Plan Duurzame Ontwikkeling Sint-JOOSt-ten-nODe 2013-2017
«duurzame Sint-JooSt in actieS»
3
duurzame Sint-JooSt in actieS
Inhoudstafel
energiebesparing: tot stand brengen van een beleid voor energiebeheer van de gemeentelijke gebouwen 11 a. sensibilisering rond ecologische gebaren 11 B. energieaudit gemeentelijke gebouwen 13
Zachte mobiliteit: De voetgangers hun plaats in de openbare ruimte teruggeven 16 C. de voetgangers hun plaats in de openbare ruimte teruggeven 16
Gemotoriseerd privé-vervoer en parkeren: Optimaliseren van het parkeeraanbod en versterken van de multifunctionaliteit van de parkeerzones 19d. optimaliseren van het parkeeraanbod en versterken van de multifunctionaliteit van de parkeerzones 19
afvalstoffen, risico’s en vervuiling: de bevolking «opvoeden» rond netheid 22e. stadsmeubilair met betrekking tot de netheid 22 f. engagement & Informering van de bevolking inzake netheid 25 G. Informering van de scholen inzake netheid 27
sociale band, nabijheid en openheid naar de wereld: waarderen van de verschillende culturen en promoten van hun rijkdom 30h. onthaal en oriëntatie van de burger 30 I. aanpassen van de communicatiedragers aan de culturele diversiteit 32
Individuele en collectieve vorming en ontwikkeling: tegemoet komen aan het tekort aan schoolvoorzieningen en crèches 35J. Verhogen van het aantal plaatsen in crèches en scholen 35
demografische groei en mobiliteit van de bevolking: Beheersen van de bevolkingsconcentratie 38K. Beheersen van de bevolkingsconcentratie : controleren v/s concentreren 38
Burgerparticipatie en - informatie: Promoten van gezondheid door sport 41l. Gezondheid door sport 41
strijd tegen kansarmoede: Strijden tegen armoede en kwetsbaarheid 44M. Budgettaire begeleiding 44
4
duurzame Sint-JooSt in actieS
Verantwoordelijke consumptie: Het voorbeeld tonen inzake consumptie en het beheer van de natuurlijke hulpbronnen 47n. Verantwoordelijk en pro-actief beheer van de natuurlijke hulpbronnen 47 o. Versterken van de duurzaamheid in de openbare aankopen 49
Modern openbaar bestuur: Professionaliseren van het beheer van de bevoegdheden 52P. Interne opleiding van het personeel van het Gemeentebestuur 52 Q. aanwerven van het personeel 54 R. structuur van het GB – Raming van de noden 57
5
introductie
6
duurzame Sint-JooSt in actieS
Hierna vindt u het actieplan voor de versterking van de duurzame ontwikkeling binnen de gemeente Sint-Joost-ten-node.
Het werd uitgewerkt in het kader van de agenda iris 21.
zoals werd benadrukt in de algemene Beleidsnota van de ambtstermijn 2012-2018 (aBn) is Duurzame ontwikkeling een manier van werken die het welzijn verzekert van de huidige generaties zonder de toekomst van de komende generaties te schaden en tegelijkertijd de transversaliteit van de beleidsvoeringen garandeert.
Duurzame ontwikkeling is een pleidooi voor de lichtheid: lichtheid van de impact van onze gedragin-gen en onze gebaren op de planeet, lichtheid van onze consumptie en onze voedingsgewoonten.
Het betekent zich bekommeren om het algemeen belang door projecten te realiseren die rekening houden met het leefmilieu, met de sociale en economische impact die ze zullen hebben op alle bur-gers, en dit door samen te werken en met elkaar te praten.
luisteren naar de bevolking, luisteren naar de werkmensen en naar andere machtsniveau’s zijn an-dere aspecten van de projecten voor duurzame ontwikkeling, die overigens onder de aandacht worden geplaatst in de aBn, met als richtlijnen solidariteit, nabijheid en overleg met de bevolking.
een andere grote krachtlijn loopt door heel dit Plan: onze ambitie om een moderner openbaar Be-stuur te ontwikkelen in sint-Joost. Dit betekent dat wij onze werkmethoden grondig willen hervormen teneinde de tennoodse bevolking meer efficiënte, performante en modernere diensten te leveren, die noodzakelijk geworden zijn door de steeds snellere evoluties van het grondgebied en van de bevolking.
De actiefiches of projectfiches hieronder geven in detail de manier weer waarop de gemeente Sint-Joost deze algemene doelstellingen wenst te realiseren.
er werden elf actiedomeinen tot stand gebracht met evenveel strategische doelstellingen die moeten worden bereikt:
1 energiebesparing2 zachte mobiliteit3 gemotoriseerd privé-vervoer en parkeren4 afvalstoffen, risico’s en vervuiling5 Sociale band, nabijheid en openheid naar de wereld6 individuele en collectieve vorming en ontwikkeling7 Demografische groei en mobiliteit van de bevolking8 Burgerparticipatie en informatie9 Strijd tegen kansarmoede
10 Verantwoordelijke consumptie11 modern openbaar bestuur
op iedere actiefiche staat een duidelijke omschrijving van:
• de context en de uitdagingen van de actie: met andere woorden, het gaat erom te onderzoeken welke de situaties, de problematieken zijn waaraan de actie tegemoet komt: over welke troeven en opportuniteiten beschikken wij om deze te realiseren – welke zijn onze zwakheden in deze materie en welke bedreigingen doen zich voor in de betreffende materie – uit deze vraagstellingen zijn de doel-stellingen van de actie ontstaan.
• de doelstellingen: welke zijn onze meer concrete doelstellingen.
• de leiding van de actie: wie, binnen het gemeentebestuur en het College van Burgemeester en Schepenen, stuurt de actie.
• het verloop van de actie: om onze doelstellingen te realiseren, met welke partners zullen we sa-menwerken en welk is ons doelpubliek.
7
duurzame Sint-JooSt in actieS
• de verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkeling: welke resultaten verwachten we van de realisatie van onze actie vanuit ecologisch, economisch, sociaal, participatief en/of bestuurs-oogpunt.
• de evaluatie en de indicatoren: concreet, hoe zullen we weten dat we onze doelstellingen hebben bereikt, welke zijn de slaagindicatoren.
• de planning : welk tijdsbestek geven we onszelf om onze actie te realiseren.
• het budget : welke zijn de financiële middelen waarover we beschikken of die we zullen vragen om de actie te realiseren.
Dit actieplan heeft tot doel levend en evolutief te zijn, zoals het leven zelf: het zal worden geëvalueerd en aangepast in functie van onze actiemiddelen maar vooral van de noden die zouden kunnen ontstaan tijdens de realisatie ervan.
Patrick neVe Mohamed JaBouR emir KIR gemeentesecretaris Schepen van Duurzame Ontwikkeling Burgemeester
actiedomein
11
duurzame Sint-JooSt in actieS - energiebeSparing
1eneRGIeBesPaRInG: tot stand brengen van een beleid voor energiebe-heer van de gemeentelijke gebouwen
a. sensibilisering rond ecologische gebaren
Context & uitdagingenDe publieken/gebruikers (huurders, personeel, publiek, ...) van het gB informeren, niet enkel rond energiebesparing (via conferenties, debatten, werkgroepen, ...) maar tevens rond het gebruik van de passieve gebouwen (naleving van de instructies).
energiekosten, en noodzaak om een beleid van energiebeheer voor de gemeentelijke gebouwen tot stand te brengen, dat steunt op de kennis waarover de ambtenaren beschikken.
tRoeVen• Het College heeft zijn interesse betoond voor deze thematiek • uit het interne onderzoek duurzame ontwikkeling is een grote interesse gebleken van het gB voor dit
onderwerp
ZWaKheden• Het gebrek aan specifieke middelen, onder andere financiële, om snel vordering te maken in deze
problematiek
oPPoRtunIteIten • Sommige gemeentelijke medewerkers hebben specifieke bekwaamheden ontwikkeld inzake ener-
giebeheer• er bestaat een energiecel binnen het gemeentebestuur
BedReIGInGen• Het energieverbruik van de gebouwen, met name de gemeentelijke, is een zeer grote uitgavenbron
De bedoeling is dus om :
tegemoet te komen aan de problematiek... • De kennis en de beheersing van de staat van de energievoorzieningen in de openbare gebouwen en
gemeentelijke woningen
...door te handelen ten gunste van... • De beheersing van de energieuitgaven
Punt 8 aBn: Participatie – inrichting van een energieloket – verminderen van de energiefactuur en van de ecologische afdruk.
doelstellingen• Sensibiliseren rond sortering-recyclage in het gemeentebestuur.• Sensibiliseren rond energiebesparing via dagelijkse gebaren in het gemeentebestuur.• De reflex van duurzame ontwikkeling uitbreiden naar andere domeinen (eco-
consumptie,verplaatsingen enz.) binnen het gemeentebestuur.
12
duurzame Sint-JooSt in actieS - energiebeSparing
leiding van de actieCollege : schepen van netheid, van duurzame ontwikkeling en van Groene ruimten in samenwerking met: Schepen van Personeel
Gemeentebestuur : Milieuraad in samenwerking met: Directiecomité – Hrm – algemeen secretariaat - gesubsidieerde projecten – iDPBw - Onderhoudspersoneel
Verloop van de actie1. Stand van zaken met de dragende groepen en synthese van de bestaande plannen en reglementen 2. Bepaling van de doelstellingen 3. taken en verantwoordelijkheden van de doelgroepen 4. evaluatie van de doelstellingen om de twee maanden en aanpassing
Partners van de actie milieuraad – Diensthoofden – Hrm - iDPBw
doelpubliek Het personeel van het gemeentebestuur – de politieke mandatarissen en hun kabinetten – het onder-houdspersoneel.
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• integreren van het begrip duurzame ontwikkeling in de dagelijkse gebruiken• alle leden van het gemeentebestuur responsabiliseren rond deze doelstelling
economisch• De (eventuele) winst en het voordeel voor het leefmilieu naast elkaar plaatsen (bv. wat betreft de
werkingskosten van het gemeentebestuur)
sociaal• Ontwikkelen van synergieën tussen de medewerkers van verschillende diensten• Valoriseren van de positieve gedragingen
Participatie / Bestuur• Het begrip Duurzame ontwikkeling in aanmerking nemen bij de dagelijkse taken en de aankopen
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
afvalstoffen: gebruikte hoeveelheden riemen papier, geproduceerd afval enz.
energie: controle van de energiefacturen enz.
Verdeling van de brochures van leefmilieu Brussel betreffende de ecogebaren > installa-tie van meer presenteerstandaarden binnen het gB (Sterrenkunde -> voor het personeel en de bevolking)
De nieuwe doelstellingen en indicatoren zullen geleidelijk worden bepaald, zodat een reflex «duur-zame ontwikkeling» wordt geïntegreerd in alle acties.
