ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2005-2008 PZ BRAKEL · PDF filePolitiële...

Zonaal veiligheidsplan Pagina 1

ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

2005-2008

PZ BRAKEL 5426


Versie 28 Juni 2004 INHOUDSTAFEL

VOORWOORD..............................................................................................................................................4

DEEL I 1. DEEL I Algemeen................................. ....................................................................................................6 1.1 ALGEMENE CONTEXT...................................................................................................................................... 6

1.1.1 Beschrijving van de zone ................................................................................................................................ 6 a) externe omgeving - de omgevingsfactoren ................................................................................................. 6 b) externe omgeving - de veiligheid en leefbaarheid ....................................................................................... 7 c) interne omgeving......................................................................................................................................... 7

1.1.2 Overzicht van alle prioriteiten opgenomen in het NVP.................................................................................... 8 a) prioritaire fenomenen opgenomen in het NVP in het domein “VEILIGHEID”............................................... 8 b) prioritaire verbeterpunten opgenomen in het NVP in het domein “werking en organisatieontwikkeling ...... 9

1.1.3 Overzicht van de lopende overeenkomsten die in verband kunnen gebracht worden met criminaliteitspreventie en veiligheid ................................................................................................................. 9 1.1.4 Het vorige ZVP.............................................................................................................................................. 11

a) reflectie naar de prioriteiten van het vorige ZVP........................................................................................ 11 b) evaluatie - te trekken lessen uit het vorige ZVP................................................................................ 12

1.2 HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN. ...............................................................................................................14 1.3 CHRONOLOGIE VAN DE ZONALE VEILIGHEIDSRADEN ZVR.........................................................15

DEEL II 2. DEEL II De bijdrage van de lokale politie ................................................................................................... 16 2.1 DE ROL EN DE TAKEN VAN DE LOKALE POLITIE .................................................................................. 16

2.1.1 Algemeen ..................................................................................................................................................... 16

a) opdrachtverklaring/mission statement ....................................................................................................... 16 b) organogram............................................................................................................................................... 17

2.1.2 Keuze van de prioriteiten en aandachtspunten voor vier volgende jaren ..................................................... 17

a) keuze van de (externe) prioriteiten en aandachtspunten in het domein “veiligheid”.................................. 17 b) keuze van de (interne) prioriteiten en aandachtspunten in het domein “werking en organisatieontwikkeling”........................................................................................................................... 20

2.1.3 De uitvoering van de basisfuncties .............................................................................................................. 23

de functie wijkwerking.................................................................................................................................... 23 de functie onthaal .......................................................................................................................................... 23 de functie interventie .................................................................................................................................... 24 de functie politionele slachtofferbejegening................................................................................................... 25 de functie lokaal onderzoek........................................................................................................................... 26 de functie handhaving openbare orde ........................................................................................................... 27 de functie OGP/OBP ..................................................................................................................................... 27 de andere (basispolitiezorg)functies .............................................................................................................. 27

2.1.4 De uitvoering van opdrachten en taken van federale aard............................................................................ 28 2.1.5 De uitvoering van interzonale en bovenlokale opdrachten............................................................................ 28 2.1.6 De uitvoering van prestaties ten voordele van derden .................................................................................. 29 2.1.7 De werking en organisatieontwikkeling ......................................................................................................... 29


2.2 PRIORITEITEN EN AANDACHTSPUNTEN VAN DE LOKALE POLITIE.............................................29

2.2.1 In het domein van de veiligheid..................................................................................................................... 29 2.2.2 In het domein van de werking en organisatieontwikkeling ............................................................................ 34

DEELIII

3. Deel III: Personeels- en middelenallocatie .............................................................................................. 36 3.1 Personeel .............................................................................................................................................. 36

3.1.1 Minimumnorm ............................................................................................................................................... 36 3.1.2 Capaciteitsoverzicht...................................................................................................................................... 38

3.2 Andere middelen ................................................................................................................................... 39

DEEL IV 4. Deel IV: Concrete actieplannen/projecten............................................................................................... 40

DEEL V

5. Deel V: Bijlagen.................................................................................................................................................... 41


VOORWOORD

Na de oprichting van de politiezone in 2002 werkten we vooral intern gericht teneinde het hoofd te bieden aan tal van organisatorische en logistieke problemen. Geleidelijk aan werd de blik extern georiënteerd. Dit zonaal veiligheidsplan 2005-2008 heeft dan ook als doel de burger een betere veiligheid en leefbaarheid te garanderen. Er werd geopteerd om de lay-out te gebruiken zoals voorgesteld door de directie van de relaties met de lokale politie (CGL) Dit plan sluit aan bij het nationaal veiligheidsplan 2004-2007 (NVP). Hiertoe werd overleg gepleegd met de bestuurlijke directeur-coördinator en de gerechtelijke directeur van het arrondissement Oudenaarde, die instonden voor de vertaling van het NVP. De gesolliciteerde inbreng van de lokale politie bij het realiseren van de federale prioriteiten zijn in dit plan opgenomen. Dit plan treedt in werking op 01-01-2005 en loopt tot en met 31-12-2008. Alle actieplannen die de strategische doelen concreet gestalte zullen geven, zullen stelselmatig -na bespreking op de zonale veiligheidsraad- worden toegevoegd als bijlage aan dit plan. Brakel, 28 juni 2004 Herman DE CROO Herman DAENS Minister van Staat Procureur des Konings te Oudenaarde Burgemeester te Brakel Basiel EECKHOUT Peter THIENPONT Burgemeester te Zwalm Burgemeester te Maarkedal Jozef BROWAEYS Christiaan DRIESKENS Burgemeester te Horebeke Directeur-coördinator Louis SCHEPENS Joost DUHAMEL Gerechtelijk directeur Zonechef


JAAR 2 (2006)

JAAR 3 (2007)

JAAR 4 (2008)

Datum zitting ZVR : ..../..../2005 ..../..../2006 ..../..../2007

Burgemeester – voorzitter ZVR

Prokureur des Konings

Burgemeester X

Burgemeester Y

Burgemeester ...

.........


1. Deel I: Algemeen

1.1. ALGEMENE CONTEXT

1.1.1. BESCHRIJVING VAN DE ZONE

a) EXTERNE OMGEVING - DE OMGEVINGSFACTOREN GEOGRAFISCHE SITUERING: De politiezone Brakel is een meergemeentenzone en omvat de gemeenten Brakel, Horebeke, Maarkedal en Zwalm. Ze situeert zich in het gerechtelijk arrondissement Oudenaarde en heeft een totale oppervlakte van 147,1 km². De politiezone telt 29.637 inwoners (cijfer op 01/01/2003, -0,23% t.o.v. 2002) of 15,85% van het totaal aantal van het gerechtelijk arrondissement. De bevolking is het grootst in Brakel. De bevolkingsaantal loopt achteruit. Taalgrens: de politiezone grenst aan Wallonië (zone des Collines). De taalgrens bedraagt ongeveer 13,5 km ONDERWIJSINSTELLINGEN: De beide onderwijsnetten zijn goed vertegenwoordigd in onze zone. Secundair onderwijs is er alleen in de gemeente Brakel. ECONOMISCHE TOESTAND: Tewerkstelling: De landbouw is niet sterk ontwikkeld en zorgt slechts voor 1,1 % van de totale tewerkstelling. De secundaire sector (industrie en bouw) is goed voor 24,8%. De dienstverlenende sector (onderwijs, verzorging, banken, horeca,...) is de belangrijkste: 74,1% van de tewerkstelling is in die sector ondergebracht. De politiezone is gelegen in “kwetsbaar landbouwgebied”. Uitgangsleven: Er zijn geen grote dancings op het grondgebied van de politiezone. Jeugdclub “Alfa” welke gehuisvest is in de sporthal “De Rijdt” organiseert op frequente basis optredens welke meestal gepaard gaan met geluidshinder. Toerisme en recreatie: De politiezone Brakel bevat een aantal items die onder de noemer “recreatiegebied” kunnen vervat worden. De politiezone is centraal gelegen in de Vlaamse Ardennen; het heuvelachtig landschap met meerdere hellingen, gekend uit de klassieker “De Ronde van Vlaanderen”, trekt menig wielertoerist aan. Talrijke toeristenclubs plannen hun rally’s door onze politiezone. In 2000 werd een overkoepelende vzw Toerisme Vlaamse Ardennen opgericht die instaat voor de promotie van de Vlaamse Ardennen waarvan de Zwalmstreek deel uitmaakt. VERKEERSASSEN: Wegen: Een aantal belangrijke gewestwegen doorkruisen onze zone: N8, N46, N48, N60, N415, N493. Er zijn geen kruispunten met verkeerslichten; er zijn geen zwarte punten (= een lokaliseerbare plaats waar zich ten minste drie ongevallen met lichamelijk letsel hebben voorgedaan over een afstand van 100 m, in een periode van 12 maanden) Sedert de aanleg van de Rondweg (N8c) op de oude spoorwegbedding is de densiteit van het verkeer afgenomen in het centrum van de deelgemeente Nederbrakel. Spoorwegen: Doorheen de politiezone loopt de spoorwegverbinding van Kortrijk naar Brussel, met stations in Munkzwalm en Sint Denijs Boekel


Fietspaden: In oktober 2001 voerde het NIS een algemene socio-economische enquête uit. De landelijke tevredenheidsindex voor de tevredenheid van de bevolking over fietspaden in de buurt bedraagt amper 48,3. Voor onze zone is het enkel de gemeente Zwalm die hoger scoort, nl. 61,5; de cijfers voor de andere gemeenten zijn respectievelijk voor Brakel 28,3, voor Horebeke 28,8 en voor Maarkedal 26,0. De burgemeester van Zwalm hecht dan ook veel belang aan het gebruik van de fietspaden en het politioneel toezicht hierop.

b) EXTERNE OMGEVING – DE VEILIGHEID EN LEEFBAARHEID Samenvatting van de geraadpleegde bronnen: • objectieve cijfers:

-lokale ISLP-cijfers 2003 -cijfers van CSD Oudenaarde (2002) samenvatting van de strategische analiste. -PCS-cijfers 2002 -lokale cijfers verkeersongevallen (letselsongevallen, stoffelijke schade)

• subjectieve cijfers: -bevraging medewerkers -bevraging politieraadsleden

• andere bronnen: -prioriteiten Procureur des Konings -Prioriteiten van de burgemeesters -Nationaal veiligheidsplan -Prioriteiten van de DirJud -Prioriteiten van de Dirco

Politiële Criminaliteitsstatistieken (PCS) De geregistreerde criminaliteitsgegevens van 2002 en onze eigen cijfers ISLP 2003 geven een beeld van het objectieve en subjectieve veiligheidsbeleven van de inwoners van onze politiezone. Door de politiehervorming laten de geregistreerde criminaliteitscijfers slechts een vergelijking toe sinds 2000. Het algemeen criminaliteitscijfer van 2002 is quasi ongewijzigd gebleven met dat van 2000, behalve in de hoofdrubriek bedrogsmisdrijven tegen de eigendom waar een daling van 6% is en de hoofdrubriek verdovende middelen waar een gevoelige stijging van 8% waar te nemen is. Binnen de hoofdrubriek misdrijven tegen de lichamelijke integriteit is er merkelijke stijging (+7%) waar te nemen in de subrubriek opzettelijke slagen en verwondingen binnen familie De jaaroverzichten van het AIK Oudenaarde verstrekken ons volgende criminaliteitsgegevens:

Misdrijf 2001 2002 2003 Diefstal met verzwarende omstandigheden in woningen 92 77 60 Autodiefstallen 3 12 4

c) INTERNE OMGEVING Het organogram van de PZ Brakel is opgebouwd rekening houdende met de minimale werkings- en organisatienormen en de waarborg op opvolging van de kwaliteit van het geleverde werk binnen het korps. In 2004 volgden de korpschef en de beleidsmedewerking een opleiding “integrale bedrijfsvoering en organisatieontwikkeling met behulp van EFQM/INK/CAF” ingericht door het PCVOO vzw (Provinciaal Centrum voor Organisatie-Ontwikkeling).


