1 דוח הגזענות 2008

ــاواة ــس ــز م ــرك م

Mossawa Center

ח ו ד

2 0 0 8

ת ו נ ע ז ג ה

מרכז מוסאוא2

Email: mosawa@rannet.comWebsite: www.mossawacenter.org

شارع سانت لوكس 5، ص.ب. 4471 - حيفا 31043≥±∞¥≥ ‰ÙÈÁ ≠ ¥¥∑± Æ„Æ˙ ¨μ Ò˜ÂÏ ËÒ ßÁ¯

5 Saint Luke s St., P.O.Box 4471 - Haifa 31043

Tel: +972 4 8555901/2 ∫ÏË هاتـف Fax: +972 4 8552772 ∫Ò˜Ù فـاكـس

صدر هذا التقرير بدعم من :

3 דוח הגזענות 2008

הנהלת ציבורית

צוות המרכז

וועדת ביקורת

מרכז מוסאוא4

תוכן העניינים

5 דוח הגזענות 2008

הקדמה

-

-

מרכז מוסאוא6

7 דוח הגזענות 2008

מרכז מוסאוא8

הגדרות

אפליה

גזענות

הזכות לשוויון

9 דוח הגזענות 2008

חופש הביטוי

-

-

-

מרכז מוסאוא10

מעשי גזענות

מתי נחשב ביטוי לגזעני?

האם פרסום דברי גזענות בכתב מהווה עבירה על פי חוק?

מה דינו של אדם המבצע עבירה מתוך מניע גזעני?

פגיעה ברגשות דתיים

מה נחשב עלבון דת ?

11 דוח הגזענות 2008

אפליה במקום העבודה

מהי אפליה במקום העבודה?

האם הפליה בעבודה כוללת גם הפליה בהפניה למקום עבודה ?

מרכז מוסאוא12

האם מעביד שנשלח אליו עובד מלשכת התעסוקה רשאי לסרב להעסיקו?

האם העסקת עובדים דרך חברת כוח אדם מחייבת את המעביד להחיל עליהם

אותם תנאים החלים על עובדים מטעמו?

מה דינו של מעביד המפלה בין עובדיו או בקבלת עובדים ?

גזענות ואפליה בכניסה למקומות ציבוריים

למי ובאילו שירותים אסור להפלות אנשים?

מהו מקום ציבורי?

13 דוח הגזענות 2008

מהן הזכויות והעילות העומדות בפני אדם שנחשף לאפליה מסוג זה?

למי הזכות לתבוע בשל עוולת האפליה?

פרסום לשון הרע

האם גזענות היא פרסום לשון הרע?

מהן דרכי הבעת לשון הרע?

מרכז מוסאוא14

מי אחראי על פרסום לשון הרע באמצעי התקשורת?

מהן העילות העומדות לנפגע מלשון הרע?

15 דוח הגזענות 2008

פציעה והרג של אזרחים ערבים

בידי כוחות הביטחון

מרכז מוסאוא16

• • • • • • • •

•

•

סגירת 13 תיקי הרג אזרחים ערבים בידי המשטרה .1

במהלך הפגנות אוקטובר 2000

17 דוח הגזענות 2008

www adalah org

מרכז מוסאוא18

2. השוטר גל רובי הורג את האזרח נדים מילחם מערערה

19 דוח הגזענות 2008

מרכז מוסאוא20

השוטר שחר מזרחי הורג את מחמוד גנאים מבאקה .3

אלגרבייה

Ynet

Ynet

21 דוח הגזענות 2008

בית המשפט מרשיע חייל שהרג את הפועל .4

הפלסטיני איאד אבו רעיה

מרכז מוסאוא22

הריגת האזרח סלמאן אלעתאיקה לאחר שנדרס בידי .5

רכב משטרתי

23 דוח הגזענות 2008

≈

≈

≈

≈ ≈

≈

°˜·‡ÓÏ Âٯˈ˙

ÂÁˆ¯

˙‚ى·

¯·Â˘‡

≤∞∞∞‰È‡ÚÂÓ ¨Ôȯ‡·ß‚ „ÓÁ‡

˘Ï¢Ӊ≠˙ß‚ ¨‰¯‡ß‚ ÈÓ‡¯ ‰·‡¯Ú ¨‰ÏÒ‡Ú ÏÈÒ‡

‡„Ó ¯ÙÎ ¨˜‡˘Â· ÊÓ‡¯

˙¯ˆ ¨‰·‡ÂÏ „‡È‡

˙¯ˆ ¨È‡ÎÚ ¯ÓÂÚ

ÔÈßÁÒ ¨ÁÏ‡Ò Â·‡ „ÈÏÂ

ÌÁÙχ ̇ ¨Ôȯ‡·ß‚ „ÓÁÂÓ

‡Î ¯ÙÎ ¨ÈÒȇÓßÁ „ÓÁÂÓ

ÔÈßÁÒ ¨Ìȇ‚ „‡ÓÈÚ

˙¯ˆ ¨˜·ÊÈ Ì‡ÒÈÂ

‰·‡¯Ú ¨¯‡Ò ‡‡ÏÚ

ÌÁÙχ ̇ ¨„‡¯ß‚ ·‡ ÁÏÒÂÓ

„ÂÏ È„ÚÒχ „ÂÓÁÓ

ÌÁÙχ ̇ Ô‡¯„· χϷÏÈÏßÁχ È„‡Â ‰‡„‰ÓÒ Â·‡ Ìß˙Èȉ ‰·ÈÈË Èχ·ß‚ ÈÒ¯ÂӉȷ¯‚χ ‰˜· ‰Óß‚‡¯„ ÛÒÂÈ Ï‰Ó