13
duurzame Sint-JooSt in actieS - energiebeSparing
PlanningOktober 2013 : stand van zaken Januari 2014 : bepaling van de doelstellingen Om de twee maanden, vergadering met de draaggroepen
BegrotingDe uitgaven 2013 & 2014 zijn reeds voorzien in de financiële posten van de verschillende domeinen: vuilniszakken, energieposten enz.
B. energieaudit gemeentelijke gebouwen
Context & uitdagingenenergiekosten, en noodzaak om een beleid van energiebeheer voor de gemeentelijke gebouwen tot stand te brengen, dat steunt op de kennis waarover de ambtenaren beschikken.
tRoeVen• Het College heeft zijn interesse betoond voor deze thematiek • uit het interne onderzoek duurzame ontwikkeling is een grote interesse gebleken van het gB voor dit
onderwerp
ZWaKheden• Het gebrek aan specifieke middelen, onder andere financiële, om snel vordering te maken in deze
problematiek
oPPoRtunIteIten • Sommige gemeentelijke medewerkers hebben specifieke bekwaamheden ontwikkeld inzake ener-
giebeheer• er bestaat een energiecel binnen het gemeentebestuur
BedReIGInGen• Het energieverbruik van de gebouwen, met name de gemeentelijke, is een zeer grote uitgavenbron
De bedoeling is om:
tegemoet te komen aan de problematiek...• Het energieverbruik weegt steeds meer op de gemeentelijke financiën en op het budget van de ge-
zinnen
...door te handelen ten gunste van...• De kennis en de beheersing van de staat van de energievoorzieningen in de openbare gebouwen en
gemeentelijke woningen
Punt 8 aBn : renoveren van de oude energievretende installaties -> verkoop van gemeentelijke ge-bouwen – verhuizing gB naar Sterrenkundelaan 19.
doelstellingen• Bijgewerkt raken voor wat betreft de energieaudit van alle gemeentelijke openbare gebouwen• Opleiden van de technische gemeentelijke ambtenaren• Sensibiliseren van het doelpubliek (gemeentelijke overheden, gB en inwoners van de gemeente)• Het belang aantonen van de « energieaudits » als instrument voor de budgettaire voorziening, voor
de rangschikking van de keuze van renovatieprojecten en voor de planning van werken.
14
duurzame Sint-JooSt in actieS - energiebeSparing
leiding van de actieCollege: schepen van openbare Werken in samenwerking met: Schepen van Duurzame Ontwikkeling
Gemeentebestuur: openbare Werken (Cel energie) in samenwerking met: gemeentelijke eigendommen rSV
Verloop van de actiePartners van de actie• gemeentelijke departementen: gemeentelijke eigendommen en regie voor Stadskernvernieuwing
doelpubliek• gemeentelijke overheden• technische gemeentelijke ambtenaren verantwoordelijk voor de renovatie- en onderhoudsstudies
van de gebouwen( alle niveau’s)• gemeentelijke ambtenaren die de gemeentelijke gebouwen bewonen die beheerd worden door O.w.• De Directeurs en Conciërges van de gemeentelijke scholen• De huurders van de gemeentelijke woningen• De inwoners van de gemeente
Verwachte resultaten inzake duurzame ontwikkelingleefmilieu• De verschillende doelpublieken de ecologische noodzaak doen begrijpen om een energieaudit te
laten uitvoeren (vóór de aankoop van een goed, tijdens het onderhoud en na de energiebesparende werken)
• De ecologische impact van de huidige situatie en van de verschillende voorgestelde oplossingen voor de verbetering van de situatie of van de staat van de gebouwen op de voorgrond plaatsen (budget, productie en verspreiding van warmte, productie en verdeling van elektriciteit...)
• Verplicht bezorgen van het ePg-certificaat van een goed voor de verhuring of de verkoop
economisch• Berekenen van het energieverbruik en de -uitgaven van de gebouwen in hun bestaande staat• Voorstellen van de meest geschikte oplossingen teneinde het verbruik te doen dalen en bijgevolg de
energieuitgaven van de gebouwen te verminderen• Beschikken over een basisdoelstelling voor de budgettaire voorzieningen• evalueren van de kwaliteit van de studies en de werken uitgevoerd voor het gemeentebestuur
sociaal• Sensibiliseren van het doelpubliek (impact op het leefmilieu, gebruik van meer performante gebou-
wen met een beter niveau van leefcomfort. ex. Passiefwoning, zeer lage en lage energie)• Voorzien in een informatie- en educatie-instrument rond duurzame ontwikkeling• meten van het comfortniveau van het gebouw
Participatie / Bestuur• Het gemeentebestuur uitrusten met een middel voor bestuur, sensibilisering, informatie en vorming• Helpen met de toegang tot de auditpremies van het Bim (formulieren, stappen, links...)
15
duurzame Sint-JooSt in actieS - energiebeSparing
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
een ePg-certificaat wordt opgehangen in alle openbare gebouwen van meer dan 1 000 m2
in de conclusies van de energieaudits worden een koolstofbalans van de bestaande situaties en de verschillende oplossingen voorgesteld.
er worden twee audits per jaar uitgevoerd zon-der het gemeentelijk budget te verhogen (deze raming werd opgesteld op basis van de vorige audits)
er wordt een repertoire van uitgevoerde en uit te voeren audits door de verschillende diensten gecreëerd en toegankelijk gemaakt voor alle betrokken diensten
PlanningOpenbare werken:• reeds meerdere audits uitgevoerd in de gemeentelijke gebouwen en de openbare scholen tussen
2005 en 2012• lancering van nieuwe energieaudits in 2013 en 2014 op basis van openbare aanbestedingen
BegrotingBudget 2014 Openbare werken: niet hoger gaan dan 0,5 €/m2 voor de audit van de gebouwen beheerd door Openbare werken.
16
duurzame Sint-JooSt in actieS - zachte mobiliteit
2ZaChte MoBIlIteIt:De voetgangers hun plaats in de openbare ruimte teruggeven
C. de VoetGanGeRs hun Plaats In de oPenBaRe RuIMte teRuGGeVen
Context & uitdagingentekort aan ruimte voor voetgangers, vandaar de noodzaak om er nieuwe te creëren, die veilig en mak-kelijk toegankelijk zijn, zonder het autoverkeer te hinderen.
tRoeVen• er is een grote vraag van de inwoners in het algemeen voor de inrichting van voetgangerszones
ZWaKheden• trajecten van voetgangers die overeenstemmen met de reiswegen van het OV en met de andere-
drukbezochte assen • Slechte zichtbaarheid van de trajecten voor voetgangers ondanks de centrale positie en goede ver-
binding met het OV• weinig openbare ruimte inneemt voor voetgangers (smalle straten- grote autodruk), of, bevolking die
veel
oPPoRtunIteIten• Het nieuwe verkeersplan voor de noordwijk en de herziening van het huidige gmP bieden de gele-
genheid om de doelstellingen inzake ruimten voor voetgangers te herformuleren op basis van een sterke visie voor de openbare ruimte van de wijken van Sint-Joost
© e
. Cro
oÿ
17
duurzame Sint-JooSt in actieS - zachte mobiliteit
BedReIGInGen• De inrichting van nieuwe voetgangerszones brengt meer autoverkeer mee op andere wegen, wat de
ontevredenheid veroorzaakt van de buurtbewoners van deze wegen• De voetgangerszones worden soms als minder veilige zones ervaren, vooral ‘s avonds
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek... • Van het tekort aan ruimte voor voetgangers en van de slechte zichtbaarheid van de voetpaden• maar ook problemen veroorzaakt door de inrichting van nieuwe zones voor zwakke weggebruikers
(voetgangers, fietsers, ...)
...door te handelen ten gunste van... • De verhoging van het aantal en de zichtbaarheid van de voetwegen onder andere
(zie madou-Scailquin-leuvense)
doelstellingen• wat de planning en de aanleg betreft: de doelstelling van het strategisch Voetgangersplan van het
BHg in de praktijk brengen (10 kwaliteitscriteria om wandelen in de stad te promoten), van de gSV en van de gemeentelijke reglementen (terrassen, ...)
• wat het beheer betreft: toezien op een efficiënt beheer van de openbare ruimte (netheid, rijbomen, verbreding van de trottoirs enz.)
• Op het vlak van preventie: de inrichters en de gebruikers sensibiliseren rond hun respectieve ver-antwoordelijkheden (sneeuwvrij maken van de trottoirs, ophaalrooster enz.)
• De verplaatsing te voet bevorderen via de regulering van het verkeer (uitbreiding van de zones 30)
leiding van de actieCollege: schepen van Mobiliteit en van stedenbouw in samenwerking met: Schepen van Openbare werken en Schepen van netheid
Gemeentebestuur: Milieuraad/Mobiliteit in samenwerking met: netheid – Stedenbouw – Preventie - Verkeerspolitie - Openbare werken
Verloop van de actie1. Stand van zaken met de dragende groepen en synthese van de bestaande plannen en reglementen 2. Bepaling van de doelstellingen 3. taken en verantwoordelijkheden van de doelgroepen 4. evaluatie van de doelstellingen om de twee maanden en aanpassing
Partners van de actie naast de sturende gemeentelijke departementen, de StiC en de verkeerspolitie
doelpubliek alle gebruikers van de openbare ruimte: voetgangers, fietsers, automobilisten, PBm, handelaars enz.
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• alle gebruikers en inrichters van de openbare ruimte responsabiliseren rond de doelstellingen• Het gezondheidspotentieel van wandelen valoriseren
economisch• De financiële winst en de coördinatie van de acties naast elkaar plaatsen
18
duurzame Sint-JooSt in actieS - zachte mobiliteit
sociaal• Synergieën ontwikkelen tussen de medewerkers van verschillende diensten• De gebruikers responsabiliseren rond hun leefkader
Participatie / Bestuur• Het begrip duurzame ontwikkeling in aanmerking nemen bij de inrichting en het beheer van de
openbare ruimte.
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
De indicatoren worden bepaald in functie van het strategisch voetgangersplan van de BHg (10 kwaliteitscriteria om wandelen in de stad te promoten)
De doelstellingen van het voetgangersplan wor-den in aanmerking genomen bij de voorstelling en de realisatie van inrichtingsprojecten
er wordt nagedacht over de inrichting van een afgebakende stadspromenade
zich te voet verplaatsen wordt aangemoedigd voor de dagelijkse verplaatsingen (particulieren, scholieren enz.)
De nieuwe doelstellingen en indicatoren zullen geleidelijk aan worden bepaald, teneinde een reflex van “duurzame ontwikkeling” te integreren in alle acties.