M.T.O. (medewerkerstevredenheidsonderzoek) In februari 2004 werd een medewerkerstevredenheidsonderzoek verricht. In deze vragenlijst werden stellingen geformuleerd over het werk en de werkomgeving. Voor elk van de stellingen werd zowel de dimensie belangrijkheid als tevredenheid bevraagd. Van de 53 uitgedeelde vragenlijsten werden er 43 ingevuld: antwoordpercentage 81,1%. De meest belangrijkste items waren: gedrag op het werk, taken en verantwoordelijkheden, werkdruk/hoeveelheid werk en voorzieningen binnen het korps. De minst belangrijkste items waren: loopbaanverloop, Infouitwisseling omtrent de plannen, handelingsvrijheid, mogelijkheid tot opleiding. De items waar men het meest tevreden over is waren: taken en verantwoordelijkheden, trots/imago/binding met de zone, beleving van het werk De items waar men het minst tevreden over is waren: loopbaanverloop, voorzieningen binnen het korps, beeld van het korps De grootste verschillen tussen belangrijkheid en tevredenheid: (score 0-5) *voorzieningen binnen het korps: 4,4 - 2,9 *beeld van het korps: 4,2 - 3,1 *Besluitvorming in het korps: 4,2 - 3,2 *Loopbaanverloop: 3,8 - 2,8 Tevredenheid per dienst: Opvallendste zaken: -”contact met directe leidinggevende” wordt vooral negatief beoordeeld door Interventie; zij geven een extreem lage score aan het item “kan beroep doen op hem/haar”. -”werkdruk/hoeveelheid werk” wordt vooral negatief beoordeeld door verkeer; vnl. door een te grote en toegenomen werkdruk. -”Loopbaanverloop”: het minst tevreden zijn de mensen van de recherche. -”voorzieningen binnen het korps” worden vooral negatief beoordeeld door interventie en verkeer. -onthaal geeft een lage waarde aan “de uitdaging van de job”. S.W.O.T.-analyse: -tijdens de personeelsbijeenkomst op 11 mei 2004 werd er een SWOT-analyse gedaan. In heterogene groepen van 3 à 4 personen werd de oefening gedaan.

1.1.2. OVERZICHT VAN ALLE PRIORITEITEN OPGENOMEN IN HET N VP a) PRIORITAIRE FENOMENEN OPGENOMEN IN HET NVP IN HET DOMEIN

“VEILIGHEID” Inzake veiligheid worden voor volgende fenomenen strategische doelstellingen geformuleerd: • verkeersveiligheid (verkeersongevallen met lichamelijk letsel) • de aanpak van de criminaliteit, meer in het bijzonder van volgende fenomenen:

• illegale immigratie en mensensmokkel • mensenhandel • terrorisme • eigendomsdelicten, inzonderheid gepleegd door rondtrekkende dadergroepen • leefmilieu beperkt tot afvalfraude • grote financiële en economische criminaliteit • wapenzwendel

Preventiebeleid: • De regering wil een duurzaam preventiebeleid ontwikkelen Overlast in de steden: • Het regeerakkoord stelt dat vandalisme en overlast prioritair moeten aangepakt worden op

lokaal vlak.


Veiligheid in het domein van het openbaar vervoer: • Potentiële gebruikers van het openbaar vervoer mogen niet afgeschrikt worden door

onveiligheid in dit domein. PREVENTIEBELEID : Door de politiezone Brakel werden reeds een aantal initiatieven genomen omtrent preventiebeleid: • twee wijkagenten volgden in 2003 de opleiding technopreventief adviseur; momenteel beschikt

de zone over drie gevormde medewerkers • het optimaliseren van het verlenen van technopreventieve adviezen • uitvoering van het jaarlijks drugspreventieproject -doelgroep 6de leerjaar- in samenwerking met

PISAD en de strafinrichting Oudenaarde • samenstelling van een preventievoordracht, ondersteund door PPT-presentatie OVERLAST IN DE STEDEN: • In de politiezone Brakel is geen sprake van structurele overlast waardoor dit niet wordt

opgenomen als prioriteit VEILIGHEID IN HET DOMEIN IN HET OPENBAAR: • Momenteel wordt de politiezone Brakel niet geconfronteerd met problemen inzake veiligheid in

het openbaar vervoer. b) PRIORITAIRE VERBETERPUNTEN OPGENOMEN IN HET NVP IN HET DOMEIN

“WERKING EN ORGANISATIEONTWIKKELING” • operationele steun • beheer van de operationele informatie en de gemeenschappelijke telematica • HRM • logistiek en financiën • de steun aan de lokale politie inzake organisatieontwikkeling • internationale politiesamenwerking • algemene werking

1.1.3. OVERZICHT VAN DE LOPENDE OVEREENKOMSTEN DIE IN VERB AND KUNNEN GEBRACHT WORDEN MET CRIMINALITEITSPREVENTIE, VEILIGHEID EN OVERLAST

Opsomming van de contractonderdelen

Opsomming van de hoofdactiviteiten van de partners

Desgevallend opsomming van de concrete inbreng

van de lokale politie

Samenlevings- en preventiecontract

// niet van toepassing niet van toepassing

Verkeersveiligheidscontract Het contract voor 2004 zal later worden ontworpen.

Overlastmanager

// niet van toepassing niet van toepassing


BIN Etikhove Charter werd opgesteld en overgemaakt aan Min BinZ, gemandateerde politiebeambte werd aangesteld.

-coördinator die aanspreekpunt is voor de politie

-stuurgroep bestaande uit 6 leden

-in totaal 65 leden

-gemandateerde politiebeambte als aanspreekpunt (INP COLLIER)

-de informatie uit de BIN beheren, promoten, de input van de berichtgeving aan de coördinatoren motiveren, de uitwisseling van de informatie opvolgen en evalueren, de feedback-informatie motiveren en adviseren in de politieorganisatie

BIN Nukerke Charter werd opgesteld en overgemaakt aan Min BinZ, gemandateerde politiebeambte werd aangesteld.

-coördinator die aanspreekpunt is voor de politie

-stuurgroep bestaande uit 4 leden

-in totaal 63 leden



BIN Zwalm

(zelfstandigen)

Charter werd opgesteld en overgemaakt aan Min BinZ, gemandateerde politiebeambte werd aangesteld.

-opstartvergadering op 03/02/2004

-stuurgroep bestaat uit 1 coördinator en 8 stuurgroepleden

-gemandateerde politiebeambte als aanspreekpunt (INP ANNO)


BIN Hundelgem Charter werd opgesteld en overgemaakt aan Min BinZ, gemandateerde politiebeambte werd aangesteld.

-informatie- opstart vergadering op 13/05/2004

-stuurgroep bestaande uit 1 coördinator en 2 stuurgroepleden



PISAD (Provinciaal Intergemeentelijk Samenwerkingsverband voor Drugpreventie in Zuid Oost-Vlaanderen )

-convenant tussen de Provincie, de gemeenten, de scholen en de politiediensten

Onder controle houden van het druggebruik van schoolgaande jongeren

-infoverstrekking tijdens info-avonden

-informatie-uitwisseling -ondersteunen van de preventie; indien preventie faalt wordt er repressief opgetreden

-inbreng in het lokaal scholenoverleg

OMBRA (Overleggroep Middelenbeleid Brakel)

-convenant tussen de gemeente Brakel, PISAD, de scholen, jeugdhuis Alfa, jeugdbewegingen en de politiediensten

Hoe omgaan met drugs (alcohol, medicatie)

-drugspreventieproject “DPP 6de leerjaar”

-ondersteunen van preventieve projecten-


Samenwerking diefstal gewapenderhand

samenwerking tussen de gerechtelijke overheden, de politiediensten en de actoren, mogelijk het slachtoffer van diefstallen gewapenderhand

* oprichting netwerk * informatie-uitwisseling

* informatie-uitwisseling * tussenkomst * nazorg

Samenwerking autocriminaliteit

samenwerking tussen FEDERAUTO en de politiediensten

* meedelen van informatie * overmaken bepaalde MO, resultaten van een onderzoek,...

1.1.4. HET VORIGE ZVP

a) REFLECTIE NAAR DE PRIORITEITEN VAN HET VORIGE ZV P In het vorige zonaal veiligheidsplan werden 2 fenomenen prioritair aangepakt; 7 thema’s werden als aandachtspunt weerhouden. prioriteit (P) aandachtspunt (A)

activiteit concreet uitgevoerd

details

P - verkeersveiligheid rond de scholen

-bezoek aan iedere school -opleiding gemachtigd opzichter -uitvoeren schooltoezicht -uitvoeren preventieve fietscontrole lagere scholen

-sensibilisatie bevolking via media -actie nepagent, informatiebord,... -actie communicatie- en feedbackborden -actie verplaatsbare meldingsborden -actie “ontradende brief” -aanbieden “mobiel verkeerspark” -uitvoeren fietsen bromfietscontroles -uitvoeren van radarcontroles

ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja

zie bij te trekken lessen

P - verkeer “snelheid” -sensibilisatie bevolking via media -actie nepagent, informatiebord,... -actie communicatie- en feedbackborden -actie verplaatsbare meldingsborden -uitvoeren van radarcontroles

ja ja ja ja ja

A - verkeer “rijden en alcohol” -uitvoeren van alcoholcontroles ja A - verkeer “zwaar vervoer” -uitvoeren van acties overlading/tachygraaf ja A - verkeer “Wielertoerisme” -uitvoeren van controles gebruik fietspad ja A - gerechtelijk “zware diefstal” -uitvoeren acties “Goliath”, “David” ja A - gerechtelijk “milieu” -uitvoeren acties neen A - gerechtelijk “drugs” -uitvoeren acties in jeugdcafés,... ja A - interne communicatie -zichtbaarheid-aanspreekbaarheid-

contacteerbaarheid neen


b) EVALUATIE – TE TREKKEN LESSEN UIT HET VORIGE ZVP Algemeen: • projectmatig werken is nieuw voor de politiediensten; enkel een aantal ex-rijkswachters hadden hiervan in

beperkte mate notie van. Een mentaliteitswijziging is noodzakelijk. Hieraan dient dagelijks gewerkt te worden.

• meten en registreren is niet eenvoudig; er werd toch een capaciteitsmetingssysteem uitgewerkt. 1. aangepakte prioriteiten

VERKEERSVEILIGHEID ROND DE SCHOLEN ACTIVITEITEN Positieve evaluatie / Bijgestuurd / Geschrapt / Problemen Bezoek aan iedere school De 29 scholen (lager, secundair) onderwijs werden door lid van de

werkgroep bezocht P

Opleiding gemachtigd opzichter In het voorjaar 2003 werden in totaal 41 gemachtigde opzichters opgeleid

P

Uitvoering schooltoezicht Er werd een nieuw systeem uitgewerkt; toezichten in 2002: 439 toezichten in 2003: 672 toezichten in 2004: 471 (jan-mei)

B

Uitvoering preventieve fiets-controles lagere scholen

zie pt 1 hieronder Pr B

Sensibilisering bevolking via media

Via perscommuniqués wordt de lokale pers op de hoogte gebracht van acties; ook maandbladen communiceren onze resultaten

P

actie nepagent, allerlei borden de borden worden nog steeds ingezet; enkel een bijsturing in het gebruik van “de nepagent” (zie pt 2 hieronder)

B

actie “ontradende brief” Bij de snelheidscontroles tijdens “Week van vervoering” werden leerlingen ingepast in het onderscheppingsdispositief; zij gaven een attentie mee aan de niet-overtreders; de overtreders kregen een PV + ontradende brief ondertekend door burgemeester en Procureur des Konings

P

actie “mobiel verkeerspark” 7 dagen in januari 2003 in de sporthal van Zwalm voor de lagere scholen van Maarkedal en Zwalm (9 in totaal) 6 dagen in februari 2003 in de sporthal van Brakel voor de lagere scholen van Brakel en Horebeke (11 in totaal)

P

acties fietsen bromfietscontrole fietsen: Schooljaar 2002/2003 werden 346 fietsen gecontroleerd, 230 fietsen waren in orde Schooljaar 2003/2004: op 1 na gingen alle scholen in op het aanbod, er werden 527 fietsen gecontroleerd, 357 fietsen waren in orde bromfietsen: Schooljaar 2003/2004 werden er amper 3 acties uitgevoerd

P

B

actie “radarcontrole” Tijdens de acties “radarcontroles” worden er tijdens de schooluren in de schoolomgevingen geflitst. % overtredingen in schoolomgevingen: 2002: 34,28% 2003: 21,78% 2004: 20,36% (cijfer 1ste kwartaal)

P

VERKEER “SNELHEID”

Sensibiliseren bevolking via media Via perscommuniqués wordt de lokale pers op de hoogte gebracht van acties; ook maandbladen communiceren onze resultaten

P

actie nepagent, allerlei borden de borden worden nog steeds ingezet; enkel een bijsturing in het gebruik van “de nepagent” (zie pt 2 hieronder)

B

actie “radarcontrole” doelstelling 1: 40.000 voertuigen controleren werd gehaald; er werden 43.124 voertuigen gecontroleerd in 2003. doelstelling 2: het aantal overtredingen doen dalen tot 20% werd niet gehaald. % overtredingen: 2002: 30,90% 2003: 24,91% 2004: 20,65 % (cijfer 1ste kwartaal)

P


2. aandachtspunten verkeer “rijden en alcohol” -doelstelling 1: om de 5 weken diende een actie

“Weekendongevallen” uitvoeren zoals gepland. In 2003 werden 10 acties uitgevoerd. In 2004 werden al 4 acties uitgevoerd (jan-mei) doelstelling 2: deelnemen aan de BOB-campagne In 2003 werden 5 acties “BOB” uitgevoerd. (jan,dec 03) In 2004 werden al 3 acties “BOB” uitgevoerd (jan 04)

P

verkeer “zwaar vervoer” -doelstelling 1: één actie “zwaar vervoer” per maand uitvoeren In 2003 werden er maar 7 acties uitgevoerd In 2004 werden al 6 acties uitgevoerd (jan-mei 2004) -doelstelling 2 (vanaf 2004): opmaken ECO-formulieren bij ctl afval In 2004 werden al 4 ECO-formulieren opgesteld bij acties zwaar vervoer

B

Pr/B

verkeer “Wielertoerisme” In 2003 werden er 11 acties georganiseerd naar de “zwakke weggebruiker” in de PZ Brakel, er werden 7 OI “niet gebruik fietspad” opgesteld. In 2004 zijn er al 4 acties georganiseerd, er werden 4 PVW en 1 OI “niet gebruik fietspad” opgesteld

B

gerechtelijk “zware diefstal” -deelname aan acties Goliath -plannen van anti-crim acties: In 2003 werden 14 acties anti-crim uitgevoerd; 9349 vtgn, 973 personen werden gecontroleerd; 4 geseinde personen werden aangetroffen In 2004 werden al 4 acties anti-crim uitgevoerd; 1165 vtgn, 45 personen werden gecontroleerd, 2 geseinde personen werden aangetroffen -promoten, aanbieden “afwezigheidstoezicht”. In 2002: 192 aanvragers, 2.210 toezichten In 2003: 246 aanvragers, 3.430 toezichten

P

gerechtelijk “milieu” -voorzien in een lokaal aanspreekpunt: OK -organiseren lokaal onderricht “ECO-formulier”: dient nog georganiseerd te worden -bij ctls transport afval reguliere werking opmaken ECO-formulieren

P Pr

gerechtelijk “drugs” -In 2003 werden 4 gerechtelijke acties in jeugdcafés gehouden P interne communicatie -qua zichtbaarheid, aanspreekbaarheid, contacteerbaarheid

werden nog geen planmatige acties ondernomen. Er werden wel 4 nieuwe bromfietsen aangekocht en verdeeld onder de wijkposten

Pr

de prioriteit “verkeersveiligheid rond de scholen” : pt 1:- In 2002 was één van de activiteiten het uitvoeren van een preventieve fietsencontrole binnen de muren van de scholen. Toen er bij zware tekortkomingen aan de fietsen werd overgegaan tot het uitschrijven van processen-verbaal van waarschuwing was er verontwaardiging. Men vond dat dit geen preventieve controle meer was. Als oorzaak kan een gebrekkige communicatie tussen onze diensten enerzijds en de schooldirecties anderzijds beschouwd worden. Voor het schooljaar 2003/2004 werd de activiteit aangepast, er werden enkel in de lagere scholen louter preventieve controles gehouden waarbij een fietsschouwingskaart werd overhandigd. Op de schouwingskaart worden de tekortkomingen aangeduid. Later werden er fietscontroles uitgevoerd op de toegangswegen naar alle scholen. pt 2:-bij de activiteit “gebruik nepagent” werd met het middel een ontradend effect beoogt. Op één der opstelplaatsen, de nepagent was vastgemaakt aan het informatiebord “u rijdt te snel”, werd deze beschreven met vulgaire taal. Het middel wordt in de toekomst niet meer onbeheerd ingezet. aandachtspunt: “milieu”: -het aantal ECO-formulieren dat werd opgesteld lag aan de lage kant. Slechts één medewerker in de zone was onderlegd in de ingewikkelde milieumateries. Bij de aanwerving van één medewerker werd dit in de functiebeschrijving ingeschreven.


1.2. HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN Krachtens artikel 35 WGP wordt er in iedere politiezone een zonale veiligheidsraad opgericht. De zonale veiligheidsraad is de plaats waar het politiebeleid binnen de zone wordt bepaald. Er grijpt een systematisch overleg plaats tussen de burgemeester(s) van de zone, de Procureur des Konings, de korpschef van de lokale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator. De zonale veiligheidsraad heeft de volgende drie opdrachten: 1. het bespreken en voorbereiden van het zonaal veiligheidsplan; 2. het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van

bestuurlijke en gerechtelijke politie; 3. het evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan; Krachtens artikel 36 WGP, omvat het vierjaarlijks zonaal veiligheidsplan volgende items: 1. de prioritaire opdrachten en doelstellingen vastgesteld door de burgemeesters en de procureur

des Konings, elkeen wat zijn bevoegdheden betreft, die in een globale veiligheidsaanpak worden geïntegreerd, evenals de wijze waarop deze opdrachten en doelstellingen zullen worden bereikt;

2. de capaciteit van de lokale politie die bestemd is voor de uitvoering van de opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie en die er moet voor zorgen dat deze opdrachten te allen tijde kunnen worden uitgevoerd, in het bijzonder de lokale opdrachten;

3. de bijdrage van de lokale politie in de uitvoering van de opdrachten van federale aard bedoeld in artikel 61

4. de opdrachten en doelstellingen die eigen zijn aan een gemeente in de zone, die overeenstemmen met de budgettaire tussenkomst van deze gemeente die de overeenkomstig artikel 40, derde lid, overeengekomen dotatie overschrijdt.

