10 december 2018

23e NATIONALE ENERGIEBESPARINGS-OVERLEG Informatiebijeenkomst voor toezichthouders energiebesparing bij bedrijven

Stef Strik

Directoraat-generaal Klimaat en Energie

DGKE

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

https://www.youtube.com/watch?v=W2lmBPY3Kw4

2 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

AGENDA 29 NOVEMBER 2018

Informatieplicht EML

Energie-audits EED

Actualisatie EML

Financiële bijdrage Gemeentefonds

Communicatie

Pauze

Warmtepompen: hoe werken die?

Netwerklunch

3 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Wijziging Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling milieubeheer

Introductie informatieplicht energiebesparende maatregelen

Actualisatie EML

Jelte de Jong

• Wijziging Activiteitenbesluit

• Wijziging Activiteitenregeling 1: actualisatie EML

• Wijziging Activiteitenregeling 2: randvoorwaarden

informatieplicht en terugverdientijdmethodiek

Informatieplicht

5

• Inrichtingen (bedrijven en instellingen) die per jaar meer verbruiken dan 50.000 kWh of 25.000 m³ aardgas(equivalent).

• Uitgezonderd zijn:

– Bedrijven in de glastuinbouw, die deelnemen aan het CO2-vereveningssysteem, artikel 15.51 Wet Milieubeheer

– Deelnemers aan het Europese Broeikasgas Emissiehandelssysteem (ETS) bedrijven, artikel 16.5 Wet Milieubeheer

– Type C-bedrijven (vergunningplichtig), artikel 2.14c Activiteitenbesluit milieubeheer

– Deelnemers convenant Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA3)

• Inrichtingen die audit-plichtig zijn onder de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED) hebben een informatieplicht, maar rapporteren gelijk met de deadline van hun audit op 5 december 2019. De Erkende Maatregelenlijsten (EML) zijn uitgangspunt. In het geval er alternatieve en/of aanvullende maatregelen zijn genomen kan de audit mogelijk als omschrijving worden gebruikt.

Voor wie geldt de informatieplicht?

6

EED Energy Efficiency Directive Wijzigingen EED 2019

Ralf Vermeer

Energie-audits EED

8

• EED verplicht: grote ondernemingen 5 dec 2015 en ééns in vier jaar audit

• NL: Wm Tijdelijke regeling. Grondslag moet nog in wet.

• Implementatiewet EED (Omgevingswet niet wenselijk)

• 2018 evaluatie: (onder meer) per inrichting is probleem, centrale coördinatie gewenst

• Plicht richten op onderneming (clusteren mogelijk, handhaving makkelijker).

• Oriëntatie op toezicht bij RVO. Eén loket met infoplicht. Rol BG Wm nog bezien. Audit + beoordeling sturen naar BG Wm

• Audits irt besparingsplicht: • 5 jr tvt-lijst in audit is ongewenste verzwaring (er is al EML en

infoplicht; niet volledig overlappende doelgroep) • In toezicht informeel toestaan: EML als invulling deel van audit

Vragen EED-audits?

9

E-loket Informatieplicht

Hoe werkt het?

Jelte de Jong

• E-loket

• Energieverbruik

• Gegevens inrichting

• Genomen maatregelen

• Rubricering door RVO voor bevoegde gezagen

Opent medio januari 2019

Informatieplichtsysteem

11

Soort antwoord

1

Neemt uw bedrijf deel aan de Europese Emissiehandelssysteem (Emissions Trading

System of EU ETS)?

Ja

Nee

2

Bent u een glastuinbouwbedrijf dat deelneemt aan het CO2 vereveningssysteem zoals

is omschreven in artikel 15.51 Wet milieubeheer ?

Ja

Nee

3

Neemt uw bedrijf of instelling deel aan het convenant Meerjarenafspraken energie-

efficiëntie (MJA3)? *

Ja

Nee

4

Is uw bedrijf of instelling (inrichting) audit-plichtig onder de Europese Energie-

Efficiency Richtlijn (EED)? *

Ja

Nee

12 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

13 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

14

15

16

17

18

1

O

v

e

r

z

i

c

h

t

i

n

r

i

c

h

t

i

n

g

e

n

2

Z

o

e

k

i

n

r

i

c

h

t

i

n

g

N

a

a

m

i

n

r

i

c

h

t

i

n

g

Zoeken

3

N

a

a

m

i

n

r

i

c

h

t

i

n

g

Vestigingsnummer

N

a

a

m

000012332577

4

Totaal aantal

inrichtingen:

Alle inrichtingen

wissen

5

Inrichting(en) toevoegen

U kunt op 2 manieren inrichtingen

toevoegen aan de rapportage:

1. Door op de knop ‘Toevoegen’ te

klikken, kunt u de gegevens met

betrekking tot een deelnemer

invoeren. Dit kunt u voor

meerdere deelnemers doen.

2. Het is mogelijk om per inrichting

gegevens in een bestand in te

vullen. Dit bestand kunt u

vervolgens uploaden, zodat de

gegevens vanuit het bestand

geïmporteerd worden in het

rapportageformulier. Het format

van het bestand dat u moet

gebruiken vindt u hier. Dit

ingevulde bestand kunt u

uploaden door op de knop

‘Importeren’ te klikken.

6

Toevoegen van een inrichting

Naam inrichting

Toevoegen

7

Kopiëren van een inrichting

Vestigingsnummer

(drop-down)

Kopiëren

8

Importeren van een csv-bestand met

inrichtingen

Met een CSV-bestand kunt u gegevens

van 1 inrichting tegelijk importeren.

Importeren lijst

inrichtingen

Importeren

9

Rapportage

Controleren

Volgende

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

19

20

21

Stoplichtprocedure Informatieplicht

Rood, oranje of groen?

