Vlaamse en Roeselaarse

actualiteit

Griet Coppé 1

Spreker Griet Coppé (CD&V) Vlaams Parlementslid Schepen te Roeselare CD&V-senioren Roeselare 5 september 2013

Op de agenda:

1. Actualiteit Vlaams Parlement: Zesde Staatshervorming

– De onderhandelingen

– Welke bijkomende bevoegdheden krijgt Vlaanderen?

• Welzijn

• Wonen

– Opmaak Vlaamse Groenboek

– Vragen en jullie opmerkingen

2. Actualiteit Roeselare

Griet Coppé 2

DEEL 1:

Vlaanderen en de

6de staatshervorming

(Vlinderakkoord)

Griet Coppé 3

1.1 De voorbereiding

• 11 oktober 2011: Na 485 dagen onderhandelen: Vlinderakkoord

• Uitwerking en financiering: werd onderhandeld in de ‘comori’

= het Uitvoeringscomité van de Institutionele Hervormingen

• Juni en juli 2012: Splitsing BHV goedgekeurd in Kamer en Senaat

• Juli 2013: Akkoord over bevoegdheidsoverdracht en financieringswet

• Momenteel: Raad van State bereidt advies voor (45 dagen); technici antwoorden op vragen van auditeurs

• Na advies: amendementen en reacties, eventueel opnieuw Comori

• Vervolg: wetsontwerpen naar Kamer en Senaat

– Bijzondere meerderheid nodig ! (2/3de akkoord en ½ in elke taalgroep akkoord)

• Inwerkingtreding: 1 juli 2014 !

Griet Coppé 4

1.2 In grote lijnen

• Hervorming Senaat: niet meer stemmen in mei 2014 !

• 16,9 miljard: Totaal budget bevoegdheidsoverdracht federaal nr Gem & Gew

• Arbeidsmarkt: De Gewesten worden volledig bevoegd voor de activering van werklozen, dienstencheques, economische migratie, sociale economie.

• Justitie: De gemeenschappen worden bevoegd voor de justitiehuizen, het jeugdsanctierecht en worden betrokken bij het strafuitvoeringsbeleid.

• Verkeer en mobiliteit: De gewesten worden bevoegd voor de rij-opleiding, de autokeuring en bepaalde delen van verkeersreglement.

• Welzijn & wonen: bekijken we meer in detail

• …

Griet Coppé 5

1.3 Welzijn Vlaanderen wordt bevoegd “van wieg tot rusthuis”

• Geboorte? De deelstaten worden bevoegd voor de geboorte en het kindergeld. Zij kunnen dit eventueel aanpassen.

• Bejaard? De prijsbepaling van de rusthuiskamer en de kwaliteitsnormen voor het rusthuis gaan naar de deelstaten.

• (Ernstig) ziek? Vlaanderen beslist zelf hoe de wachtdiensten worden georganiseerd. Ook over de kwaliteitsnormen van ziekenhuizen en hoogte ziekenhuisfactuur.

• Revalideren? De deelstaten beslissen autonoom waar ze revalidatiecentra oprichten.

• Gehandicap? Personen met handicap wordt een Vlaamse bevoegdheid.

Griet Coppé 6

Domeinen waarvan de bevoegdheden geheel of gedeeltelijk worden overgedragen aan de deelstaten:

a) Gehandicaptenzorg

b) Ziekenhuizen (erkenning en middelen voor infrastructuur)

c) Ouderenzorg

d) Revalidatie

e) Geestelijke gezondheidszorg

f) Preventie

g) Organisatie van de eerstelijnsgezondheidszorg

h) Gezondheidszorgberoepen

i) Bijzondere regeling MAF

j) Samenwerkingsakkoorden

Griet Coppé 7

Waarvoor wordt Vlaanderen vanaf juli 2014 bevoegd?

Griet Coppé 8

a) Gehandicaptenzorg:

• Tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden (THAB):

– 511 miljoen euro (totaal).

– Opmerking: THAB is inkomensgerelateerd en beperkt tot 65 +. Dit in tegenstelling tot de Vlaamse Zorgverzekering!

