Omgevingsdienst Rivierenland

“Van én voor de deelnemers”

Rivierenland

Korte introductie•Kees Zondag, voorzitter stuurgroep, wethouder Zaltbommel•Anne Schipper, kwartiermaker

Achtergronden• Commissie Mans• Bestuursakkoord• Kwaliteitscriteria (milieu)• Bouwen kan direct (op termijn verplicht)• Intentieverklaring 2009: “Gelderse maat”• Notitie uitgangspunten 2010• Proeftuin• Bedrijfsplan 2011-2012• GR colleges voorjaar 2012• GR raden en PS juni – juli 2012

Doelen deelnemers

• Continuïteit• Kwaliteit• Efficiency• Werkgeverschap• Nabijheid• Invulling Gelderse Maat• Invulling landelijke afspraken

Uitgangspunten ODR

• Deelnemers bepalen beleid• Maatwerk / DVO• Mandatering / Geen delegatie• Begroting• Jaarrekening• Tussentijds

Uitgangspunten ODR

• 50% gemeenten + provincie alle taken• 50% gemeenten vooralsnog milieu taken• Efficiency door koppeling bouw / RO en

milieutaken• Overhead zo laag mogelijk (23,5%)• Van input naar output

Samenwerking in Gelderland

Oplossingen voor niet robuuste taken• Complexe vergunningverlening / BRZO• Complexe handhaving (niet voor ODR)• Kennis en afstemming derden• Ketentoezicht• Coördinatie

Financiën

• Inbreng begroting partners voor 5 jaar• Besparing van 5% op• Projectbegroting (financiering ineens of

d.m.v. lening)• Overheadproblematiek latende

organisaties samen oplossen

Juridische vormgeving

• Gemeenschappelijke regeling• Besluitvorming op basis van

gelijkwaardigheid met stemgewicht bij inbreng bouw en RO taken

• AB en DB• Begrotings- en rekeningprocedure met

inbreng deelnemers

ODR en deelnemers

• Betrokkenheid essentieel• Zienswijzen bij begroting, rekening, en alle

belangrijke beslissingen die extra financiering vragen

• Inlichtingenverplichting gevraagd en ongevraagd

• Extra optie van zienswijze bij minister van BiZa

Vragen ?

Stellingen

• Door samen te werken in een stelsel, heeft Gelderland de meeste kans op kwaliteit en efficiency.

• De ODR is een uitvoeringsdienst. Gemeenteraden zijn voor de kaderstelling en controle achteraf. Gemeenteraden staan op afstand.

Stellingen• De wet gemeenschappelijke regelingen is

een drama voor het lokale bestuur. De uitvoeringsdiensten moeten er alles aan doen om de afstand kleiner te maken.

• Kwaliteitscriteria en mandatering staan op gespannen voet met elkaar. Ga zo snel mogelijk over tot overdracht van bevoegdheden

Stellingen

• Een uitvoeringsdienst is efficiënt. Maatwerk is niet gewenst.

• De overhead van de latende organisaties is iets dat zij maar moeten oplossen.