Вторым критерием стала выручка от реализации товаров (работ, услуг)

без учета НДС, или балансовая стоимость активов за предшествующий кален-

дарный год, которая не должна превышать предельные значения, установлен-

ные правительством РФ для каждой категории субъектов бизнеса.

Указанным Федеральным законом предусматривалось создание реестров

субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, а

также определялись цели и порядок создания государственными органами и ор-

ганами местного самоуправления координационных и совещательных органов в

области защиты и развития бизнеса. Кроме того, в нем был приведен исчерпы-

вающий перечень оснований для отказа субъектам малого и среднего предпри-

нимательства в оказании поддержки, а также отражены особенности оказания

некоторых ее форм37

.

В настоящее время новый Федеральный закон регулирует отношения,

возникающие между юридическими и физическими лицами, органами государ-

ственной власти РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления по

вопросам обеспечения безопасности и развития предпринимательства в стране,

и определяет специфику правового регулирования субъектов малого и среднего

бизнеса:

- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения нало-

гового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным нало-

гам и сборам;

- упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления от-

четности;

- упрощенный порядок составления статистической отчетности;

- льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и

муниципальное имущество;

- формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных

нужд;

- меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении

государственного контроля (надзора);

- меры финансовой поддержки;

- меры для развития инфраструктуры поддержки;

- иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом

целей38

.

Современные исследования феномена предпринимательства и безопасно-

сти предпринимательской деятельности не ограничиваются анализом его ин-

37

Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения экономической безопасности / Ло-

гинов Е.Л., Лукин В.К., Чечулина Ю.С. - Краснодар, 2007. - 128с.

38

Карачаровский В. Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности // Общество и

экономика. - 2008. – №9.

44

ституционализации. Сегодня на первый план выходит изучение данного фено-

мена с позиций трех взаимосвязанных элементов: организационного действия,

инициирования изменений и денежного дохода как цели и критерия успеха.

Именно эти составляющие позволяют рассматривать предприятие, фирму в ка-

честве предпринимательской структуры. Осуществление такой структурой ор-

ганизационных инноваций сопряжено с риском, невозможностью в полной ме-

ре предвидеть их социально-экономические последствия и оценить, как они

скажутся на результатах хозяйственной деятельности. Все это актуализирует

проблему обеспечения безопасности бизнеса и требует системного подхода к

анализу данной категории.

1.5. Безопасность предпринимательства как социально-

экономическая категория: системный подход. Угрозы, риски, уязвимости

Понятие безопасности в имеющейся отечественной литературе поражает

своей многозначностью. Как представляется, единого подхода к определению

этой категории в общем смысле еще не выработано. Это подтверждают все ис-

следователи вопроса. В практическом ключе эта ситуация приводит к тому, что,

рассуждая о безопасности, специалисты, чаще всего, говорят о конкретных

прикладных понятиях будь-то государственная, экономическая безопасность

или безопасность информационных систем. При этом, понятия «личная без-

опасность», «национальная безопасность», «международная безопасность» и

«глобальная безопасность» имеют дело с совершенно различным набором про-

блем и исходят из различных исторических и философских контекстов. Дела-

лись попытки определить понятие «безопасность» с точки зрения лингвистиче-

ской или даже этнолингвистической. Это понимание безопасности естественно

отразилось в языке.

В «Толковом словаре русского языка» В. И. Даля безопасность определя-

ется как «отсутствие опасности, сохранность, надѐжность»39

. В словаре С.И.

Ожегова безопасность трактуется как «состояние, при котором не угрожает

опасность, есть защита от опасности»40

. Эта трактовка безопасности сохрани-

лась и до сих пор, войдя в словари и учебники по специальным дисциплинам

учебных заведений спецслужб. На основе этих представлений формировалась

как доктрина национальной безопасности, так и методологическая основа об-

щественной безопасности. Эти же представления во многом сформировали и

методологическую основу деятельности коммерческих служб безопасности.

Однако с конца девяностых годов прошлого столетия начал развиваться

новый подход к определению сущности категории, так называемый деятель-

ностный подход (в отличие от подхода «стационарного», рассматриващего без-

опасность в узком смысле как состояние). Этот подход, описанный екатерин-

бургским ученым-социологом, кандидатом философских наук Г.Иващенко в

39 Даль В.И. Толковый словарь русского языка. – М.: ЭКСМО, 2006. – 736с. 40

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: ООО «А ТЕМП», 2008. – 944с.

45

работе «О понятии «безопасность», представляется достаточно последователь-

ным и позволяющим сформулировать такое понятие безопасности, которое бы

рациональным и непротиворечивым образом объясняло все случаи его упо-

требления: и как безопасность личности, и как безопасность мореплавания, и

как безопасность производственных процессов, и все иные, выделенные в

науке, виды безопасности: политическую, военную, радиационную, экологиче-

скую и т.д41

. С другой стороны, использование этого подхода позволяет прак-

тикам разрабатывать общие доктрины и политики, а также частные методики

по управлению безопасностью деятельности коммерческих объектов со знани-

ем принципов и взаимосвязей между хозяйствующими субъектами42

.

Позднее появился подход, напоминающий неокантианские идеи девятна-

дцатого века, к безопасности как к «экономической ценности». То есть, как

ценность, безопасность не является материальной, но она является значащей:

«У ценностей просто иной способ бытия, нежели у материальных предметов.

Ценности значат, имеют значение, то есть в их аспекте нечто рассматривается,

с учетом ценности происходит действие. Своим бытием ценности влияют на

действия, речи, на весь порядок. С ними надо согласовывать действия, на них

надо ориентироваться или просто иметь в виду»43

.

По мнению Г.Иващенко, задача субъекта - самореализация, самовоспро-

изводство, желательно - расширенное. Необходимость такого самовоспроиз-

водства субъекта, осознаваемая как цель, есть возможность. Превращение воз-

можности в действительность происходит только при наличии определенных

условий.

Строго говоря, система деятельности есть система взаимодействия субъ-

екта и условий, в которых он существует, самореализуется. Если наличные

условия (в том числе и созданные самим субъектом) позволяют превратиться

самореализации субъекта из возможности в действительность, это значит, что

такая совокупность условий была для нее в целом благоприятной.

Сам субъект, по определению, выступает в этом процессе как активная

сторона. Он стремится овладеть в той или иной форме условиями своей само-

реализации. Совокупность условий существования субъекта, которыми он

овладел (постиг, усвоил, создал) в процессе его самореализации и которые он в

состоянии контролировать, есть безопасность субъекта, безопасность его дея-

тельности. Отсюда следует важный вывод: безопасность вообще - не есть со-

стояние защищенности интересов субъекта, безопасность вообще не есть чье

бы то ни было состояние, это условия существования субъекта, контролируе-

мые им.

Итак, безопасность в широком смысле слова есть специфическая сово-

купность условий деятельности. Именно поэтому говорят о «безопасных усло- 41

Иващенко Г. О понятии «безопасность». // Теоретический журнал «Credo». – 2005. - №6. 42

Симонов С.Г., Карашаш Н.К. Оценка экономической безопасности предпринимательских структур:

теоретико-методический аспект//Вестник Омского университета.-2011.-№1.-С.177-182. 43

Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2009. – № 1.

46

виях деятельности», о нахождении кого-либо или чего-либо «в безопасных

условиях» и т.д.

Находиться в безопасности означает находиться в таких условиях, кото-

рые субъект в состоянии контролировать в процессе деятельности, самореали-

зации44

.

В экономической литературе (в частности, А.Митрофанов) также разли-

чают объективную безопасность (то есть объективно безопасные, благоприят-

ные условия) от субъективного представления субъекта о совокупности усло-

вий как безопасных (контролируемых им), а в действительности могущих та-

кими и не являться45

.

Обеспечение безопасности, в свою очередь, есть процесс создания благо-

приятных условий деятельности, процесс овладения субъектом необходимыми

условиями собственного существования. Обеспечение безопасности субъекта

есть создание условий, при которых реализовывались бы его интересы, осу-

ществлялись бы поставленные им цели, в основании которых лежат его ценно-

сти. Это, в свою очередь, значит, что безопасность есть такие условия, в кото-

рых субъекты сохраняют и воспроизводят свои ценности.

Обеспечение безопасности как процесс овладения условиями существо-

вания есть в то же время процесс реализации свободы субъекта как способно-

сти контролировать условия собственного существования. Свобода и безопас-

ность - тесно взаимосвязанные явления, образующие фундаментальные аспекты

социального бытия, важнейшие характеристики социальных субъектов.

Поскольку для каждого субъекта количество условий, в которых он само-

реализуется, является практически бесконечным, а его возможности всегда

ограничены и поэтому конечны, постольку речь может идти только о том или

ином уровне безопасности (равно как и о том или ином уровне свободы), и,

значит, так или иначе, об относительной безопасности субъекта, в силу того,

что субъект принципиально не в состоянии контролировать все условия соб-

ственного существования.

Далее, если безопасность рассматривать как безопасность деятельности,

то ее классификация зависит от классификации последней. В современной

научной литературе уже изложены результаты работы ученых по типологиза-

ции деятельности, вполне достаточные для того, чтобы классификация видов

безопасности не могла представлять собой сложную методологическую про-

блему для исследователей в области теории безопасности.

Применительно к хозяйственной деятельности можно говорить о ресур-

сах как важнейших условиях существования субъекта безопасности, требую-

щихся для удовлетворения потребности в самореализации субъекта (в выжива-

нии, существовании и развитии), и других субъектах безопасности (т.е. для ры- 44

Симонов С.Г., Карашаш Н.К. Экономическая безопасность в сфере предпринимательства//Вестник

Инновационного Евразийского университета.-2010.-№3.-С.7-10. 45

Митрофанов А.А. Новые экономические подходы к разработке стратегии безопасности предприятия и

основы создания службы. – М.: Юристъ, 2009.

47

ночных условий - конкурентах). Учитывая то, что ресурсы являются ограни-

ченными, а потребности растут в связи с развитием и самореализацией эконо-

мического субъекта, то полное удовлетворение этих потребностей оказывается

невозможным46

. Наличие другого субъекта, имеющего свои собственные жиз-

ненно важные интересы и соответствующие им потребности, усложняет карти-

ну из-за стремления этого субъекта также воспользоваться ресурсами и их кон-

тролировать. При наличии сторонних ресурсов потребности двух и более субъ-

ектов пересекаются в процессе их экономической деятельности, и возникает

конфликт в отношении ресурсов - конкуренция. Таким образом, безопасность

одного субъекта зависит от безопасности другого субъекта.

Если рассматривать субъекты безопасности не только в виде равнознач-

ных по категориям, например, компания-компания или государство-

государство, а в виде компания-личность, государство-компания, то можно

вполне ясно представить себе, что конфликты интересов имеют место и здесь,

усложняя общую картину взаимодействий.

Таким образом, можно заключить, что угрозы возникают из-за конфликта

интересов по поводу обладания или контроля над ресурсами.

То есть, для того, чтобы обеспечить собственную безопасность необходимо яс-

ное понимание конкурентов (в широком смысле) - источников внешних угроз,

их интересов, потребностей в ресурсах, а также наличия, количества и качества

ресурсов, уже контролируемых конкурентом или имеющихся на рынке в том

или ином виде.

С другой стороны, как пишет В. Провоторов: «Это самая важная идея

безопасности - с кем бы мы ни взаимодействовали, даже на бесконтактном

уровне, опосредованно, не посылая сигналов агрессии, не нарушая правила

технической безопасности, дисциплину или внутренний порядок и т.п., воздей-

ствия обратной связи к нам всегда будут «модулированы» возмущающими воз-

действиями на взаимодействующий объект других объектов вне нашего влия-

ния. Попытки расширять собственное влияние или ограничивать влияние дру-

гих объектов на взаимодействующие всегда имеют ограничения (из-за проти-

водействия или ограниченности ресурсов), особенно если принять во внимание

конъюнктивность нашего мира. Из этой идеи и вытекает роль информации как

инструмента придания такого характера прямым и обратным связям между

объектами непосредственного и ближнего окружения, при котором влияние од-

ного объекта на другой не вызывает в последнем опасного изменения его

свойств и (или) состояния»47

.

В экономической литературе при определении понятия «безопасность

предпринимательства» можно выделить три основных направления. Согласно

46

Управление безопасностью: Учебное пособие/Л.П.Гончаренко, Е.С. Куценко. – М.: КНОРУС, 2007. – 272с.

47

Митрофанов А.А. Экономическая безопасность коммерческих предприятий и деловая разведка. Курс лекций.

– М.: Юнити-Дана, 2010.

48

первому, она определяется исходя из одного, отдельно взятого аспекта пред-

принимательской деятельности (например, бизнес-структуры).

Другое направление состоит в том, что безопасность предприниматель-

ства трактуется как такое состояние бизнес-структуры, при котором обеспечи-

вается ее способность противостоять неблагоприятным внешним воздействиям.

В рамках третьего направления безопасность бизнеса рассматривается

как обеспечение наиболее эффективного использования ресурсов корпорации

для упреждения угроз, обнаружения уязвимостей и возможности стабильного

ее функционирования (ресурсно-функциональное направление).

На наш взгляд, несмотря на имеющиеся различия, общим и ключевым

для всех направлений является выделение двух главных компонентов безопас-

ности - развития и устойчивости. Очевидно, что если бизнес-структура не раз-

вивается, то у нее резко снижается возможность выживания, сопротивляемость

угрозам, приспособляемость к изменениям внешней и внутренней предприни-

мательской среды. Устойчивость же отражает прочность и надежность элемен-

тов бизнес-структуры внутри нее самой, а также способность корпорации к

риску.

При всей своей значимости, указанные компоненты безопасности пред-

принимательства не дают полного, системного представления последней. Для

этого, по нашему мнению, необходимо показать роль и место понятия «без-

опасность предпринимательства» в системе социально-экономических катего-

рий.

Общеизвестно, что деятельность любого хозяйствующего субъекта пред-

ставляет собой развитие, динамичный процесс, последовательность действий,

направленную на реализацию собственных экономических интересов. Причем,

чем устойчивее, прочнее и надежнее такое развитие, тем выше объемы и мень-

ше сроки достижения желаемого результата хозяйственной деятельности. В

этом смысле слова безопасность хозяйствующего субъекта есть динамически

устойчивое состояние, при котором ему в данный момент опасность не угрожа-

ет. Такое состояние не означает покой, это, скорее, динамическое равновесие

хозяйственной деятельности как системы, при котором имеют место нижний

уровень безопасности («критический уровень» или «порог безопасности») и ее

верхний уровень («потенциально возможная безопасность»).

Методология понимания обоих уровней безопасности бизнес-

деятельности тесно связана с категориями «угроза», «уязвимость», «риск»,

«защита», «защищенность», «опасность», «ущерб».

Угрозы и уязвимости рассматриваются как факторы внешней и внутрен-

ней предпринимательской среды, которые способны повлиять на равновесие

экономической деятельности или даже нарушить его.

Последнее означает потерю хозяйствующим субъектом безопасности и

наступление опасности, что на практике находит свое выражение в утечке

большей части активов, уходе с рынка, банкротстве, разорении и т.п.

49

Факторы внешней предпринимательской среды или угрозы бизнес-

деятельности возникают за пределами предприятия в связи, например, с недоб-

росовестной конкуренцией, плохой работой смежников или поставщиков сы-

рья, неожиданными изменениями рыночной конъюнктуры, ухудшением взаи-

моотношений с местными органами власти, непредвиденными действиями пра-

вительства страны в области налоговой политики и др. Их действие требует от

хозяйствующего субъекта выделения определенных средств на защиту, что хо-

тя и наносит ущерб, но не позволяет перешагнуть «порог безопасности». С этих

позиций безопасность предпринимательства можно рассматривать как состоя-

ние его защищенности.

Факторы внутренней предпринимательской среды или уязвимости воз-

никают внутри самого предприятия как хозяйственной системы. В их числе

старение, моральный и физический износ основного капитала, застой в органи-

зации и нормировании труда, низкая трудовая и исполнительская дисциплина,

высокая текучесть кадров, отсутствие кадрового резерва и т.д. В этом случае

даже при наличии благоприятной внешней среды и отсутствии серьезных угроз

уровень безопасности предпринимательской деятельности будет неуклонно

снижаться, и от руководства предприятия потребуется разработка и реализация

комплекса мероприятий по стабилизации ситуации48

.

Следует отметить, что возникновение и реализация угроз и понесение в

связи с этим ущерба неизбежны в ходе предпринимательской деятельности.

Однако, с точки зрения безопасности важны их масштабы и размеры. Поэтому

угрозы надо ранжировать по их масштабности и значимости. Экономически це-

лесообразно упреждать те угрозы, которые приводят к большому ущербу, сдви-

гая бизнес-структуру к «порогу безопасности». Разумеется, может случиться

так, что со временем мелкая угроза перерастет в широкомасштабную с боль-

шими потерями для бизнеса. Отсюда, бывает выгодно ускорить ее неизбежную

реализацию, понеся меньший ущерб и сохраняя безопасность.

Добавим также, что зачастую не следует тратить деньги на мероприятия и

средства по предотвращению угроз или на их временную консервацию. Это

может лишь на некоторый срок отодвинуть их реализацию и даже увеличить их

отрицательный эффект.

Наряду с делением угроз предпринимательской деятельности на мелкие и

большие, в экономической литературе имеются и другие их классификации: на

предсказуемые и непредсказуемые, потенциальные и реальные, угрозы на ста-

дии создания фирмы и угрозы на стадии функционирования фирмы и др. За-

служивает внимание также деление угроз по природе явления на природно-

климатические (природная среда), техногенные и антропогенные (человеческий

фактор). Достоинством этой классификации можно считать стремление понять

48

Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности: Учебное пособие для вузов. - М.:

Экономика, 2008. - 334 с.

50

первопричину появления угроз, и, следовательно, целенаправленно приложить

усилия по обеспечению защиты от них.

Достаточно широкий спектр классификаций приводит И.Белoзеров. По-

мимо уже указанного деления угроз по источнику возникновения, он рассмат-

ривает также следующие критерии классификации угроз (табл. 1)49

.

Кроме этого, выделяются угрозы для конкретного фактора безопасности

информационной, финансовой, экологической, силовой и т.п. Такие угрозы но-

сят узконаправленный характер и касаются только какого-либо аспекта дея-

тельности субъекта хозяйствования, учитывая специфику его функционирова-

ния.

Таблица 1

Классификация угроз Критерий классификации Виды угроз

По степени тяжести - угрозы с высокой тяжестью последствий;

- угрозы со средней тяжестью последствий;

- угрозы с низкой тяжестью последствий.

По степени вероятности - маловероятные угрозы; - реальные угрозы.

По воздействию на стадии

предпринимательской дея-

тельности

- угрозы на стадии создания фирмы;

- угрозы на стадии функционирования фирмы.

По объекту посягательств - трудовые ресурсы; - материальные;

- финансовые; - информационные

По субъектам угрозы - криминальные структуры;

- недобросовестные конкуренты;

- контрагенты;

- собственные сотрудники

По характеру ответственно-

сти субъектов - угрозы, в результате реализации которых к лицам, их

осуществляющим, могут быть применены нормы граж-

данско-правовой ответственности;

- угрозы, в результате попытки или реализации которых к

лицам, их осуществляющим, могут быть применены меры

уголовно-правовой ответственности.

По признаку целевой

направленности

- угрозы разглашения конфиденциальной информации,

которое может нанести бизнесу ущерб в форме ухудше-

ния его конкурентных позиций, имиджа, отношений с

клиентами или вызвать санкции со стороны государства;

- угрозы имуществу бизнес-структуры в форме его хище-

ния или умышленного повреждения, а также сознательно-

го провоцирования к осуществлению или непосредствен-

ного осуществления заведомо убыточных финансовых

операций;

- угрозы персоналу бизнес-структуры, реализация кото-

49

Белозеров И.П. Организационно-правовые основы обеспечения экономической безопасности

предпринимательской деятельности: Учебное пособие.-Омск: Ом.акад.МВД России, 2003.-123с.

51

рых способны ухудшить состояние кадрового направле-

ния деятельности, например, в форме потери ценного

специалиста или возникновения трудовых конфликтов.

По признаку источника

угрозы (субъекта агрессии) -угрозы со стороны конкурентов, стремящихся к усиле-

нию собственных позиций на соответствующем рынке

путем использования методов недобросовестной конку-

ренции, например, экономического шпионажа, перемани-

вания высококвалифицированных сотрудников, дискре-

дитации соперника в глазах партнеров и государства;

- угрозы со стороны криминальных структур и отдельных

злоумышленников, стремящихся к достижению собствен-

ных целей, находящихся в противоречии с интересами

конкретного бизнеса, например, захвату контроля над

ним, хищению имущества, нанесению иного ущерба;

- угрозы со стороны нелояльных сотрудников бизнес-

структуры, осознанно наносящих ущерб ее безопасности

ради достижения личных целей, например, улучшения

материального положения, карьерного роста, мщения ра-

ботодателю за реальные или мнимые обиды и т.п.

По экономическому харак-

теру

- угрозы имущественного характера, наносящие бизнесу

прямой финансовый ущерб, например, похищенные де-

нежные средства и товарно-материальные ценности, со-

рванный контракт, примененные штрафные санкции;

- угрозы неимущественного характера, точный размер

ущерба от реализации которых обычно невозможно точно

определить, например, сокращение обслуживаемого рын-

ка, ухудшение имиджа предприятия в глазах его клиентов

и деловых партнеров, утеря ценного работника.

По вероятности практиче-

ской реализации

- возможные угрозы, практическая реализация которых

на конкретный момент имеет лишь вероятностный харак-

тер (соответственно, у субъекта управления есть время на

их профилактику или подготовку к отражению);

- реализуемые угрозы, негативное воздействие которых

на деятельность субъекта управления находится в кон-

кретный момент на различных стадиях развития (соответ-

ственно, у субъекта имеются шансы на их оперативное

отражение в целях недопущения или минимизации ко-

нечного ущерба);

- реализованные угрозы, негативное воздействие которых

уже закончилось и ущерб фактически нанесен (соответ-

ственно, субъект управления имеет возможность лишь

оценить ущерб, выявить виновников и подготовиться к

отражению подобных угроз в дальнейшем).

Проведенная классификация позволяет сформулировать три основных

компонента безопасности в сфере предпринимательства:

- безопасность информации бизнес-структуры, предполагающая ее

защищенность от любых угроз разглашения или утери информации,

имеющей коммерческую или иную ценность;

52

- безопасность персонала бизнес-структуры, предполагающая ее защи-

щенность от любых угроз персоналу, прежде всего, высококвалифицированной

его части;

- безопасность имущества бизнес-структуры, предполагающая ее защи-

щенность от любых угроз денежным средствам, ценным бумагам, товарно-

материальным ценностям и другим элементам активов.

Проведенный анализ определений безопасности предпринимательства,

предлагаемых в современной литературе, позволяет заключить, что общий их

смысл сводится к определению такого состояния, при котором опасность воз-

никновения неблагоприятных событий не превышает допустимой величины.

Однако такое определение не может быть признано удовлетворительным, по-

скольку предполагает наличие числовой оценки опасности и допустимое ее

значение. Ведь состояние безопасности не может быть просто задано некой

числовой величиной. В связи с этим представляется целесообразным введение

иного понятия опасности, которое включало бы в себя определение неблаго-

приятных событий, а также определение ситуации, в которой состояние без-

опасности переходит в состояние опасности. Необходимость таких определе-

ний объясняется тем, что состояния безопасности достигается в процессе

управления ею и хозяйственной деятельностью в целом.

Управление хозяйственной деятельностью в сфере предпринимательства

проводится в соответствии с выработанной стратегией, что означает наличие

количественных и качественных характеристик, отражающих стратегические

цели бизнес-структуры. В этом случае справедливым будет определять без-

опасность предпринимательства как такое состояние, при котором важнейшие

оценочные показатели деятельности бизнес-структуры максимально приближе-

ны к показателям, заданным ее стратегией50

.

Для поддержания состояния безопасности бизнес-структуре следует при-

держиваться стратегии, обеспечивающей достаточный уровень и наращивание

социально-экономического потенциала, устойчивое развитие и подготовлен-

ность к возможным нежелательным изменениям в предпринимательской сфере.

Оценка уровня безопасности, то есть допустимости отклонения значений стра-

тегических параметров, зависит от знаний, представлений предпринимателя о

возможном развитии ситуации в случае, когда такое отклонение происходит.

В свою очередь, чувство защищенности побуждает предпринимателя к

поиску путей повышения безопасности, достижения ее приемлемого уровня,

или же позволяет переключить его активность и ресурсы на иные цели, если

оценки безопасности велики, т.е. уровень опасности низок. Естественно, что

анализ безопасности проводится в контексте общего описания функционирова-

ния бизнес-структуры. При этом ситуация усложняется пониманием того факта,

что риск является неизбежной составной частью любой хозяйственной деятель-

50

Умов В.И. Российский средний класс: социальная реальность и политический фантом //Полис. - 2008. - № 4. –

С. 23-30.

53

ности, а его отсутствие означает и отсутствие шанса на получение предприни-

мателем дополнительной прибыли, вызванной ситуацией неопределенности.

Поэтому существование риска и неизбежной неопределенности в изменении

факторов внешней среды бизнес-деятельности выступает постоянным и силь-

нодействующим стимулом развития предпринимательства.

Вероятность осуществления угрозы бизнес-деятельности, перехода ее из

потенциальной в реальную характеризует понятие «хозяйственный риск». Рис-

ки имманентны предпринимательству, поскольку экономическая природа по-

следнего всецело основана на рыночных законах с присущими им стихийно-

стью, непредсказуемостью и неопределенностью. Поэтому, каким бы ни было

экономическое поведение хозяйствующего субъекта, они всегда существуют.

Отсюда, невозможно достичь полной безопасности предпринимательской дея-

тельности. Задача хозяйствующего субъекта -минимизировать риски, обеспечи-

вая тем самым устойчивую динамику развития бизнеса и фактически исключая

возможность экономических потрясений51

.

Следует отметить, что для крупного бизнеса с большой численностью

персонала склонность к риску характерна в гораздо меньшей степени, чем для

малого и среднего, экономическая активность которых связана именно с ис-

пользованием ситуаций повышенного риска. Для предпринимательства «второй

волны» характерными являются решения и действия, ориентированные на

уменьшение риска. При этом риск малого и среднего бизнеса никак не связан с

возможностью дополнительной прибыли и способен породить только убытки,

вызванные неспособностью их партнера или работодателя к выполнению своих

обязательств. Отсюда, и сама проблема обеспечения безопасности и управле-

ние ею в большей степени касается не крупных, а средних и малых предприни-

мательских структур.

Стратегические планы бизнеса, деятельность которого связана с массой

других участников его деятельности, разрабатываются в расчете на некоторые

фиксированные условия или, по крайней мере, на их более или менее предска-

зуемое развитие. Возможность отклонения от этого развития принято характе-

ризовать понятием «хозяйственный риск». Вновь отметим, что такой риск,

имеющий предпринимательскую природу, сопровождается шансом дополни-

тельной прибыли, если расчеты предпринимателя оказались верны. Тем не ме-

нее, стратегия бизнеса содержит взвешенное с точки зрения его участников ре-

шение о соотношении риска с возможным шансом. Выражением этого решения

и является запланированное значение стратегических показателей развития и

допустимого отклонения от них. Превышение допустимого значения отклоне-

ний может означать повышение возможной прибыли, но при этом рассматри-

ваться лицом, принимающим решение, как связанное с неприемлемым риском.

Рациональное осмысление ситуации принятия рискованного решения, прогно-

51

Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Мик-

роэкономика. - 2009. - № 2.

54

зирование возможных последствий, выявление скрытых препятствий на пути

достижения поставленной цели и, наконец, выяснение возможностей «подстра-

ховаться» на случай неудачного или нежелательного развития событий являет-

ся задачей разработки рисковой стратегии бизнес-структуры.

Учет затрат на разработку и проведение подстраховочных мероприятий, с

одной стороны, и оценки возможного ущерба в случае неудачи, с другой, может

привести к существенному изменению отношения предпринимателя к «степени

рискованности» рассматриваемого решения. В этом суть концепции приемле-

мого риска, которая основывается на двух подтвержденных практикой постула-

тах: во-первых, невозможно полностью устранить риск, во-вторых, всегда су-

ществует возможность найти такие меры по снижению последствий наступле-

ния риска, которые обеспечили бы приемлемый для данной бизнес-структуры

его уровень.

Концепция приемлемого риска ориентирует предпринимателя на рацио-

нальное отношение к риску, предполагает разработку важных для деловой ак-

тивности методических рекомендаций. Обоснованность таких рекомендаций

предопределяется тем, что:

- риск – это не статическая характеристика, а управляемый параметр, на

его уровень можно и, самое главное, необходимо оказывать воздействие;

- такое воздействие можно оказать только на «познанный» риск, то есть

важно собирать и анализировать связанную с его проявлениями информацию,

выявлять и идентифицировать факторы риска, оценивать последствия их про-

явления и т.д.;

- необходимо соизмерить стоимость проведенных мероприятий по сни-

жению отклонения заданных критериев бизнес-деятельности с убытком, кото-

рый мог нанести риск в случае реализации угроз52

.

Таким образом, разработка предпринимателем комплексной стратегии

направлена, в частности, именно на обеспечение безопасности. При этом, риск,

обусловленный принятием стратегических решений, возникает тогда, когда

решения выбираются из нескольких альтернатив (путем развития в бизнесе).

Отсюда можно заключить, что риском стратегического решения является реа-

лизация нежелательной альтернативы.

Причины риска (реализации или наступления рисковых событий) – это

объективные и субъективные действия или решения, влекущие за собой неже-

лательное развитие, неблагоприятное для реализации некоторой бизнес-

стратегии. Факторами риска стратегического решения предпринимателя явля-

ются предпосылки, увеличивающие вероятность или реальность наступления

событий, которые, в случае своего возможного осуществления, могут оказать

отрицательное воздействие на бизнес-деятельность. В число таких событий

входят как те, которые можно было предвидеть, но нельзя точно указать мо-

мент наступления (их принято называть страхуемыми, если последствия связа-

52

Найт Ф. Понятие риска и неопределенности//THESIS.-2006.-№5.–С. 20-31.