PlanningOktober 2013: stand van zaken, herinnering van de bestaande plannen en reglementen December 2014: bepaling van de doelstellingen Om de twee maanden, vergadering van de draaggroep
BegrotingDe uitgaven 2013 en 2014 werden reeds voorzien in de financiële posten van de verschillende domei-nen van tussenkomst (zie gemeentelijke begroting).
19
duurzame Sint-JooSt in actieS GemotoriSeerd privé-vervoer en parkeren
3GeMotoRIseeRd PRIVé-VeRVoeR en PaRKen: Optimaliseren van het parkeeraanbod
d. optimaliseren van het parkeeraanbod en versterken van de multifunctionaliteit van de parkeerzones
Context & uitdagingenParkeren voor auto’s steeds problematischer, vandaar de noodzaak om de bestaande situatie te opti-maliseren en de multifunctionaliteit (dag/nacht) te versterken.
tRoeVen• kleine verhouding auto’s per inwoner• zeer goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer
ZWaKheden• grote druk op het parkeren op de weg – weinig alternatieven buiten de weg• De parkings buiten de openbare weg liggen vooral aan de rand van de gemeente en zijn dus slechts
voor een deel van de buurtbewoners een interessant alternatief
oPPoRtunIteIten• Het gebruik van de parkings buiten de openbare weg zou kunnen worden geoptimaliseerd• er wordt momenteel geen gebruik gemaakt van de opportuniteit om een afwisselend gebruik te rea-
liseren van de kantoorparkings met de culturele polen en de buurtbewoners‘s avonds
BedReIGInGen• Stijging van de vervuiling als we de toename van het autoverkeer en de verkeersopstopping die deze
veroorzaakt blijven tolereren• De beperking van het gebruik van de wagen (minder parkeerruimte, beperking van de toegangen)
zou de lokale bevolking kunnen benadelen en de insluiting van sommige wijken kunnen versterken
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek...• Van het tekort aan parkings en parkeerzones, vooral op de openbare weg
...door te handelen ten gunste van...• Optimalisering van de bestaande parkings
Punt 1f aBn: een parkeerbeleid invoeren – studies om de problematische zones te bepalen – parkings die ‘s nachts en tijdens het weekend leegstaan laten gebruiken door buurtbewoners – parkeerplan –voorkeurtarieven voor buurtbewoners.
20
doelstellingen• Het gemeentelijk parkeerplan bestuderen in functie van het gewestelijk parkeerplan, van de gSV en
van het Bwelke• Bevorderen van het gebruik van de kantoorparkings door de buurtbewoners
Verloop van de actieCollege: schepen van Mobiliteit, stedenbouw, Regie voor stadskernvernieuwing en Geschillen in samenwerking met: Schepen van Openbare werken
Gemeentebestuur: Milieuraad/Mobiliteit in samenwerking met: Stedenbouw en leefmilieu, regie voor Stadskernvernieuwing, Openbare wer-ken en geschillen
Verloop van de actieStudie van het gemeentelijk parkeerplan in 2014 na goedkeuring van het gPP in 2013 (waaronder de inventaris van de potentiële parkeerzones)
Partners van de actie• naast de sturende gemeentelijke departementen, de verkeerspolitie
doelpubliek• De gebruikers van de openbare ruimte: fietsers, automobilisten, leveringen, vrachtwagens enz.• De handelsondernemingen gevestigd op het gemeentelijk grondgebied
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• alle beheerders van de openbare ruimte responsabiliseren rond de doelstellingen
sociaal• Synergieën ontwikkelen tussen de openbare- en de privé-sector
Participatie / Bestuur• Het begrip duurzame ontwikkeling in aanmerking nemen in het parkeerbeheer
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
De precieze indicatoren zullen dienen te worden bepaald volgens de doelstellingen van het gPP, van het Bwelke en van de gSV
PlanningJanuari 2014: studie – oprichting van een begeleidingscomité van het parkeerplan Opvolging 2014: goedkeuring door het College, openbaar onderzoek, goedkeuring door het BHg 2015: invoering
BegrotingDe uitgaven 2013 en 2014 werden reeds voorzien in de financiële posten van de verschillende domei-nen (zie gemeentelijke begroting)
duurzame Sint-JooSt in actieS GemotoriSeerd privé-vervoer en parkeren
21
duurzame Sint-JooSt in actieS GemotoriSeerd privé-vervoer en parkeren
© S
. Bri
son
22
duurzame Sint-JooSt in actieS - afvalStoffen, riSico’S en vervuiling
4afValstoffen, RIsICo’s en VeRVuIlInG:De bevolking “opvoeden” rond netheid
e. stadsmeubilair met betrekking tot de netheid
Context & uitdagingenterugkerende klachten over het gebrek aan netheid, vandaar de noodzaak om te handelen, zowel op het vlak van de aanpak op straat als wat betreft de opvoeding van de bevolking
tRoeVen• Sterke motivatie vanwege een deel van de bevolking inzake deze thematiek = potentiële drijfveer• reiniging van de straten door de gemeente
ZWaKheden• gebrek aan respect ten opzichte van de openbare goederen en reglementen• Onmogelijkheid om alle types van gebruikers tevreden te stellen
oPPoRtunIteIten• een dichtheid die de gelegenheid biedt om na te denken over de mogelijkheden van schaalbesparing
in een duurzame optiek: collectieve wagens, collectieve compost, collectieve verwarmingsketels...
BedReIGInGen• Problematieken zoals gebrek aan netheid en respect voor de openbare- en privé-ruimten zijn ernstig
door de beperkte oppervlakte van het grondgebied gecombineerd met de dichtheid en de mobiliteit van de bevolking alsook de algemene ouderdom van de gebouwen
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van het gebrek aan netheid en van de moeilijke communicatie hier rond met de bewoners• Van het gebrek aan respect voor de openbare ruimten door de gebruikers• Van de hinder die veroorzaakt wordt door het voorbijgaand publiek tijdens evenementen op culturele
plaatsen (parking, lawaai, vuiligheid)
…door te handelen ten gunste van…• De versterking van de opvoeding en van de sensibilisering rond netheid• Het promoten van het respect voor de openbare en privatieve ruimten• Het stadsmeubilair
Punt 1e aBn: stadsvuilnisbakken plaatsen op iedere 100 meter – ingegraven glasbollen en containers
doelstellingen• Stadsvuilnisbakken plaatsen op iedere 100 meter• Het meubilair aanpassen aan de noden van de gebruikers van de openbare ruimte (inwoners, pende-
laars, horeca)• realiseren van het netheidsplan van Sint-Joost, dat zelf een toepassing is van het gewestelijk net-
heidsplan
23
leiding van de actieCollege: schepen van openbare netheid in samenwerking met: Schepen van Openbare werken
Gemeentebestuur: openbare netheid - Milieuraad in samenwerking met: Openbare werken - regie voor Stadskernvernieuwing
Verloop van de actieDe dienst Openbare netheid realiseert ieder jaar investeringen om stedelijke vuilnisbakken te instal-leren. een stuurcomité, bestaande uit gemeentelijke vertegenwoordigers, het anB en het kabinet belast met het beheer van de gewestelijke netheid, komt drie maal per jaar samen. tijdens deze ver-gaderingen wordt met name gedebatteerd over de keuzes en de plaatsingen van het meubilair voor de netheid : stedelijke vuilnisbakken, sorteerbakken, glasbollen, stedelijke asbakken, ingegraven contai-ners enz.
er zal met de dienst Openbare werken en de regie voor Stadskernvernieuwing een balans worden opgemaakt teneinde de toekomstige investeringen te oriënteren.
Partners van de actie• naast de sturende gemeentelijke departementen, het agentschap net Brussel - atrium
doelpubliek• inwoners, pendelaars en gebruikers van de openbare ruimte
duurzame Sint-JooSt in actieS - afvalStoffen, riSico’S en vervuiling
24
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• De gebruikers van de openbare ruimte sensibiliseren rond netheid en sortering-recyclage door de
plaatsing van aangepast meubilair (bv : ingegraven containers voor handelaars of gw) en zelfklevers ter opfrissing van de instructies voor sortering-recyclage
• alle beheerders van de openbare ruimte responsabiliseren rond deze doelstelling
economisch• Besparen op verbranding dankzij sortering-recyclage met minder vervuiling tot gevolg• Verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte en dus, verhoging van de algemene aantrekke-
lijkheid van de gemeente
sociaal• Bevorderen van het gevoel van veiligheid en welzijn van de inwoners
Participatie / Bestuur• Het begrip duurzame ontwikkeling in aanmerking nemen bij het netheidsbeheer
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
Op iedere 100 m worden openbare vuilnisbakken geplaatst en er werden informatieve pictogram-men op bevestigd • Hoeveel openbare vuilnisbakken werden
geplaatst voor en hoeveel na de actie• Jaarlijkse toename van het aantal openbare
vuilnisbakken
De plaatsen van de vuilnisbakken werden bestudeerd en gerationaliseerd
er staan selectieve vuilnisbakken in parken en op openbare plaatsen:• Hoeveel selectieve vuilnisbakken werden
geplaatst voor de actie en hoeveel erna • Jaarlijkse toename van het aantal selectieve
vuilnisbakken
indicatoren bepaald in het gewestelijk netheids-plan
Planning
2013-2014 en ieder jaar in het algemeen
Begroting• wijkcontract as leuven• Budget voor Openbare netheid: de uitgaven 2013 – 2014 werden reeds voorzien in de financiële
posten van de verschillende domeinen
duurzame Sint-JooSt in actieS - afvalStoffen, riSico’S en vervuiling
25
f. engagement & Informering van de bevolking inzake netheid
Context & uitdagingen
terugkerende klachten rond het gebrek aan openbare netheid, vandaar de noodzaak om te handelen, zowel op het vlak van de aanpak op straat als wat betreft de opvoeding van de bevolking
tRoeVen• Sterke motivatie vanwege een deel van de bevolking inzake deze thematiek = potentiële drijfveer• reiniging van de straten door de gemeente
ZWaKheden• gebrek aan respect ten opzichte van de openbare goederen en reglementen• Onmogelijkheid om alle types van gebruikers tevreden te stellen
oPPoRtunIteIten• een dichtheid die de gelegenheid biedt om na te denken over de mogelijkheden van schaalbesparing
in een duurzame optiek : collectieve wagens, collectieve compost, collectieve verwarmingsketels
BedReIGInGen• Problematieken zoals gebrek aan netheid en respect voor de openbare- en privé-ruimten zijn ernstig
door de beperkte oppervlakte van het grondgebied gecombineerd met de dichtheid en de mobiliteit van de bevolking alsook de algemene ouderdom van de gebouwen
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek …• Van het gebrek aan netheid en van de moeilijke communicatie hier rond met de bewoners• Van het gebrek aan respect voor de openbare ruimten door de gebruikers• Van de hinder die veroorzaakt wordt door het voorbijgaand publiek tijdens evenementen op culturele
plaatsen (parking, lawaai vuiligheid)
…door te handelen ten gunste van…• De versterking van de opvoeding en van de sensibilisering rond netheid• Het promoten van het respect voor de openbare en privatieve ruimten
Punt 1e aBn : informatiecampagnes voor de bevolking in meerdere talen – de burger informeren rond recyclage, sortering, (doelpubliek : jongeren, kinderen, verenigingen, ...)
