Zonevreemde sportinfrastructuur - Sport Vlaanderen · 11/6/2019 · Handelingen van alg. belang...

Sport en ruimtelijke ordeningZonevreemde sportinfrastructuur

Bart De Becker, advocaat

Hasselt, 6 november 2019

Inhoud

1. Planologische oplossingen

2. Basisrechten zonevreemde constructies

3. Afwijkingsmogelijkheden VCRO

1. PLANOLOGISCHE OPLOSSINGEN

1. Vereenvoudigde procedure

wijziging verouderde inrichtingsvoorschriften

APA’s, BPA’s en gemeentelijke RUP’s

2. Opmaak of wijziging RUP

3. Planologisch attest

1. Wijziging APA, BPA en gemeentel. RUP

Vereenvoudigde procedure (nieuw sinds 7 maart 2019)

Stedenbouwkundige voorschriften APA en BPA kunnen worden herzien of

opgeheven wat betreft:

1. perceelsafmetingen

2. afmetingen en inplanting van constructies

3. dakvorm en gebruikte materialen

4. maximaal mogelijke vloerterreinindex

5. aantal bouwlagen

6. voortuinstroken, tuinzones m.i.v. tuinconstructies, binnenplaatsen, afsluitingen,

buitenaanleg rond gebouwen m.i.v. verhardingen, bouwvrije stroken en bufferstroken

7. aantal toegelaten woongelegenheden of bedrijfseenheden per kavel

8. toegelaten functies in bebouwbare zones of van bebouwde onroerende goederen

9. parkeergelegenheden

Wijziging APA, BPA en gemeentel. RUP

Herziening/opheffing:

▪ mag niet tot gevolg hebben dat oppervlakte aan openbare groen- of

recreatievoorzieningen (binnen gebied APA/BPA) kleiner wordt

▪ kan geen afwijking van stedenbouwkundige voorschriften van het

gewestplan voor het gebied in kwestie tot gevolg hebben

▪ kan niet worden toegepast voor stedenbouwkundige voorschriften die

afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan voor

het gebied in kwestie

▪ moet stroken met de opties van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

of het gemeentelijk beleidsplan ruimte

▪ neemt vorm aan van tekstuele wijzigingen en, zo nodig, grafisch plan

Procedure is ook van toepassing voor herziening/opheffing

stedenbouwkundige voorschriften van gemeentelijk RUP, met uitsluiting van

voorschriften over de toegelaten functies

Wijziging APA, BPA en gemeentel. RUP

Procedure

▪ Openbaar onderzoek (30d.)

▪ Gemeente wint advies in van deputatie, dep. Omgeving en instanties

aangewezen door de Vlaamse Regering

▪ Gemeenteraad beslist tot herziening/opheffing van de voorschriften

▪ Besluit gemeenteraad tot herziening/opheffing wordt onmiddellijk met

beveiligde zending bezorgd aan deputatie en aan dep. Omgeving

▪ Deputatie kan besluit gemeenteraad schorsen

Vlaamse Regering kan besluit gemeenteraad schorsen of vernietigen

(kan alleen om redenen vermeld in art. 2.2.23, §2 VCRO)

▪ Besluit tot herziening/opheffing treedt in werking 14d. na bekendmaking in

Belgisch Staatsblad

▪ Planschaderegeling is van toepassing

▪ In werking sinds 7 maart 2019

2. Opmaak of wijziging RUP

Voorbeeld: BPA Zonevreemde sport en

recreatie Keerbergen

Voorbeeld: PRUP Ooievaarsnest Puurs

Voorbeeld: PRUP Rallycross-circuit

GLOSSO Arendonk

Voorbeeld: RUP ACEC Gent

Voorbeeld: PRUP Ontginningsgebied

Stasbeek Halle

3. Planologisch attest

— geeft aan of een bestaand, hoofdzakelijk vergund en niet-verkrot

‘bedrijf’ al dan niet behouden kan worden op de plaats waar het

gevestigd is

— bij behoud vermeldt het attest ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden

op korte en op lange termijn

omgevingsvergunning

(binnen 1j.)

RUP

Planologisch attest

— aanvraag door:— vergunningsplichtig of meldingsplichtig ‘bedrijf’ (Vlarem-rubriek)

— volwaardig land- of tuinbouwbedrijf

— tuincentrum

— aanvraag bij CBS, opgesteld door ruimtelijk planner

— beslissing door bevoegde overheid(Vl. Reg., provincieraad of gemeenteraad)

— gevolg attest: overh. moet binnen jaar procedure starten voor opmaak/wijziging RUP

— attest geldig tot vaststelling RUP— verval ook als:

1° geen vergunningsaanvraag binnen 1j. na afgifte attest

2° omgevingsverg. stedenbouwkundige handelingen is vervallen

3° stopzetting bedrijf

4° overdracht van enig zakelijk recht op bedrijf of indiv. bedrijfsgebouwen

5° 5j. na afgifte attest

Planologisch attest:

beroepsmogelijkheden

Positief planologisch attest

niet aanvechtbaar voor Raad van State

schorsend adm. beroep bij Vl. Regering door leidend ambtenaar

departement Omgeving of door deputatie

➢ alleen bij onverenigbaarheid met een ruimtelijk structuurplan

➢ bij vernietiging: nieuwe beslissing deputatie/gemeenteraad

Negatief planologisch attest

beroep bij Raad van State

verzoek al dan niet mogelijkheid tot herlocalisatie

Planologisch attest: voorbeeld

2. BASISRECHTEN ZONEVREEMDE

CONSTRUCTIES

1. Definitie

2. Toepassingsgebied

3. In aanmerking komende constructies

4. Toegelaten werken

5. Overmacht

1. Definitie

Niet

conform

bestemmin

g plan*

* + niet gelegen binnen een niet-vervallen verkaveling

2. Toepassingsgebied

Alle bestemmingsgebieden RUP of plan van aanleg, behalve:

1° ruimtelijk kwetsbare gebieden, m.u.v. parkgebieden

2° recreatiegebieden

Uitz.: overmacht

3. In aanmerking komende constructies

Bestaande hoofdzakelijk vergund(e) (geachte) en niet verkrotte zone-

vreemde constructies, m.u.v. publiciteitsinrichtingen of uithangborden

— te beoordelen op moment van de eerste vergunningsaanvraag tot

verbouwen, herbouwen of uitbreiden

Steeds toetsing aan de goede ruimtelijke ordening

4. Toegelaten werken

Zonder vergunning

— Vrijgestelde handelingen en onderhoudswerken

Met vergunning

— Verbouwen (min. 60% buitenmuren behouden)

— Herbouwen (+40% buitenmuren afbreken)

— Uitbreiden

Verbouwen Herbouwen Uitbreiden

Woningen JA, binnen bestaand vol.JA, binnen bestaand vol. (max.

1.000m³ als best. w. > 1.000m³)JA, tot max. 1.000m³

Andere constructies,

mits MVG en

daadwerkelijke exploitatie

JA, binnen bestaand vol. JA, binnen bestaand vol.JA, indien noodzakelijk omwille van

andere wetgeving

5. Overmacht

Herstelwerken aan zonevreemde constructie (niet-woning) vernield of beschadigd ten gevolge van een vreemde oorzaak die de eigenaar niet kan worden toegerekend, kunnen worden vergund, voor zover voldaan is aan alle hiernavolgende voorwaarden:

1° construtie werd in jaar voorafgaand aan vernieling of beschadiging daadwerkelijk uitgebaat, waarbij uitbating kan worden aangetoond met alle rechtens toegelaten bewijsmiddelen

2° aanvraag gebeurt binnen 3j. na de toekenning van het verzekeringsbedrag of, als niet door een verzekering gedekt, binnen 5j. na het optreden van de vernieling of beschadiging

3° bouwvolume van herstelde constructie blijft beperkt tot het vergunde of vergund geachte bouwvolume

