Passend Onderwijseen korte inleiding

Roger Meijer

E&S

r.meijer@ens.nl

1. Passend onderwijs

Wat is passend onderwijs? Waarom herijking van de zorg? Welke doelen en voorwaarden? Zorgplicht Kwaliteitsverbetering Passend onderwijs verbinden met het primaire proces De positie van leraren De positie van ouders

Passend onderwijs wel en niet!Wat is passend onderwijs NIET:

inclusief onderwijs

opheffen speciaal onderwijs

einde samenwerkingsverbanden

De ouders de baas

Wat is passend onderwijs WEL:

inclusief denken: minst beperkende omgeving

erkenning regionale verschillen > regionale oplossingen

bereidheid knellende regels op te heffen

recht doen aan primaire verantwoordelijkheden en professionele verantwoordelijkheden

Waarom een grote verandering?

a. Knelpunten. Complex, geen afstemming, aanbodgericht. Kind tussen wet en wet

b. Zorg onvoldoende in de klas

c. Groei = meer dan 50%, zowel Rugzak als (V)SO > 90.000

d. Kwaliteit SBO en (V)SO: 50% zwak

DoelenAlle leerlingen volgen een passend onderwijszorgaanbod

In 2011 is hiertoe een landelijk dekkende infrastructuur van regionale netwerken

Aanpak

• Kind centraal: verantwoordelijkheid bij de school• Onderwijszorgarrangementen binnen regionale

netwerken van PO, VO en SO– Verbinden vanuit het bestaande– Vormgeving vrij

• Experimenten, veldinitiatieven en ondersteuningsprogramma

• Wetsvoorstel 2009, Wetgeving 2011

De zorgplichtverantwoordelijkheid op één plek

Ieder schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid een passend onderwijszorgarrangement aan te bieden aan iedere leerling die zich bij een school van dat schoolbestuur aanmeldt of bij een school van dat bestuur is ingeschreven.

Als een school een bepaald arrangement niet zelf in huis heeft, moet het bestuur van die school in samenwerking met besturen die dit arrangement wel kunnen aanbieden zorgen dat de leerling dat onderwijsarrangement aangeboden krijgt, met een gemotiveerde doorverwijzing.

Veel bestuurlijke drukte

Regionale samenwerking gericht op:

onderwijszorgaanbod sluitende indicatie financiële stromen

Versterking van de positie van ouders

Inspectietoezicht

Regionale aanpak per 2011

externen

WSNSWSNS WSNS

SWV - VO

1 loket + 1 indicatie-stelling + budgettair kader

ROC/AOC

ouders

REC

.

.basis

diepte

breedte

1. Het speciale model

basis

breedte

diepte

2. Het integratiemodel

basis

breedte

3. Het inclusieve model

Invoeringsplan Passend onderwijsKwaliteit Regulier

1. Versterking handelingsbekwaamheid leraren

2. Ondersteuning leraren in de klas

3. Tijdelijke uitplaatsing leerlingen

4. Overgangen: warme en koude overdracht

5. Doelgroepenbeleid

Kwaliteit S(B)O

• Kerndoelen• Leerlingvolgsystemen• Leerlijnen• Leermiddelen taal, rekenen, soc. Competenties• Kwaliteitszorginstrumenten• Aanpak zeer zwakke scholen• Specifieke scholing leraren• Elektronische gegevensuitwisseling

– EKD, ELD, onderwijsnummer, Verwijsindex

Het primaire proces

Er is véél beweging

Verbinden van kernprocessen is noodzaak

vermijden van stapelen (overladenheid) duurzame verandering vergroten van verbeter- en verandercapaciteit

Verbindingen binnen het primaire proces

visie

Passend onderwijs

Kwaliteit Professionalisering

Thema’s:Kwaliteitsagenda Primair Onderwijs

Focus op taal en rekenen Opbrengsten en successen Leergemeenschappen Professionalisering (Rinnooy Kan)

Thema’s:

Externe agenda’s

Zorgadviesteams (ZAT’s) Centra voor Jeugd en gezin Ouderbetrokkenheid 0 tot 23

Zelfde basisprocessen Multidisciplinaire samenwerking Doorlopende onderwijs en zorgarrangementen Regionale netwerken

Morgen beginnen!

Zelfanalyse basiszorg

– Wat kan de school zelf, waar zijn anderen voor nodig, wie zijn de anderen?

Visie, strategie, doelen

– Verbinding primaire proces en externe agenda’s

– Focus

– Bepalen van stuur- en kengetallen

Duurzame ontwikkeling

Vormgeving regionale samenwerking

Positie leraren

Alle leerlingen onderwijs op maat bieden. Dus:• Scholing;• Ondersteuning in de klas;• Betrokkenheid in de school;• Betrokkenheid op regionaal niveau

(bovenbestuurlijke medezeggenschap)

Voordelen voor ouders

• Zorgplicht: verschuiving van verantwoordelijkheid!

• Doorlopende leer- en zorglijn: geen kind tussen wet en wet!

• Verbinding zorgaanbieders thuis – school;• Geen wirwar: één loket;• Horizontale verantwoording;• Door flexibel onderwijscontinuüm meer thuisnabij

onderwijs

Positie van ouders

Ouders in positie (collectief) ook in de regio Individuele ondersteuning door

onderwijsconsulenten Landelijke geschillenregeling

Vormen: Ouderraad; Oudersenaat; Ouderzetel in regionale stuurgroep; Themabijeenkomsten, coalitievorming,

rechtstreekse betrokkenheid.

Succes!Jullie kunnen vandaag de agenda voor morgen bepalen!