55

ны с исчислимым ущербом), так и другие, которые предугадать не представля-

лось возможным (их связывают с ситуацией нестрахуемой неопределенности).

Чтобы судить о существенности того или иного фактора риска и о доста-

точности принимаемых предупредительных мер, риск должен быть выражен в

сопоставимых показателях. Если риск подчиняется исчислению, как с точки

зрения его вероятности, так и размера возможных убытков, то управление та-

кими рисками эффективно осуществляется с использованием страхования.

В теории и практике предпринимательства известны три основных способа

управления хозяйственными рисками:

- поглощение риска, применяемое для слабых рисков или при невозмож-

ности использования иных способов;

- уклонение от риска, которое используется в мобильных системах;

- разделение и передача риска53

.

Заметим, что ни один из этих способов не обеспечивает полного исклю-

чения риска, некоторая его часть остается на собственном удержании предпри-

нимателя. В бизнесе обычно применяют различное сочетание всех трех спосо-

бов в зависимости от вида деятельности и ожидаемых опасностей.

Страхование является основным и достаточно универсальным способом

передачи риска предпринимателем – страховщику, хотя можно передать риск

убытков, вызванных, например, действиями злонамеренных лиц, на ответ-

ственность специальной охраны материальных объектов и имущества бизнес-

структуры. Однако данный способ менее универсален. Он может защитить

предпринимательские интересы только от посягательств злоумышленников, а

для передачи остальных рисков следует использовать фирмы, принимающие

иную ответственность.

Наиболее развитой формой образования страховых фондов в современ-

ном рыночном хозяйстве является коммерческое страхование - система эконо-

мических отношений, при которых субъекты бизнеса за счет уплаты опреде-

ленных по размеру и периодичности взносов (платежей, страховой премии)

страховым организациям стремятся обеспечить себе гарантированную возмож-

ность покрытия ущерба за счет ресурсов, накопленных этими организациями.

Фонды страховой организации имеют строго целевое назначение и предназна-

чены для исполнения принятых ею обязательств по компенсации убытков

предпринимателей, заключивших на этот случай договор страхования.

Общего размера фондов страховой организации (страховщика) должно

быть достаточно, чтобы покрыть совокупный ущерб всех хозяйствующих субъ-

ектов, относительно которых у нее существуют подобные обязательства (стра-

хователей). А это означает, что должна существовать достаточно достоверная

информация об их совокупном ущербе.

Фонды, находящиеся в распоряжении страховщика, формируются из

страховых взносов или премий, уплачиваемых каждым предпринимателем,

53

Чернов В. Анализ коммерческого риска. - М., 2008. – 199 с.

56

приобретающим страховую защиту от возможных убытков, то есть совокупный

ущерб раскладывается между всеми участниками страхования путем внесения

каждым своей доли в фонд покрытия убытков пострадавшим. Отсюда возника-

ет вопрос о доле, причитающейся с каждого участника. Она оценивается в за-

висимости от возможной величины и вероятности наступления убытка, по-

скольку фактически является ценой риска, который за уплату страховой премии

переносится со страхователя на фонды страховщика. Иными словами, предпри-

нимателю гарантируется безопасность его хозяйственной деятельности посред-

ством страхования рисков убытков, связанных с гибелью и порчей материаль-

ных активов, финансовыми операциями и способных привести к срыву запла-

нированных стратегических показателей54

.

Очевидно, что применение страхового механизма для обеспечения без-

опасности бизнеса вытекает из ее природы, внутренней сущности. Основными

блоками инструментов страховой защиты, направленными на снижение степе-

ни риска в функционировании предпринимательских структур являются стра-

хование имущества, страхование ответственности, личное страхование. Воз-

можность заключения договоров страхования предполагает, чтобы риски, от

которых зависит уровень безопасности бизнеса, были исчисляемыми, то есть

имеется статистика о вероятности их возникновения и возможных убытках.

Наличие такой информации дает возможность предпринимателям сформиро-

вать определенный банк данных.

Механизм страховой защиты в системе безопасности бизнеса предполага-

ет обеспечение ее путем четкого функционирования неотъемлемых элементов

жизнедеятельности. В связи с этим актуализируются исследования, направлен-

ные на изучение и развитие методологии страхования, находящейся в тесной

связи с вопросами экономической безопасности.

Страховой механизм предполагает множественность договоров страхова-

ния, обеспечивающих компенсацию возможных убытков на самых разных эта-

пах и в зависимости от рода деятельности предпринимательских структур. По-

строению системы страхования бизнеса должно предшествовать всестороннее

изучение процессов, где могут присутствовать убытки, оценка событий, порож-

дающих эти убытки с точки зрения возможности применения страхования для

их компенсации, определение суммы затрат на создание данной страховой си-

стемы и анализ ее эффективности.

Практические задания

Задание 1. Дать характеристику взаимосвязи понятий «стабильность»,

«равновесие», «кризис», «устойчивое развитие», «безопасность», «опасность» и

«угроза».

Задание 2. Как известно, между «провалами» современного рынка и

направленностью экономической политики государства существует определен-

54

Орлов А.И. Риск – менеджмент. – М.: Изумруд, 2006.

57

ная взаимосвязь. Установите данную взаимосвязь, оформив в таблицу: указы-

вая справа конкретные направления корректирующего и дополняющего воздей-

ствия государства на отмеченные слева «провалы» рынка.

Задание 3. Укажите соответствия сферы и объектов коммерческой тайны

предприятия:

Сфера деятельности

предприятия

Объект тайны/ сведения, которые имеют действительную или потен-

циальную стоимость в силу их неизвестности третьим лицам

Производство структура кадров и производства;

Управление характер производства объекта;

Совещания структура продажной калькуляции;

Планы планы инвестиций предприятия;

Финансы условия производства;

Рынок уровень выручки;

Партнеры организация труда;

Переговоры

инвестиционные программы, технико-экономические обоснования и

планы инвестиций;

Контракты списки покупателей;

Цены сведения о фактах подготовки и ведения переговоров;

Торги, аукционы товарные знаки (методы защиты от подделки);

Наука и техника

сведения о технологии изготовления, перспективных технологиче-

ских процессах, технологических приемах и оборудовании, в т. ч.

переданных предприятию в установленном порядке;

Технология планово-аналитические материалы за текущий период;

предмет и результаты совещаний и заседаний органов управления

фирм;

сведения о перспективных методах управления производством.

сведения о производственных возможностях предприятия;

данные о типе и размещении оборудования;

состояние рынков сбыта;

уровень запасов;

директивы по проведению переговоров, включая тактику, границы

полномочий должностных лиц по ценам, скидкам и другим услови-

ям;

данные о специфике применения определенных технологических

58

процессов;

сведения о вопросах кредитных и валютных отношений с иностран-

ными государствами, фирмами.

данные о резервах сырья на предприятии;

сведения о содержании технических переговоров с представителями

иностранных фирм (до подписания протоколов, соглашений и т. п.);

сведения о модификации и модернизации ранее известных техноло-

гий, процессов и оборудования;

сведения о фондах отдельных товаров (в т.ч. товаров, не включенных

в план или госзаказ), выделяемых для поставки на экспорт;

банковские связи;

специфика международных расчетов с инофирмами;

планы развития предприятия;

сведения о планах предприятия по расширению производства и дру-

гие коммерческие замыслы;

принципы и условия предоставления коммерческих и государствен-

ных кредитов;

результаты научных исследований и проектных разработок;

источники кредитов и условия по ним;

технологические достижения, обеспечивающие преимущества в кон-

курентной борьбе;

материалы и приложения к предложениям на публичных торгах.

устройство;

конструкция объекта;

план закупок и продаж;

сведения о состоянии программного и компьютерного обеспечения;

сведения, раскрывающие плановые и фактические показатели финан-

сового плана;

имущественное положение;

сведения о проектах годовых и перспективных экспортно-

импортных планов по внешнеэкономической организации;

план запасов и готовой продукции;

оперативные данные о ходе выполнения экспортно-импортного пла-

59

нов по внешнеэкономической организации;

сведения о результатах выполнения экспортно-импортного плана за

истекший год по внешнеэкономической организации;

сведения о предполагаемом конкурсе или торгах до их опубликова-

ния;

уровень цен и размер скидок с прейскурантных цен;

сведения о себестоимости и контрактных ценах товаров, услуг;

объем предстоящих закупок по срокам, ассортименту, ценам, стра-

нам, фирмам;

сводные сведения об эффективности экспорта или импорта товаров в

целом по внешнеэкономической организации.

внутренние прейскуранты и тарифы;

документы конструкторских и проектных бюро, содержащие новые

технические решения;

сведения о применяемых и перспективных технологиях, технологи-

ческих процессах, приемах и оборудовании;

сведения о расчетах цен и обоснований сделок;

сведения о контрактной цене товара или услуг;

результаты маркетинговых исследований;

сведения, содержащие выводы и рекомендации специалистов по

стратегии и тактике деятельности организации;

состояние банковских счетов предприятия и производимых опера-

ций;

условия по сделкам и соглашениям;

условия контрактов, включая цены;

размеры и условия банковских кредитов;

рамки предоставляемого предприятию кредита;

сведения о характеристике предприятий и организаций как торговых

партнеров (основные производственные фонды, товарооборот, при-

были, кредиты и т. д.);

коммерческие связи;

карточки клиентов;

сведения о методике расчетов конкурентных цен по экспорту или

импорту, а также при оценке стоимости работ и услуг;

60

сведения о работе над изобретением или рацпредложением до мо-

мента подачи заявления на изобретение или рацпредложение;

способы, методы и опыт изготовления продукции;

проекты, модели и остальная документация с элементами и предва-

рительной калькуляцией по новым изделиям, незащищенным патен-

том;

сведения о размерах представляемых скидок до и после заключения

контракта.

калькуляция издержек производства;

условия платежа по контрактам;

сведения, раскрывающие тактику ведения переговоров при заключе-

нии контрактов или соглашений на закупку (продажу) товаров, уро-

вень максимально достижимых (уторгованных) цен, объемы имею-

щихся средств (фондов) и другие конкурентные материалы, исполь-

зуемые для повышения эффективности сделки;

сведения о получаемых и прорабатываемых заказах и предложениях;

генеральная линия и тактика в валютных и кредитных вопросах;

обзоры рынка;

сведения о финансовом состоянии, репутации или другие данные,

характеризующие степень надежности, иностранной фирмы или ее

представителей как торгового партнера.

политика внешнеэкономической деятельности в целом и по регио-

нам;

списки клиентуры;

места закупки товаров;

Задание 4. Составить список с краткой аннотацией законов и норматив-

ных актов, регламентирующих вопросы безопасности предпринимательской

деятельности

Задание 5. Расположите по порядку стадии развития кризиса на пред-

приятиях по их характеристикам:

- истощение (отсутствие) резервных фондов. На погашение убытков

предприятие направляет часть оборотных средств и тем самым переходит в

режим сокращенного воспроизводства (снижения объемов закупок и продаж).

Реструктуризация уже не может быть использована для решения проблемы, в

том числе и по причине отсутствия средств на ее проведение. Нужны опера-

тивные меры по стабилизации финансового положения компании. В случае

неудачи на третьем этапе кризис переходит в четвертую фазу.

61

- снижение рентабельности и объемов прибыли (кризис в широком

смысле). Следствием этого является ухудшение финансового положения

предприятия, сокращение источников и резервов развития. Решение пробле-

мы может лежать как в области стратегического управления (пересмотр стра-

тегии, реструктуризация предприятия), так и тактического (снижение издер-

жек, повышение производительности).

- полная неплатежеспособность предприятия. В этом случае фирмой до-

стигается критический порог, когда нет средств финансировать даже сокра-

щенное воспроизводство (осуществлять закупки и продажу сы-

рья/продукции), а также платить по предыдущим обязательствам. Возникает

угроза остановки производства (торговли) и банкротства. Необходимы экс-

тренные меры по восстановлению платежеспособности предприятия и под-

держанию производственного (торгового) процесса.

- убыточность производства (продаж). Следствием служит уменьшение

резервных фондов предприятия (если таковые имеются). Если резервных

фондов нет, то сразу наступает третья фаза. Решение проблемы по второму

этапу находится в области стратегического управления и реализуется, как

правило, через реструктуризацию предприятия.

62

2. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

2.1. Основные принципы управления хозяйственными рисками

в сфере предпринимательства

Управление рисками бизнес-деятельности представляет собой процесс

предвидения и нейтрализации их негативных последствий, основанный на

определенных принципах:

1. Осознанность принятия рисков. Предприниматель должен сознательно

идти на риск, если он надеется получить соответствующий доход от осуществ-

ления хозяйственной деятельности. Естественно, по отдельным операциям по-

сле оценки уровня риска можно принять тактику «избежания риска», однако

полностью исключить риск из хозяйственной деятельности бизнес-структуры

невозможно. Осознанность предпринимателем принятия тех или иных видов

рисков является важнейшим условием нейтрализации их негативных послед-

ствий в процессе управления ими.

2. Управляемость принимаемыми рисками. В состав портфеля рисков

бизнес-деятельности должны включаться преимущественно те из них, которые

поддаются нейтрализации в процессе управления независимо от их объектив-

ной или субъективной природы. Только по таким видам рисков предпринима-

тель может использовать весь арсенал внутренних механизмов их нейтрализа-

ции, т.е. проявить искусство управления ими. Риски неуправляемые, например,

риски форс-мажорной группы, можно только передать внешнему страховщику.

3. Независимость управления отдельными рисками. Один из важнейших

постулатов теории риск-менеджмента гласит, что риски независимы друг от

друга и экономический ущерб предпринимательской структуры по одному из

них необязательно увеличивает вероятность наступления рискового события по

другим рискам. Иными словами, экономические ущербы по различным видам

рисков независимы друг от друга и в процессе управления ими они должны

нейтрализоваться индивидуально.

4. Сопоставимость уровня принимаемых рисков с уровнем доходности

бизнеса. Этот принцип является основополагающим в теории риск-

менеджмента. Он заключается в том, что предпринимательская структура

должна принимать в процессе осуществления хозяйственной деятельности

только те виды рисков, уровень которых не превышает соответствующего

уровня доходности по шкале «доходность-риск». Любой вид риска, по которо-

му его уровень выше уровня ожидаемой доходности (с включенной в нее пре-

мией за риск), должен быть предпринимателем отвергнут (или, соответственно,

должны быть пересмотрены размеры премии за данный риск).

63

5. Сопоставимость уровня принимаемых рисков с финансовыми возмож-

ностями предпринимателя. Ожидаемый размер экономического ущерба пред-

принимательской структуры, соответствующий тому или иному уровню риска,

должен соответствовать той доле капитала, которая обеспечивает внутреннее

страхование рисков. В противном варианте наступление рискового события по-

влечет за собой потерю определенной части капитала, обеспечивающего опера-

ционную или инвестиционную деятельность бизнеса, т.е. снизит его потенциал

формирования прибыли и темпы предстоящего развития. Размер рискового ка-

питала, включающего и соответствующие внутренние страховые фонды, дол-

жен быть определен предпринимателем заранее и служить рубежом принятия

тех видов рисков его использования, которые не могут быть переданы партнеру

по операции или внешнему страховщику.

6. Экономичность управления рисками. Основу управления рисками в

сфере предпринимательства составляет нейтрализация их негативных финансо-

вых последствий для деятельности бизнес-структуры при возможном наступле-

нии рискового события. Вместе с тем, затраты предпринимателя по нейтрали-

зации соответствующего риска не должны превышать суммы возможных фи-

нансовых потерь по нему даже при самой высокой степени вероятности

наступления рискового события. Критерий экономичности управления рисками

должен соблюдаться при осуществлении как внутреннего, так и внешнего стра-

хования этих рисков.

7. Учет временного фактора в управлении рисками. Чем продолжительнее

период осуществления какой-либо хозяйственной операции, тем шире диапазон

сопутствующих ей рисков, тем меньше возможностей обеспечивать нейтрали-

зацию их негативных последствий по критерию экономичности управления

рисками. При необходимости осуществления таких хозяйственных операций

предприниматель должно обеспечить получение необходимого дополни-

тельного уровня доходности по ней не только за счет премии за риск, но и пре-

мии за ликвидность (так как период осуществления хозяйственной операции

представляет собой период «замороженной ликвидности» вложенного в нее ка-

питала). Только в этом случае у предпринимательской структуры будет сфор-

мирован необходимый финансовый потенциал для нейтрализации негативных

последствий по такой операции при возможном наступлении рискового собы-

тия.

8. Учет стратегии использования капитала бизнес-структуры в процессе

управления рисками. Система управления рисками должна базироваться на об-

щих критериях избранной предпринимателем стратегии (отражающей его фи-

нансовую идеологию по отношению к уровню допустимых рисков), а также

финансовой политики по отдельным направлениям хозяйственной деятельно-

сти, связанной с использованием капитала. Большинство направлений финан-

совой политики по вопросам управления хозяйственной деятельностью пред-

принимательской структуры включают как обязательный элемент уровень до-

пустимого риска. Аналогичные показатели установлены и в стратегии ис-

64

пользования капитала в целом. Поэтому управление рисками отдельных финан-

совых операций должно исходить из соответствующих параметров допус-

тимого риска, содержащихся в этих плановых документах.

9. Учет возможности передачи рисков. Принятие ряда рисков несопоста-

вимо с финансовыми возможностями предпринимателя по нейтрализации их

негативных последствий при вероятном наступлении рискового события. В то

же время осуществление соответствующей финансовой операции может дикто-

ваться требованиями стратегии и направленности хозяйственной деятельности.

Включение таких рисков в портфель совокупных рисков хозяйственной дея-

тельности предпринимательской структуры допустимо лишь в том случае, если

возможна частичная или полная их передача партнерам по финансовой опера-

ции или внешнему страховщику. Критерий внешней страхуемости рисков (по

соответствующим видам наиболее рисковых операций) должен быть обязатель-

но учтен при формировании портфеля таких рисков предпринимательской

структуры55

.

В настоящее время для формализации степени риска учеными (например,

С.Басалаем) предпринимаются попытки связать ее с получением вероятност-

ной оценки экономического ущерба, который может понести предприниматель-

ская структура, если реализуется угроза хозяйственной деятельности послед-

ней:

U = QR,

где U – степень риска;

Q – вероятность реализации конкретной угрозы бизнес-деятельности;

R – размер экономического ущерба предпринимательской структуры от

ее реализации56

.

Однако, такой подход к описанию хозяйственных рисков как вероятности

события, ведущего к нарушению режима функционирования организации и ее

экономическому ущербу, является слишком общим и не позволяет разработать

надежные и практические методики управления безопасностью бизнеса с пози-

ции концепции приемлемого хозяйственного риска. Он не содержит ряда важ-

нейших деталей, которые касаются системного анализа рисков и которые надо

конкретизировать при разработке приемлемого для хозяйственной практики

методического подхода к управлению безопасностью предпринимательских

структур. Конкретизация этих деталей зависит от степени зрелости бизнеса,

специфики его деятельности, внешней и внутренней среды и т.д.

Очевидно, что невозможно разработать некую единую, устраивающую

все отечественные предпринимательские структуры, универсальную методику

управления безопасностью бизнеса на основе концепции риска. В каждом от-

дельном случае ее придется адаптировать под конкретные нужды бизнеса с 55

Фомичев А.Н. Риск-менеджмент. – М.: Дашков и Ко, 2009.

56

Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Мик-

роэкономика. - 2009. - № 2.

65

учетом специфики его функционирования. Тем не менее, по мнению

С.Петренко и С.Симонова, при разработке методик управления безопасностью

предпринимательства с позиции концепции приемлемого риска возникают ти-

пичные проблемы и задачи, используются одни и те же приемы и методы, при-

меняются одинаковые критерии и показатели и т.п.

В конечном счете, это дает возможность системного понимания выше-

рассмотренных социально-экономических категорий (опасность, безопасность,

защищенность, угроза, уязвимость, ущерб, риск и др.) и рисует «маршрут» без-

опасности бизнеса как основные этапы анализа риска: идентификация рисков –

оценивание рисков – измерение рисков – технология оценки угроз и уязвимо-

стей – возможности и ограничения данной технологии – выбор допустимого

уровня риска.

2.2. Идентификация, оценивание и измерение рисков

В любой методике управления безопасностью предпринимательских

структур необходимо идентифицировать риски. Естественное требование к та-

кому списку - его полнота. Сложность задачи составления списка и доказатель-

ства его полноты зависит от того, какие требования предъявляются к детализа-

ции списка классов риска. На базовом уровне безопасности бизнеса, как прави-

ло, не предъявляется специальных требований к детализации классов и доста-

точно использовать какой-либо подходящий в данном случае стандартный спи-

сок классов рисков. Оценка величины рисков не рассматривается, что приемле-

мо для отдельных методик базового уровня. Списки классов рисков содержатся

в некоторых руководствах, в специализированном ПО анализа рисков. Приме-

ром подобных списков является германский стандарт BSI57

, в котором имеется

каталог угроз применительно к различным элементам информационной техно-

логии, используемой в бизнес-деятельности.

Достоинством подобных списков является их полнота: классов, как пра-

вило, немного (десятки), они достаточно широкие и заведомо покрывают все

существующее множество рисков. Недостаток - сложность оценки уровня риска

и эффективности контрмер для широкого класса, поскольку подобные расчеты

удобнее проводить по более узким (конкретным) классам рисков. К примеру,

класс рисков «неисправность маршрутизатора» разбивается на множество под-

классов, включающих возможные виды неисправности (уязвимости) конкрет-

ного маршрутизатора и неисправности оборудования.

Оценивание риска - процесс сравнения числовых значений количественно

оцениваемого риска с выбранными для определения его значимости критерия-

ми. Целью процесса оценивания рисков является определение того, могут ли

риски нанести серьезный ущерб объекту и какие из них можно не устранять в

свете ранее установленных критериев.

Этап оценивания рисков включает в себя:

57

www.bsi.de - Федеральное ведомство по информационной безопасности (BSI)

66

- выбор шкалы и критериев, по которым можно измерять риски;

- оценку вероятностей событий;

- технологии измерения рисков.

Для измерения какого-либо свойства необходимо выбрать шкалу. Шкалы

могут быть прямыми (естественными) или косвенными (производными). Так,

прямыми шкалами являются шкалы для измерения физических величин, (литры

для измерения объемов, метры для измерения длины). В ряде случаев прямых

шкал не существует, в силу чего приходится использовать прямые шкалы дру-

гих свойств или определять новые шкалы. Примером служит шкала для изме-

рения субъективного свойства «ценность информационного ресурса». Она мо-

жет измеряться в производных шкалах, таких, как стоимость восстановления

ресурса, время восстановления ресурса, и др. Еще один вариант – определить

шкалу для получения экспертной оценки, например, имеющую три значения:

- малоценный информационный ресурс: от него не зависят критически

важные задачи бизнеса и он может быть восстановлен с небольшими затратами

времени и денег;

- ресурс средней ценности: от него зависит решение ряд важных для

предпринимателя задач, и при утрате он может быть восстановлен за время, не

превышающее критически допустимое; стоимость восстановления – высокая;

- ценный ресурс: от него зависит решение наиболее важных для бизнеса

задач, ибо в случае его утраты время восстановления превышает критически

допустимое либо стоимость чрезвычайно высока58

.

Для измерения рисков не существует естественной шкалы. Риски можно

оценивать по объективным и субъективным критериям. Примером объективно-

го критерия является вероятность выхода из строя какого-либо оборудования

за определенный промежуток времени, а субъективного - оценка предпринима-

телем риска выхода из строя оборудования. Для этого обычно разрабатывается

качественная шкала с несколькими градациями: низкий, средний, высокий уро-

вень. В методиках анализа рисков, как правило, используются субъективные

критерии, измеряемые в качественных шкалах, поскольку:

- оценка должна отражать субъективную точку зрения предпринимате-

ля;

- должны быть учтены различные аспекты, не только технические, но и

организационные, психологические и т. д.

Для получения субъективной оценки в рассматриваемом примере с оцен-

кой риска выхода из строя оборудования, можно использовать прямую экс-

пертную оценку или определить функцию, отображающую переход объектив-

ных данных (вероятность) в субъективную шкалу рисков. Субъектив-

ные шкалы могут быть количественными и качественными, однако в практике

58

Петренко С., Симонов С. Экономически оправданная безопасность. // Электронный журнал «IT Manager» -

2004. - №15(3).

67

предпринимательской деятельности обычно используются качественные шкалы

с 3-7 градациями.

Принято различать объективные и субъективные вероятности. В научной

литературе термин «вероятность» имеет несколько значений. Наиболее часто

встречаются два толкования этого слова, которые обозначаются сочетанием

«объективная вероятность» и «субъективная вероятность». Под объективной

(иногда называемой физической) вероятностью понимается относительная ча-

стота появления какого-либо события в общем объеме наблюдений, или отно-

шение числа благоприятных исходов к общему их количеству. Объективная ве-

роятность используется при анализе результатов большого числа наблюдений,

имевших место в прошлом, а также как следствия из моделей, описывающих

некоторые процессы.

Субъективная вероятность представляет собой меру уверенности какого-

либо человека или группы людей в том, что данное событие действительно

произойдет. Как мера уверенности человека в возможности наступления собы-

тия, субъективная вероятность может быть формально представлена различны-

ми способами: вероятностным распределением на множестве событий, бинар-

ным отношением на множестве событий, не полностью заданным вероятност-

ным распределением или бинарным отношением и другими способами. Очень

часто субъективная вероятность выступает как вероятностная мера, полученная

экспертным путем. В теории предпринимательства именно в этом смысле по-

нимается субъективная вероятность. В современных работах, посвященных

проблемам корпоративного менеджмента, субъективная вероятность не просто

передает меру уверенности на поле событий, а увязана с системой предпочте-

ний хозяйствующего субъекта, принимающего решения, и в конечном итоге с

функцией полезности, отражающей его предпочтения на множестве альтерна-

тив. Тесная связь между субъективной вероятностью и полезностью использу-

ется при построении некоторых методов получения субъективной вероятности.

Процесс получения субъективной вероятности обычно разделяют три

этапа: подготовительный этап, получение оценок, этап анализа полученных

оценок.

На первом этапе формируется объект исследования - множество событий,

ведется предварительный анализ свойств этого множества (устанавливается за-

висимость или независимость событий, дискретность или непрерывность слу-

чайной величины, порождающей данное множество событий). На основе такого

анализа выбирается один из подходящих методов получения субъективной ве-

роятности. На этом же этапе производится подготовка эксперта или группы

экспертов, ознакомление их с методом и проверка понимания поставленной за-

дачи экспертами.

Второй этап состоит в применении выбранного на первом этапе метода

получения субъективной вероятности. Результатом такого применения является

набор чисел, отражающий субъективный взгляд эксперта или группы экспертов

на вероятность того или иного события. Заметим, что подобный числовой

68

набор далеко не всегда может считаться окончательно полученным распределе-

нием, поскольку может быть противоречивым.

На третьем этапе исследуются результаты экспертного опроса. Если по-

следние не согласуются с аксиомами теории вероятности, то на это обращается

внимание экспертов и производится уточнение ответов с целью приведения их

в соответствие с выбранной системой аксиом. Для некоторых методов получе-

ния субъективной вероятности третий этап не проводится, поскольку сам метод

состоит в выборе вероятного распределения, которое подчиняется аксиомам

теории вероятности и которое в том или другом смысле наиболее близко к

оценкам экспертов. Особую важность третий этап приобретает при агрегирова-

нии оценок, полученных от группы экспертов.

Сегодня среди существующих в экономической науке подходов к изме-

рению рисков наиболее распространенным является их измерение по двум и по

трем факторам.

Измерение рисков по двум факторам основано на вероятности происше-

ствия и тяжести возможных последствий. Обычно считается, что риск тем

больше, чем больше вероятность происшествия и тяжесть последствий. Общая

идея может быть выражена формулой:

РИСК = P происшествия × ЦЕНА ПОТЕРИ

Если переменные являются количественными величинами, то риск - это

оценка математического ожидания потерь. Если же переменные являются каче-

ственными величинами, то метрическая операция умножения не определена.

Таким образом, в явном виде данная формула использоваться не должна. Рас-

смотрим вариант использования качественных величин как наиболее часто

встречающуюся ситуацию в практике предпринимательской деятельности.

Вначале должны быть определены шкалы и, в первую очередь, субъективная

шкала вероятностей событий:

A - событие практически никогда не происходит;

B - событие случается редко;

C - вероятность события за анализируемый период времени – около 0.5;

D - скорее всего, событие произойдет;

E - событие почти обязательно произойдет.

Далее определяется субъективная шкала серьезности происшествий:

N (Negligible) – воздействием можно пренебречь;

Mi (Minor) – незначительное происшествие: последствия легко устрани-

мы, затраты на ликвидацию последствий невелики;

Mo (Moderate) – происшествие с умеренными результатами: ликвидация

последствий не связана с крупными затратами и не затрагивает критически

важные задачи;

69

S (Serious) – происшествие с серьезными последствиями: ликвидация по-

следствий связана со значительными затратами и воздействует на выполнение

критически важных задач;

C (Critical) – происшествие приводит к невозможности решения критиче-

ски важных задач.

И, наконец, для оценки рисков определяется шкала из трех значений:

- низкий риск - средний риск - высокий риск.

Риск, связанный с конкретным событием, зависит от двух факторов и

может быть определен следующим образом (табл.2)59

Таблица 2

Определение риска в зависимости от двух факторов

Negligible Minor Moderate Serious Critical

A

Низкий риск Низкий

риск

Низкий риск Средний

риск

Средний

риск

B

Низкий риск Низкий

риск

Средний риск Средний

риск

Высокий

риск

C

Низкий риск Средний

риск

Средний риск Средний

риск

Высокий

риск

D

Средний риск Средний

риск

Средний риск Средний

риск

Высокий

риск

E

Средний риск Высокий

риск

Высокий риск Высокий

риск

Высокий

риск

Шкалы факторов риска и сама таблица могут быть определены иначе,

иметь другое число градаций. Подобный подход к оценке рисков достаточно

распространен в отечественной практике измерения рисков в рамках методики

управления безопасностью предпринимательской деятельности.