3. AFWIJKINGSMOGELIJKHEDEN

VCRO

1. Beperkte afwijkingen

2. Stabiliteitswerken

3. Afwijking van BPA +15j. oud

4. Zonevreemd medegebruik

▪ Sociaal-cultureel of recreatief medegebruik

▪ Medegebruik inzake natuurschoon

▪ Tijdelijk gebruik in afwachting van de realisatie van een bestemming

5. Zonevreemd beschermd onroerend erfgoed

6. Handelingen van algemeen belang

7. Zonevreemde functiewijzigingen

8. Stallen voor weidedieren

9. Zonevreemde omgevingsvergunning

1. Beperkte afwijkingen

Art. 4.4.1. §1 VCRO

— In een vergunning kunnen, na openbaar onderzoek,beperkte afwijkingen worden toegestaan opstedenbouwk. voorschriften (RUP, plan v. aanleg, stedenb. verord.)en verkavelingsvoorschriften mbt

- perceelsafmetingen- afmetingen en inplanting van constructies- dakvorm- gebruikte materialen

— Afwijkingen kunnen niet worden toegestaan voor wat betreft:

- bestemming- maximaal mogelijke vloerterreinindex- aantal bouwlagen

2. Stabiliteitswerken

Art. 4.4.2. §1 VCRO

— In een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stabiliteitswerkenten behoeve van een bestaande, hoofdzakelijk vergunde en niet-verkrotte constructie,kan worden afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften of van verkavelingsvoorschriften

3. Afwijking van BPA +15j. oud

Art. 4.4.9/1 VCRO (nieuw sinds 30 december 2017)

— Vergunningverlenend bestuursorgaan mag bij verlenen van omgevingsvergunning afwijken van stedenbouwkundige voorschriften van BPA ouder dan 15j. op het ogenblik van indiening van aanvraag

— Geen afwijkingen voor wegenis, openbaar groen en erfgoedwaarden

— Alleen bij volgende gewestplanbestemmingen:

• woongebied (uitz.: woonpark)

• industriegebied in ruime zin

• dienstverleningsgebied

• gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen

• (+ aantal vergelijkbare aanvullende voorschriften van het gewestplan)

— Niet voor BPA’s met voorschriften voor agrarisch gebied, ruimtelijk kwetsbaar gebied of recreatiegebied in afwijking vh gewestplan of voor gebieden die aangeduid zijn als watergevoelig openruimtegebied

— Altijd openbaar onderzoek

4. Zonevreemd medegebruik

Sociaal-cultureel of recreatief medegebruik

Medegebruik inzake natuurschoon

Tijdelijk gebruik in afwachting van de realisatie van een bestemming

Zonevreemd medegebruik

Handelingen die gericht zijn:

— op sociaal-cultureel of recreatief medegebruik

— op instandhouding, ontwikkeling en herstel van de natuuren het natuurlijk milieu en van landschapswaarden

Voor zover de handelingen door hun beperkte impactde verwezenlijking van de alg. bestemming van het gebiedniet in het gedrang brengen

Zonder gebiedsbeperkingen

Voor niet van vergunningsplicht vrijgestelde handelingen die verbonden zijn met occasionele of hoogdynamische soc.-cul. of recreatieve activiteiten, kan slechts tijdelijke verg. worden afgeleverd, of verg. onder voorwaarde dat de betrokken handelingen slechts gedurende specifieke periode of op bep. momenten aanwezig kunnen zijn

Sociaal-culturele of recreatieve activiteiten onderworpen aan vergunningsplicht, kunnen slechts op occasionele basis worden toegestaan

Zonevreemd medegebruik

Tijdelijk gebruik in afwachting van de realisatievan een bestemming

In gebieden met een gebiedsaanduiding die tot de categorie “bedrijvigheid”behoort,gelegen in de zeehavengebieden,kunnen op gronden waarvan de bedrijfsbestemming nog niet is gerealiseerd, handelingen worden vergund die gericht zijn op lawaaisporten,als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:

1. vergunning wordt verleend voor een bepaalde duur

2. tijdelijke gebruik heeft geen of slechts een verwaarloosbare impact op de activiteiten op gronden waar de bedrijfsbestemming wel al is gerealiseerd

3. tijdelijke gebruik brengt latere realisatie v.d. bedrijfsbestemming niet in het gedrang

Gebieden met bestemmingsvoorschriften van plan van aanleg die overeenkomstig art. 7.4.13. werden geconcordeerd naar de cat. met gebiedsaanduiding “bedrijvigheid” worden gelijkgesteld met gebieden met een gebiedsaanduiding die behoort tot de categorie “bedrijvigheid”

5. Zonevreemd beschermd onroerend

erfgoed

Definitief of voorlopig beschermd monument of constructie in stads- en

dorpsgezicht, cultuurhistorisch landschap of archeologische site

Bestaande hoofdzakelijk vergunde constructie

Afwijken van alle stedenbouwk. voorschriften, zonder gebiedsbeperkingen

Ook volgende handelingen aan of in omgeving monument of binnen stads- en

dorpsgezicht, cultuurhistorisch landschap of archeologische site:

—ontsluitingen, parkings, verhardingen, reliëfwijzigingen, ondergrondse constructies,

technische constructies of onthaalinfrastructuur met max. vloeroppervlakte 100m²

—ze bevorderen het functioneren van de aanwezige of te vergunnen activiteiten

binnen de beschermde goederen of ze zorgen voor de valorisatie ervan

Advies agentschap onroerend erfgoed

6. Handelingen van alg. belang

Handelingen van algemeen belang:

Art. 4.1.1, 5° VCRO

Door de Vlaamse Regering aangewezen handelingen m.b.t.

- openbare infrastructuur of openbare wegen

- nutsvoorzieningen

- infrastructuur op grondgebied van meerdere gemeenten

- infrastructuur ten behoeve of ten bate v.d. uitoefening van een openb. dienst

≠ gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen

Handelingen van algemeen belang

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000

tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel

4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede

lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

(BVR)

Handelingen van alg. belang

Art. 2 BVR:

Handelingen van algemeen belang = werken, handelingen en wijzigingen

beschouwd die betrekking hebben op:

▪ openbare wegen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals tunnels,

viaducten, bruggen, duikers, langsgrachten, tolinfrastructuur en parkings

▪ openbare spoorwegen voor het personen- en goederenvervoer, met inbegrip van tram en

metro en met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur

▪ …

▪ gebouwen en constructies opgericht voor het gebruik of de uitbating door de overheid of

in opdracht ervan + PPS-projecten

▪ alle handelingen van algemeen belang, aangewezen in artikel 3 van dit besluit

▪ infrastructuur voor luchtverkeer en de erbij horende afhandeling van personen- en

goederentransport, met uitzondering van infrastructuur voor louter privatief of recreatief

gebruik

▪ scholenbouwprojecten en de bouw van universitaire instellingen, met inbegrip van

internaten en studentenkamerwoningen

▪ …

Wijziging BVR

Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000

tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel

4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede

lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Laatste wijziging in werking: 22 november 2018

Handelingen van algemeen belang

Wijzigingen BVR:

1. Sportinfrastructuur

2. Dienstenzones / servicestations

▪ dienstenzone = zone op openbaar domein bestemd om weggebruikers

ten dienste te staan met infrastructuur zoals parkeer-, picknick- of

rustplekken, sanitair, restaurants, tankstations, laadpalen, hotels of motels

▪ dienstenzones langs wegen = handelingen van algemeen belang

3. Warmte- en koude-netleidingen

4. Begraafplaatsen

(inter)gemeentelijke begraafplaatsen = handelingen van algemeen belang

handelingen in het kader van zones die gemeente afgebakend heeft voor

uitstrooiing, begraving of bewaring van assen (cfr. decreet 16 januari 2004

op de begraafplaatsen en lijkbezorging = handelingen van algemeen

belang met ruimtelijk beperkte impact

5. Dierenasielen en opvangcentra voor wilde dieren

Afwijkingsmogelijkheden

handelingen alg. belang

A. Anticipatieve vergunning voor handelingen van

algemeen belang

B. Handelingen van algemeen belang in gebieden voor

gemeenschapsvoorzieningen en openbare

nutsvoorzieningen

C. Afwijken van stedenbouwkundige voorschriften en

verkavelingsvoorschriften

A. Anticipatieve vergunning

Art. 4.4.7. §1 VCRO

In vergunning voor handelingen van algemeen belang mag worden

afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften, zodra de Vl. Regering

of de gewestelijke stedenbouwk. ambtenaar kennis heeft van de resultaten

van het openbaar onderzoek mbt ontwerp van nieuw RUP of plan van aanleg

waarmee de handelingen van algemeen belang verenigbaar zijn, voor zover:

1° het nieuwe plan de bestaande stedenbouwkundige voorschriften vervangt

of van rechtswege opheft

2° de Vlaamse Regering, het departement Omgeving of de deputatie geen

strijdigheid vaststelt van het ontwerpplan met hogere plannen of andere

normen

B. Gemeenschapsvoorzieningen

en openbaar nut

Art. 4.4.8. VCRO

In de gebieden die op de gewestplannen zijn aangewezen als gebied voor

gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen, kunnen

handelingen van algemeen belang en de daarmee verbonden activiteiten

te allen tijde worden toegelaten, ongeacht het publiek- of privaatrechtelijk

statuut van de aanvrager of het al dan niet aanwezig zijn van enig

winstoogmerk

C. Afwijken van voorschriften

Art. 4.4.7. §2 VCRO

In een vergunning voor handelingen van algemeen belang die een

ruimtelijk beperkte impact hebben, mag worden afgeweken van

stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften

—Handelingen van algemeen belang kunnen een ruimtelijk beperkte impact hebben

vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van

bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben

—Vlaamse Regering bepaalt welke handelingen van algemeen belang onder het

toepassingsgebied vallen (lijst 1)

—Vlaams Regering kan ook de regels bepalen op basis waarvan kan worden beslist

dat niet door haar opgesomde handelingen toch onder het toepassingsgebied

vallen (lijst 2)

—Deze paragraaf verleent nimmer vrijstelling van de toepassing van de bepalingen

inzake de milieueffectrapportage over projecten van het DABM

Lijst 1

Handelingen met ruimtelijk beperkte impact

1° aanleg, wijziging of uitbreiding van openbare fiets-, ruiter- en wandelpaden, en andere paden ten behoeve van de zwakke weggebruiker, en gemeentelijke verkeerswegenmet max. twee rijstroken

2° aanhorigheden en kunstwerken bij lijninfrastructuren

3°-5°-6° aanleg, wijziging of uitbreiding van onder- of bovengrondse elektriciteitsleidingen, ondergrondse waterleidingen of ondergrondse aardgasleidingen, bedoeld voor het openbaar distributienet, en de aanhorigheden met het oog op de exploitatie

4° aanleg, wijziging of uitbreiding van al dan niet draadloze communicatienetwerken, en de aanhorigheden met het oog op de exploitatie

…

Lijst 2

Handelingen met ruimtelijk beperkte impact Kunnen beschouwd worden als handelingen van alg. belang met ruimtelijk

beperkte impact (beoordeling: vergunningverlenende overheid):

1° aanleg, wijziging of uitbreiding van gewestwegen met max. twee rijstroken die over lengte van max. 1 km afwijken van stedenbouwkundige voorschriften, tramlijnen en lightrail, openbare park- en ride parkings en carpoolparkings en servicestationslangs wegen

2° wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande openb. verkeerswegen, m.i.v. het wijzigen en uitbreiden van bestaande of geplande op- en afritcomplexen, en van bestaande of geplande openb. spoorwegen, waterwegen of waterlopen, of andere openbare-vervoersvoorzieningen

3° handelingen m.b.t. bestaande of geplande openbare waterwegen of waterlopen, m.i.v. de bijhorende infrastructuur

