кроссворд 2(29) июнь 2012...

48

кроссворд

По горизонтали: 1. Русский полководец. 6. Самый крупный и тяжелый хищник. 10. Название этого понятия происходит от латинского сокращения «прямая артерия». 11. «22» при игре в очко. 12. Способ передвижения птицы. 13. «Острое» архитектурное решение. 14. Название этой виртуозной пьесы в буквальном переводе с итальянского означает «прикосновение». 15. Алкогольный напиток. 16. Способ приготовления макарон. 17. Учреждение для бюрократов. 21. Эта спортивная принадлежность бывает чашевидной, бокаловидной, бутылевидной, листовидной, эллипсовидной, а самая известная - круглая. 25. Железо с подмоченной репутацией. 27. Лаконичное четверостишие, повествующее о физиологических аспектах любви между дролями и милками. 28. Потчевание кота. 29. Что начинается вслед за ознобом? 31. Ярмарочное шоу. 35. Что есть число 3 для операции деления 23 на 5? 39. Имя артиста Джигарханяна. 40. Кредитное учреждение, с которым человек может связать себя обручальным кольцом. 41. Вязаная кофта, одеваемая через голову. 42. Часть ноги, которая при случае может и сверкнуть. 43. Изобретатель вихревой ванны. 44. Город, где сливаются Кура и Арагва. 45. Зеленый оазис в асфальтовой пустыне. 46. Зачинщик, руководитель, вожак. 47. Сердце южных штатов США.

По вертикали: 1. Вода, доведенная до температурной крайности. 2. Монстр из триллера Чуковского. 3. Часть рыцарского шлема. 4. Какой город, согласно преданию, возник на месте, где девушка Савва повстречала будущего жениха - рыбака Варса? 5. Суд. 6. «Салатный» моллюск. 7. Человек, который говорит о чужих недостатках, чтобы говорили о его достоинствах. 8. Член экипажа машины боевой. 9. Часть света. 18. Неприятельское кольцо, терпеливо ждущее ключей от города. 19. Артистический псевдоним Каштанки. 20. Перевернутый «орел». 22. Он есть у аргумента, оператора, команды, параметра, регистра, числа, ячейки и у каждого из вас, да еще наверняка и не один. 23. Прекрасная виновница Троянской войны. 24. Эти бобы во времена Монтесумы служили деньгами. 25. Умоисступление. 26. Площадь в английской системе мер, которую за день вспахивает пара волов. 30. Русская поэтесса. 31. Порода собак. 32. Бразильский танец. 33. Крупица минерального удобрения. 34. Дарственная на книге. 35. Окрысившийся водолаз. 36. Щель, узкое углубление в поверхности. 37. Огород под стеклом. 38. Остров.

ОбщественныйредакциОнный сОвет

Председатель советаа.а. кУЛикОв,заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Челябинской области

Члены совета:

в.Г. аверЬЯнОв,начальник отдела развития трудовых отношений и гарантий в сфере труда Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области

в.М. еФреМОв,заместитель руководителятерриториального управления Роспотребнадзорапо Челябинской области

н.и. краснОв,Генеральный секретарь Российского профессионального союза управленческих работников – менеджеров (Росменеджпроф)

Ю.б. ШЛиМОвиЧ,начальник Челябинского отдела по горно-металлургическому надзору Уральского управления Ростехнадзора, кандидат технических наук

с О д е р ж а н и е :

№2(29)июнь2012 г.

Актуальное интервьюЧто делать, если работодательзадерживает деньги? 3

Позиция РострудаПредприятия, которые не проведут аттестацию, бу-дут заморожены 7

Труд и правоверховный суд определил позицию по компенсациям 9

НазначениеМинистерство труда возглавил Максим топилин 12

Партнерствона пути к цивилизованному рынку 13

Важная темаПриоритетная задача государства 14

ПрофилактикаМетодические рекомендации по проведению дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях Челябинской области 25

ОфициальноПостановление «Об организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров в Челябинской области» 30

ПрофосмотрыПод контролем роспотребнадзора 35

Роспотребнадзор информируетважная для здоровья проблема решается 37

Полезная информация 40

Вопрос – ответЗнай свои права! 44

кроссворд 48

2

Отпечатано: ООО «Рекпол»454048 г. Челябинск, пр. Ленина, 77, тел.: 8 (351) 2654109

Тираж 999 экз.Цена свободная

Учредитель издания: ТПО «РОСТ» в Челябинской области

издатель: ООО «Уникс»

координатор проекта: Государственная инспекция труда в Челябинской области, тел.: (351) 2370832, 265-09-60

а.и. Чумовицкий, главный редактор

н.П. ключко, технический редактор

адрес редакции: 454080, г. Челябинск, ул. Энгельса, 44б, оф. 21, тел./факс (351) 2611013,

email: [email protected], [email protected]

Тематический журнал по вопросам охраны труда, промышленной, экологической и экономической безопасности в Челябинской области

47

«Имеет ли право работодатель, отправить меня в отпуск за свой счет, объяснив это тем, что иначе он не может закрыть мои переработки. И имею ли я право отказаться от это-го отпуска и потребовать выплаты за переработку?»

– Отпуск без сохранения заработ-ной платы предусматривается только по желанию работника. В связи с этим вы вправе отказаться от этого отпуска. Вы имеете право требовать выплату за сверхурочную работу. В соответствии со ст. 152 ТК РФ по желанию работника сверхурочная работа вместо повышен-ной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

«Как должен отреагировать работодатель, если комиссией по трудовым спорам представитель работодателя признан виновным в нарушении прав работника?»

– В соответствии с ч. 1 ст. 389 Тру-дового кодекса РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит испол-нению в течение трех дней по истече-нии десяти дней, предусмотренных на обжалование.

Таким образом, по истечении де-сяти дней, предусмотренных на обжа-лование со дня вынесения решения комиссии, если данное решение не было обжаловано в суд, работодатель обязан его исполнить.

В соответствии с ч. 2 ст. 389 Трудо-вого кодекса РФ в случае неисполнения решения в установленный срок комис-

сия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным докумен-том. Работник может обратиться за удос-товерением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией.

На основании удостоверения, предъявленного не позднее трехме-сячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудитель-ном порядке.

«Имеют ли право работодатели держать в резерве работников и платить зарплату им, как на испы-тательном сроке?»

– Срок и испытания в соответствии с ТК РФ не может превышать трёх меся-цев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиа-лов, представительств или иных обособ-ленных структурных подразделений ор-ганизаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. В том же случае, если трудовой договор заключается на срок от двух до шести месяцев, испытание не может превы-шать двух недель. Трудовой кодекс РФ оговаривает, что в период испытания на работника распространяются все положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов. Таким образом, работник на испытательном сроке имеет одинаковый объём прав и гарантий, как и работник, прошедший испытание.

46

содержащими нормы трудового пра-ва, коллективным договором, согла-шениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

«Каким образом должна начис-ляться заработная плата сотруд-никам, которые замещают своих коллег на время отпусков, листов нетрудоспособности и т.п. в свобод-ное от основной работы время?»

– Статьей 60.2 ТК РФ предусмот-рено, что исполнение обязанностей временно отсутствующего работника может быть поручено другому работ-нику без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Согласно ст.151 ТК РФ при совмеще-нии профессий (должностей), расши-рении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствую-щего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавлива-ется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

«Имеет ли право работник при-остановить работу на основании случаев задержки части заработной платы?»

– В случае задержки выплаты за-работной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не

допускается приостановление работы: в периоды введения военного, чрез-вычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации, других военных, военизированных и иных формирова-ниях и организациях, ведающих вопро-сами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасатель-ных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных орга-нах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслу-живающих особо опасные виды произ-водств, оборудования; работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнеде-ятельности населения (энергообеспе-чение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной меди-цинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в пе-риод приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следую-щего рабочего дня после получения письменного уведомления от работо-дателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

3

актуальное интервью

Что делать, если работодатель задерживает деньги?

– александр анатольевич, как, с вашей точки зрения, обстоит дело в Челябинской области с охраной труда?

– Сначала цифры. За минувший год в Челябинской области на произ-водстве или от связанных с работой болезней погибли 157 человек. Боль-ше 300 получили тяжелые травмы. А

ведь это не только горе для их родных и близких, но еще и дополнительная нагрузка на государство: ведь инвали-дам надо платить пенсии. Травматизм экономически невыгоден и для ра-ботодателей. Взять вредные условия труда по освещенности. Как только они будут официально зафиксирова-ны, работодателю придется раскоше-

соблазняться ли большой, но «серой» зарплатой? насколько лояльны работодатели Челябинской области к российскому трудовому законодательству? Об этих проблемах рассуждает заместитель начальника государственной инспекции труда александр куликов.

А.А. КУЛИКОВ: «В Челябинской области 63 инспектора Государственной инспекции труда – и около двух миллионов трудоспособного населе-ния. То есть, на каждого инспектора приходится свыше тридцати тысяч человек.

За первый квартал 2012 года мы успели провести около 800 проверок. Обычно за год выявляем около 40 тысяч нарушений. Эта цифра не растет, но и заметно не уменьшается. Увы, работодатели, пока жареный петух не клюнет, не шевелятся. Примеров масса. У нас в области 211 тысяч хозяйствующих субъектов, а обяза-тельную аттестацию рабочих мест провели на сегодня только 1060 из них. Это примерно 190 тысяч рабочих мест. Эффект, как видите, есть, но охватить контролем всех невозможно просто физически.

4

ливаться на дополнительные отпуска, больничные, положенное по закону увеличение фонда оплаты труда. Не проще ли самостоятельно провести аттестацию и по ее результатам один раз улучшить освещение и избавить себя от всех прочих расходов в бу-дущем?

– выходит все зло – в нехоро-ших работодателях?

– Конечно, не только в них. Надо понимать, что задача инспекции тру-да – не запугать, оштрафовать и диск-валифицировать работодателя. Наша задача – профилактика травматизма! А для этого зачастую нужно не ругать-ся и угрожать, а подсказывать руко-водителю, что именно необходимо в том или ином случае. Тогда и не будет поводов для внеплановых проверок, судебных разбирательств и прочих конфликтных ситуаций. А то доходит до смешного: на некоторых металлур-гических предприятиях работники у доменных печей обходятся... марле-выми повязками вместо полноценных респираторов. Якобы они защищают органы дыхания, а на сам деле – до-полнительный опасный фактор. Одна искра – и готов ожог лица!

– наверное, кто-то возразит, что человек сам выбирает опасную работу...

– Травмоопасную работу закон обставляет множеством условий. Я уже приводил пример с фактором освещенности. Но часто бывает еще и так, что люди то ли по неграмотности, то ли по доверчивости позволяют загнать себя в кабалу. Например, не

настаивают на оформлении трудо-вого договора. Недавно пришел на прием дворник одной из челябинских управляющих компаний. Жалуется: ему не дают отпуск, не оплачивают больничный. Начинаем проверять – и выясняется, что дворники в этой УК работают по... договорам подряда! С теми коммунальщиками, положим, разобрались, но – только через суд, в котором пришлось терять время и нервы самому же этому дворнику. А ведь секрет-то прост: каждый дол-жен заранее заботиться о себе сам! Трудовой договор, гарантирован-ная часть вознаграждения за труд, нормально оборудованное рабочее место – и половина проблем просто не возникнет!

– Это если есть возможность выбора. но ведь многие согласны на любые условия, лишь бы им платили.

