Modern Migratiebeleid

10 april 2023

IND

IND: dé toelatingsorganisatie

-verantwoordelijk voor verblijfsprocedures studenten

-10000 nieuwe non-EU studenten per jaar

-machtiging tot voorlopig verblijf, verblijfsvergunning, verlenging

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst2

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst3

Achtergrond MoMi

MoMi: ingrijpende herziening reguliere vreemdelingenbeleid

Beleidsdoelen:- uitnodigend waar het kan, restrictief waar het moet -snelle, doeltreffende en beheersbare toelatingsprocedures-vereenvoudigd stelsel verblijfsvergunningen-meer verantwoordelijkheid referent-effectief toezicht en zichtbare handhaving -lagere administratieve lasten-nationaal beleid binnen Europese kaders -toelatingsvoorwaarden blijven hetzelfde

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst4

Wet modern migratiebeleid (MoMi)

1 juni 2013:

invoering Wet Modern Migratiebeleid

invoering Wet nationale visa (“mvv-wet”)

wijzigt: Vreemdelingenwet (Vw) Vreemdelingenbesluit (Vb)

Voorschrift Vreemdelingen (VV)Vreemdelingencirculaire (Vc)

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst5

Belangrijkste wijzigingen

- convenanthouder wordt erkende referent

- erkende referent heeft rechten en plichten

- samenvoeging mvv en vvr (TEV)

- minder verblijfsrechtelijke procedures

- één beperking ‘studie’

- één vergunning voor de hele studie

Vereenvoudiging procedures

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst6

één procedure: mvv + vvr

verblijfsdocument is klaar bij inreis

verblijfsdocument is geldig voor duur van de opleiding

minder verlengingen

beperking ‘studie’

minder wijzigen beperking

één aanvraagformulier (geen onderliggende stukken meesturen)

één meldingsformulier

Erkenning

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst7

Erkend referent worden:

- van rechtswege op 1 juni 2013

- op aanvraag

Voorwaarden erkenning

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst8

• inschrijving in KvK (als Handelsregisterwet daartoe verplicht)

• continuïteit en solvabiliteit gewaarborgd

• betrouwbaarheid

• geen intrekking van de erkenning in de voorafgaande max. 5 jaar

• naleving Gedragscode internationale student in het hoger onderwijs

• internationale student volgt geaccrediteerd onderwijs (of specifiek cultuurbeleid, ontwikkelingssamenwerking)

• referent handelt conform het geldende vreemdelingenbeleid

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst9

Erkenning verliezen

Uitgangspunt: erkenning is voor onbepaalde tijd!

Erkenning verliezen:

− erkenning op onjuiste of onvolledige gronden verleend

− erkende referent voldoet niet langer aan de voorwaarden voor erkenning

− erkende referent heeft zich niet gehouden aan verplichtingen als referent

− op verzoek van de erkende referent

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst10

Rol referent

Rol referent wordt verzwaard

Binnen het Modern migratiebeleid is een groteverantwoordelijkheid weggelegd voor de referent.

De referent is degene (organisatie of persoon) die de vreemdeling naar Nederland wil halen omdat deze daar een belang bij heeft.

Referent krijgt wettelijke status (in Vw).

De referent heeft rechten en plichten ten aanzien van de vreemdeling en de IND.

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst11

Rechten referent

Rechten van de referent:

-zelfstandige positie in de Vw: verblijfsaanvragen indienen met mogelijkheid van bezwaar en beroep

- werken met één formulier en eigen verklaring

- versnelde procedure: streeftermijn van 2 weken

- controle achteraf door IND i.p.v. toetsing vooraf van elke aanvraag

- digitalisering in de toekomst

Eigen verklaring

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst12

De erkende referent:

− toetst zelf of aan de toelatingsvoorwaarden wordt voldaan

− geeft een verklaring af dat aan deze voorwaarden wordt voldaan

− hoeft daarbij geen onderliggende stukken op te sturen

Plichten referent

Plichten van de erkende referent:

-toetsing conform geldende vreemdelingenbeleid

-zorgplicht

-administratieplicht

-informatieplicht

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst13

Zorgplicht

Waarom?