ÌÚ¯Ù˘ ˜È‡Á ¯„‡

ÌÈÏ˘Â̄ È È¯‡„ ¯ÈÓÒ‡ÈÁ ˙È· Ș‡¯˜ ¯ÈÒÈ˙ ‰ÈÈ·¯‚ ≠χ ‰˜‡· Ìȇ߂ „ÂÓÁÓ‰¯Ú¯Ú≠‰¯‡Ú ÌÁÏÓ ÌÈ„‰ÙÈÁ ȯÂßÁ „‡ÓÚ

ÌÚ¯Ù˘ Ș¯Â˙ ¯‡Ê‰ÌÚ¯Ù˘ Ș¯Â˙ ‡È„ ‰ÈÚ¯ ·‡ „‡È‡ ÌÚ¯Ù˘ ß˙ÂÁ· ÏÈ˘ÈÓ

¯È̇ Ú ¯ÙÎ Ô‡ÚÈ߂χ ·‡ ¯Ò‡

‡Î ¯ÙÎ ·ÈËÎ „ÓÁÂÓ¯ÒÈÓ ¯ÙÎ Ô‡„ÈÊ ‰ÈÓÂÒ ‰ÙÈÁ Ô„ÓÁ „‡ÓÈÚÌÒ‡˜ ¯ÙÎ ¯ÂÒ¯Ò ¯Ó‡˙

Ì È È ‚ Ù Ó · Ì È ¯ Â È ‡ Ï Ì È ¯ Ë Â ˘ ˜ Â Á ˙ È „ Ó ·

Email: mosawa@rannet.comWebsite: www.mossawacenter.org

31043 – 4471 . . 5 ≥±∞¥≥ ‰ÙÈÁ ≠ ¥¥∑± Æ„Æ˙ ¨μ Ò˜ÂÏ ËÒ ßÁ¯

5 Saint Luke’s St., P.O.Box 4471 – Haifa 31043

Tel: +972 4 8555901/2 ∫ÏË Fax: +972 4 8552772 ∫Ò˜Ù

‡Â‡ÒÂÓ ÊÎ¯Ó ÌÈÁ¯Ê‡‰ ˙ÂÈÂÎÊÏχ¯˘È· ÌÈ·¯Ú‰

È̇‡¯Á‡ ‰Ï˘ÓÓ‰ ÌȯË¢ Ï˘ ÔÈ„Ï Ì˙„ÓÚ‰Ï

ÌÈ·¯Ú ÌÈÁ¯Ê‡· Â¯È˘

ÂÁˆ¯Â ¯ ̄‡ È· ¥∞ ÌÈÏÈÈÁ ¨ÌȯË¢ È„È·

¨ÈÚÊ‚ Ú˜¯ ÏÚ ÌÈÁ¯Ê‡Â˙¯Á‡‰ ÌÈ˘‰ Ú·˘·

˜·‡ÓÏ Âٯˈ˙

È̇ÚÊ‚‰ ˙ÂÓÈχ·

È̇ È̇Ó‡ ‰È˯˜ÂÓ„ ÔÚÓÏÂ

¨ È̇„Â‰È ˙ÂȯÁ‡ ˙‡ÊÈ̇·¯Ú ˜¯ ‡Ï

‰·ÈÈË Òȯ„‡ Ș„Ò

‰¯ÂÁ ˙È·Ò Â·‡ ̇ҷ

‡Î ¯ÙÎ ‰¯‡Ó‡ ≠ Ô‡„ÓÁ ȯ·Ò

ÌÂÏ˘ ·‚˘ ÔÈ·‡¯Ë „ÓÁ‡

ÌÈÏ˘Â̄ È ‰˜È‡ÁÊ „ÂÓÁÓ ¯¢„

ÌÂÏ˘ ·‚˘ ÔÈ·‡¯Ë „ÓÁ‡ „ÂÓÁÓ

È„ÂÓÒ ÌÒ‡·

מרכז מוסאוא24

האזרחים הערבים שנהרגו בידי כוחות הביטחון או בידי

אזרחים יהודים החל מאוקטובר 2000

25 דוח הגזענות 2008

מרכז מוסאוא26

עשרות פצועים במתקפה משטרתית על פקיעין .6

27 דוח הגזענות 2008

שוטרי משמר הגבול תוקפים את עומייר מוריד .7

בירושלים

המשטרה תוקפת באלימות שני סטודנטים ערבים .8

X

מרכז מוסאוא28

הרשעתו של השוטר חיים קסטרו, שתקף את תושב .9

כפר קאסם סאלח עאמר

29 דוח הגזענות 2008

-

10. שוטרת תוקפת אישה ערבייה הרה בחיפה

מרכז מוסאוא30

הרג אזרחים ערבים ופציעתם בידי

אזרחים יהודים

פיגוע הטרור שביצע עדן נתן זאדה בשפרעם .1

31 דוח הגזענות 2008

Ynet

מרכז מוסאוא32

- -

בעל חווה בנגב יורה והורג את ח'אלד אלאטרש .2

Ynet

33 דוח הגזענות 2008

- -

מרכז מוסאוא34

רצח נהג מונית (א'): עימאד ח'ורי נרצח בדקירות .3

סכין בידי ארנולד יזראלוב

רצח נהג מונית (ב'): עולה חדש מצרפת רוצח את .4

תייסיר כראכי בדקירות סכין

35 דוח הגזענות 2008

משפחת קייס מבית ג'אן מותקפת בשעה שעיבדה .5

את אדמתה

מרכז מוסאוא36

תלמידים יהודים תוקפים שני תלמידים ערבים .6

בירושלים

שני צעירים ערבים מותקפים על רקע גזעני בחוף .7

אולגה

37 דוח הגזענות 2008

קבוצת צעירים ממוצא אתיופי תוקפת שני צעירים .8

ערבים בעפולה

מרכז מוסאוא38

הסתה גזענית נגד האזרחים

הערבים

סיסמאות גזעניות נגד האזרחים הערבים .1

באוניברסיטת תל אביב

39 דוח הגזענות 2008

ראש עיריית אילת מצטרף למקהלת המסיתים .2

msn

מרכז מוסאוא40

מרצה מאוניברסיטת חיפה מפיץ שנאה וגזענות .3

רות גביזון: לכו למקום אחר! .4

41 דוח הגזענות 2008

רבנים ימנים למען ”ניקוי הארץ מערבים" .5

הרב של צפת מסית נגד ערבים .6

NFC

מרכז מוסאוא42

גלעד שרון: ”שטייבה תעבור לפלסטין" .7

-

43 דוח הגזענות 2008

סגן ראש הממשלה לשעבר אביגדור ליברמן מסית .8

נגד האזרחים הערבים וקורא לגרשם

מרכז מוסאוא44

זאב בוים קושר את "הטרור האסלאמי" לגורמים .9

גנטיים

צחי הנגבי מסית להתנהגות עבריינית נגד הבדווים .10

בנגב

-