Krachtens artikel 37 WGP bereid de zonale veiligheidsraad het zonaal veiligheidsplan voor en dit rekening houdend met het nationaal veiligheidsplan. De bestuurlijke directeur coördinator heeft de taak hierover te waken opdat de raad er daadwerkelijk rekening mee houdt bij de voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan. De gedeelten van het zonaal veiligheidsplan die een weerslag hebben op de aangelegenheden die onder de bevoegdheid ressorteren van de politieraad, worden er voor akkoord aan voorgelegd. Na goedkeuring door de burgemeesters en de procureur des Konings, wordt het plan voor goedkeuring voorgelegd aan de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie, die zich moeten over uitspreken binnen de 2 maanden vanaf de ontvangst van het plan. na deze termijn wordt hun goedkeuring als gegeven geacht. Indien de ministers het niet goedkeuren, wordt hen een nieuwe versie voorgelegd. In dit geval wordt de termijn voor goedkeuring teruggebracht tot één maand. BELEIDSVOORBEREIDING: Scanningsfase: 1. als objectieve bronnen werden gehanteerd:

- PCS (Politiële Criminaliteitsstatistieken 2002) op CD-ROM - cijfermateriaal (PCS 2002) ons bezorgd door de strategische analiste van de CSD-

Oudenaarde - jaaroverzicht 2003 van het AIK-Oudenaarde - eigen cijfermateriaal ISLP 2003

2. als subjectieve bronnen werden gehanteerd: - bevraging van de leden van het politiecollege - de prioriteiten van de Procureur des Konings te Oudenaarde - de vertaling van de Directeur Coördinator en de gerechtelijke directeur - geen enkele tot onze politiezone behorende gemeente heeft een integraal veiligheidsbeleid - bevraging van de politieraadsleden, als representatief staal van de bevolking, teneinde hun

visie op de veiligheidsproblematiek te laten kennen (slechts 4 van de 17 stuurden hun enquêteformulier terug)

- bevraging van de eigen medewerkers (35 van de 52 medewerkers vulden hun enquêteformulier in)


Analyse fase: De gegevens van de PZ Brakel werden vergeleken met de cijfers op arrondissementeel niveau; de trends werden meegegeven. BELEIDSBEPALING: In de zonale veiligheidsraad werd als argumentatiemodel een “prioriteitenmatrix” gebruikt. De prioriteitenmatrix is bijgevoegd in bijlage 1

1.3. CHRONOLOGIE VAN DE ZONALE VEILIGHEIDSRADEN (ZVR)

Datum van de diverse vergaderingen

Relevante informatie

21-06-2002 1ste vergadering ZVR -installatie -theoretische toelichting ZVR-ZVP door CGL -bespreking ontwerp ZVP 2003

27-06-2003 2de vergadering ZVR -evolutie criminaliteit-overlast -uitvoering ZVP 2003: stand van zaken -voorstelling en goedkeuring van de twee actieplannen

(verkeersveiligheid rond de scholen en snelheid) -aanpassing ZVP 2003 naar ZVP 2003-2004

de overheden kregen een rapportering van de gepresteerde activiteiten uit het ZVP

28-06-2004 3de vergadering ZVR -evaluatie ZVP 2003/2004 -bepalen prioriteiten voor ZVP 2005/2008


2. Deel II: De bijdrage van de lokale politie

2.1. DE ROL EN DE TAKEN VAN DE LOKALE POLITIE

2.1.1. ALGEMEEN De nieuwe politie moet dichter bij de burger staan en oog hebben voor wat die burger bezig houdt. In de eerste plaats verzekert de lokale politie de basispolitiezorg op het lokale niveau. Dit houdt in dat men zowel in het gerechtelijke als in het bestuurlijke domein een aantal basistaken moet uitvoeren. De lokale politie dient sommige politieopdrachten van federale aard te vervullen. Ten aanzien van de diverse overheden zal een accountability gegeven worden betreffende hun respectievelijke opdrachten.

a) OPDRACHTVERKLARING / MISSION STATEMENT

VISIE Onze politiezone wil met gemotiveerde en flexibele medewerkers streven naar een optimale tevredenheid van burgers en overheden. Wij willen dit realiseren door:

• In samenwerking met diverse partners problemen voorkomen, oplossen of beheersen; de prioriteiten worden bepaald door de overheden

• Maximaal preventief op te treden, repressief waar nodig • Het verzekeren van de gepaste nazorg en doorverwijzing • Voldoende zichtbaar, contacteerbaar en aanspreekbaar te zijn • Maximale informatie-uitwisseling tussen de politie, de bevolking en de overheden

MISSIE Als lokale politie, onder het daadwerkelijk gezag van de diverse lokale en hogere overheden, BIJDRAGEN tot een veilige en leefbare omgeving en dit met respect voor de democratische rechten en vrijheden. Wij doen dit met respect voor het geïntegreerd karakter van de politiestructuur. WAARDEN Positieve werksfeer bevorderen Zichtbaar en aanspreekbaar Belang hechten aan wederzijds respect Rekenschap afleggen aan overheden en bevolking Absolute integriteit en onpartijdigheid Kwaliteitsvolle dienstverlening garanderen Eerbiedigen van het beroepsgeheim Loyaal tegenover de democratische instellingen


b) ORGANOGRAM

het organogram is bijgevoegd in bijlage nr 2 hierbij

2.1.2. KEUZE VAN DE PRIORITEITEN EN AANDACHTSPUNTEN VOOR DE VIER VOLGENDE JAREN

a) Strategische keuze van de (externe) prioriteiten en aandachtspunten in het

domein “veiligheid” strategisch thema

zonaal prioriteit aandachtspunt motivatie

partnergeweld X • stijging van de tussenkomsten • moeilijk te bestrijden • belang partnership • aanbod van CAW • 5de plaats bij bevraging

medewerkers verkeersveiligheid X • NVP

• continuïteit ZVP 2003/2004 • 1ste plaats bij bevraging

sleutelfiguren en medewerkers • specifiek probleem is het niet

gebruik fietspaden Inbraak in woningen X • NVP

• pieken in bepaalde gemeenten • inbreuk privacy • afspraken CSD inzake coördina-

tie acties “anti-Crim” • de ZVR hecht veel aandacht aan

het bekendmaken en uit-voeren van afwezigheidstoezicht

• 1ste plaats bij bevraging medewerkers en sleutelfiguren

milieu X • NVP • 4de plaats bij bevraging

sleutelfiguren • de ZVR hecht belang aan de

VLAREM-wetgeving, sluik-lozingen en afvaltransporten

• politiecollege hecht belang aan o.a. “vuurtje stook”, en “sluikstorten”

verdovende middelen overlast

X • NVP • er is reeds een intensieve

samenwerking met de scholen en PISAD

• 3de plaats (handel/bezit), 4de plaats (gebruik) bij bevraging sleutelfiguren en medewerkers

fietsdiefstal X • grote vraag tot registratie • aanbod VSP


strategisch thema NVP

2004/2007

Verwachte bijdrage

lokale politie

Bijdrage PZ Brakel

VERKEERSVEILIGHEID

• verkeersveiligheid • initiatieven nemen die bijdragen tot verhogen pakkans door:

• verhogen zichtbaarheid

• verhogen gerichte (verkeerscontroles)

• voeden databanken i.f.v. correct verkeersveiligheidsbeeld

• deelname aan omvangrijke bovenlokale controleacties

• verkeersveiligheid (samensmelting snelheid/Scholen, aangevuld met alcohol, zwaar vervoer, gordel, fietspaden) is één van de prioriteiten in ZVP 2005-2008

• vatting alle gegevens in ISLP

• ondersteuning en uitvoering initiatieven genomen door overheden in kader verkeersveiligheid (alcoholcontroles, BIVV campagnes,...)

CRIMINALITEIT

• illegale immigratie en mensensmokkel

• mensenhandel

• terrorisme

• zware (georganiseerde) eigendomsdelicten, inzonderheid gepleegd door rondtrekkende dadergroepen/netwerken

• drugs

• leefmilieu beperkt tot afvalfraude

• grote financiële en economische criminaliteit

• wapenzwendel

In de mate dat de lokale politiediensten met deze prioritaire fenomenen geconfronteerd worden, wordt verwacht dat zij:

• gericht informatie inwinnen die doorsturen conform MFO-3

• bijzonder aandacht besteden aan de kwaliteit van de vaststellingen en het goed invullen van geëigende documenten

• deelnemen aan specifieke projecten of actieplannen

• deelnemen aan interdisciplinaire (bovenlokale) controles

• op initiatief patrouilles en controles organiseren

• deelnemen aan experten-netwerken

• deelnemen aan het arrondissementeel overlegplatform

• recherche-inspanningen richten naar rondtrekkende dadergroepen en criminele netwerken

• in slachtofferhulp voorzien

• herbezoek uitvoeren

• technopreventieve raadgevingen verstrekken

illegale immigratie en mensensmokkel

• bij het aantreffen van illegalen gedetailleerde verhoren, liefst met beëdigde tolk en uitzonderlijk gebruik maken van de door de illegalen zelf in te vullen formulieren, met bijzondere aandacht voor de gevolgde reisweg en contacten

• info-inwinning bij OCMW

• afleggen bezoeken in lokale opvang initiatieven door wijkinspecteurs

• kopie van alle opgestelde PV overmaken aan GDA-mensenhandel

• tijdens de routinewerking aandacht hebben voor informatie omtrent risicoplaatsen, eventuele steunpunten, illegale transporten en illegaal verblijf en deze conform MFO-3 overmaken

mensenhandel

• medewerking bij het screenen van de lokale pers teneinde privé prostitutie en escortebureaus te ontdekken en deze informatie over te maken aan GDA

• aandacht hebben voor de risicoplaatsen waar illegalen kunnen uitgebuit worden (Chinese restaurants, nachtwinkels,...)

• verlenen van steun bij gecoördineerde interdisciplinaire controles

terrorisme

• doormelden van alle relevante informatie met betrekking tot het fenomeen

• wijkinspecteurs zullen de databanken (harde en zachte info) consulteren alvorens een nieuwe inschrijving in het bevolkingsregister te doen


• • • hotel- en campingfiches zullen nauwkeuriger gecontroleerd worden

zware (georganiseerde) eigendomsdelic-ten, inzonderheid gepleegd door rondtrekkende dadergroepen/netwerken

• instaan voor kwaliteitsvolle eerste vaststellingen

• herbezoek slachtoffers van inbraken

• verstrekken van technopreventief advies

• oprichten van BIN’s

• organiseren van maandelijkse actie-Crim (arrondissementele afspraken)

• participatie aan arrondissementeel rechercheoverleg (ARO)

drugs

• actieve deelname werkgroep drugs

• aandacht hebben voor de detectie van afval afkomstig van labo’s (bv. afgelegen boerderijen of loodsen waar plots veel beweging is)

• aandacht hebben voor en optreden tegen de organisatie van GOA-fuiven

• intensief onderzoek bij feiten waar sprake is van vloeibare XTC, heroïne en cocaïne

leefmilieu beperkt tot afvalfraude

• actieve deelname aan het opgericht netwerk, ondermeer bij het voeren van arrondissementele of supra-arrondissementele acties

• doormelden van alle nuttige informatie via contactpersonen GDA-Oudenaarde

grote financiële en economische criminaliteit

• bij het voeren van onderzoek naar profijtgerichte criminaliteit ook een buitgerichte aanpak via vermogens- onderzoek toepassen

• actieve deelname aan het opgericht netwerk, ondermeer bij het voeren van arrondissementele of supra-arrondissementele acties

• doormelden van alle nuttige informatie via contactpersonen GDA-Oudenaarde


• detectie van postbusadressen -bv. via wijkwerking- waar verschillende rechtspersonen gevestigd zijn

• bijzondere aandacht binnen de omschrijving voor bepaalde dadergroeperingen en/of (slapende) rechtspersonen, reeds gekend voor dergelijke criminaliteit

wapenzwendel

• invoeren van gegevens in centraal wapen register

• bijhouden van lokaal wapenregister; nadat een grondige controle van alle geregistreerde vuurwapens is afgerond zal het lokaal wapenregister worden afgeschaft.