– Действительно, значительная часть обращений к нам от работников – 30-50% – касается условий оплаты труда. А сколько тех, о ком мы не зна-ем? Тут играет свою роль российский менталитет – пока человеку платят хоть какие-то деньги, он молчит и не жалуется. Но ведь по российским законам право на самозащиту – одно из основных. И под самозащитой имеются в виду и действия в рамках трудовых отношений! Да, труд у нас не является товаром. Но именно своим трудом все мы себя обеспечиваем. А у нас в области – да и, что греха таить, по всей стране – сложилась практика «серых» зарплат. И вот здесь трудин-

45

по месту постоянной работы. То есть за приходящиеся на период коман-дировки выходные и праздничные нерабочие дни средний заработок не выплачивается.

Пунктом 8 Инструкции установле-но, что взамен дней отдыха, неисполь-зованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.

Однако если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, то согласно пункту 8 Инструкции компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим зако-нодательством, т.е. в соответствии со статьей 153 ТК РФ.

Согласно указанной статье Трудового кодекса РФ работа в выходной и нерабо-чий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае ра-бота в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

«работодатель решил нас обу-чить смежной профессии, обучение будет проходить в выходные для нас дни (работаем посменно). обя-зан ли он оплатить эти дни обуче-ния? если нет, вправе ли работник отказаться от получения данной профессии?»

– В соответствии со статьями 196-208 ТК РФ, необходимость профес-

сиональной подготовки и переподго-товки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повыше-ние квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения письменного дополни-тельного договора между работником и работодателем.

Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работни-ков соответствующих возраста, профес-сии, специальности при выполнении соответствующих работ. Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени. В период действия учени-ческого договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командиров-ки, не связанные с ученичеством.

В коллективном договоре, согла-шениях либо в трудовых договорах устанавливаются условия организации и проведения профессиональной под-готовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Работни-кам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, пре-доставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,

44

на вопросы отвечают специа-листы Государственной инспекции труда в Челябинской области

«Каким образом работник дол-жен быть уведомлен об уменьше-нии заработной платы и снятии надбавок и доплат, какую инфор-мацию должно содержать такое уведомление?»

– В соответствии с ч.1 ст.74 Трудо-вого кодекса РФ, работодатель вправе в связи с изменениями организаци-онных или технологических условий труда в организации в одностороннем порядке изменить условия трудового договора, определенные сторонами при его заключении, за исключением изменения трудовой функции ра-ботника. О предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора, а также причинах, вызвавших необходимость таких из-менений, работодатель обязан уведо-мить работника заранее, не позднее, чем за два месяца до их введения. Уведомление должно быть сделано в письменной форме. Уведомление должно содержать конкретные изме-нения оплаты труда, т.е. содержание измененных условий оплаты труда. В случае нарушения работодателем ука-занных требований закона действия работодателя подлежат отмене.

вопрос – ответ

знай свои права!

«если день возвращения из ко-мандировки выпал на выходной, обязан ли работодатель предоста-вить оплачиваемый другой день отдыха?»

– При решении вопроса об оплате вы-ходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на время нахождения в командировке, следует руководство-ваться положениями Трудового кодекса РФ, а также Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командиров-ках в пределах СССР» (далее – Инструк-ция), действующей в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (статья 423 ТК РФ).

В соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему помимо сохранения места работы (должности) и возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, гаранти-руется средний заработок.

Пунктом 9 Инструкции уточнено, что средний заработок сохраняется за командированным работником за время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Согласно указанному пункту Инс-трукции средний заработок за время нахождения работника в команди-ровке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному

5

спекция практически бессильна, так как мы – досудебная инстанция, мы работаем только с официальными документами, а «серые» деньги ни по каким бумагам, понятно, не про-ходят.

В большинстве случаев офици-ально предприятие платит своим работникам только минимальный размер оплаты труда – 6,8 тысячи рублей согласно соглашению с ра-ботодателями Челябинской области. Ясно, что это очень маленькие деньги. Но когда мы вместе с профсоюзами попытались добиться увеличения ре-гионального МРОТ, предприниматели резко воспротивились. Причем моти-вировали это тем, что не за горами но-вый экономический кризис и бедный малый бизнес не выдержит нагрузки чрезмерно большими зарплатами сотрудникам.

Что сказать? Мое мнение таково: не можешь платить людям достойно – уходи из бизнеса! Но все-таки и 6,8 тысячи – неплохой на сегодня результат. Ведь федеральный уро-вень МРОТ – 4,611 тысячи рублей, бюджетники и у нас такой мини-мальный оклад и получают. И даже в рамках Уральского федерального округа наши «шесть восемьсот» – самый высокий показатель, хотя всем ясно, что прожить на него очень сложно. Однако на первое полугодие 2012 года добиться его увеличения не удалось. Впрочем, не за горами второе полугодие, надеюсь, сумеем поднять МРОТ за планку семи тысяч рублей.

– Люди вынуждены бороться с нежеланием платить не только в частных структурах. взять, на-пример, ситуацию в Челябинском ожоговом центре...

– У медиков ситуация не совсем такая, как в большинстве отраслей, тем более, что идет активная реорга-низация системы здравоохранения. Но с их главной бедой сталкиваются многие – это очень маленькая гаран-тированная часть заработка. Врачи и медсестры львиную долю зарплаты получают в виде поощрительных выплат. Больше больных с полисами обязательного медицинского стра-хования – больше денег. А несколько месяцев назад совпало два небла-гоприятных для ожогового центра фактора: ФОМС снизил свои тарифы, а в центр сократился приток больных. То есть больных-то вряд ли сильно убавилось, но среди них оказалась куча тех же бомжей, которые никаких полисов, естественно, не имеют, а зна-чит, ФОМС за них не платит. И очень быстро заработная плата снизилась с 30-40 тысяч до примерно 15. Естест-венно, у людей шок, они возмущены. Но, вопреки слухам, никаких акций протеста медработники не устраи-вали. Они просто воспользовались своим законным правом и отказались работать на своего работодателя.

Немного другая история в Кор-кинской энергосетевой компании. Там в зимние месяцы был превышен норматив потерь энергии, и работо-датель не нашел ничего лучше, как компенсировать потери и провести

6

ремонт оборудования за счет зарпла-ты сотрудников. Руководство сначала задержало зарплату, потом вообще объявило, что энергетики в связи со сложной экономической ситуацией будут получать только МРОТ по феде-ральным стандартам. То есть – 4611 рублей вместо 15-20 тысяч.

Вот как хотите, но не верю я, что энергетическая отрасль может быть убыточной! Финал этой истории все еще открытый: работники не полу-чили зарплату за март, руководство привлечено к административной ответственности. А инспекция труда будет добиваться дисквалификации руководителя. Потому что, я считаю, не можешь платить зарплату – уходи с рынка. Для большинства же случаев совет один: не стоит идти на работу, где гарантированная часть зарплаты очень мала. Какие бы обещания не давал наниматель, но надо понимать, что любые очень хорошие деньги, прописанные в виде премии – это исключительно добрая воля работо-дателя. И как только воля кончится, он на законных основаниях эту премию платить перестанет и будет прав!

– в ситуации с коркинской энер-госетевой компанией отметился еще один бич нашего времени: за-держка зарплаты. сейчас не 90-е, когда денег не видели месяцами. как выбить свой заработок из ру-ководителя?

– Повторюсь, право на самозащи-ту у нас никто не отменял. Через 15 дней после начала задержки выплаты денег работник имеет право написать

заявление о прекращении трудовой деятельности. Причем этот прос-той работодатель обязан оплатить сотруднику исходя из его среднего заработка и неважно – дома будет работник проводить время простоя или на рабочем месте. Потом можно обратиться в госинспекцию труда, профсоюз и прокуратуру, а можно – прямо в суд, но это уже по истечении трех месяцев с начала задержки. Практика показывает, что в подавля-ющем большинстве случаев суд встает на сторону работника.

– не всякий решится пойти против руководителя. как потом трудиться на родном заводе, если все начальники будут знать, что их наказали из-за тебя?

– Ясное дело, обратившемуся к нам или в суд сотруднику трудно рассчитывать на расположение на-чальства. Но кто сказал, что начальс-тво узнает, из-за кого на предприятие нагрянула внеплановая проверка или начал возмущаться профсоюз? В 70-80% случаев мы можем сохра-нить инкогнито обратившегося к нам человека, особенно если речь идет о проблеме, касающейся всего кол-лектива – например, условий труда в цехе. Но, конечно, если спор касается конкретно вас, тут сложно остаться не-замеченным. Только стоит подумать, если уж дошло до прямого конфликта с начальством, стоит ли держаться за такую работу?

Беседовал Кирилл БАБУШКИН,Chelyabinsk.ru

43

Перечень организаций области включенных в реестр Минздравсоцразвития рф

по аттестации рабочих мест№№ №№

в реестреНаименование организации

Дата включения Адрес Телефон/Факс

1 85 ОАО «НИИБМЕТ» 24.08.2010 г. Челябинск, ул. 2 Павелец-кая, 10

8(351)735-95-38

2 239 ЧОУ «РЦОТ»Труд-Эк-сперт-Максимум»

01.10.2010 г. Магнитогорск, ул. Мос-ковская, 19

8(3519)23-33-15 8(3519)23-76-76

3 251 ООО «ИУКЦ» Безо-пасность»

01.10.2010 г. Трехгорный, ул. Рабочая, 8, а/я 137

8(35191)6-69-67

4 320 АНО ДО «Безопас-ность»


8(35191)4-25-66

5 557 ООО «Уральская ассо-циация центров ОТ»

10.11.2010 г. Магнитогорск, ул. Мос-ковская, 19

8(3519)23-33-15 8(3519)23-76-76

6 681 ООО «ЦАЭС-М» 29.11.2010 г. Магнитогорск, ул. Завеня-гина, 14/1

8(3519)34-38-52 8(351)31-49-91

7 699 ООО «ЦОТ» УНИКС» 29.11.2010 г. Челябинск, ул. Энгельса, 44б оф. 21

8(351)261-10-13

8 1527 ООО «УЦИС Экопромбезопас-ность»

04.04.2011 г. Челябинск, ул. Худякова, 18 оф. 303

8(351)211-23-33 8(351)211-25-55

9 1768 АНО «НАМЦ» Бетр 26.05.2011 г. Златоуст, ул. Ленина, 17 8(3513)62-02-59 8(3513)62-01-67

10 1873 ООО «ЦОТ и эколо-гической безопас-ности»

30.06.2011 г. Челябинск, ул. 2 Павелец-кая, 18 оф. 120а

8(495)660-45-06 8(495)660-45-27

11 1947 Ю-Уральская ТПП 25.07.2011 г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 56

8(351)266-18-16 8(351)265-41-32

12 2055 ЗАО МНТЦ «Диагнос-тика»

17.08.2011 г. Магнитогорск, ул. Про-фсоюзная, 14

8(3519)24-72-95 8(351)24-23-62

13 2305 ООО «СОЭКС-Магни-тогорск»

22.03.2012 г. Магнитогорск, ул. Чапа-ева, 12

8(3519)22-63-44

19 921 ООО «Технология безопасности труда в строительстве»

20.12.2010 г. Челябинск, ул. Ворошило-ва. 57в

8(449)56280802

20 1340 ГОУ ВПО «ЮУрГУ» 28.02.2011 г. Челябинск, пр. Ленина, 76 8(351)267-99-00

21 1451 ООО «ЮУЦОЭТ» 23.03.2011 г. Челябинск, Сталеваров, 37-31

8(351)721-02-20

22 1661 АНО «ЦОТОД» 04.05.2011 г. Катав-Ивановск, ул. С. Разина

8(35147)2-35-47

23 1885 ООО Кансал-тинговая группа «Марсей»