– IVT en ITT worden NIET overgedragen

• Mobiliteitshulpmiddelen (bv. rolstoel, looprek)

– 62,2 miljoen euro (totaal)

– Vlaanderen nu reeds gedeeltelijk bevoegd

(hulpmiddelen VAPH, bv. douchestoel,

brailleleesregel)

Griet Coppé 9

b) Ziekenhuizen

• De deelstaten zijn nu reeds bevoegd voor de planning en erkenning van nieuwe ziekenhuizen. Met de 6de staatshervorming zullen ze ook de erkenningsnormen kunnen bepalen.

• Financiering van de infrastructuur van ziekenhuizen

– 531 miljoen euro (totaal)

– Morgen: via VIPA-subsidies?

– Vraagje tussendoor: wie herkent

dit ziekenhuis?

Griet Coppé 10

c) Ouderenzorg

• = belangrijk deel van de overdracht !

4,2 miljard euro aan bevoegdheden inzake gezondheidszorg en hulp aan bejaarden wordt overgeheveld. Meer dan de helft van dit bedrag (2,4 miljard euro) betreft middelen voor ouderenzorg.

• Worden overgedragen (+ totaal aan middelen):

– Rust- en VerzorgingsTehuizen (RVT), RustOorden voor Bejaarden (ROB), Centra voor DagVerzorging (CDV) en Centra voor KortVerblijf (CKV) : 2,4 miljard euro

– Geïsoleerde Geriatrische ziekenhuizen (G-diensten) : 45,2 miljoen euro

– Geïsoleerde Gespecialiseerde ziekenhuizen (Sp-diensten) : 165,8 miljoen euro

De Vlaamse Gemeenschap zal dus bevoegd worden voor alle oudereninstellingen op haar grondgebied. (uitzondering: Brussel)

Griet Coppé 11

d) Revalidatie-overeenkomsten

• Federale overeenkomsten tussen RIZIV en instellingen

• Zeer diverse sector met inhoudelijk sterk uiteenlopend takenpakket

• Enkel ‘long care’: Centra voor ambulante revalidatie, verslaafden, slechthorenden, gezichtsstoornissen, psychosociale revalidatie voor volwassenen, functionele revalidatie stoornissen interactie ouders-kinderen, autisme, ernstige medisch-psychologische aandoeningen bij kinderen, motorische revalidatie

• 170 miljoen euro (totaal)

• Bv. Revalidatiecentrum ‘Zeepreventorium’ gaat niet over

Griet Coppé 12

e) Geestelijke gezondheidszorg (GGZ)

• Vlaanderen wordt bevoegd voor de planning, erkenning en het toezicht op ‘Beschut Wonen’ en voor de PVT’s (psychische verzorgingstehuizen)

Bv. in West-Vlaanderen: PVT Valckeburg (Rumbeke), Sint-Augustinus (Brugge), Sint-Amandus (Beernem), Het Tempelhof (Ieper)

• Opmerking: de psychiatrische ziekenhuizen en PAAZ blijven deels federaal

• Totaal GGZ: 174,8 miljoen euro

Griet Coppé 13

f) Preventie

• Vlaanderen wordt volledig bevoegd voor vaccinaties, screening, voedingsplan, mondhygiëne en anti-roken: 76,6 miljoen euro (totaal)

• Maar RIZIV blijft bevoegd voor het ereloon van de zorgverstrekker (bv. dokter die vaccin toedient)

• Fonds ter bestrijding van de verslavingen (5 miljoen euro): financiering van projecten ter bestrijding van alcohol, drugs en tabaksverslaving

Griet Coppé 14

g) Organisatie van de eerste lijnsgezondheidszorg

• Impulseofonds, Huisartsenkringen, Lokaal Multidisciplinaire netwerken (LMN), Geïntegreerde Diensten voor Thuiszorg (GDT) : 30,2 miljoen euro

• Palliatieve netwerken en multidisciplinaire palliatieve teams : 14,7 miljoen euro

f) Gezondheidszorgberoepen

• Erkenning van zorgverstrekkers (erkenningsvoorwaarden blijven federaal), bv. psychologen en psychotherapeuten

• Bepalen van subquota ( het totaal aantal kandidaten blijft federaal)

Griet Coppé 15

Overheveling gezinsbijslagen:

Griet Coppé 16

– Kinderbijslag, adoptie- en geboortepremies (‘kraamgeld’): 5,8 miljard euro.