• controle en toezicht op wapenvergun-ningen, opslagplaatsen, verzamelaars

• afhandeling afstand wapens en munitie

• doormelden van alle nuttige info in verband met aantreffen van illegale vuurwapens m.b.t. het traceren van hun herkomst via contactpersonen GDA

b) Strategische keuze van de (interne) prioriteiten en aandachtspunten in het

domein “werking en organisatieontwikkeling” strategisch thema

zonaal prioriteit aandachtspunt motivatie

Operationele en administratieve ondersteuning v.d. medewerkers X • verbeteren van de kwaliteit van de

dienstverlening • voorstel zone

interne en externe communicatie X • MTO • permanent streven naar verbetering

Optimale inzet van de middelen X • MTO • opstellen meerjarenplan middelen

Uitbouw van een efficiënte organisatie X • MTO

• voorstel zone


strategisch thema NVP

2004/2007

Verwachte bijdrage

lokale politie

Bijdrage PZ Brakel

OPERATIONELE STEUN

• operationele steun • service level agreements (SLA’s) respecteren

• behoeften aan steun tijdig kenbaar maken via de geëigende kanalen

• zich inschrijven in het mechanisme van de complementaire en geïntegreerde inzet van de beschikbare politiecapaciteit op lokaal en federaal niveau

• eens de service level agreements verspreid worden, zal PZ Brakel die respecteren.

• in de omstandigheden waarin PZ Brakel om steun verzoekt, zal de steunaanvraag tijdig overgemaakt worden via de geëigende kanalen.

• PZ Brakel schrijft zich in in het mechanisme van de complementaire en geïntegreerde inzet van de beschikbare politiecapaciteit

• in het arrondissement Oudenaarde bestaan specifieke convenanten m.b.t. laterale steun

• PZ Brakel komt haar verplichtingen inzake MFO 2-bis na

BEHEER VAN DE OPERATIONELE INFORMATIE EN DE GEMEENSCHAPPELIJKE TELEMATIC A

• Beheer van de operationele informatie en de gemeenschappelijke telematica

• instaan voor een kwanti-tatieve en kwalitatieve operationele informatie door

• nauwgezet toepassen MFO 3

• noodzakelijke informatie correct, volledig en tijdig aanleveren

• in functionele en technische beheerders voorzien

• nodige vorming geven aan personeel

• PZ Brakel heeft de MFO-3 geïmplementeerd:

• een dienstnota m.b.t. de procedure en termijnen voor de ISLP-afhandelingsmodi werd opgesteld, geïmplementeerd en toegelicht ten behoeve van het personeel

• de functionele en technische beheerders werden aangeduid en gevormd

• de medewerkers werden gevormd (cursus ISLP, opstellen RIR, modali- teiten afhandeling, ...)

• PZ Brakel neemt deel aan de vergade-ringen Vlaamse technische en functionele beheerders

HRM

• HRM • behoeften inzake mobiliteit tijdig kenbaar maken

• effectieve toepassing evaluatiesysteem personeel zodra dit van kracht is

• realiseren van een partnership met SGP met het oog op het vergaren van de nodige informatie voor het loopbaanbeheer en voor de mobiliteit voor het geheel van het personeel van de geïntegreerde politie

• de behoeften in het raam van de mobiliteit worden tijdig en overeenkomstig de vooropgestelde wijzen kenbaar gemaakt

• de evaluatieboom (1ste evaluator, 2de evaluator en eindevaluator) zoals voorzien in GPI 11 werd opgesteld; van zodra het evaluatiesysteem van kracht wordt kunnen de evaluaties uitgevoerd worden

• alle historische gegevens van de sociale secretariaten CEVI en SCHAUBROECK werden bij de integratie aan SSGPI overgemaakt, zodat tot loonverrekening en het opmaken van een correcte staat m.b.t. het loopbaanbeheer kon worden overgegaan


• HRM • • bijkomende vragen om informatie van SSGPI met het oog op het doorvoeren van een aantal regularisaties werden, door de dienst personeel en logistiek die de historiek van de personeelsgegevens overeenkomstig de stramienen van SSGPI nauwgezet in kaart gebracht, afdoend beantwoord.

LOGISTIEK EN FINANCIËN

• logistiek en financiën • tijdig en correct de noodzakelijke gegevens verschaffen om de steunverlening

• de werkingsregels respecteren zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereen-komsten

• de samenwerkingsafspra-ken m.b.t. de aankoopprocedures nakomen, de opvolging van de bestellingen en betalingen waarborgen

• de voorgeschreven normen en de ontwikkelde huisstijl respecteren

• maatregelen nemen voor een versneld implementeren van de visuele identiteit

• correct en tijdig de noodzakelijke gegevens voor de berekening van de lonen aanleveren

• correct en tijdig de betalingen uitvoeren

• De dienst Personeel en Logistiek is verantwoordelijk voor de politiebegroting , de budgetcontrole, de financiële planning, de boekhouding, de aankopen en de technische en administratieve logistiek steunfuncties; hierbij respecteert zij de wettelijke en reglementaire procedures en benut zij maximaal het samenwerkingspotentieel met de federale component

• in afwachting van de centrale distributie van het uniform door DGM heeft PZ Brakel het initiatief genomen dat de oude uniformen, evenwel met de nieuwe graden, nog steeds gedragen worden.

DE STEUN AAN DE LOKALE POLITIE INZAKE ORGANISATIEONTWIKKELING

• steun aan lokale politie organisatieontwikkeling

• het realiseren van een draagvlak voor de initiatieven die de federale politie in het domein van de steun aan de lokale politie neemt, op het vlak van de organisatieontwikkeling

• PZ Brakel neemt deel aan het provinciaal netwerk procesbegeleiders

INTERNATIONALE POLITIESAMENWERKING

• geen

ALGEMENE WERKING

• geen


2.1.3. DE UITVOERING VAN DE BASISFUNCTIES

� de functie wijkwerking: Visie : PZ Brakel wil een kwalitatieve wijkwerking, op maat van de bevolking, in plaats stellen, die in overeenstemming is met de algemene visie, missie en waarden van de organisatie Doelstellingen : -zich zichtbaar, aanspreekbaar en contacteerbaar op te stellen in zijn wijk -zich beter te engageren naar de inwoners van zijn wijk -zich beter “bekend” maken in zijn wijk -in staat zijn vroegtijdige detectie van probleemsituaties te doen -in staat zijn bepaalde probleemsituaties autonoom af te handelen -de ingewonnen informatie te communiceren met de organisatie

Jaar Aantal inwoners

Aantal wijkagenten conform de norm

Werkelijk aantal wijkagenten in

functie

Aantal operationele politieposten

Voorziene capaciteit (jaarbasis)

2004 295871 1 wijkagent per 4000

inwoners

11 4 6467

mensuren

2005 ongewijzigd

2006 ongewijzigd

2007 ongewijzigd

2008 ongewijzigd

� de functie onthaal:

Visie : PZ Brakel wil een kwalitatief onthaal op maat van de behoeften en verwachting van de bevolking organiseren, die in overeenstemming is met de algemene visie, missie en waarden van de organisatie Doelstellingen : -de storingen maximaal wegwerken -het absoluut waarborgen van de privacy -de wachttijden tot een strikt minimum beperken -aanbieden van een luisterend oor; ”geïnteresseerd” zijn in de zaak van de klant Strategie : Opstellen van kwaliteitsnormen en het uitschrijven van een verbeterplan.

1 cijfer van 01 januari 2003


Jaar Aantal gemeenten waaruit de zone is

samengesteld

Aantal politie-posten

Aantal uren fysieke aanwezigheid in het centrale

onthaalpunt

Voorziene capaciteit op

jaarbasis

Weekdagen Zat-, zon- en feestdagen

2004 4 (Brakel, Horebeke,

Maarkedal en Zwalm

42 60 uren 3 uur op

zaterdag

5.572

mensuren

2005 ongewijzigd

2006 ongewijzigd

2007 ongewijzigd

2008 ongewijzigd

De norm wordt niet gehaald; er is evenwel geen behoefte aan om de openingsuren uit te breiden. Het is veel belangrijker om te werken naar kwalitatieve normen in plaats van kwantitatieve normen, zoals bleek uit de studie die werd uitgevoerd door de RUG i.s.m. de VUB.

* de functie onthaal behoort tot de lokale zuil die in die zin beheerd wordt door een commissaris van politie

* de coördinatie van het onthaal gebeurt door een hoofdinspecteur (OGP)

� de functie interventie: Visie : PZ Brakel wil een interventiesysteem in plaats stellen dat de oproepen binnen de zone op een kwalitatieve wijze afhandelt, in overeenstemming met de algemene Visie, missie en waarden van de organisatie. Doelstellingen : -het gepaste antwoord geven op oproepen binnen aanvaardbare termijnen, rekening houdend met de dringendheid van de oproepen Strategie : Opstellen van kwaliteitsnormen en het uitschrijven van een verbeterplan.

2 de 3 wijkcommissariaten zijn maar beperkt in tijd open; dit werd reeds meermaals gecommuniceerd met de lokale bevolking


Jaar Aantal interventieploegen Aantal bijkomende pl oegen

(piekploegen) Voorziene capaciteit

Aantal Voorziene uurregeling

Aantal Voorziene uurregeling

2004 1 07/13, 13/21 en 21/07 0 20.626 mensuren

2005 ongewijzigd

2006 ongewijzigd

2007 ongewijzigd

2008 ongewijzigd

De norm wordt niet gehaald; er is evenwel geen behoefte aan een bijkomende interventieploeg. Het is veel belangrijker om te werken naar kwalitatieve normen in plaats van kwantitatieve normen, zoals bleek uit de studie die werd uitgevoerd door de RUG i.s.m. de VUB. Er bestaat een protocol laterale steun met de omliggende zones.

* Op weekdagen, tussen 07.30 uur en 17.30 uur, wordt een vaste post bemand door een middenkader die de aktiviteiten van de politiezone coördineert. Deze kan zich ook op het terrein begeven indien een OGP noodzakelijk is.

* de dispatching wordt verzekerd door CICOV (Communicatie en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen te Gent.

� de functie politionele slachtofferbejegening: Visie : PZ Brakel wil een kwalitatieve slachtofferbejegening verzekeren in overeenstemming met de algemene Visie, missie en waarden van de organisatie. Doelstellingen : -het organiseren van 24-uren permanentie slechtnieuwsmelding -het uitvoeren van herbezoek, met het oog op het geven van verdere informatie, of met het oog op een gerichte doorverwijzing -iedere politieambtenaar staat in voor een adequate opvang en voor een emotionele steun Strategie : De normen werden bepaald. Een opvolgingssysteem moet nog worden uitgewerkt.

Jaar Aanwezigheid van een gespecialiseerd medewerker

Omschrijving van het systeem van terugroeping

Voorziene capaciteit (jaarlijks)

In eigen korps Samenwerking met andere zone

2004 neen X 144 mensuren

2005

2006

2007

2008


De norm wordt momenteel niet gehaald; een gespecialiseerde medewerker zal worden aangeworven indien de budgettaire middelen beschikbaar zijn. De coördinatie en de opvolging van de slachtofferbejegening gebeurt momenteel door de officier lokale werking.