doelstellingen• informatie verspreiden bij het publiek en de gebruikers en hen sensibiliseren rond netheid• De gebruikers en beheerders van de openbare ruimte responsabiliseren rond Openbare netheid
leiding van de actieCollege: schepen van openbare netheid in samenwerking met: Schepen van Openbare werken en Schepen van Preventie
Gemeentebestuur: openbare netheid - Milieuraad in samenwerking met: Communicatie, rSV, Preventie
duurzame Sint-JooSt in actieS - afvalStoffen, riSico’S en vervuiling
26
Verloop van de actie1.Stand van zaken met de draaggroepen en synthese van de bestaande plannen en reglementen2. Bepaling van de doelstellingen3. taken en verantwoordelijkheden van de doelgroepen4. evaluatie van de doelstellingen om de twee maanden en deze hierna aanpassen
Partners van de actie• Voor de realisatie van de acties dienen de partnerschappen tussen de gemeentelijke diensten van
Openbare netheid en de gemeenschapswachten te worden versterkt• atrium – milieupolitie
doelpubliek• inwoners, nieuwkomers, gw, jongeren, professionals, organisatoren van evenementen, gebruikers
van de openbare ruimte
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• De inwoners, scholieren, gebruikers van de openbare ruimte sensibiliseren rond netheid en sorte-
ring-recyclage• alle beheerders van de openbare ruimte responsabiliseren rond deze doelstelling
economisch• Verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte en dus vergroting van de algemene aantrekke-
lijkheid van de gemeente• Besparing op verbranding, grondstoffen, energie dankzij sortering-recyclage • responsabiliseren van organisatoren van evenementen, handelaars enz.
sociaal• Bevorderen van het gevoel van veiligheid en welzijn bij de inwoners
Participatie / Bestuur• Het begrip duurzame ontwikkeling in aanmerking nemen bij het netheidsbeheer
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
informering van de bevolking rond de «tOP 10» van onwellevendheden
er bestaat een eenvoudig en geïllustreerd informatief docu-ment (bestemd voor de particulieren en omhoog te hangen in hun huis/appartement)
er werd een informatieve DVD gerealiseerd rond het onderwerp
Het gemeentelijk « welcome pack » werd opnieuw geactua-liseerd alsook de specifieke gemeentelijke brochure
er werd een kalender opgesteld met de ophaaluren- en dagen per straat
er werd een mobiele informatiestand «Openbare netheid» ingericht
animaties met de verschillende doelpublieken
aanvullende indicatoren te bepalen volgens de doelstellin-gen van het gemeentelijk (en gewestelijk) netheidsplan
duurzame Sint-JooSt in actieS - afvalStoffen, riSico’S en vervuiling
27
PlanningDoorlopende actie 2013-2017
BegrotingDe uitgaven 2013 en 2014 worden voorzien in de financiële posten van de verschillende domeinen
G. Informering van de scholen inzake netheid
Context & uitdagingenterugkerende klachten rond het gebrek aan openbare netheid, vandaar de noodzaak om te handelen, zowel op het vlak van de aanpak op straat als wat betreft de opvoeding van de bevolking
tRoeVen• Sterke motivatie vanwege een deel van de bevolking inzake deze thematiek = potentiële drijfveer• reiniging van de straten door de gemeente
ZWaKheden• gebrek aan respect ten opzichte van de openbare goederen en reglementen• Onmogelijkheid om alle types van gebruikers tevreden te stellen
oPPoRtunIteIten• Deskundigheid van een zeker aantal vzw’s inzake deze materie, aangezien de kwestie van het
afvalbeheer één van de reeds lang beoefende manieren is om een relatie tot stand te brengen met personen en groepen
BedReIGInGen• Problematieken zoals gebrek aan netheid en respect voor de openbare- en privé-ruimten zijn ernstig
door de beperkte oppervlakte van het grondgebied gecombineerd met de dichtheid en de mobiliteit van de bevolking alsook de algemene ouderdom van de gebouwen
duurzame Sint-JooSt in actieS - afvalStoffen, riSico’S en vervuiling
2828
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van het gebrek aan netheid en van de moeilijke communicatie hier rond met de bewoners• Van het gebrek aan respect voor de openbare ruimten door de gebruikers• Van de hinder die veroorzaakt wordt door het voorbijgaand publiek tijdens evenementen op culturele
plaatsen (parking, lawaai vuiligheid)
…door te handelen ten gunste van…• De versterking van de opvoeding en van de sensibilisering rond netheid
Punt 1e aBn: de burger informeren rond recyclage, sortering, ... (doelpublieken : jongeren, kinderen, verenigingen, ...)
doelstellingen• inrichten van een jaarlijkse themadag in de scholen rond netheid• Ontmoeting met de vegers van de gemeente.
leiding van de actieCollege: schepen van onderwijs in samenwerking met: Schepen van Openbare netheid
Gemeentebestuur: onderwijs in samenwerking met: Communicatie, milieuraad, Openbare netheid, Preventie
Verloop van de actiePartners van de actie• Scholen van de gemeente – inrichtende macht
doelpubliek• kinderen, adolescenten en jongeren in het algemeen
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• Sensibilisering van kinderen rond netheid > impact op het gedrag van de ouders
economisch• Op termijn minder afvalproductie en minder uitgaven voor het afvalbeheer
sociaal• Opvoeding rond netheid van bij het begin > preventie rond vervuiling, afvalproductie enz.
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
1. ieder jaar wordt een animatie (afvalstoffen – sortering) voorgesteld aan de scholen op het grondgebied. we zullen erop toezien dat deze animaties op ludieke wijze verlopen (clowns, ...)• aantal gerealiseerde animaties – betrokken
school
Sint-JooSt – EEn duurzamE ontwikkEling in actiES - afvalStoffEn, riSico’S En vErvuiling
29
De scholen zijn uitgerust met sorteermateriaal > inventaris / school
er wordt een kleurboek samengesteld met de «avonturen van ziP», onze mascotte in de strijd tegen onwellevendheden, ... en verdeeld in de kleuter- en basisscholen + aan de ouders• realisatie van het kleurboek• Verdeling: scholen – ouders: hoeveel – betrok-
ken school
installatie van de «mobiele informatiestand On» aan de uitgang van de scholen om de ouders bewust te maken • aantal plaatsingen van de stand / jaar
PlanningDoorlopende actie 2013-2017
BegrotingDe uitgaven 2013 en 2014 worden voorzien in de financiële posten van de verschillende domeinen
Sint-JooSt – EEn duurzamE ontwikkEling in actiES - afvalStoffEn, riSico’S En vErvuiling
3030
5soCIale Band, naBIJheId en oPenheId naaR de WeReld: waarderen van de verschillende culturen en pro-moten van hun rijkdom
h. onthaal en oriëntatie van de burger
Context & uitdagingenrijkdom van de diverse culturele afkomsten van de bevolking, vandaar de noodzaak om de culturen te waarderen en het onthaal en de oriëntatie van de burger te verbeteren
tRoeVen• Het multiculturele karakter van Sint-Joost is een troef, niet enkel vanuit het oogpunt van de culturele
diversiteit maar tevens in volume• Sterke traditie van de beleidsvoeringen inzake sociale cohesie
ZWaKheden• Sterke dominantie van de marokkaanse en turkse gemeenschappen die achteruitgesteld zijn op de
arbeidsmarkt• Brengt communicatieproblemen met zich mee, gezien de veelheid aan gesproken talen > met name
slecht begrip van de regels
oPPoRtunIteIten• Het verrijkende en vredige aspect van de multiculturaliteit in Sint-Joost zou meer kunnen worden
gebruikt om de gemeente op een positieve manier te profileren• Het multiculturele potentieel op het grondgebied in aantal en in diversiteit van bevolkingen zou kun-
nen bijdragen tot de ontwikkeling van een meer gevarieerd commercieel weefsel
BedReIGInGen• Het weinige aan interculturaliteit en sociale cohesie zou aanleiding kunnen zijn voor toekomstige
confrontaties tussen de gemeenschappen, vooral in omstandigheden van sterke dichtheid
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van de grote diversiteit aan afkomsten van de bevolking die een troef en een uitdaging is en gevolgen
heeft op het gebied van onthaal, informatie, participatie, modaliteiten, ontmoeting van de culturen
…door te handelen ten gunste van…• een betere opvang en oriëntatie van de burger• een steeds meer aangepaste informatie
Punt 9B aBn : Verbetering van het onthaal van de bevolking – verbetering van de on-line administratie – administratieve vereenvoudiging.
duurzame Sint-JooSt in actieS Sociale band, nabiJheid en openheid naar de wereld
31
doelstellingenVerbeteren van het onthaal en de oriëntatie van de burger binnen het gemeentebestuur, op de open-bare weg: begrijpen en begrepen worden
• een bewegwijzering binnen creëren in harmonie met de administratieve hervorming – de pictogram-men op een opvallende manier gebruiken
• Bestuderen van de herinrichting van de bevolkingsloketten en van de stroom van het publiek binnen het gB > verhuizing van de diensten van het gemeentebestuur
• Samenstellen van een presentatievideo van de gemeente voor de wachtzalen• Bepalen van het meertalig onthaal in functie van de beleidsstrategie• Verdelen en inzamelen van een evaluatieformulier van het onthaal• De behandelende ambtenaar van een dossier is systematisch geïdentificeerd (identificeerbaar)
Verloop van de actieCollege: te bepalen
Gemeentebestuur: d1 – Bodes & Gemeentesecretariaat in samenwerking met: Communicatie, Ow, gemeentesecretaris, Burgerlijke stand
Verloop van de actiedoelpubliek• De tennoodse bevolking
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• indirecte impact > vb. : beter begrip van de sorteerinstructies > verbetering van het afvalbeheer
sociaal• Beter tegemoet komen aan de problematieken waarmee de burgers van Sint-Joost-ten-node gecon-
fronteerd zijn door hun noden beter te begrijpen, dichter bij hen te staan• zich verstaanbaar maken bij de bevolking, verder dan de taal
duurzame Sint-JooSt in actieS Sociale band, nabiJheid en openheid naar de wereld
32
Participatie / Bestuur• rekening houden met het advies van de burger (zie evaluatieformulier) > introduceren van een
«klantenoriëntatie» binnen het gB• in het algemeen verbeteren van de diensten naar de bevolking toe
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
in aanmerking nemen van de doelstellingen bij de verhuizing van de diensten van het gB naar Sterrenkundelaan 19.
