Download - Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Transcript
Page 1: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

KOSTEN EN BATEN

VAN BESCHUT WERKEN

Robert Capel, Jan-Jaap de Haan, Yvonne Pot

Divosa Najaarscongres

Zaandam 27 november

Page 2: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Inhoudsopgave

1. Beschut werken: waar hebben we het over

2. Beleidskeuzes

3. De financiële argumenten

4. De praktijk: intern werk bij Biga Groep

5. Discussie

Page 3: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

1. Beschut werk: waar hebben we het over?

Page 4: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

1. Beschut werk: waar hebben we het over?

“Gemeenten kunnen mensen die uitsluitend in een

beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden

mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben, met een

voorziening beschut werk in een beschutte werkomgeving

aan de slag helpen. Het gaat om mensen die door hun

lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een

zodanig hoge mate van (structurele) begeleiding of

aanpassing van de werkplek nodig hebben, dat niet van

een reguliere werkgever mag worden verwacht dat hij

deze mensen in dienst neemt, ook niet met extra

voorzieningen van gemeente of UWV”

Antwoord op schriftelijke vragen 07 november

Page 5: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

“Onder aard en omvang verstaat de regering alle

mogelijke aspecten waarvoor gemeenten, binnen de

wettelijke kaders, de vrijheid hebben te bepalen hoe het

instrument beschut werk wordt ingezet. Hieronder vallen

de bepaling wanneer mensen voor beschut werk in

aanmerking komen, het aantal beschutte werkplekken en

waar beschut werk zich bevindt: bij een reguliere

werkgever (met begeleiding of aanpassingen aan de

werkplek), via detachering of intern georganiseerd.”

Antwoord op schriftelijke vragen 07 november

1. Beschut werk: waar hebben we het over?

Page 6: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

2. Beleidskeuzes

Het moet,

afspraak sociaal akkoord,

loonvormend werk

Het kan,

gemeentelijke beleidsvrijheid

permanent karakter beschikking

Page 7: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

2. Beleidskeuzes

Een vaste baan biedt structuur,

zelfredzaamheid, participatie,

economische zelfstandigheid

Tijdelijke interventies,

prikkels tot ontwikkeling,

opvang in eigen wijk

Page 8: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

2. Beleidskeuzes

Conform budget, met deeltijd-

baan, baten van werk,

beperkte begeleiding

Beschutte plek is in lokale

situatie te duur. Alternatieven

zijn goedkoper

Page 9: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

3. De financiële argumenten

Page 10: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

3. De financiële argumenten

Page 11: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

3. De financiële argumenten

Page 12: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

4. Beschut werk: van keuze naar praktijk

Page 13: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

• Sociaal Werkbedrijf

• GR, 189.000 inwoners (Zeist, de Bilt, Utrechtse

Heuvelrug, Wijk bij Duurstede, Bunnik)

• Privaat met 3 aandeelhouders (Bartiméus, Inclusief

Groep, Abrona)

• 400 FTE SW-medewerkers;

• 60 FTE Biga (waarvan 23 direct productief)

Wat is Biga Groep

Page 14: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Directie

1 fte

Intern Bedrijf

5 fte Biga

120 fte SW

Extern Bedrijf

Groenvoorziening, Schoonmaak,

33 fte Biga (10 indirect)

180 fte SW

Detachering / BW

Incl. trajecten, jobcoaching, verkoop

10 fte Biga cao

81 fte SW

18 fte BW

Management Ondersteuning

Secretariaat, Communicatie, Control

2 fte Biga

3 fte SW

Beheer

Financiën, PSA, I&A, P&O, TD

9 fte Biga

8 fte SW

Organigram

Page 15: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

3-sporen:

Intern Beschut - Intern Bedrijf / Nieuw beschut / AWBZ?

Werkbedrijf - Groenbedrijf en Schoonmaak / P-wet?

Deta / BW - detacheringen + projecten

Samenwerking met gemeenten:

Preferred suppliership:

Simpel werk beschikbaar houden voor arbeidsbeperkten

met efficiënt, goed verdienend werkbedrijf.

Huidige uitgangspunten/ visie

Page 16: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

augustus

2013

augustus

2014

Aantal SE

Intern 126 123

Extern 180 199

Detacheringen 77 67

Staf/TD 9 10

Totaal

392 399

Huidige formatie SW

Page 17: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Volledige compensatie loonkosten;

Caseload van 1 op 40 FTE;

Teruggerekend naar uren op basis van 1250

Bestaande werksoorten;

Beperkte inzet machines en investeringen;

Werkvoorbereiding en acquisitie zit in

urenaansturing;

Uitgangspunten bij Nieuw Beschut

Page 18: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Bij goede werkvoorraad:

(activiteiten: repro, assemblage, ompakken)

Per FTE Per uur

Omzet 13.800 € 11,00

Begeleidingskost

en -3.100 € 2,50

Bedrijfskosten -8.400 € 7,00

Resultaat 2.300 € 1,80

Casus 1 – Nieuw Beschut

Page 19: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Bij onvoldoende werkvoorraad

activiteiten: als casus 1, bij stilstand wordt werk

verdund

Per FTE Per uur

Omzet 6.700 € 5,40

Begeleidingskoste

n -2.600 -€ 2,10

Bedrijfskosten -6.200 -€ 5,00

Resultaat -2.100 -€ 1,70

Casus 2 – Nieuw Beschut

Page 20: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

Voldoende werk met toegevoegde waarde

Houd simpel werk beschikbaar voor de doelgroep

arbeidsbeperkten.

Belangrijk voor slagingskans

Page 21: Divosa Najaarscongres 2014: kosten en baten van beschut ......De praktijk: intern werk bij Biga Groep 5. Discussie 1. Beschut werk: waar hebben we het over? 1. Beschut werk: waar hebben

5. Discussie

Welke keuze heeft uw gemeente inmiddels gemaakt of

overweegt binnenkort te gaan maken ten aanzien van de

inzet van beschut werk?

Welke kosten-baten afweging en andere argumenten liggen

hieraan ten grondslag?