07.07.2011 г. Челябинск, ул. Харлова, 3 8(351)248-37-89 8(351)742-29-31

Продолжение

42

Перечень организаций области, включенных в реестр Минздравсоцразвития рф

по осуществлению функций специалистов (службы) охраны труда в организациях с числом работников менее 50 человек

№№ №№ в реестре

Наименование организации


1 85 ОАО «НИИБМЕТ» 24.08.2010 г. Челябинск, ул. 2 Павелец-кая, 10

8(351)735-95-38

2 215 ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда»

01.10.2010 г. Челябинск, ул. Черкас-ская, 3

8(351)721-02-20 8(351)721-02-28

3 218 АНО «КЦПК» Персо-нал»

01.10.2010 г. Магнитогорск, ул. Кирова, 84а

8(3519)24-74-36 8(3519)24-04-80

4 234 ООО «Охрана труда»

01.10.2010 г. Миасс а/я 443 8(3513)24-24-22

5 239 ЧОУ «РЦОТ»Труд-Эксперт-Максимум»

01.10.2010 г. Магнитогорск, ул. Москов-ская, 19

8(3519)23-33-15 8(3519)23-76-76

6 279 АНО ДО «Безопас-ность труда»

09.10.2010 г. Трехгорный, ул. Володина, 9, а/я 447

8(35191)4-30-10

7 320 АНО ДО «Безопас-ность»


8(35191)4-25-66

8 396 ООО «Финансовый мир»

15.10.2010 г. Челябинск, ул. Масленни-кова, 17б

8(351)253-07-38

9 436 ООО «ОТ - Маркон» 19.10.2010 г. Миасс, ул. Романенко, 44 Главпочтамт а/я 74

8(3513)57-37-18

10 511 ООО «Палитра» 26.10.2010 г. Миньяр, ул. Горького, 103 8-9123165645

11 519 ООО «ПрофЭко-номЦентр»

29.10.2010 г. Челябинск, ул. 40 лет Октября, 30б

8(351)775-15-81

12 616 ООО ИУКЦ «БЕТР» 18.11.2010 г. Златоуст, ул. Ленина, 17 8(3513)62-02-59 8(351)62-01-67

13 617 ООО «Агентство охраны труда»

18.11.2010 г. Челябинск, пр. Победы, 323-83

8(351)774-56-90

14 681 ООО «Центр Экс-пертизы Аттестации Сертификации - Магнитогорск»

29.11.2010 г. Магнитогорск, ул. Завеня-гина, 14/1

8(3519)34-38-52 8(3519)31-49-91

15 699 ООО «ЦОТ» УНИКС» 29.11.2010 г. Челябинск, ул. Энгельса, 44б оф. 21

8(351)261-10-13

16 749 АНОО «Учебный цент Перспектива»

06.12.2010 г. Челябинск, пр. Победы, 168 оф. 217

8(351)727-10-77

17 795 ООО «Сетера» 10.12.2010 г. Челябинск, ул. Стартовая, 34/1

8(351)239-91-43 8(351)734-76-22

18 860 ООО «Инженерный центр»

15.12.2010 г. Челябинск, ул. Каслинс-кая, 5

8(351)790-51-53

7

По российскому законодательству аттестация рабочих мест должна про-водиться один раз в пять лет. Данные Роструда свидетельствуют о том, что на сегодняшний день, начиная с сен-тября 2008 года, соответствующие мероприятия провели лишь 54,2 тысячи организаций, тогда как всего в России зарегистрировано около 8,2 миллиона предприятий.

– Боюсь, что после 1 сентября 2013 года, когда мы начнем под-водить итоги кампании по аттеста-

Позиция роструда

Предприятия, которые не проведут аттестацию, будут заморожены

ции рабочих мест, работодатели, которые не приведут в надлежащий порядок качество рабочих мест для своих сотрудников, могут столкнуть-ся с серьезными проблемами. Не исключено, что будет даже введена мера по приостановке производс-тва по решению суда, – считает Герций.

По его словам, за последние три года аттестацию провели лишь 0,7% от общего числа российских пред-приятий.

руководители российских предприятий, которые не проведут аттестацию рабочих мест до сентября 2013 года, могут понести большие убытки, так как в Федеральной службе по труду и занятости рассматривают возможность внесения поправок в трудовой кодекс, позволяющих по решению суда приостанавливать деятельность недобросовестных работодателей, сообщил глава ведомства Юрий Герций.

8

– И власти, и работодатели уде-ляют крайне мало внимания этому вопросу. У нас есть регионы, где про-цент охвата количества прошедших аттестацию рабочих мест не превы-шает 0,2-0,4%. И эту ситуацию не-обходимо исправлять, – подчеркнул глава Роструда.

Немаловажной проблемой для России остается и высокая доля рабочих мест, условия труда на которых квалифицируются как вредные или опасные. Герций напомнил, что в последние годы Минздравсоцразвития РФ внедри-ло несколько механизмов, позво-ляющих сократить число рабочих мест с вредными и тяжелыми ус-ловиями труда.

– Был принят закон, который поз-воляет рассчитывать работодателям на скидку к страховому тарифу в Фонд социального страхования Рос-сии (ФСС) в зависимости от условий труда на предприятии. Размер скидки напрямую зависит от безопасности производства. Но по всей вероятности этого недостаточно, – заметил глава Роструда.

Юрий Герций отмечает, что из 52 тысяч предприятий, где была проведена аттестация, более 60% имеют вредные и опасные условия труда. Вместе с тем, неблагоприят-ные условия труда – это не только расходы на молоко за вредность, но и издержки на другие компенсации: дополнительный отпуск, сокра-щенный рабочий день, зачастую продолжительные больничные и в

результате выход работника на пен-сию досрочно.

Глава Роструда считает, что уве-личение страховых взносов в Пен-сионный фонд России за работников занятых на должностях по спискам №1 и №2 может привести к положи-тельному результату. «Это хорошо, потому что если подобное решение будет принято, работодатель начнет считать деньги. Тогда он начнет ду-мать, как сократить издержки, а для этого надо будет выводить людей из вредных условий труда», – уверен руководитель Роструда.

Ранее Минздравсоцразвития России сообщило о том, что готово рассмотреть возможность повы-шения ставки страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) для работодателей, чьи работники заняты на вредном производстве, на 10-15-процентных пункта. Высо-кие тарифы будут действовать для работодателей с рабочими местами по спискам №1 и №2, на основании которых предоставляется право на досрочную пенсию. В список №1 включены работники, занятые на подземных работах, а также на про-изводстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список №2 – с вредными и тяжелыми усло-виями труда.

Кроме того в министерстве под-считали, что потери из-за неудовлет-ворительного состояния условий и охраны труда работников ежегодно составляют 1,94 триллиона рублей или 4,3% ВВП.

41

Продолжение

18 898АНО «Учебно - инжинеринговый центр»

20.12.2010 г. Челябинск, пр. Ленина, 83 оф. 517 8(351)265-73-52

19 908НОУ «Уральский институт непрерыв-ного образования»

20.12.2010 г. Челябинск, ул. Энтузиас-тов, 15д, корп. 1 8(351)261-83-10

20 910Учебно-мето-дический центр профсоюзов

20.12.2010 г. Челябинск, ул. Свободы, 155 8(351)237-17-32

21 990 АНО «Охрана труда - кадры» 27.12.2010 г. Миасс, а/я 943 8(3513)24-24-22

22 1340 ГОУ ВПО «ЮУрГУ» 28.02.2011 г. Челябинск, пр. Ленина, 76 8(351)267-99-00

23 1448 НОУ ДПО «Учебный центр ОАО» ЧЦЗ» 22.03.2011 г. Челябинск, Свердловский

тракт, 248(351)245-56-02 8(351)799-00-65

24 1491 Урало-Сибирский Дом Знаний 30.03.2011 г. Челябинск, ул. Плеханова,

328(351)263-94-02 8(351)237-68-35

25 1495 НОУ ДПО «Учебный центр» Эверест» 30.03.2011 г. Челябинск, ул. Энтузиас-

тов, 12 оф. 4048(351)265-39-61 8(351)265-39-81

26 1561Уральский государс-твенный универси-тет путей сообщения

11.04.2011 г. Челябинск, ул. Цвиллинга,56

8(351)237-07-10 8(351)268-44-35

27 1679 НОУ «Учебный центр» Стимул» 06.05.2011 г. Катав-Ивановск, ул. Д.

Тараканова 8(35147)2-04-73

28 1711ГБОУ СПО «Снежин-ский политехничес-кий техникум»

13.05.2011 г. Снежинск, ул. Забабахина,1

8(35146)3-14-52 8(35146)7-22-36

29 1869 НОУ «Учебный центр ЧТЗ-ПРОФИ» 30.06.2011 г. Челябинск, ул. Ленина, 5 8(351)798-43-40

8(351)778-43-46

30 1993

Учебно-мето-дический центр службы занятости населения

01.08.2011 г. Челябинск, ул. 1 Пятилет-ки, 17 8(351)775-01-40

31 2039

АНО ДПО «Центр промышленной и экономической подготовки»

12.08.2011г. Челябинск, ул. 2 Павелец-кая, 18 оф. 218, 219, 221, 223

8(351)211-50-58 8(351)211-54-68 8(351)211-56-12

32 2139Уральский социаль-но-экономический институт

27.10.2011 г. Челябинск, ул. Свободы, 155/1

8(351)260-05-36 8(351)260-13-13

33 2234 АНО МАЦ «Стан-дарт-Диагностика» 08.11.2011 г. Магнитогорск, ул. Профсо-

юзная, 14

8(3519)24-76-70 8(3519)24-49-23 8(3519)24-94-48

34 2252 ОАНО ВПО Институт «МВШБ» 25.11.2011 г. Магнитогорск, ул. Кали-

нина, 188(3519)23-08-84 8(3519)20-90-99

35 2317 НЧОУ ДПОУЦ «ПРиС» 09.04.2012 г. Челябинск, Свердловский

пр. 2 оф. 314 8(351)240-01-30

40

Полезная информация

Перечень организаций области, включенных в реестр по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда

№№ №№ в реестре

Наименование организации


1 18АНО «МРЦОТ» Труд-Экспорт-Мак-симум»

02.08.2010 г. Магнитогорск, ул. Москов-ская, 19 8(3519)23-33-15

2 37 АНО «УМЦ» Защита» 09.08.2010 г. Магнитогорск, ул. Завеня-

гина, 14/1 8(351)906-98-77

3 52 ЧООООО «Общество Знание» России 13.08.2010 г. Челябинск, ул. Васенко, 63 8(351)263-66-62

8(351)263-69-05

4 112 АНО «НАМЦ» Бетр 22.09.2010 г. Златоуст, ул. Ленина, 17 8(3513)62-02-59 8(3513)62-01-67

5 218 АНО «КЦПК» Персо-нал» 01.10.2010 г. Магнитогорск, ул. Кирова,

84а8(3519)24-74-36 8(3519)24-04-80

6 239 ЧОУ «РЦОТ»Труд-Эксперт-Максимум» 01.10.2010 г. Магнитогорск, ул. Москов-

ская, 198(3519)23-33-15 8(3519)23-76-76

7 251 ООО «ИУКЦ» Безо-пасность» 01.10.2010 г. Трехгорный, ул. Рабочая,

8, а/я 137 8(35191)6-69-67

8 279 АНО ДО «Безопас-ность труда» 09.10.2010 г. Трехгорный, ул. Володина,

9, а/я 447 8(35191)4-30-10

9 320 АНО ДО «Безопас-ность» 11.10.2010 г. Трехгорный, ул. Рабочая,

8, а/я 137 8(35191)4-25-66

10 347 АНО «МАЦОТ» 11.10.2010 г. Миасс, ул. Романенко, 44 Главпочтамт а/я 74 8(3513)57-37-18

11 361 ЦОУ «Центр Безо-пасности труда» 12.10.2010 г. Челябинск, ул. Г. Танког-

рада, 17п 8(351)231-77-86

12 438 АНОУЦ «Професси-онал» 19.10.2010 г. Челябинск, ул. Мамина,

27б8(351)734-49-16 8(351)731-82-06

13 504 АНО «Учебный центр ЗМЗ» 26.10.2010 г. Златоуст, ул. Техническая, 3 8(3513)69-76-68

8(3513)69-77-39

14 648 ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» 26.11.2010 г. Челябинск, ул. Черкас-

ская, 3 8(351)721-02-20

15 749 АНОО «Учебный цент Перспектива» 06.12.2010 г. Челябинск, пр. Победы,

168 оф. 217 8(351)727-10-77

16 827 НОУ ДПО «ЦОТ» УНИКС» 14.12.2010 г. Челябинск, ул. Энгельса,

44б оф. 21 8(351)261-10-13

17 829 АНО УМЦ «Сократ» 14.12.2010г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 32 оф. 307

8(351)211-34-09 8(351)248-20-70

9

Определением верховного суда рФ от 04.04.2012 № акПи12-317 определена позиция верховного суда по правомерности применения нормативных правовых актов, регламентирующих установление сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Верховный Суд рассмотрел граж-данское дело о признании недейс-твующими пункта 1 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращен-ный рабочий день», абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 4 Инструкции о порядке применения данного Списка.

труд и право

Верховный Суд определил позицию по компенсациям

В определении, в частности, от-мечается:

Трудовой кодекс Российской Фе-дерации, введенный в действие с 1 февраля 2002 года, в части первой статьи 423 устанавливает, что впредь до приведения законов и иных нор-мативных правовых актов, действу-ющих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные норматив-ные правовые акты бывшего Союза

10

ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федера-ции, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 «О ратификации Со-глашения о создании Содружества Независимых Государств», приме-няются постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.

Согласно статье 219 Трудового ко-декса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенса-ции, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локаль-ным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Часть вторая статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 7 октября 2006 г., устанавливала, что перечни про-изводств, работ, профессий и долж-ностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предостав-ления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мне-ния Российской трехсторонней ко-миссии по регулированию социаль-но-трудовых отношений. Поскольку Правительство Российской Федера-ции не определяло такие перечни, то в силу части второй статьи 423 Трудо-

вого кодекса Российской Федерации применялись перечни, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС. Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ внесены изменения в часть вторую статьи 117, в соответствии с которыми минималь-ная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасны-ми условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительс-твом Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социаль-но-трудовых отношений. В порядке, определяемом Правительством Рос-сийской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-тру-довых отношений, устанавливаются также минимальные размеры повы-шения оплаты труда работникам, за-нятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения (часть вторая статьи 147).

Таким образом, федеральным за-конодателем Правительству Российс-кой Федерации были делегированы полномочия по определению порядка установления минимальной про-должительности ежегодного допол-нительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными

39

бителей информацию о возможности централизованного сбора на базе ООО «Электролюкс» компании «Жил-комсервис».

Надо отметить, что ООО «Жил-комсервис» обслуживает 648 жилых домов в Тракторозаводском районе, имеет 17 офисов, гаражные боксы, склады, мастерские, жилые и нежи-лые помещения. Централизованный склад организован на территории специализированного электротехни-ческого предприятия ООО «Электро-люкс», одной из сфер деятельности которого является обслуживание электрических сетей внутридомового электрооборудования и сетей элект-роснабжения жилых домов, монтаж, ремонт и эксплуатация внутренних сетей электроснабжения, в том числе, по заявкам населения.

После выполнения всех меропри-ятий, направленных на предотвраще-ние загрязнения помещения склада, прилегающей территории и на соблю-дение мер личной профилактики ра-ботающих, а также после разработки административных регламентов по обращению с отходами производства централизованный склад был принят в эксплуатацию и начал сбор отрабо-танных ламп.

Организация такого склада на базе специализированной организации позволит решать вопрос по более эф-фективному сбору ртутьсодержащих ламп не только от жилого и социаль-ного фонда района, но и от многочис-ленных малых частных предприятий, мастерских, магазинов, офисных

помещений. Это снизит риск ртутного загрязнения окружающей среды Трак-торозаводского района и уменьшит воздействие химического агента на здоровье ныне живущих и будущих поколений тракторозаводцев.

В качестве заключения следует сказать, что всем главам админист-раций городов и муниципиальных образований Челябинской области предлагается рассмотреть вопросы централизованного сбора отрабо-танных ртутьсодержащих ламп от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (малых предприятий, офисов, мастерских, населения), не имею-щих договоров с ООО «Мериз», для последующей централизованной сдачи ртутьсодержащих отходов в соответствии с п.8 главы II «Порядок сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп» Постановле-ния Правительства РФ от 3 сентября 2010г. № 681 « Об утверждении Правил обращения с отходами про-изводства и потребления в части осветительных устройств, электри-ческих ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обез-вреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

С. В. дубровский, главный специа-лист-эксперт отдела надзора по ги-гиене труда Управления роспотреб-

надзора по Челябинской области.

38

ДРИ, бактерицидных лампах ртуть содержится в виде паров или в виде амальгаммы - соединение ртути с некоторыми металлами. Содержание ртути в лампе очень мало и составляет от 2 до 5 миллиграмм. Несмотря на такое незначительное содержание количества ртути в лампе, из-за их широкого применения в окружающую среду может попадать большое коли-чество ртути. Лампа, выброшенная в мусоропровод жильцом подъезда, при разбивании выделяет облачко паров ртути или порошок люмино-фора с адсорбированной ртутью. Стенки мусоропровода загрязняются на долгие годы и становятся источ-ником ртутного загрязнения целого подъезда. В мусорном контейнере битая лампа смешивается с бытовыми отходам, и он превращается в контей-нер с токсическими отходами. Если выброшенную лампу в канаве или под забором разобьют, то не вся ртуть попадет в воздух или воду - большая ее часть остаётся адсорбированной на люминофоре и осколках стекла. Такая ртуть будет долгие годы медленно вымываться дождевой водой или испаряться в воздух, и это место бу-дет являться «бомбой замедленного действия».

Порядок сбора и накопления от-работанных ртутьсодержащих ламп регламентирован Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010г. № 681.

С августа 2011 г. Управление Ро-спотребнадзора по Челябинской об-ласти прорабатывало с руководством

ООО Компания «Жилкомсервис» и ООО «Электролюкс» вопрос по цен-трализованному сбору, хранению (накоплению) ртутьсодержащих ламп в Тракторозаводском районе Челябинска с последующей переда-чей их для утилизации на модульной установке УДМ-3000 в экологическое предприятие ООО «Мериз», имею-щее лицензию по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов, выданную Федеральной службой по экологичес-кому, технологическому и атомному надзору РФ.

Решение этого вопроса осущест-влялось в несколько этапов. Началось с обоснования организации цент-рализованного склада и проработка проблемы сбора ртутьсодержащих и энергосберегающих ламп в Тракторо-заводском районе. Затем Управлени-ем Роспотребнадзора были рассмот-рены материалы по месту нахождения и размещению централизованного склада в районе.

Управление разработало и вы-дало требования по оборудованию централизованного склада сбора ртутьсодержащих ламп на базе ООО «Электролюкс». Были выполнены мероприятия предписания и прове-рена готовность ООО «Электролюкс» к работе по централизованному сбору ламп.

Управлением Роспотребнадзора проинформировало администра-цию Тракторозаводского района об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, а та, в свою очередь, довела до сведения потре-

11

и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указан-ного повышения.

Во исполнение требований феде-рального законодателя Правительс-тво Российской Федерации 20 ноября 2008 г. издало постановление N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего вре-мени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Названное Пос-тановление установило работникам, занятым на тяжелых работах, рабо-тах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: со-кращенную продолжительность ра-бочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Феде-рации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оп-латы труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установ-ленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В связи с изменением федераль-ным законодателем определения порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работни-кам, занятым на тяжелых работах,

работах с вредными и (или) опас-ными и иными особыми условиями труда, вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, не применяются, поскольку противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации и являются недействующими.

В зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регу-лированию социально-трудовых отношений Министерству здраво-охранения и социального развития Российской Федерации поручено установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную про-должительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного опла-чиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. Отсутствие вышеназванного нормативного пра-вового акта федерального органа исполнительной власти не является препятствием для установления еже-годного дополнительного оплачива-емого отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего време-ни работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми услови-ями труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Фе-дерации.

12

в соответствии с указом пре-зидента российской Федерации от 21.05.2012 № 636, Минздрав-соцразвития разделено на два ведомства: Министерство труда и Министерство здравоохранения.

Минтруд возглавил Максим топилин, бывший заместитель ми-нистра Минздравсоцразвития.

Максим Анатольевич Топилин ро- �дился 19 апреля 1967 года в г. Москве.

В 1988 году окончил Московский �институт народного хозяйства им. Г.В. Пле-ханова, по специальности – экономист.

С 1988 по 1988 – младший науч- �ный сотрудник отдела НИИ труда Госу-дарственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, г. Москва.

С 1988 по 1991 – аспирант НИИ �Труда Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, г. Москва.

С 1991 по 1994 – старший научный �сотрудник, заведующий сектором НИИ труда, г. Москва.

С 1994 по 1996 – специалист-экс- �перт, консультант отдела труда, занятости и миграции Департамента труда, здраво-охранения и социальной защиты населе-ния Аппарата Правительства Российской Федерации.

С 1996 по 1997 – консультант отде- �ла социальной политики и труда Департа-мента труда и здравоохранения Аппарата Правительства Российской Федерации.

С 1997 по 2001 – Департамент �

назначение

Министерство труда возглавил Максим Топилин

социального развития Аппарата Прави-тельства Российской Федерации.

С 2001 по 2004 – заместитель �Министра труда и социального развития Российской Федерации.

29 марта 2004 года назначен руко- �водителем Федеральном службы по труду и занятости.

27 мая 2005 года назначен главным �государственным инспектором труда Рос-сийской Федерации.

Распоряжением Правительства Рос- �сийской Федерации от 31 июля 2008 г. № 1112-р назначен заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Кандидат экономических наук. �Указом Президента РФ от 17 ноября �

2008 г. №1610 за мужество и самоотвер-женность, проявленные при оказании медицинской помощи пострадавшим в грузино-югоосетинском конфликте, на-гражден орденом Мужества.

37

в тракторозаводском районе Челябинска организован централизованный склад сбора ртутьсодержащих ламп.

В нашей стране по закону «Об энергосбережении» к 2014 г. будет прекращено производство всех ламп накаливания, вплоть до ламп мощ-ностью 25 ватт. Поэтому, в конечном итоге, все потребители перейдут на использование люминесцентных и энергосберегающих ламп. В связи с возрастающим переходом на эти лампы необходимо создать более эффективную систему их сбора и утилизации от всех потребителей (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц).