Planning2013-2014
Budgetzie budget verhuizing zie begeleiding per externe dienstverlener
I. aanpassen van de communicatiedragers aan de culturele diversiteit
Context & uitdagingenrijkdom van de diverse culturele afkomsten van de bevolking, vandaar de noodzaak om de culturen te waarderen en het onthaal en de oriëntatie van de burger te verbeteren
tRoeVen• Het multiculturele karakter van Sint-Joost is een troef, niet enkel vanuit het oogpunt van de cultu-
rele diversiteit maar tevens in volume• Sterke traditie van de beleidsvoeringen inzake sociale cohesie
ZWaKheden• Sterke dominantie van de marokkaanse en turkse gemeenschappen die achteruitgesteld zijn op de
arbeidsmarkt• Brengt communicatieproblemen met zich mee, gezien de veelheid aan gesproken talen > met name
slecht begrip van de regels
oPPoRtunIteIten• Het verrijkende en vredige aspect van de multiculturaliteit in Sint-Joost zou meer kunnen worden
gebruikt om de gemeente op een positieve manier te profileren• Het multiculturele potentieel op het grondgebied in aantal en in diversiteit van bevolkingen zou kun-
nen bijdragen tot de ontwikkeling van een meer gevarieerd commercieel weefsel
BedReIGInGen• Het weinige aan interculturaliteit en sociale cohesie zou aanleiding kunnen zijn voor toekomstige
confrontaties tussen de gemeenschappen, vooral in omstandigheden van sterke dichtheid
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van de grote diversiteit aan afkomsten van de bevolking die een troef en een uitdaging is en gevolgen
heeft op het gebied van onthaal, informatie, participatie, modaliteiten, ontmoeting van de culturen
duurzame Sint-JooSt in actieS Sociale band, nabiJheid en openheid naar de wereld
33
…door te handelen ten gunste van…• een betere opvang en oriëntatie van de burger• een steeds meer aangepaste informatie
Punt 1e anB: informatiecampagnes in meerdere talen.
doelstellingen• De informatie verdelen in functie van de doelpublieken (participatie, luisteren, informatie, sensibili-
sering, sancties, ...). • in functie van de beleidsstrategie de brochure « Burger zijn in Sint-Joost » laten vertalen in 5 talen.
leiding van de actieCollege : Burgemeester & schepen van Cultuur
Gemeentebestuur: Communicatie
Verloop van de actiePartners van de actie te bepalen
doelpubliek• De tennoodse burgers
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingsociaal• De culturele uitstraling van Sint-Joost vergroten door de diversiteit van de talen naar voren te bren-
gen als een culturele rijkdom
Participatie / Bestuur• Verbeteren van de dienstverlening aan de bevolking
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
in aanmerking nemen van de doelstellingen bij de verhuizing van de diensten van het gB naar Sterrenkundelaan 19.
De transversale doelstellingen van communica-tie worden geïntegreerd op het vlak van speci-fieke communicatie > vb: in het gemeentelijk netheidsplan enz.
3. experiment van een visuele « intuïtieve » com-municatie (pictogrammen, ideogrammen enz.)
Planning2013-2014
Begrotingzie budget verhuizing zie begeleiding per externe dienstverlener
duurzame Sint-JooSt in actieS Sociale band, nabiJheid en openheid naar de wereld
34
duurzame Sint-JooSt in actieS individuele en collectieve vorming en ontwikkeling
35
6IndIVIduele en ColleCtIeVe VoRMInG en ontWIKKelInG:tegemoet komen aan het tekort aan schoolvoorzie-ningen en crèches
J. Verhogen van het aantal plaatsen in crèches en scholen
Context & uitdagingentekort aan schoolvoorzieningen en crèches, vandaar de noodzaak om hieraan tegemoet te komen, door een aanbod inzake schoolbemiddeling te voorzien dat hiermee overeenstemt
tRoeVen• De gemeente heeft een zekere expertise ontwikkeld inzake schoolbemiddeling
ZWaKheden• tekort aan schoolvoorzieningen• kinderen van Sint-Joost lopen eerder school in de gemeentelijke middelbare scholen van de omlig-
gende gemeenten• Van schoolbemiddeling «profiteren» gedeeltelijk de kinderen van andere gemeenten• gezinnen beschikken niet over inkomsten uit arbeid = weinig stimulerende omgeving voor studies
oPPoRtunIteIten• mogelijkheid om de bestaande schoolinfrastructuren te optimaliseren
BedReIGInGen• De demografische groei, in het bijzonder wat jongeren betreft, zal de bestaande tekorten nog vergro-
ten• grote en jonge schooluitval, bij meisjes en jongens – gecombineerd met een werkloze en onge-
schoolde bevolking = verontrustend fenomeen
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van het tekort aan schoolvoorzieningen en crèches• Van de sociale & economische omgeving van de jongeren die weinig stimulerend is voor studies
…door te handelen ten gunste van…• De opleiding van jongvolwassenen• De schoolbemiddeling• De verhoging van het aantal plaatsen in de scholen en de crèches
Punt 5a aBn: extra crèches – bedrijfscrèches – crèche in het gemeentehuis – crèches voor werkzoe-kenden
Punt 4 aBn: uitbreiding Sint-Joost-aan-zee – nieuwe installaties voor la nouvelle école
duurzame Sint-JooSt in actieS individuele en collectieve vorming en ontwikkeling
36
duurzame Sint-JooSt in actieS individuele en collectieve vorming en ontwikkeling
doelstellingen• Voldoende plaatsen garanderen in de crèches en de scholen.• uitbreiding Sint-Joost-aan-zee• nieuwe installaties voor la nouvelle école
leiding van de actieCollege: schepen van onderwijs in samenwerking met: Schepen van Openbare werken en Schepen van Stadsrenovatie
Gemeentebestuur: onderwijs in samenwerking met: Stedenbouw, Openbare werken en regie voor Stadskernvernieuwing
Verloop van de actiePartners van de actie• eventueel privé-partner voor de grote bouwwerken (te analyseren)
doelpubliek• gezinnen met jonge en/of schoolgaande kinderen• inrichtende macht
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• renoveren/Bouwen van infrastructuren aangepast aan de nieuwe milieunormen (op het vlak van
energie...)
sociaal• tegemoet komen aan de noden van de burgers
Begroting & Indicatoren
Indicatoren Begroting
winnie-kot integreert zijn nieuwe lokalen (2013)
De crèche Damla is opnieuw toegankelijk (2013))
De crèche voorzien in het wijkcontract as leuven is gebouwd
inrichtingsplan voor la nouvelle ecole
De uitbreiding van « Sint-Joost-aan-zee » is een feit
Planning2013-2018
Budgetmeerjarenrenovatieplan van de schoolgebouwen Crècheplan CoCoF Duurzame wijkcontracten (liedekerke – as leuven)
37
duurzame Sint-JooSt in actieS individuele en collectieve vorming en ontwikkeling
38
duurzame Sint-JooSt in actieS demografiSche groei - en mobiliteit van de bevolking
7deMoGRafIsChe GRoeI en MoBIlIteIt Van de BeVolKInG:Beheren van de bevolkingsconcentratie
K. Controleren v/s concentreren
Context & uitdagingenVoortdurende stijging van de bevolking binnen een niet-uitbreidbare perimeter, vandaar de noodzaak om «de dichtheid te beheren» op een zowel strikte als creatieve manier
tRoeVen• aantrekkelijkheid van de gemeente voornamelijk voor personen komende uit het buitenland• geanimeerde openbare ruimten waardoor een grotere rentabiliteit van de voorzieningen en de han-
delszaken
ZWaKheden• Druk op de woningmarkt - overbevolking• afwijkingen (huisjesmelkers, illegale indelingen van woningen)• Sterke druk op de voorzieningen (parkings, scholen, ...) & openbare ruimte• moeilijk samenwonen van de verschillende bevolkingen (uiteenlopende belangen – vermenigvuldi-
ging van gevallen van gebrek aan respect voor openbare goederen)
oPPoRtunIteIten• er zijn bepaalde reservesites waar een concentratie op het vlak van woningen mogelijk zou zijn
BedReIGInGen• Voortduren van de grote toename die leidt tot een problematische dichtheid gezien het bestaande
stedelijk weefsel • Confrontaties rond de kwestie van bezetting van plaatsen (tussen sociale groepen, generaties, ge-
meenschappen...
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van de voortdurende bevolkingstoename• Van de dichtheid & te grote concentratie van de ruimte, van de woningen & van de bevolking en afwij-
kingen (illegalen, krakers, diverse hinder)
…door te handelen ten gunste van …• De versterking van de controle van het aantal inwoners, de strijd tegen de overmatige indeling van de
woningen• een betere toepassing van de reglementeringen• De concentratie wanneer mogelijk
Budgettaire Bn 2013: verbouwing van grote gebouwen tot woningen
39
doelstellingen• Strijden tegen een te grote bezetting van de gebouwen en kwaliteitsvolle en degelijke woningen
bieden aan iedereen• Verbeteren van de bewoonbaarheid van de woningen en van de leefkwaliteit in de wijken• Verduidelijken van de gebruikswijzigingen van de studentenkoten, gasthuizen, gemeubelde kamers...
leiding van de actieCollege: Burgemeester
Gemeentebestuur: stedenbouw in samenwerking met: Demografie - Bevolking
Verloop van de actiePartners van de actie• Politie – wijkagenten• Huis van de stadsrenovatie• energiehuis van de noordwijk
doelpubliek• Bevolking (eigenaars <> huurders)
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• minder druk op de openbare ruimte wat mobiliteit (parkeren) en openbare netheid (afvalbeheer)
betreft• garanderen van de kwaliteit van de binnenterreinen van de huizenblokken• Verzekeren van de doorlatendheid van de tuinzones
economisch• terugloop van een zekere vorm van ondergrondse besparing (door huisjesmelkers), die illegaal is en
weinig respectvol voor de bevolking
sociaal• Verzekeren van degelijke woningen aan alle inwoners
© w
ww
.laur
entp
hoto
aeri
al.b
e
duurzame Sint-JooSt in actieS demografiSche groei - en mobiliteit van de bevolking
40
Participatie / Bestuur• een betere «beheersing van de ruimten» door de «gemeentelijke instelling»• een terugloop van de «confrontaties», die vaak symbolisch zijn maar met concrete effecten, rond de kwestie van de «toeëigening» van de plaatsen (confrontaties tussen generaties, sociale groepen, groepen van diverse etnische afkomsten...)