При разработке и использовании данных методик необходимо учитывать

то, что:

- значения шкал должны быть четко определены (словесное описание) и

пониматься одинаково всеми участниками процедуры экспертной оценки;

- требуются обоснования выбранной таблицы. Необходимо убедиться,

что разные инциденты, характеризующиеся одинаковыми сочетаниями факто-

ров риска, имеют с точки зрения экспертов одинаковый уровень рисков.

В зарубежных методиках, рассчитанных на более высокие требования,

чем базовый уровень безопасности, используется модель измерения риска с

тремя факторами: угроза, уязвимость, цена потери. Вероятность происшествия,

которая при данном подходе может быть объективной или субъективной вели-

чиной, зависит от уровней (вероятностей) угроз и уязвимостей:

Р происшествия = Р угрозы × Р уязвимости

59

С. Петренко, С. Симонов. Экономически оправданная безопасность. // электронный журнал IT Manager. –

2004. - №15(3)

70

Соответственно, риск определяется следующим образом:

РИСК = P угрозы × Р уязвимости × ЦЕНА ПОТЕРИ60

Данное выражение можно рассматривать как математическую формулу,

если используются количественные шкалы, и как формулировку общей идеи,

если хотя бы одна из шкал – качественная. В последнем случае используются

различного рода табличные методы для определения риска в зависимости от

трех факторов.

Показатель риска измеряется в шкале от 0 до 8 со следующими определе-

ниями уровней риска:

1 - риск практически отсутствует. Теоретически возможны ситуации, при

которых событие наступает, но на практике это случается редко, а потенциаль-

ный ущерб сравнительно невелик;

2 - риск очень мал. События подобного рода случались достаточно редко,

кроме того, негативные последствия сравнительно невелики;

......

8 - риск очень велик. Событие, скорее всего, наступит, и последствия бу-

дут чрезвычайно тяжелыми.

Матрица может быть определена следующим образом (табл.3).

Таблица 3

Измерение риска в зависимости от трех факторов Степень

серьезности

происшествия

(цена потери)

Уровень угрозы

Низкий Средний Высокий

Уровни уязвимо-

стей

Уровни уязвимо-

стей

Уровни уязвимо-

стей

Н С В Н С В Н С В

Negligible 0 1 2 1 2 3 2 3 4

Minor 1 2 3 2 3 4 3 4 5

Moderate 2 3 4 3 4 5 4 5 6

Serious 3 4 5 4 5 6 5 6 7

Critical 4 5 6 5 6 7 6 7 8

В данной таблице уровни уязвимости Н, С, В соответственно означают

низкий, средний, высокий уровень. Подобные таблицы используются как в

«бумажных» вариантах методик измерения рисков, так и в различного рода ин-

струментальных средствах анализа рисков.

В последнем случае матрица задается разработчиками ПО и, как правило,

не подлежит корректировке. Это одно из обстоятельств, ограничивающих точ-

ность подобного рода инструментария.

60

Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. – М: Издательство «Де-

ло и Сервис», 2006г. – 221с.

71

2.3. Технология оценки угроз и уязвимостей: возможности и ограни-

чения

В теории и практике предпринимательской деятельности обычно для

оценки угроз и уязвимостей используются различные подходы, в основе кото-

рых могут лежать:

- экспертные оценки;

- статистические данные;

- учет факторов, влияющих на уровни угроз и уязвимостей.

Подход, основанный на экспертных оценках, заключается в получении

количественных оценок риска на основании обработки мнений опытных пред-

принимателей или специалистов. Его применение особенно эффективно при

решении сложных неформализуемых проблемных ситуаций, когда неполнота и

недостоверность информации не позволяют использовать статистический или

другие формализованные методы для количественной оценки риска.

К недостаткам этого подхода относятся отсутствие гарантий достоверно-

сти полученных оценок, а также трудности в проведении опроса экспертов и

обработке полученных данных. Если второй недостаток относится к преодоли-

мым трудностям, то первый имеет принципиальное значение.

Повышение достоверности экспертных оценок требует соответствующих

процедур, отбора экспертов по многим критериям и количественных методов

обработки мнений экспертов. Как показывает опыт использования экспертных

оценок в различных областях деятельности, в том числе и в сфере предприни-

мательства, при правильной организации процедуры экспертизы и согласован-

ности мнений экспертов, определяемой специальными методами, достовер-

ность оценок гарантируется.

Пожалуй, имеющий самую продолжительную историю, подход к разра-

ботке методик управления безопасностью бизнеса на основе концепции при-

емлемого риска - это накопление статистических данных о реально случивших-

ся событиях на рынках, анализ и классификация их причин, выявление факто-

ров, от которых они зависят. На основе этой информации можно оценить угро-

зы и уязвимости в других предпринимательских структурах.

Суть статистического подхода заключается в том, что изучается стати-

стика потерь и прибылей, имевших место на данном или аналогичном произ-

водстве, устанавливается величина и частотность получения того или иного

экономического результата и составляется наиболее вероятный прогноз на бу-

дущее. Он требует наличия значительного массива данных, которые не всегда

имеются в распоряжении предпринимателя. Сбор и обработка последних могут

весьма дорого обойтись. Поэтому часто при недостатке информации приходит-

ся прибегать к другим методам.

К сложностям реализации этого подхода в практике бизнеса можно отне-

сти то, что:

72

- должен быть собран весьма обширный материал о рынках и ситуации в

предпринимательской среде;

- применение данного подхода оправдано далеко не всегда. Если бизнес-

структура достаточно крупная (содержит много элементов, расположена на об-

ширной территории), имеет давнюю историю, то подобный подход, скорее все-

го, применим. Если она сравнительно невелика, не имеет возможностей мони-

торинга внешней среды и систематического внутреннего аудита безопасности,

то оценки угроз и уязвимостей могут оказаться недостоверными.

Наиболее распространенным в настоящее время является подход, осно-

ванный на учете различных факторов, влияющих на уровни угроз и уязвимо-

стей. Такой подход посредством ранжирования внутренних и внешних факто-

ров по значимости и масштабности позволяет абстрагироваться от малосуще-

ственных изменений бизнес-среды, учесть не только организационные и эконо-

мические, но и иные аспекты динамики развития предпринимательства (техни-

ко-технологические, социально-политические, экологические, демографиче-

ские, природно-климатические, национально-этнические, социокультурные и

др.).

Подход, основанный на учете влияющих на уровни угроз и уязвимостей

факторов, используется, например, в методе CRAMM 4.0 для одного из классов

рисков при разработке методик управления информационной безопасностью

предпринимательских структур, который получил название «маскарад». Здесь

при оценке угроз бизнесу в области информации и информационного обеспече-

ния учитываются следующие косвенные факторы:

- статистика по зарегистрированным инцидентам;

- тенденции в статистке по подобным нарушениям;

- наличие в системе информации, представляющей интерес для потен-

циальных внутренних или внешних нарушителей;

- моральные качества персонала бизнес-структуры;

- возможность извлечь выгоду из изменения обрабатываемой в системе

информации;

- наличие альтернативных способов доступа к информации;

- статистика по подобным нарушениям в других информационных си-

стемах бизнес-структуры.

Для оценки уязвимостей информационных систем бизнеса выбираются

следующие косвенные факторы:

- количество рабочих мест (пользователей) в информационной системе

бизнес-структуры;

- размер рабочих групп;

- осведомленность руководства предпринимательской структуры о дей-

ствиях своих сотрудников (разные аспекты);

- характер используемого на рабочих местах оборудования и ПО;

73

- полномочия пользователей61

.

Далее по выбранным косвенным факторам предлагаются вопросы и не-

сколько фиксированных вариантов ответов, каждый из которых оценивается

определенным количеством баллов. Итоговая оценка угрозы и уязвимости дан-

ного класса для конкретной предпринимательской структуры определяется

суммированием баллов.

Несомненным достоинством вышерассмотренной технологии является

возможность учета множества косвенных факторов, причем, не только техниче-

ских, но и организационных, экономических, социальных, психологических и

пр. С методической стороны, она проста и дает предпринимателю ясное пред-

ставление, каким образом получается итоговая оценка и что надо изменить,

чтобы улучшить показатели, характеризующие уровень безопасности бизнеса и

степень управляемости ею.

Вместе с тем, технологии оценки угроз и уязвимостей присущи некото-

рые недостатки и ограничения. Это связано с тем, что косвенные факторы и их

веса зависят от сферы, в которой функционирует данная предпринимательская

структура, рыночной ситуации в ней, масштабов бизнеса и т.д. Таким образом,

методика всегда требует подстройки под конкретный объект. При этом доказа-

тельство полноты выбранных косвенных факторов и правильности их весовых

коэффициентов - задача сложная и трудно поддающаяся формализации, кото-

рая в хозяйственной практике чаще всего решается с помощью экспертных

оценок (проверка соответствия полученных по методике результатов ожидае-

мым для тестовых ситуаций). Подобные методики, как правило, разрабатыва-

ются для решения проблем управления безопасностью крупного и среднего

бизнеса, апробируются и затем используются в качестве своеобразного бизнес-

стандарта. По такому пути пошли и разработчики CRAMM, создав около де-

сятка версий метода для предпринимательских структур, функционирующих в

разных отраслях и сферах национальной экономики.

В рассмотренной нами технологии оценки рисков и уязвимостей являют-

ся качественными величинами. Однако, используя подобный методический

подход, можно получить и количественные оценки, необходимые при расчете

остаточных рисков, решении оптимизационных задач. Для этого применяется

ряд методов, позволяющих установить на упорядоченном множестве оценок

систему расстояний. Получение объективных количественных оценок рисков

должно быть актуальным для бизнес-структур, которые занимаются страхова-

нием разного рода рисков (информационных, финансовых, валютных и т.д.).

На практике такие структуры пользуются в большинстве случаев каче-

ственными оценками. Простые методики, без длительного и дорогостоящего

обследования, позволяют отнести ту или иную систему (хозяйственную, техни-

ческую, информационную и пр.) к определенной группе риска (по классифика-

61

Прохожев А., Корнилов М. О проблеме критериев и оценок экономической безопасности // Общество и эко-

номика.- 2009.- № 4-5.- с.225- 239.

74

ции страховой компании) на основе интервью с рядом должностных лиц. В та-

ких методиках также фиксируются и анализируются косвенные факторы.

2.4. Условия, приоритеты и сценарии риск-стратегии среднего

и малого бизнеса. Выбор допустимого уровня риска

В экономической литературе до настоящего времени нет однозначного

определения допустимого риска бизнес-деятельности, как, впрочем, нет четкого

представления относительно его позиционирования по отношению к критиче-

скому и катастрофическому рискам. Чаще всего исследователи ограничиваются

одним или двумя-тремя показателями, которые представляют собой обобщен-

ные характеристики для суждения о приемлемости риска, а также выделяют зо-

ны последнего (см. рис. 1).

Рис.1. Зоны бизнес-деятельности хозяйствующих субъектов

При этом безрисковой зоной бизнес-деятельности считается такая, кото-

рой соответствуют нулевые потери или отрицательные (превышение прибыли).

Допустимый риск в предпринимательстве связывается с неполной потерей при-

были от осуществления (неосуществления) бизнес-проекта. Иначе говоря, воз-

можность потерь допускается. Под зоной допустимого риска понимается об-

ласть, в границах которой бизнес-деятельность экономически целесообразна,

поскольку потери не превышают ожидаемую прибыль. Отсюда делается вывод,

что граница разделения зоны допустимого и критического рисков предприни-

мательской деятельности соответствует уровню потерь, равному расчетной

прибыли от бизнес-деятельности62

.

62

Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности. - Таганрог: Изд-во ТРТУ. - 2004. – 178с.

75

Критический риск, согласно данному подходу, характеризуется не только

потерей прибыли, но и недополучением предполагаемой выручки. В зоне дан-

ного риска может иметь место невосполнимая потеря всех средств, вложенных

предпринимателем в дело. Последний не получает никакого дохода, имея лишь

убытки.

Считается, что катастрофический риск, как правило, приводит к краху,

банкротству бизнес-структуры, потере ею всех средств, закрытию, распродаже

имущества и т.п. Зона катастрофического риска обычно представляется как об-

ласть потерь, которые по своей величине превосходят критический уровень и в

максимуме способны достичь размеров, равных имущественному потенциалу

предпринимателя. Кроме того, ряд исследователей к категории катастрофиче-

ского риска, вне зависимости от имущественного или денежного ущерба, отно-

сят риск, связанный с возникновением экологических катастроф или прямой

опасностью для жизни людей63

.

Анализ этих и других существующих в экономической литературе подхо-

дов к феномену рисков и безопасности бизнеса в целом дает основания сказать

следующее. Прежде всего, хотелось бы отметить, что поскольку по своей эко-

номической природе риски имманентны предпринимательству, поскольку биз-

нес-структура никогда не находится в безрисковой зоне. Таковой для нее не

существует. Именно нахождение (функционирование) в зоне риска позволяет

позиционировать хозяйствующего субъекта как предпринимательскую струк-

туру.

Итак, пространство, в котором обнаруживает себя всякая бизнес-

деятельность, включает не четыре, а три зоны: зону допустимого риска, зону

критического риска и зону катастрофического риска. Однако далеко не в каж-

дой из них предприниматель чувствует себя комфортно.

На наш взгляд, зона допустимого риска есть «вотчина» бизнеса. Именно

здесь он обретает то комфортное состояние, которое необходимо для нормаль-

ного осуществления хозяйственной деятельности. Поэтому предприниматели

всячески стремятся не выходить за ее границы, или, по крайней мере, быть в

пределах ее досягаемости.

Вместе с тем возникает вопрос: как и насколько успешно это им удается?

Для ответа на него необходимо, по нашему мнению, исследовать экономиче-

ское поведение предпринимателя в ходе подготовки и осуществления хозяй-

ственной деятельности, а также его рисковые ожидания.

Экономическое поведение предпринимателя характеризует его бизнес-

стратегию. Методология понимания того, как ведет себя хозяйствующий субъ-

ект в рыночных условиях, дана К.Марксом в третьем томе «Капитала» во вто-

ром отделе при анализе межотраслевой конкуренции64

.

63 Политика управления рисками АО «Локомотив».- Астана, 2009.-239с. 64

Маркс К. Капитал. Т.III. Ч.I. - М.: изд-во «Политическая литература». - 1978. - С.168-188.

76

Согласно этому анализу, на рынке конкурируют не товары, а капиталы. В

качестве главного берется норма прибыли как степень доходности, представ-

ляющая собой отношение полученной прибыли ко всему авансированному ка-

питалу. Ориентируясь на него, хозяйствующие субъекты стремятся разместить

свои финансовые ресурсы в тех отраслях и сферах, где значения данного инди-

катора наиболее высокие. В условиях совершенной конкуренции, которые рас-

сматривал К.Маркс, такая диверсификация капиталов не встречала на своем пу-

ти много препятствий. По сути, она представляла собой движение всего обще-

ственного капитала, результатом чего явилось формирование некой средней

нормы прибыли и господство принципа «на равновеликий капитал - равная

прибыль».

Важно отметить, что такой перелив капиталов из одних сфер и отраслей в

другие рассматривался К.Марксом как долговременная тенденция. Кроме того,

чтобы показать процесс в «чистом» виде, он абстрагировался от ряда условий и

факторов, в том числе от хозяйственного риска. Именно поэтому в марксовых

схемах межотраслевой конкуренции средняя норма прибыли выражена дис-

кретной величиной.

На наш взгляд, в определенной мере вышепредставленная методология

К.Маркса может быть использована при исследовании риск-стратегии среднего

и малого предпринимательства.

В границах регионального рынка, как пространства ведения среднего и

малого бизнеса, можно выделить три группы:

- бизнес-структуры, отличающиеся от крупного предпринимательства, но

выполняющие ту же структурную функцию в реальном секторе экономики ре-

гиона;

- бизнес-структуры, которые обслуживают крупное предприниматель-

ство;

- бизнес-структуры, работающие с населением региона в части конечного

спроса.

Внешняя среда, в которой функционирует средний и малый бизнес, разу-

меется, далека от состояния совершенной конкуренции. Однако и монополи-

стические мотивы здесь слабо дают о себе знать. Поэтому региональный рынок,

где соперничают между собой рассматриваемые бизнес-структуры, скорее,

представляют собой рынок несовершенной конкуренции.

Имеющий здесь место перелив капитала из одной сферы деятельности в

другую менее интенсивен, более ограничен в объемах и подвержен влиянию

разного рода факторов и условий. Вместе с тем, внешне он весьма схож с пере-

ливом капитала в условиях совершенной конкуренции, а своеобразным ориен-

тиром успешности бизнес-деятельности служит средняя, сложившаяся за неда-

лекую ретроспективу доходность. Добавим, что последняя не носит дискретно-

го характера, она изменяется под влиянием целого ряда факторов, задающих

определенный тренд:

- динамики налогового бремени;

77

- роста (замедления) темпов инфляции;

- степени лояльности (нелояльности) региональных властей к данной

бизнес-структуре;

- удорожания кредита (ухудшения инвестиционного климата);

- снижения доходов населения и, как следствие, платежеспособного по-

требительского спроса;

- уровня коррупции среди чиновников в регионе и др.

Как свидетельствует отечественная бизнес-практика, действие названных

факторов задает устойчивую тенденцию некоторого роста средней доходности

в долговременном периоде.

Разработка предпринимателями «второго эшелона» стратегий на регио-

нальном рынке связана с осознанием того, что в современных условиях тактика

сиюминутной выгоды себя практически исчерпала и стала высокорискованной.

По сути, сегодня следует вести речь о риск-стратегии среднего и малого бизне-

са в нашей стране.

Такая риск-стратегия предполагает два главных условия:

- решения предпринимателя, касающиеся краткосрочных снижений до-

ходности, должны исключать возможность приближения, а тем более достиже-

ния нижнего порога безопасности и попадания в зону катастрофического риска.

С позиций микроэкономического анализа нижний порог безопасности бизнеса

означает равенство маржинального дохода постоянным издержкам в их эконо-

мическом понимании (амортизация, услуги ЖКХ, оплата территории, транс-

порта и т.п.) и описывается как МР= FC;

- краткосрочная тактика предпринимателя должна быть увязана с долго-

временной стратегией в пределах зоны допустимого риска (наиболее выгодный

сценарий) или той части зоны критического риска, где коэффициент запаса

прочности бизнес-структуры достаточен (менее выгодный сценарий). Добавим,

что экономический смысл данного коэффициента состоит в том, что он показы-

вает, какое снижение доходности может выдержать предпринимательская

структура, не утрачивая своего имущества )(TR

MP.

Приоритетами при создании риск-стратегии среднего и малого предпри-

нимательства выступают финансирование, освоение новых ниш на региональ-

ном рынке и диверсификация производства и продаж65

.

Проблема финансирования обусловлена острой необходимостью модер-

низации изношенной технологической базы предпринимательских структур

«второго эшелона» преимущественно на основе импортной техники и техноло-

гии. Руководители среднего и малого бизнеса при проведении риск-стратегии

ориентируются прежде всего на собственные силы и изыскивают финансы пу-

тем аутсорсинга и реинжиниринга как одного из направлений оптимизации

бизнес-процессов.

65

Симонов С.Г., Кадочникова И.Ю. Средний бизнес: сущность, особенности формирования и развитие в совре-

менном российском обществе. – Тюмень: Вектор Бук, 2006. – С. 90-99.

78

То, что приоритетом создания риск-стратегии среднего и малого пред-

принимательства является освоение новых ниш на региональном рынке, связа-

но с недогрузкой производственных мощностей данных бизнес-структур и ис-

пользованием трудовых ресурсов не в полную силу. При этом, стремясь быть

вблизи и в самой зоне допустимого риска, они придерживаются апробирован-

ной нишевой бизнес-стратегии и выстраивают систему продаж так, чтобы

транспортная и складская логистика охватывала как можно большую террито-

рию региона. Применение таких «кустовых» методов логистики предпринима-

телями «второго эшелона» доказало свою эффективность.

Отметим также, что риск-стратегия средних и малых бизнес-структур

обязательно должна принимать во внимание продолжающееся развитие в реги-

онах продовольственных сетей с их гигантскими капиталами. В связи с этим,

необходимо как можно быстрее занимать ниши, которые не интересны круп-

ным ритейлерам, ориентированным на массовые технологии. Очевидно, что по-

следние не будут работать с небольшими партиями эксклюзивного товара, в то

время как торговая сеть среднего и малого предпринимательства может быть

создана именно для этого.

Что касается диверсификации производства и продаж как одного из при-

оритетов риск-стратегии среднего и малого бизнеса, то наиболее ярко она себя

проявила в девелоперских компаниях при формировании оптимального порт-

феля продукции и услуг. Новая конфигурация региональных строительных

рынков, сложившаяся в стране за последние 10-15 лет, заметно отличается от

западных аналогов, которые ориентированы на разделение функций деве-

лопмента, генподряда, узкоспециализированного подряда, риэлта и т.д.

Структуры, куда в настоящее время входят девелоперские компании дан-

ного типа, существенно отличаются от вертикально интегрированных холдин-

гов, в первую очередь, многопрофильного бизнеса, все направления которого

равнозначны и иногда вообще не связаны друг с другом технологически

(например, пищевые, лесозаготовки и пр.). Все подразделения указанных

структур ориентированы на потребности регионального рынка, а не на их внут-

ренние нужды.

Развитие риск-стратегий средних и малых предпринимательских структур

может проходить по трем основным сценариям (см. рис.2). Каждый из них опи-

сывается трендом - расчетной спрямляемой кривой изменения показателя до-

ходности, построенной путем математической обработки прогностических дан-

ных на ближайшие пять-семь лет на основе динамических рядов.

На рис. 2 линии нормальной доходности и нижнего порога безопасности

есть результат пролонгации векторов динамики рассматриваемых экономиче-

ских показателей (средней и критической доходности) ретроспективного пери-

ода, их аппроксимации, а также установление на этой основе тенденций роста

или спада.

79

Рис. 2. Сценарии развития риск-стратегии средних и малых

бизнес-структур

Сценария I придерживаются субъекты среднего и малого предпринима-

тельства, балансирующие вблизи линии нормальной доходности и более тяго-

теющие к зоне допустимого, нежели критического риска. К ним относятся биз-

нес-структуры, формирующиеся на основе концентрации капитала (накопления

добавленной стоимости, т.е. капитализации результатов предпринимательской

деятельности) и действующие преимущественно в реальном секторе экономики

региона. Очевидно, что используемая при данном сценарии бизнес-стратегия

требует не оздоровительных, а скорее, поддерживающих мер.

Сценарий II характерен для субъектов среднего и малого предпринима-

тельства, осуществляющих кооперационные и иные формы связи друг с дру-

гом, когда разные направления объединены между собой поставками или про-

сто общим управлением. Разумеется, в условиях подобной динамической архи-

тектоники новой бизнес-структуры, «притирки» входящих в нее элементов друг

к другу, риск-стратегия должна быть иной по сравнению с предыдущим сцена-

Rсред

Rкрит

нижний порог безопасности

(МР=FC)

I

II

III

Зона допустимого риска

Зона критического риска

Зона катастрофического риска

линия нормальной доходности

R (доходность)

t (годы) 0 1 2 3 4 5 6 7

80

рием. Она направлена на то, чтобы, несмотря на ощутимое снижение потенциа-

ла вновь образуемой бизнес-структуры, запаса ее прочности оказалось доста-

точно для приостановки дальнейшего погружения на «дно» зоны критического

риска. Такую риск-стратегию можно назвать стратегией, основанной на досу-

дебной санации (оздоровлении) предпринимательства «второго эшелона».

Наконец, сценарий III присущ бизнес-структурам, которые тяжело пере-

живают процессы реструктуризации и рыночной адаптации и которые рассмат-

ривают процедуру банкротства как меру сохранения своей жизнеспособности.

Проводимая ими стратегия не просто охватывает зону критического риска, а тя-

готеет к нижнему порогу безопасности. Груз организационно-технических и

экономических трансформаций и накопившихся реструктуризационных ожида-

ний субъектов предпринимательства привел к потере устойчивости данных

бизнес-структур. Отсутствие необходимого запаса прочности, утрата большей

части своих активов делают неизбежным в обозримом будущем попадание в

зону катастрофического риска. Подобная риск-стратегия является стратегией,

ориентированной на судебную санацию - назначение внешнего управляющего и

проведение процедуры банкротства.

Выбор допустимого уровня хозяйственного риска связан с затратами на

реализацию системы управления безопасностью бизнес-структуры. В практике

предпринимательской деятельности существуют два основных подхода к выбо-

ру допустимого уровня хозяйственного риска.

Первый подход типичен для базового уровня безопасности бизнеса.

При нем уровень остаточных рисков не принимается во внимание. Затраты на

организационные мероприятия, стимулирование труда, маркетинговые иссле-

дования рыночной конъюнктуры и конкурентоспособности, программно-

технические средства защиты, необходимые для соответствия информационной

системы спецификациям базового уровня (антивирусное обеспечение, системы

резервного копирования и контроля доступа) являются для современной пред-

принимательской структуры обязательными, их целесообразность не обсужда-

ется. Инициируемые службой охраны бизнес-структуры или результатами про-

ведения аудита существующей системы безопасности дополнительные затраты

должны находиться в разумных пределах и не превышать для крупного бизнеса

5%, а для среднего и малого бизнеса 15% средств, которые тратятся на поддер-

жание базового уровня безопасности.

Второй подход используется в сфере предпринимательства при обеспече-

нии повышенного уровня безопасности. При данном подходе предприниматель

должен сам выбирать допустимый уровень остаточных рисков и нести ответ-

ственность за свой выбор. Это требует от него глубоких знаний отрасли, в ко-

торой функционирует его бизнес, стратегического мышления, умения реально

оценивать внешние и внутренние угрозы своему предприятию, способности

принимать решения в любой рыночной ситуации и т.д.

В зависимости от уровня зрелости предпринимательской структуры, ха-

рактера и сферы ее основной деятельности, обоснование выбора допустимого

81

уровня хозяйственного риска может проводиться разными способами. Наибо-

лее распространенным является анализ стоимость/эффективность различных

вариантов обеспечения безопасности бизнеса, например:

- стоимость подсистемы управления безопасностью должна составлять

не более 20% от стоимости системы управления предприятием в целом. Найти

вариант контрмер безопасности бизнеса, максимально снижающих уровень ин-

тегральных рисков;

- уровень рисков по всем классам (финансовых, производственных, ин-

формационных и др.) должен не превышать «очень низкий уровень». Найти ва-

риант контрмер безопасности бизнеса с минимальной стоимостью.

Добавим, что в случае постановок оптимизационных задач предпринима-

телю необходимо правильно выбрать комплекс контрмер (перечислить воз-

можные варианты) и оценить его эффективность. Система обеспечения без-

опасности бизнеса строится комплексно и включает контрмеры разных уров-

ней (программно-технические, административные, организационные и др.).

Для облегчения выбора комплекса контрмер безопасности в различных

методиках используются таблицы, в которых классам рисков соответствуют

возможные классификаторы контрмеры. Подобные классификаторы позволяют

предпринимателю оперативно выбирать и предлагать конкретные варианты

контрмер, эффективных для системы обеспечения безопасности.

Следующий шаг – это оценка эффективности контрмер безопасности

бизнеса, что является не менее сложным, чем измерение рисков. По этой при-

чине в практике предпринимательской деятельности обычно используются

упрощенные, качественные оценки эффективности контрмер безопасности. В

качестве примера приведем таблицу типичных значений эффективности контр-

мер, применяемых в методе анализа рисков RiskWatch для анализа рисков в

рамках одной из методик управления безопасностью предпринимательских

структур (см. табл. 4).

82

Таблица 4

Ориентировочная эффективность мероприятий в области информационной без-

опасности по критерию ROI

(Return of Investment – возврат вложений) Разработка и внедрение политики информационной безопасности 2

Мероприятия по работе с персоналом (наведение справок,

контроль за поведением и т. п.)

3

Совершенствование организационной структуры 4

Анализ рисков 5

Управление жизненным циклом (управление рисками) 5

Совершенствование должностных инструкций и условий контрактов 5

Меры контроля за посетителями 6

Управление имуществом предпринимательской структуры 7

Обучение персонала и контроль за соблюдением режима информаци-

онной безопасности

9

Меры контроля за работой приложений 10

Указанные в табл. 4 значения являются ориентировочными оценками эф-

фективности вложений в различные классы мероприятий в области информа-

ционной безопасности бизнес-структуры. В ряде случаев используются более

сложные таблицы, в которых эффективность зависит от определенных факто-

ров и на основе которых делаются качественные оценки эффективности

контрмер безопасности.

Практические задания

Задание 1. Постройте структурно-логическую схему технологии оценки

угроз и уязвимостей в сфере предпринимательства.

Задание 2. Распределите по группам (прямые и косвенные) внешние фак-

торы, влияющие на уровень предпринимательского риска:

- законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность;

- политические условия;

- наличие финансовых средств у организации;

- экономическая обстановка в стране;

- непредвиденные действия государственных служб и учреждений;

- налоговая система;

- экономическое положение отрасли;

- стратегия организации;

- международные события;

- стихийные события;

- взаимоотношения с партнерами;

- коррупция.

Задание 3. Охарактеризуйте основные методы вывода ситуации из усло-

вий неопределенности.

83

Задание 4. На основе данных таблицы проанализировать риски возникно-

вения уязвимостей и угроз финансового благополучия предприятий

Таблица

Платежеспособность и финансовая устойчивость предприятий в 2011г.

