Werelddag 2013. guy vloebergh. de gereedschapskist van de planner

De wereld van nu

ruimtelijke planning anno 2013Guy Vloebergh | OMGEVING | UA

Werelddag v/d Stedenbouw 12 nov. 2013 GENT

deel 1: evaluatie planning 1999-2013- historiek

- decreetswijzigingen- ruimtelijke beleidsplannen- ruimtelijke uitvoeringsplannen

deel 2: nieuwe uitdagingen- inhoudelijk

- strategisch- bestuurlijk- nieuwe taakverdelingen- onze instrumentenkoffer


deel 1: evaluatie planning 1999-2013




historiek


1

richtplan en voorontwerp gewestplan


gewestplannen


afwijkingen en ad hoc beleid


verruiming en sterkere onderbouwing


ruimtelijke uitvoeringsplannen

?




decreet 28 september 1999 |decreetswijzigingen


beleidsplannen bestemmingsplannen

gewest RSV RUP

provincie RSP RUP

gemeente GRS RUP

in 14 jaar tijd meer dan 30 wijzigingen …


22 december 1999 26 april 2000 8 december 2000

13 juli 2001 1 maart 2002 8 maart 2002

19 juli 2002 28 februari 2003 4 juni 2003

21 november 2003 7 mei 2004 19 januari 2005

22 april 2005 15 juli 2005 10 maart 2006

16 juni 2006 7 juli 2006 22 december 2006

25 mei 2007 9 november 2007 21 december 2007

10 juli 2008 27 maart 2009 8 mei 2009

18 december 2006 16 juli 2010 8 juli 2011

18 november 2011 23 december 2011 23 maart 2012

11 mei 2012 6 juli 2012 3 maart 2013

5 juli 2013



ruimtelijke beleidsplannen

opbouw van partiële herziening

te behandelen thema’s• natuur

• wonen

• economie

• toerisme en recreatie

• verkeer en mobiliteit

• landschap

per thema• rol en bevoegdheden provincie

• realisaties

• uitdagingen en acties

conclusies


• 3 sporenplanning werkt

• continuiteit loont

• variabele kwaliteit moet verbeterenin 4de generatie gemeentelijke SP

• noodzaak monitoring, evaluatie enactualisatie



ruimtelijke uitvoeringsplannen


Verruimd BPA Binnenstad AntwerpenVerruimd BPA Scheldevallei Merelbeke


RUP verbod op meergezinswoningengemeente Boechout 2013


RUP nieuw stationskwartier Sint-Truiden:werken met een schakeling van projectzones


RUP acute ruimtelijke knelpunten Sint-Truiden


inzetten ontwerpend onderzoek

conclusies


• breuk/stijlverandering met BPA blijft eenvoortdurend gevecht

• uitzonderingsregels van hetvergunningenbeleid hollen de planning uit

• decretale verbeteringen blijven achterwege• ontegensprekelijk meer kwaliteit via

ontwerpend onderzoek, interactie milieu,…• gebrek aan opvolging

deel 2: nieuwe uitdagingen




inhoudelijk

Prognose aantal 65-plussers

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

20

21

20

22

20

23

20

24

20

25

20

26

20

27

20

28

20

29

20

30

Stad Antwerpen Arrondissement Antwerpen zonder stad

conclusies


• veel nieuwe kennis verwerken

• dialoog met de privé-sector

• ruimtelijke relevantie op devoorgrond krijgen

• onzekerheden inbouwen



strategisch


Strategische projecten in uitvoering van het RSV


• gebiedsgericht en geïntegreerd

• bottom-up

• inpikken opportuniteiten

• financiële processteun

• professionele en onafhankelijke

projectcoördinatie

• mogelijke interventie bij strategische

grondaankoop

conclusies


• relatie visie - uitvoering - draagvlak

• noodzaak onafhankelijke procesregie

• strategisch, integrerend engebiedsgericht werken

• deze ‘format’ is sterk



bestuurlijk


Definities, analyseveld en –kaderIGS in 3 ACTIEVELDEN

LOKAAL REGIONAAL

ACTIEVELD 1 ACTIEVELD 2 ACTIEVELD 3

IGSBEHEER/BELEID

SHAREDSERVICES

IGS/PPS BELEIDPROJECTEN/

PROGRAMMA

IBS/PPS BELEIDBOVENLOKALE

THEMA’S

STERKE GEMEENTEN IN STERKE SAMENWERKING

HOE BEREIKEN?HOE

STIMULEREN?EIGEN ROL?