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
dienst Bevolking
Stijging van de bevolkingscijfers
De dienst Bevolking waarschuwt Stedenbouw zodra het aantal inschrijvingen in een gebouw verdacht lijkt (op basis o.a. Van een inventaris/beschrijvend overzicht van de gebouwen)
De kwestie van de conformiteitsattesten (en/of de huurcontracten) van de woningen te vragen VÓÓr de inschrijving zou moeten onderzocht (vanuit juridisch oogpunt o.a.), overlegd en beslist worden.
De gemeente ondervraagt andere machtsni-veau’s (met name Federaal) betreffende de nodige uniformisering van de wettelijke inschrij-vingsbepalingen tussen europese onderdanen en Belgische of niet-europese onderdanen (zie onderzoek van verblijfplaats)1
dienst stedenbouw
aantal stedenbouwkundige vergunning afge-leverd met betrekking tot de indelingen van gebouwen
Verificatie van de naleving van de normen van bewoonbaarheid / van «overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening» bij de aflevering van de vergunningen
Verificatie van de legaliteit van de indelingen bij bezoeken aan gebouwen door de dienst
een hoofdstuk met betrekking tot de indeling van de gebouwen wordt bijgevoegd bij de gemeente-lijke stedenbouwkundige verordening en/OF het College keurt een richtlijn goed met betrekking tot de vergunningen van indeling en het begrip zelf van degelijke woning
een richtlijn wordt duidelijk bepaald met betrek-king tot het type woningen die moeten worden bevorderd: 1, 2 of 3 kamers - gemengd?
De onbewoonbaarheidsbesluiten worden beter opgevolgd: het nazicht van de uitvoering van de verplichte werken om het besluit op te heffen is systematisch
1 een europese onderdaan die zich inschrijft krijgt rechtstreeks een nn en wordt onmiddellijk ingeschreven in het nr, zelfs vóór het onderzoek van verblijfplaats (in tegenstelling tot een Belg of een niet-europeaan), vandaar een toename van onderdanen van bepaalde landen van de eu die maar tijdelijk in de gemeente verblijven.
duurzame Sint-JooSt in actieS - zachte mobiliteit
41
Planning
Doorlopende actie
Budgetgemeentelijk personeel Politiepersoneel zie gemeentelijke begroting 2013.
8BuRGeRPaRtICIPatIe en - InfoRMatIe: Promoten van gezondheid door sport
l. Gezondheid door sport
Context & uitdagingenJeugdigheid van de bevolking, vandaar de noodzaak om de gemeentelijke actie uit te denken in functie van dit publiek, zowel wat het effectieve aanbod als de participatieve dialoog betreft
tRoeVen• Het belangrijke aantal grote gezinnen met kinderen en het zeer grote aantal jongvolwassenen is een
bron van dynamiek op het grondgebied
ZWaKheden• weinig woningen met 2 kamers• Veel kinderen in een beperkte ruimte en weinig opvangstructuren voor jongeren• gezinnen met lage inkomsten waardoor er een beperkt budget wordt gewijd aan gezondheid, met
een negatieve impact op de levensverwachting
oPPoRtunIteIten• Het gezinsaspect van de gemeente zal zeker worden versterkt in de nabije toekomst
BedReIGInGen• Druk op de openbare voorzieningen (scholen...)
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van de jeugdigheid van de bevolking, die een troef en een uitdaging is maar gevolgen heeft op het
vlak van infrastructuur, bezetting van de ruimten, ...• Van het tekort aan schoolvoorzieningen en crèches• Van de sociale & economische omgeving van de jongeren die weinig stimulerend is voor studies
…door te handelen ten gunste van…• een grotere participatie van de jongeren aan het gemeenteleven, via activiteiten aangepast aan de
leeftijdsgroepen
duurzame Sint-JooSt in actieS - Burgerparticipatie en - informatie
42
Punt 5B aBn – verhogen van het activiteitenaanbod tijdens de schoolvakanties Zie budgettaire Bn 2013
doelstellingen• Voorzien van activiteiten in functie van de interesses eigen aan de leeftijdsgroepen• Promoten van gezondheid door sport.• toekenning van sportcheques voor de jongeren door de gemeente.
leiding van de actieCollege: schepen van sport
Gemeentebestuur: d5 : Jeugd – onderwijs – deslI – sport in samenwerking met: Preventie - Sociale zaken
Verloop van de actiedoelpubliek Voor de sportcheques: jongeren van Sint-Joost waarvan de ouders steun ontvangen van het OCmw en tennoodse studenten waarvan de ouders inkomsten genieten die recht geven op studietoelagen
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• Vervanging van infrastructuren door infrastructuren met passiefnormen
duurzame Sint-JooSt in actieS - Burgerparticipatie en - informatie
43
economisch• Financieel toegankelijk maken van sportbeoefening voor de meest achtergestelde burgers
sociaal• De toegang tot de sporten uitbreiden
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
er wordt een budget voorzien op gemeentelijk niveau voor de financiering van de sportcheques
lancering van een « fair play » plan in het kader van het Panathlon wallonië-Brussel dat sporte-thiek en fair-play verdedigt in de ruime zin
aantal jongeren per leeftijd per jaar die van de sportcheques genieten
afbraak en passieve heropbouw van de schuil-plaatsen (paviljoenen) van het sportplein gelegen in het georges Pètre Stadion
renovatie van de metalen structuur van de ten-niszaal in het georges Pètre Stadion
renovatie waterdichtheid van het zwembad Sint-Franciscus
Planning2013-2018
BegrotingGemeentelijke begroting 2013 : • 50 000 € voor de sportcheques• 1 946 500 € voor g. Pètre Stadion• 135 000 € voor tennishall g. Pètre Stadion• 350 000 € voor waterdichtheid zwembad St-Franciscus
duurzame Sint-JooSt in actieS - Burgerparticipatie en - informatie
44
9stRIJd teGen KansaRMoede:Strijden tegen armoede en kwetsbaarheid
M. Budgettaire begeleiding
Context & uitdagingenHet hoofd bieden aan de financiële gevolgen van de crisis voor de gebruikers in een context van alge-mene economische regressie.
tRoeVen• Sterke traditie van de beleidsvoeringen van sociale cohesie – Sint-Joost als sociaal « laboratorium »
(problemen duiken sneller op in Sint-Joost dan elders in het BHg)• grote cohesie en wederzijdse hulp binnen de gemeenschappen• aanpakken van de sociale problematieken in al hun aspecten door het beleid
ZWaKheden• Onvoldoende talenkennis = hinder voor een meer diepgaande participatie• gebrek aan sociale cohesie verbonden aan het communautaire conflict• weinig sociale mobiliteit tussen de wijken
oPPoRtunIteIten• een grotere mengeling van socio-economische niveau’s die mogelijk kan worden gemaakt door de
aantrekking van de gemeente naar meer welgestelde groepen toe
BedReIGInGen• De zwakke interculturaliteit en het gebrek aan sociale cohesie dat deze met zich meebrengt zou in
de toekomst aanleiding kunnen geven tot confrontaties tussen de gemeenschappen, vooral in om-standigheden van sterke bevolkingsdichtheid
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van de zwakte van de interculturele dialoog• Van het tekort aan sociale cohesie• Van de groeiende armoede• Van de toenemende uitbuiting ervan door weinig gewetensvolle individuen en organisaties
…door te handelen ten gunste van…• De strijd tegen sociale fraude• De strijd tegen de armoede
Punt 6 aBn : oprichting van een dienst voor budgettaire begeleiding
doelstellingen• Oprichting van een dienst voor budgettaire begeleiding
duurzame Sint-JooSt in actieS - StriJd tegen kanSarmoede
45
leiding van de actieCollege: Burgemeester
Gemeentebestuur: d5: Gesubsidieerde projecten in samenwerking met: Preventie, Sociale zaken, associatief: vzw la maison de la Famille
Verloop van de actiePartners van de actie• Vzw la maison de la Famille via een partnerschapsovereenkomst tussen de gemeente Sint-Joost-
ten-node en de vzw voor de realisatie van de dienst voor Burgettaire begeleiding• OCmw en Steunpunt voor de diensten schuldbemiddeling van het Brussels Hoofdstedelijk gewest.• gemeentediensten: Preventie• tennoodse verenigingen
doelpubliek
elke burger die er de noodzaak toe voelt en er het initiatief toe neemt
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• algemene duurzame optiek van verkleining van de ecologische voetafdruk van de steden : een col-
lectieve begeleiding stimuleren, invoeren en omkaderen waarvan de actiepijlers aansluiten op een dynamiek van duurzame ontwikkeling, die steunt op de twee volgende principes : onnodig gebruik van natuurlijke hulpbronnen voorkomen en vermijden – de niet-hernieuwbare hulpbronnen op een intelligente manier gebruiken
© J
. Voe
ts
duurzame Sint-JooSt in actieS - StriJd tegen kanSarmoede
46
economisch • Voorkomen van (overmatige) schuldenlast van de bevolking
sociaal• Begeleiding van de burger om de gevolgen van de economische en financiële crisis het hoofd te bie-
den in een context van algemene economische regressie• uitvoering van aangepaste concrete acties met het individu/de familie die rekening houden met zijn
globale levenssituatie om te komen tot een budgettair evenwicht
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
aantal gezinnen gevolgd per jaar.
Voor elk gevolgd gezin:• een budgettaire planning opmaken en indien nodig de verlaging van de algemene schuld bere-kenen.• meten van de factuurverlaging van elektriciteit en verwarming.• evolutie van de voeding in duurzame zin (op basis van een evaluatierooster van de voedings-consumptie : evaluatie van de evolutie van de voedingsgewoonten).
Planning• De actie zal aanvangen vanaf de goedkeuring van de gSB Overeenkomst «Duurzame stad 2013» door
de federale en gemeentelijke overheden, hetzij in de loop van het jaar 2013• Voor de verderzetting van de actie zal naar nieuwe middelen moeten worden gezocht indien deze van
het gSB niet worden hernieuwd
Begroting• gSB 2013 – 127.501,00€ bestemd voor de vzw la maison de la Famille voor de realisatie van de dienst
voor budgettaire begeleiding• Het eerste subsidiëringsjaar is dus verzekerd voor zover het project aanvaard wordt
duurzame Sint-JooSt in actieS - StriJd tegen kanSarmoede
47
10VeRantWooRdelIJKe ConsuMPtIe:Het voorbeeld tonen inzake consumptie en het beheer van de natuurlijke hulpbronnen
n. Verantwoordelijk en pro-actief beheer van de natuurlijke hulpbronnen
Context & uitdagingenmatige interesse van de gemeente inzake verantwoordelijke consumptie, vandaar de noodzaak om hier rond een nieuwe « gemeentecultuur » te ontwikkelen (onze aankopen aanpassen aan onze noden)
tRoeVen• Participatie van de gemeente aan de intercommunale groep voor de Overheidsopdrachten • wettelijke verplichtingen (wetten, omzendbrieven enz.)