Показатели Средние предприятия Малые предприятия

всего в том числе

микропредприятия

коэффи-

циент

текущей

ликвид-

ности

коэффи-

циент

автономии

коэффи-

циент

текущей

ликвид-

ности

коэффи-

циент

автономии

коэффи-

циент

текущей

ликвид-

ности

коэффи-

циент

автономии

Всего 116,9 25,4 108,0 32,2 106,1 36,0

из них:

сельское хозяйство, охота и лес-

ное хозяйство 163,7 40,9 140,2 37,7 147,9 35,4

рыболовство, рыбоводство 110,5 26,9 103,4 9,0 133,6 3,5

добыча полезных ископаемых 96,7 19,5 103,9 7,1 130,1 3,9

обрабатывающие производства 115,1 25,4 113,1 20,2 114,4 19,0

производство и распределение

электроэнергии, газа и воды 109,6 35,0 104,3 18,2 101,3 13,8

строительство 103,7 17,4 100,3 17,8 102,2 16,1

оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных

средств, мотоциклов, бытовых

изделий и предметов личного

пользования 118,3 19,1 113,0 14,0 109,4 11,1

гостиницы и рестораны 108,9 27,2 128,4 26,3 116,8 20,3

транспорт и связь 94,3 30,1 101,3 19,6 96,5 12,8

из них связь 90,3 28,4 100,2 21,9 93,3 9,4

операции с недвижимым имуще-

ством, аренда и предоставление

услуг 114,5 25,8 95,6 23,1 92,4 21,1

из них научные исследования и

разработки 136,0 38,2 87,7 24,4 130,6 33,3

образование 82,7 71,3 113,3 22,7 109,1 17,0

здравоохранение и предоставле-

ние социальных услуг 94,4 37,8 126,1 16,2 124,8 6,7

предоставление прочих комму-

нальных, социальных и персо-

нальных услуг 136,5 50,8 110,4 34,7 108,6 34,3

Задание 5. Проанализировать место и роль инновационной деятельности

предприятий в системе обеспечения их безопасности. На основе представлен-

ных данных оценить инновационную деятельность малых предприятий как ин-

дикатор их экономической безопасности.

84

Таблица

Основные показатели инновационной деятельности

малых предприятий в 2011г.

Показатели Удельный вес

предприятий,

осуществляющих

технологические

инновации,

в общем числе

обследованных

предприятий,

процентов

Объем

инновационных

товаров, работ

и услуг,

млн. руб.

Удельный вес

инновационных

товаров, работ,

услуг в общем

объеме

отгруженных

товаров,

выполненных

работ, услуг,

процентов

Добыча полезных ископаемых: 3,1 170,5 0,4

добыча топливно-энергетических

полезных ископаемых 6,3 140,8 0,9

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-

энергетических 1,8 29,7 0,1

Обрабатывающие производства: 4,3 9970,4 1,5

производство пищевых продуктов,

включая напитки, и табака 4,5 1574,7 0,9

текстильное и швейное производство 2,7 165,8 0,6

производство кожи, изделий из кожи и произ-

водство обуви 3,0 4,3 0,1

обработка древесины и производство

изделий из дерева 2,0 77,9 0,4

целлюлозно-бумажное производство;

издательская и полиграфическая

деятельность 4,0 221,2 0,5

производство кокса и нефтепродуктов 3,2 9,3 0,2

химическое производство 11,3 1301,8 4,0

производство резиновых и пластмассовых из-

делий 5,0 1018,1 2,1

производство прочих неметаллических мине-

ральных продуктов 2,5 149,4 0,3

металлургическое производство и производ-

ство готовых металлических изделий 2,9 603,5 1,0

производство машин и оборудования 4,0 693,0 1,0

производство электрооборудования, электрон-

ного и оптического оборудования 10,9 3095,2 5,4

производство транспортных средств и оборудо-

вания 5,1 736,5 4,4

Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды 1,8 74,9 0,2

Задание 6. Выберите наименее рискованный вариант вложения капитала:

первый вариант: прибыль при средней величине 30 000 руб. колеблется

от 15 000 руб. до 40 000 руб. Вероятность получения прибыли в 15 000 руб.

равна 0,2 и прибыли в 40 000 руб. – 0,3.

85

второй вариант: прибыль при средней величине 25 000 руб. колеблется от

20 000 руб. до 30 000 руб. Вероятность получения прибыли в 20 000 руб. равна

0,4 и прибыли в 30 000 руб. – 0,3.

Задание 7. Эксперты предприятия оценивают доходность двух альтерна-

тивных инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы в течение

следующего года, показателями, приведенными в таблице:

Таблица Состояние экономи-

ки

вероятность доходность инвестиций, % годовых

Проект 1 Проект 2

Глубокий спад 0,05 -3,0 -2,0

Спад 0,20 6,0 9,0

Стагнация 0,50 11,0 12,0

Подъем 0,20 14,0 15,0

Сильный подъем 0,05 19,0 26,0

Оценить ожидаемую доходность проектов.

86

3. ПРОЦЕСС ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Стратегии обеспечения безопасности предпринимательства

Стратегия обеспечения безопасности предпринимательства представляет

собой совокупность долгосрочных целей и управленческих подходов, реализа-

ция которых обеспечивает защиту бизнеса от угроз разглашения коммерческой

тайны, а также нанесения ему любых других форм ущерба имущественного и

неимущественного характера. В экономической литературе рассматриваются

три основные стратегии обеспечения безопасности бизнеса: стратегия «упре-

ждающего противодействия», стратегия «пассивной защиты» и стратегия

«адекватного ответа».

Стратегия «упреждающего противодействия» является логическим

следствием избранной предпринимателем стратегии роста и вытекающей из нее

агрессивной конкурентной стратегии. Она предполагает возможность исполь-

зования службой безопасности бизнес-структуры наиболее активных методов

профилактики и противодействия угрозам и уязвимостям. Основным критерием

выбора служит максимальная эффективность того или иного метода, при этом

вопросы этичности его применения отходят на второй план. При реализации

рассматриваемой стратегии допускаются, в частности, бизнес-разведка, не все-

гда легитимные методы контроля над лояльностью собственного персонала и

т.п.

Стратегия «упреждающего противодействия» обладает рядом преиму-

ществ:

- наличие перспектив оптимального решения возникающих у предприни-

мательской структуры проблем, связанных с обеспечением безопасности, прак-

тически без участия государства;

- обеспечение приоритета методов профилактического противодействия

угрозам и уязвимостям;

- возможность обеспечения эффективной поддержки других направлений

корпоративного менеджмента, в первую очередь, маркетинга и управления пер-

соналом.

В то же время рассматриваемая стратегия не лишена следующих недо-

статков:

- высокая вероятность адекватного ответа со стороны конкурентов, по-

страдавших от подобной предпринимательской политики;

- неизбежные противоречия с действующим законодательством, следова-

тельно, потенциальные проблемы с правоохранительными, судебными и

надзорными органами;

- необходимость более высокого уровня ресурсной поддержки бизнеса –

финансовой, кадровой, материально-технической.

87

Стратегию «упреждающего противодействия» можно рекомендовать к

применению российским крупным предпринимательским структурам, функци-

онирующих в условиях жесткого прессинга со стороны конкурентов или кри-

минальных структур66

.

Стратегия «пассивной защиты» предполагает приоритетную ориента-

цию бизнеса на защиту со стороны государства в лице правоохранительных и

судебных органов. Это позволяет предпринимателю резко ограничить функции

собственной службы безопасности, сохранив в ее арсенале лишь минимально

необходимую номенклатуру методов профилактики и отражения угроз и уяз-

вимостей.

К преимуществам стратегии «пассивной защиты» следует, на наш взгляд,

отнести:

- минимальные затраты предпринимателя на ее практическую реализа-

цию;

- отсутствие угроз применения к бизнес-структуре соответствующих

санкций со стороны государства в силу ее полной законопослушности как хо-

зяйствующего субъекта по рассматриваемому направлению деятельности.

Недостатками данной стратегии выступают:

- полная зависимость безопасности предпринимательской структуры от

эффективности деятельности правоохранительных органов государства;

- ориентация на методы противодействия уже реализованным угрозам и

возникшим уязвимостям, являющиеся менее эффективными по сравнению с

профилактическими и пресекающими.

Стратегию «пассивной защиты» целесообразно использовать отечествен-

ным средним и малым бизнес-структурам, осуществляющим свою хозяйствен-

ную деятельность на региональных рынках, в менее конкурентной среде, под

определенным патронажем органов государственного и муниципального

управления или являющимся составным звеном крупной предпринимательской

структуры.

Стратегия «адекватного ответа» связана с выбором предпринимателем

наступательной конкурентной стратегии и предполагает возможность исполь-

зования службой безопасности бизнес-структуры всего комплекса легитимных

методов профилактики и отражения угроз и уязвимостей. В порядке исключе-

ния допускается использование и не полностью легитимных методов, но лишь в

отношении иных источников угроз и тех конкурентов, которые первыми при-

менили подобные методы против конкретной предпринимательской структуры.

В известной мере стратегия «адекватного ответа» является компромиссом

между первой и второй стратегиями, смягчая их радикальные недостатки, но не

позволяя при этом, однако, в полной мере использовать и достоинства. Данная

66

Попов Ю., Хлюстов В. Среднему бизнесу в России необходима стратегия // Проблемы теории и практики

управления. – 2002. - №5. – С. 14-21.

88

стратегия может быть успешно реализована в нашей стране как крупными, так

средними и малыми предпринимательскими структурами.

Успешное осуществление процесса обеспечения безопасности бизнеса во

многом зависит от правильного выбора базовой стратегии. К факторам, опреде-

ляющим такой выбор, относятся:

- миссия предпринимательской структуры, например, завоевание в реги-

оне определенного рыночного сегмента;

- степень агрессивности конкурентной стратегии данной бизнес-

структуры;

- степень «криминогенности» региона, в котором предпринимательская

структура осуществляет свою хозяйственную деятельность;

- финансовые возможности бизнес-структуры по обеспечению ее без-

опасности;

- квалификация персонала службы управления безопасностью предпри-

нимательской структуры;

- наличие поддержки предпринимателя со стороны местных органов гос-

ударственной власти67

.

Следующим шагом после выбора стратегии обеспечения безопасности

бизнеса является ее реализация. Для этого предпринимателю необходимо опре-

делить последовательность этапов реализации выбранной им стратегии:

- составление общего перечня реальных и потенциальных угроз безопас-

ности предпринимательской структуры, а также их возможных источников;

- формирование списка объектов защиты бизнеса, проранжированных по

степени их значимости;

- расчет объема ресурсов для решения стратегических задач в области

обеспечения безопасности бизнеса;

- нахождение рациональных форм защиты по конкретным объектам;

- определение функций, прав и ответственности службы управления без-

опасностью предпринимательской структуры, а также задач других ее подраз-

делений в рамках реализации выбранной стратегии;

- разработка оперативного плана мероприятий и целевых программ по

защите бизнеса.

3.2. Базовые направления процесса обеспечения безопасности бизнеса

Процесс обеспечения надежной защищенности бизнеса, наряду с процес-

сом управления рисками, является необходимым и важным звеном системы

управления безопасностью предпринимательских структур. Данный процесс,

формируя посредством выбора конкретной стратегии обеспечения безопасно-

67

Стратегии бизнеса: аналитический справочник/ Под общей редакцией академика РАЕН, д.э.н. Г.Б. Клейнера.

Москва: КОНСЭКО, 2008. – 244 с.

89

сти бизнеса и определения ее алгоритма исходные условия для эффективного

управления, имеет следующие базовые направления.

А. Информационное обеспечение системы управления безопасностью

предпринимательских структур. Данное направление включает в себя три ком-

понента:

- используемые в рамках данной системы методы и конкретные процеду-

ры получения субъектами управления безопасностью необходимой первичной

информации;

- формализованные каналы прохождения информации в рамках системы

управления безопасностью, которые определяют маршрут движения ранее со-

бранной информации по инстанциям (принципиальная схема: «от кого – кому –

в какой форме – в какие сроки»);

- базы данных, связанных с любыми проблемами внутренней и внешней

безопасности бизнеса, которые накапливаются и обновляются в течение всего

периода функционирования предпринимательской структуры на рынке и ис-

пользуются при формировании управленческих решений любого уровня.

Б. Нормативно-методическое обеспечение системы управления безопас-

ностью предпринимательских структур. Такое обеспечение включает в себя

комплект внешних и внутренних регламентов, используемых в процессе управ-

ления рассматриваемым аспектом бизнес-деятельности, а также документов ре-

комендательного, т.е. не директивного характера. К внешним регламентам от-

носятся законодательные (например, Закон РФ «О частной детективной и

охранной деятельности в РФ») и подзаконные акты (например, Постановление

Правительства РФ «О перечне сведений, которые не могут составлять коммер-

ческую тайну»). К внутренним регламентам и рекомендациям относятся любые

постоянно действующие документы, разработанные в рамках конкретной пред-

принимательской структуры и введенные в соответствии с действующим в ней

порядком (инструкции, приказы, распоряжения и т.п.). Единственным ограни-

чением при разработке внутренних регламентов является их хотя бы формаль-

ное соответствие (непротиворечивость) действующему законодательству.

В. Технологическое обеспечение системы управления безопасностью

предпринимательских структур. Оно определяется как совокупность формали-

зованных технологий обеспечения надежной защиты бизнеса от различных ви-

дов угроз и уязвимостей. Наличие этих технологий является основной предпо-

сылкой эффективности управления безопасностью предпринимательства, по-

скольку позволяет четко определить:

- непосредственных участников (инстанции и рабочие места, принимаю-

щие участие в описываемой операции по защите от конкретной угрозы);

- управленческие процедуры (мероприятия, осуществляемые в рамках

конкретной бизнес-операции);

- типовые сроки по бизнес-операции в целом и каждой управленческой

процедуре в отдельности;

- ответственность участников за нарушение описываемой технологии.

90

Г. Инструментальное обеспечение системы управления безопасностью

предпринимательских структур. Данное направление определяется как сово-

купность прикладных методов управления, используемых в рамках рассматри-

ваемой системы, и может быть дифференцировано на три группы:

- методы профилактического характера, позволяющие не допустить реа-

лизации потенциальной угрозы хозяйственной деятельности бизнес-структуры;

- методы пресекающего характера, позволяющие предпринимателю отра-

зить уже реализуемую угрозу, не допустив или минимизировав возможный

ущерб;

- методы карающего характера, позволяющие предпринимателю наказать

непосредственных виновников реализации угрозы и понесения бизнес-

структурой ущерба.

Д. Трудовое обеспечение системы управления безопасностью предпри-

нимательских структур. Оно определяется как полностью укомплектованный

штат службы управления безопасностью, включающей в себя три квалифика-

ционные категории работников:

- руководителей различного уровня – от заместителя управляющего по

безопасности до бригадира смены охранников;

- экспертов - высококвалифицированных сотрудников службы управле-

ния безопасностью, специализирующиеся на определенных направлениях, но

не выполняющих при этом прямых управленческих функций (аналитиков, раз-

работчиков специальных программных средств и т.п.);

- исполнителей (охранников, ремонтников спецоборудования и др.).

Е. Финансовое обеспечение системы управления безопасностью пред-

принимательских структур. Подобное обеспечение определяется как совокуп-

ность финансовых ресурсов, выделяемых на поддержание и развитие рассмат-

риваемого направления (приобретение спецоборудования, зарплата персонала,

оплата информации и т.п.)68

.

При создании, внедрении и эксплуатации системы управления безопасно-

стью предпринимательских структур необходимо соблюдать некоторые общие

методические требования. Главным из них выступает системный подход к про-

блеме обеспечения безопасности бизнеса. Под этим понимается недопусти-

мость акцентирования усилий службы управления безопасностью на отражении

какого-либо одного или нескольких видов потенциальных угроз в ущерб

остальным. Нарушение данного требования до настоящего времени характерно

для многих отечественных бизнес-структур и связано, чаще всего, с прежней

областью профессиональной деятельности руководителя рассматриваемого

направления.

Так, например, Главное управление КГБ СССР основное внимание уделя-

ет противодействию промышленному шпионажу, сотрудники ФАПСИ – защите

информации, сотрудники МВД – защите имущества и т.п. В результате, в си-

68

Томпсон А.А. Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. – М.: ЮНИТИ, 2007.

91

стеме управления безопасностью предпринимательской структуры возникают

уязвимые места, которые и могут использоваться злоумышленниками.

Следующим требованием к формированию и использованию системы

управления безопасностью в сфере предпринимательства определяется приори-

тет мероприятий по предотвращению угроз и уязвимостей (меры профилакти-

ческого характера). Оно не требует дополнительных обоснований уже в силу

обеспечиваемой возможности не допустить ущерба бизнесу в принципе, тогда

как прочие меры в лучшем случае позволяют его сократить или наказать ви-

новников.

Третьим требованием к созданию и эксплуатации системы управления

безопасностью предпринимательства выступает ориентированность указанной

системы, в первую очередь, на защиту конфиденциальной информации и лишь

затем иных объектов бизнес-структуры. Роль информации и информационных

технологий в безопасном функционировании всех видов и форм предпринима-

тельства увеличивается. Все для большего числа хозяйствующих субъектов

утеря или разглашение информации становится более значимой потерей, неже-

ли хищение денежных средств и материальных ценностей.

Бурное развитие глобальных компьютерных сетей, их активное внедре-

ние в предпринимательскую сферу породили такое опасное для бизнеса явле-

ние, как хакерство - несанкционированное проникновение в базы данных. Ха-

керство из экзотической формы интеллектуальной деятельности ограниченного

контингента специалистов по разработке программных средств уже в конце се-

мидесятых – начале восьмидесятых годов прошлого века превратилось в новую

профессиональную специализацию для работников не только государственно-

го, но и частного сектора, часто имея при этом криминальный характер. Как ре-

зультат – снижение уровня информационной безопасности и рост объемов ма-

териального ущерба многими структурами крупного и среднего бизнеса.

Четвертым требованием к формированию и развитию системы управле-

ния безопасностью предпринимательской структуры является непосредствен-

ное участие в этом процессе сотрудников всех ее подразделений в рамках уста-

новленной им компетенции и ответственности. Не следует забывать, что боль-

шинство уязвимостей и угроз хозяйственной деятельности любой бизнес-

структуры проистекает со стороны собственного персонала. Обеспечить долж-

ный уровень безопасности силами исключительно только сотрудников службы

управления безопасностью невозможно. Поэтому обязательным звеном систе-

мы управления безопасностью предпринимательства выступает деятельность

по ее популяризации и декларации, включающая воспитание культуры без-

опасного бизнеса, обучение персонала методам профилактики и пресечения

угроз и уязвимостей, овладение навыками управления безопасностью хозяй-

ственной деятельности, доведение информации о состоянии защищенности, ме-

тодах и средствах защиты до сотрудников, статистический учет и разбор случа-

ев нарушения безопасности и т.д.

92

Пятым требованием к созданию, внедрению и эксплуатации системы

управления безопасностью предпринимательской структуры можно назвать

обеспечение взаимодействия рассматриваемой системы управления с другими

направлениями корпоративного менеджмента. Указанное требование реализу-

ется как на стратегическом, так и на оперативном уровне системы управления

безопасностью в сфере предпринимательства. На стратегическом уровне его

реализация подразумевает обеспечение связи системы управления безопасно-

стью бизнес-структуры с ее общей миссией и конкурентной стратегией. Что ка-

сается режима оперативного управления, то в российских условиях наиболее

тесная взаимосвязь должна обеспечиваться между рассматриваемой системой и

персональным менеджментом69

.

Нарушение требования координации управления безопасностью пред-

принимательства различными направлениями деятельности может привести к

крайне негативным последствиям. В случае, когда при разработке смежных си-

стем управления (например, финансового менеджмента или маркетинга) будут

нарушены требования со стороны рассматриваемой системы, резко увеличива-

ется вероятность негативной реализации соответствующих угроз и возникнове-

ния уязвимостей. В свою очередь, нормальное функционирование смежных си-

стем управления будет постоянно нарушаться, если управление безопасностью

бизнеса будет организовано по принципу самодостаточности – «безопасность

ради самой безопасности». Таким образом, комплексная система управления,

важным звеном которой является управление безопасностью хозяйствующего

субъекта, должна формироваться с учетом обеспечения относительного парите-

та или баланса интересов каждого из направлений деятельности предпринима-

тельской структуры.

Шестым требованием при внедрении и использовании системы безопас-

ности является соразмерность затрат на обеспечение защиты бизнеса от реаль-

ных угроз. Оно связано с реализацией принципа «разумной достаточности».

Суть последнего в том, что с позиции конечной эффективности данной системы

в равной степени недопустимо экономить на рассматриваемом направлении де-

ятельности, ослабляя собственную безопасность, и преувеличивать угрозы хо-

зяйственной деятельности предпринимательской структуры, осуществляя из-

лишние, далеко не всегда окупаемые расходы. Зачастую руководство службы

управления безопасностью склонно именно к завышению уровня угроз и уяз-

вимостей, в связи с чем желательно, на наш взгляд, привлечение независимых

экспертов в лице сотрудников государственных правоохранительных органов

или частных охранных структур.

Заключительным требованием к создаваемым в сфере предприниматель-

ства системам управления безопасностью является формализованное закрепле-

ние не только функциональных обязанностей, но и полномочий (предела ком-

69

Еляков А. Электронный шпионаж // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 8.

93

петенции) службы, ответственной за защиту и охрану персонала бизнес-

структуры, ее имущества и информации. В отличие от других направлений дея-

тельности предпринимательской структуры работа большинства сотрудников

этого подразделения всегда связана с угрозой превышения служебных полно-

мочий. В результате велика вероятность возбуждения против предпринимателя

уголовных дел и гражданских исков по обвинению в нарушении действующего

законодательства или гражданских прав.

Соблюдение предпринимателем проанализированных нами общих мето-

дических требований способствует эффективному управлению безопасностью

бизнеса. Оценка эффективности управления безопасностью предприниматель-

ской структуры как необходимый элемент системы в целом позволяет решить

ряд прикладных задач, в частности, осуществлять статистический анализ веро-

ятности негативной реализации тех или иных угроз и уязвимостей, а также до-

статочно объективно оценивать результативность деятельности службы управ-

ления безопасностью. В отличие от большинства других направлений корпора-

тивного менеджмента здесь не всегда можно точно подсчитать обеспеченный

экономический эффект. В частности, затруднительно определить размер затрат,

связанных с профилактикой уязвимостей или своевременным пресечением

угроз. По некоторым видам угроз, например, в адрес руководства предприни-

мательской структурой со стороны криминальных элементов, экономический

эффект невозможно рассчитать в принципе. Поэтому в вопросе эффективности

управления безопасностью бизнеса приходится опираться на результаты не

только прямой, но и косвенной оценки.

К критериям такой оценки можно отнести:

- общее количество выявленных уязвимостей и угроз, с дифференциаци-

ей последних на угрозы, пресеченные в полном объеме, пресеченные лишь ча-

стично, негативно реализованные в полном объеме (в динамике в сравнении с

предыдущими периодами);

- прямой финансовый ущерб, нанесенный предпринимательской структу-

ре в результате частично и полностью реализованных угроз и уязвимостей;

- потенциальный ущерб, который могли бы нанести бизнес-структуре

полностью или частично пресеченные угрозы;

- результаты реализации плановых профилактических мероприятий;

- отсутствие обоснованных претензий к службе управления безопасно-

стью предпринимательской структуры со стороны правоохранительных орга-

нов, собственных подразделений и отдельных сотрудников70

.

70

Шаваев А.Г. Концептуальные основы обеспечения безопасности негосударственных объектов экономики.

1994. - 281 с.

94

3.3. Характеристика применяемых методов оценки безопасности

предпринимательских структур

Важной практической проблемой развития предпринимательства являет-

ся оценка его безопасности, позволяющая на основе изучения абсолютных ве-

личин производственных, трудовых и финансовых показателей определить те-

кущее состояние корпорации. Кроме того, она дает информацию о наличии ре-

зервов, необходимых для укрепления бизнес-деятельности в кратко- и средне-

срочной перспективе.

Определение оценки безопасности предпринимательства основы-

вается на принципе комплексности, предполагающем:

- выявление критериев оценки;

- разработку показателей и выделение их в группы;

- обнаружение взаимосвязей между группами показателей различных

критериев оценки безопасности предпринимательства;

- установление пороговых значений показателей.

Следует заметить, что в настоящее время в экономической науке методы

оценки безопасности достаточно разработаны. Вместе с тем спорными остают-

ся вопросы их преимуществ и недостатков, определения, какой из методов

наиболее эффективен применительно к сфере предпринимательства.

Одним из первых методов решения задачи комплексной оценки безопас-

ности бизнеса был метод обобщающего (интегрального) показателя, который

бы воплотил, по замыслу его разработчиков, наиболее весомые стороны хозяй-

ственной деятельности. Достижение этой цели привлекает получением единого

показателя, что автоматически решает задачу оценки рейтинга субъекта хозяй-

ствования: первое место занимает предпринимательская структура с наиболь-

шей (наименьшей) величиной показателя, второе место- предпринимательская

структура, имеющая второй результат, и т.д. К сожалению, подобный инте-

гральный показатель пока не найден, а многочисленные исследования свиде-

тельствуют о трудности его разработки.

В практике бизнеса были предприняты попытки использования другого

метода, когда из числа обобщающих результативных показателей выбирался

какой-либо один в качестве интегрального. Однако, и это не решило проблему.

Так, предпринимательская структура может иметь лучший результат по сумме

полученной прибыли за счет конъюнктурных факторов при уменьшении объе-

мов производства продукции. Или она перевыполнила план по производству

продукции, но при этом выросла себестоимость продукции, снизилась доля

прибыли. Отсюда напрашивался вывод, что обобщающую оценку безопасности

бизнеса следует проводить на основе всего комплекса показателей. Однако при

этом задача усложняется, поскольку субординация предпринимательских

структур по разным показателям будет неодинаковой. Например, по объему

производительности определенная бизнес-структура будет занимать первое ме-

сто, по величине себестоимости - третье, а по уровню рентабельности - пятое.

95

Еще один метод решения задачи комплексной оценки безопасности за-

ключается в применении ограниченного круга показателей. При нем основани-

ем для вывода о низком уровне безопасности бизнеса служит несоответствие

одного из показателей пороговым значениям. Главным недостатком этого ме-

тода является то, что пороговые значения принятых критериев не могут быть

одинаковыми для разных отраслей экономики ввиду различной структуры ка-

питала, нормы рентабельности, инновационной активности и т.д. Очевидно, что

его применение требует разработки пороговых значений для каждой отрасли и

даже подотрасли71

.

Следующим методом комплексной оценки безопасности в сфере пред-

принимательства является разработка алгоритмов вычислительных процедур,

которые бы позволили на основе системы показателей дать однозначную ха-

рактеристику хозяйственной деятельности. Здесь используется многомерный

сравнительный анализ, когда в первую очередь обосновывается система пока-

зателей оценки безопасности бизнеса, далее обобщаются данные по этим пока-

зателям и на заключительном этапе формируется матрица исходных данных

(табл. 5).

Таблица 5

Матрица исходных данных Бизнес-структура Показатели

1 2 3 4 5

А аА1 аА2 аАЗ аА4 аА5

Б аБ1 аБ2 аБЗ аБ4 аБ5

В аВ1 аВ2 аВЗ аВ4 аВ5

Весовой коэффициент К1 К2 КЗ К4 К5

По каждому показателю матрицы определяется максимальный элемент,

принимаемый за единицу. Затем все элементы этой графы делятся на макси-

мальный элемент, возводятся в квадрат и умножаются на величину соответ-

ствующих весовых коэффициентов, установленных экспертным путем. Полу-

ченные рейтинговые оценки ранжируются, и определяется место каждой пред-

принимательской структуры по уровню безопасности хозяйственной деятель-

ности (табл. 6).

Таблица 6

Рейтинг безопасности предпринимательских структур Бизнес-

структура

Показатели Рейтинг

1 2 3 4 5 R

А аА1 аА2 аАЗ аА4 аА5 RA

Б аБ1 аБ2 аБЗ аБ4 аБ5 RБ

В аВ1 аВ2 аВЗ аВ4 аВ5 RB

71

Прохожев А., Корнилов М. О проблеме критериев и оценок экономической безопасности // Общество и эко-

номика.- 2003.- № 4-5.- с.225- 239.

96

Преимущество данного метода состоит в том, что он базируется на ком-

плексном многомерном подходе к оценке безопасности предпринимательства.

В то же время метод, основанный на многомерном сравнительном анализе,

имеет серьезный недостаток: полученный рейтинг отражает не абсолютный

уровень безопасности бизнеса, а лишь его безопасность относительно других

предпринимательских структур. Следовательно, высокий рейтинг свидетель-

ствует о высоком уровне безопасности конкретной предпринимательской

структуры по отношению не к внешним угрозам, а к другим подобным струк-

турам. Кроме того, не объясняются причины выбора тех, а не других показате-

лей, а также не ясен сам способ определения величин весовых коэффициентов

(ссылка на экспертный метод малоубедительна).

Пожалуй, в наибольшей степени учитывает многообразие показателей,

различия в уровне их пороговых значений метод интегральной балльной оцен-

ки безопасности бизнеса. В его основе лежит классификация предпринима-

тельских структур по степени риска исходя из фактических величин показате-

лей и рейтинга каждого из последних, выраженного в баллах. В хозяйственной

практике метод интегральной балльной оценки получил широкое распростра-

нение в основном при определении финансовой устойчивости предприятия. В

частности, в работе Л. Донцовой и Никифировой предложена система показа-

телей и их рейтинговая оценка, выраженная в баллах. Отметим, что при этом

была оставлена без внимания категория персонала72

.

На наш взгляд, метод интегральной балльной оценки безопасности опти-

мален с позиции его использования в сфере предпринимательства. Для большей

его адаптации к бизнес-среде важно, наряду с финансовой устойчивостью, под-

ключить к оценке безопасности инновационную деятельность, персонал, ос-

новные средства и др. После этого требуется установление пороговых значений

(границ классов) для каждого показателя и определение весов показателей в

общей совокупности (критериальная значимость). Отметим, что выбор крите-

рия и показателей оценки безопасности предпринимательства обусловлен спе-

цификой бизнес-единицы и сложившейся в ее среде конъюнктурой.

В соответствии с фактическими значениями показателей устанавливается

количество баллов по каждому из критериев, которое умножается на весовой

коэффициент соответствующей категории. После этого суммируются данные

всех категорий. Таким образом, используя эти параметры, рассчитывается об-

щая сумма баллов. В зависимости от нее определяется, к какому из четырех

классов безопасности относится та или иная бизнес-структура (табл.7).

72

Донцова Л.Ф., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности. – М.: Дело и сервис, 2007. – 336с.

97

Таблица 7

Классы безопасности в сфере предпринимательства Класс Баллы Комментарий

1 80-100 Бизнес-структуры с высоким уровнем безопасности, устойчивые к

возможным кризисам.