– FCUD-middelen (voor kinderopvang): 77,6 miljoen euro. Fonds wordt opgeheven en de middelen verdeeld onder de gemeenschappen

– het ‘Recht op kinderbijslag’ wordt in de Grondwet opgenomen (art. 23).

– De gemeenschappen worden bevoegd. Zij kunnen de middelen wel inzetten voor kinderopvang, maar bv. NIET voor mobiliteit (standstill-bepaling).

– Vlaanderen zal dus kunnen beslissen om de kinderbijslag te verhogen, maar uitbetaling kan (tot 2020) nog federaal gebeuren.

OVERZICHT middelen van federaal nr Gemeenschappen & Gewesten:

Griet Coppé 17

Bevoegdheid Bedrag (in miljoen)

ALGEMEEN TOTAAL 16.898

Arbeidsmarkt 4.326,1

Gezinnen (Kinderbijslag + FCUD) 5.900,1

Gezondheidszorg (rusthuizen, ziekenhuizen, eerstelijn,preventie, …)

4.211,4

Fiscaliteit (o.a. woonbonus) 1.911,4

Andere 548,9

VERDELING van de middelen tussen de verschillende regio’s (1):

• Algemeen principe:

Vlaanderen zal een globale dotatie ontvangen van de federale overheid. Ze zal 90% van de middelen van de overgehevelde bevoegdheden krijgen.

komt in 1 pot terecht, de regio zelf kan keuzes maken (uitzondering: standstill-bepaling).

Een overgangsmechanisme zorgt ervoor dat bij het aanvangsjaar geen enkele deelstaat verliest of wint.

OVERHEVELING, MIDDELEN EN TIMING

Griet Coppé 18

VERDELING van de middelen tussen de verschillende regio’s (2):

• Specifieke regeling inzake gezondheidszorg:

– Voor alle overdrachten die te maken hebben met ouderen (overdracht van RVT’s, ROB’s, CDV’s, CKV’s, geïsoleerde G- en Sp-diensten en THAB): verdeling tussen de Gemeenschappen op basis van het aantal bejaarden ouder dan 80 jaar.

– Voor alle andere bevoegdheden: verdeling aan de hand van de bevolkingssleutel (+- 56% naar Vlaanderen)

OVERHEVELING, MIDDELEN EN TIMING

Griet Coppé 19

1.5 Wonen

Het Vlaamse Gewest wordt bevoegd voor:

•De huurwetgeving, pacht en handelshuur

•De aankoopcomités

•De onteigeningsprocedure

•Prijscontrole

•De belastingsverminderingen en –kredieten voor de aankoop van een eigen woning (bv. Woonbonus)

Voordeel: een huurwetgeving op maat van Vlaanderen en in overeenstemming met Vlaams Woonbeleid

Streven naar maximale realisatie grondwettelijk recht op behoorlijke huisvesting.

Griet Coppé 20

1.5 Wonen - middelen

Deze overdacht heeft betrekking op volgende middelen (federaal):

Griet Coppé 21

Bevoegdheid Bedrag

Belastingsverminderingen of -kredieten voor de eigen woning (Woonbonus)

1.436.300.000 (929 mj. voor Vlaams Gewest)

Belastingsverminderingen of -kredieten voor de beveiliging tegen diefstal of brand van een woning

9.200.000

Belastingsvermindering – grootstedenbeleid – renovatie van woningen

600.000

Belastingsvermindering – renovatie van sociale huurwoningen

100.000

1.5 Wonen

Beleidskeuzes i.v.m. huurwetgeving:

•2 of 3 maanden huurwaarborg?

•Strenger toezicht op afficheringsplicht huurprijs?

•Prijsreglementering: bindende richthuurprijzen?