ZWaKheden• weinig ervaring van de gemeente inzake duurzame openbare aankopen• Het gebrek aan tijd en soms aan personeel om zich in deze materie te specialiseren• De onwetendheid over wie wat doet in de gemeente
oPPoRtunIteIten• De uitdaging om in het tijdperk te stappen van de duurzame ontwikkeling• De verschillende externe actoren die eveneens het project dragen (media, ...)• Het begrip van de doelstellingen door een groot deel van de gemeentelijke ambtenaren
BedReIGInGen• Het gebrek aan motivatie en interesse door een meerderheid van de medewerkers ten opzichte van
deze kwestie en van het College voor de invoering van de voorgestelde maatregelen
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van het niet op de hoogte zijn van de duurzaamheidscriteria door de verschillende aanvragende
diensten alsook door de leden van D.a.m.P.• Van de verduidelijking van de taken inzake opvolging en beheer van de problematiek• Van controle inzake verdelingsstatistieken (papier, economaat, onderhoudsproducten, ...) interne
controle die momenteel onbestaande is• Van het gebrek aan informatie en punctuele opvolging
…door te handelen ten gunste van…• De invoering van een systeem van interne controle voor de controle van de diverse bestellingen en
van de verdeelde leveringen• De verduidelijking van de gemeentelijke organigram en van de gemeentelijke structuur in de optiek
van een meer rationele organisatie• in fine, de voorbeeldige functie van de gemeente in dit domein
Punt 8 aBn: bevorderen van verantwoordelijke consumptie in het gB (natuurlijke materialen, sorte-ring...)
duurzame Sint-JooSt in actieS - VerantwoordeliJke conSumptie
48
doelstellingen• minder consumeren : vb : recto/verso afdrukken aanmoedigen, er systematisch aan herinneren om
de mails niet uit te printen• meer recycleren : gebruik van gerecycleerd papier, recuperatie en hergebruik van het gebruikt papier
(recto), ...• Verder gaan in de administratieve vereenvoudiging• alle momenteel bestaande middelen gebruiken om hierin te slagen• minder afval produceren: herinneren aan en systematiseren van de selectieve sortering• De verschillende publieken (conciërges, onderhoudstechnici, gemeentelijk huurders, ambtenaren…)
van het gB informeren, sensibiliseren en opleiden rond de selectieve sortering en de verschillende acties
leiding van de actieCollege: schepen van duurzame ontwikkeling in samenwerking met: Het College
Gemeentebestuur: Milieuraad in samenwerking met: D1: DamP – Drukkerij – algemeen secretariaat - Communicatie
Verloop van de actiePartners van de actie• D.a.m.P.
doelpublieken alle departementen van het gB die gebruikers zijn van• printpapier• kantoormateriaal• consumptieartikelen zoals zeep, papieren doekjes voor de handen…
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu Verkleining van de ecologische afdruk door• de vermindering van de transporten uitgevoerd door leveranciers/vervoerders• de vermindering van de gecreëerde afvalstoffen • de hoeveelheid te recycleren materialen• het meer rationele gebruik van de natuurlijke hulpbronnen
duurzame Sint-JooSt in actieS - VerantwoordeliJke conSumptie
49
economisch• Verlaging van de werkingskosten van het gemeentebestuur op de gewone begroting
Participatie / Bestuur• Verbetering van de algemene performantie van het gemeentebestuur
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
Statistieken met betrekking tot het bedrag van de aankopen over verschillende jaren voor alle kantoorgebruiksmiddelen: Papier, kantoormate-riaal, onderhoudsproducten, klein onderhouds-materiaal
in aanmerking nemen van de doelstellingen in het kader van de verhuizing van de diensten van het gB naar Sterrenkundelaan 19
PlanningStatistieken aan het begin van het jaar om betrouwbare indicatoren te hebben Diverse gewoonten kunnen vandaag reeds worden ingeburgerd
BegrotingBudget voorzien voor:• aanstelling van een milieuraad voor organisatie, opvolging en preventie• installatie van een magazijn « kantoorbenodigdheden » voor de rationalisering en de controle van
het kantoormateriaal • De aankoop van een systeem voor stockbeheer door een gegevensbank met een etikettensysteem en
een scanner
o. Versterken van de duurzaamheid in de openbare aankopen
Context & uitdagingenmatige interesse van de gemeente inzake verantwoordelijke consumptie, vandaar de noodzaak om hier rond een nieuwe « gemeentecultuur » te ontwikkelen (onze aankopen aanpassen aan onze noden)
tRoeVen• Participatie van de gemeente aan de intercommunale groep voor de Overheidsopdrachten • wettelijke verplichtingen (wetten, omzendbrieven enz.)
ZWaKheden• weinig ervaring van de gemeente inzake duurzame openbare aankopen• Het gebrek aan tijd en soms aan personeel om zich in deze materie te specialiseren• De onwetendheid over wie wat doet in de gemeente
oPPoRtunIteIten• De uitdaging om in het tijdperk te stappen van de duurzame ontwikkeling• De verschillende externe actoren die eveneens het project dragen (media, ...)• Het begrip van de doelstellingen door een groot deel van de gemeentelijke ambtenaren
BedReIGInGen• Het gebrek aan motivatie en interesse door een meerderheid van de medewerkers ten opzichte van
deze kwestie en van het College voor de invoering van de voorgestelde maatregelen
duurzame Sint-JooSt in actieS - VerantwoordeliJke conSumptie
50
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van het gebrek aan steun van het College• Van het niet op de hoogte zijn van de duurzaamheidscriteria door de verschillende aanvragende diensten alsook de personen belast met de aankopen• Van lastenboeken die niet dwingend genoeg zijn• Van het gebrek aan interesse van de ambtenaren• Van het gebrek aan informatie en punctuele opvolging
…door te handelen ten gunste van…• De introductie van duurzame clausules in de aankopen• aankopen aangepast aan de reële noden (cfr fotocopieermachines)• De organisatie van gerichte interne en externe opleidingen in functie van eenieders rol• een onvoorwaardelijke steun van het College bij de voorstellen gedaan door zijn gemeentebestuur• regelmatige preventiecampagnes
Punt 8 aBn: bevorderen van verantwoordelijke consumptie in het gB (natuurlijke materialen, sorte-ring...)
doelstellingen• wijzigen van de toewijzingscriteria om de ecologische clausules te bevorderen, eerlijke producten in
de openbare aanbestedingen (administratief materiaal, uitrustingen, voedings- en afwasbenodigd-heden)
• Strijden tegen de verspilling van kantoormateriaal (uitwerking van een programma voor stockbe-heer)
• Vervanging van de verbruiksgoederen door duurzame verbruiksgoederen
Verloop van de actieCollege : Burgemeester in samenwerking met: Schepen van duurzame ontwikkeling
Gemeentebestuur: Milieuraad in samenwerking met: Directie 1, economaat
Verloop van de actiePartners van de actie• Directie 1
doelpubliek• alle departementen
Verwachte resultaten op het vlak van doleefmilieu• Verkleining van de ecologische afdruk
economisch• Daling van de werkingskosten voor de gemeente
Participatie / Bestuur• Versterking van de bekwaamheden van de ambtenaren inzake aankopen, DO enz.
duurzame Sint-JooSt in actieS - VerantwoordeliJke conSumptie
51
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
Statistieken: levensduur van het materiaal
in aanmerking nemen van de doelstellingen in het kader van de verhuizing van de diensten van het gB naar Sterrenkundelaan 19
Planning2013 - 2014
BegrotingBudget voorzien voor:• aanstelling van een milieuraad voor organisatie, opvolging en preventie • installatie van een magazijn « kantoorbenodigdheden » voor de rationalisering en de controle van
het kantoormateriaal • De aankoop van een systeem voor stockbeheer door een gegevensbank met een etikettensysteem en
een scanner• De opleiding van de ambtenaren die betrokken zijn bij de aankopen
duurzame Sint-JooSt in actieS - VerantwoordeliJke conSumptie
52
11ModeRn oPenBaaR BestuuR:Professionaliseren van het beheer van de bevoegd-heden
P. Interne opleiding van het personeel van het Gemeentebestuur
Context & uitdagingenSteeds complexer worden van de taken van het gemeentebestuur, vandaar de noodzaak om de be-kwaamheden te flexibiliseren en de adequatie tussen de functieprofielen en de werkposten te verster-ken
tRoeVen• wil en motivatie van het bestuur om vooruitgang te boeken in deze problematiek
ZWaKheden• Snelheid van de evoluties, met name op het vlak van grondgebied: de problemen doen zich sneller
en ernstiger voor dan er reglementen worden voorzien om ze te behandelen• De taken van het gemeentebestuur worden steeds complexer
oPPoRtunIteIten• Het personeel van het gB beschikt over tal van bekwaamheden die zouden kunnen worden geïnven-
tariseerd en gemobiliseerd wanneer nodig
BedReIGInGen• De beslissingen van de verantwoordelijken, met name inzake personeelsbeheer, worden niet altijd
opgevolgd door het politieke korps, waardoor de geloofwaardigheid van de verantwoordelijken in vraag wordt gesteld
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• De noodzakelijke flexibiliteit van de bekwaamheden van het gemeentepersoneel en van de werkpos-
ten om het hoofd te bieden aan de snelle evoluties en aan het steeds complexer worden van deze evoluties
…door te handelen ten gunste van …• De verhoging van de adequatie tussen de werkposten en de functieprofielen, met name op het
moment van de aanwerving, door de opleiding te versterken, waarbij de gelijke behandeling wordt gerespecteerd
Punt 9B nPG: inspanning voor opleiding en evaluatie
doelstellingen• Versterken van de interne opleiding teneinde de specialisatie maar tevens een vorm van flexibiliteit
van het personeel te doen toenemen• een interne onthaalopleiding voor alle nieuw aangeworvenen wordt tot stand gebracht en ingericht.