4° aanleg, wijziging of uitbreiding van bep. voor het openbaar-vervoersnet bedoelde elektriciteitsleidingen en hun aanhorigheden

…

16°, 17° en 18°: sportinfrastrucuur

Sportinfrastructuur

Erkende sportclub = sportclub met openbaar karakter,

die aan een van volgende voorwaarden voldoet:

a) is aangesloten bij erkende sportfederatie

b) is erkend door het lokaal bestuur

Sportinfrastructuur

Handelingen van algemeen belang die beschouwd kunnen worden als

handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact

hebben (art. 3 §2 BVR)

16. Aanleg, wijziging of uitbreiding van gebouwen die aansluiten bij en

in functie staan van bestaande, vergunde of hoofdzakelijk vergunde

sportterreinen of sportinfrastructuur,

als aan al de volgende voorwaarden is voldaan:a) sportactiviteit wordt op regelmatige basis georganiseerd door erkende sportclub

b) volgende maximale oppervlakte en bouwvolume wordt in acht genomen:

1) als er nog geen vergunde of hoofdzakelijk vergunde gebouwen aanwezig zijn:

grondoppervlakte van het nieuwe gedeelte beperkt tot max. 100m² en

bouwvolume tot max. 300m³

2) als er al vergunde of hoofdzakelijk vergunde gebouwen aanwezig zijn:

oppervlakte en bouwvolume maximaal +20% ten opzichte van de op 1 april 2018

bestaande, vergunde of hoofdzakelijk vergunde oppervlakte en bouwvolume

(als de op deze wijze berekende oppervlakte <100m², kan max. 100m²

bijkomende oppervlakte vergund worden – als het op deze wijze berekende

bouwvolume <300m³, kan max. 300m³ bijkomend bouwvolume vergund worden

Sportinfrastructuur




17. Aanleg, wijziging of uitbreiding van constructies, niet zijnde

gebouwen die aansluiten bij en in functie staan van bestaande,

vergunde of hoofdzakelijk vergunde sportterreinen of

sportinfrastructuur,


b) constructies zijn niet hoger dan 15m

c) constructies zijn niet groter dan 200m²

Sportinfrastructuur




18. Aanleg, wijziging of uitbreiding van sportterreinen die aansluiten bij

en in functie staan van bestaande, vergunde of hoofdzakelijk

vergunde sportterreinen of sportinfrastructuur,


b) bij aanleg, wijziging of uitbreiding wordt oppervlakte sportterreinen max.

vermeerderd met 20% ten opzichte van de op 1 april 2018 bestaande, vergunde of

hoofdzakelijk vergunde oppervlakte van de sportterreinen en -infrastructuur

(als de op deze wijze berekende oppervlakte <500m², kan max. 500m²

bijkomende oppervlakte vergund worden – als de op deze wijze berekende

oppervlakte >3.000m², kan max. 3.000m² bijkomende opp. vergund worden


De handelingen van lijst 2 kunnen beschouwd worden als handelingen van alg. belang met ruimtelijk beperkte impact(beoordeling: vergunningverlenende overheid)

De handelingen van lijst 2 die niet onder lijst 1 vallen, mogen niet worden uitgevoerd in een ruimtelijk kwetsbaar gebied tenzij die handelingen gelet op hun aard, ligging en oppervlakte geen significante impact hebben op het ruimtelijk kwetsbaar gebied

Aanvrager motiveert in zijn vergunningsaanvraag waarom die handelingen een ruimtelijk beperkte impact hebben

Vergunningverlenende overheid beoordeelt concreet of de handelingen de grenzen van het ruimtelijk functioneren van het gebied en de omliggende gebieden niet overschrijden, aan de hand van de aard en de omvang van het project en het ruimtelijke bereik van de effecten van de handelingen


Op gemotiveerd verzoek van de aanvrager kan het vergunningverlenende bestuursorgaan vaststellen dat een handeling van algemeen belang die niet onder lijst 1 of 2 valt, een ruimtelijk beperkte impact als vermeld in art. 4.4.7 §2 VCRO heeft