אפי איתם קורא לגרש את הערבים מהשטחים .11

הכבושים ומסית נגד האזרחים הערבים

45 דוח הגזענות 2008

תאוריית יחיאל חזן והתולעים .12

גדעון עזרא: האסון הגדול שלנו הוא הימצאותם של .13

אזרחים ערבים בישראל

מרכז מוסאוא46

ראש עיריית רמלה מתבטא נגד ערבים והופך מועמד .14

לראשות מינהל מקרקעי ישראל

-

NRG

47 דוח הגזענות 2008

15. 75% מהיהודים לא מסכימים לגור ליד ערבים

תחקיר ”ידיעות אחרונות" .16

”אין לי בעיה לומר שאני גזען" .17

מרכז מוסאוא48

18. הוראה לא להעסיק ערבים בישיבות

NRG

49 דוח הגזענות 2008

גזענות נגד אזרחים ערבים במקומות

עבודה

לא לנציגות ערבית בנציבות לשוויון הזדמנויות .1

בעבודה

הכנסת מעסיקה חברת הסעות שלא העסיקה ערבים .2

מרכז מוסאוא50

-

רשת ארקפה מסרבת להעסיק את הסטודנט וסים .3

קנאזע מנצרת

NRG

51 דוח הגזענות 2008

מנהל תחנת דלק מפטר עובד שדיבר בערבית עם .4

לקוחות ערבים

מרכז מוסאוא52

53 דוח הגזענות 2008

סלקציה גזענית בכניסה למקומות

ציבוריים ונמלי תעופה

טופס ”נוסע בעייתי" .1

מרכז מוסאוא54

התנועה לחופש המידע תובעת לחשוף את .2

הקריטריונים לבידוק ביטחוני

משפחת ח'יאט מושפלת בשדה התעופה .3

55 דוח הגזענות 2008

ד"ר האלה אספניולי ונבילה אספניולי, יו"ר הנהלת .4

מרכז מוסאוא, מושפלות במעבר חוסיין מירדן

מרכז מוסאוא56

בנותיה של ח"כ נאדיה חילו מושפלות בנמל התעופה .5

57 דוח הגזענות 2008

אנשי ביטחון מונעים מחוסיין אבו עיאש ובני .6 משפחתו לעלות למטוס

בית המשפט מפצה את עלי מוגרבי ב-10,000 ש"ח .7

בית המשפט מורה לרשות שדות התעופה לפצות .8

את סרז' חדאד

מרכז מוסאוא58

ביטול טיול פרטי בשמי הארץ .9

ירח דבש הופך לסיוט .10

רק הערביות נבדקות .11

59 דוח הגזענות 2008

שמעון שעבאן אינו מורשה לטוס לאילת משדה .12

התעופה בחיפה

סיווג גזעי בכניסה לרכבת .13

מרכז מוסאוא60

מבצע: בית מלון ללא ערבים .14

61 דוח הגזענות 2008

אוטובוסים לא עוצרים לנשים בלבוש מסורתי .15

מרכז מוסאוא62

גזענות והסתה במגרשי הספורט

קטטות וקריאות ”מוות לערבים" .1

מרכז מוסאוא דורש מיו"ר ההתאחדות לכדורגל .2

להגיש תלונה נגד בית"ר ירושלים

63 דוח הגזענות 2008

פיני גרשון: הרגשתי יהודי בארץ מוסלמית .3

Ynet

מרכז מוסאוא64

גילויי גזענות והסתה נגד נבחרי

הציבור הערבי והנהגתו

65 דוח הגזענות 2008

ליברמן נגד ברכה וטיבי .1

-

-

ליברמן קורא להוציא להורג ח"כים ערבים .2

YnetYnet

מרכז מוסאוא66

-

ליברמן דורש למנוע מח"כ טיבי להשתתף בבחירות .3

Ynet

67 דוח הגזענות 2008

ליברמן לח"כ טהא: ”אני מקווה שהחמאס יטפל בך" .4

צבי הנדל קורא לגרש את הח"כים הערבים מהכנסת .5

ח"כ משה שרוני: ”אתם מעודדים טרור" .6

-

YnetNRG

מרכז מוסאוא68

ח"כ זבולון אורלב מבקש לשלול את חברותם של .7

הח"כים הערבים בכנסת

ח"כ עזמי בשארה וח"כ ואסל טהא נחקרים ביחידה .8

הארצית לחקירת פשעים

פרשת עזמי בשארה .9

NRGarabs com

69 דוח הגזענות 2008

א. ח"כ יואל חסון דורש להוציא להורג את עזמי בשארה

-

ב. ח"כ ישראל חסון קורא להתכונן למלחמה נגד אזרחי ישראל הערבים

YnetYnet

מרכז מוסאוא70

ח"כ אריה אלדד: "אני קורא לכל חברי הכנסת הערבים ללכת בעקבות עזמי ג.