Internationale student is afhankelijk van onderwijsinstelling

Hoe?

Naleving van Gedragscode, dus: - student voldoet aan taaleis - student is zorgvuldig geworven en geselecteerd

De Gedragscode is opgenomen in Vb en VV

Hoelang?

Tot beëindiging referentschap

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst14

Administratieplicht

Welke gegevens vallen onder de administratieplicht?

- toelating van de student (werving en selectie, vooropleiding) - verblijfsvoorwaarden student (bv middelen van bestaan) - studievoortgang van de student- nakoming van uw verplichtingen als referent voor de individuele student (bv melding wijzigingen)

Hoe lang?

Tot vijf jaar na beëindiging referentschap

De IND kan de administratie controleren

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst15

Informatieplicht

Relevante informatie/wijzigingen over:

- de student van wie hij referent is - zijn verplichtingen als referent - zijn positie als erkende referent

Hoe? Meldingsformulier

Hoelang? Tot beëindiging referentschap

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst16

Handhaving

MoMi is gebaseerd op vertrouwen, maar:

-controles

-waarschuwing

-bestuurlijke boete

-schorsing van de erkenning

-intrekking van de erkenning

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst17

Uitgangspunt: student krijgt vvr voor hele studieduur o.g.v. aanvraag door erkende referent

Wanneer wijziging referent? -Als student overstapt van onderwijsinstelling A naar onderwijsinstelling B

Hoe?-Onderwijsinstelling A meldt student af, referentschap eindigt : einde aan plichten -Onderwijsinstelling B meldt student aan, referent vangt aan : plichten gelden vanaf dat moment -A en B gebruiken meldingsformulier

10 april 2023

Wijziging referent

Meldingsformulier (1)

Het meldingsformulier wordt gebruikt voor:

- aanmelden student van andere onderwijsinstelling

- afmelden student in alle gevallen

- wijzigingen m.b.t. positie referent

- wijzingen m.b.t. verblijfsrechtelijke positie student

NB: meldingen binnen één maand na constatering

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst19

Meldingsformulier (2)

Afmelden in de volgende gevallen:

- student wil niet meer naar Nederland komen

- student verblijft niet meer in Nederland

- student studeert niet meer voltijds

- student is gestopt met studie

- accreditatie opleiding vervallen

- onvoldoende studievoortgang en geen verschoonbare reden

- student beschikt niet (meer) over voldoende middelen

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst20

Studievoortgangsmonitoring

Uitgangspunt: de student heeft een verblijfsvergunning voor de hele studie.

Mag de student de vergunning behouden?

50% van de te behalen studiepunten per studiejaar behaald:ja, u hoeft niets te doen

- minder dan 50% behaald : zijn er verschoonbare redenen? nee: afmeldenja: niet melden, stukken in administratie bewaren

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst21

Verschoonbare redenen (1)

Genoemd in de WHW :

- ziekte

- lichamelijke of zintuigelijke stoornis of andere functiestoornis

- zwangerschap

- bijzondere familieomstandigheden

- bestuursfuncties

- onstudeerbaarheid

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst22

Verschoonbare redenen (2)

Wie beoordeelt verschoonbare redenen?

De onderwijsinstelling

De IND heeft daarover geen oordeel.

Beroep op zelfde verschoonbare reden : één keer per verblijf als student

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst23

Studievoortgangsmonitoring (2)

Studiejaar 2012/2013: geen studievoortgangsmonitoring

Studiejaar 2013/2014: eerste studievoortgangsmonitoring, voor alle studenten met een vvr ‘studie’

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst24

Vragen?

Infolijn: 070 – 779 56 72 (uitsluitend onderwijsinstellingen)

E-mail: verkort@ind.minvenj.nl

www.ind.nl/zakelijk/studie

10 april 2023Immigratie- en Naturalisatiedienst25