Основным документом регла-ментирующим порядок обращения и

роспотребнадзор информирует

Важная для здоровья проблема решается

работы с приборами с ртутным запол-нением являются санитарные правила СП № 4607-88 от 4.04.1988г. «Сани-тарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртут-ным заполнением», в которых пропи-саны общие требования безопасности, гигиенические требования к работе со ртутью, хранение ртути и приборов с ртутным заполнением, правила ути-лизации отходов и брака.

В Челябинске сбор ртутьсодержа-щих отходов (РСО) осуществляется на договорной основе с экологическим предприятием ООО «Мериз».

Однако недобросовестные пот-ребители ртутьсодержащих ламп зачастую просто выбрасывают их. Не решен также вопрос по сбору ламп от населения. Поэтому очень часто в контейнерных баках около жилых домов, в мусоропроводах, около заборов, в канавах можно увидеть выброшенные целые или разбитые ртутьсодержащие (люминесцентные или энергосберегающие) лампы.

Ртуть относится к вредным хи-мическим веществам 1-го класса опасности для человека и обладает большой устойчивостью в окружа-ющей среде. В люминесцентных и энергосберегающих лампах типа ЛБ, ЛД, ЛДЦ, КЛЛ и лампах типа ДРЛ,

36

проведены мероприятия по организа-ции и проведению медосмотров на 1 391 объектах с общей численностью работающих 412 715 человек.

В текущем году по Челябинской области тенденция в прохождении периодических медицинских осмот-ров осталась на прежнем уровне. Так, например, из 91 900 женщин, работающих во вредных условиях, подлежало осмотру 73 705, осмот-рено 71 346.

Охват работающих профилакти-ческими медицинскими осмотрами в Челябинской области в 2011 году со-ставил 95,6 процента. Процент охвата остается стабильным на протяжении последних лет, но в основном за счет крупных и хорошо оснащенных ЛПУ в Челябинске, Нязепетровске, Магни-тогорске, Верхнем Уфалее, Коркино, Миассе. Из сельских территорий вы-сокие показатели имеют Кизильский район – 100 процентов, Увельский район – 99 процентов.

Наиболее низкий процент охвата медицинскими осмотрами в 2011 году был отмечен в Сосновском и Ок-тябрьском районах, а также в Троицке. Следовательно, там руководителями промышленных и сельскохозяйс-твенных предприятий был допущен к работе значительный контингент работников, не прошедших медицин-ское освидетельствование, что создало угрозу для жизни и здоровья людей.

На территории области предвари-тельные и периодические медосмотры осуществляют 90 лечебно-профилак-тических учреждений. Все ЛПУ имеют

соответствующую лицензию на право осуществления медицинской деятель-ности и во всех случаях проведение медицинских осмотров включено в номенклатуру работ и услуг. Предвари-тельные и периодические медосмотры осуществляют 14 центральных район-ных больниц, 60 муниципальных городских медицинских учреждения, 8 медсанчастей при предприятиях, 2 отделения профосмотров, 6 частных медицинских учреждения. Таким образом, основную массу составляют муниципальные медицинские уч-реждения, клинические больницы и поликлиники.

В ходе анализа обеспеченности лечебно-профилактических учреж-дений подготовленными кадрами, выявлено, что в комиссиях по про-ведению медицинских осмотров прошли обучение 449 специалистов на 25 территориях (71 процент) , из них 53 профпатолога, в основном в крупных городах.

Неудовлетворительное качество медицинских осмотров зачастую обусловлено отсутствием в цент-ральных районных больницах врачей узких специальностей (невролога, окулиста, эндокринолога, уролога и др.), специализации по профпатоло-гии узких специалистов, отсутствием в ЛПУ профпатологов, а также необ-ходимого оборудования.

е.В. речкина, специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда

Управления роспотребнадзора по Челябинской области.

13

срок действия регионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской области продлен до 1 июля.

Такое решение приняли Правитель-ство Челябинской области, Объедине-ние организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинское региональное объединение работо-дателей «ПРОМАСС» и Челябинское региональное объединение работо-дателей «Союз промышленников и предпринимателей», заключив До-полнительное соглашение, которое стало неотъемлемой частью ранее подписанного Регионального согла-шения и распространяется на всех подписавших его работодателей.

Призывая работодателей всех организационно-правовых форм сосбтвенности присоединиться к реа-лизации этого соглашения, начальник Главного управления по труду и заня-тости населения Челябинской области В.В. Смирнов выступил с Обращением к работодателям Челябинской облас-ти, в котором говорится:

«Правительство Челябинской об-ласти, Объединение организаций про-фессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинское региональное объеди-

Партнерство

На пути к цивилизованному рынку

нение работодателей «ПРОМАСС» и Челябинское региональное объедине-ние работодателей «Союз промышлен-ников и предпринимателей», выполняя принятые обязательства в сфере оплаты труда и его тарифного регулирования, заключили Дополнительное согла-шение к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Челябинской области на 2011 год «О продлении срока действия Региональ-ного соглашения о минимальной зара-ботной плате в Челябинской области на 2011 год до 1 июля 2012 года». Размер минимальной заработной платы уста-новлен в сумме 6800 рублей с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Челябин-ской области.

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области обращается к работодателям, осуществляющим деятельность на территории Челябинской области и не участвовавшим в заключении ука-занного Соглашения, присоединиться к его реализации.

Консолидация усилий органов исполнительной власти Челябинской области, работодателей и профсоюзов позволит сделать конкретные шаги на пути к цивилизованному рынку труда и социальной справедливости».

14

Важность темы требует принципи-ального разговора, оценки событий и конкретных предложений. Решение проблем охраны труда, промыш-ленной безопасности, создание безопасных и здоровых условий труда, предупреждение аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются приоритетными задачами национальной безопасности нашего государства.

В Челябинской области текущий период характеризуется продол-жающейся стабилизацией эконо-мического сектора, преобладани-ем положительных процессов в

важная тема

Приоритетная задача государства

экономике и социально-трудовой сфере.

По итогам двух месяцев 2012 года индекс производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей составил 102,6 % к соответствующему периоду прошлого года. Это обусловлено рос-том производства в добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих про-изводствах. В тоже время произошло снижение в металлургическом произ-водстве и производстве готовых метал-лических изделий – на 4 %.

За первый квартал текущего года уровень зарегистрированной безра-ботицы составил 1,8 %.

на областном семинаре-совещании «сохранение жизни и здоровья работников - наша общая задача», посвященном всемирному дню охраны труда, с докладом «О состоянии условий и охраны труда в организациях Челябинской области и мерах по совершенствованию нормативной правовой базы» выступил начальник Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области в.в. смирнов.

35

Специалисты Управления Роспот-ребнадзора по Челябинской области в соответствии с действующим сани-тарным законодательством осущест-вляют надзор за проведением пери-одических медицинских осмотров на предприятиях и в учреждениях облас-ти. Работа с программным средством «Медосмотры г. Челябинск» позволяет контролировать организацию и про-ведение периодических медицинских осмотров от согласования списков работников, подлежащих прохож-дению медицинских осмотров, до согласования заключительных актов, а также сверку полученных данных с

Профосмотры

Под контролем роспотребнадзораотчетами лечебно-профилактических учреждений.

Удельный вес профзаболеваний, выявленных при медосмотрах по Челябинской области в 2011 году, составил 66 процентов. Диагноз профессионального заболевания в 94,1 процента случаях ставится в Челябинском областном центре про-фессиональной патологии, в сложных случаях - в соответствующих учрежде-ниях Екатеринбурга, Уфы.

В 2011 году под контролем Управ-ления Роспотребнадзора по Челябин-ской области и территориальных отде-лов в городах и районах области были

34

с требованиями приказа Министерс-тва здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н

4.2. Обеспечить ежегодное пред-ставление отчетов о результатах пред-варительных и периодических ме-дицинских осмотров в Управление Роспотребнадзора по Челябинской об-ласти (его территориальные отделы).

5. Руководителям предприятий, организаций и учреждений области независимо от их организационно-правовой формы и формы собствен-ности, индивидуальным предприни-мателям рекомендовать:

5.1. Обеспечить прохождение сотрудниками предварительных и пе-риодических медицинских осмотров в соответствие с требованиями Феде-рального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ ст.34, приказа Министерс-тва здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н

5.2. Обеспечить условия для про-хождения работниками предвари-тельных и периодических медицинс-ких осмотров в строгом соответствии с согласованным с учреждением здравоохранения муниципального образования календарным планом

5.3. Обеспечить выполнение комп-лекса профилактических мероприятий и оздоровительных рекомендаций заключительного акта по результатам проведенного периодического меди-цинского осмотра работников.

6. Руководителям промышленных предприятий рекомендовать рассмот-

реть вопрос о разработке программы «Медицина труда», включающей создание медицинских Центров на промышленных предприятиях, мо-дернизацию технологических процес-сов, улучшение условий производства и охрану труда, организаций и учреж-дений области.

7. Начальникам территориаль-ных отделов и отделов Управления Роспотребнадзора по Челябинской области обеспечить:

7.1.Учет контингентов, подлежа-щих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, разработанных и утверж-денных работодателями

7.2. Учет и анализ данных о про-хождении периодических медицин-ских осмотров, хранение заключи-тельных актов

7.3. Участие специалистов Феде-ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо-получия человека при оформлении заключительного акта по результатам проведенного периодического меди-цинского осмотра работников

7.4. Контроль за проведением обязательных периодических меди-цинских осмотров

7.5. Информирование юридичес-ких лиц и индивидуальных предприни-мателей, о настоящем постановлении.

8. Контроль за исполнением на-стоящего постановления возложить на заместителей руководителя Уп-равления Роспотребнадзора по Че-лябинской области Ефремова В. М. и Лучинину С. В.

15

Челябинская область относится к числу регионов страны с высоким уровнем развития промышленного производства, широким примене-нием различных видов энергии и излучений, химических веществ, что определило распространение про-фессиональных рисков.

В 2011 году в организациях регио-на произошли некоторые позитивные изменения по производственному травматизму.

По данным Челябинскстата в организациях (без учёта микро-предприятий), занимающихся раз-личными видами деятельности, кроме: финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования, обра-

зования, деятельности домашних хозяйств и экстерриториальных организаций, пострадали от травм на производстве 1469 человек, что на 2,1 % меньше по сравнению с 2010 годом.

Из общего числа пострадавших 409 женщин, один – подросток (Ко-пейский городской округ). Всего по-гибло на производстве 43 человека (в 2010г. – 63 человека). За послед-ние 7 лет на производстве смертель-ные случаи с несовершеннолетними не зафиксированы.

Произошло снижение производс-твенного травматизма со смертель-ным исходом: коэффициент частоты к уровню 2010 году снизился с 0,107 до 0,071, т.е отмечен самый низкий уровень за последние 20 лет.

динамика производственного травматизма по Челябинской областиза 1991-2011годы (по данным росстата)

16

Уровень производственного трав-матизма на 1000 работающих (ко-эффициент частоты) в 2011 году снизился по сравнению с предыду-щим годом с 2,5 до 2,4. Динамика производственного травматизма в регионе за последние 20 лет нагляд-на изображена на слайдах.

Больше половины пострадавших -55,3 % пришлось на обрабатыва-ющие производства, 9,6% – строи-тельство; 9,1% – здравоохранение и предоставление социальных услуг; 8,5% – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 8,1% – транспорт и связь. Среди обрабатывающих производств самый высокий произ-водственный травматизм составил в металлургическом производстве

и на предприятиях по производству машин и оборудования.