UITGANGS-PUNT

3 VELDEN

FOCUSSAMEN-WERKING

VRAGENVLAAMSEOVERHEID

VRAGENGEMEENTEN

WELKEDIENSTEN?

WELKE NODEN?EIGEN

INBRENG?

AARD VAN DE SAMENWERKING VERANDERT


Actieveld Toepassing Cases ter illustratieActieveld 1 –

beheersperspectief met

oog op schaalvergroting,

capaciteitsversterking

Intergemeentelijke GSA

Intercommunales voor

streekontwikkeling

[Andere]

Interlokale vereniging

Westhoekpersoneel

Leiedal, IOK, Interleuven…

…

Actieveld 2 – beleidsmatig,

issues van gemeentelijk

belang

Intergemeentelijk RSP


streekontwikkeling

Vrijwillige samenwerking in

stadsregio’s

[Andere]

(Rupelstreek)


Stadsregio Turnhout,

Arnhem-Nijmegen,

Barcelona, Dunkerque, Aken

…

Actieveld 3 – beleidsmatig,

interbestuurlijk, regionale

ontwikkeling

Afbakeningsprocessen

Strategische projecten in

uitvoering van het RSV

Gebiedsgerichte projecten

provincies


streekontwikkeling

[Andere]

Stedelijk gebied, …

Albertknoop, Herk &

Mombeek, Gentse

Kanaalzone

Gestroomlijnd landschap

Stadsregio Turnhout,

Arnhem-Nijmegen,

Barcelona, Dunkerque, Aken


Regionaal overleg “Demografische uitdagingen”Kasteel Den Brandt – 5 november 2013

Voordelen van intergemeentelijkesamenwerking

76

Stadsregio Turnhout werkt samen met haar partners aan destrategische ontwikkeling, uitstraling en bereikbaarheid van destadsregio. We willen een aantrekkelijke regio zijn die bewoners,bedrijven en bezoekers boeit en verwondert.

Stadsregio Turnhout staat voor samenwerking, gedrevenheid enduurzaamheid.

Issues in de stadsregio Turnhout

SCHAALPROBLEMEN

• OCMW-ziekenhuis -> verzelfstandiging,fusiegesprek

• CC de Warande -> Provincie Antwerpen• Mobiliteitsverhaal

- Capaciteit ambtelijke diensten- Verkeersstromen (fietsers, OV, auto’s,…)- OV / aanwezigheid station

• …

STURINGSPROBLEMEN

• Woonbeleid- Beschikbaarheid woongebieden- Kennis wooninstrumentarium

• Containerpark• Fietsinfrastructuur• Doortrekkersterrein woonwagenbewoners• …

HERVERDELINGSPROBLEMEN

• (Kunst-) onderwijs• Aanwezigheid zwakke doelgroepen

- Sociale economie -> stadsregio- Sociale huisvesting

• Sport- & recreatie-infrastructuur• …

COÖRDINATIEPROBLEMEN

• Kernontwikkeling en groothandel• Sportinfrastructuur• …

conclusies


• stimuleer IGS• IGS-verbanden kunnen belastingen innen

en begunstigde zijn• afbakeningsprocessen en -RUP’s bieden

kader om stadsregionale samenwerkingop te starten

• samenwerking gaat over kwaliteit vanprocessen



nieuwe taakverdelingen

conclusies


• ontwikkel een nieuw ‘subsidiariteitafsprakenkader’

• werk verder op sterke punten

• actualiseer vervolgens deomzendbrieven m.b.t. de inhoudvan de structuurplannen



onze instrumentenkoffer

?


• Opleidingen voor planners moeten vernieuwen• Continuïteit in planning stimuleren en belonen• Vernieuwende kracht komt van onderuit• Nood aan nieuwe samenwerkingsverbanden• Planners geven HOOP

Werelddag 2013. guy vloebergh. de gereedschapskist van de planner

Documents

Transcript of Werelddag 2013. guy vloebergh. de gereedschapskist van de planner