2 50-79 Бизнес-структуры с нормальным уровнем безопасности; послед-

ствия внешних угроз будут существенны, но устранимы.

3 20-49 Бизнес-структуры с проблемным уровнем безопасности; послед-

ствия кризисов могут быть катастрофичны для их существования.

4 0-19 Бизнес-структуры высочайшего риска, практически несостоятель-

ные уже в настоящий момент.

Оценка безопасности той или иной бизнес-структуры может быть при

необходимости дополнена комментарием, в рамках которого целесообразно ис-

следовать динамику уровня защищенности предпринимательской структуры от

угроз и уязвимостей. Детализация процедурной стороны методики оценки без-

опасности предпринимательства зависит от поставленных целей, факторов

информационного, кадрового, организационного и технического обеспечения.

Логика аналитической работы предполагает возможность организации данного

процесса в виде двухмодульной структуры:

- интегральная бальная оценка безопасности предпринимательской

структуры;

- подробный аудит необходимых направлений с использованием групп

показателей.

3.4. Практика оценки и обеспечения безопасности отечественного

бизнеса

За последнее десятилетие в российской практике оценки безопасности

предпринимательства, особенно его средних и малых структур, чаще других

использовался четвертый из вышеперечисленных методов – метод многомерно-

го сравнительного анализа. Для того чтобы отследить, как реально в России он

применяется, нами были выбраны три предпринимательские структуры молоч-

ной промышленности Уральского федерального округа: два акционерных об-

щества (АО-1, АО-2) и одно товарищество с ограниченной ответственностью

(ТОО).

Такой выбор объясняется, во-первых, территориальным размещением

производства. Во-вторых, – стабильностью и ежегодно прогрессирующим ха-

рактером их деятельности, твердым намерением собственников исследуемых

бизнес-структур развивать основное направление своей деятельности – произ-

водство молочной продукции. В-третьих, немаловажным в выборе послужило

согласие предпринимателей предоставить необходимые данные о характере их

деятельности по настоящему исследованию. И, в-четвертых, тем, что каждая

такая структура вполне может быть отнесена к типичному среднему предприя-

98

тию России.

В первую очередь обосновывается система показателей, по которым бу-

дет оцениваться безопасность бизнеса и собираются данные по всем трем пред-

принимательским структурам. В качестве основных показателей были взяты:

показатели производства; показатели конкурентоспособности; финансовые

показатели; социально-трудовые показатели.

Измерения уровня безопасности исследуемых бизнес-структур начнем с

использования «индикаторов производства» (табл. 8).

Для анализа безопасности бизнеса нами использовались данные

финансовой отчетности бухгалтерских балансов предпринимательских

структур. Из расчета производственных индикаторов следует, что все анализи-

руемые бизнес-структуры в 2010 году увеличили показатели дохода от реали-

зации готовой продукции. На 81,1% увеличил объем производства АО-1. В

свою очередь, темп роста реализованной продукции ТОО составил 55,5%, и

лишь на 13,8% увеличилось производство молочной продукции в АО-2.

Себестоимость реализованной продукции в 2010 году по всем анализи-

руемым предпринимательским структурам соответственно увеличилась, что

связано с повышением цен на сырье для производства готовой продукции.

За счет увеличения дохода от реализации показатель итоговой прибыли в

ТОО и АО-2 увеличился на 6331,7 и 1023,4 тыс. руб. соответственно.

У АО-1 в 2010 году чистый доход сократился на 8,2%, причиной чего

явилось увеличение расходов по реализации и рост себестоимости продукции.

Его руководству необходимо пересмотреть структуру себестоимости продук-

ции и принять меры по ее снижению.

За анализируемый период АО-1 вложило средства в обновление основ-

ных производственных фондов, которые в 2010 году увеличились на 17260,9

тыс. руб.

Показатель фондоотдачи у ТОО превысил показатель предыдущего года

на 0,28 рублей, то есть предприятие получило на 28 копеек прибыли с 1 рубля

основных производственных фондов больше. Эффективность использования

основных средств АО-1 в 2010 году составила лишь 0,18 руб., тогда как АО-2

вообще неэффективно использовало основные фонды, о чем свидетельствует

снижение фондоотдачи на 2,8 руб. Добавим, что по показателю фондовоору-

женности можно судить, что у ТОО производство недостаточно оснащено ос-

новными средствами.

Из показателей оценки использования основных производственных фон-

дов во всех трех предпринимательских структурах следует, что производитель-

ность труда в течение анализируемого периода не достаточно увеличилась. Ес-

ли у АО-1 данный показатель в 2009 году составлял 73,1 тыс. руб., то в 2010 го-

ду он увеличился на 55,3 тыс. руб., в ТОО рост составил 66,4 тыс. руб., что на

11,1 тыс. руб. превысило производительность в АО-1. В АО-2 производитель-

ность труда увеличилась лишь на 6,2 тыс. руб.

99

Таблица 8

Показатели производства и реализации продукции, млн. руб.

Показатели АО - 1 ТОО АО - 2

2009г. 2010г. Откл.

(+,-)

Темп

роста %

2009г. 2010г. Откл.

(+,-)

Темпы

роста %

2009г. 2010г. Откл.

(+,-)

Темпы

роста %

Доход от реализации

продукции

30336,5 54955 24618,5 181,1 19855,6 30877,9 11022,3 155,5 18412,8 20965,5 2552,7 113,8

Себестоимость

реализованной

продукции

12599,6 16405,5 3805,9 130,2 12260,7 14687,7 2427 119,7 17491,8 18180,3 688,5 103,9

Итоговая прибыль за

период

2196 2018 -178 91,8 3286,8 9618,5 6331,7 292,6 389,6 1413 1023,4 362,6

Среднегодовая

стоимость основных

средств

78190 95450,9 17260,9 122,0 36445,6 37424,3 978,7 102,6 2459,8 4496,9 2037,1 182,8

Фондоотдача 0,39 0,57 0,18 146,1 0,54 0,82 0,28 151,8 7,5 4,7 -2,8 62,6

Фондовооруженность 188,4 223,0 34,6 188,3 350,4 311,9 -38,5 89 29,3 48,3 19 164,8

Производительность

труда

73,1 128,4 55,3 175,6 190,9 257,3 66,4 134,7 219,2 225,4 6,2 102,8

Среднесписочная

численность

415 428 13 103,1 104 120 16 115,3 84 93 9 110,7

100

Проведенный анализ производства и использования основных фондов

данных бизнес-структур свидетельствует о росте объемов реализации продук-

ции. Однако, как показывают расчеты, здесь имел место низкий уровень управ-

ления фондами, что дестабилизировало производственный процесс, снизило

уровень загрузки производственных мощностей и, в свою очередь, привело к

снижению доходности предприятия.

С помощью показателя «конкурентоспособность предприятия и его про-

дукции на рынке» можно получить представление о доле анализируемых

предпринимательских структур на рынке молочной продукции (табл. 9).

Таблица 9

Анализ конкурентоспособности предпринимательских структур Характеристика конкурентной

продукции АО - 1 ТОО АО - 2

Качество Среднее Низкое Низкое

Используемые технологии (обору-

дование)

Россия, Польша,

Швейцария, Ита-

лия

Италия Россия, Ита-

лия

Цена Средняя Средняя Низкая

Ассортимент 92 вида 64 вида 26 видов

Масштабность предприятия Большое Мелкое Среднее

Стабильность продаж Высокие Средние Низкие

Квалификация работников Средняя Высокая Низкая

Работа с поставщиками Напрямую Напрямую Через посред-

ника

Репутация предприятия Хорошая Хорошая Плохая

Рекламная деятельность Низкая Хорошая Низкая

Срок существования фирмы С 1996 года С 2004 года С 1995 года

Заинтересованность бизнеса в результатах своей хозяйственной деятель-

ности усиливает необходимость повышения конкурентоспособности выпускае-

мой продукции, что требует совершенствования работы всех его служб и под-

разделений. Конкурентоспособность выступает важнейшим фактором обеспе-

чения безопасности бизнеса, т.е. его выживания в «суровых условиях действи-

тельности» и последующего эффективного развития.

В современной макроэкономической ситуации перед отечественными

предпринимателями стоит задача укрепиться на рынке. Поэтому основной упор

в реализации продукции делается на качество при относительно невысокой

цене. Наряду с этим, производители предусматривают различные виды стиму-

лирования сбыта и увеличения ассортимента продукции, которые могут спо-

собствовать повышению конкурентоспособности, что, в свою очередь, обеспе-

чивает безопасность финансово-хозяйственной деятельности предприниматель-

ских структур.

Финансовое состояние субъектов хозяйствования во многом зависит от

оптимальности структуры источников капитала (соотношения собственных и

заемных средств) и структуры активов предприятия, в первую очередь, от соот-

ношения основного и оборотного капитала.

101

Необходимость в собственном капитале обусловлена требованиями са-

мофинансирования предпринимательских структур. Он является основой их

самостоятельности и независимости. Особенность собственного капитала со-

стоит в том, что он инвестируется на долгосрочной основе и подвергается

наибольшему риску. Чем выше его доля в общей сумме капитала и меньше до-

ля заемных средств, тем выше запас, который защищает кредиторов от убыт-

ков, а следовательно, меньше риск потери. Однако нужно учитывать, что фи-

нансирование деятельности бизнес-струкуры только за счет собственных

средств не всегда выгодно для нее, особенно в тех случаях, когда производство

имеет сезонный характер. Тогда в отдельные периоды будут накапливаться

большие средства на счетах в банке, а в другие их будет недоставать. Кроме то-

го, следует иметь в виду, что если цены на финансовые ресурсы низкие, а пред-

приниматель может обеспечить более высокий уровень отдачи на вложенный

капитал, чем платит за кредитные ресурсы, то, привлекая заемные средства, он

может повысить рентабельность собственного капитала.

В то же время, если средства предпринимательской структуры созданы в

основном за счет краткосрочных обязательств, то ее финансовое положение бу-

дет неустойчивым, так как с капиталами краткосрочного использования необ-

ходима постоянная оперативная работа, направленная на контроль за своевре-

менным их возвратом и привлечение в оборот на непродолжительное время

других капиталов.

Следовательно, от того, насколько оптимально соотношение собственно-

го и заемного капитала, во многом зависит финансовое положение бизнес-

структур (табл.10). Выработка правильной финансовой стратегии в этом вопро-

се поможет им повысить эффективность своей деятельности.

Результаты анализа финансовой деятельности выявили, что на дату со-

ставления баланса все три бизнес-структуры являлись неплатежеспособными.

Общий показатель ликвидности АО-1 на начало отчетного периода сви-

детельствует о том, что предприятие смогло бы погасить свои обязательства,

как краткосрочные, так и долгосрочные, только за счет реализации всех своих

оборотных активов. Однако на конец периода такая возможность отсутствует.

Подобная ситуация наблюдалась у ТОО и АО-2.

Согласно величинам коэффициента абсолютной ликвидности, в 2009 году

АО-1 и ТОО могли оплатить 35% и 27%, соответственно, своих краткосрочных

обязательств, а АО-2 - лишь 2%, что ниже допустимой величины (20%).

Коэффициент критической ликвидности показывает, какая часть текущих

обязательств может быть погашена не только за счет наличности, но и за счет

ожидаемых поступлений от дебиторов. Значение данного коэффициента в от-

четном году было у АО-1 выше нормативного, у АО-2 - близко к нормативно-

му, а у ТОО - ниже нормативного, снизившись за год на 0,06 пунктов, что яв-

ляется отрицательной тенденцией.

102

Таблица 10

Анализ финансовой деятельности предпринимательских структур Показатели Норм.

знач.

АО - 1 ТОО АО - 2

2009г 2010г Откл.

(+,-)

2009г 2010г Откл.

(+,-)

2009г 2010г Откл.

(+,-)

Коэффициенты ликвидности

Общий показатель лик-

видности

>1

1,91 0,92 -0,99 0,45 0,55 0,1 0,81 0,81 -

Коэффициент абсолют-

ной ликвидности

0,2-0,5 0,19 0,35 0,16 0,16 0,27 0,11 0,03 0,02 -0,01

Коэффициент крити-

ческой ликвидности

0,7-0,8 0,99 1,65 0,66 0,57 0,51 -0,06 0,3 0,67 0,37

Коэффициент текущей

ликвидности

мин.зн

1

оптим.

зн 2

7,31 2,56 -4,75 2,05 2,66 0,61 2,46 2,21 -0,25

Коэффициент обеспе-

ченности собствен-

ными средствами

≥0,1 -0,17 -0,83 -1 -2,3 -0,2 -2,5 0,59 0,54 -0,05

Коэффициенты финансовой устойчивости

Коэффициент автоно-

мии

≥ 0,5 0,67 0,7 0,03 0,55 0,52 -0,03 0,06 0,62 0,56

Коэффициент концен-

трации привлеченного

капитала

< 0,5

0,33 0,3 -0,03 0,44 0,47 0,03 0,35 0,36 0,01

Коэффициент соотно-

шения заемных и соб-

ственных средств

≤ 1 0,49 0,43 -0,06 0,79 0,89 0,1 5,52 0,58 -4,94

Коэффициент манев-

ренности собственного

капитала

≈ 0,5 0,11 0,05 -0,06 -0,02 -0,04 -0,06 -0,9 -1,97 -2,87

Коэффициент обеспе-

ченности запасов соб-

ственными источни-

ками финансирования

≥0,6-

0,8

3,8 -3,9 -7,7 -13,7 -15,3 -29 -0,07 -2,2 -2,27

Коэффициент устойчи-

вого финансирования

Опт/зн

0,8-0,9

Трев/зн

< 0,75

0,88 0,87 -0,07 0,9 0,9 - 0,06 0,62 0,56

Коэффициенты рентабельности предприятия

Коэффициент доходно-

сти продаж

10,7 6,6 -4,1 24,9 44,6 19,7 0,3 9,62 9,32

Коэффициент доходно-

сти имущества

2,59 2,23 -0,36 8,68 17,6 8,92 0,28 8,42 8,14

Коэффициент доход-

ности производствен-

ных фондов

3,18 2,68 -0,15 9,45 19,0 9,55 2,29 4,48 2,19

Коэффициент доход-

ности собственного ка-

питала

3,86 3,2 -0,56 15,5 33,3 17,8 4,37 13,3 8,93

Коэффициент текущей ликвидности свидетельствует о том, что, только

мобилизовав все оборотные средства, анализируемые предпринимательские

структуры смогут погасить свои текущие обязательства по кредитам и расче-

там. Причем, превышение значения этого коэффициента над необходимым поз-

воляет сделать вывод о том, что все они располагают некоторым объемом сво-

бодных ресурсов, формируемых за счет собственных источников, о чем также

свидетельствует коэффициент обеспеченности собственными средствами.

103

На основании полученных коэффициентов уровень безопасности анали-

зируемых бизнес-структур по показателю «ликвидность» можно оценить как

низкий.

Расчет величин коэффициента автономии подтверждает относительно

высокий удельный вес собственных средств в общей стоимости имущества у

всех трех предпринимательских структур. Причем, у АО-1 и АО-2 имеет место

его увеличение в 2010 году. Однако, в деятельности ТОО прослеживается, что

удельный вес собственных средств в общей сумме источников финансирования

снижается.

Отрицательно характеризует деятельность бизнес-структур значения ко-

эффициента маневренности собственного капитала, которые в 2010 году у ана-

лизируемых производителей были ниже допустимой величины. Это является

свидетельством того, что большая часть собственных средств капитализирова-

на, т.е. вложена во внеоборотные активы.

Из величин коэффициента обеспеченности запасов собственными источ-

никами финансирования следует, что у всех трех предпринимательских струк-

тур недостаточно собственных источников для финансирования запасов и за-

трат.

Значения коэффициента устойчивого финансирования показывают, что у

АО-1 и ТОО 87% и 90% активов, соответственно, финансируются за счет ис-

точников длительного пользования. У АО-2 этот показатель был значительно

ниже критической точки (0,62<0,75). Это является свидетельством того, что у

данной бизнес-структуры существует зависимость от краткосрочных заемных

источников.

Из анализа доходности можно сделать вывод, что в АО-1 все показатели

рентабельности производства за рассматриваемый период снизились. Противо-

положная ситуация просматривается в деятельности ТОО и АО-2, где анало-

гичные показатели за год увеличились.

Оценка финансового состояния помогла определить хозяйственный риск,

которому подвержены анализируемые предприятия в результате своей хозяй-

ственной деятельности и оценить уровень безопасности у АО-1 как низкий, у

ТОО и АО-2 как средний. У первой бизнес-структуры существует риск потери

финансовой устойчивости в связи со значительным снижением доходности

продаж и показателей финансового состояния. Двум остальным необходимо

следить за соотношением и оборачиваемостью своих оборотных активов.

Проведенный нами анализ производственных и финансовых индикаторов

предпринимательских структур свидетельствует об их нацеленности на

быстрое получение экономических выгод и на явно недостаточное внимание к

долгосрочным стратегиям развития при принятии различных управленческих

решений, в том числе в области обеспечения безопасности.

Среди социально-трудовых показателей, дополняющих производствен-

ные и финансовые индикаторы в решении проблемы комплексной оценки без-

опасности бизнеса, ведущая роль принадлежит кадровому потенциалу. Это не

только основной ресурс предприятия, создающий прибыль и делающий пред-

принимательскую структуру устойчивой. Одновременно персонал является ис-

104

точником множества угроз и уязвимостей бизнеса. В конечном счете, залог

успеха любых управленческих инноваций в сфере предпринимательства - это

лояльность и мотивированность сотрудников, их нацеленность на созидание

(табл.11).

Таблица 11

Анализ кадрового потенциала предпринимательских структур Показатели АО - 1 ТОО АО - 2

2009г 2010г Откл.

(+,-)

2009г 2010г Откл.

(+,-)

2009г 2010г Откл.

(+,-)

Численность работников,

ВСЕГО, чел:

415 428 13 104 120 16 84 93 9

Прибыло 13 20 7 7 9 2 10 6 -4

Выбыло 9 7 -2 6 7 1 8 5 -3

Численность в том числе:

По категориям:

-руководители

-специалисты

- торговые агенты

-рабочие

27

35

190

163

30

41

197

160

3

6

7

-3

6

5

54

39

6

6

62

46

-

1

8

7

9

11

37

27

10

11

39

33

1

-

2

6

По полу:

-мужчины

-женщины

282

133

291

137

9

4

68

36

78

42

10

6

53

31

58

35

5

4

По возрасту:

- 18-25 лет

- 26-35 лет

- 36-45 лет

- 46-55 лет

129

211

43

32

133

217

44

34

4

6

1

2

27

53

14

10

31

61

17

11

4

8

3

1

22

41

12

9

25

45

14

9

3

4

2

-

По уровню образования:

- среднее

- средне-специальное

-неоконченное высшее

- высшее

17

129

129

140

17

133

131

147

-

4

2

7

5

32

31

36

6

36

35

43

1

4

4

7

5

26

24

29

6

42

8

37

1

16

-16

8

По стажу:

- менее 1 года

- 1-5 лет

- 6 и более лет

44

291

80

93

268

67

11

43

50

14

88

18

18

52

14

11

68

14

Анализ кадрового потенциала выявил дифференциацию предпринима-

тельских подходов в социально-трудовой сфере: руководство АО-1 увеличило

численность руководителей и специалистов, тогда как в ТОО имело место

расширение контингента рабочих и торговых агентов.

Как видно из таблицы 11, за период 2009 - 2010 гг. численность работни-

ков исследуемых бизнес-структур выросла. Прежде всего, это связано с увели-

чение объема реализации и расширением ассортимента товаров.

Сравнительный анализ структуры персонала трех бизнес-структур по по-

ловому признаку показал, что численность мужчин и женщин в процентном со-

отношении на начало 2011 года изменилась в пользу сильного пола. Это объяс-

няется тем, что раньше сюда на должность торговых представителей принима-

ли только женщин. С 2010 года предприниматели скорректировали свою поли-

тику, и теперь на должность торгового агента могут претендовать и представи-

тели мужского пола.

105

В большинстве своем сотрудники исследуемых предпринимательских

структур – относительно молодые специалисты в возрасте 18-35 лет, что связа-

но, в первую очередь, со спецификой работы в сфере продаж, которая требует

оперативности, мобильности, хорошей реакции на постоянно изменяющиеся

условия, что является показателем динамичного развития бизнеса. 33-35% со-

трудников уже имеют высшее образование, 30-32% получают его в настоящее

время, такая же доля людей со средним специальным образованием, и около 5%

- имеющих общее среднее образование. Подобная кадровая ситуация в бизнес-

структурах может повлиять на решение проблемы обеспечения безопасности. К

сожалению, зачастую потребность в кадрах, необходимых для преодоления

кризисных ситуаций и угроз хозяйственной деятельности, определяется «на

глазок», без тщательного анализа и сообщается в отдел кадров, который осу-

ществляет набор.

При всей своей значимости широко практикуемый метод

сравнительного анализа обладает существенным недостатком: полученный рей-

тинг отражает не абсолютный уровень безопасности предпринимательства, а

лишь относительно других бизнес-структур. Поэтому рассчитанный на его ос-

нове высокий рейтинг говорит не о высокой безопасности хозяйственной дея-

тельности по отношению к угрозам и уязвимостям, а о том, что у данного биз-

неса она выше, чем у других рассмотренных предпринимательских структур.

Помимо этого, данный метод не дает обоснования причине выбора тех, а не

иных показателей, не ясен и конкретный способ определения величин весовых

коэффициентов.

В известной мере устраняет отмеченные недостатки метод интегральной

балльной оценки безопасности предпринимательства. Применим его в практике

оценки и обеспечения безопасности уже знакомых нам трех предприниматель-

ских структур Уральского федерального округа. Для этого выделим следую-

щие критерии:

– финансовую устойчивость;

– рентабельность;

– состояние основных фондов;

– персонал и кадровую политику.

Очевидно, что безопасность бизнеса невозможна без его финансовой

устойчивости, которая представляет собой определенное состояние счетов

предпринимательской структуры, гарантирующее последней постоянную пла-

тежеспособность. Платежеспособность можно определить, как способность

предпринимателя погасить срочные обязательства имеющимися в активе ре-

сурсами и не допустить нарушения сроков расчета по последующим обязатель-

ствам. Неисполнение обязательств может иметь такие последствия, как банк-

ротство и полную ликвидацию. В связи с этим именно определение финансовой

устойчивости является первым критерием в системе оценки безопасности пред-

принимательства.

Углубленный анализ финансовой устойчивости бизнес-структуры преду-

сматривает представление баланса в агрегированном виде. На основании такого

баланса выводится общая формула устойчивости финансового состояния пред-

106

принимательской структуры. Она заключается в том, что перманентный капи-

тал (сумма собственного капитала и резервов, приравненных к собственным

пассивам и долгосрочной кредиторской задолженности) должен быть не мень-

ше суммы внеоборотных активов, запасов, затрат и убытков (табл. 12).

Таблица 12

Анализ финансового состояния предпринимательских структур Показатели АО - 1 ТОО АО - 2

2009г 2010г Откл.

(+,-)

2009г 2010г Откл.

(+,-)

2009г 2010г Откл.

(+,-)

1.Источники собствен-

ных средств

84551 112842 28291 31706 41326 9620 12916 15094 2178

2.Внеоборотные акти-

вы

102437 134984 32547 52276 72267 19919 2459 4497 2038

3.Наличие собствен-

ных оборотных средств

(Е1)

-17886 -22142 -40028 -20570 -30941 -51511 10457 10597 140

4.Долгосрочные обяза-

тельства

26947 28419 1472 19716 29164 9448 - - -

5.Функционирующий

капитал (Е2)

9061 6277 -2784 -854 -1777 -2631 10457 10597 140

6.Краткосрочные обя-

зательства

14560 20435 5875 5483 7751 2268 7142 8817 1675

7.Общая величина ис-

точников формирова-

ния запасов и затрат

(Е3)

23621 26712 3091 4629 5974 1345 17599 19414 1815

8.Запасы и затраты 4699 5605 906 1494 2014 520 15446 13576 -1870

9. Излишек или недо-

статок собственных

оборотных средств (Фс)

-22585 -27747 -50332 -22064 -32955 -55019 -4989 -2979 -7968

10. Излишек и недо-

статок собственных и

долгосрочных заем-

ных источников фор-

мирования запасов и

затрат

(Фс3

)

4362 672 -3690 -2348 -3791 -6139 -4989 -2979 -7968

11. Излишек или не-

достаток общей вели-

чины источников

формирования запа-

сов и затрат

(Ф∑ )

18922 21107 2185 3135 3960 825 2153 5838 3685

Для характеристики источников формирования запасов и затрат исполь-

зуются показатели, отражающие различную степень охвата разных видов ис-

точников:

- наличие собственных оборотных средств: Е1 = собственный капитал – внеоборотные активы

- наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирова-

ния запасов и затрат (функционирующий капитал) Е2 = Е1 + долгосрочные обязательства

- общая величина источников формирования запасов и затрат

107

Е3 = Е2 + краткосрочные кредиты

Показатели обеспеченности запасов и затрат и источники их формирова-

ния:

- излишек или недостаток собственных оборотных средств Ф

с = Е1 – запасы и затраты

- излишек и недостаток собственных и долгосрочных заемных источни-

ков формирования запасов и затрат Ф

с3 = Е2 – запасы и затраты

- излишек или недостаток общей величины источников формирования за-

пасов и затрат Ф

∑ = Е3 – запасы и затраты

73 По результатам анализа финансового состояния предприятий определим

для каждой бизнес-структуры тип финансовой устойчивости, представленный в

таблице 13.

Таблица 13

Типы финансовой ситуации анализируемых предпринимательских

структур74

Предприятия Показатели финансовой

устойчивости

Типы финансовой ситуации

АО - 1 Фс < 0 Ф

с3 ≥ 0 Ф

∑ ≥ 0 нормальная устойчивость финансо-

вого состояния

ТОО Фс < 0 Ф

с3 < 0 Ф

∑ ≥ 0 неустойчивое финансовое состоя-

ние

АО - 2 Фс < 0 Ф

с3 < 0 Ф

∑ ≥ 0 кризисное финансовое состояние

Данные таблицы 13 показывают, что финансовое состояние ТОО и АО-2

в конце анализируемого периода характеризуется как неустойчивое. Это обу-

словлено тем, что значительная доля источников собственных средств направ-

лялась на приобретение основных средств и других внеоборотных активов и

только малая часть источников собственных средств шла на пополнение обо-

ротных активов. У АО-1 финансовые показатели характеризуют нормальную

устойчивость бизнес-деятельности. В данной ситуации необходима оптимиза-

ция структуры источников средств. Финансовая устойчивость может быть вос-

становлена путем обоснованного снижения запасов и затрат (например, путем

реализации неиспользуемых в производстве запасов).

Необходимым условием безопасности предпринимательской структуры

также является рентабельность ее хозяйственной деятельности. Именно при-

быль в первую очередь характеризует успешность и эффективность бизнеса, а

также призвана служить основным источником развития, либо обеспечивать и

гарантировать заемные средства, привлеченные для данных целей. Таким обра-

зом, рентабельность служит базой для достижения финансовой устойчивости в

условиях развития и расширения бизнеса. В связи с вышесказанным, следует

73

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.-Минск: Новое знание, 2008. – 667 с. 74

Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. – М.: Инфра-М,

2006.

108

также заметить, что условие развития предпринимательской структуры являет-

ся обязательным для ее безопасности. Это следует из того, что даже прочно за-

крепившееся на одном уровне бизнес-структура со временем теряет свою кон-

курентоспособность в связи с законом поступательного развития систем, что и

произошло в отчетном периоде в АО-1.

Основной группой показателей, используемых при оценке финансово-

хозяйственной деятельности предпринимательской структуры, являются коэф-

фициенты рентабельности, которые можно определить как относительные по-

казатели эффективности использования различных ресурсов. Показатели рен-

табельности можно объединить в несколько групп:

- показатели, характеризующие окупаемость издержек производства и

инвестиционных проектов;

- показатели, характеризующие прибыльность продаж;

- показатели, характеризующие доходность капитала и его частей.

Рентабельность продаж рассчитывается как отношение прибыли от реа-

лизации продукции к сумме полученной выручки и является одним из основ-

ных показателей, характеризующих эффективность предпринимательской дея-

тельности. Показатель рентабельности активов характеризует способность ру-

ководства компании эффективно использовать ее активы для получения при-

были (ROA) и рассчитывается как отношение прибыли предприятия к сумме

его активов. При этом в данном показателе не находят отражения источники

формирования активов.

Рентабельность собственного капитала показывает его отдачу и вычисля-

ется, как правило, по чистой прибыли (табл.14). Показатель рентабельности ин-

вестированного капитала (ROIC) нацелен на оценку эффективности использо-

вания постоянного капитала и представляет собой отношение суммы валовой

прибыли (earning before taxes - ЕВТ) и расходов по проценту к сумме долго-

срочных обязательств и собственного капитала (разнице текущих активов и

обязательств).

Однако, использование вышеперечисленных показателей рентабельности

затруднено тем, что их средний уровень очень сильно зависит от отраслевой

принадлежности предпринимательской структуры. Поэтому представляется

практически невозможным определение пороговых значений по данным пока-

зателям.

Для оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности бизнес-

структуры необходимо сопоставить динамику изменения таких показателей,

как балансовая прибыль, объем реализованной продукции (работ, услуг) и ве-

личина активов.