* momenteel bestaat een systeem van slechtnieuwsmelder met permanentiesysteem

� de functie lokaal onderzoek Visie : PZ Brakel wil op een kwaliteitsvolle manier de gerechtelijke taken uitvoeren en dit in overeenstemming met de visie, missie en waarden van de organisatie Doelstellingen : algemeen: -op een constructieve manier meewerken aan en uitvoeren van het recherchebeleid van de Procureur des Konings -het afhandelen van de APO-dossiers binnen de 3 maand -het afhandelen van kantschriften en aanvankelijke processen-verbaal binnen de 3 weken leden lokale recherche: -het afhandelen van meer gecompliceerde of langdurende onderzoeken die aangemeld zijn -permanent een onderzoeker terugroepbaar -de nodige bijstand geven aan collega’s bij het uitvoeren van gerechtelijke opdrachten -het beheersen van bepaalde vormen van criminaliteit, ondermeer door proactief te rechercheren.

Organisatievorm Jaar Globaal

effectief van het korps

Effectief

operationeel kader

Opsporings- en onderzoeksdienst (met vaste leden)

Flexibele opsporings- en

onderzoeks-capaciteit

Aantal FTE Aantal FTE of mensuren

Onderzoeks-capaciteit op

jaarbasis 2004 52 50 4 8196

2005

2006

2007

2008

* de lokale recherche bestaat in zijn geheel uit twee hoofdinspecteurs (OGP) en twee inspecteurs.

* dagelijks zijn er minstens twee leden beschikbaar; dagelijks is er één lid contacteer- en terugroepbaar.

* de lokale recherche maakt 7,84% uit van het totale personeelsbestand.

* de politiezone voldoet aan de vereiste minimumnorm inzake lokaal onderzoek


� de functie handhaving openbare orde:

Visie : het handhaven en desgevallend herstellen van de openbare rust, veiligheid en gezondheid en dit in overeenstemming met de visie, missie en waarden van de organisatie. Doelstellingen : -voldoen aan de opdrachten van federale aard -uitwerken van een systeem teneinde op een zo kort mogelijke termijn een maximaal aantal medewerkers in te zetten.

� de permanentie OGP / OBP:

Permanentie systeem officier van bestuurlijke politie (OBP) en gerechtelijke politie (OGP)

OBP

/OGP

JA In een interzonaal samenwerkingsakkoord

NEEN

� de andere (basispolitiezorg)functies

Andere functionaliteiten Jaar 2004 Aantal politiemensen Aantal Calog-persone el

Voltijds Meer dan 80% van de werktijd

Deeltijds Tussen 50%

en 80% van de werktijd

Af en toe Minder dan 50% van de

werktijd





werktijd Technopreventie 0 0 3 0 0 0 Milieu 0 0 1 (2)3 0 0 0 Jeugd (buiten dienst lokale opsporing en recherche)

0 0 3 0 0 0

Sociale dienst voor personeel

0 0 1 0 0 0

Interne dienst voor de preventie en bescher-ming op het werk

0 0 1 0 0 0

Gegevens conform de vragenlijst morfologie 31 december 2003

Ondersteunende diensten

Jaar 2004 Aantal politiemensen Aantal Calog-personeel Voltijds

Meer dan 80% van de werktijd




werktijd






Intern toezicht 0 0 1 0 0 0 Communicatie 0 0 1 0 0 0 Beleidsmedewerkers 0 0 1 0 0 0 Procesbegeleiders4 0 0 1 0 0 0 Kwaliteitscoördinator 0 0 1 0 0 0

Gegevens conform de vragenlijst morfologie 31 december 2003

3 één personeelslid is momenteel is ingeschreven in een opleiding “milieu” 4 functies beleidsmedewerker/procesbegeleider/kwaliteitscoördinator wordt door éénzelfde persoon waargenomen.


2.1.4. DE UITVOERING VAN OPDRACHTEN EN TAKEN VAN FEDERALE AARD

Dwingende richtlijn Rapportering

Richtlijn van de Minister van Justitie van 13 december 2001 inzake: Het verzekeren van de openbare orde in de hoven en rechtbanken, het overbrengen van gevangenen en het handhaven van de orde en de veiligheid in gevangenissen in geval van oproep of onlusten (MFO 1)

• De toepassing hangt af van de noodwendigheden

Ministeriële richtlijn van 03 april 2002 betreffende het personeel capaciteitsbeheer en het verlenen van versterking door de lokale politie bij opdrachten van bestuurlijke politie (MFO 2) (geactualiseerd door MFO 2bis)

• PZ Brakel voldoet aan haar verplichtingen terzake. • In 2003 werden 1077 mensuren geregistreerd als “gehypothekeerde

capaciteit” ; onze kredietlijn bedroeg 1277 eenheden.

Gemeenschappelijke richtlijn van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken van 14 juni 2002 betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie (MFO 3)

• De functionele beheerders werden aangeduid, één is reeds opgeleid, de tweede beheerder is momenteel in opleiding.

Ministeriële richtlijn van 04 december 2002 betreffende de federale opdrachten van beveiliging, toezicht en controle door de politiediensten in het kader van de regelgeving inzake de private veiligheid (MFO 4)

• Er gebeurt zonaal toezicht inzake waardetransporten.

Richtlijn van de Minister van Binnenlandse Zaken van 23 december 2002 houdende de opdrachten van federale aard uit te oefenen door de lokale politie, wat betreft de opdrach-ten van bijzondere bescherming van personen en onroerende goederen (MFO 5)

• Er werd een contactpersoon aangeduid, die binnen het korps de listing van de “vitale punten” beheert.

Gemeenschappelijke en dwingende

richtlijn MFO 6 van de ministers van Justitie en Binnenlandse zaken betreffende de werking en organisatie van de arrondissementele informatiekruispunten (AIK)

• Een convenant met het AIK werd afgesloten.

2.1.5. DE UITVOERING VAN INTERZONALE EN BOVENLOKALE OPDRAC HTEN Domein van de

interzonale/bovenlokale samenwerking

Zone – dienst waarmee het protocol werd afgesloten

Implicaties voor de zone- impact op de middelen

Niet- operationeel

gebruik van de cellen zones arro Oudenaarde + GDA financiële vergoeding bij opsluiting

Schieten/Wapenstok: gezamenlijke opleiding + gebruik schietstand

PZ Vlaamse Ardennen financiële vergoeding voor het gebruik van de schietstand

Gebruik van de GATSO-meter PZ Ronse + PZ Zottegem financiële vergoeding


Operationeel Onderlinge steun bij dringende interventies en/of onderzoeksdaden

alle PZ arro Oudenaarde + GDA Punctuele inzet van personeel

Onderlinge steun bij langdurige rechercheopdrachten

alle PZ arro Oudenaarde + GDA Punctuele inzet van personeel

Implementeren van een crisiscel alle PZ arro Oudenaarde + GDA werkafspraken

Aanwending bijzondere opsporingsmethoden

alle PZ arro Oudenaarde + GDA werkafspraken

Gerechtelijke acties “anti-Crim” zones arro Oudenaarde planning/coördinatie wordt jaarlijks opgemaakt door Dirco

Verkeersacties (provinciale acties, alcoholcontroles,...)

zones arro Oudenaarde planning/coördinatie wordt jaarlijks opgemaakt door Dirco

Videoverhoor (oprichting netwerk) alle PZ arro Oudenaarde + GDA Punctuele inzet van personeel

2.1.6. DE UITVOERING VAN PRESTATIES TEN VOORDELE VAN DERDE N Er werd een overeenkomst afgesloten tussen enerzijds de politiezones van het gerechtelijk arrondissement en anderzijds de gerechtsdeurwaarders inzake de samenwerkingsmodaliteiten.

2.1.7. DE WERKING EN DE ORGANISATIEONTWIKKELING Binnen de politiezone is gekozen voor het INK-managementsmodel. De know-how is evenwel pas recentelijk in de zone beschikbaar (opleiding). De positiebepaling van de organisatie zal aan de hand van het INK-model gebeuren. Mogelijks zullen ten dien gevolge nieuwe doelstellingen inzake organisatieontwikkeling worden geschreven. Het streefdoel moet steeds zijn om volgens de PDCA-cyclus permanent te verbeteren. Er werd een beleidsondersteuningsteam (BOT) opgericht teneinde adviezen uit te brengen op lange termijn. Het BOT heeft actief meegewerkt bij het uitschrijven van de VISIE/MISSIE/WAARDEN. Inmiddels werd een medewerkerstevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Het BOT zal een verbeterplan uitwerken. In functie van de positiebepaling en gebaseerd op de ervaring van twee jaar werking zal moeten overwogen worden om de personeelsformatie te herschrijven.

2.2. PRIORITEITEN EN AANDACHTSPUNTEN VAN DE LOKALE POLIT IE

2.2.1. IN HET DOMEIN VAN DE VEILIGHEID De invulling van de aanpak van de prioriteiten en aandachtspunten, die zonaal worden uitgewerkt. Partnergeweld: Definitie van het probleem: Vroeger verstond men onder de term “gezin”: ouders, kinderen, grootouders. Rekening houdend met de maatschappelijke evolutie dient en nu niet enkel de traditionele gezinsleden in acht te nemen, maar ook bijvoorbeeld samenwonenden. Uit studie blijkt dat in 10% van de gezinnen enige vorm van geweld gebruikt wordt. Wij verstaan onder “partnergeweld ”: 1.problematische gezinssituatie: criteria: beledigingen , bedreigingen zonder bevel of voorwaarde of indirecte bedreigingen t.o.v. partner, beschadigingen van huisraad, inboedel en feitelijkheden met geen of beperkte fysieke gevolgen (geen medische zorgen, geen arbeidsongeschiktheid)


2. partnergeweld en ernstig partnergeweld: criteria: ernstige bedreigingen met fysiek geweld, vertoon wapens of voorwerpen die als wapen kunnen gebruikt worden, slagen, verwondingen, sexueel geweld, risico p herhaling Het te bereiken doel: Het aantal tussenkomsten inzake partnergeweld doen dalen De globale aanpak: In samenwerking met het CAW (centrum algemeen welzijnswerk) en het parket, wordt een opvolging en begeleiding voorzien van de dader en het slachtoffer. De uitwerking: In geval van tussenkomst inzake partnergeweld, wordt er een proces-verbaal opgesteld. Tevens wordt er actief doorverwezen naar het CAW, dat een begeleiding opstart. Het CAW verwijst door naar “de Spiegel” in geval van specifieke problemen (alcoholisme, psychische stoornis,...). De Wijkagent volgt op of de begeleiding uitgevoerd wordt en rapporteert dit aan het parket. Het parket komt tussen indien geen gevolg wordt gegeven aan de begeleiding. De verwachte bijdrage van alle partners: Politie -actieve doorverwijzing en opvolging Parket: -tussenkomst indien de begeleiding niet gerespecteerd wordt CAW: -begeleiding Opvolgingsindicatoren: -nog uit te werken Verkeersveiligheid: Lokale verkeersproblemen en verkeersveiligheid zijn prioritaire veiligheidsproblemen voor de lokale politie uit het nationaal veiligheidsplan. Verkeersveiligheid is ook voor de federale regering een absolute prioriteit; de problematiek krijgt momenteel veel weerklank in de media. Definitie van het probleem: Alle weggebruikers die zich bewegen op de openbare weg passen binnen het domein verkeer. Roekeloos hard rijden en onvoldoende kennis en negeren van de verkeersregels zijn de voornaamste oorzaken van verkeersongevallen. De belangrijkste deelaspecten die in het oog springen:

• snelheid • verkeersveiligheid rond de scholen • rijden en alcohol • drugs en verkeer • zwaar vervoer • veiligheid fietsers/gebruik van de fietspaden • algemeen toezicht: BIVV campagnes, blauwe zone, parkeren op plaatsen minder-validen,

verkeersregeling, verzekering. Het te bereiken doel: Streven naar een veilig verkeer binnen de PZ Brakel Vanuit politiehoek zal gestreefd worden naar een verhoging van de subjectieve pakkans. Dit zal gerealiseerd worden via het verhogen van de objectieve pakkans. De globale aanpak: In het vorige zonaal veiligheidsplan werd “verkeersveiligheid rond de scholen” en “snelheid” als twee aparte prioriteiten beschouwd; de andere thema’s werden als aandachtspunten weerhouden In het zonaal veiligheidsplan 2005/2008 worden de thema’s verkeer onder één noemer “verkeersveiligheid” als prioriteit weerhouden en dit ondanks de dalende trend van letselongevallen en snelheidsovertredingen. Het probleem is complex, soms gebiedsoverschrijdend en kan zeker niet door de politie alleen behandeld worden. De politie is niet de enige partner, een projectmatige aanpak is noodzakelijk.


De uitwerking: -communicatie over te voeren acties (aankondigen, bekendmaken resultaten aan lokale pers) -inrichten van controles (snelheid, alcohol, drugs en verkeer, zwaar vervoer, toezicht fietspaden, BIVV-

campagnes,... ) -deelname aan federale opdrachten -waar infrastructurele maatregelen noodzakelijk zijn, deze projectmatig behandelen met de nodige partners -gemeenten sensibiliseren om de noodzakelijke infrastructuurwerken uit te voeren of hierover met de

hogere overheid te communiceren. -indien noodzakelijk slachtofferhulp voorzien

een actieplan in het algemeen en voor het gebruik van de fietspaden in het bijzonder zal worden opgesteld

De verwachte bijdrage van alle partners: Gemeente: - ondersteunende rol (preventiecampagnes en publicaties) Politie - het verder uitwerken en optimaliseren van het maatregelenpakket op het vlak van RORON Bevolking: - aanpassen rijgedrag Parket: - vervolgingsbeleid Provincie: - provinciale verkeerscampagnes (verkeersveilige dag, PTW-acties alcohol, ...) Dirco: - opstellen planning maandelijkse verkeersacties BIVV: - maandthema’s Opvolgingsindicatoren: - registratie ongevallen lichamelijk letsel in database - registratie acties (alcohol, snelheid, zwaar vervoer, fietsers,...) - aantal uitgevoerde PTW-acties - aantal acties in de thema’s BIVV - samenwerking met partners - capaciteitsbesteding Inbraak in woningen: Inbraken in woningen wordt federaal (vanuit het oogpunt van rondtrekkende dadergroeperingen) als prioriteit weerhouden. Zonaal is dit een aandachtspunt Definitie van het probleem: Het fenomeen “inbraak in woningen” betreft alle diefstallen met braak, inklimming of valse sleutels of geweld en de pogingen daartoe. Het te bereiken doel: • het beheersen van de woninginbraken De globale aanpak: Ondanks de dalende trend de voorbije jaren blijft dit fenomeen als aandachtspunt weerhouden. De nadruk zal evenwel gelegd worden op de preventieve maatregelen, kwaliteitsvolle vaststellingen en een goede nazorg. Tevens zullen ontradende acties georganiseerd worden. De uitwerking: Preventie (Raadgeven/Ontraden):

- Bij nieuwbouw kan technopreventief advies worden gevraagd - Het sensibiliseren van de bewoners door het verzorgen van info-avonden waarop technopreventief advies

wordt verstrekt - Organiseren van deelname aan bovenzonale anti-crim acties (Goliath) gericht naar rondtrekkende

dadergroeperingen - Proactieve werking/patrouille: via de aanwezigheid op het terrein verdachten controleren en eventueel

daders vatten -Naar aanleiding van elke diefstal met verzwarende omstandigheden wordt grondig buurtonderzoek

uitgevoerd.


-Naar aanleiding van elke diefstal met verzwarende omstandigheden wordt een herbezoek georganiseerd met technopreventief advies.

De verwachte bijdrage van alle partners: Gemeente: -het ondersteunen van preventieve campagnes en publicaties -overmaken van de lijst “kandidaat bouwers” Politie -verdere uitbouw van met maatregelenpakket op het vlak RORON -geven van technopreventief advies -afspraken maken met naburige zones, alsmede met GDA over mogelijke gezamenlijke

initiatieven Bevolking: -stimuleren tot samenwerking -verhogen meldingsplicht -informatievergaring Parket: -vervolgingsbeleid Opvolgingsindicatoren: -aantal technopreventieve voordrachten -aantal aangeschreven kandidaat bouwers -aantal anti-crim acties -aantal aanvragen afwezigheidstoezicht Milieu: Definitie van het probleem: Onder milieu als fenomeen verstaan wij sluikstorten, -lozingen en verbranden van afval Het te bereiken doel: -Het beheersen van de problematiek en het aantal “vuurtje stoken” en sluikstortingen en -lozingen verminderen. De globale aanpak: De uitwerking: -deelname aan geplande interdisciplinaire controles bij sollicitatie door GDA

-actieve deelname aan het opgericht netwerk, ondermeer bij het voeren van arrondissementele of supra-arrondissementele acties

-doormelden van alle nuttige informatie via contactpersonen GDA-Oudenaarde De verwachte bijdrage van alle partners: Gemeente: - partnership met de milieuambtenaren Politie - kwaliteitsvolle vaststellingen verrichten - in samenwerking met de mestbank tijdens de kritieke periodes controles uitvoeren naar

illegale transporten Bevolking: - stimuleren tot samenwerking; verhogen van de meldingsplicht - milieu bewuster maken Parket: - vervolgingsbeleid Opvolgingsindicatoren: -aantal opgestelde PV -aantal opgestelde ECO-formulieren -aantal acties


Verdovende middelen-overlast: Definitie van het probleem: Onder drugsproblematiek als fenomeen verstaan wij het aanmaken, het bezit, het gebruik en de handel in verdovende middelen. Verdovende middelen en de overlast die gepaard gaat met het gebruik en het dealen zijn een permanent maatschappelijk probleem geworden. Dikwijls zijn verdovende middelen ook gerelateerd aan andere misdrijfvormen. Het te bereiken doel: Een juist inzicht krijgen in de drugsproblematiek binnen de zone teneinde zo het probleem drugs te beheersen, het gebruik en de handel erin te doen dalen en dit met bijzondere aandacht naar de jeugd toe. De globale aanpak: Het item “verdovende middelen” blijft als aandachtspunt weerhouden. De uitwerking: - bestendigen van het project “DRUGPREVENTIEPROJECT-6de leerjaar” - in geval van overlast zullen repressieve controles georganiseerd worden - bestendigen van de informatie-uitwisseling met de GDA - nauwe samenwerking met PISAD en OMBRA De verwachte bijdrage van alle partners: Gemeente: - het ondersteunen van preventieve campagnes en publicaties Politie - bestendigen project DPP-6de leerjaar” - verdere uitbouw samenwerking PISAD en OMBRA Bevolking: - stimuleren tot meer preventie Parket: - vervolgingsbeleid Opvolgingsindicatoren: - aantal aanvankelijke PV’s - aantal doorverwijzingen naar PISAD - aantal scholen die ingaan op project “DPP-6de jaar” Fietsdiefstal: Definitie van het probleem: In de zone worden op jaarbasis een niet gering aantal fietsen gestolen. Het te bereiken doel: Het terugdringen van het aantal fietsdiefstallen. De globale aanpak: Fietsdiefstal wordt weerhouden als aandachtspunt. De uitwerking: - het in kaart brengen van het aantal fietsdiefstallen, de diefstalgevoelige plaatsen - contact houden met de doelgroep - contact houden met de scholen - organisatie van fietsregistraties De verwachte bijdrage van alle partners: Gemeente: - plaatsen van kwalitatieve stallingen, fietsrekken - aandringen op aankoop registratietoestel Politie - organisatie en uitvoeren van registraties - contacten leggen met VSP - onderhoud met lokale pers - patrouilles op risicoplaatsen Bevolking: - sensibiliseren Parket: -


Opvolgingsindicatoren: - aantal geregistreerde fietsen - aantal fietsdiefstallen - aantal teruggegeven fietsen De bijdrage door de lokale politie aan de prioritaire veiligheidsfenomenen, die bovenlokaal worden aangepakt

Jaar Fenomeen Doelstellingen Activiteiten Capaciteits-prognose

2005 Verkeersveiligheid zichtbaarheid lokale politie verhogen en het aantal gerichte controles substantieel verhogen

-deelname aan de PTW-acties (provinciaal georganiseerd), verkeersveilige dag en nacht

400 mensuren

Zware (georganiseerde) eigendomsdelicten inzonderheid gepleegd door rondtrekkenden dadergroeperingen

daadwerkelijke daling van het objectieve en subjectieve onveiligheidsgevoel

-deelname aan acties GOLIATH

-deelname aan het arrondissementeel overlegplatform

2006

2007

2008

2.2.2. IN HET DOMEIN VAN DE WERKING EN DE ORGANISATIEONTWI KKELING KWALITATIEVE OPERATIONELE EN ADMINISTRATIEVE ONDERSTEUNING VAN DE MEDEWERKERS: Definitie van het probleem: Verder bouwen aan een organisatie met een performante operationele en administratieve ondersteuning van de medewerkers Het te bereiken doel: - Het optimaliseren van de ondersteuning van de medewerkers, zowel operationeel als administratief De globale aanpak: - het gebruik van ISLP klantvriendelijker maken (aanmaken documenten, schrijven scenario’s) - zorgen voor kwalitatieve interne dienstverlening - opvolging van de functionele en baremische opleidingen - voeren van functionerings- en evaluatiegesprekken


COMMUNICATIE: Definitie van het aandachtspunt: - Zich als politiezone zodanig organiseren zodanig dat er zowel intern als extern een goede communicatie

ontstaat Het te bereiken doel: - Het optimaliseren van de interne en externe communicatie en informatieverstrekking op alle niveaus en

binnen elke functionaliteit De globale aanpak: -Communicatie wordt aangepakt als aandachtspunt; dit sluit niet uit dat er een projectmatige aanpak kan

overwogen worden. OPTIMALE INZET VAN DE MIDDELEN: Definitie van het aandachtspunt: - doeltreffende aanwending van de middelen Het te bereiken doel: - permanent verbeteren De globale aanpak: - komen tot een moderne en functionele huisvestiging - uitwerken van een meerjarenplan investeringen inzake informatica en voertuigen UITBOUW VAN EEN EFFICIËNTE ORGANISATIE: Definitie van het aandachtspunt: - Elke organisatie dient ernaar te streven om permanent te verbeteren. Een goed management is één van

sleutels om dit te realiseren. Binnen de PZ wordt geopteerd om hiervoor het INK managementsmodel te hanteren.