De onthaalbrochure werd bijgewerkt
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
53
• De opleidingen gevolgd door de medewerkers worden geïnventariseerd in een gegevensbank en ge-integreerd in hun dossier. Het aspect « opleiding » maakt integraal deel uit van het carrièrebeheer van de medewerkers
• Onderzoeken van de mogelijkheden van iCt inzake personeelsopleiding : e-learning
leiding van de actieCollege: Burgemeester in samenwerking met: Schepen van personeel, Schepen van Begroting
Gemeentebestuur: hRM directiecomité in samenwerking met: gemeentesecretaris, Financiën, Belastingen, Begroting
Verloop van de actiePartners van de actie
doelpubliek• medewerkers van het gemeentebestuur
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• De interne onthaalopleiding voorziet een informatie/opleiding in verband met Duurzame Ontwikke-
ling • Opleidingen met betrekking tot milieubeheer en Duurzaam beheer van een gB worden geïntegreerd
in het opleidingsaanbod
economisch• De adequatie tussen de noden inzake kwalificaties en bekwaamheden van de werkposten en de
profielen van de medewerkers die de functies uitoefenen neemt toe, waardoor de efficiëntie en de globale performantie van het gemeentebestuur en van de dienstverlening aan de burger verbetert
sociaal• De vlottere uitvoering van de taken maakt het voor de medewerkers mogelijk om hun motivatie te
behouden of te verhogen
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
54
Participatie / Bestuur• De transversale werking van het gemeentebestuur is verbeterd en versterkt• De medewerkers (met name de gemeentelijke verantwoordelijken of hun afgevaardigden) nemen
deel aan de interne onthaalopleiding als sprekers/ambassadeurs van hun departement
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
een algemeen beleid van opleiding van het per-soneel wordt bepaald door het gB en overlegd met het politieke corps. Het vertaalt zich in een jaarlijks opleidingsplan dat: • Verplichte opleidingen bevat bedoeld om het
globale niveau van bekwaamheden van het gemeentebestuur te verbeteren;
• Opleidingen bevat te bepalen en te kiezen door de medewerker in overleg met zijn verantwoor-delijke, bijvoorbeeld tijdens functioneringsge-sprekken
De toepassing van dit beleid wordt vertaald in werkprocedures en ter kennis gebracht aan alle medewerkers van het gB
De procedure bepaalt onder andere een mini-mum aantal opleidingsdagen per jaar voor iedere medewerker
Het opleidingsaanbod werd uitgebreid
De budgettaire en financiële impact van deze beleidsvoeringen werd geanalyseerd
Het gemeentelijk budget voor opleidingen werd verhoogd
Planning2013-2014
Begrotingzie indicatoren. te preciseren en voorzien in de begroting 2014
Q. aanwerven van het personeel
Context & uitdagingenSteeds complexer worden van de taken van het gemeentebestuur, vandaar de noodzaak om de be-kwaamheden te flexibiliseren en de adequatie tussen de functieprofielen en de werkposten te verster-ken
tRoeVen• wil en motivatie van het bestuur om vooruitgang te boeken in deze problematiek
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
55
ZWaKheden• Snelheid van de evoluties, met name op het vlak van grondgebied: de problemen doen zich sneller en
ernstiger voor dan er reglementen worden voorzien om ze te behandelen• De taken van het gemeentebestuur worden steeds complexer
oPPoRtunIteIten• Het personeel van het gB beschikt over tal van bekwaamheden die zouden kunnen worden geïnven-
tariseerd en gemobiliseerd wanneer nodig
BedReIGInGen• De beslissingen van de verantwoordelijken, met name inzake personeelsbeheer, worden niet altijd
opgevolgd door het politieke korps, waardoor de geloofwaardigheid van de verantwoordelijken in vraag wordt gesteld
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• De noodzakelijke flexibiliteit van de bekwaamheden van het gemeentepersoneel en van de werkpos-
ten om het hoofd te bieden aan de snelle evoluties en aan het steeds complexer worden van deze evoluties
…door te handelen ten gunste van…• De verhoging van de adequatie tussen de werkposten en de functieprofielen, met name op het
moment van de aanwerving, door de opleiding te versterken, waarbij de gelijke behandeling wordt gerespecteerd
Punt 9B aBn : gelijke toegang tot werkgelegenheid – objectivering van de aanwervingsprocedures
doelstellingen• Systematisch associëren van de verantwoordelijken met het aanwervingsproces van het personeel.• Bepalen van een aanwervingsprocedure die toepasbaar is op heel de gemeente in samenwerking
met de gemeentelijke verantwoordelijken• Versterken van het « Hrm-instrument » voor wat betreft loopbaanbeheer• een Beheerder / Coördinator Human resources wordt aangeduid of aangeworven overeenkomstig de
ngw (artikelen 70 bis en ter)
leiding van de actieCollege : Burgemeester in samenwerking met: Schepen van personeel, Schepen van Begroting
Gemeentebestuur: hRM directiecomité in samenwerking met: gemeentesecretaris, Financiën, Belastingen, Begroting
Verloop van de actiedoelpubliek• medewerkers van het gemeentebestuur
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• impact in het verloop van het proces
economisch• De gemeente geeft het voorbeeld op het vlak van gelijke toegang tot werkgelegenheid en van niet-
discriminatie bij aanwerving
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
56
sociaal• gelijkheid en rechtvaardigheid worden sleutelwaarden van het gemeentebestuur als openbare admi-
nistratie en zijn een voorbeeld naar de buitenwereld toe
Participatie / Bestuur• De doelstellingen worden gerealiseerd met de participatie van de medewerkers van het gB.• De transversale werking van het gemeentebestuur is verbeterd en versterkt
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
een algemeen beleid van aanwerving van het personeel wordt bepaald door het gB en overlegd met het politieke korps. Het bevat de doelstellingen van de actiefiche. Het bevat een « intern » en een « extern » recruteringsluik
een algemeen beleid van interne mobiliteit van het personeel wordt bepaald door het gB en overlegd met het politieke korps. De procedures worden opgesteld en meegedeeld aan het perso-neel
een algemeen beleid van evaluatie van het per-soneel wordt bepaald door het gB en overlegd met het politieke korps
een algemeen beleid van loopbaanbeheer van het personeel wordt bepaald door het gB en overlegd met het politieke korps. Het dossier van elk personeelslid bevat drie luiken: loopbaan, opleidingen, evaluaties
er wordt een Hr-beheerder intern/extern aange-duid of aangeworven
Deze beleidsvoeringen worden gerespecteerd door alle actoren
De toepassing van deze beleidsvoeringen wordt vertaald in werkprocedures en ter kennis ge-bracht van alle medewerkers van het gB
De budgettaire en financiële impact van deze beleidsvoeringen wordt geanalyseerd
Planning2013-2014
Begrotingloon van de Beheerder van de Hr dient te worden ingeschreven in de gemeentelijke begroting.
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
57
R. structuur van het GB – Raming van de noden
Context & uitdagingengebrek aan transparantie van de gemeentelijke organisatie, onder andere in de ogen van de burger, vandaar de noodzaak om het organigram te verduidelijken en soepele omstandigheden te garanderen voor evolutie
tRoeVen• Vertrouwen van de gemeentesecretaris in zijn management
ZWaKheden• Hiërarchische lijnen zijn niet erg duidelijk of niet altijd goed geïdentificeerd• «gigantisme» van bepaalde directies• niet alle Directies hebben een diensthoofd, en ze hebben zelfs niet allemaal een naam• Domein van bevoegdheden van de departementen is niet altijd goed bepaald of slecht gekend, slecht
omlijnd
oPPoRtunIteIten• De vrijheid van organisatie waarover het management beschikt
BedReIGInGen• een administratieve organisatie die intern te weinig transparant is, is dat voor de burger nog minder,
wat een verlies aan vertrouwen veroorzaakt• als de basisdiensten en hun toegangsmodaliteiten niet duidelijk omlijnd zijn, dan is deze toegang
niet op een gelijke manier verzekerd aan alle burgers
De bedoeling is dus om:
tegemoet te komen aan de problematiek…• Van het gebrek aan helderheid van de gemeentelijke organisatie en van de gevolgen, met name op
het vlak van oriëntatie van de bevolking en gelijkheid in toegankelijkheid
…door te handelen ten gunste van…• De eventuele herziening van de gemeentelijke structuur in de optiek van een meer rationele organi-
satie
zie voorziene verhuizing van het gB – Budgettaire beleidsnota 2013
doelstellingen• Herzien van de structuur van het gemeentebestuur op basis van het ima-project : organigram, ver-
deling van de bevoegdheidsdomeinen, ..., in de optiek van een meer rationele en efficiënte organisa-tie
• Bepalen van de criteria die het mogelijk maken om de noden in te schatten (met name aan perso-neel) en om eventuele reorganisaties te objectiveren
leiding van de actieCollege : Burgemeester in samenwerking met: Schepen van personeel
Gemeentebestuur: hRM directiecomité in samenwerking met: gemeentesecretaris, algemeen secretariaat, gesubsidieerde projecten
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
58
Verloop van de actiePartners van de actie• aanstelling van een externe dienstverlener (adviesbureau) die de opdracht krijgt om een operatie uit
te voeren van optimalisering en rationalisering van de gemeentelijke entiteiten en diensten• globaal is het de bedoeling om een operationele studie uit te voeren, alvorens over te gaan tot de
formulering van concrete voorstellen voor de optimalisering van de werking van de bestaande ge-meentelijke organen, belast met de reorganisatie van de diensten van het gemeentebestuur en met de organisatie van de verhuizing naar het gebouw gelegen Sterrenkundelaan nr. 19
doelpubliek• De departementen van het gemeentebestuur van Sint-Joost-ten-node en hun medewerkers
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
© S
. Bri
son
59
Verwachte resultaten op het vlak van duurzame ontwikkelingleefmilieu• Secundaire impact. De verhuizing van de diensten van het gB zal het mogelijk maken om het ener-
gieverbruik van de gebouwen te rationaliseren (verkoop voorzien van energievretende gemeentelijke onroerende goederen) en om de werking te herzien in duurzame zin (vermindering van het papier-verbruik, dematerialisatie van bepaalde operaties enz.)
economisch• Budgettaire keuzes mogelijk maken die stroken met de realiteit – zich de middelen verschaffen om
prioriteiten te stellen in de projecten die men wil leiden zonder afbreuk te doen aan de realisatie van de fundamentele opdrachten van het gemeentebestuur
sociaal• Op termijn verbetering van de dienstverlening aan de burgers door het gB
Participatie / Bestuur• De doelstellingen worden gerealiseerd met de participatie van de medewerkers van het gB• De transversale werking van de administratie wordt verbeterd
evaluatie & Indicatoren
Indicatoren evaluatie
De gegevens en studies die voorheen werden gerealiseerd, worden benut en samengevoegd
De huidige problemen van organisatie worden opgespoord
De nieuwe uit te voeren taken worden geïdenti-ficeerd, verbetering proces
Het organigram taken/entiteiten en dienst/perso-neel is beschikbaar
er werd voorzien in een begeleiding bij de opstel-ling van een nieuw functioneel organigram
er werden voorstellen gedaan betreffende de lacunes in het bestaande personeel
De operaties die moeten worden gerealiseerd en de planning van de verhuizing werden bepaald
er wordt een plan opgesteld voor de optimale inrichting van de nieuwe werkplaats
PlanningSeptember 2013 - 2014
Budget67 000 € excl. Btw op de gemeentelijke begroting 2013 Financiering van 10 000 € door de agenda iris 21
duurzame Sint-JooSt in actieS - modern openbaar beStuur
60
Note
© S
. Bri
son
61
Nota
62
Nota
63
Nota
Top Related