Deze handelingen mogen niet worden uitgevoerd in een ruimtelijk kwetsbaar gebied tenzij deze handelingen gelet op hun aard, ligging en oppervlakte geen significante impact hebben op het ruimtelijk kwetsbaar gebied

Vergunningverlenende overheid beoordeelt concreet of de handelingen de grenzen van het ruimtelijk functioneren van het gebied en de omliggende gebieden niet overschrijden, aan de hand van de aard en de omvang van het project en het ruimtelijke bereik van de effecten van de handelingen

Projectvergadering (vóór indiening aanvraag + document bij aanvraag voegen)

Projectvergadering: voorbeeld (The Oar)

1

2

3

7. Zonevreemde functiewijzigingen

Art. 4.4.23 VCRO + BVR 28 nov 2003

— Algemene voorwaarden:

bestaand, niet verkrot, hoofdzakelijk vergund (geacht)

gebouw(encomplex)

niet in ruimtelijk kwetsbaar gebied, m.u.v. parkgebieden en

agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde

niet in recreatiegebieden

gelegen aan voldoende uitgeruste weg, die op ogenblik van de

aanvraag reeds bestaat

bouwfysisch geschikt voor de nieuwe functie

— geen (financ. of bouwtechnisch) ingrijpende werken nodig voor nieuwe functie

daarmee wordt bedoeld dat de functie gerealiseerd kan worden als de bestaande

structuur vh gebouw grotendeels wordt benut en gevaloriseerd, waarbij het gebouw

aangepast kan worden aan hedendaagse comfort-, energie- of milieueisen

Zonevreemde functiewijzigingen

— …

— Woning, m.i.v. de woningbijgebouwen ➽ complementaire functie: toeristisch logies

max. 8 tijdelijke verblijfsgelegenheden voor max. 32 personen, geen restaurant/café

— …

— …

— Tijdelijke verblijfsgelegenheid met landbouw als nevenbestemming (hoevetoerisme)

bedrijfswoning en andbouwbedrijfsgebouwen


— Gebouw(encomplex) in industriegebied➽ inrichting voor luidruchtige binnenrecreatie

b.v. karting, fuifzaal of schietstand

— Gebouw(encomplex) op inventaris bouwkundig erfgoed➽ elke nieuwe functie

de voortzetting van de vroegere functie blijkt niet haalbaar of garandeert de duurzame leefbaarheid van het gebouw of het gebouwencomplex niet

de nieuwe functie laat de erfgoedwaarde ongeschonden of verhoogt ze

advies agentschap onroerend erfgoed


— Gebouw(encomplex) in agrarisch gebied met hoofdfunctie landbouw➽ landbouwverwante activiteiten

volgende activiteiten of combinaties daarvan (limitatief): paardenhouderij, manège, dierenasiel, dierenpension, dierenartsenpraktijk, jeugdlogies, tuinaanlegbedrijf, kinderboerderij, centrum voor dierentherapie of zorgboerderij,telkens m.i.v. de gedeelten van het gebouw(encomplex) die worden aangewend voor ondergeschikte functies (handel, horeca, kantoorfunctie of diensten) die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de hoofdfunctie

— vloeropp. evt. ondergeschikte functies (zowel binnen hoofd- als bijgebouwen): max. 100m²

— Gebouw(encomplex) in agrarisch gebied met hoofdfunctie landbouw➽ louter opslag van allerhande materialen of materieel

gebouw(encomplex) maakt deel uit van gebouwengroep


— Nieuw sinds 29 nov 2015

— Het geheel of gedeeltelijk wijzigen van het gebruik van een gebouw of gebouwencomplex, onder volgende vwn.:

1. gebouw of gebouwencomplex ligt in stedelijk gebied, zoals afgebakend in gewestelijk of provinciaal RUP

2. CBS heeft conform art. 2.2.13, § 1, eerste lid, VCRO beslist om gemeentelijk RUP op te maken voor het gebied waarin het gebouw(encomplex) ligt