Основными причинами произ-водственных травм явились:

неудовлетворительная органи- �

зация производства работ;нарушение правил дорожного �

движения;несоблюдение работниками �

трудового распорядка и дисциплины труда, включая нахождение постра-давшего в состоянии алкогольного опьянения;

эксплуатация неисправных ма- �

шин и механизмов.Анализ групповых несчастных слу-

чаев, со смертельными и тяжелыми последствиями, расследованные го-сударственными инспекторами труда,

динамика производственного травматизма со смертельным исходомпо Челябинской области и российской Федерации за 1991-2011 годы

на 1000 работающих (по данным росстата)

33

работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

1.2. Ежегодно на заседаниях меж-ведомственных комиссий заслуши-вать вопрос состояния организации и проведения предварительных и периодических медицинских осмот-ров на предприятиях, в организациях и учреждениях.

2. Министру здравоохранения Че-лябинской области рекомендовать:

2.1. В течение 2012 года решить вопрос по организации областного Центра профпатологии, обеспечить необходимым набором помещений, медицинского оборудования и соот-ветствующими кадрами специалистов профпатологов

2.2. Ужесточить требования к учреж-дениям здравоохранения муниципаль-ных образований при выдаче лицензий на право проведения предварительных и периодических медицинских осмот-ров в части их оснащения

2.3. Обеспечить контроль за пол-нотой и качеством проведения пред-варительных и периодических меди-цинских осмотров.

3. Руководителям органов управ-ления и учреждений здравоохранения муниципальных образований Челя-бинской области, главным врачам государственных бюджетных учреж-дений здравоохранения Челябинской области, осуществляющих предвари-тельные и периодические медицинс-кие осмотры (обследования):

3.1. Обеспечить выполнение при-каза Минздравсоцразвития России от

12 апреля 2011г. № 302н в полном объеме, включая материально-тех-ническое оснащение помещений, проведение лабораторных и функ-циональных исследований, наличие кадрового состава медицинских организаций

3.2. Обеспечить подготовку, свое-временное повышение квалифи-кации специалистов медицинской комиссии по специальности «про-фпатология»

3.3. Обеспечить получение лицен-зии на право проведения предвари-тельных и периодических медицинс-ких осмотров, в том числе экспертизы профессиональной пригодности

3.4. Обеспечить участие предста-вителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (его терри-ториальные отделы) и представителя работодателя в составлении заключи-тельного акта по итогам проведения осмотров

3.5. Вести учетно-отчетную до-кументацию по предварительным и периодическим медицинским ос-мотрам и представление ежегодных отчетов в Управление Роспотребнад-зора по Челябинской области (его территориальные отделы).

4. Руководителям медицинских организаций негосударственной фор-мы собственности, имеющих право на проведение предварительных и периодических медицинских осмот-ров рекомендовать:

4.1. Организовать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствие

32

Таким образом, профилактические медицинские осмотры не в полной мере выполняют основную функ-цию – выявление ранних признаков инфекционной и профессиональной патологии. Следствием этого является несвоевременная диагностика забо-леваний, угроза заражения окружаю-щих, выявление тяжелых форм про-фессиональной патологии, развитие профессиональной инвалидности.

Статистика профессиональной заболеваемости в настоящее время не отражает истинной ситуации и свидетельствует о неполном выявле-нии патологии, что обусловлено в том числе и недостатками в организации медицинских осмотров. Показатели профессиональной заболеваемости в Челябинской области за период 2005-2011г.г. характеризуются ста-бильно высоким уровнем (2005 г. – 3,7 на 10 тыс. работающих; 2011г. – 2,6) и превышают показатели по РФ (2010 г. – 1,7).

За указанный период зарегистри-ровано 769 случаев онкозаболева-ний, из них 42 (5,4%) – были призна-ны профессиональными, в основном, за счет регистраций онкобольных у работающих лиц в ОАО «ЧТПЗ», ОАО «ЧЭМК», ОАО «ЧМК», Челябинский филиал ОАО «Уралкуз», ОАО «Элек-тродный завод», Коксохимическое производство и электросталепла-вильный цех ОАО «ММК».

В настоящее время Центр профес-сиональной патологии на базе МБУЗ «Городская клиническая больница № 8» (далее - ЦПП на базе МБУЗ

«ГКБ №8») не имеет собственного помещения, необходимого оснаще-ния медицинским оборудованием, не обеспечен в полном объеме вра-чами - специалистами, и не может обеспечить проведение углублённых медицинских осмотров работников занятых на вредных и опасных рабо-тах, проведение анализа, и обобще-ние результатов работы медицинских осмотров в Челябинской области.

На основании отмеченного и руко-водствуясь статьёй 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам местного самоуправле-

ния муниципальных районов и город-ских округов Челябинской области рекомендовать:

1.1. Потребовать от руководителей предприятий, организаций, учрежде-ний всех форм собственности органи-зовать работу по предварительным и периодическим медицинским осмотрам в соответствие с требова-ниями приказа Министерства здра-воохранения и социального развития России от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предваритель-ные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предва-рительных и периодических меди-цинских осмотров (обследований)

17

надеюсь, нам представит коллега из Государственной инспекции труда, поэтому не буду повторяться.

Средняя продолжительность дней нетрудоспособности на 1 пострадав-шего в целом по области составила 44,4 дня (в 2010 г. – 40,2 дня), т.е. рост составил 8,2%.

В 2011 году численность работ-ников с впервые установленным профессиональным заболеванием составила 317 человек, что на 90 человек или почти на 40% больше по сравнению с предыдущим годом.

На мероприятия по охране труда в среднем на одного работающего израс-ходовано по 11805 рублей, что выше уровня прошлого года на 16 %.

Реконструкция и техническое перевооружение в организациях об-ласти не изменили в целом ситуацию в сторону уменьшения численности работающих в условиях, не отвеча-ющих требованиям санитарно-гиги-еническим норм, занятых тяжелым

физическим трудом и на оборудо-вании, не отвечающем требованиям безопасности.

На территории области в 2011 году значительная часть работников про-должали трудиться в условиях, не от-вечающих гигиеническим нормативам условий труда – 190195 человек или 45% (в 2010г.–41,7 %) от списочной численности работающих (422748 чел.), осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в производстве и распределении элек-троэнергии, газа и воды, в строитель-стве, на транспорте и в связи, в том числе – 50730 женщин.

Наиболее значительный удельный вес работников, занятых в услови-ях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, отмечен на предприятиях металлургическо-го производства – 58258 человек (68,8%), по производству машин

Удельный вес численности работников, занятых в условиях, не отве-чающих санитарно-гигиеническим нормам

18

и оборудования – 24028 человек (48,3%), по добыче полезных ис-копаемых – 5789 человек (43,7%), на транспорте – 20772 человека (37,4%), строительстве – 11302 человека (36%).

На тяжёлых работах было занято 77625 человек (18,4%). Доля рабо-тающих на оборудовании, не отве-чающем требованиям охраны труда, составила 1814 человек (0,4%), а на работах, связанных с напряжён-ностью трудового процесса – 51162 человека (12,1 %).

Доля работников, занятых на тяжёлых работах, наиболее высокая в металлургическом производстве – 26807 человека (31,6%).

Количество молодёжи до 18 лет, работающих в обследуемых отраслях в 2011 году, составило 17 человек, среди них не было работавших в усло-виях, не отвечающих гигиеническим нормам условий труда

Существующая система социаль-но-экономических льгот в 2011 году дала возможность 213984 работа-ющим (50,6%), в том числе 56701 женщине (36,6%), осуществляющим деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в производстве и рас-пределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи, воспользоваться компен-сациями за неблагоприятные усло-вия труда. Наибольшее количество работников, получивших компенса-цию, приходилось на металлургичес-кое производство – 64081 человек

(75,6%) и транспорт – 23424 чело-века (42,2%).

Высокий удельный вес рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда свидетельствует о недостаточном внимании работо-дателей к состоянию охраны труда, а также об отсутствии серьёзной заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улуч-шению условий и охраны труда на рабочих местах, высоким износом основных фондов.

какая работа проводится, что сделано и что предстоит сделать всем заинтересованным сторо-нам в сфере охраны труда для сокращения производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях Челябинской области?

На территории Челябинской области отношения в сфере охра-ны труда регулируются законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Челябинской области «Об охране труда в Челябинской области» и «О наделении органов местного само-управления отдельными государс-твенными полномочиями в области охраны труда», региональным Со-глашением между объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябин-скими региональными объедине-ниями работодателей «ПРОМАСС»,

31

при добыче полезных ископаемых 66,7%, в металлургической промыш-ленности 37,5%, сельском хозяйстве 22,8%, строительстве 65,6%, в машиностроительном производстве 58,8%.

Около 7% предприятий Челябин-ской области отнесены к санитар-но-неблагополучным объектам (III гр.), именно на этих предприятиях сохраняется возможность развития профессиональной патологии у ра-ботающих лиц.

Общая численность работников, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, составляет более 350 тыс. человек, из них более 30% работников - с трудовым стажем более 10 лет, нуждаются в углублён-ном медицинском осмотре в Центре профессиональной патологии. На промышленных предприятиях ма-лого и среднего бизнеса нарушается трудовое законодательство, в части использования труда работников без заключения медицинской комиссии о допуске к профессии.

Несмотря на высокий уровень охвата работников профилактичес-кими осмотрами (95,6% в 2011г.), в Челябинской области имеет место их низкое качество, обусловленное отсутствием необходимого диагнос-тического оборудования (особенно для проведения осмотров рабочих, связанных с вибрацией, шумом, физическими перегрузками, пылью, ртутью, свинцом), отсутствием реакти-вов для проведения функциональных и лабораторных исследований. Не

проводятся специальные исследова-ния (рентгенография, аудиометрия, спирометрия в случаях, когда их при-менение показано), не определяется вибрационная чувствительность и ис-следования вестибулярного аппарата, не проводится холодовая проба, ди-намометрия, не во всех учреждениях здравоохранения муниципальных образований (далее – УЗМО) опреде-ляется метгемоглобин, холинэстераза, щелочная фосфатаза, ртуть в крови, свинец и ртуть в моче, что затрудняет объективное определение пригоднос-ти к работе в профессии и не позволяет своевременно диагностировать про-фессиональную патологию. Низкое качество медицинских осмотров также обусловлено отсутствием в централь-ных районных больницах врачей узких специальностей (невролога, окулиста, эндокринолога, уролога, дерматовенеролога, нарколога, пси-хиатра). Выявляемость инфекционной патологии при профилактических медицинских осмотрах лиц, из числа декретированных контингентов, оста-ется недостаточной: в 2011г. выявлено активно 22 случая сифилиса (42% от числа зарегистрированных случаев), 58 гонореи (75% от числа зарегистри-рованных случаев), 176 туберкулеза. При профилактических медицинских осмотрах работающих на туберкулез выявлено 1213 больных (59,5% от зарегистрированных случаев). Не выполняются требования по обеспече-нию работников профилактическими прививками в рамках национального календаря прививок РФ.

30

Я, Главный государственный сани-тарный врач по Челябинской области А. И. Семёнов, рассмотрев материалы контрольно-надзорной деятельности и данные регионального информаци-онного фонда социально-гигиени-ческого мониторинга установил, что организация и проведение обязатель-ных предварительных и периодичес-ких медицинских осмотров работни-ков, занятых во вредных и опасных условиях труда на предприятиях и организациях Челябинской области, в настоящее время, проводится на недостаточном уровне.