Het te bereiken doel: - permanent verbeteren De globale aanpak: - positiebepaling met als doel een verbeterplan op te stellen - verbeterplan MTO - optimaliseren van de dienstorganisatie


3. Deel III: Personeels- en middelenallocatie

3.1. PERSONEEL

3.1.1. MINIMUMNORM

OPERATIONEEL PERSONEEL

Jaar Minimaal effectief

Goedgekeurd organiek kader*

Reëel effectief Beoogde aanwervingen

Aantal Mensuren Ingeschreven aantal (per

kader)

Aantal verminderd met de onbeschikbaarheden**

Datum waarop de cijfers werden geregistreerd

2004 47 04/12/36/00 79.040 07/10/33/00 1.800 uren (ziekte) 13/06/2004

2005 ongewijzigd 03/11/33/01 72.960 06/10/32/01 13/06/2004 1 hulpagent

2006

2007

2008

(*) onbeschikbaarheden ingevolge ziekte, verlof zonder wedde, detachering, deelname AIK, CIC, ...


ADMINISTRATIEF en LOGISTIEK PERSONEEL

Jaar Minimaal effectief

Goedgekeurd organiek kader Reëel effectief Beoogde aanwervingen

Aantal Mensuren Ingeschreven aantal (per

kader)

Aantal verminderd met de

onbeschikbaarheden*

Datum waarop de cijfers werden geregistreerd

2004 4 1/0/2/2 7.600 0/0/2/2 3 uren 13/06/2004

2005 4 1/1/4/2 12.160 1/0/2/2 13/06/2004 Niv. A

2006

2007

2008

(*) onbeschikbaarheden ingevolge ziekte, verlof zonder wedde, ...


3.1.2. CAPACITEITSOVERZICHT LOKALE INVULLING 2005

Bestuurlijke Politie 46.041 Gerechtelijke Politie 34.519 TOTAAL 80.560 FUNCTIONALITEIT

2003

prognose 2004 (1)

2005

ONTHAAL 111 Hr/week= 5.772 Hr

5.907

5.933 5.907

INTERVENTIE (2) 2 politiemensen 24/24 Hr= 17.472 Hr Dagcoördinator 10 Hr/weekdag= 2.300 hr

20.626

20.830 20.626

WIJKWERKING 50% capaciteit voor proactieve werking= 8.250 Hr

6.467

9.650 6.467

SLACHTOFFERBEJEGENING herbezoek en slechtnieuwsmelding

144

100 144

LOKAAL ONDERZOEK capaciteit 4 leden recherche + onderzoeksverrichtingen ander personeel

8.196

10.327 8.196

OPENBARE ORDE LOKAAL 1.930

1.752 1930

OPENBARE ORDE FEDERAAL 607

377 1.000

OPLEIDING 6% van totale capaciteit van het operationeel kader= 4.680 Hr

4.506 4.070 4.500

ADMINISTRATIE operationelen Beheer/Beleid

1032

22.802

1.286 23.712

1.000 22.200

REDACTIE 5.175 3.094 3.090

BELEIDSVRIJE RUIMTE lokale en federale prioriteiten

4.705

5.170 5.500

TOTAAL 82.097 86.301 80.560 (3) (1): cijfers 2004 zijn een extrapolatie van periode jan-mei naar 12 maand (2):Uren dagcoördinator (10 uren op weekdagen) zijn bijgevoegd bij interventie (3): Bruto capaciteit:: 1520 Hr x 53 FTE (exclusief onderhoudspersoneel)


3.2. ANDERE MIDDELEN

Jaar Prioriteit - aandachtspunt

Supplementair te verwerven middelen Begrotingspost

Personeel – capaciteit

Materieel Kennis en technologie

Financiële impact

2005

2006

2007

2008

In het kader van de uitwerking van de verkeersconve nant, is het de bedoeling om met de extra inkomsten een ondersteunende verkeerscel op te richten op arrondissementeel nive au. bijkomende middelen inzake logistiek en persone el zullen dus noodzakelijk zijn. een gedetailleerd plan moet nog worden uitgewerkt. Dit onderdeel zal, voor goedkeuring, moeten worden voorgelegd aan de gemeente- of politieraad


4. Deel IV: Concrete jaarlijkse actieplannen / proj ecten Concrete actieplannen worden slechts uitgewerkt nad at de prioriteiten en aandachtspunten door de Ministers zijn goedgekeurd. Ze zullen later worden toegevoegd aan het ZVP en ku nnen dus als een afzonderlijk deel worden beschouwd.


5. Deel V: Bijlagen Hier kunnen alle documenten die de gemaakte keuzes, de korpsorganisatie, het financieel beleid, enz.... verduidelijken , worden bijgevoegd. Bijlage 1: Prioriteitenmatrix Bijlage 2: Organogram

SCANNINGSMATRIX PZ BRAKEL - ZVP 2005/2008 Bijl 1

OBJECTIEVE BRONNEN

SUBJECTIEVE BRONNEN

CRIMINALITEIT Inbreuken/fenomenen ANG ANG ISLP 2003 AIK Oud tov cijfers MEDEWERKERS SLEUTELFIGUREN

Aard van de gegevens cijfers PZ Brakel 2002 % cijfers Arro Oud 2002 tussenkomsten feiten 2003 2001/2002 plaats score plaats score Categorie: diefstal en afpersing

Zware diefstallen 80 5,20% 1532 Inbraak(+poging) in woningen/ gebouwen 60 60 -29% 1ste plaats 96 1ste plaats 14

atl feiten / atl huishoudens x 1000 6,1/10,3/9,2/5,3 7,2/9,1/11,6/9,6 autodiefstal 4 -47%

atl feiten / atl huishoudens x 1000 0,1 / 0,1 / 0 / 0 0,1 / 0,1 / 0,2 / 0,1 diefstal uit voertuigen 10

diefstal gewapenderhand 0 aantal feiten 2 / 1 / 2 / 2 14 /11 / 19 / 19

gewone diefstal 119 5,30% 2248 14de plaats 11 fietsdiefstal 57 8,83% 645 22

bromfietsdiefstal 14 6,96% 201 4 zakkenrollerij 7de plaats 23

Categorie: overige

beschadigingen 86 6,10% 1413 16de plaats 9 9de plaats 1 opzettelijke slagen & verwondingen 55 6,70% 821

familiaal geweld 275 58% + 5de plaats 33 atl feiten / aantal inwoners x 1000 2,1 / 3 / 3,2 / 2,5 3,6 / 4 / 6,7 / 5,6

verdovende middelen atl feiten / atl inwoners x 1000 0,6 / 0,6 / 4,3 / 2,5 2,7 / 1,8 / 4,5 / 5,2

gebruik 13 3,70% 353 3 3de plaats 47 bezit 36 8,50% 422 47 3de plaats 47 4de plaats 5

handel 16 10,20% 157 14 2de plaats 60 Vreemdelingenwetgeving

menselhandel inbreuken toegang/verblijf grondgebied

aantal feiten

0 / 4 / 15 / 16

44 / 52 /125 / 152

drugsoverlast 6de plaats 23 aantal inwoners per gemeente op 01/01/2002 aantal huishoudens op 01/01/2000 atl X/aantal Y x 1000 (cijfers ANG) betreffen de jaren 2000/2001/2002/2003

OBJECTIEVE BRONNEN

SUBJECTIEVE BRONNEN

OPENBARE ORDE Inbreuken/fenomenen ANG ANG ISLP 2003 AIK Oud tov cijfers MEDEWERKERS SLEUTELFIGUREN

Aard van de gegevens cijfers PZ Brakel 2003 % cijfers Arro Oud 2003 tussenkomsten feiten 2003 2001/2002 plaats score plaats score milieu 47 92,20% 51 213 8% + 12de plaats 12 4de plaats 5

atl feiten/aantal huishoudensx1000 6,4 / 10,5 / 11,7 /7,1 4,2 / 5,6 / 10,7 / 8,9 geluidshinder (nacht-/:lawaaihinder) 1 2,60% 39 60 8de plaats 2

sluikstorten/-lozingen 70 afvalverbranding 77

samentroepen van jongeren die 11de plaats 13 algemene overlast veroorzaken

VERKEER

ongevallen 13de plaats 12 VO met gekwetsten 114 // -7,3%

atlVo Gekw/atl kmx100 13,3/17,6/18,3/16,8 37,6/36,3/33,8/32,7 VO met stoffelijke schade 265 status quo

Sturen onder invloed 31 9de plaats 21 4de plaats 5 Snelheidsovertredingen 10.765 -6% 4de plaats 34 3de plaats 8

rijgedrag schoolomgevingen(overtreding) 2.521 -12% 8ste plaats 22 7de plaats 3

rijgedrag fietsers 10 OI 10de plaats 20 2de plaats 9

aantal inwoners per gemeente op 01/01/2002 aantal huishoudens op 01/01/2000 atl X/aantal Y x 1000 (cijfers ANG) betreffen de jaren 2000/2001/2002/2003

zonechef beleidsmedewerkerprocesbegeleider

kwaliteitsbewaking

Srt

dagcoördinator

Personeel en logistiek

Lokale werking Zonale werking

ADJpersoneellogistiek

HRM

budget

Intern toezicht

Brakel

Zwalm

Maarkedal

Horebeke

Onthaal/KS

interventie

verkeer

recherche

slachtofferbejegening

milieu OO preventie

1 HCP/CP

1 Niv A 1MK2 Niv C 2BK[2 Niv D(1,08 FTE)]

1 MK

1CP

1 MK

1 CP

1 CP

1 MK3 BK

1MK/2BK

1MK/2BK

1 BK

2 BK1 NivD

2 MK/18 BK

1 MK/4 BK

2 MK/2 BK

1 MK

vertrouwenspersoon

Bijlage 2/2

ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2005-2008 PZ BRAKEL · PDF filePolitiële...

Documents

Transcript of ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2005-2008 PZ BRAKEL · PDF filePolitiële...