Griet Coppé 22

1.5 Wonen

De woonbonus

= bijkomende belastingsvermindering voor wie een eigen woning koopt.

Ingevoerd door de Paarse regering in 2005

Belastingsaftrek van alle kosten die gepaard gaan met een hypotheek (interesten, kapitaalaflossingen, premies schuldsaldoverzekering)

Griet Coppé 23

1.5 Wonen

Beleidskeuzes i.v.m. woonbonus: behouden of afschaffen?

Argumenten pro afschaffing:

•Drijft prijzen van huizen kunstmatig op, want iedereen krijgt evenveel en kan dus 30.000 euro meer lenen.

•Met 929 mj. kan je andere prioriteiten aanpakken (bv. private en sociale huur, kwaliteit woningen, preventieve woonbegeleiding, algemene belastingverlaging, …)

•Bij overheveling zou 3,5x meer middelen nodig zijn dan er wordt overgeheveld (Studie Prof. Huyghebaert)

Argumenten contra afschaffing:

•Hoge woningprijzen in België

•Eigendomsverwerving stimuleren (4de pensioenpijler)

•Rechtszekerheid voor lopende contracten

Griet Coppé 24

1.6 Timing

• Doel: Wetsontwerpen nog in 2013 in federaal parlement goedkeuren.

• Opgelet : het gaat hier over de overdracht zelf, en niet over de uiteindelijke uitoefening van de bevoegdheden door Vlaanderen.

Het werk begint nu pas!

• De Vlaamse timing staat los van de federale timing.

• Vlaanderen: Opstellen van een ‘groenboek’ = denkoefening over de bevoegdheidsoverdracht met administratie en middenveld

OVERHEVELING, MIDDELEN EN TIMING

Griet Coppé 25

1.7 Waarom een Vlaams ‘groenboek’ ?

• Zomaar overnemen van de nieuwe bevoegdheden zal niet volstaan, want er dienen zich prangende keuzen aan wat betreft: financiering (90%!), integratie met bestaande en beheersvorm.

• Doel groenboek: Beleidskeuzes voorbereiden zodat we met de nieuwe bevoegdheden aan de slag kunnen

• Streven naar een slagkrachtiger, eenvoudiger, transparanter, zuiniger, doelmatiger en doeltreffender Vlaams beleid.

Griet Coppé 26

1.7 Fasering Vlaams ‘groenboek’

• Sinds oktober verzamelen de Vlaamse agentschappen gegevens over de beleidsdomeinen die overkomen. Dit resulteerde in fiches die de beginsituatie beschrijven.

• Januari – maart 2013: Overleg met de belanghebbenden (bv. Vlaams Patiëntenplatform, Vlaamse Ouderenraad, Zorgnet, Federatie Onafhankelijke Senioren, Zorginspectie, artsen, vakbonden, Gezinsbond, Vrouwenraad, …)

• Groenboek wordt nu herschreven i.f.v. voorstel Bijzondere Wet

• Groenboek wordt eerst ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Vlaamse Regering. Daarna: brede en transparante discussie in het Vlaams parlement over de voorgelegde pistes. Dit moet leiden tot een ‘witboek’.

Griet Coppé 27

1.8 Belang staatshervorming

• Zwaartepunt verschuift van federale naar gemeenschappen en gewesten!

– Thematisch: Deelstaten krijgen belangrijke socio-economische hefbomen.

– Financieel: De eigen middelen van de deelstaten stijgen van 45 naar 65 miljard euro (= + 40 %).

Op weg naar ‘confederalisme’ !

Griet Coppé 28

Griet Coppé 29

Vragen of opmerkingen?

