Handleiding geur(niet veehouderijen)

Rommy Ytsma (InfoMil)11 juni 2013

Rijkswaterstaat (InfoMil)2 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Opbouw presentatie

• Aanleiding Handleiding geur

• Juridische context– NTA 9065– Handleiding geur

• Handleiding geur– Toepassingsgebied– Totstandkoming– Structuur– NeR geurteksten: verplaatst naar?

• Casus handleiding geur: zelf aan de slag

Rijkswaterstaat (InfoMil)3 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Aanleiding Handleiding geur

• Veel helpdeskvragen over:– Geurvoorschriften in het Activiteitenbesluit– Bepaling van het aanvaardbaar hinderniveau

• Steeds meer bedrijven van vergunningverlening naar Activiteitenbesluit

• Geurworkshop 2010:– Tevreden over huidig geurbeleid (decentralisatie)– Ontbreken handvatten bepaling aanvaardbaar hinderniveau– Technische informatie verouderd

• Twee projecten:– Handleiding geur– NTA 9065: Meten en rekenen geur

Rijkswaterstaat (InfoMil)4 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Aangewezen BBT-document

wetgeving

Informatie document

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo)Wet Milieubeheer (Wm)

Besluit omgevingsrecht (Bor)

Activiteitenbesluit (AB)

Activiteiten regeling (AR)

Nederlandse Emissie Richtlijn (NeR)

NTA 9065

doel / norm maatregelen

geuronderzoeken

vergunningplichtOBMBBT

Rijkswaterstaat (InfoMil)5 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Juridische context: NTA 9065

Vergunningverlening: • NeR §3.6 verwijzing naar NTA 9065 voor geuronderzoeken

Activiteitenbesluit:• art 1.17 meldingsvoorschriften geur

Geuronderzoek conform NTA 9065• Onderzoek vragen binnen meldingstermijn

uitvoering geuronderzoek wel mogelijk buiten meldingstermijn

Rijkswaterstaat (InfoMil)6 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Aangewezen BBT-document

wetgeving

Informatie document

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo)Wet Milieubeheer (Wm)

Besluit omgevingsrecht (Bor)

Activiteitenbesluit (AB)

Activiteiten regeling (AR)

Nederlandse Emissie Richtlijn (NeR)

NTA 9065 Handleiding geur

doel / norm maatregelen

afwegingstrajectbepalen aanvaardbaar hinderniveau

geuronderzoeken

art

1.17

vergunningplichtOBMBBT

Rijkswaterstaat (InfoMil)7 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Juridische context: handleiding geur

Handleiding geur is informatiedocument geen juridische status

Echter:• Vergunningverlening: §3.6 NeR verwijst naar H3 van handleiding

geur voor bepalen van aanvaardbaar hinderniveau

• Activiteitenbesluit: bepalen aanvaardbaar hinderniveau volgens NeR

Rijkswaterstaat (InfoMil)8 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Aangewezen BBT-document

wetgeving

Informatie document

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo)Wet Milieubeheer (Wm)

Besluit omgevings-recht (Bor) + regeling (Mor)

Activiteitenbesluit (AB)

Activiteiten regeling (AR)

Nederlandse Emissie Richtlijn (NeR)

NTA 9065 Handleiding geur

doel / norm maatregelen

afwegingstrajectbepalen aanvaardbaar hinderniveau

geuronderzoeken

art

1.17

vergunningplichtOBMBBT

Rijkswaterstaat (InfoMil)9 Handleiding geur (niet veehouderijen)

en NIET over … Gaat WEL over …

Handleiding geur: Toepassingsgebied

Rijkswaterstaat (InfoMil)10 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Totstandkoming

• Werkgroep: overheden, bedrijfsleven, adviesbureaus

• Meeleesgroep: ‘iedereen’

• Poldermodel: overeenstemming of compromis

Geen nieuw beleid! Handvatten aanvaardbaar hinderniveau:

Via voorbeelden

Rijkswaterstaat (InfoMil)11 Handleiding geur (niet veehouderijen)

geuronderzoeken

Hoofdstuk indeling vanuit doelgroep

Hoofdstuk 1 Inleiding

Hoofdstuk 2:Melding

Hoofdstuk 3Vergunningverlening maatwerkvoorschriften

Hoofdstuk 4Controle en handhaving

BijlagenAlgemene aspecten

bijlage 10- checklist vanuit het AB- ontvankelijke vergunningaanvraag- lokale invulling aanvaardbaar hinderniveau- kostenafweging

Doel, afbakening, waarom geurbeleid, gezondheidseffecten, beoordeling geur, type A-, B- en C-inrichtingen

1. begrippenlijst2. geurgevoelig

object3. nieuwe/bestaand4. cumulatie5. maatregelen6. geur in AB9. niet-continue bronnen

Hoofdstuk 5Ruimtelijke Ordening

Beleidsmatige achtergrond Praktijkvoorbeelden

7. rijksbeleid geur (brief minister 1995)8. interpretatie van het rijksbeleid

Elk hoofdstuk bestaat uit stappenplan + toelichting

Rijkswaterstaat (InfoMil)12 Handleiding geur (niet veehouderijen)

NeR geurteksten: verplaatst naar?

NeR tekst Verplaatst naar handleiding/NTA:

§2.9 - Algemene aanpak: §1.2, §1.4, §3.3 stap 4, bijlage 7.1 - geurgevoelig object: bijlage 2.2

§3.6.1 hindersystematiek

§3.2, §3.3 (stappenschema + toelichting bepalen aanvaardbaar hinderniveau)

§3.6.2 en § 3.6.3 NTA 9065 (beschrijving onderzoeksmethoden)

Bijlage 4.4 bijlage 7.2 beleidsbrief minister

Rijkswaterstaat (InfoMil)13 Handleiding geur (niet veehouderijen)

Planologische

Milieuruimte

Te projecteren woning

Hoofdstuk 5. Ruimtelijke ordening

StappenplanToelichting

1. (Bestemmings)plan voor nieuwe geurgevoelige objecten

4. (…) een goed

woon- en leefklimaat geborgd

(…)?5. Wordt iemand onevenredigin zijn belangen geschaad?

Bestemmingsplan

Vergunning / Activiteitenbesluit

Rijkswaterstaat (InfoMil)14 Handleiding geur (niet veehouderijen)