3. dat gemeentelijk RUP heeft als doel de omschakeling van oud industrieel of ambachtelijk weefsel naar een gebied met verweving van functies

4. gemeenteraad heeft principieel ingestemd met volgende twee elementen:a) opmaak van het RUPb) de begrenzing van het RUP die CBS voorstelt

5. max. 1/4 vloeroppervlakte van gebouw(encomplex) krijgt functie detailhandel

6. min. 2/4 vloeroppervlakte van gebouw(encomplex) krijgt functie industrie en bedrijvigheid, dagrecreatie m.i.v. sport of gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen

7. vergunning wordt verleend voor periode van max. 3j. (+ 1x nieuwe verg. voor bijkomende periode van max. 3j. als er plenaire vergadering is gehouden over het RUP)

8. Stallen voor weidedieren

Art. 4.4.8/2 VCRO

In gebieden met gebiedsaanduiding die tot categorie `landbouw' behoren, kan,

voor zover er geen bestaande stallingsmogelijkheden zijn,

omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen worden

afgegeven voor het oprichten van één stal voor weidedieren die geen

betrekking heeft op een effectief beroepslandbouwbedrijf, als voldaan is

aan alle hiernavolgende voorwaarden:

1° stal wordt volledig opgericht binnen straal van 50m. van hoofdzakelijk

vergunde of vergund geachte residentiële woning of bedrijfswoning

2° stal heeft maximale kroonlijsthoogte van 3,5m

3° stal heeft maximale vloeroppervlakte van 120m²/hectare graasland,

met absoluut maximum van 200m²

Bij de beoordeling van vergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met de

landschappelijke inpasbaarheid in het gebied

Stallen voor weidedieren

Art. 4.4.8/2 VCRO

Mogelijkheid geldt niet in de volgende gebieden:

1° ruimtelijk kwetsbaar gebied;

2° gebieden aangewezen op plannen van aanleg of RUP’s als:

a) bouwvrij agrarisch gebied

b) agrarisch gebied met overdruk natuurverweving

Omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor het oprichten

van een stal voor weidedieren, vervalt van rechtswege naast de gevallen,

vermeld in art. 99 Omgevingsvergunningsdecreet, als gedurende periode van

5 opeenvolgende jaren geen weidedieren worden gehouden op het perceel of

de percelen waarop de vergunning betrekking heeft

Na het verval van de vergunning moet de stal voor weidedieren binnen zes

maanden worden afgebroken

9. Zonevreemde omgevingsvergunning

Art. 5.6.7. VCRO

Omgevingsvergunningsaanvraag voor exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit kan gunstig geadviseerd worden en vergund worden in afwijking op bepalingen van een stedenbouwkundig voorschrift

Vwn.:

1° goede ruimtelijke ordening wordt niet geschaad, wat in het bijzonder betekent dat ruimtelijke draagkracht vh gebied niet wordt overschreden en dat voorziene verweving van functies aanwezige of te realiseren bestemmingen in onmiddellijke omgeving niet in gedrang brengt of verstoort

2° inrichting is stedenbouwkundig vergunbaar in afwijking vd bepalingenvan een stedenbouwkundig voorschriftof is hoofdzakelijk vergund (bestaande inrichting) (art. 4.1.1. VCRO)

BVR 28 april 2000:

niet in groengebied (natuurgebied, natuurgebied met wet. waarde of natuurreservaat), natuurontwikkelingsgebied, overstromings- of bosgebied

— uitz.: houden van dieren voor landbouwdoeleinden, met bijhorende installaties en opslagplaatsen (Vlarem-rubrieken 9.3-9.6)

niet als MER/VR vereist is

Bart De BeckerLoofstraat 39

8500 Kortrijk

0474 390 373

[email protected]

Zonevreemde sportinfrastructuur - Sport Vlaanderen · 11/6/2019 · Handelingen van alg. belang...

Documents

Transcript of Zonevreemde sportinfrastructuur - Sport Vlaanderen · 11/6/2019 · Handelingen van alg. belang...