109

Таблица 14

Оценка рентабельности предпринимательских структур Показатели АО - 1 ТОО АО - 2

2009г. 2010г. Темп

роста,

%

2009г. 2010г. Темп

роста,

%

2009г. 2010г. Темп

роста, %

Коэффициент до-

ходности продаж

10,7 6,6 61,7 24,9 44,6 179,1 0,3 9,62 3206,7

Коэффициент до-

ходности имущества

2,59 2,23 86,1 8,68 17,6 202,8 0,28 8,42 3007,1

Коэффициент

доходности произ-

водственных фондов

3,18 2,68 84,3 9,45 19,0 201,1 2,29 4,48 195,6

Коэффициент до-

ходности собствен-

ного капитала

3,86 3,2 82,9 15,5 33,3 214,8 4,37 13,3 304,3

Балансовая прибыль 38510 17737 46,0 7955 16190 203,5 921 2810 305,1

Выручка 54955 30336 55,2 19588 30878 157,6 18413 20965 113,8

Оптимальным является такое их соотношение, при котором темпы роста

балансовой прибыли не ниже темпов роста выручки, а темпы роста выручки не

ниже темпов роста валюты баланса. Это свидетельствует об относительном

снижении издержек производства и обращения, более эффективном использо-

вании ресурсов и росте экономического потенциала предпринимательской

структуры по сравнению с предыдущими периодами. Такая взаимосвязь дина-

мики данных показателей получила название «золотого правила» экономики

предприятия и, по мнению ученых, наиболее целесообразна для оценки без-

опасности по критерию рентабельность.

В качестве границ классов рентабельности бизнеса можно принять сле-

дующие варианты взаимосвязи показателей темпов роста прибыли, выручки и

валюты баланса (табл. 15).

Таблица 15

Границы классов рентабельности бизнеса Класс рентабельности Взаимосвязь показателей

Золотой Трп Тр

в > Тр

Б >1 или Тр

в > Тр

п > Тр

Б >1, ROS>0

Средний Трв > Тр

п >1 и Тр

Б > Тр

п >1, ROS>0

Удовлетворительный Трп <l,ROS>0

Критический Трп <l,ROS<0

где Трп

- темп роста балансовой прибыли;

Трв - темп роста выручки;

ТрБ - темп роста валюты баланса;

110

ROS - рентабельность продаж (return on sales)75

.

На основе вышеприведенных данных сопоставим темпы роста показате-

лей рентабельности анализируемых нами трех предпринимательских структур,

представленные в табл.16.

Таблица 16

Классы рентабельности анализируемых предпринимательских структур Бизнес-структуры Соотношение темпов роста

рентабельности

Класс рентабельности

АО - 1 Трп

< 1, ROS>0 удовлетворительный

ТОО Трв>Тр

п>1 и Тр

Б>Тр

п>1,

ROS>0

средний

АО - 2 ТрБ>Тр

п>1, ROS>0 средний

Из анализа доходности следует, что у АО-1 темпы роста рентабельности

продаж больше нуля, а его отнесение к удовлетворительному классу

рентабельности свидетельствует о том, что в течение анализируемого периода у

данной предпринимательской структуры значительно уменьшились объемы

продаж. Для повышения доходности ей необходимо пересмотреть резервы

снижения себестоимости выпускаемой продукции.

Доходность ТОО и АО-2 находится на среднем уровне, темпы роста вы-

ручки и валюты баланса превышают нормативное значение.

Показатели движения и использования основных фондов различаются как

по стадиям развития систем, так и по техническим этапам (укладам). На стадии

развития максимального значения достигают коэффициенты ввода, годности,

расширения, фондоотдачи, сменности. На стадии зрелости начинают расти ко-

эффициенты обновления, износа, выбытия, замены, ликвидации, принимая мак-

симальные значения на стадии старости системы. В связи с этим, определим

коэффициент износа, который хотя и не дает полного представления о состоя-

нии основных средств, однако в определенной мере выступает индикатором

безопасности анализируемых предпринимательских структур по критерию со-

стояния основных средств.

В качестве пороговых можно принять следующие значения данного ко-

эффициента с назначением классов, соответствующих стадии развития систем

(табл.17).

Таблица 17

Классы состояния основных средств

Класс состояния ОС Степень износа ОС

Оживление от 0% до 25% - незначительный износ

Подъем от 25% до 50% - средний износ

Депрессия от 50% до 75% - сильный износ

Кризис от 75% до 100%. - критический износ

В свою очередь, на основе последних проанализируем движение и техни-

ческое состояние основных производственных фондов исследуемых предпри-

нимательских структур (табл. 18).

75

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.-Минск: Новое знание, 2008. – 667 с.

111

Таблица 18

Анализ коэффициента износа основных фондов бизнес-структур Показатели АО - 1 ТОО АО - 2

2009г. 2010г. 2009г. 2010г. 2009г. 2010г.

Коэффициент

износа

0,17 0,17 0,32 0,35 0,17 0,83

Класс состояния Оживление Оживление Подъем Подъем Оживление Кризис

Степень износа

ОС

незначи-

тельный из-

нос

незначи-

тельный из-

нос

средний

износ

средний

износ

незначи

тельный из-

нос

критичес

кий из-

нос

Величина коэффициента износа АО-2 показывает, что по критерию тех-

нического состояния и движения основных средств данная предприниматель-

ская структура находилась в конце стадии оживления, которая в 2010 году пе-

решла в стадию кризиса. Техническое состояние основных фондов ТОО в 2009

и в 2010 году находилось на стадии подъема и характеризовалось средней сте-

пенью износа. У АО-1 техническое состояние основных фондов соответствует

стадии оживления, то есть бизнес-структура периодически обновляет произ-

водственные фонды.

Таким образом, степень износа основных средств влияет на производи-

тельность труда, что в конечном итоге отражается на финансовых результатах и

защищенности предпринимательства от угроз.

Персонал и кадровая политика выступают четвертым критерием при из-

мерении уровня безопасности предпринимательства с помощью метода инте-

гральной балльной оценки. Источниками информации для этого служат план по

труду, данные табельного учета и отдела кадров, которые были представлены

выше как социально-трудовые показатели. К наиболее значимым среди них

следует отнести:

– коэффициенты текучести, прибытия, выбытия и постоянства персона-

ла, относящиеся к группе показателей обеспеченности и движения трудовых

ресурсов;

– коэффициент среднегодовой выработки продукции одним работаю-

щим, характеризующий производительность труда;

– показатель рентабельности персонала, рассчитываемый для оценки

эффективности использования трудовых ресурсов;

– показатели трудоемкости продукции и чистой прибыли на рубль зара-

ботной платы.

Как известно, изменения в качественном составе персонала предприятия

происходят в результате его движения. Поэтому в процессе анализа были изу-

чены показатели движения рабочей силы всех трех рассматриваемых предпри-

нимательских структур (табл.19).

Анализ движения персонала, представленный в таблице 14, показал, что

коэффициент оборота рабочей силы по приему в АО-1 составил 0,05 или 5%,

что ниже аналогичного показателя в АО-2 на 0,02 пункта или на 2%.

112

Таблица 19

Показатели движения рабочей силы предпринимательских структур Показатели АО - 1 ТОО АО - 2

коэффициент оборота рабочей силы по прие-

му

0,05 0,08 0,07

коэффициент оборота рабочей силы по выра-

ботке

0,02 0,06 0,06

коэффициент текучести кадров 0,02 0,06 0,07

коэффициент постоянства состава персонала 1,02 1,07 1,06

Относительно невысокие коэффициенты текучести кадров

свидетельствует о достаточно эффективной кадровой политики предприятий

(показатель колеблется от 0,02 до 0,07 пунктов).

Для социально-трудовых показателей деятельности предприниматель-

ских структур не представляется возможным установление универсальных по-

роговых (нормативных) значений. Это объясняется тем, что степень автомати-

зации и механизации живого труда, потребность в кадрах, структура персонала

в части долей административно-управленческого и рабочего персонала значи-

тельно дифференцируются в разрезе отраслей национальной экономики.

Следующим шагом в создании комплексной системы интегральной

балльной оценки анализируемых предпринимательских структур является

определение значимости выбранных критериев для определения общего уровня

их безопасности.

Значимость критериев может быть выражена присвоением каждому из

них весовых коэффициентов. Для установления весовых коэффициентов ис-

пользуем метод экспертных оценок. В связи с этим необходимо создать такую

систему расчета весовых коэффициентов, которая, во-первых, совместит экс-

пертный и аналитический методы, а во-вторых, позволит рассчитывать данные

коэффициенты для каждой бизнес-структуры в отдельности.

Уровень безопасности предпринимательства будем рассматривать как

степень подверженности угрозам. В качестве исходных данных примем, что

существующие угрозы в случае их наступления принесут максимально воз-

можные отрицательные последствия для вышеуказанных предпринимательских

структур. Размер ущерба конкретной такой структуры будет зависеть от уров-

ня ее безопасности.

С целью установления степени значимости критериев безопасности в ка-

честве второго исходного условия примем степень подверженности бизнеса

угрозам максимальной, т.е. уровень его безопасности - равным нулю. В соот-

ветствии с теорией управления рисками, угроза может быть количественно

оценена по двум параметрам: размеру потенциального ущерба и вероятности

его наступления. Очевидно, что максимальные ущербы по различным крите-

риям будут отличаться друг от друга, также будет отличаться и вероятность ре-

ализации угрозы. В связи с этим для установления степени значимости различ-

ных критериев в конкретной предпринимательской структуре следует оценить

113

максимальный размер ущерба, возможный по каждому из критериев, а также

вероятность его наступления.

При определении максимально возможного размера ущерба следует об-

ращать особое внимание на то, что различные угрозы могут иметь одинаковое

(частично или в целом) воздействие на бизнес-структуру, что, в свою очередь,

необходимо учитывать при их суммировании. Нельзя прямолинейно склады-

вать размер ущерба по всем единичным угрозам, поскольку при наступлении

всех возможных угроз их влияние может пересекаться или взаимоисключаться.

С другой стороны, в рамках определения размера ущерба следует обращать

внимание на то, что следствием одного события могут быть различные виды

ущербов.

Также важно учитывать, что угрозы способны иметь различную продол-

жительность воздействия на бизнес:

- единовременную, означающую, что при наступлении события, опреде-

ленного как риск, предпринимательская структура понесет единовременные

убытки, которые в дальнейшем не повторятся;

- линейную, при которой бизнес-структура несет убытки непрерывно или

периодически в равных размерах; здесь обычно имеют место более тяжелые

последствия, чем при единовременной продолжительности воздействия;

- прогрессирующую/регрессирующую – характеризуется убытками,

наступающими в течение определенного периода времени в различных разме-

рах.

В случае линейных, прогрессирующих и регрессирующих угроз в каче-

стве размера ущерба следует принимать сумму всех возможных убытков,

наступающих в период реализации угрозы.

Произведение максимального размера ущерба по конкретному критерию

на соответствующую вероятность наступления дает степень значимости крите-

рия. В случае существования различных вариантов оценки размеров ущерба и

вероятности наступления риска необходимо учитывать такую комбинацию

данных показателей, которая может привести к наихудшим последствиям для

предпринимателя, т.е. произведение данных показателей должно быть макси-

мальным.

Весовой коэффициент определяется на основании полученных значений

степени значимости (СЗ) критериев следующим способом. Примем, что сумма

всех весовых коэффициентов равна 10. Исходя из составляющих безопасности

бизнеса, установим четыре критерия. Тогда весовой коэффициент критерия

может быть рассчитан по следующей формуле:

10СЗ

CЗК i

i

Ущерб по каждой категории на основании экспертной оценки может быть

отнесен к одному из четырех следующих классов повреждения: незначитель-

ный, средний, сильный, критический. Каждому классу повреждения присваива-

ется интервал размера ущерба, рассчитанный относительно собственного капи-

тала предпринимательской структуры или запланированного балансового ре-

зультата на данный отчетный период. Более обоснованным является, на наш

114

взгляд, применение в качестве базы размера собственного капитала, так как ве-

личина показателя рентабельности сильно зависит от отрасли, в которой функ-

ционирует данный бизнес, и поэтому не может быть выбрана в качестве уни-

версального параметра (табл. 20).

Таблица 20

Классы повреждения Класс повреждения Размер ущерба

Незначительный Размер ущерба составляет менее 10% от собственного капи-

тала

Средний Размер ущерба составляет от 10% до 20% от собственного

капитала

Сильный Размер ущерба составляет более 20% и менее

50% от собственного капитала

Угрожающий Размер ущерба превышает 50% от собственного капитала

Для построения матрицы ущерба анализируемых предпринимательских

структур дадим качественную оценку размеру ущерба.

АО-1 характеризуется нормальной финансовой устойчивостью, где пока-

затели деятельности демонстрируют некоторую степень риска по задолженно-

сти, но еще не являются рисковыми. В данном случае АО-1 относится к сред-

нему классу повреждения, и размер ущерба находится в пределах 10% - 20% от

собственного капитала. АО-2 является бизнес-структурой с неустойчивым ти-

пом финансового состояния, относится к сильному классу повреждения с раз-

мером ущерба составляет 20% - 50% от собственного капитала. В ТОО класс

повреждения характеризуется как «угрожающий существованию», о чем свиде-

тельствует размер ущерба, превышающий 50% от собственного капитала.

Значимость критерия рентабельности также велика. Однако, в связи с не-

высоким средней величиной показателя рентабельности продаж, его влияние на

собственный капитал нельзя определить как критическое. Отсюда, категорию

рентабельности следует отнести к верхней границе сильного класса поврежде-

ния с установлением максимального ущерба в размере 50% от собственного ка-

питала.

Критерий технического состояния и движения основных средств не пред-

ставляет для предпринимателя слишком большого значения, так как доля ос-

новных средств в общей сумме активов незначительна. Для анализируемых

предпринимательских структур размер косвенных убытков можно принять как

ничтожный, стоимость обновления же составит около 5% от валюты баланса,

т.е. менее 20% собственного капитала. В соответствии с выбранной шкалой

класс повреждения определяется как средний.

Критерий персонала же, напротив, имеет первостепенное значение в

обеспечении безопасности всех трех исследуемых бизнес-структур молочной

промышленности. Это обусловлено, прежде всего, их потребностью исключи-

тельно в высококвалифицированных, определяющих имидж сотрудниках.

Снижение квалификации и заинтересованности инженерно-технического и ад-

министративно-управленческого персонала может привести к ухудшению каче-

ства работ, что повлечет за собой уход клиентов и приведет к прекращению

115

предпринимательской деятельности. В связи с этим, максимальный размер

ущерба по данному критерию составляет более 50% от величины собственного

капитала и относится к классу «yгрoжaющий существованию».

Далее, согласно последующему ходу анализа, ущерб позиционируется в

данном классе, то есть сдвигается к одной из границ класса или устанавливает-

ся в середину. В зависимости от конечной позиции ущерба на интервале, ему

присваивается соответствующий размер.

Аналогичная схема может быть применена и для определения вероятно-

сти наступления угрозы. Первым шагом определения вероятности наступления

угрозы по отдельной категории является отнесение ее к одному из четырех

классов: минимальной, малой, средней, высокой. Каждому классу присваивает-

ся интервал со значениями вероятности (табл. 21).

Таблица 21

Классы вероятности наступления угроз Класс вероятности наступления Шкала вероятности наступления

Слабая От 0%до 10%

Умеренная От 10% до 20%

Средняя От 20% до 50%

Высокая От 50% до 100%

В данном случае для деятельности АО-1 характерна умеренная вероят-

ность наступления угроз. Средней вероятностью наступления угроз характери-

зуется деятельность АО-2. В свою очередь, у ТОО высокая вероятность наступ-

ления угроз (табл.22.).

Таблица 22

Расчет степени значимости критериев

Критерий

АО - 1 ТОО АО - 2

Размер

ущерба

Вер-

сть

Степень

значи

-мости

Размер

ущерба

Вер-

сть

Степень

значи

-мости

Размер

ущерба

Вер-

сть

Степень

значи

мости

Финансовая

устойчивость

112842 70 78989 41326 70 28928 15094 70 10566

Рентабель -

ность

56421 70 39495 20663 70 14464 7547 70 5283

Основные

средства

22568 30 6770 8265 30 2479 3019 30 906

Персонал 56421 30 16926 20663 30 6199 7547 30 2264

ВСЕГО 142180 52070 19019

Более точное позиционирование этого и описанных выше рисков произ-

водится путем составления матрицы ущерба (рис. 3).

116

Слабая 0-10% Умеренная 10-20% Средняя 20-50% Высокая 50-100%

Вероятность наступления, %

Рис. 3. Матрица ущерба АО-2 Размер ущерба

35

млн

15 млн

5 млн

Слабая 0-10% Умеренная 10-20% Средняя 20-50% Высокая 50-100%

Вероятность наступления, %

Рис. 4. Матрица ущерба АО-1

Размер ущерба

35

млн

15

млн

5 млн

117

Размер ущерба

35

млн

15

млн

5 млн

Слабая 0-10% Умеренная 10-20% Средняя 20-50% Высокая 50-100%

Вероятность наступления, %

Рис. 5. Матрица ущерба ТОО

На основании выбранных показателей, установленных пороговых значе-

ний и весовых коэффициентов каждой категории была составлена следующая

таблица (табл. 23).

Таблица 23

Расчетная таблица интегральной балльной оценки Показатели категорий

Весовые

коэффициенты

Количество баллов

от 8 до

10

от 5 до

8

от 2 до

5

от 0 до

2

Финансовая устойчи-

вость

Кфу абс. норм. неуст. криз.

Рентабельность Кр выс. сред. удовл. Крит.

Основные средства Кос ожив. под. депр. криз.

Персонал Кп выс. сред. уловл. криз.

ВСЕГО 10

В соответствии с фактическим уровнем показателей устанавливается ко-

личество баллов по каждому из критериев, которое должно быть умножено на

весовой коэффициент соответствующей категории, после чего суммируются

данные всех категорий.

118

Таким образом, на основе использования данных параметров определяет-

ся общая сумма баллов (таб. 24.). Расчет можно представить в виде следующей

формулы:

Z = ∑ Zi ×Ki,

где Zi - количество баллов i-того критерия в соответствии с фактическим зна-

чением показателя,

Ki - весовой коэффициент i-того критерия.

Таблица 24

Анализ интегральной балльной оценки в разрезе бизнес-структур

Показатели категорий

Весовые

коэффициенты

АО - 1 ТОО АО - 2

Финансовая устойчи-

вость

Кфу 8 2 2

Рентабельность Кр 5 5 5

Основные средства Кос 10 5 0

Персонал Кп 4 5 5

ВСЕГО 10 27 17 12

Последним этапом оценки уровня безопасности рассматриваемых

предпринимательских структур является определение суммы баллов, которое

осуществляется путем подстановки полученных значений показателей и весо-

вых коэффициентов категорий в расчетную таблицу (табл. 25).

Таблица 25

Обобщающая оценка безопасности предпринимательских структур

Критерий

АО - 1 ТОО АО - 2

Весо

-вой

коэф.,

Ki

Значе-

ние

пока-

за-теля

Кол.

Балл.,

Z/

Ki×Zi

Весо

-вой

коэф.,

Ki

Значе-

ние

показа-

теля

Кол.

Балл.

Z/

Ki×Zi

Весо

-вой

коэф.,

Ki

Значе-

ние

показа-

теля

Кол.

Балл.,

Z/

Ki×Zi

Финансовая

устойчивость

5,5 норм. 8 44 5,6 неуст 2 11,2 5,5 неуст 2 11

Рентабель-

ность

2,8 удов. 5 14 2,8 сред. 5 14 2,8 сред. 5 14

Основные

средства

0,5 оживл

ение

10 5 0,5 подъем 5 2,5 0,5 кризис 0 0

Персонал 1,2 удов. 4 4,8 1,2 сред. 5 6 1,2 сред. 5 6

ВСЕГО 67,8 33,7 31

В зависимости от общей суммы баллов определяется, к какому из четы-

рех классов безопасности относится та или иная предпринимательская структу-

ра (табл. 26).

Общая сумма баллов, набранных АО-1, находится в интервале 50,0 < 67,8

< 79,0. В соответствии с выбранной классификацией, данное соотношение

определяет уровень безопасности данной предпринимательской структуры как

нормальный, характеризующийся существенными, но устранимыми послед-

ствиями угроз. В АО-2 и ТОО общая сумма баллов составила 31,0 и 33,7 баллов

соответственно, что характеризует эти предпринимательские структуры, как

119

хозяйствующих субъектов с проблемным обеспечением безопасности. Послед-

ствия кризисов могут быть катастрофичны для их хозяйственной деятельности.

Таблица 26

Классы безопасности бизнес-структур Класс Баллы Комментарий

1-ый 80-100 Бизнес-структура с высокой степенью экономической

безопасности, устойчивая к возможным кризисам

2-ой 50-79 Бизнес-структура с нормальной степенью экономической

безопасности; последствия внешних угроз будут

существенны, но устранимы

3-ий 20-49 Бизнес-структура с проблемным состоянием экономической

Безопасности; последствия кризисов могут быть

катастрофичны для существования

4-ый 0-19 Бизнес-структура высочайшего риска, практически

несостоятельная уже в настоящий момент

Полученные значения позволяют сделать определенные выводы и дать

рекомендации по обеспечению безопасности деятельности анализируемых

предпринимательских структур.

В соответствии с установленными степенями значимости первоочередное

внимание должно уделяться критериям финансовой устойчивости, рентабель-

ности и персонала. При этом по направлениям рентабельности и персонала ос-

новной задачей предпринимателей является поддержание высокого уровня

обеспечения безопасности. Для улучшения значений показателей финансовой

устойчивости целесообразно отказаться от практики применения краткосроч-

ных банковских кредитов, используемых для финансирования конкретных про-

ектов, в пользу долгосрочных кредитов и займов, за счет которых могут финан-

сироваться несколько объектов.

Уровень обеспечения безопасности бизнеса по критерию технического

состояния основных средств хотя и может быть охарактеризован в настоящее

время как средний, однако в перспективе возможно его снижение. С целью

укрепления хозяйственного состояния предпринимательской структуры по

данному критерию необходимо произвести частичное обновление ее основных

средств.

3.5. Концепция управления безопасностью предпринимательства

При построении современной концепции управления безопасностью

предпринимательства следует, на наш взгляд, исходить из того, что только

лишь соблюдение установленных правил, требований и ограничений не являет-

ся достаточным. Необходимо, в первую очередь:

- выяснить социально-экономическую природу данного феномена, с си-

стемных позиций проанализировать безопасность бизнеса, отразив ее глубин-

ные, причинно-следственные связи с другими категориями: «риск», «угроза»,

«уязвимость», «опасность», «ущерб» и т.д.;

120

- используя институциональный и факторный подходы к предпринима-

тельству, исследовать проблему обеспечения его безопасности в современном

российском обществе;

- разработать методические основания процессов управления предприни-

мательскими рисками и обеспечения защищенности бизнес-структуры как

главных составляющих концепции управления безопасностью в сфере пред-

принимательства;

- всесторонне изучить отечественный и зарубежный опыт построения ме-

тодик управления безопасностью бизнеса с позиции приемлемого риска и

иметь практические навыки применения существующих методов оценки обес-

печения защищенности предпринимательских структур, в том числе в нашей

стране.

Перечисленные моменты являются обязательными при построении со-

временной концепции управления безопасностью предпринимательства в Рос-

сии. Однако, на наш взгляд, их одних недостаточно, требуются определенные

«рамочные» условия и общеконцептуальные составляющие, которые отражают

конкретно-исторические условия существования данной концепции и придают

ей логическую завершенность и цельность. К ним можно отнести разработку

политики безопасности конкретной предпринимательской структуры и прове-

дение организационной работы по декларации и популяризации безопасности

бизнеса.

Авторами представлен вариант концепции управления безопасности (рис.

6).

Политика безопасности определенной предпринимательской структуры

как начальный блок рассматриваемой концепции включает в себя целый ряд

звеньев:

- миссию бизнес-структуры;

- принципы политики безопасности осуществляемой ею хозяйственной

деятельности;

- цели политики безопасности предпринимательской структуры;

- задачи, обязанности и функциональное взаимодействие руководителей

бизнес-структуры;

- совет по контролю безопасности бизнес-деятельности;

- взаимодействие с другими предпринимательскими структурами;

- готовность к критическим, чрезвычайным экономическим ситуациям;

- документацию службы управления безопасностью предприниматель-

ской структуры;

- аудит системы обеспечения безопасности.

121

Методы оценки безопасности бизнеса

Привентивные / корректирующие действия по обеспе-

чению безопасности

Концепция управления безопасностью предпринимательства

Принципы управления предпри-

ятия рисками

Критерии и индикаторы безопасности, их мониторинг

Процесс обеспечения безопасности Декларация и популяри-

зация безопасности

Процесс управления рисками Политика безопасности

Доведение информации о

состоянии безопасности

до сотрудников

Ознакомление с объек-

тами применения ин-

струментов и средств

защиты, с методами

оценки безопасности

бизнеса

Обучение персонала

управлению безопасно-

стью

Воспитание культуры

безопасности предпри-

нимательства

Фиксация и протоколи-

рование средств наруше-

ния безопасности бизнес

-деятельности

Трудовое обеспечение

Оценивание предприниматель-

ских рисков

Идентификация предпринима-

тельских рисков

Выявление опасностей для биз-

нес - структуры

Описание бизнес- деятельности

Измерение предприниматель-

ских рисков

Миссия бизнес - структуры

Принципы политики без-

опасности

Цели политики безопасно-

сти

Задачи, обязанности и

функции взаимодействия

руководителей бизнес -

структуры

Совет по контролю безопас-

ности бизнес-деятельности

Готовность к критическим,

чрезвычайным ситуациям

Технология оценки угроз и уяз-

вимостей бизнеса

Стратегия обеспечения безопасности в предпринима-

тельской среде

Процедура оценки состояния безопасности предприни-

мательской структуры

Сбор информации о состоянии безопасности бизнес –

деятельности, анализ данных

Информационное обеспечение

Нормативно-методическое обеспечение

Технологическое обеспечение

Финансовое обеспечение

Взаимодействие и другими

бизнес - структурами Возможности и ограничения

технологии оценки угроз и уяз-

вимостей бизнеса

Акцентирование внима-

ния персонала предпри-

нимательской структуры

на проблеме безопасно-

сти

Документация службы

управления безопасности

предпринимательской

структуры

Инструментальное обеспечение

Выбор допустимого уровня

риска Процедура принятия решений руководством бизнес -

структуры по обеспечению безопасности

Инициирование организационных изменений в системе

безопасности предпринимательской структуры

Непрерывность совершенствования системы управле-

ния безопасностью бизнес - структуры

Рис. 6. Концепция управления безопасностью предпринимательства

Аудит системы обеспечения

безопасности

122

В современных условиях все чаще у предпринимателей возникает пони-

мание необходимости объективной оценки состояния системы и разработки

концепции безопасности. В связи с чем особое значение приобретает оценка

соответствия системы экономической безопасности предприятия целям, зада-

чам и миссии бизнеса, а также определение ее способности минимизировать

ущерб от внешних и внутренних угроз. Сегодня наличие внутреннего аудита в

организациях рассматривается как важный фактор эффективности вне зависи-

мости от того, есть в организации система менеджмента качества или нет.

Наличие системы внутреннего аудита повышает доверие инвесторов и других

заинтересованных сторон, повышает их уверенность в рациональном использо-

вании компанией ресурсов, сохранности активов, оптимизации компанией рис-

ков деятельности, прозрачности компании, а также в соответствии организации

деятельности компании лучшим практикам корпоративного управления.

Принятию управленческих решений предшествуют диагностика сложив-

шейся ситуации и выбор вариантов этих решений, относящихся к той или иной

проблеме. В идеальном случае желательно иметь все возможные варианты дей-

ствий, которые могли бы устранить причины возникающих проблемных воз-

мущений и, тем самым, обеспечить экономический субъект возможностью до-

стижения своих целевых установок. Однако на практике система управления

чаще всего не располагает достаточной информацией и, тем более, временем

для того, чтобы определить и оценить каждое альтернативное решение. При

этом значительное число альтернативных решений скорее мешает, чем помога-

ет системе управления. Поэтому, как правило, система управления ограничива-

ется небольшим числом вариантов этих решений, которые соответствуют лишь

определенному минимальному требованию, установленному самой системой.

Из сказанного следует, что пути оптимизации системы внутреннего ауди-

та опираются на учет факторов внешней и внутренней среды, а также готовно-

сти системы управления воспринимать эти изменчивые факторы и адекватно

реагировать на них и, тем самым, обеспечивать желаемую эффективность биз-

нес-процессов. С такой сложной задачей, которую смело можно отнести к си-

стемным задачам корпоративного управления, может справиться только адек-

ватная (эффективная) система внутреннего аудита.

Эффективная система внутреннего аудита является ключевым элементом

корпоративного управления компанией, который позволяет менеджменту при-

нимать адекватные решения, направленные на:

- совершенствование организации бизнеса;

- оперативное выявление, предотвращение и ограничение операционных,

финансовых и других видов рисков;

- обеспечивать разумную уверенность в достижении стратегических це-

лей компании и ее акционеров.

Особое место в разработке политики безопасности предпринимательской

структуры принадлежит ее принципам. Они представляют собой положения,

содержание которых определяет направленность такой политики. Выделяют

три главных принципа политики безопасности бизнеса:

123

Принцип антропоцентризма означает, что уровень и обеспечение без-

опасности предпринимательской структуры прежде всего зависит от человече-

ского фактора. При этом персонал бизнес-структуры необходимо рассматри-

вать и как источник возникновения угроз и уязвимостей, и как инструмент

обеспечения безопасности.

Принцип интрацентризма заключается в анализе потенциальных внеш-

них угроз хозяйственной деятельности предпринимательской структуры через

призму внутренних. Иначе говоря, появление деструктивных тенденций, неза-

висимо от источника их возникновения, объясняется слабыми внутренними ха-

рактеристиками бизнеса. Это предполагает наращивание функционального по-

тенциала предпринимательской структурой с целью снижения вероятности и

степени воздействия угроз в будущем. Тем более, что в отношении защищенно-

сти производства угрозу для хозяйственной деятельности предприниматель-

ской структуры представляют недобросовестные действия или бездействие

собственных сотрудников, менеджеров, деловых партнеров.

Принцип законности состоит в необходимости защиты экономических

интересов предпринимательской структуры всеми доступными методами и

средствами, кроме запрещенных законом.

Еще одним, заключительным блоком концепции управления безопасно-

стью предпринимательства является организационная работа по декларации и

популяризации безопасности конкретной бизнес-структуры.

Декларация безопасности (safety case) представляет собой документиро-

ванную совокупность доказательств, подтверждающих, что система может без-

опасно эксплуатироваться. Такая декларация необходима как самой предпри-

нимательской структуре в качестве источника информации о состоянии без-

опасности ее хозяйственной деятельности, так и клиентам, партнерам и потре-

бителям ее товаров и услуг, желающим иметь доказательства безопасности по-

следних.