Официально

Постановление «об организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров в Челябинской области»

Результаты санитарно-гигиени-ческого надзора и лабораторных исследований факторов производс-твенной среды на рабочих местах свидетельствуют о том, что небла-гоприятные условия труда сохраня-ются, практически, во всех отраслях экономики Челябинской области: в целом во вредных условиях труда, не отвечающих государственным сани-тарно-эпидемиологическим нормам и правилам, работает 42% от общей численности работающих (Российская Федерация - 23,4%). В том числе по видам экономической деятельности:

А. И. Семёнов, главный государственный санитарный врач по Челябинской области

19

«Союз промышленников и пред-принимателей» и Правительством Челябинской области, а также территориальными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами.

Активизировалась работа по реали-зации Закона Челябинской области «Об охране труда в Челябинской области».

В Челябинской области обеспе-чение реализации государственной политики в сфере охраны труда осуществляет в рамках своей компе-тенции Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области.

НорМАТИВНАя ПрАВоВАя БАзА ЧеляБИНСКой оБлАСТИ В Сфере охрАНы ТрУдА

Закон Челябинской области «Об охране труда в Челябинской облас-ти» от 11.09.2001 г. № 29-ЗО (в ред. Законов Челябинской области от 30.11.2006 г. № 77-ЗО, от 30.04.2009 № 426-ЗО);

Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуп-равления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» от 29.09.2011 г. № 194-ЗО;

Постановление Губернатора Челябинской области «О создании меж-ведомственной комиссии по охране труда в Челябинской области» от 10.04.2006 г. № 94;

Постановление Губернатора Челябинской области «О Главном управле-нии по труду и занятости населения Челябинской области» от 04.04.2008 г. № 108 (в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 01.08.2011 г. № 280);

Распоряжение Губернатора Челябинской области «О проведении в 2011 году в Челябинской области Года охраны труда» от 08.06.2011 г. № 552-р;

Постановление Правительства Челябинской области «Об областной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012 – 2013 годы» от 15.02.2012 г. № 27-П.

Постановлением Губернатора Че-лябинской области от 01 августа 2011 года в целях создания государствен-ной экспертизы условий труда на тер-ритории области Главное управление наделено функциями по проведению государственной экспертизы условий труда, для этих целей утвержден штат инспекторов в количестве четырех человек.

На сегодняшний день всё большее значение приобретает управление охраной труда на муниципальном уровне. Во многом от взаимодействия органов местного самоуправления с организациями и предприятиями

20

зависит общее состояние охраны труда.

Значимым событием в совершенс-твовании нормативно-правовой базы в области охраны труда стало приня-тие 29 сентября 2011 года областного закона «О наделении органов мес-тного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда», вступившего в силу с 1 января 2012 года.

Численность должностных лиц, необходимых для осуществления переданных полномочий по государс-твенному управлению охраной труда, в 43-х муниципальных образованиях Челябинской области, составит 47 человек.

В целях обеспечения взаимодейс-твия заинтересованных сторон по вопросам реализации государствен-ной политики в сфере охраны труда на территории области функциони-рует областная межведомственная комиссия по охране труда.

В состав Комиссии входят пред-ставители органов исполнительной власти, Законодательного Собрания области, территориальных органов государственного надзора и контроля, региональных объединений обще-ственных организаций.

Заседания Комиссии проводятся ежеквартально и на них рассматри-ваются актуальные вопросы охраны труда, заслушиваются отчёты руково-дителей предприятий и организаций о состоянии условий и охраны труда, соблюдении трудового законодатель-ства, об уровне производственного

травматизма, профессиональных заболеваний и их причинах, о про-ведении аттестации рабочих мест по условиям труда, информации руко-водителей надзорно-контрольных органов о промышленной безопас-ности, санитарно-эпидемиологичес-ком благополучии, заслушиваются отчёты руководителей организаций, допустивших случаи смертельного травматизма на производстве.

По результатам работы комиссии принимаются решения, которые направляются работодателям, про-фсоюзам, администрациям органов самоуправления и в соответствующие органы надзора и контроля для при-нятия соответствующих мер.

Комиссия по охране труда и по-жарной безопасности на ведомствен-ном уровне создана в Минсельхозе области и во всех районных управ-лениях сельского хозяйства.

В регионе успешно развивается система социального партнёрства, обеспечивая регулирование социаль-но-трудовых отношений на област-ном, муниципальном, отраслевом уровнях.

В региональном трёхстороннем Соглашении на 2011-2013 годы предусмотрен раздел «Охрана труда и экологическая безопасность», ут-вержден план мероприятий.

Вопросы сохранения жизни и здоровья работников являются пред-метом постоянного внимания Челя-бинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию соци-ально-трудовых отношений, основ-

29

устанавливающий сроки и ответствен-ных лиц за проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, определяется источник их фи-нансирования.

зАКлюЧИТельНые ПоложеНИяПроведение Дня охраны труда

должно способствовать улучшению общего состояния условий труда, техники безопасности, производс-твенной санитарии, пожарной и электробезопасности в организации, усилению контроля со стороны ру-ководителя и специалистов за соб-людением требований нормативных правовых актов по охране труда.

конкурс

Государственная инспекция труда в Челябинской области на-кануне всемирного дня охраны труда провела конкурс детского рисунка на асфальте «Папа и мама! берегите себя на работе!».

Более 60 ребятишек челябин-ских детских садов № 453 «Де-льфинёнок» и № 34 «Садко» раз-рисовали асфальт за считанные минуты. На их рисунках были и представители разных профессий, и атрибуты специальной одежды, и символы крупнейших предприятий города, на которых работают их папы и мамы. Помогали им в этом воспитатели и представители Госу-дарственной инспекция труда

– К заданию конкурса взрос-лые и дети подошли ответственно, – комментирует заведующая де-тским садом 453 Ирина Юрьевна Матюшина, – заранее с ребятами обсудили тему разных профессий и безопасности на производстве. Ребята настолько заинтересовались конкурсом, что от желающих при-нять участие в нём не было отбоя.

Ни один юный художник не остался без подарка. Каждому малышу от инспекции труда вру-чили сладкие подарки, наборы карандашей и фломастеров, а ещё разноцветные воздушные шары, чтобы этот день остался в их памяти таким же ярким.

В рамках Дня охраны труда реко-мендуется проводить в организациях различные мероприятия по культуре производства, пропаганде передовых приемов труда, лекции и беседы по вопросам охраны труда, эффектив-ными могут быть конкурсы на лучшее знание правил безопасности и гигие-ны труда, на лучшее рабочее место.

Только совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления, работода-телями, а так же самими работниками можно создать здоровые и безопас-ные условия труда и снизить риск повреждения здоровья работающими на производстве.

ПАПА И МАМА! БерегИТе СеБя НА рАБоТе!

28

районного совещания, обращение (в том числе к работодателям) участни-ков семинара по вопросам охраны труда.

3.5. Проведение Дней охраны тру-да и их итоги освещаются в местных средствах массовой информации.

ПроВедеНИе дНя охрАНы ТрУдА В оргАНИзАЦИях оБлАСТИ

4.1. День охраны труда проводит руководитель подразделения.

4.2. День охраны труда в органи-зациях рекомендуется проводить не реже одного раза в квартал незави-симо от организационно – правовых форм и видов собственности.

4.3. Подготовку и проведение Дня охраны труда рекомендуется возло-жить на комитет (комиссию) по охра-не труда, создаваемый в соответствии с действующим законодательством, лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, профсоюз-ный комитет организации.

4.4. Комитет (комиссия) по охране труда организации, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда предварительно проводят проверки в подразделениях организации по следующим вопросам:

устранение нарушений, выяв- �

ленных при проведении предыдущих Дней охраны труда;

выполнение мероприятий кол- �

лективного договора по охране и улучшению условий труда;

состояние технологической, �

трудовой дисциплины и культуры производства;

механизация производственных �

процессов с целью ликвидации и минимизации воздействия вредных и опасных условий труда на работ-ников;

своевременность проведения �

инструктажей и обучения работаю-щих;

выполнение предписаний ор- �

ганов государственного надзора и контроля;

соблюдение работниками тре- �

бований правил безопасности, про-изводственных и технологических инструкций;

состояние санитарно-бытовых �

помещений и др.Результаты проверки оформляются

актом и обсуждаются на совещаниях у руководителей ор ганизаций.

4.5. Рассмотрение итогов работы по охране труда за истекший период проводится работодателем с участием руководителей структурных подраз-делений организации, которые отчи-тываются о проведенной ими работе по улучшению состояния условий и охраны труда, повышению культуры производства, укреплению трудовой дисциплины.

4.6. Члены комитета (комиссии) по охране труда со стороны работо-дателя и профкома информируют участников совещания о результа-тах обследования рабочих мест, о случаях производственных травм и нарушений правил и инструкций по охране труда.

По итогам совещания издается приказ руководителя организации,

21

ными направлениями которой, в том числе, стала работа по обеспечению гарантий в сфере труда.

Особое место занимают прове-дение конкурсов. По итогам реги-онального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» были награждены 5 победителей регионального этапа, которые пред-ставляли Челябинскую область в 6 номинациях на федеральном этапе конкурса.

По результатам ежегодного облас-тного конкурса «Коллективный дого-вор-основа защиты социально-тру-довых прав работников», в котором приняли участие 48 организаций из 11 муниципальных образований, 12 организаций награждены за победу в отдельной номинации – «Охрана и условия труда».

С целью создания и внедрения на предприятиях области современных средств защиты, повышающих безо-пасность труда работников, Минис-терством экономического развития Челябинской области в 2012 года внесены изменения в положение областного конкурса «Изобретатель Южного Урала» в номинации «Средс-тва охраны труда».

Вопросы охраны труда рассматри-вались на заседании коллегии проку-ратуры области «Об осуществлении в Челябинской области государствен-ного управления охраной труда» в апреле 2011года и «О повышении эффективности мероприятий в сфе-ре охраны труда» заслушивались на

окружном совещании в июне 2011 года.

Во исполнение приказа Минз-дравсоцразвития России от 11 февра-ля 2011 года №101н о финансовом обеспечении в 2011 году предуп-редительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санитарно-курортного лечения работ-ников, занятых на работах с вредны-ми и (или) опасными производствен-ными факторами 534 страхователям – организациям Челябинской области на эти цели направлено почти 203,5 млн. рублей, в т.ч. на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда – 34,8 млн. рублей;

В рамках реализации областной целевой программы «Развитие при-оритетного проекта «Здоровье» в Челябинской области в 2011 году проведена дополнительная диспансе-ризация 83307 работающих граждан из 1902 организаций. По результатам дополнительной диспансеризации осмотренным определялась группа здоровья с целью планирования дальнейших мероприятий по про-филактике и лечению выявленных заболеваний. Выданы паспорта здо-ровья. Проведение дополнительной диспансеризации позволило отнести 21,3 % осмотренных к первой группе здоровья, 23,5% – ко второй группе. 55,2% – к третьей группе.

В целях совершенствования ус-ловий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

22

работников организаций области распоряжением Губернатора области 2011 год был объявлен Годом охраны труда в Челябинской области.

