8 december 2009
Inhoud
• Doel bijeenkomst• Context: het wettelijk kader• Toelichting op algemene maatregel van bestuur
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken3
Doel consultatie: toelichting op ontwerpbesluit en ontwerpregeling
- 1 december ontwerp warmtebesluit gepubliceerd in Staatscourant
- Ook openbaar via www.internetconsultatie.nl
- Drie onderzoeksbureaus betrokken bij voorbereiding:
- Royal Haskoning
- TNO
- Deerns
- Vandaag: toelichting op proces en inhoud besluit- Acht weken (t/m 26 januari) consultatie
- Reacties/zienswijzen worden betrokken bij de definitieve vaststelling van het besluit
- Parallel: voorhang bij Eerste en Tweede Kamer
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken4
Relevante data
- Brief aan TK met ontwerpbesluit 1 december 2009
- Consultatie tot 26 januari 2010
-Voorhang Tweede en Eerste Kamer -
Parallel:
- Beleidsregel redelijke prijs (NMa), consultatie t/m 31/12/09
•Vervolgens:
- Voorbereiding inwerkingtreding
- Overige lagere regelgeving voorbereiden
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken6
Wet democratische legitimatie (TK & EK)
initiatief: TK, RvS, EK, MR, Stb.
AMvB voor/nahang: EZ, TK, MR, RvS, TK, Stb.
MR voorhang: EZ, TK, Stcrt.
BR bestuursorgaan (MEZ, NMa), Stcrt.
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken7
Wet democratische legitimatie (TK & EK)
initiatief: TK, RvS, EK, MR, Stb.
AMvB voor/nahang: EZ, TK, MR, RvS, TK, Stb.
MR voorhang: EZ, TK, Stcrt.
BR bestuursorgaan (MEZ, NMa), Stcrt.
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken8
Wet democratische legitimatie (TK & EK)
initiatief: TK, RvS, EK, MR, Stb.
AMvB voor/nahang: EZ, TK, MR, RvS, TK, Stb.
MR voorhang: EZ, TK, Stcrt.
BR bestuursorgaan (MEZ, NMa), Stcrt.
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken9
Art. 4 NMDA
Art. 7,9,20 Vergunning
Art. 26 Subsidie
Art. 12 Boekhouding
Art. 6 Aansluitbijdrage
Wat wordt er gedelegeerd in de Warmtewet?
Art. 1 MR repr. org.
Art. 5 BR redelijke prijs
Art. 43 MR Pooling
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken10
Art. 4 NMDA
Art. 7,9,20 Vergunning
Art. 26 Subsidie
Art. 12 Boekhouding
Art. 6 Aansluitbijdrage
Wat wordt er gedelegeerd in de Warmtewet?
Art. 1 MR repr. org.
Art. 5 BR redelijke prijs
Art. 43 MR Pooling
Warmtebesluit
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken11
Belangrijke uitgangspunten
- Één generieke maximumprijs- art. 4 spreekt van een maximumprijs
- differentiatie tussen groepen is niet mogelijk
- geldt voor alle verbruikers tot 1000 kW
- kosten wel afhankelijk van gebruik, tarief niet
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken12
Belangrijke uitgangspunten
- Één generieke maximumprijs- art. 4 spreekt van een maximumprijs
- differentiatie tussen groepen is niet mogelijk
- geldt voor alle verbruikers tot 1000 kW
- kosten wel afhankelijk van gebruik, tarief niet
- Rendementsmethode- art. 4 van de wet schrijft dit voor: dus géén marktwaarde
- “Marktwaardemethode (…) op basis van onderzoek naar energiegebruik in de praktijk”.
- ARK: onvoldoende transparant en onbetrouwbaar
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken13
Belangrijke uitgangspunten (II)
- Definitie warmtenet“het geheel van tot elkaar behorende, met elkaar verbonden leidingen, bijbehorende installaties en overige hulpmiddelen dienstbaar aan het transport van warmte, behoudens voor zover deze leidingen, installaties en hulpmiddelen zijn gelegen in een gebouw of werk van een verbruiker of van een producent en strekken tot toe- of afvoer van warmte ten behoeve van dat gebouw of werk.”
- Leidingen in een gebouw die niet specifiek dienen voor de toe- en afvoer van warmte van dat gebouw zijn ook net.
=> blokverwarming valt onder de wet
=> een net hoeft niet te stoppen in een centrale
-
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken16
Inhoud AMvB
• Bepalingen omtrent maximumprijs obv NMDA
• Bepalingen omtrent aansluitbijdrage: Situatie nieuwbouwproject → geen verandering
Situatie nieuwe woning(en) in gebied met bestaand warmtenet → NMDA
• Bepalingen over boekhoudkundige regels
• Bepalingen over vergunningverlening
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken17
Doel en uitgangspunten:
- Eenvoud en transparantie
- Objectief en zuivere uitvoering Warmtewet
- Prijsplafond met alleen generieke factoren
Maximumprijs bestaat uit:
- Vaste kosten
- Variabele kosten
Onderscheid tussen niveau van:
- AMvB: methodiek
- MR: vaststellen factoren (onderhevig aan ontwikkelingen)
Maximumprijs obv NMDA
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken18
Vaste kosten: VKw = VKg + ∆GK
1.Vaste kosten voor levering, transport en aansluiting (VKg)
- Vaste kosten in gasleveringscontract
- Tarief transportonafhankelijke kosten
- Tarief transportafhankelijke kosten
- Periodieke aansluitbijdrage
2.Vermeden gebruikskosten (∆GK)- Verschil in: kapitaalslasten + onderhoud + meetkosten
Factoren in maximumprijs - vaste kosten
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken19
Afwegingen bij vaste kosten:
- Referentie voor aanschafwaarde cv-ketel
- Afschrijvingsmethodiek
Factoren in maximumprijs - vaste kosten
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken20
Variabele kosten: Pw = Pg
η * CVg
1.Gasprijs (Pg)
2.Verbrandingswaarde aardgas (CVg)
3.Brandstofrendement van de warmteproductie (η)
Factoren in maximumprijs - variabele kosten
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken21
Afwegingen bij variabele kosten:
- Welke gasprijs
- Factoren in bepaling brandstofrendement: » Verhouding warmte ruimteverwarming / tapwater
» Leidingverliezen
Factoren in maximumprijs - variabele kosten
8 december 2009
Ministerie van Economische Zaken22
Overige afwegingen
1. EPC-norm
2.Wijze van koken
3. Verschil huurders en huiseigenaren
Top Related