Определяя в целом «рамочные» условия построения представленной кон-

цепции, данный блок включает следующие направления:

- акцентирование внимания персонала бизнес-структуры на проблеме

безопасности;

- доведение информации о состоянии безопасности бизнеса до своих со-

трудников;

- ознакомление с объектами применения инструментов и средств защиты,

методами оценки безопасности бизнеса;

- обучение персонала предпринимательской структуры управлению без-

опасностью;

- воспитание культуры безопасности предпринимательства;

- фиксация и протоколирование случаев нарушения безопасности бизнес-

деятельности.

Хотелось бы подчеркнуть, что предложенная в настоящей работе концеп-

ция не призывает к революции в управлении безопасностью, а лишь указывает

вектор его совершенствования. Последнее, на наш взгляд, особо важно для

124

предпринимательства как института частной собственности, динамично и мас-

штабно развивающегося в России постперестроечного периода.

Практические задания

Задание 1. Постройте структурно-логическую схему сравнительного ана-

лиза стратегий обеспечения безопасности предпринимательства.

Задание 2. Провести анализ расходов торговой организации, определить

влияние изменения объема продаж и других факторов на расходы, используя

приведенные данные; рассчитать критический объем продаж.

Данные для расчета, тыс. руб. Показатели план факт

Объем продаж розничной торговли 62400 65544

Валовой доход 15600 17697

Издержки обращения, всего 11520 14435

в том числе:

Условно-постоянные 4840 5490

Условно-переменные 6680 8945

По результатам расчетов разработать рекомендации по оптимизации рас-

ходов в организации

Задание 3. На основании данных:

А. Рассчитать:

- плановую и фактическую сумму прибыли от реализации продукции;

- абсолютные и относительные изменения по всем показателям.

Б. Определить, как повлияли на изменение суммы прибыли:

- количество реализованной продукции;

- себестоимость единицы изделия;

- цена реализации.

В. Сформулировать вывод по результатам расчетов.

Данные для расчета Показатели план факт

Количество реализованной продукции, шт. 3600 3750

Себестоимость единицы изделия, руб. 380 399

Цена реализации, руб. 430 435

Задание 4. Проанализируйте изменение безубыточного объема производ-

ства по предприятию в отчетном периоде по сравнению с предшествующим.

В предшествующем периоде величина постоянных затрат оставила

15635 тыс. руб., цена за единицу продукции 130 руб., удельные переменные

затраты – 75 руб. За отчетный период цена возросла на 1,5 %, удельные пе-

ременные затраты – на 1,2 %, постоянные затраты увеличились на 755 тыс.

руб.

Задание 5. Рассчитать размер влияния на объем продажи:

а) изменение остатков годовой продукции на конец года;

б) изменение выпуска продукции;

в) изменение остатка товаров, отгруженных на начало и конец года;

125

г) прочих поступлений, списаний, кроме выпуска продукции.

Данные для расчета Показатели план, тыс.

руб.

факт, тыс.

руб.

1. Остатки готовой продукции на начало года 2130 2280

2. Выпуск товарной продукции 21200 21430

3. Остатки готовой продукции на конец года 3260 3580

4. Отгрузка продукции 20070 20130

а) на начало года 1720 1390

б) на конец года 1600 1200

6. Прочие поступления 220

7. Продажа продукции за год 20190 20540

Задание 6. Используя данные таблицы дать общую оценку эффективности

управления предприятием, рассчитав коэффициенты управления и другие соот-

ветствующие показатели:

Данные для расчета Показатели Базисный год Отчетный год

Объем реализации услуг, тыс. руб. 1300 1411

Среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб. 250 265

Среднегодовая численность рабочих (основных

работников, чел.

4 3

Среднегодовая численность работников управле-

ния, чел.

2 2

Затраты на управление, тыс. руб. 140 157

Задание 7. По нижеприведенным данным определить:

а) Сколько процентов прибыли удастся сохранить предприятию, если вы-

ручка от реализации сократиться на 25%.

б) Процент снижения выручки, при котором предприятие полностью ли-

шается прибыли и вновь встает на порог рентабельности.

в) На сколько процентов необходимо снизить постоянные издержки, что-

бы при сокращении выручки на 25% и при исходном значении силы воздей-

ствия операционного рычага предприятие сохранит 75% ожидаемой прибыли.

г) Уровень эффекта финансового рычага. Условная ставка налогообложе-

ния прибыли 1/3.

Данные для расчета Показатель тыс. рублей

Выручка от реализации 2000

Переменные издержки 1250

Валовая маржа

Постоянные издержки 500

Прибыль

Собственные средства 1000

126

Долгосрочные кредиты 250

Краткосрочные кредиты 100

Средняя расчетная ставка процента 45%

Задание 8. По данным таблицы рассчитать для каждого предприятия по-

рог рентабельности, запас финансовой прочности и силу воздействия операци-

онного рычага. Дать оценку финансовым возможностям предприятий.

Исходные данные Показатели Предприятия

А Б

Объем реализуемой продукции, тыс. руб. 2000 2000

Уровень переменных затрат к объему реали-

зации, %

20 10

Сумма переменных затрат, тыс. руб.

Общая сумма затрат, тыс. руб.

Валовая маржа, тыс. руб.

Сумма постоянных затрат, тыс. руб. 300 600

Прибыль, тыс. руб.

Порог рентабельности, тыс. руб.

Запас финансовой прочности, тыс. руб.

Сила воздействия

Задание 9. На предприятии имеется две возможности повышения произ-

водительности труда:

а) повышать выработку на одного работника ежегодно на 2%, чтобы за

пять лет достигнуть роста производительности труда на 10%;

б) в первом же году повысить выработку на 8%, а в следующие 4 года –

на 0,5% в год, чтобы за пять лет достигнуть роста производительности труда на

те же 10%;

Какой путь является более предпочтительным?

Вывод сделать на основании экономических расчетов, которые привести при

условии, что выработка продукции на одного работника предприятия в послед-

нем году предыдущего пятилетия составила 510 тыс. руб.

Задание 10. Построить экономико-математическую модель зависимости

прибыли от выручки методом корреляционно-регрессионного анализа и опре-

делить возможность ее использования для составления плана прибыли на бли-

жайший квартал.

Данные для расчета Квартал I II III IV V VI

Выручка 170 200 180 260 290 320

Прибыль 5 7 6 15 21 22

Задание 11. Используя матричный метод выполнить сравнительный ана-

лиз инвестиционной привлекательности предприятий-эмитентов при следую-

щих параметрах их производственного потенциала.

127

Данные для расчета

Показатели АО 1 АО 2 АО 3

Физическая годность ОПФ, % 80 60 74

Земля на 1 чел. га 0,07 0,09 0,06

ОПФ на 1 чел., руб. 50 75 65

Отношение выручки к приросту себестоимости 1,3 1,4 1,5

Чистая прибыль на развитие производства на 1000 руб. УК 0,07 0,06 0,09

Задание 12. Используя данные таблицы оценить структуру капитала

предприятия. Какому стандарту финансовой устойчивости соответствует его

структура?

Данные для расчета Актив Пассив

Внеоборотные активы, тыс.

руб.

200 Собственный капитал, тыс. руб. 300

Оборотные активы, тыс. руб. 700 Краткосрочные обязательства,

тыс. руб.

600

Итого 900 Итого 900

128

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трансформационные процессы в пореформенной России во многом спо-

собствуют укреплению инновационной хозяйственной деятельности предпри-

нимательских структур. В свою очередь, обладая достаточным собственным

потенциалом, бизнес оказывает серьезное влияние на экономическую систему в

целом. Во-первых, в силу высокой концентрации и мобильности капитала он в

значительной степени изменяет структуру рыночных отношений. Во-вторых,

бизнес служит средством санации экономики, заполняя те хозяйственные ниши,

которые не под силу государственным структурам и которые экономически ма-

лопривлекательны для транснациональных компаний. В-третьих, бизнес созда-

ет ту атмосферу конкуренции, рыночную среду, где формируется «бизнес-

слой» и дух свободного предпринимательства.

Развитие предпринимательства в России происходит при постоянном

внимании со стороны правительства страны. Вместе с тем, процесс его станов-

ления протекает противоречиво и сложно, что обусловлено спецификой пере-

живаемого периода. В девяностых годах двадцатого века неоднократно претер-

певали изменения организационно-правовые формы, критерии отнесения пред-

приятий к субъектам того или иного вида предпринимательства, система учета

и отчетности, нормативно-законодательная база. При этом в данный период

территориально-отраслевой перестройки в сфере предпринимательства не про-

изошло.

Ситуация для активизации предпринимательства в стране значительно

улучшилась в начале нынешнего столетия. Это было связано с оживлением

национального производства, усилением мер государственной поддержки,

ростом реальных денежных доходов населения и др.

Однако, несмотря на заметный рост количества действующих бизнес-

структур, а также численности занятого на них персонала, возможности и резервы

предпринимательства используются далеко не полностью. На наш взгляд, это в

первую очередь связано с отсутствием надежной защиты интересов бизнеса, его ре-

альной поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях.

Современные реалии российской действительности таковы, что без со-

здания эффективной системы управления безопасностью предпринимательства

отечественным бизнес-структурам невозможно противостоять недобросовест-

ной конкуренции, противоправной деятельности криминальных формирований,

сохранять стабильность функционирования и выполнять свои уставные задачи.

Концептуально такая система должна включать в себя не только базовые эле-

менты в виде процессов управления рисками и обеспечения непосредственной

защиты бизнеса, но и определенные жизненно необходимые «рамочные» усло-

вия – политику безопасности, имманентную самому духу данной предпринима-

тельской структуры, и популяризацию безопасности бизнеса посредством ее

пропаганды внутри коллектива, воспитания культуры безопасности предпри-

нимательства, обучения персонала управлению безопасностью и др. Именно

это позволит российскому предпринимательству достичь новых высот в своем

поступательном развитии.

129

КЕЙСЫ

Следующие вопросы не имеют очевидных и однозначных ответов. По-

старайтесь очень кратко выразить свою точку зрения.

1. Ваша организация выделяется среди конкурентов значительными объ-

емами деятельности и. соответственно, доходами. Какую цель разумно поста-

вить перед финансовыми аналитиками Вашей организации при обосновании

планов организации на следующий период?

2. Организация работает в быстро растущей отрасли экономики, и сама

находится на подъеме. Существует ли для такой организации, опасность банк-

ротства в ближайшее время, и по каким причинам? Какие проблемы должны

получить преимущественное внимание финансовых аналитиков на стадии

быстрого роста?

3. Организация работает в быстро падающей отрасли экономики, и сама

испытывает падение объемов деятельности. Какие конкретные задачи необхо-

димо поставить перед финансовыми аналитиками такой организации?

4. Ваша организация быстро теряет объемы деятельности и доходы. Вы

вынуждены сокращать аппарат управления. Какие службы и подразделения Вы

сократите в первую очередь?

5. Организация испытывает острую нужду в финансовых ресурсах, кото-

рую вынуждена покрывать продажей части своих активов. Каким образом Вы

выделите активы организации, которые могут быть проданы без ущерба разви-

тию?

6. Сокращение накладных расходов - важный рычаг сокращения затрат.

Каким образом Вы выявите излишние накладные расходы Вашей организации?

7. Стимулирование работы подразделений Вашей организации в одних

случаях требует жесткой централизации, в других - децентрализации управле-

ния. Каким образом Вы осуществите выбор между этими, двумя направления-

ми оздоровления Вашей организации?

8. План финансового оздоровления организации-банкрота должен опи-

раться на ее сохранившиеся сильные стороны. Какие важные элементы потен-

циала организации не находят непосредственного отражения в финансовой от-

четности, но должны быть задействованы при проведении финансового оздо-

ровления?

9. Организация-банкрот может сохранить основной профиль своей дея-

тельности и может изменить его. Какова логика принятия решения о сохране-

нии или изменении профиля деятельности организации-банкрота?

10. План финансового оздоровления организации выполнен. Какие пока-

затели работы организации, и какие, вообще, признаки могут послужить крите-

риями успешности и надежности завершения процедуры оздоровления органи-

зации-банкрота?

130

ГЛОССАРИЙ

Административные методы управления рисками - методы управления, дей-

ствие которых основано на силовом принуждении.

Анализ - изучение качеств, свойств и характеристик объекта управления по-

средством его условного разделения на отдельные составные части.

Банкротство (несостоятельность) - признанная уполномоченным государ-

ственным органом неспособность должника (гражданина либо организации)

удовлетворить в полном объѐме требования кредиторов по денежным обяза-

тельствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных государ-

ственных платежей.

Безопасность

- такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутрен-

них факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности еѐ

функционирования и развития.

- состояние защищѐнности жизненно-важных интересов личности, обще-

ства, организации, предприятия от потенциально и реально существующих

угроз, или отсутствие таких угроз.

Безрисковая зона - зона деятельности организации, в рамках которой потери

не ожидаются, т. е. результат осуществления запланированной операции с ве-

роятностью в 99,9% будет положительным.

Валютный риск - вероятность финансовых потерь в результате изменения

курса валют, которое может произойти в период между заключением контракта

и фактическим производством расчетов по нему. Валютный курс, устанавлива-

емый с учетом покупательной способности валют, весьма подвижен.

Внешние опасности и угрозы - опасности и угрозы, возникающие за предела-

ми предприятия. Они не связаны с его производственной деятельностью. Как

правило, это такие изменения окружающей среды, которые могут нанести

предприятию ущерб.

Внешние риски - риски, возникающие во внешней по отношению к организа-

ции среде. Обычно возникновение внешних рисков сопряжено с действием

объективных факторов, не зависящих от воли руководства или собственников

фирмы.

Внутренние риски - риски, возникающие в рамках конкретной организации и

непосредственным образом связанные с деятельностью ее менеджеров и рядо-

вых работников.

Внутренние факторы риска - опасности и угрозы, связанные с хозяйственной

деятельностью предприятия и его персонала. Они обусловлены теми процесса-

ми, которые возникают в ходе производства и реализации продукции и могут

оказать свое влияние на результаты бизнеса.

Вызов - признак реальной опасности, которая требует реагирования в целях

предупреждения и/или снижения возможного ущерба.

Гарантии предпринимательской деятельности – система законодательно

закрепленных положений, направленных на обеспечение нормального функ-

131

ционирование, развития и защиты предпринимательства от противоправных

посягательств.

Диверсификация - одновременное развитие многих не связанных друг с

другом видов деятельности, расширение ассортимента производимых изде-

лий.

Дисконтирование - счетная операция, которая позволяет определить насто-

ящую (сегодняшнюю приведенную) оценку будущих денег.

Доминирующее положение на рынке - исключительное положение хозяй-

ствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке то-

вара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее

ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обраще-

ния товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на

рынок другим хозяйствующим субъектам.

Допустимый риск - это угроза полной потери прибыли от реализации того

или иного проекта или от предпринимательской деятельности в целом.

Законы управления - установленные теоретическим или эмпирическим спо-

собом и логически обоснованные зависимости между целями управленческой

деятельности и методами их достижения.

Доход - номинальный – величина совокупного дохода, оцениваемая в день-

гах;

- общий – совокупная выручка от реализации определенного объема

продукции;

- предельный – изменение дохода (выручки) при продаже дополни-

тельной единицы продукции;

- реальный – сумма товаров и услуг, которые можно приобрести на

денежный (номинальный) доход;

- совокупный – сумма денег и других ценностей (благ), которую субъ-

ект зарабатывает или получает в течение определенного периода времени

(обычно до 1 года).

Защита - специальные меры по обеспечению безопасности.

Зона допустимого риска - область, в пределах которой величина возможных

потерь не превышает ожидаемой прибыли.

Зона катастрофического риска - область вероятных потерь, которые по своей

величине превосходят критический уровень, и могут достичь размера, равного

собственному капиталу предприятия. Катастрофический риск способен приве-

сти организацию к банкротству.

Зона критического риска - область возможных потерь, превышающих вели-

чину ожидаемой прибыли вплоть до величины полной расчетной выручки

(суммы затрат и ожидаемой прибыли).

Инвестиции - долговременное вложение капитала с целью получения коммерческо-

го (прибыли) или социального эффекта:

- в основной капитал - совокупность затрат, направленных на созда-

ние и воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение,

132

а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к уве-

личению первоначальной стоимости объектов и относятся на добавочный

капитал организации, приобретение машин, оборудования, транспортных

средств, затраты на формирование основного стада, выращивание многолет-

них насаждений и т.д.);

- иностранные - вложения капитала иностранными инвесторами, а

также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты

предпринимательской деятельности на территории России в целях получе-

ния дохода. Инвестиции делятся на прямые, портфельные и прочие;

- прямые - это инвестиции, сделанные юридическими и физическими

лицами, полностью владеющими организацией или контролирующими не

менее 10% акций или уставного (складочного) капитала организации;

- портфельные - это покупка акций, паев, облигаций, векселей и дру-

гих долговых ценных бумаг. Они составляют менее 10% в уставном (скла-

дочном) капитале организации;

- прочие - инвестиции, не подпадающие под определение прямых и

портфельных.

Инвестиционный риск - риск, связанный со спецификой вложения фирмой

денежных средств в различные проекты.

Индикатор - указатель хода процесса или состояния объекта наблюдения в

виде качественных либо количественных характеристик.

Инновации - (нововведение) - вложение средств в экономику, обес-

печивающее смену поколений техники и технологии (результат достижений

научно-технического прогресса).

Инновационный риск - риск потерь, связанных с неудачной реализацией но-

вых проектов.

Интерес - совокупность представлений об удовлетворении потребностей, а

также отношений к жизненно важным обстоятельствам, целям, перспекти-

вам, мотивам поступков.

Инфляция - превышение объема выпущенных в обращение денег по сравнению с их

товарным обеспечением, что сопровождается ростом цен:

- галопирующая – инфляция, при которой годовые темпы инфляции

превышают 100%;

- гиперинфляция - очень быстрый рост цен – 1000 и более процентов

в год;

- открытая (явная) – рост цен, снижение курса национальной валюты

и т.п.;

- подавленная – скрытая форма инфляции, проявляющаяся в сниже-

нии качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении

дефицита в экономике, росте очередей;

- ползучая (умеренная) – инфляция, при которой годовые темпы ин-

фляции не превышают 20%;

- непредвиденная – уровень инфляции значительно выше того, что

ожидали субъекты экономических отношений.

133

Инфраструктура - комплекс элементов, обеспечивающих условия функци-

онирования и воспроизводства рассматриваемой сферы.

Источники рисков - это условия и факторы, которые таят в себе и при опреде-

ленных условиях сами по себе либо в различной совокупности обнаруживают

враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу.

Катастрофа - происшествие, сопровождающееся невоспроизводимыми по-

терями и ущербом, требующими внешней помощи (содействия).

Катастрофический риск - опасность потерь в размере, равном или превыша-

ющем все имущественное состояние предприятия.

Коммерческая тайна - сведения о деятельности хозяйствующего субъекта,

распространение которых наноситэкономический вред его экономическим

интересам.

Коммерческий риск - риск, возникающий в процессе реализации товаров и

услуг, произведенных или купленных предпринимателем.

Компенсационные методы управления рисками - методы управления, при-

менение которых направлено на частичное или полное возмещение потерь, по-

несенных организацией в ситуациях риска.

Конкурентное преимущество - более выгодное положение фирмы в ситуациях

риска относительно конкурирующих организаций.

Контроллинг - совокупность всех форм контрольной деятельности, призван-

ной объективно и качественно проанализировать и оценить работу организации

для ее развития или совершенствования исходя из поставленных целей. Основ-

ная цель контроллинга состоит в своевременном получении информации о том,

были ли достигнуты поставленные цели и выполнены задачи.

Кредитный риск - риск, связанный с возможностью невыполнения предпри-

нимательской фирмой своих финансовых обязательств перед инвестором в ре-

зультате использования для финансирования деятельности фирмы внешнего

займа. Кредитный риск возникает в процессе делового общения предприятия с

его кредиторами: банком и другими финансовыми учреждениями; контраген-

тами: поставщиками и посредниками; а также с акционерами.

Критический риск - опасность потерь в размере произведенных затрат на

осуществление данного вида предпринимательской деятельности или отдель-

ной сделки.

Криминальная экономика - 1) непродуктивный сектор экономической дея-

тельности, связанный с незаконным перераспределением доходов и имущества

граждан путем грабежа, разбоя, кражи, вымогательства; 2) специфический эко-

номический уклад, способ хозяйствования, который призван обеспечивать

определенную, относительно небольшую по численности группу лиц сверхдо-

ходами, доходами от преступной деятельности, доходами от использования

«прорех» в законодательстве; 3) экономические отношения, экономическую де-

ятельность, главным отличительным признаком которой являет-

ся общественная вредность (опасность); 4) система социально-экономических

институтов, то есть формальных и неформальных правил экономического по-

ведения, а также санкционных механизмов.

134

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, при-

обретенных незаконным путем - совершение финансовых операций и дру-

гих сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенны-

ми заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств

или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной

экономической деятельности.

Лжепредпринимательство - создание коммерческой организации без наме-

рения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность,

имеющее целью получение кредитов освобождение от налогов, извлечение

иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности.

Ликвидность - способность в любой момент преобразовать собственность,

совершить переход к денежной форме.

Методы управления - как совокупность приемов и способов, применение ко-

торых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование

управляющей и управляемой подсистем системы управления.

Методы экспертных оценок - методы принятия управленческих решений,

применяемые в условиях дефицита информации. Они наиболее хорошо подхо-

дят для умеренно-стохастических и стохастических ситуаций. Сущность этих

методов заключается в том, что решение принимается посредством получения

ответов специалистов на поставленные вопросы.

Навязывание информации - введение инвесторов в заблуждение недостовер-

ной информацией об эмитенте, преувеличенными перспективами роста компа-

ний, ценные бумаги которых предлагаются. Анонимность, которую предостав-

ляет своим пользователям сеть Интернет, возможность охвата большой аудито-

рии, высокая скорость и гораздо более низкая стоимость распространения ин-

формации по сравнению с традиционными средствами делает Интернет наибо-

лее удобным инструментом для мошеннических действий.

Независимость экономическая - способность вести самостоятельно хозяй-

ственную деятельность, руководствуясь собственными интересами.

Незаконное предпринимательство - осуществление предпринимательской де-

ятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в

случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением

условий лицензирования.

Неплатежеспособность- отсутствие средств для оплаты своих обязательств

в срок.

Общие законы управления - законы, отражающие наиболее общие причинно-

следственные зависимости в управленческой деятельности.

Опасность - состояние, в котором возникает возможность причинения

ущерба системе (обществу, государству). Опасность может характеризовать-

ся наличием угрозы, риска и вызова.

Отраслевой риск - вероятность потерь в результате изменений в экономиче-

ском состоянии отрасли в зависимости от степени этих изменений как внутри

отрасли, так и по сравнению с другими отраслями.

Оценка риска позволяет выявить направления, в развитие которых существует

возможность при прочих равных условиях минимизировать риск.

135

Параметры

- ациклические – показатели, динамика которых не обнаруживает свя-

зи с фазами экономического цикла;

- запаздывающие – экономические показатели, достигающие макси-

мума (минимума) после достижения экономического пика / дна цикла;

- контрциклические – имеют динамику, противоположную на протя-

жении экономического цикла динамике ВНД: во время спада увеличивают-

ся, а во время подъема уменьшаются;

- опережающие - экономические показатели, достигающие максимума

(минимума) перед достижением экономического пика / дна цикла;

- проциклические - имеют динамику, совпадающую на протяжении

экономического цикла с динамикой ВНД: в фазе спада уменьшаются, а в фа-

зе подъема увеличиваются;

- соответствующие – экономические показатели, изменяющиеся в со-

ответствии с изменением экономической активности.

Платежеспособность - свойство своевременно и полно выполнить взятые

обязательства, вытекающие из любых операций денежного характера.

Политика нейтрализации - одна из форм политики риск-менеджмента, смысл

которой заключается в нейтрализации негативных последствий, которые часто

возникают в ситуациях риска.

Политика профилактики - одна из форм политики риск-менеджмента, сущ-

ность которой состоит в прогнозировании возникновения рисков и принятии

мер для их устранения.

Политика стимулирования - одна из форм политики риск-менеджмента, ос-

новной целью которой является получение максимальной прибыли за счет реа-

лизации проектов с высокой степенью риска.

Политика риск-менеджмента - совокупность форм, методов, приемов и спо-

собов управления рисками, возникающими в деятельности хозяйственной орга-

низации.

Пороговое значение - предельно-критическая величина показателя, харак-

теризующая границу между безопасной и опасной областями функциониро-

вания какой-либо сферы и сигнализирующая о необходимости неотложного

вмешательства для коррекции опасной ситуации. Пороговые значения вы-

ступают в роли индикаторов безопасности.

Преднамеренное банкротство - умышленное создание или увеличение не-

платежеспособности, совершенное руководителем или собственником ком-

мерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в лич-

ных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо

иные тяжкие последствия (статья 196 УК РФ).

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на

свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли

от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания

услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом

порядке.

136

Регулирование - система управленческих отношений, обеспечивающих под-

держание или изменение социально-экономических явлений и их связей. Ос-

новной задачей процесса регулирования является устранение отклонений от за-

данного режима функционирования организации, иными словами - нейтрализа-

ция возникающих ситуаций риска.

Режим наибольшего благоприятствования - политика страны по отноше-

нию к импортеру, при которой импортопределенных товаров облагается по-

ниженными таможенными пошлинами.

Резервирование - метод управления рисками, в ходе применения которого ор-

ганизация аккумулирует определенную долю своих финансовых ресурсов во

внутренних резервных фондах. Средства из этих фондов могут быть мобилизо-

ваны в случае возникновения непредвиденных расходов, связанных с реализа-

цией проекта. Например, в связи с ростом цен на сырьевые ресурсы или энер-

гоноситель, резким повышением среднего уровня заработной платы, увеличе-

нием темпов инфляции и т. п.

Риск

- ситуационная характеристика деятельности, предполагающая откло-

нение от поставленной цели в процессе реализации решения с привлека-

тельными последствиями, а также признак потенциальной опасности поне-

стиущерб определенной тяжести и содержания.

- в широком смысле - возможность появления обстоятельств, обуслов-

ливающих: неуверенность или невозможность получения ожидаемых ре-

зультатов от реализации поставленной цели; нанесение материального

ущерба; опасность валютных потерь и др.

- в узком смысле - поддающаяся измерению вероятность понести

убытки или упустить выгоду.

Рисковая ситуация - разновидность неопределенности наступления собы-

тия, цель которого определена, а ее достижение зависит от разного рода

случайностей.

Риск-менеджмент - одно из основных направлений современного менеджмен-

та, изучающее проблемы управления рисками, возникающими в деятельности

самостоятельной хозяйственной организации.

Сдерживание - метод управления рисками, действие которого основано на

привлечении к материальной ответственности юридических и физических лиц,

виновных в нанесении организации ущерба. В практике современного менедж-

мента этот метод широко применяется не только по отношению к работникам

организации, но и по отношению к ее недобросовестным деловым партнерам.

Спекулирование - метод управления рисками, применяя который руководство

организации может добиться существенного повышения рентабельности проек-

та за счет увеличения его общей стоимости. Причем чем выше степень риска

планируемого к реализации проекта, тем большие дивиденды может получить

организация.

Спекулятивный риск - возможность получения как положительного, так и от-

рицательного эффекта.

137

Специальные законы управления - законы, имеющие отношение к различ-

ным отраслям теории менеджмента.

Специальные функции управления - функции, состав которых определяется

спецификой деятельности управляемого объекта.

Стабильность - длительное сохранение сущностных свойств либо в связи с

отсутствием заметных негативных воздействий на систему, либо в связи с

обеспечением устойчивости по отношению к таким воздействиям в течение

длительного срока.

Страхование - метод управления рисками, сущность которого состоит в том,

что организация направляет часть своих финансовых ресурсов на страхование

рисков, прибегая к услугам специализированных страховых компаний. Это дает

возможность частично или полностью компенсировать возможные потери и

убытки, понесенные в случае неудачной реализации проекта.

Страховой риск - вероятное событие или совокупность событий, на случай

наступления которых проводится страхование.

Структурный риск - риск ухудшения конъюнктуры рынка в целом, не связан-

ный с конкретными видами предпринимательской деятельности. Он возникает

вследствие структурных изменений в экономике, т. е. исчезновении одних,

устаревших отраслей народного хозяйства и возникновении других, принципи-

ально новых.

Субъекты комплексной системы обеспечения экономической безопасности

предпринимательства – физические и юридические лица, органы государ-

ственной власти, прямо либо опосредованно обеспечивающие защищенность

предпринимательской деятельности от внешних и внутренних угроз.

Тактика управления рисками - рациональное распределение и использование

имеющихся в распоряжении организации ресурсов.

Тактика обеспечения безопасности - применение конкретных процедур и вы-

полнение конкретных действий в целях обеспечения экономической безопасно-

сти субъекта предпринимательства.

Технические методы управления рисками - методы управления, действие

которых основано на повышении надежности имеющейся у организации произ-

водственно-технической базы.

Технологические методы управления рисками - методы управления, осно-

ванные на разработке (приобретении) и внедрении в производство наиболее пе-

редовых и эффективных технологий.

Угроза - возможное негативное (с позиций интересов личности, общества

или государства) воздействие на сами интересы, условия и механизмы их

реализации, на систему отношений. Это воздействие может быть осуществ-

лено различными факторами и процессами (природными, социальными и

экономическими) - как реальными, уже существующими, протекающими,

так и потенциальными.

Управленческое решение - выбор альтернативы, осуществленный руководи-

телем в рамках его должностных полномочий и направленный на достижение

целей организации.

138

Управление безопасностью - совокупность функций управления, направ-

ленных на обеспечение безопасности системы.

Упущенная выгода - косвенные (возможные) экономические потери в ре-

зультате неосуществления какого-либо мероприятия хозяйственной деятель-

ности.