בשארה"

ד. בנימין נתניהו: התרחקות עזמי בשארה מהזירה הפוליטית טובה לכולם

-

-

YnetYnet

71 דוח הגזענות 2008

מזוז מגיש כתב אישום נגד השיח' ראאד סלאח .10

בחשד להסתה לאלימות וגזענות

מרכז מוסאוא72

עמותות גזעניות

73 דוח הגזענות 2008

-

-

עמותה שהסיתה נגד ערבים נסגרה בחשד למעשי .1

רמייה וזוכה ליחסי ציבור

מרכז מוסאוא74

2. עמותת גל עיני מפרסמת את ”ברוך הגבר"

3. איסור לקיים כינוס לזכר ג'ורג' חבש

75 דוח הגזענות 2008

פגיעה באתרים קדושים ובחופש

הפולחן

מרכז מוסאוא76

הריסת בית הקברות האסלאמי ובית הקברות הנוצרי .1

בכפר העקור בירווה

איומים בהריסת המסגד העומרי בכפר אום טובא .2

77 דוח הגזענות 2008

חילול בית הקברות בכפר אבטין .3

חפירות באזור מסגד אלאקצא .4

תמהונים תוקפים את כנסיית הבשורה בנצרת .5

מרכז מוסאוא78

המשטרה מונעת את השמעת קריאת המואזין בעכו .6

79 דוח הגזענות 2008

ג'סר א-זרקא מקבלת שטח להקמת מזבלה תמורת .7

הנמכת קול המואזין

www.alarab.co.il/view.php?sel=00013814

מרכז מוסאוא80

חקיקה מפלה הפוגעת בזכויות

אדם

81 דוח הגזענות 2008

התיקון לחוק מינהל מקרקעי ישראל .1

-

מרכז מוסאוא82

- ‹

חוק האזרחות והכניסה לישראל .2א. הוראת שעה (תיקון מס' 2) התשס"ז 2007

83 דוח הגזענות 2008

ב. הצעת חוק האזרחות (תיקון - הצהרת אמונים), התשס"ח 2007

הצעת חוק האזרחות (תיקון - הסמכות לביטול אזרחות בגין מעשה הפרת ג.

אמונים), התשס"ו 2006

מרכז מוסאוא84

הצעת חוק "שהייה שלא כדין" .3

-

חוק מרשם האוכלוסין .4

85 דוח הגזענות 2008

הצעת חוק העונשין .5

מרכז מוסאוא86

הצעת חוק יסוד: הכנסת .6

-

-

הצעת חוק החנינה בעניין תוכנית ההתנתקות .7

-

-

87 דוח הגזענות 2008

הצעת חוק סדר הדין הפלילי .8

הצעת חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל (תיקון - .9

איסור מצעדים ותהלוכות)

-

-

מרכז מוסאוא88

89 דוח הגזענות 2008

גזענות כלפי יהודים ומהגרים

תקיפת איש ביטחון אתיופי בקללות ומכות .1

נשים אתיופיות מקבלות טיפול רפואי נחות .2

IMAJ

מרכז מוסאוא90

נהג אוטובוס אינו ”מכניס כושים” לאוטובוס .3

YnetYnet

91 דוח הגזענות 2008

בעלי ארומה יפצה אישה שקילל והתבטא נגדה .4

בגזענות

Ynet

משרד הבריאות מסרב לקבל תרומות דם מאתיופים .5

Ynet

מרכז מוסאוא92

המשטרה עוצרת צעירים נאו-נאצים מאזור המרכז .6

93 דוח הגזענות 2008

Ynet

מרכז מוסאוא94

ממצאים עיקריים

הסתה גזענית

95 דוח הגזענות 2008

סקרי דעת קהל

הרג אזרחים ערבים בידי שוטרים ואזרחים

• • • • • •

•

• •

•

מרכז מוסאוא96

תקיפה גזענית בידי אזרחים יהודים

אפליה במקומות עבודה

סלקציה גזענית בנמלי תעופה ובאתרים ציבוריים

97 דוח הגזענות 2008

פגיעה בחופש הדת ובאתרים דתיים

חקיקה מפלה הפוגעת בזכויות אדם

גזענות נגד קבוצות יהודיות ומהגרים

-

מרכז מוסאוא98

99 דוח הגזענות 2008

המלצות

מערכת המשפט

מרכז מוסאוא100

101 דוח הגזענות 2008

המחוקק

התקשורת

מרכז מוסאוא102

משרד החינוך

החברה הערבית

החברה האזרחית והמטה למאבק בגזענות

103 דוח הגזענות 2008

הקהילה הבינלאומית

מרכז מוסאוא104