DEEL 2:

Roeselare

Griet Coppé 30

Grote ring

Verdeelfunctie voor regionaal en zwaar verkeer

Kleine ring

Verdeelfunctie voor bestemmingsverkeer

Invalswegen

1. De Roeselaarse Kleine Ring: Globale visie

Griet Coppé 31

• Via station

• Barrière tussen centrum en Krottegem

Uitbreiding kleine ring

1. De Roeselaarse Kleine Ring: Gewezen situatie:

Griet Coppé 32

Kleine Ring verplaatsen: • Mandellaan

• Zoekzone omgeving kanaal

1. De Roeselaarse Kleine Ring: Huidige situatie:

Griet Coppé 33

1. Waarom een uitbreiding van de kleine ring?

• Ondersteunen verkeersluwe stationsomgeving: meer plaats aan fietsers en voetgangers

• Herstellen en bevorderen link tussen centrum en Krottegem: Krottegem uit isolement halen

• Scheiden verkeerssoorten: bestemmingsverkeer versus doorgaand verkeer

• Creëren natuurlijke ringstructuur

Griet Coppé 34

1. Realisatie Kleine Ring: Maatregelen

Een aantal maatregelen zijn reeds genomen, o.a.

– Omgeving kop van de vaart

– Voorrangswijziging Trakelweg – Veldstraat

– Aanpassingen aan Bruanebrug

– Voorrangswijziging Ardooisesteenweg – Zwaaikomstraat

– Aanpassing bewegwijzering

– Aanpassing lichtenregeling kruispunten K. Albert I-laan

– Lichtenregeling Veldstraat – Guido Gezellelaan

Griet Coppé 35

1. Kleine Ring: Busbanen aan zwembad

Griet Coppé 36

1. Kleine Ring: Westlaan (1)

Griet Coppé 37

1. Kleine Ring: Westlaan (2)

Griet Coppé 38

1. Kleine Ring: Westlaan (3)

Griet Coppé 39

1. Kleine Ring: Zwaaikom/Ardooisesteenweg werken in functie van kleine ring

Griet Coppé 40

1. Kleine Ring: Veldstraat

Griet Coppé 41

1. Kleine Ring: Spiraalbrug

Griet Coppé 42

1. Ondertunneling Koning Leopold III-laan

• Vervanging overwegen 73, 74 en bouwen van een tunnel

• Doel: vlotter rijden tussen Mandellaan en K.Leopold III-laan

• Fasering van de werken:

– Herinrichten wegenis zodat verkeer altijd doorkan tijdens de werken

– Voorbereidende werken tunnel + inschuiven van de tunnelkoker

(weekend van 9, 10 en 11 november: geen treinverkeer naar Brugge of Kortrijk; wel vervangbussen)

– Aanleg definitieve wegenis

– Afschaffen overwegen

– Einde werken: September 2014

Griet Coppé 43

Griet Coppé 44

1. Ondertunneling K.Leopold III-laan: nu

Griet Coppé 45

1. Ondertunneling K.Leopold III-laan: nu

Griet Coppé 46

Griet Coppé 47

20 september 2011 48

Visualisatie toekomstige tunnel Koning Leopold III-laan

Vervanging overwegen 73, 74 Roeselare

20 september 2011 49 Vervanging overwegen 73, 74 Roeselare

Visualisatie toekomstige tunnel Koning Leopold III-laan

2. Timing stationsomgeving

• 27 september: Officiële opening nieuw busstation met minister Crevits

• Maandag 30 september: Ingebruikname nieuw busstation

• 1 oktober: Start kruispunt Sint-Amandsstraat – Stationsplein – Consciencestraat (wegenis, aanleg voet- en fietspaden, verkeerslichten plaatsen, …) Klaar tegen kerst

• Daarna: Verdere inrichting stationsplein

• Half oktober: Start aanleg toegangsweg ondergrondse parking GLS

• Maart 2014: Opening ondergrondse parking

• Voorjaar 2014: Heraanleg Sint-Hubrechtstraat

Griet Coppé 50

2. Stationsomgeving (1)

Griet Coppé 51

2. Stationsomgeving (2)

Griet Coppé 52

2. Stationsomgeving (3)

Griet Coppé 53

Griet Coppé VLAAMS PARLEMENTSLID

Lid commissies wonen & welzijn

SCHEPEN TE ROESELARE

Mobiliteit, Openbare Werken, ICT en IKW (interne kwaliteitszorg)

•www.grietcoppe.be

•griet.coppe@vlaamsparlement.be

Griet Coppé 54

Bedankt voor uw aandacht!

Griet Coppé 55