Устойчивость - способность системы сохранять свои основные характери-

стики, несмотря на воздействие различных разрушительных факторов, реа-

лизуемая через включение обратных связей, приводящих к ослаблению не-

благоприятных последствий, или вследствие естественной эластичности и

сопротивляемости по отношению к неблагоприятным внешним воздействи-

ям.

Ущерб

- изменение свойств и/или условий существования системы, затронув-

шее ее сущностные характеристики, в результате которых снижена

ее устойчивость или стабильность;

- наносимый хозяйству урон в результате негативных воздействий

природного и антропогенного характера.

Финансовый риск - риск, возникающий при осуществлении финансового

предпринимательства или финансовых сделок, исходя из того, что в финансо-

вом предпринимательстве в роли товара выступают либо валюта, либо ценные

бумаги, либо денежные средства.

Экономическая безопасность - состояние защищенности от негативных

воздействий и нанесения вреда хозяйственной деятельности.

Экономические методы управления рисками - методы управления, основан-

ные на рациональном распределении финансовых ресурсов организации с це-

лью минимизации потенциальных потерь и максимизации возможных доходов,

возникающих в ситуациях риска.

Экономический шпионаж: сбор сведений экономического характера с це-

лью нанесения вреда или опережения в хозяйственной деятельности.

Эффективность управления - отношение совокупного результата управленче-

ской деятельности к стоимости ресурсов, затраченных на его достижение.

139

ЛИТЕРАТУРА

1. Абуова А.Н. Концепция обеспечения экономической безопасности

предприятия. [Текст] /А.Н. Абуова // Финансы Казахстана. - 2007. - № 5. -

с.38-41.

2. Абдуалиев К.К., Кадочникова И.Ю. Мониторинг среднего предпринима-

тельства и тенденции развития [Текст] / К.Х. Абдуалиев // Теория и практика

исследования процессов рыночных преобразований в странах ближнего за-

рубежья: Материалы международной науч.-практ. конф. – Тюмень: Изда-

тельство «Вектор Бук», 2004. – 272 с. – с.98-103.

3. Автономов В. Практики глазами теоретиков (феномен предпринимательства

в экономической теории) [Текст] /В. Автономов // Предпринимательство в

России. – 1997. - №4. –С. 5-11.

4. Арабаджи Г.И. Система поддержки предпринимательства: управления и ор-

ганизация [Текст] / Автореф. дис. на соиск. уч. степ. к.э.н./ Рос. акад. управл.

Центр. пробл. рыночн. экон. – М, 1993.

5. Алавердов А.Р. Организация и управление безопасностью в кредитно-

финансовых организациях [Текст]: учебное пособие / А.Р. Алавердов – М.:

Московский государственный университет экономики, статистики и инфор-

матики, 2004. – 82 с.

6. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы

обеспечения [Текст] / Архипов А. Городецкий А., Михайлов Б. // Вопросы

экономики. – 2008.- № 6.

7. Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теорети-

ческому консенсусу [Текст] / С. Афонцев // Мировая экономика и междуна-

родные отношения. - 2008. - № 10.

8. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономи-

ческой безопасности [Текст] / С. Афонцев // Россия - XXI. - 2009. - № 23.

9. Балабанов И.Т. Риск – менеджмент [Текст] : учебное пособие / И.Т. Балаба-

нов – СПб.: Питер, 2007.

10. Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения эко-

номической безопасности [Текст] / С.В. Басалай // Микроэкономика. - 2009.

- № 2.

11. Бауэр В.П. Экономическая безопасность и международные резервы Банка

России [Текст] / В.П.Бауэр, Е.М.Литвинова // ЭКО. - 2008. - № 9.

12. Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государ-

ства в сфере внешнеэкономической деятельности [Текст] / Н.В.Бекетов,

М.Е.Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009.

- № 8.

13. Бендиков М. Экономическая безопасность наукоемких производств [Текст]

/ Бендиков М., Хрусталев Е. // Вопросы экономики. - 2003. - № 9.

14. Бендиков М.А. Наукоемкие производства и экономическая безопасность

[Текст] / Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. // ЭКО. - 2004. - № 8.

140

15. Бендиков М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в

условиях кризисного развития [Текст] /М.А. Бендиков //Менеджмент в

России и за рубежом - №2. - 2007.

16. Белозеров И.П. Организационно-правовые основы обеспечения

экономической безопасности предпринимательской деятельности [Текст] :

учеб. пособие /И.П. Белозеров. - Омск: Ом.акад.МВД России, 2003.-123с.

17. Белоусов Е.И. Применение вероятностных методов оценки эффективности

управления комплексной системы безопасности [Текст] /Е.И. Белоусов

//Научная сессия МИФИ (ГУ). Изд. МИФИ (ГУ), 2003. - с. 258-259.

18. Беседин М.Ю. Угроза недружественного поглощения хозяйствующих субъ-

ектов и эффективная система защитных мер [Текст] / М.Ю. Беседин //

Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2007. - № 11.

19. Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России [Текст] /

Блинов Н., Кокарев М., Крашенинников В. // Экономист. - 2006. –№4.

20. Богданов А.А. Всеобщая организационная наука[Текст] /А.А. Богданов. —

М.: Экономика, 1989.

21. Болдырев В.Н. Экономическая безопасность России: актуальные проблемы

переходного периода [Текст] / В.Н. Болдырев. - Воронеж: 1995. - 195 с.

22. Бондарь Н.П. Эффективное управление фирмой: современная теория и прак-

тика [Текст]: учебное пособие / Н.П. Бондарь. - СПб.: Изд. дом «Бизнесс-

пресса», 2009.

23. Боумен К. Основы стратегического менеджмента [Текст] : учебное пособие /

К. Боумен. - М.: Юнити, 2007.

24. Бунин И.М. Новые российские предприниматели/ Бизнесмены России: 40

историй успеха [Текст] / Отв. ред. В. Листовская- М.: Изд-во АО «ОКО»,

1994.

25. Бунько В.А. Социально-экономические факторы типологии предпринимате-

лей [Текст]: текст лекций по курсу «Социология труда и предприниматель-

ства»/ Гос. ком. Рос. Фед. по высш. образов. Санкт-Петербургский ун-т эко-

номики и финансов. Каф. социологии и НОТ – СПб.: Изд-во СПб УЭФ, 1993.

26. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности

[Текст] / В.В. Бурцев // Финансы. - 2008. - № 5.

27. Бурцев В. Финансовый контроль и аудит [Текст] / В.В. Бурцев // Финансы.-

2003.- № 8.- С.54-55.

28. Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, крите-

рии и показатели [Текст] / Е.Бухвальд, Н.Гловацкая, С.Лазуренко // Вопро-

сы экономики. - 2004. - № 12.

29. Василенко А.И. Вопросы экономической безопасности Российской Федера-

ции [Текст] / А.И. Василенко // В мире науки. - 2009. - № 3.

30. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная без-

опасность России [Текст]: учебное пособие/ Н.П. Ващекин. - М.: Изд-во

МГУК, 2005. - 375 с.

31. Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности [Текст]:

учеб. пособие для вузов / Н.П. Ващекин - М.: Экономика, 2008. - 334 с.

32. Верхарн П. Предприниматель: Его экономическая функция и общественно-

141

политическая ответственность [Текст] / П. Верхарн. – Минск: Лит. изд.

агентство «Эридан», 1992. –59 с.

33. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность [Текст]: учебное пособие /Г.С.

Вечканов. – М.: Юнити-Дана, 2008. – 288 с.

34. Вилков Н.О. Философия богатства [Текст]: монография / Н.О. Вилков. –

Тюмень: Изд-во ТГУ, 2000. – 248 с.

35. Виханский О.С. Стратегическое управление [Текст]: учебное пособие / О.С.

Виханский. - М.: Дашков и К, 2006.

36. Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России

[Текст] / Н.И.Воропай, С.М.Сендеров, В.И.Рабчук // ЭКО. - 2006. – №12.

37. Гайфутдинова О.С. Инновационная конкурентоспособность как фактор

укрепления национальной экономической безопасности [Текст] / О.С. Гай-

футдинова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. –

№19.

38. Герасимов А.П. Экономическая безопасность российской государственно-

сти: экономико-правовые аспекты [Текст] / А.П. Герасимов. - СПб.: Питер,

2008. - 316с.

39. Глазычев В. Капитализация пространства [Текст] / В. Глазычев // Эксперт. –

2004. - №1. – С.22-24.

40. Глущенко В.М. Методология обоснования мероприятий защиты жизненно

важных интересов и безопасности города Москвы на основе оценки предот-

вращенного ущерба [Текст] / В.М. Глущенко // Вестник МГИУ.- 2003. - № 2.

- с.15-26.

41. Гоббс Т. Избранные сочинения [Текст] / Т.Гобсс. — М: Соцэкгиз, 1926.

42. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Средние слои в современной России (опыт

социологического исследования) [Текст] / З.Т. Голенкова // Социологиче-

ские исследования. - 1995. - №7. - С. 44-53.

43. Гончаренко Л.П., Куценко Е.С.Управление безопасностью [Текст] / Л.П.

ГОнчаренко.- М.: КНОРУС, 2009.-279 с.

44. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути

снижения [Текст] / В.М. Гранатуров. – М: Издательство «Дело и Сервис»,

2006. – 221 с.

45. Грабовой П. Г. Риски в современном бизнесе [Текст] / П.Г. Грабовой. –

Москва: Аланс, 2008. - 240c.

46. Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестици-

онной политики [Текст] / АП. Градов // Экономическая наука современной

России. - 2001. - № 3.

47. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельно-

сти предприятия [Текст]: учебное пособие / О.В. Грищенко. – М.: Инфра-М,

2006.

48. Грунин О. Экономическая безопасность организации [Текст] / О.Грунин. –

М.: 2005.

49. Давыденко В.А. Теоретико-методологические аспекты предпринимательско-

го поведения: экономико-социологический подход [Текст] / В.А. Давыденко.

– Омск: Формат-А, 2005. – 301 с.

142

50. Даль В.И. Толковый словарь русского языка [Текст] /В.И. Даль. – М.:

ЭКСМО, 2006. – 736с.

51. Донцова Л.Ф., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности [Текст]:

учебное пособие / Л.Ф. Донцова. – М.: Дело и сервис, 2007. – 336с.

52. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности [Текст] / Р.

Дронов // Экономист. - 2001. – №2.

53. Дурцева А.Г., Махмудова М.М. Управление безопасностью в социально-

экономических системах [Текст]: учебное пособие / А.Г. Дурцева. - Тю-

мень: ТюмГНГУ. - 2007.-110 с.

54. Еляков А. Электронный шпионаж [Текст] / А. Еляков // Мировая экономика

и международные отношения. - 2009. - № 8.

55. Есипов В.М. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов в Рос-

сии [Текст] / В.М. Есипов // ЭКО. - 2004. - № 7.

56. Жанузакова С.К. Система социально-экономической безопасности предпри-

ятия [Текст] / С.К. Жанузакова //Вестник ИнЕУ. – 2009. - №2. – С.50-53.

57. Жанузакова С.К. Комплексный подход к обеспечению экономической без-

опасности предприятия [Текст] / С.К. Жанузакова //Инновационное разви-

тие: потенциальные ресурсы, управление знаниями, государственное регу-

лирование. – Караганда: 2010. – С.93-95.

58. Журавлев А.Л., Позняков В.П. Российские предприниматели в современной

социальной структуре [Текст] / А.Л. Журавлев //СОЦИС. – 2004. - №5. – С.

61-68.

59. Забродский В., Капустин Н. Теоретические основы оценки экономической

безопасности отрасли и фирмы [Текст] / В. Забродский // Бизнес-информ. -

1996. - №15 -16.

60. Заславская Т.И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура,

статус [Текст] / Т.И. Заславская // Общественные науки и современность. –

1995. - №2.

61. Заславская Т.И. Стратификация современного российского общества [Текст]

/ Т.И. Заславская // Экономические и социальные перемены: мониторинг

общественного мнения. - 1996. - № 1. - С. 7-15.

62. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: очерки

теории [Текст] / Т.И. Заславская. – Новосибирск: Наука СО, 1991.- 448с.

63. Зимин А. Модель оценки рисков предприятия пo степени зависимости от

персонала [Текст] / А. Зимин // Управление персоналом. - 2004. - №1. - с. 25-

27.

64. Иващенко Г. О понятии «безопасность» [Текст] / Г.О. Иващенко // Теорети-

ческий журнал «Credo». – 2005. - №6.

65. Исмагилов. Р.Ф. Экономическая безопасность России: теория и практика

[Текст] / Р.Ф. Исмагилов. - СПб: Санкт-Петербургский университет МВД

России, 1999. – 154 с.

66. История древнего мира [Текст]: учебное пособие / под ред. И.М. Дьяконова,

В.Д. Нероновой, И.С. Свенцицкой. - М.: Наука ГРВЛ, 1982.

67. Кадочникова И.Ю. Современное состояние среднего бизнеса на постсовет-

ском пространстве [Текст] / И.Ю. Кадочникова // Менеджмент в социальной

143

сфере. – Тюмень: Вектор Бук, 2005. – с.149-152.

68. Кадочникова И.Ю. Средний бизнес в России: особенности становления и

развития [Текст] / И.Ю. Кадочникова // Региональные и межрегиональные

аспекты социально-экономического развития. Часть 2. Специфика институ-

циональных преобразований в странах с переходной экономикой: Материа-

лы международной науч. конф. – Тюмень-Павлодар: Изд-во "Вектор Бук",

2005. – С.33-38.

69. Кант И. Сочинения в шести томах [Текст] / И. Кант /том 4, часть 2. - М.:

Мысль, 1965, 478с.

70. Карачаровский В. Организационно-управленческие аспекты экономической

безопасности [Текст] / В. Карачаровский // Общество и экономика. - 2008. –

№9.

71. Кривцов А.И. Национальная минерально-сырьевая безопасность [Текст] /

А.И. Кривцов. - М.: Юнити-Дана, 2003. - 196с.

72. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие [Текст] / А.

Козлова // Власть. - 2009. – № 1.

73. Колпаков П.А. Концептуальные основы экономической безопасности фирмы

[Текст] / П.А. Колпаков. – М.: Дело, 2007 – 125 с.

74. Конституция Российской Федерации [Текст]. – М.: Законъ, 2008.

75. Колесникова Л. Планирование и оценка эффективности программ развития

предпринимательства (по материалам зарубежных исследований) [Текст] /

Л. Колесникова // Предпринимательство в России. – 2008. - №4.

76. Костенко Н.А. Философия бизнеса [Текст]: учебное пособие / Н.А. Костенко

Новосибирский инжен.-строит. ин-т им. В.В. Куйбышева – Новосибирск:

НИСИ, 1992.

77. Котов В. Организация государственных (муниципальных) концессий и эко-

номическая безопасность [Текст] / В. Котов // Экономист. - 2005. - № 5.

78. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией [Текст]: учебник для

вузов / М.И. Круглов. - М.: Русская деловая литература, 2006. - 768 с.

79. Кузнецова Е.И. Национальная экономическая безопасность как предмет

экономической стратегии государства [Текст] / Е.И. Кузнецова // Нацио-

нальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2008. - № 7.

80. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность как ценностный ориентир ре-

гиональной экономической стратегии [Текст] / Е.И. Кузнецова // Нацио-

нальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - № 7.

81. Кичеджи В. Среднее предприятие: прорыв в «голубые фишки» [Текст] / В.

Кичеджи // Банковское дело в Москве. – 2002. - №3. – С. 4-8.

82. Левитан М.И. Предпринимательство сквозь призму гражданского общества

[Текст] / М.И. Левитан – М.: Луч, 1993.

83. Левитан М.И. Социально-организующая роль предпринимательства [Текст]:

Автореф.дис. на соиск. уч. степ. д. социол. н./Акад. труда и социальн. отно-

шений – М., 1994.

84. Либерникель В. Укрепление конкурентоспособности малых и средних пред-

приятий на международных рынках [Текст] / В. Либерникель // Проблемы

теории и практики управления. – 1997. - №5. – С. 13-18.

144

85. Локшина Э.Х. Экономика и мотивация предпринимательства [Текст]: Авто-

реф. дис. на соиск. уч. степ. к.э.н./ СПб ун-т экономики и фин. – СПб, 1993.

86. Львов Д., Чернов Ю. Критерии экономической безопасности в сфере труда

[Текст] / Д. Лбвов // Обозреватель. - 2006. - №1. – С. 3-6.

87. Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения

экономической безопасности [Текст] / Логинов Е.Л., Лукин В.К., Чечулина

Ю.С. - Краснодар, 2007. - 128с.

88. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия. Организационно-

управленческие и правовые аспекты деятельности [Текст] / В.П. Мак-Мак. —

М.: Мир безопасности, 1999. – 278 с.

89. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс [Текст]: учебник / К.Р. Макконелл -

М.: ИНФРА-М, 1999. - 974 с.

90. Малый бизнес в России: социальные типы и сферы деятельности [Текст]

/Л.В. Бабаева, М.П. Козлов, Л.А. Резниченко, Л.Г. Солодухина- М.: Б.И.,

2006.

91. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент [Текст]: курс

лекций / В.Д. Маркова. – М.: ИНФРА – М; Новосибирск: 1999.

92. Маркс К. Капитал. Т.III [Текст] / К. Маркс. - М.: Изд-во «Политическая ли-

тература», 1978.

93. Маслевич Т.П. Предпринимательство как фактор эффективности экономики

[Текст]: Автореф. дис. на соиск. уч. степ. к.э.н./ МГУ им М.В. Ломоносова,

экон. фак-т – М., 1994 –21 с.

94. Матвеев В. Энергетическая безопасность России: политика и экономика

[Текст] / Матвеев В., Литвинов Ф. // Мировая экономика и международные

отношения. - 2000. - № 7.

95. Международные отношения и экономическая безопасность [Текст]: сборник

статей /Санкт-Петербургский государственный университет. - СПб.: Искра,

2002.-110 с.

96. Методика информационной безопасности [Текст] / Уфимцев Ю.С., Буянов

В.П., Ерофеев Е.А. и др.; Моск. акад. экономики и права. - М.: Экзамен,

2004. - 542с.

97. Миллер А.М., Теплоухов А.А. Управление социально-экономической

безопасностью предприятия [Текст] / А.М. Миллер. – Омск: ОмГУ. – 2006. –

136с.

98. Митрофанов А.А. Новые экономические подходы к разработке стратегии

безопасности предприятия и основы создания службы [Текст] / А.А.

Митрофанов. – М.: Юристъ, 2009.

99. Митрофанов А.А. Экономическая безопасность коммерческих предприятий

и деловая разведка [Текст]: курс лекций / А.А. Митрофанов. – М.: Юнити-

Дана, 2010.

100. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности [Текст] / Ф. Найт //THESIS.-

2006.-№5.–С. 20-31.

101. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность: справоч-

ник [Текст] / А.А. Одинцов. - М.: Экзамен, 2005. - 575с.

102. Обухова Е. Повзрослевший бизнес взялся за безопасность: Экономика

145

России не готова встретиться с угрозами [Текст] / Е. Обухова // Независимая

газета. – 2009. - 20 июня.

103. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка [Текст] /

С.И. Ожегов. – М.: ООО «А ТЕМП», 2008. – 944с.

104. Орлов А.И. Риск – менеджмент [Текст]: учебник / А.И. Орлов. – М.: Изу-

мруд, 2006.

105. Осадчая Г.И. Социальная сфера общества: теория, методология и методи-

ка социологического анализа [Текст]

/ Г.И. Осадчая. - М.: Инфра-М, 1996. – 40с.

106. Оценка бизнеса [Текст]: учебник / под редакцией А.Г, Грязновой,

М.А.Федотовой. М.,: 2008. – 334 с.

107. Панфилов В. Порастающие угрозы макроэкономической стабильности в

России [Текст] / В. Панфилов // Проблемы прогнозирования. - 2002.- № 3.-

с.6-18.

108. Петренко С., Симонов С. Экономически оправданная безопасность [Элек-

тронный ресурс] / С. Петренко // Электронный журнал «IT Manager» - 2004.

- №15(3).

109. Платонова П.А. Планирование деятельности предприятия [Текст]: учебное

пособие / П.А. Платонова. - М.: Дело и сервис, 2005.- 432с.

110. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно- финансовые аспекты

[Текст] / Д. Плисецкий // Мировая экономика и международные отношения.

- 2002.-№5.-C.28-37.

111. Политика управления рисками АО «Локомотив» [Текст].- Астана, 2009.-

239с.

112. Попов Ю., Хлюстов В. Среднему бизнесу в России необходима стратегия

[Текст] / Ю. Попов // Проблемы теории и практики управления. – 2002. - №5.

– С. 14-21.

113. Проблемы обеспечения безопасности хозяйствования [Текст] / Потрубач

Н.Н., Горбунов Н.М., Колосов А.В., Максутов Р.К. - Хабаровск: Дальнево-

сточная академия государственной службы, 2008. - 269 с.

114. Прохожев А., Корнилов М. О проблеме критериев и оценок экономической

безопасности [Текст] / А. Прохожев // Общество и экономика.- 2003.- № 4-5.-

с.225- 239.

115. Пузиков В.В., Громович А.И. Экономическая безопасность и экономиче-

ская преступность [Текст] / В.В. Пузиков. - М.: Армита - Маркетинг, Ме-

неджмент, 2004. – 165 с.

116. Радаев В.В. О некоторых чертах нормативного поведения новых россий-

ских предпринимателей [Текст] / В.В. Радаев // МЭиМО. - 1997. - № 4. – С.

3-8.

117. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: Трансакционные

издержки, формы контроля и деловая этика [Текст] / В.В. Радаев. - М.: ЦПТ,

1996.

118. Расулев А. Индикаторы и варианты достижения устойчивого экономиче-

ского роста [Текст] / А. Расулев // Общество и экономика.- 2001.- № 10.- с.

29-46.

146

119. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процес-

сов [Текст]: учебник для вузов / О.М. Рой. - СПб.: Питер, 2004.-364 с.

120. Российская дипломатия в портретах [Текст]. - М.: Наука, 1992.

121. Рябова Т.Ф. Экономическая безопасность: продовольственная безопас-

ность [Текст]: Термины и определения: Словарь / Т.Ф. Рябова.- М.: Пи-

щепромиздат, 2001.-335 с.

122. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия [Текст]

учебник / Г.В. Савицкая. - Минск: Новое знание, 2008. – 667 с.

123. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России [Текст] /

В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. - 2009. - № 6.

124. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инве-

стиций [Текст]: учебное пособие / И.В. Сергеев - М.: Финансы и статистика,

2001. - 272 с.

125. Симонов С.Г., Карашаш Н.К. Экономическая безопасность в сфере

предпринимательства [Текст] / С.Г. Симонов // Вестник Инновационного

Евразийского университета.-2010.-№3.-С.7-10.

126. Симонов С.Г., Карашаш Н.К. Оценка экономической безопасности

предпринимательских структур: теоретико-методический аспект [Текст] /

С.Г. Симонов // Вестник Омского университета.-2011.-№1.-С.177-182.

127. Симонов С.Г., Кадочникова И.Ю. Средний бизнес: сущность, особенности

формирования и развитие в современном российском обществе [Текст] / С.Г.

Симонов. – Тюмень: Вектор Бук, 2006. – 166с.

128. Симонов С.Г., Рудица Н.Б. Концептуальные основы управления безопасно-

стью в сфере предпринимательства [Текст] / С.Г. Симонов // Вестник ИнЕУ.

– 2011. - №4. – С.7-11.

129. Смагулова З.К., Макарова О.С. К вопросу об оценке рисков в практике

бизнес-планирования [Текст] / З.К. Смагулова // Проблемы формирования

единого экономического пространства и социального развития в странах

СНГ. – Тюмень: 2011. – С.362-365.

130. Смолбоун Д. Разработка политики поддержки МСП в переходных эконо-

миках [Текст] / Д. Смолбоун // Малый бизнес в СНГ и Восточной Европе:

трудности роста / ред. кол.: Чепуренко А.Ю., Авилова А.В. – М.: РНИС и

НП, 1997.

131. Современные тенденции в обеспечении экономической безопасности и

стратегия развития органов противодействия налоговой преступности (опыт

ФСНП России 2000-2002 гг.) [Текст]: сборник материалов научно-

практической конференции (28 июня 2002 г.). в 2-х томах. - М.: Академия

экономической безопасности МВД России. 2004г.

132. Стратегии бизнеса: аналитический справочник [Текст] / под общей

редакцией академика РАЕН, д.э.н. Г.Б. Клейнера. Москва: КОНСЭКО, 2008.

– 244 с.

133. Сульповар Л. Б., Маннанов Р. Г. Менеджмент: наука и искусство управле-

ния бизнесом [Текст]: учебно-практическое пособие / Л.Б. Сульповар - То-

льятти: Современник, 1992. - 146 с.

147

134. Теплоухов А. Управление социально-экономической безопасностью

предприятий угольной промышленности [Текст] / А. Теплоухов. - Омск:

ОмГУ, 2005.-158 с.

135. Томпсон А.А. Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент [Текст]:

учебник / А.А. Томпсон. – М.: ЮНИТИ, 2007.

136. Экономическая безопасность России: Общий курс [Текст]: учебник / Пoд

ред. В.К.Сенчагова. - М.: Дело, 2005. - 896 с.

137. Умов В.И. Российский средний класс: социальная реальность и политиче-

ский фантом [Текст] / В.И. Умов // Полис. - 2008. - № 4. – С. 23-30.

138. Управление безопасностью [Текст]: учебное пособие / Л.П.Гончаренко,

Е.С. Куценко. – М.: КНОРУС, 2007. – 272с.

139. Уткин Э.А. Стратегическое планирование [Текст]: учебник / Э.А. Уткин. -

М.: Экмос, 2007.

140. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ

«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федера-

ции» [Текст] // Росская газета. – 2007. - №56.

141. Фомичев А.Н. Риск-менеджмент [Текст]: учебник / А.Н. Фомичев. – М.:

Дашков и Ко, 2009.

142. Хатаев А. Обеспечение экономической безопасности [Текст] / А. Хатаев//

Президентский контроль.-2003.- № 4.- с.29-36.

143. Хусаинова А.М., Кадочникова И.Ю. Анализ условий реализации иннова-

ционной деятельности на предприятиях крупного и среднего бизнеса [Текст]

/ А.М. Хусаинова // Теория и практика исследования процессов рыночных

преобразований в странах ближнего зарубежья: Материалы международной

науч.-практ. конф. – Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 2004. – 272 с. –

с.55-58

144. Хаупшев А.Х. Правоохранительная система в сфере обеспечения экономи-

ческой безопасности: организационно-управленческий аспект: (По материа-

лам Северо-Кавказского региона) [Текст] / под ред. Иванов В.Н. - М.: Науч-

ная перспектива, 2003.- 301 с.

145. Чернов В. Анализ коммерческого риска [Текст]: учебное пособие / В. Чер-

нов. - М.: Инфра-М, 2008. – 199 с.

146. Шаваев А.Г. Система борьбы с экономической разведкой [Текст] / А.Г.

Шаваев. – М.: Издательский дом «Правовое просвещение», 2008. – 240 с.

147. Шаваев А.Г. Концептуальные основы обеспечения безопасности негосу-

дарственных объектов экономики [Текст] / А.Г. Шаваев. - М.: Наука, 1994. -

281 с.

148. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций [Текст] / А.Г. Шаваев. - М.: Юнити,

1998. – 178 с.

149. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности [Текст] /

И.К. Шевченко. - Таганрог: Изд-во ТРТУ. - 2004. – 178с.

150. Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности

предприятия [Текст]: учебное пособие / В.В. Шлыков. — СПб: Питер, 2009. -

281 с.

148

151. Ярочкин В.И.Система безопасности фирмы [Текст]: учебное пособие / В.И.

Ярочкин. – М.: Ось-89, 2008. – 352 с.

152. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов [Текст]:

учебник для вузов /Гусев B.C., Кузин Б.И., Медников М.Д. и др.- СПб.: Оча-

рованный странник, 2001.- 255с.

153. Экономическая безопасность в условиях глобализации [Текст]: учебное

пособие / Под ред. К.С. Мухтаровой, А.Р. Кенжебаева, А.С. Тумбетова. –

Алматы: Юрист, 2008. - 170 с.

154. Экономическая безопасность АПК [Текст]: учебное пособие /М-во сел. хоз-

ва Рос. Федерации, Перм. гос. с.-х. акад. им. Д.Н.Прянишникова; Светлако-

вА.Г., Трясцин М.М., Пьянкова К.В. и др. Пермь: 2007.- 217с.

155. Экономическая безопасность России: Общий курс [Текст]: учебник/ под

ред. В.К.Сенчагова. - М.: Дело, 2002. – 896с.

156. Экономическая безопасность хозяйственных систем [Текст]: учебник. -

Изд-во РАГС, 2005.- 445 с.

157. Экономическая и национальная безопасность [Текст]: учебник/ под ред.

Р.А. Олейникова.- М.: Изд-во «Экзамен», 2004.-768с.

158. Экономическая безопасность, производство, финансы, банки [Текст] / под

редакцией В.К. Сенчагова. М., 2007. – 321 с.

159. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика [Текст] / А.Ю. Юданов. -

М.: Акалис, 1996.

160. Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей [Текст]:/ Е. Ясин //

Вопросы экономики. - 2003. - №4. – С. 4-36.

161. 200 крупнейших предприятий большого Урала [Текст] //Эксперт-Урал. -

2004. - №1. – С. 3-24.

162. Information Security Review. -1997. - № 101.- P. 20.

163. Security Management. – 1999. - September. - P. 43-44.

164. Taffler R.I., Tisshaw H. Going, going. Going - four factors which predict. Ac-

countancy, March 1977.

149

Учебное издание

Симонов Сергей Геннадьевич

Дурцева Ангелина Геннадьевна

Махмудова Мухаббат Мадиевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В авторской редакции

Подписано в печать 25.05.2012. Формат 60х90 1/16. Усл. печ. л. 9,5

Тираж 110 экз. Заказ № 206

Библиотечно-издательский комплекс

федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Тюменский государственный нефтегазовый университет».

625000, Тюмень, ул. Володарского, 38.

Типография библиотечно-издательского комплекса.

625039, Тюмень, ул. Киевская, 52.

150

151

152