Намеченные плановые мероп-риятия в рамках Года охраны труда реализованы в полном объёме. Ме-роприятия носили не временный, а постоянный характер, осуществление которых продолжается в текущем году и включены в рамки областной целе-вой программы Челябинской области по улучшению условий и охраны тру-да на 2012-2013 годы, которая была разработана Главным управлением по труду и занятости населения Челя-бинской области и принята постанов-лением Правительства Челябинской области от 15 февраля 2012 года № 27-П. Особенностью Программы яв-ляется организационно-методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Коорди-натор Программы – Главное управле-ние по труду и занятости населения Челябинской области.

В рамках проведения в 2011 году в Челябинской области Года охраны труда активизировалась работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях и организациях, под-ведомственных органам исполни-тельной власти Челябинской области. Так, Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда подведомственным 39 организациям Центров занятости направлено 2 млн.

294 тыс. руб. В результате в 2011 году проведена аттестация 54% рабочих мест, в остальных – завершится в тёплый период 2012 года.

По состоянию на 1 января 2012 года проведена аттестация 22% ра-бочих мест работников бюджетной сферы. В текущем году запланирова-но аттестовать ещё 16%.

Основная причина, замедляющая темпы проведения аттестации рабо-чих мест по условиям труда, – недо-статочность финансовых средств. В связи с этим Челябинская область вы-шла с обращением в Минздравсоц-развития России об участии области в 2013 году в реализации пилотного проекта по организации и прове-дению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждений бюджетной сферы, за счёт средств Фонда социального стра-хования Российской Федерации.

Всего же в организациях Челябин-ской области, по предварительным данным, проведена аттестация 12-13% рабочих мест.

В соответствии с приказом Минз-дравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205-н проводится работа по обязательной аккредитации ор-ганизаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Всего на территории области по состоянию на 01.04.2012г. заре-гистрировано 64 аккредитованных организации, оказывающая услуги в области охраны труда. Организована работа по оказанию организациям

27

соблюдение законодательства в �

области охраны труда;проверка хода проведения смот- �

ров-конкурсов, месячников и других областных и муниципальных мероп-риятий по охране труда;

состояние работы по обеспе- �

чению общественного контроля за охраной труда, работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда;

проведение аттестации рабочих �

мест по условиям труда;обеспечение работников средс- �

твами коллективной и индивидуаль-ной защиты от воздействия опасных и вредных производственных фак-торов;

уровень качества обучения и �

инструктажа работников по вопросам охраны труда;

положительный опыт по созда- �

нию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте.

оргАНИзАЦИя ПроВедеНИя дНя охрАНы ТрУдА В МУНИЦИПАльНоМ оБрАзоВАНИИ

3.1. Работу по подготовке и про-ведению Дня охраны труда в муни-ципальном образовании рекоменду-ется возложить на уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования в сфе-ре труда.

3.2. День охраны труда в муници-пальном образовании рекомендуется проводить в одной из следующих форм:

совещание при главе муници- �

пального образования;совещание руководителей ор- �

ганизаций муниципального обра-зования, специалистов по охране труда с участием членов областной, территориальной межведомственных комиссий по охране труда, представи-телей органов исполнительной власти области, Государственной инспекции труда в Челябинской области, других надзорных и контрольных органов, территориальных организаций про-фсоюзов;

семинар по различным воп- �

росам охраны труда, соблюдению законодательства о труде, обмену опытом работы;

расширенное заседание тер- �

риториальных межведомственных комиссий по охране труда (при их наличии).

3.3. При подготовке Дня охраны труда рекомендуется использовать методические, аналитические и информационные материалы по безопасности труда, материалы ком-плексных проверок организаций по вопросам условий и охраны труда, проводимых органами исполни-тельной власти области, органами местного самоуправления, надзор-ными и контрольными органами, территориальными организациями профсоюзов.

3.4. По итогам проведенного Дня охраны труда принимается соответс-твующий акт главы муниципального образования, резолюция или реко-мендации участников городского или

26

охраны труда, решаются вопросы, направленные на дальнейшее по-вышение безопасности и улучшения условий труда, производится разбор обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве и профес-сиональных заболеваний, выносятся на обсуждение предложения работ-ников предприятия, профсоюзной организации. Подводятся итоги смот-ров-конкурсов, выставок по охране труда, награждаются победители, морально и материально поощряются работники трудового коллектива за активное участие в работе по созда-нию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.

1.5. Порядок подготовки и про-ведения Дня охраны труда в му-ниципальном образовании или в организации определяется главой соответствующего муниципального образования или руководителем ор-ганизации с учетом положений насто-ящих методических рекомендаций.

1.6. День охраны труда должен включать в себя элемент обучения и повышения знаний по охране труда. С этой целью рекомендуется предусмат-ривать в программе Дня охраны труда проведение лекции или семинара по вопросам охраны труда с при-влечением специалистов по охране труда организаций, государственных инспекторов по охране труда в Че-лябинской области, представителей отраслевых профсоюзов.

1.7. День охраны труда прово-дится во всех подразделениях и на предприятии в целом.

1.8. Решения, принятые в ходе Дня охраны труда, оформляются протоко-лом и являются обязательными для исполнения.

1.9. Обсуждаемые проблемы и результаты проведения Дня охраны труда доводятся до сведения руко-водства предприятия и публикуются в средствах массовой информации.

ЦелИ И зАдАЧИ2.1. Основными целями проведе-

ния Дней охраны труда являются: создание эффективной системы �

контроля за выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных за-болеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров;

улучшение взаимодействия на �

всех уровнях системы управления охраной труда: государственном, му-ниципальном, в организациях;

содействие созданию реаль- �

ных механизмов воздействия на работодателей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников;

широкое распространение поло- �

жительного опыта работы без травм и аварий.

2.2. В этих целях в День охраны труда рассматриваются:

выполнение коллективных до- �

говоров и соглашений по охране труда;

ход выполнения программ по �

улучшению условий и охраны труда;

23

методической помощи по разработке учебных программ и планов, офор-млению пакета документов с целью предоставления их на процедуру ак-кредитации в Минздравсоцразвития России.

В целях повышения образования в сфере охраны труда в области функционируют 33 обучающих ор-ганизаций с формированием комис-сий по проверке знаний с участием представителей Главного управления и Государственной инспекции труда в Челябинской области.

Обучение проводится по согла-сованным с Главным управлением программам для различных катего-рий руководителей и специалистов с учётом специфики производства.

Всего за 2011 год обучено 16083 руководителя и специалиста органи-заций Челябинской области.

C 12 ноября 2007 года действу-ет соглашение о сотрудничестве ГУтиЗн Челябинской области и Го-сударственной инспекции труда в Челябинской области по осущест-влению контроля за соблюдением работодателями трудового зако-нодательства и законодательства о занятости населения. Основными формами взаимодействия стали: совместные целевые проверки в организациях области с целью выявления и устранения наруше-ний законодательства со стороны работодателей; различные ин-формационно-консультационные мероприятия по изучению пра-вовых вопросов, предупрежде-

нию и профилактики нарушений законодательств. на постоянной основе ведётся обмен информа-цией о результатах проверок хо-зяйствующих субъектах и фактах выявленных нарушений.

На территории региона функци-онируют два НИИ в области охраны труда: Южно-Уральский филиал ФГУ «Всероссийский научно-исследо-вательский институт охраны труда и экономики» и ОАО «Научно-иссле-довательский институт безопасности труда в металлургии». В декабре 2011 года на заседании областной меж-ведомственной комиссии по охране труда был заслушан доклад генераль-ного директора ОАО «НИИБТМЕТ» «Анализ состояния охраны труда на предприятиях металлургического комплекса Челябинской области», где был обобщен передовой опыт и технологии в области промышленной безопасности и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков в организациях металлургии.

Вопросы состояния условий и ох-раны труда, правовая информация регулярно освещаются на офици-альном сайте Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области в разделе «Ох-рана труда», во II квартале 2011 года введена дополнительная рубрика «вопрос-ответ», в которой даются ответы на актуальные вопросы в области охраны труда, открыта «го-рячая линия» по вопросам охраны труда: всего за 2011 год зафикси-ровано 222 обращения граждан по

24

телефону «горячей линии». Всего в 2011 году специалистами Главного управления рассмотрено по вопро-сам трудового законодательства 332 обращения граждан и юридических лиц (в 2010 году – 95 обращений), с оказанием методической помощи и предоставлением консультаций работодателям по организации служб охраны труда.

Материалы по внедрению пе-редового опыта ежеквартально направляются в Минздравсоцраз-вития России, заинтересованным сторонам, регулярно освещаются в СМИ, ежеквартальном тематичес-ком журнале «Труд: безопасность и экономика», в редакционный совет которого входят представители Глав-ного управления и территориальных органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с Протоколом мероприятий на 2011-2013 годы по реализации Соглашения о торго-во-экономическом, научно-техни-ческом, социальном и культурном сотрудничестве между Челябинской областью и Республикой Татарстан, Московской областью налажен вза-имный информационный обмен по действующим региональным норма-тивным правовым актам по вопросам охраны труда.

Приоритетные направления рабо-ты на 2012 год:

Обеспечить в рамках компетенции реализацию областного закона «О наделении органов местного само-управления отдельными государс-

твенными полномочиями в области охраны труда»;

В полной мере реализовать ме-роприятия в рамках областной целе-вой программы Челябинской области по улучшению условий и охраны труда на 2012-2013 годы;

Обеспечить проведение государс-твенной экспертизы условий труда на территории региона;

Продолжить работу по созданию на базе Государственного образова-тельного учреждения дополнительно-го профессионального образования «Челябинский областной учебно-ме-тодический центр службы занятости населения» структурных подразде-лений, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

В условиях роста промышленно-го производства на предприятиях области возрастает необходимость повышенного внимания к обеспече-нию безопасности труда. Количество рисков в процессе профессиональной деятельности людей с развитием индустриального труда, внедрением новой техники и технологий не только не уменьшается, как свидетельствует статистика, постоянно расширяется.

В связи с этим необходимо напра-вить усилие всех социальных парт-нёров на совершенствование системы управления охраной труда на всех уровнях, рационально распределить солидарную ответственность в управ-лении профессиональными рисками, активизировать работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области.

25

ВВедеНИеНастоящие методические реко-

мендации разработаны в соответс-твии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области от 11.09.2001 г. № 29-ЗО «Об охране труда в Челябинской области», Законом Челябинской области от 29.09.2011г. № 194-ЗО «О наделении органов местного са-моуправления отдельными государс-твенными полномочиями в области охраны труда» для оказания помощи органам местного самоуправления муниципальных образований и ор-ганизациям Челябинской области по планированию и проведению мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

оБщИе ПоложеНИя1.1. В целях пропаганды воп-

росов охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболевае-мости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в органи-

Профилактика

Методические рекомендации по проведению дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях Челябинской области

зациях, независимо от организа-ционно-правовых форм и видов собственности, рекомендуется про-водить День охраны труда.

1.2. Проведение Дня охраны труда в организации является одним из элементов системы управления охраной труда, направленной на координацию действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, госу-дарственных органов надзора и конт-роля, территориальных и первичных организаций профессиональных союзов и работодателей, по обеспе-чению права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37 Конституции РФ).

1.3. День охраны труда является одной из форм профилактической работы на предприятии по обеспече-нию безопасных условий труда с учас-тием руководителей, специалистов, рядовых работников, представителей профсоюзной организации.

1.4. В рамках Дня охраны труда обсуждаются проблемы в области

кроссворд 2(29) июнь 2012...

Documents

Transcript of кроссворд 2(29) июнь 2012...