Frerik van de Pas

Leveren gegevens aan het bevoegd gezag

23

• RVO is gehouden aan

– Algemene Wet Bestuursrecht (AWB)

– Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)

– Wet Milieubeheer (type A en B)

• Gegevens moeten beveiligd verstrekt worden: ophalen via eLoket

– E-Herkennigsmiddel 2+

– Functionaliteit beschikbaar op 2 juli 2019

– Basis: ingang voor alle gemeenten (formats: PDF en csv/Excel)

– Maatwerk: ingang voor omgevingsdiensten en gemeente met de juiste software-infrastructuur

• Datatoegang wordt voor omgevingsdiensten ingeregeld door RVO via schriftelijke goedkeuring van de gemeente voor ontvangen gegevens Type A én B

• Via dienstverleningsovereenkomst (DVO) of gelijkwaardig ondertekend document.

Leveren gegevens aan het bevoegd gezag

24

Kans op handhaving na rapportage informatieplicht Een rapportage hoeft niet beoordeeld te worden door het bevoegd gezag, maar de informatie wordt gebruikt om prioriteiten te stellen en kan gebruikt worden om over te gaan tot toezicht of handhaving.

25

Hoog

Laag

EML niet genomen, geen alternatief en geen vrijwillige toelichting

EML n.v.t., geen andere maatregelen en geen vrijwillige toelichting

EML niet genomen, geen alternatief, wel vrijwillige toelichting

EML niet genomen, minderwaardig alternatief, geen vrijwillige toelichting

EML n.v.t., andere maatregelen en geen vrijwillige toelichting

EML niet genomen, minderwaardig alternatief, vrijwillige toelichting

EML niet genomen, gelijkwaardig/beter alternatief met toelichting

EML n.v.t., andere maatregelen en vrijwillige toelichting

EML genomen

• Bestaande lijst met tekstuele aanpassingen

• Indexatie

• Extrapolatie

• Nieuwe technieken

Actualisatie Erkende Maatregelenlijsten

26

Communicatie

27

EZK

VNO/NCW

Klankbgr

EML-doelgroep:

bevoegd gezag ondernemers

netbeheerders

BZK VWS instellingen

OCW RVB kantoren

branches bedrijfs- mkb

verenigingen

consultants

Van centraal naar lokaal

Communicatie - Toolkit

28

› Nieuwsbericht RVO

› Website RVO (incl. FAQ): pagina energie besparen [www.rvo.nl/informatieplicht]

› Wetchecker energiebesparing + beeld wetchecker

› Kernboodschap RVO: met een paar voorbeelden laten zien hoe je de kernboodschap kunt verwerken

› Presentatie voor bedrijven

› Voorbeeldverhalen: ervaringen delen

› Social media: voorbeeld-tweets/facebook/linkedIn

› Beeldmateriaal: bestaand en nieuw

De toolkit wordt op een centrale plaats online beschikbaar gesteld

29

Verdere informatie:

• https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen/wetchecker-energiebesparing

Regiegroep EML

30 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Instantie vertegenwoordiger plaatsvervanger(s)

1 Ministerie EZK Stef Strik Jelte de Jong

2 RVO Frerik van de Pas Cor Sagel

3 RWS/Infomil Patrick Dijk Irma Boswijk

4 DCMR Michael Lezer Christian de Raad / Hans Knippels

5 ONZKG Patrick Theunisse Boris Alers

6 OFGV Axel Roeten Walter Luitwieler

7 RUD Utrecht Janneke Nijhof

8 Gemeente Utrecht Ruben van Brenk Annika Schutte

9 Gemeente Hilversum Sylvia Lambregts

10 Gemeente Goirle

11 Gelders energieakkoord Koen Delen

12 Omgevingsdienst IJmond Karin Ria Blokker

13 ODNL Nicole Homeijer Linda van Heeswijk

HANDHAVINGSPROTOCOL versie 2.0

(vervallen)

Nu:

• Handhavingsstrategie

• Landelijke Handhavings

Structuur LHS

• Leidraad handhavingsacties

en begunstigingstermijnen

• IPO

31 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Interventiematrix

32 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Hoogte dwangsom

Milieu-

compartiment

Vergunning

overtreding

Kwalificati

e

Sanctie Hoogte

dwangsom

Begunstigings-

termijn

ENERGIE Niet voldaan aan

informatieplicht

Beperkt Dwangsom €1000 p.w.

max. 10X

2 weken

Niet voldaan aan

maatregel uit EML

Beperkt Dwangsom €1000 p.w.

max. 10X

1-3

Maanden

Niet voldaan aan

DBO-maatregel

Nihil Dwangsom €500 p.w..

max. 10 X

2 weken

33 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Subsidieregeling

€ 3 mln

Via Gemeentefonds

Verdeling op basis van bestaande

verdeelsleutel Gemeentefonds

Decembercirculaire Gemeentefonds

Brief Minister EZK aan gemeenten

Beschikbaar voor uitvoeringsjaren 2019 en 2020

34 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

EZK Energy Event 2019

• 31 januari 2019 (Barneveld)

• Doelgroep: EML-bedrijven

• Energy Award 2018

• 3 genomineerden

• 1 prijswinnaar

35 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

• Wet milieubeheer - informatieplicht:

www.rvo.nl/informatieplicht

• Erkende Maatregelenlijsten: www.infomil.nl/onderwerpen/duurzaamheid-energie/energiebesparing/erkende-maatregelen/

• Energie besparen bedrijven:

• www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen

• Voor vragen: www.rvo.nl/over-rvonl/contact/alle-contactmogelijkheden-op-een-rij

Meer weten?

36

PAUZE

37 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat