· Web viewFinancieel beheerder R. Keereman antwoordt dat de formatie ongewijzigd is gebleven maar...

Verslag gemeenteraadszitting op 21/12/2017 Aanwezig: M. Landuyt, voorzitter;

J. Rommel-Opstaele, burgemeester;

L. Pylyser-Dewulf, J. Devey, B. Vandekerckhove, F. Ampe-Duron, schepenen;

G. Soete, G. Verdonck, C. De Jonghe, L. Maesen, T. Dedecker, F. Annys, M. Declerck, K. Claeys-Goemaere, J.M. Dedecker, C. Niville, N. Lejaeghere, D. De Poortere, D. Demarcke, D. Van Den Broucke, B. Ryckewaert, L. Feys-Peelman, K. Devos, S. Van den Bossche, A. Goethaels, W. Desender, raadsleden;

D. Gilliaert, OCMW-voorzitter;

J. Duchi, korpschef;

P. Ryckewaert, secretaris;

Verontschuldigd: J. Devey, schepen verontschuldigd voor agendapunt: 21;

G. Soete, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 1;

L. Maesen, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 14;

D. Van Den Broucke, raadslid verontschuldigd voor agendapunt: 23, 24, 25, 26, 27, 28;

D. Gilliaert, OCMW-voorzitter verontschuldigd voor agendapunt: 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28;

De voorzitter opent de vergadering om 20:30 uur.

De raad bijeengeroepen en vergaderd in voldoende aantal overeenkomstig de wettelijke voorschriften.D. Fossaert, sectorfunctionaris juridische zaken, woont de volledige zitting bij als deskundige, onder meer met het oog op het opmaken van het ontwerpverslag.

Openbare vergadering

1. Ontslag van de heer Gerard Soete als gemeenteraadslid - akteneming

Gemeenteraadsvoorzitter M. Landuyt vraagt de gemeenteraad akte te nemen van het ontslag van G. Soete als gemeenteraadslid, maar wenst niet na te laten de bijzondere staat van dienst van dhr. Soete te benadrukken en hem te danken voor zijn jarenlange inzet. Er weerklinkt applaus in de raadszaal.

De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen en tevens handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451;

Gezien artikel 29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst;

Gelet op het schrijven dd. 27/11/2017 van de heer Gerard Soete, ontvangen op dezelfde datum door de voorzitter van de gemeenteraad, waarbij hij zijn ontslag als gemeenteraadslid ter aanvaarding aanbiedt;

Gelet op art. 15 van het gemeentedecreet;

21/12/2017

Bijgevolg;

Neemt akte:Van het ontslag van de heer Gerard Soete als gemeenteraadslid van de gemeente Middelkerke.

2. Onderzoek van de geloofsbrieven, aanstelling en eedaflegging van de heer Wim Desender als gemeenteraadslid in opvolging van de heer Gerard Soete, ontslagnemend

De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen en tevens handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451;

Gezien artikel 29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst;

Overwegende dat de heer Gerard Soete ontslag heeft genomen als gemeenteraadslid en derhalve moet vervangen worden;

Overwegende dat de heer Wim Desender, vierde opvolger, de eerst in aanmerking komende plaatsvervanger is op de lijst CD&V waartoe de te vervangen titularis behoorde;

Gezien uit het onderzoek van de geloofsbrieven van voornoemde opvolger blijkt dat deze nog steeds voldoet aan alle gestelde vereisten van verkiesbaarheid en zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, hetzij wegens uitoefening van een ambt, hetzij wegens bloed- of aanverwantschap;

Aangezien het bewijs is geleverd dat de voornoemde opvolger voldoet aan de verkiesbaarheidsvereisten;

Gezien artikel 16 van het gemeentedecreet;

Overwegende dat er geen bezwaar bestaat dat de geloofsbrieven van de heer Wim Desender geldig verklaard worden en dat dit plaatsvervangend raadslid wordt toegelaten tot het afleggen van de voorgeschreven eed;

Beslist: Enig artikel: De geloofsbrieven als gemeenteraadslid van de Wim Desender, geboren op 13/10/1969 te Izegem en wonende Weststraat 84, 8434 Middelkerke, worden geldig verklaard.

De heer Wim Desender wordt toegelaten tot het afleggen van de voorgeschreven eed.

Het nieuwe raadslid legt deze eed onmiddellijk af in openbare zitting van de raad, in handen van de voorzitter en in volgende bewoordingen: ,,Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen’’.Derhalve is de heer Wim Desender aangesteld als titelvoerend gemeenteraadslid ter vervanging van de heer Gerard Soete van wie hij het mandaat zal voleindigen.

Hij zal op de ranglijst worden gebracht onder nr. 25 na Anthony Goethaels.

Stemming: Dit besluit werd aangenomen met eenparigheid van stemmen.

3. Verslag gemeenteraadszitting dd. 09/11/2017 - goedkeuring

Raadslid J.M. Dedecker zegt dat hij in oktober een uiteenzetting heeft gegeven van 30 minuten over Westend TC Lacodam vzw en dat er daarvan in het verslag nergens iets terug te vinden is. Secretaris P. Ryckewaert zegt dat dit zal worden nagevraagd.

Raadslid J.M. Dedecker pleit voor audiovisuele opname van de raadszittingen en verwijst hiertoe naar andere gemeenten die dit reeds toepassen.

21/12/2017

Voorzitter M. Landuyt merkt op dat het raadslid de nota van zijn uiteenzetting niet staande de zitting heeft neergelegd. Raadslid J.M. Dedecker antwoordt dat dit inmiddels wel is gebeurd. De voorzitter zegt dat het zal worden bekeken en gebeurlijk rechtgezet.

Vervolgens vraagt de voorzitter de stemming over de goedkeuring van het verslag.

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering J.M. Dedecker, T. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, N. Lejaeghere, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die tegen stemmen en W. Desender die zich onthoudt.

Stemming: 13 stemmen voor, 11 stemmen tegen, 1 onthouding

4. Lokale politie - begroting 2018 - vaststelling

Raadslid J.M. Dedecker vraagt wat de oorzaak is van de stijging van het geraamde budget voor de personeelskost met € 717.000 en voor de gasrekening.

Financieel beheerder R. Keereman antwoordt dat de formatie ongewijzigd is gebleven maar dat niet noodzakelijk de volledige formatie is ingevuld. In 2018 zijn een aantal vacatures voorzien. De lonen voor de maand december worden uitbetaald op 1 januari van het volgende jaar, waardoor ze ook in het volgend jaar werden begroot. Financieel beheerder R. Keereman verwijst naar een arrest van de Raad van State dat bepaalt dat de lonen van december op 31/12 dienen te worden begroot in het jaar zelf en naar een omzendbrief die de politiezones verplicht om hetzij in 2018, hetzij in 2019 bij wege van overgangsmaatregel de lonen voor de maand december op te nemen in het budget, waardoor éénmalig dertien maanden personeelskosten dienen te worden ingeschreven in de begroting. De zone heeft ervoor geopteerd dit al in 2018 te doen wat de verhoging van de budgetraming tot gevolg heeft. Korpschef J. Duchi verwijst ook naar de uitstroom in het verleden van oudere personeelsleden die zijn vervangen door jongere waardoor er een daling was van de personeelskost. In 2018 zijn er een aantal van die jongere personeelsleden die verhogen in anciënniteit wat een verhoging van het budget tot gevolg heeft, aldus de korpschef.

Wat betreft de gasrekening antwoordt de financieel beheerder dat een stijging van het budget niet onmiddellijk wordt verwacht, waardoor dit budget kan verlaagd worden.

Raadslid A. Goethals vraagt wat begrepen dient te worden onder ‘beveiligingsmaatregelen gebouwen’. Korpschef J. Duchi stelt dat deze maatregelen het gevolg zijn van een risicoanalyse van de infrastructuur die door de minister is bevolen voor alle politiegebouwen, dit n.a.v. de aanslag op een dame met een hakbijl in Mons. De korpschef kan evenwel om begrijpelijke redenen niet ingaan op de draagwijdte van deze maatregelen.

De gemeenteraad in openbare, gewone zitting bijeen;

De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451;

Gezien art.29bis van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst;

Gelet op het ontwerp van de begroting dienstjaar 2018 van de politiezone Middelkerke, samen met de bijlagen;

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van C. Niville en D. De Poortere die zich onthouden.

Beslist: Artikel 1: De begroting voor het dienstjaar 2018 van de politiezone Middelkerke wordt als volgt vastgesteld:

21/12/2017

Gewone Dienst Ontvangsten Uitgaven

Totalen eigen dienstjaar 7.243.302,00 Totalen eigen dienstjaar 7.340.656,00

Positief resultaat eigen dienstjaar

/ Negatief resultaat eigen dienstjaar

-97.318,00

Totaal vorige dienstjaren 0,00 Totaal vorige dienstjaren 90.631,00

Totaal eigen + vorig dienstjaar 7.243.302,00 Totaal eigen + vorig dienstjaar 7.431.287,00

Positief resultaat voor overboekingen

/ Negatief resultaat voor overboekingen

-187.985,00

Totaal van de overboekingen / Totaal van de overboekingen 0,00

Positief saldo overboekingen / Negatief saldo overboekingen 0,00

Totaal voor het dienstjaar 7.243.302,00 Totaal voor het dienstjaar 7.431.287,00

Geraamd positief resultaat dienstjaar

/ Geraamd negatief resultaat dienstjaar

-187.985,00

Geraamd algemeen begrotings-resultaat vorige dienstjaren

764.484,00

Geraamd algemeen begrotings-resultaat

576.499,00

Buitengewone Dienst Ontvangsten Uitgaven

Totalen eigen dienstjaar 0,00 Totalen eigen dienstjaar 175.000,00

Positief resultaat eigen dienstjaar

/ Negatief resultaat eigen dienstjaar

-175.000,00

Totaal vorige dienstjaren 0,00 Totaal vorige dienstjaren 0,00

Totaal eigen + vorig dienstjaar 0,00 Totaal eigen + vorig dienstjaar 175.000,00

Positief resultaat voor overboekingen

- Negatief resultaat voor overboekingen

-175.000,00

Totaal van de overboekingen 0,00 Totaal van de overboekingen /

Positief saldo overboekingen 0,00 Negatief saldo overboekingen /

Totaal voor het dienstjaar 0,00 Totaal voor het dienstjaar 175.000,00

Geraamd positief resultaat dienstjaar

/ Geraamd negatief resultaat dienstjaar

-175.000,00

Geraamd algemeen begrotings-resultaat vorige dienstjaren

288.565,00

Geraamd algemeen begrotings-resultaat

113.565,00

Artikel 2:De begroting voor het dienstjaar 2018 van de politiezone Middelkerke wordt voor goedkeuring overgemaakt aan de hogere overheid.

21/12/2017

Stemming: 23 stemmen voor, 2 onthoudingen

5. Lokale politie - vacantverklaring 2 INP interventie - goedkeuring


De gemeenteraad, handelend als politieraad van de lokale politie van Middelkerke – PZ 5451;

Gelet op art 29bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveau’s;

Gelet op het KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Gelet op het KB van 5 september 2001 dat de minimale personeelsformatie van de politiezone Middelkerke vastlegt;

Gelet op het KB van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie;

Gelet op art VI.II.16 van voornoemd KB;

Gelet op het KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;

Gezien de omzendbrieven GPI15, GPI15bis en GPI15quater;

Gelet op de personeelsformatie van de politiezone zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 21/06/2011 (5);

Overwegende dat ingevolge de benoeming van INP Charlie HAERS bij de SPC Gent, en diens mutatie op 01/01/2018, een plaats vrijkomt in de poule interventie;

Overwegende dat op de formatie nog een plaats INP interventie was voorzien, maar die tot op heden niet werd ingevuld;

Overwegende dat voor deze plaats voldoende budget is voorzien binnen de begroting;

Gelet op het voorafgaand overleg tussen de korpschef en burgemeester op 21 november 2017, waarbij werd ingestemd tot invulling van voornoemde plaatsen;

Overwegende dat de vacantverklaring geldt tot invulling van de plaats of tot herroeping door de gemeenteraad;

Om deze redenen,

Beslist: Artikel 1: Er worden twee plaatsen INP interventie vacant verklaard.

Artikel 2: Als selectiemodaliteit wordt gekozen voor het inwinnen van het advies van een selectiecommissie, waarvan de leden als volgt worden bepaald:

Voorzitter: de heer J. Duchi, korpschef, of de door hem aangewezen officier.

Bijzitters: nader te bepalen door de voorzitter, en minstens bekleed met de graag van HINP.


6. Aanwending restmiddelen VIA4 2017 - goedkeuring

21/12/2017

Op de vraag van raadslid G. Verdonck wat het oorspronkelijk bedrag is van de VIA-middelen en of de reguliere middelen maximaal zijn gebruikt antwoordt de burgemeester J. Rommel-Opstaele dit te zullen bekijken. De secretaris P. Ryckewaert deelt mee dat middelen volledig zijn gebruikt en dat hiermee in het verleden de maaltijdcheques werden gefinancierd en dat andere gemeenten niet al hun hun VIA-middelen hebben uitgeput.

Raadslid G. Verdonck vindt de eenmalige aankoopcheque die kan worden besteed bij de lokale handelaars een goed idee, maar vraagt zich af op welke manier deze cheque zal worden bezorgd aan het personeel. Burgemeester J. Rommel-Opstaele antwoordt dat dit zal gebeuren bij het verlaten van de nieuwjaarsreceptie na aftekening. Raadslid J.M. Dedecker stelt dat deze werkwijze wordt gevolgd om volk te hebben op de receptie. Raadslid G. Verdonck vindt het wat vreemd dat dit zal gebeuren op de nieuwjaarsreceptie daar de cheques niet afkomstig zijn van middelen van de gemeente en vraagt of er ook duidelijk tijdens de speech zal worden vermeld dat ze gefinancierd zijn met VIA-middelen. De burgemeester antwoordt bevestigend.


Gelet dat het gemeentebestuur recht heeft op € 21.376,24 restmiddelen VIA4 2017 en het OCMW € 332,31 restmiddelen VIA4 2017 (samen € 21.708,55);

Overwegende dat de gemeente en het OCMW hun restmiddelen mogen samenvoegen;

Overwegende de opportuniteit om de extra inspanningen van de personeelsleden, als gevolg van een efficiënter personeelsbeleid, te belonen;

Overwegende het voorstel van de personeelsdienst om de restmiddelen als volgt te besteden:

Een eenmalige aankoopcheque van € 35 per personeelslid te besteden bij lokale handelaren ter gelegenheid van Nieuwjaar voor personeelsleden in dienst op 1/1/2018.

Alle gemeente- en OCMW-personeelsleden (ongeacht de tewerkstellingsbreuk) komen in aanmerking met uitzondering van:

- Personeelsleden die op 1/1/2018 afwezig zijn omwille van voltijdse LBO, zorgkrediet of onbetaald verlof;

- Personeelsleden die op 1/1/2018 één jaar of langer afwezig zijn wegens ziekte;

Overwegende dat het voorstel voldoet aan de voorwaarden van de GSD-V waaraan de besteding moet voldoen;

Overwegende dat het voorstel voldoet aan de voorwaarden om door de RSZ als geschenk in natura beschouwd te worden, bijgevolg vrij van sociale bijdragen;

Overwegende dat er geraamd werd dat de gezamenlijke GSD-V-restmiddelen volstaan om het voorstel uit te voeren:

- Gemeente: 382 personeelsleden x € 35 = € 13.370

- OCMW: 179 personeelsleden x € 35 = € 6.265

- TOTAAL: 561 personeelsleden x € 35 = € 19.635

Gelet op het visum van de financieel beheerder met refertenummer 2017/571;

Gezien het advies van de OCMW-raad dd. 07/11/2017 in toepassing van artikel 270 van het gemeentedecreet;

Gelet op het protocol van akkoord met de syndicale organisatie dd. 25/10/2017;

Beslist:

21/12/2017

Artikel 1: De restmiddelen VIA4 2017 Gemeente en OCMW te besteden aan:

Een eenmalige aankoopcheque van € 35 per personeelslid bij lokale handelaren ter gelegenheid van Nieuwjaar voor personeelsleden in dienst op 1/1/2018.

Alle gemeente- en OCMW-personeelsleden (ongeacht de tewerkstellingsbreuk) komen in aanmerking met uitzondering van:

- Personeelsleden die op 1/1/2018 afwezig zijn omwille van voltijdse LBO, zorgkrediet of onbetaald verlof;

- Personeelsleden die op 1/1/2018 1 jaar of langer afwezig zijn wegens ziekte;

Artikel 2:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten voor het budget 2018 vastgelegd worden als volgt:

uitgaven

Beleidsitem / AR 01100/6159999

Actie / overig beleid overig beleid

Beschikbaar krediet voldoende in meerjarenplan

Geraamd bedrag van de uitgave (incl. BTW) € 19.635

Naam en adres van de begunstigde

personeelsleden gemeente & OCMW

BTW-nr /

Artikel 3:De ontvangsten ten gevolge van deze beslissing moeten voor het budget 2018 vastgelegd worden als volgt:

Beleidsitem / AR 01100/7404999

Actie / overig beleid overig beleid

Geraamd bedrag van de ontvangst (incl. BTW) € 19.635

Naam en adres van de begunstigde Gemeentebestuur Middelkerke

BTW-nr /

Artikel 4:Het OCMW stort de restmiddelen VIA4 die ze ontvangt in het kader van deze beslissing, door naar de gemeente.

Artikel 5:Afschrift van dit besluit over te maken aan de GSD-V, personeelsdiensten en de financieel beheerders van de gemeente en het OCMW.

21/12/2017


7. Gemeenteraadscommissie algemeen beleid - aanduiding K. Claeys-Goemaere als stemgerechtigd lid t.v.v. G. Soete


Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 14/03/2013(10) houdende de aanduiding van de leden van de gemeenteraadscommissie algemeen beleid;

Gezien artikel 38 en volgende van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals goedgekeurd dd. 07/02/2013(6);

Gezien het besluit van heden houdende de aktename van het ontslag van Gerard Soete als gemeenteraadslid;

Gezien de voordrachtsakte dd. 27/11/2017 vanwege de CD&V-fractie houdende de voordracht van Katrien Claeys-Goemaere als stemgerechtigd lid van de gemeenteraadscommissie algemeen beleid ter vervanging van Gerard Soete;

Gezien de voordracht voldoet aan de gestelde voorwaarden;

Gelet op de geheime stemming met volgend resultaat:

Naam ja neen

Katrien Claeys-Goemaere 25 0

Er zijn 0 blanco en 0 ongeldige stembiljetten.

Bijgevolg:Katrien Claeys-Goemaere wordt aangeduid als stemgerechtigd lid van de gemeenteraadscommissie algemeen beleid ter vervanging van Gerard Soete.

Afschrift van dit besluit aan betrokken raadsleden.

8. OCMW - aanpassing meerjarenplan 2014-2019 - goedkeuring

OCMW-voorzitter D. Gilliaert neemt het woord en verleent korte toelichting bij dit agendapunt. De voorzitter dankt in het bijzonder alle partijen voor de constructieve medewerking die is verleend in het dossier voor de bouw van de assistentiewoningen, dat is gegund met eenparigheid van stemmen.


Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s meer bepaald art. 512de lid 5°, art. 86§4, art. 91, art 149, 151, 152,153 en art. 270;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 03/04/2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de OCMW’s;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels;

21/12/2017

Overwegende dat het laatst aangepaste meerjarenplan 2014-2020 werd vastgesteld in de OCMW-raad dd. 07/11/2017;

Gelet op de bundel van het meerjarenplan 2014-2020;

Gelet dat het resultaat op kasbasis voor elk financieel boekjaar dat deel uitmaakt van de financiële nota van het meerjarenplan groter dan nul is;

Gelet dat de autofinancieringsmarge van het laatste financiële boekjaar waarop de financiële nota betrekking heeft, groter is dan nul én dat de som van de autofinancieringsmarges voor de hele duur van de financiële nota groter is dan nul;

Gelet op de consensus dat de gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan kan aangepast worden zowel in min als in meer rekening houdend met de behaalde resultaten;

Gelet op het intern overleg omtrent de opmaak van het meerjarenplan in diverse managementteams van het OCMW;

Gelet op het advies van het schepencollege dd. 21/11/2017;

Gelet op de vaststelling van de wijziging van het meerjarenplan in de OCMW-raad dd. 07/11/2017;

Gehoord de toelichting door de voorzitter van het OCMW;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, N. Lejaeghere, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die zich onthouden.

Beslist: Artikel 1: De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Middelkerke wordt goedgekeurd met een gemeentelijke bijdrage van:

2018: € 2.580.547

2019 : € 3.280.547

2020 : € 3.280.547

Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de financieel beheerder van het OCMW en de gemeente.


9. OCMW - budgetwijziging 2/2017 - kennisname


Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de ocmw’s meer bepaald art 51,2de lid 5°, art 86§4, art 91,art 149, 151, 152, 153 en art 270;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 03/04/2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet dd. 19/12/ 2008 betreffende de organisatie van de ocmw’s en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de ocmw’s;

21/12/2017

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering dd. 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus;

Gelet op het ministrieel besluit dd. 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels;

Overwegende dat het initieel meerjarenplan 2014-2019 werd vastgesteld in de OCMW-raad dd. 09/12/2013 en goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 19/12/2013, de wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 werd vastgesteld in de OCMW-raad dd. 23/10/2015 en goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 21/12/2016. De wijziging van het MJP n.a.v. budget 2017 werd vastgesteld in de OCMW-raad dd. 14/11/2016 en goedgekeurd in de gemeenteraad 21/12/2016;

Gezien de budgetwijziging past binnen het meerjarenplan dient de gemeenteraad er enkel kennis van te nemen;

Gelet op de besprekingen in het managementteam;

Gelet op de motivering van de budgetwijziging 2/2017;

Gelet op de vaststelling in de OCMW-raad dd. 07/11/2017;


Neemt kennis: Artikel 1: Van de budgetwijziging 02/2017 van het OCMW Middelkerke met een verschil wijziging kosten en

opbrengsten van € 3.922,52.

Van het feit dat de gemeentelijke bijdrage voor 2017 ongewijzigd blijft, nl. € 2.630.547 en met een autofinancieringsmarge van € 25.856.

Artikel 2: Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder van het OCMW.

10. OCMW - budget 2018 - kennisname


Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s meer bepaald art. 51, 2de lid 5°, art. 86§4, art. 91, art. 149, 151, 152, 153 en art. 270;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 03/04/2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet dd. 19/12/2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de OCMW’s;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering dd. 25/06/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 01/10/2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels;

Overwegende dat het aangepaste meerjarenplan 2014-2020 goedgekeurd is in de zitting van de OCMW-raad dd. 07/11/2017;

Gelet op de bundel van het budget 2018;

Overwegende dat de prioritaire beleidsdoelstellingen en de actieplannen uit de strategische nota van het meerjarenplan opgenomen zijn in de doelstellingennota van het budget;

21/12/2017

Overwegende dat de actieplannen in het budget worden vertaald in de concrete acties die het OCMW zal ondernemen om de beleidsdoelstellingen te realiseren;

Overwegende dat het budget 2018 financieel past in het meerjarenplan, het resultaat op kasbasis van het boekjaar 2018 groter is dan nul en de autofinancieringsmarge van het boekjaar 2018 gelijk is aan de autofinancieringsmarge van hetzelfde boekjaar in het laatst goedgekeurde meerjarenplan;

Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage in de werking 2018 overeenstemt met de in het meerjarenplan bepaalde som van € 2.580.547;

Gelet op het intern overleg omtrent de opmaak van het budget in diverse managementteams;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad dd. 07/11/2017;

Gehoord de mondelinge toelichting van de voorzitter van het OCMW;

Neemt kennis: Artikel 1: Van het budget 2018 van het OCMW Middelkerke met een gemeentelijke bijdrage van € 2.580.547.

Artikel 2: Een afschrift van deze notule wordt bezorgd aan de financieel beheerder van het OCMW.

11. Vorming eerstelijnszone - aansluiting bij regio Veurne - goedkeuring

Raadslid J.M. Dedecker vraagt waarom wordt aangesloten bij Veurne en niet bij Oostende wat een meer logische keuze zou zijn gelet op de nabijheid van het ziekenhuis. OCMW-voorzitter D. Gilliaert antwoordt dat de dienstverlening door ziekenhuizen in se tweedelijnszorg is en zegt er zich van bewust te zijn dat mensen uit Middelkerke eerder naar de ziekenhuizen in Oostende gaan, maar dat inwoners van Westende en Lombardsijde meer en meer een beroep doen op het ziekenhuis in Veurne. De keuze voor Veurne is het gevolg van een bevraging bij de actoren actief in de zorg en het feit dat de wachtdienst op heden al is gekoppeld aan Veurne, aldus de voorzitter, die eraan toevoegt dat de zorgproblematiek in Middelkerke eerder vergelijkbaar is met deze van Nieuwpoort en Koksijde dan met die in Oostende. Raadslid G. Verdonck wijst er op dat er heel weinig respons was van de actoren op de adviesvraag. OCMW-voorzitter D. Gilliaert bevestigt dit, maar wijst erop dat iedereen de mogelijkheid heeft gehad om zijn/haar standpunt kenbaar te maken.

De gemeenteraad in gewone zitting bijeen;

Gelet op de oproep van minister Vandeurzen dd. 16/02/2017 tot de vorming van eerstelijnszones in het kader van de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen;

Gelet op de termijn waarbinnen een formele engagementsverklaring, ingediend dient te worden bij het Agentschap Zorg en Gezondheid Vlaanderen, te weten uiterlijk 31/12/2017;

Overwegende de nota opgemaakt door de directeur sociale zaken Welzijnshuis waarin de doelstellingen, voorwaarden en situatie van Middelkerke werden opgenomen;

Gelet dat Middelkerke omwille van zijn centrale ligging mogelijks kan aansluiten bij de regio Veurne of de regio Oostende als hier een consensus over wordt getroffen;

Gelet op het schrijven in naam van burgemeester en secretaris aan een 100-tal zorgactoren die actief zijn op het grondgebied Middelkerke dd. 08/11/2017 met de vraag om hun advies en argumenten m.b.t. de vorming van een eerstelijnszone over te maken uiterlijk 17/09/2017;

21/12/2017

Gelet op het feit dat er 13 reacties tijdig ingediend werden;

Gelet volgende resultaten:

Oostende Veurne Geen voorkeur

2 verpleegkundigen

1 Kinesist

Lokaal dienstencentrum De Stille Meers

Woonzorgcentrum De Ril

2 apothekers

Huisartsenkring (15 artsen)

SEL

CM (Welzijn en Vzw Oppas aan huis)

1 tandarts

BZIO

Overwegende dat de respondenten die geen voorkeur uitspreken, aangeven dat zij een overkoepelend werkingsgebied benutten;

Overwegende volgende argumentatie wordt gegeven omtrent aansluiting bij de regio Veurne:

- De huisartsen van Middelkerke zijn sedert meer dan 20 jaar aangesloten bij de kring Yzerstreek en Westkust ; er is een uitstekende samenwerking; niet in het minst voor de organisatie van de wachtdienst die vanuit de huisartsenwachtpost in Veurne gestuurd wordt. (wachtdienstverantwoordelijke Middelkerke/huisartsenkring Ijzerstreek en Westkust)

- Er is vanuit de huisartsen van Middelkerke meer affiniteit met de andere kustgemeenten van de Westhoek (vergelijkbaar in aantal bewoners, leeftijdscurve ,zorgnoden ed ) dan met de stad Oostende met zijn meer (groot)stedelijke problematiek. (wachtdienstverantwoordelijke Middelkerke/huisartsenkring Ijzerstreek en Westkust)

- De huisartsenkring van Oostende is ook bezig aan het oprichten van een eerstelijnszone; zij geven echter blijkbaar de voorkeur aan een eerstelijnszone die enkel uit Oostende en Bredene bestaat, niet toevallig ook het gebied van hun wachtdienst. (wachtdienstverantwoordelijke Middelkerke/huisartsenkring Ijzerstreek en Westkust)

- De inbreng als WZC/KVC/DVC kan binnen deze zone sterker doorwegende dan inde zone Oostende. Voor de inwoners uit de deelgemeenten Westende/Lombardsijde is de zone Veurne ook een meer evidente keuze. (Directeur WZC De Ril)

- Ik verkies aansluiting bij Veurne. Wij zijn als apothekerskorps van Middelkerke al altijd aangesloten geweest met de apothekers van Nieuwpoort voor wat betreft de vroegere regeling van de wachtdienst voor apothekers. Historisch hebben we dus een goeie band met die regio. (noot : nu gebeurt dat via de geowacht en is die afbakening niet meer zo strikt voor de wachtdienst).

Daarnaast moet ook vermeld worden dat huisartsenkring uit Oostende te kennen heeft gegeven niet te willen samenwerken in een eerstelijnszone met Middelkerke, niet met de huisartsen alhier en ook niet met de apothekers van Middelkerke. (Apothekers Leffinge en Westende)

Overwegende volgende argumentatie wordt gegeven omtrent aansluiting bij de regio Oostende:

- Vanuit de praktijk richt ik me meer tot de regio Oostende. (centrumleidster LDC De Stille Meers)

- Geen echte mening, maar meeste patiënten gaan wel naar ziekenhuis in Oostende (zelfstandig verpleegkundige)

- Aangezien de meeste inwoners van Leffinge beroep doen op zorginstelling in Oostende (kinesist)

- Geen argumentatie – “Graag aansluiting bij Oostende” – zelfstandig verpleegkundige

21/12/2017

Gelet de huisartsenkring Ijzerstreek en Westkust HIJW (in samenwerking met het MLN en het SEL) op 27/09/2017 een uitnodiging verstuurde naar het CBS en gemeente/ocmw-secretaris tot overleg voor de vorming van een eerstelijnszone. Dit betreft de zone met de gemeenten De Panne, Koksijde, Nieuwpoort, Veurne, Lo-Reninge, Alveringem en Diksmuide;

Gelet Middelkerke oorspronkelijk niet was opgenomen in deze zone, maar gezien de signalen dat er vanuit de huisartsenkring geen intentie vanuit Oostende/Bredene om Middelkerke daarbij in te delen, werden deze uitgenodigd;

Gezien de overlegmomenten;

Overwegende dat op basis van de geformuleerde reacties wordt voorgesteld om aan te sluiten bij de regio Veurne;

Gelet de principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen dd. 28/11/2019 om in kader van de vorming van een eerstelijnszone aan te sluiten bij de regio Veurne;

Beslist: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven door de gemeenteraad om in kader van de vorming van een eerstelijnszone aan te sluiten bij de regio Veurne.

Artikel 2: Er wordt een afschrift van dit besluit bezorgd aan de directeur sociale zaken Welzijnshuis, het SEL en het MLN.


12. IVOO - buitengewone algemene vergadering dd. 22/12/2017 - bepalen mandaat vertegenwoordiger en standpuntbepaling

Raadslid J.M. Dedecker stelt zich vragen bij de noodzaak aan een eigen communicatieambtenaar bij IVOO, waarbij het gaat om het zoveelste postje dat gecreëerd wordt. Iedere gemeente binnen IVOO heeft een eigen communicatiedienst en infoblad. Voorzitter M. Landuyt antwoordt dat de aandachtspunten en het accent van IVOO anders liggen en dat de functie er komt op vraag van de gemeenten omdat OVAM de lat hoog legt. Zo moet de sensibilisering omhoog wat best gebeurt via de intercommunale zodat er eenheid is van visie en kennis, aldus de gemeenteraadsvoorzitter.

De Gemeenteraad in openbare gewone zitting bijeen;

Gezien de gemeente aangesloten is bij de intercommunale IVOO;

Gezien de gemeente bij brief van 08/11/2017 werd opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IVOO op 22/12/2017 om 18 uur;

Gelet op het decreet van 06/07/2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikels 39, 44 en 79 §2;

Gelet op het gemeentedecreet;

Gezien de agenda van voornoemde algemene vergadering;

Gezien de gemeenteraad het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger dient te bepalen;

Overwegende dat kan ingestemd worden met de voorgestelde agendapunten;

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 28/05/2014 (9) waarbij:

Franky Annys werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

21/12/2017

Mario Declerck werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de volledige duur van de legislatuur;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd.19/12/2017;


B E S L I S T : Artikel 1 : Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de buitengewone algemene vergadering van IVOO op 22/12/2017 om 18 uur.

Het mandaat van de door de gemeenteraad van Middelkerke aangeduide vertegenwoordigers is dan ook gericht op goedkeuring van bedoelde agendapunten.

Artikel 2 :Afschrift van deze beslissing aan IVOO en de gemeentelijke vertegenwoordigers.


13. Projectvereniging Kusterfgoed - begroting 2018 - goedkeuring

Raadslid G. Verdonck zegt dat de gemeente Middelkerke te weinig inspanningen onderneemt in het kader van erfgoed, in het bijzonder haar bouwkundig erfgoed. Het raadslid wenst zich hierbij niet te verschuilen achter een projectvereniging die weinig bijdraagt en waarvan de actieplannen vaag zijn.

Raadslid J.M. Dedecker sluit zich hierbij aan en vindt het activiteitenverslag van de vereniging vooral literair fantastisch m.n. waar het verslag spreekt over basisconditiechecks, reminiscentiekoffers enz. Het raadslid stelt in het onwetende te blijven waar het gaat over de realisaties van de projectvereniging en wijst op de hoge uitgaven voor de beeldbank nl. € 110.000 waarbij er opnieuw een postje wordt gecreëerd dewelke beter zou gedeeld worden met IVOO van daarnet.

Voorzitter M. Landuyt neemt het woord en deelt mee dat de projectvereniging uit 4 gemeenten bestaat, dat er een tiental van bestaan in Vlaanderen en dat haar werking voor 95% wordt gesubsidieerd door de hogere overheid. De voorzitter onderstreept het belang van de vereniging, inzonderheid omdat ze zich inlaat met roerend erfgoed zoals fotomateriaal, folklore … . De beeldbank is een absolute noodzaak daar de informatiestroom van de gemeenten sinds 2000 gigantisch is gegroeid waardoor het nog moeilijk is de weg erin terug te vinden, aldus de Voorzitter. Er is, aldus de Voorzitter, nood aan catalogisering ingevolge de digitalisering, met het oog op publiek gebruik, waarvoor ongeveer een 10 tal vrijwilligers nodig zullen zijn. Het zal aan de medewerker zijn dit allemaal in goede banen te leiden en te coördineren, sluit de Voorzitter af.


Overwegende dat de projectvereniging Kusterfgoed statutair verplicht is om haar jaarlijkse begroting ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraden van de participerende gemeenten;

Gelet op de voorgestelde begroting 2018 van de projectvereniging Kusterfgoed, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van Kusterfgoed van 24 oktober 2018 welke de inkomsten raamt op € 540.878,32 en de uitgaven op € 465.155,00, wat bijgevolg een batig saldo van € 75.723,32 oplevert;

Gelet op de hierin opgenomen financiële ondersteuning van de participerende gemeenten, waaruit blijkt dat de bijdrage van Middelkerke voor 2018 geraamd wordt op € 5.755,80 euro;

Gelet op het actieplan 2018 van de projectvereniging Kusterfgoed;

Gelet op het gunstig advies dd. 19/12/2017 van de gemeenteraadscommissie Algemeen beleid;


21/12/2017

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, N. Lejaeghere, G. Verdonck, L. Maesen, D. Van Den Broucke en A. Goethaels die zich onthouden.

Beslist: Artikel 1: De voorgelegde begroting 2018 van de projectvereniging Kusterfgoed met geraamde inkomsten op € 540.878,32 en dito uitgaven op € 465.165,00 – wat op een geraamd saldo op € 75.723,32 komt – goed te keuren.

Artikel 2: Nota te nemen van het geraamde aandeel van Middelkerke voor 2018 in deze projectvereniging ten belope van € 5.755,80.


14. Toerisme Middelkerke vzw - algemene vergadering - datum en agenda - goedkeuring


Gelet op het feit dat de gemeente Middelkerke lid is van de Algemene Vergadering van de vzw ‘Toerisme Middelkerke’ (categorie A);

Gelet op het uittreksel uit het notulenboek van de vzw raad van bestuur dd. 11/12/2017 – punt luidend als volgt “ Toerisme- oproeping + agenda algemene vergadering – goedkeuring “ ;

Overwegende dat de Algemene Vergadering van Toerisme Middelkerke vzw plaatsvindt op donderdag 4 januari 2018 om 19 u. in de Foyer van het centrum De Branding, Populierenlaan 35 te Middelkerke ;

Gezien de agenda van voornoemde Algemene Vergadering:

1) Toerisme – verslag algemene vergadering 26/06/2017 – goedkeuring2) Toerisme – beëindiging van mandaat van Lejaeghere N. als lid van de Algemene vergadering

van Toerisme Middelkerke vzw – goedkeuring3) Toerisme – aanstelling lid Algemene vergadering (Categorie B) - Bouton B. - benoeming4) Toerisme – afzetting van Lejaeghere N. als lid van de raad van bestuur van Toerisme

Middelkerke vzw - goedkeuring5) Toerisme – aanstelling lid Raad van bestuur (Categorie B) – Peere Sara – benoeming6) Toerisme – ontslag Landuyt Wim als lid van de raad van bestuur van Toerisme Middelkerke

vzw (LDD) – aktename7) Toerisme – aanstelling Lejaeghere N.als lid van de raad van bestuur van toerisme

Middelkerke vzw (LDD) – (categorie B) - benoeming8) Toerisme – interne budgetverschuivingen 2017 – kennisname9) Toerisme – voorstelling budget 2018 – goedkeuring10) Toerisme – evaluatie profilering stripgemeente / stripleuk – kennisname

Gezien de gemeenteraad het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger dient te bepalen;

Overwegende dat kan ingestemd worden met de voorgestelde agendapunten;

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 16/06/2014 (8) tot aanduiding van de schepen met de functie toerisme als gemeentelijk vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering (categorie A);

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 16/06/2014 (9) tot aanduiding van C. De Jonghe, raadslid, als plaatsvervangend gemeentelijk vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering (categorie A);

21/12/2017

Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad ter zake;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd. 19/12/2017 ;

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt:

Beslist: Artikel 1: Geen opmerkingen te formuleren, noch bezwaren te hebben tegen de agendapunten te behandelen in de Algemene Vergadering van de vzw Toerisme Middelkerke op donderdag 4 januari 2018 – 19.00 u. in Foyer Centrum De Branding, Populierenlaan 35 te Middelkerke.

Het mandaat van de gemeentelijk vertegenwoordiger wordt dan ook geacht te zijn gericht op goedkeuring van bedoelde agendapunten.

Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de gemeentelijke vertegenwoordiger.


15. Toerisme Middelkerke vzw – voordracht S. P. als lid raad van bestuur (Open VLD-fractie)


Gezien de statuten van vzw Toerisme Middelkerke vzw, inzonderheid artikel 23 §2, luidend als volgt:

“ §2. De Raad van Bestuur is als volgt samengesteld:

- De gemeenteraad draagt 12 bestuurders voor, waaronder het lid dat binnen het college van burgemeester en schepenen het toerisme onder zijn bevoegdheid heeft. Die voordracht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging. Ten hoogste twee derde van de door de gemeente voorgedragen leden van de Raad van Bestuur is van hetzelfde geslacht. Indien niet aan die vereiste wordt voldaan geldt deze vereiste voor de door de fracties voorgedragen leden. Indien dan nog niet aan de vereiste wordt voldaan, geldt deze vereiste zowel voor de meerderheidsfracties als voor de oppositiefracties. Levert ook dit niet verplichte resultaat op, dan duidt de grootste fractie onder de meerderheidsfracties iemand van het minst vertegenwoordigde geslacht aan, indien de vereiste niet werd voldaan door deze fracties, en/of duidt de grootste fractie onder de oppositiefracties iemand van het minst vertegenwoordigde geslacht aan, indien aan de vereiste niet werd voldaan door deze fracties.

Deze bestuurders moeten voldoen aan de voorwaarden om tot gemeenteraadslid van de gemeente Middelkerke verkozen te worden overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van het lokale en provinciale kiesdecreet.

- De leden van categorie C dragen 1 bestuurder voor.

- De leden van categorie D dragen 1 bestuurder voor.”

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 16/06/2014(11) houdende de goedkeuring van de verdeelsleutel van de raad van Bestuur als volgt:

CD&V 2 bestuurders

LDD 3 bestuurders

N-VA 1 bestuurder

Open-VLD 5 bestuurders

Progressief Kartel 1 bestuurder

21/12/2017

Gezien het agendapunt 14 van deze zitting houdende de goedkeuring van de datum en agenda van de algemene vergadering van Toerisme Middelkerke vzw, voorzien op 04/01/2018, inzonderheid het agendapunt nummer 4 houdende de afzetting van N. Lejaeghere als lid van de raad van bestuur van Toerisme Middelkerke vzw;

Overwegende dat bijgevolg tijdig en onder voorbehoud dient te worden overgegaan tot de vervanging van een bestuurder in de Raad van Bestuur;

Gezien de brief dd. 19/11/2017 vanwege J. Rommel-Opstaele, handelend als fractieleider van de Open-VLD fractie houdende de kandidatuurstelling van mevrouw Sara Peere als kandidaat van de Open VLD-fractie ter vervanging van N. Lejaeghere;

Gelet op het ontvankelijkheidsonderzoek waaruit blijkt dat de kandidatuur kan aanvaard worden;

Overwegende dat de gemeenteraad de bestuurders voordraagt;


Naam ja neen

Sara Peere 23 2


Beslist: Artikel 1: Sara Peere, Kleine Kerkweg 22/0501, 8430 Middelkerke wordt voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van de vzw ‘Toerisme Middelkerke’ in vervanging van Natacha Lejaeghere (Open Vld-fractie). Deze voordracht gebeurt onder voorbehoud van afzetting van N. Lejaeghere als lid van de raad van bestuur van Toerisme Middelkerke vzw tijdens de eerstvolgende algemene vergadering voorzien op 04/01/2018.

Artikel 2:Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de voorzitter van de algemene vergadering van de vzw Toerisme Middelkerke en aan betrokkene.

16. Toerisme Middelkerke vzw – voordracht N. L. als lid raad van bestuur (LDD-fractie)


Gezien de statuten van vzw Toerisme Middelkerke vzw, inzonderheid artikel 23 §2, luidend als volgt:

“ §2. De Raad van Bestuur is als volgt samengesteld:

- De gemeenteraad draagt 12 bestuurders voor, waaronder het lid dat binnen het college van burgemeester en schepenen het toerisme onder zijn bevoegdheid heeft. Die voordracht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging. Ten hoogste twee derde van de door de gemeente voorgedragen leden van de Raad van Bestuur is van hetzelfde geslacht. Indien niet aan die vereiste wordt voldaan geldt deze vereiste voor de door de fracties voorgedragen leden. Indien dan nog niet aan de vereiste wordt voldaan, geldt deze vereiste zowel voor de meerderheidsfracties als voor de oppositiefracties. Levert ook dit niet verplichte resultaat op, dan duidt de grootste fractie onder de meerderheidsfracties iemand van het minst vertegenwoordigde geslacht aan, indien de vereiste niet werd voldaan door deze fracties, en/of duidt de grootste fractie onder de oppositiefracties iemand van het minst vertegenwoordigde geslacht aan, indien aan de vereiste niet werd voldaan door deze fracties.

Deze bestuurders moeten voldoen aan de voorwaarden om tot gemeenteraadslid van de gemeente Middelkerke verkozen te worden overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van het lokale en provinciale kiesdecreet.

21/12/2017

- De leden van categorie C dragen 1 bestuurder voor.

- De leden van categorie D dragen 1 bestuurder voor.”

Gezien het besluit van de gemeenteraad dd. 16/06/2014(11) houdende de goedkeuring van de verdeelsleutel van de raad van Bestuur als volgt:

CD&V 2 bestuurders

LDD 3 bestuurders

N-VA 1 bestuurder

Open-VLD 5 bestuurders

Progressief Kartel 1 bestuurder

Gezien het agendapunt 15 van deze zitting houdende de voordracht van Sara Peere als lid van de raad van bestuur van de Toerisme Middelkerke vzw ter vervanging van N. Lejaeghere (Open VLD-fractie) onder voorbehoud van afzetting van N. Lejaeghere als lid van de raad van bestuur van Toerisme Middelkerke vzw tijdens de eerstvolgende algemene vergadering voorzien op 04/01/2018;

Gezien de brief dd. 23/11/2017 vanwege W. Landuyt houdende het indienen van zijn ontslag als bestuurder van de raad van bestuur van Toerisme Middelkerke vzw;

Overwegende dat bijgevolg tijdig dient te worden overgegaan tot de vervanging van een bestuurder in de Raad van Bestuur van Toerisme Middelkerke vzw;

Gezien de brief dd. 23/11/2017 vanwege J.M. Dedecker, handelend als fractieleider van de LDD fractie houdende de kandidatuurstelling van mevrouw N. Lejaeghere als kandidaat van de LDD fractie ter vervanging van de heer W. Landuyt;

Gelet op het ontvankelijkheidsonderzoek waaruit blijkt dat de kandidatuur kan aanvaard worden, daar betrokkene als zetelend gemeenteraadslid immers voldoet aan de voorwaarden om tot gemeenteraadslid verkozen te worden;

Overwegende dat de gemeenteraad de bestuurders voordraagt;


Naam ja neen

Natacha Lejaeghere 19 3


Beslist: Artikel 1: N. Lejaeghere wordt voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van de vzw ‘Toerisme Middelkerke’ in vervanging van W. Landuyt (LDD-fractie).

Artikel 2:Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de voorzitter van de algemene vergadering van de vzw Toerisme Middelkerke en aan betrokkene.

17. Diverse beheersovereenkomsten tussen gemeente en OCMW - goedkeuring


Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 271;

Gelet op het OCMW-decreet, inzonderheid artikel 271;

21/12/2017

Overwegende dat de Vlaamse overheid op allerlei manieren een betere en structurele samenwerking tussen gemeente en OCMW stimuleert;

Gelet op het Vlaams regeerakkoord 2014 – 2019 waarin gesteld wordt de OCMW’s uiterlijk tegen de start van de volgende lokale bestuursperiode volledig in de gemeentebesturen te integreren;

Gezien de stand van zaken i.v.m. het ontwerp van het decreet lokaal bestuur, de timing in dit verband en de voorziene zgn. inkanteling van het OCMW;

Gezien de reeds bestaande nauwe samenwerking tussen het gemeentebestuur en het OCMW;

Overwegende dat het gemeente- en het OCMW-decreet aan de lokale besturen de mogelijkheid bieden om hierover beheersovereenkomsten af te sluiten;

Gezien de nood aan rechtszekerheid en een afsprakenregeling i.v.m. de wederzijdse samenwerking;

Gezien het bijgevolg alsnog opportuun geacht wordt om zgn. beheersovereenkomsten af te sluiten;

Gezien de nota “Samenwerking gemeente & OCMW: daad en woord”, met inbegrip van diverse beheersovereenkomsten tussen gemeente en OCMW;

Gezien het gunstig advies van het MAT van de gemeente en het OCMW dd. 23/11/2017;

Gezien de beslissing van de OCMW-raad dd. 5/12/2017;


Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche en N. Lejaeghere die tegen stemmen en G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die zich onthouden.

Beslist: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de nota “Samenwerking gemeente & OCMW: daad en woord”, met inbegrip van diverse beheersovereenkomsten tussen gemeente en OCMW.

De tekst van de nota (incl. overeenkomsten) wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2: Afschrift van dit besluit aan het OCMW.

Stemming: 14 stemmen voor, 8 stemmen tegen, 3 onthoudingen

18. Gemeentelijke financiën - goedkeuring meerjarenplanwijziging en vaststelling budget 2018

Financieel beheerder R. Keereman verzorgt aan de hand van een Powerpoint-presentatie toelichting bij dit agendapunt. Voorzitter M. Landuyt sluit af met volgende mededelingen:

- de gemeente heeft sinds 2013 geen nieuwe bijkomende leningen afgesloten

- de gemeente heeft haar belastingen niet verhoogd, waarbij de gemeente wat betreft de tweedeverblijfstaks de laagste is aan de kust en ook wat betreft opcentiemen op de onroerende voorheffing en de APB goed scoort

- de schuldpositie van de gemeente daalt doordat er niet moet worden geleend

- er is een ruime marge voor belangrijke investeringen zoals:

Bouwen parkeertoren Badenlaan 3.471.829

21/12/2017

(totaal: 6,1 mio verspreid over 2017/2018)

Fietspad Sint-Pieters-Kapelle/Nieuwpoort en

Spermalie/Diksmuide 2.918.905

(totaal: 5,5 mio in 2018)

Heraanleg Vaartdijk-Zuid en Slijpesteenweg 1.890.201


(subsidie: 3,2 mio in 2018)

Vernieuwing dorpskern Slijpe 1.402.958


(subsidie: 0,2 mio verspreid over 2017/2018)

Voetpaden, wegen en openbare verlichting 920.000

Vernieuwing zeedijk: stabiliteitsstudie

+ proefsopstelling 180.000

Herlocalisatie en heraanleg containerpark 196.628

(totaal: 1,5 mio verspreid over 2017-2018)

(subsidie: 310.800 in 2018)

Heraanleg tramwegel tot volwaardig fietspad 500.000

Bouw IBO Westende 421.400 (totaal: 680.000 verspreid over 2017/2018)

Aanleg kunstgrasveld 450.000

(subsidie: 250.000)

Investeringen ICT 500.000

Nieuwe lift gemeentehuis 100.000

Permanente artistieke structuren rotondes 100.000

Oplaadkar klepelmaaier 100.000

Diverse aanpassingen Calidris 60.000

Uitbreiding parking Herfstlaan 50.000

Zitbanken zeedijk 50.000

Ballenvangers voetbalpleinen Lom., Lef. en Slijpe 40.000

Veegkarren, afvalbakken voor hondenpoep,

straatafvalkorven , enz. 25.575

Speelpleinen (Mannekensvere + Wilde Wijken) 17.500

Uitbreiding AED’s 16.500

Mobiele camera’s 12.000

Verkeersveiligheid (oa. schoolomgevingen) 8.500

21/12/2017

Hieronder volgt een overzicht van de interpellaties:

mobiele camera’s

Raadslid D. Van Den Broucke vraagt of de investering in mobiele camera’s dient voor flitscamera’s. Burgemeester J. Rommel-Opstaele antwoordt dat het geen flitscamera’s betreft.

kunstgrasveld

Raadsleden J.M. Dedecker en G. Verdonck stellen zich vragen bij de opportuniteit van een kunstgrasveld. Raadslid Verdonck vraagt of het veld, naast voetbal, ook voor andere sporten zal kunnen worden gebruikt en of, gelet op het verminderd aantal verenigingen, het de investering wel waard is. Volgens het raadslid dient voetbal op echt gras te worden gespeeld.

Schepen J. Devey stelt dat de vraag terecht is en dat er in het schepencollege een uiteenzetting gepland is over kunstgrasvelden teneinde met kennis van zaken te kunnen beslissen. De schepen stelt dat het de bedoeling is dat het kunstgrasveld door alle voetbalverenigingen zonder monopolie kan worden gebruikt en dat ook andere sporten van het veld gebruik moeten kunnen maken. Hierop antwoord raadslid J.M. Dedecker dat voetbal en hockey, de twee sporten die op kunstgras kunnen worden gespeeld, andere condities vergen van het kunstgras. Het raadslid vraagt dan ook of er een studie voorligt die de noodzaak aantoont van een kunstgrasveld.

Schepen J. Devey stelt dat er door de bevoegde ambtenaar een degelijk dossier dient te worden opgemaakt die toelaat in te schatten of het veld budgettair interessant is onder meer ingevolge het wegvallen van de jaarlijkse inzaaikosten van de huidige voetbalvelden. Raadslid J.M. Dedecker merkt op dat het de omgekeerde manier van werken is om eerst het geld te voorzien en daarna te kijken of het kunstgrasveld nodig is en voor welke sporten het zal dienen. Op de vraag van het raadslid of er een concrete vraag is van de voetbalclubs antwoordt de schepen ontkennend, maar stelt zich niet te kunnen voorstellen dat de besturen dit idee ongenegen zouden zijn.

doortocht Lombardsijde

Raadslid J.M. Dedecker merkt op dat de werken voor de dorpskernvernieuwing zijn verschoven naar ten vroegste 2020. Schepen L. Pylyser-Dewulf antwoordt dat minister Weyts nog moet tekenen voor het verleggen van de tram, maar dat dit om budgettaire redenen pas in 2018 kan.

Raadslid J.M. Dedecker antwoordt dat het gaat om het stellen van prioriteiten en dat er moet begonnen worden vanaf dat er een nieuwe tramlijn ligt. Raadslid L. Maesen vindt het bizar dat de minister nog niet heeft getekend gelet op de talrijke aankondigingen in de pers die er reeds zijn gedaan. Schepen L. Pylyser-Dewulf wijst op de noodzaak aan budget op Vlaams niveau en stelt dat het niet de schuld is van de gemeente. Raadslid L. Maesen repliceert dat er inmiddels wel wordt gecommuniceerd in eigen naam en vraagt of de tram zal verlegd zijn tegen de zomer van 2018 of als het op de lange baan wordt geschoven ondanks de gevoerde promotie. Schepen L. Pylyser-Dewulf antwoordt dat we blij mogen zijn dat het doorgaat en dat er hiervoor serieus is gelobbyd in Brussel. Raadslid L. Maesen zegt dat er intussen geen tegel wordt verlegd in Lombardsijde. Raadslid D. Demarcke neemt het woord en zegt dat het typisch is dat wanneer iets positief is dit door de gemeente komt, en wanneer iets negatief is dit altijd de schuld is van de ander.

dienstverlening projecten

Raadslid J.M. Dedecker stelt zich vragen bij de noodzaak voor het aanduiden van een dienstverlener voor diverse onroerend goedprojecten en de gigantische kost die daarmee gepaard gaat.

Burgemeester J. Rommel-Opstaele antwoordt dat de projecten van het casino en school enorme bestekken zijn en dat het hoofd van de technische dienst de werken niet kan opvolgen waardoor er voorgesteld wordt hiervoor een bureau aan te stellen.

Raadslid J.M. Dedecker zegt dat de gemeente en OCMW samen 561 personeelsleden in dienst hebben maar dat niemand dat zou kunnen…terwijl er overal in Vlaanderen scholen gebouwd worden. Er zou beter een examen worden uitgeschreven om een ingenieur aan te werven dan bakken geld

21/12/2017

aan externe bureaus te geven, aldus het raadslid. Burgemeester J. Rommel-Opstaele stelt dat het maar de kwaliteit van de projecten kan ten goede komen dat er een projectbegeleider wordt aangesteld gelet op de bedragen die deze gebouwen kosten. Voorzitter M. Landuyt sluit af door te verwijzen naar de gelijkaardige werkwijze die in het verleden is gevolgd bij de aanleg van het Epernayplein, Marktplein en de bouw van de school te Middelkerke.

dienstwagens

Raadslid J.M. Dedecker stelt zich vragen bij het gegeven dat er veel dienstwagens onvoldoende worden gebruikt terwijl er wel wagens worden gehuurd voor 5 jaar. Burgemeester J. Rommel-Opstaele antwoordt te zullen onderzoeken of er wagens worden gehuurd maar voegt er aan toe dat er sinds een aantal jaar geen wagens meer zijn aangekocht en dat het track en trace systeem met wagens op bestelling, dat recent in voege is getreden, toelaat beter te monitoren wanneer en hoe de wagens worden gebruikt.

Calidris

Raadslid J.M. Dedecker vraagt naar de bestemming van de Calidris gelet op de begrootte investeringen, terwijl de Calidris toch al was leeggehaald. Schepen B. Vandekerckhove antwoordt dat de Calidris nog steeds wordt gebruikt voor de vakantiewerking en de chiro te Westende en dat de Calidris ook zal worden gebruikt als tijdelijke huisvesting voor de basisschool De Duinpieper tijdens de bouw van de school.

oriëntatiepalen

Wat betreft de oriëntatiepalen merkt raadslid J.M. Dedecker op dat alle gemeenten het project stopzetten en de palen vervangen door polsbandjes en dat Middelkerke nu budget vrijmaakt om ze te kopen. Het raadslid stelt zich vragen bij het nut van de palen, buiten de gewoonte, en stelt dat dhr. Vervaeke nog geld wil maken van zijn palen. Burgemeester J. Rommel-Opstaele meldt dat de concessie verloopt en dat er een draagvlak is in het college om over te gaan tot aankoop maar dat tevens de piste wordt onderzocht of we de palen niet zouden kunnen huren en dat ze stellig overtuigd is van het nut van de verdwaalpalen als herkenningspunten. Raadslid C. De Jonghe vult aan door mee te geven dat andere gemeenten andere palen hebben gekocht.

ICT

Raadslid J.M. Dedecker vindt de bedragen die worden uitgetrokken voor ICT gigantisch. Schepen J. Devey antwoordt dat het bedrag van € 440.000 inderdaad hoog is maar noodzakelijk als gevolg van een advies/audit van het ganse gemeentelijke ICT-systeem waaruit is gebleken dat het tijd is dat de gemeente overstapt naar dataopslag i.p.v. storage die alle data opslaat.

andere

Raadslid F. Annys uit zijn vrees dat de gemeente een precedent schept door bij de aanleg van de fietspaden kostbare landbouwgrond te laten verloren gaan. Het raadslid vraagt of niet kan worden onderzocht of dit werkelijk noodzakelijk is, zeker voor wat betreft Slijpe en Schore. Schepen F. Ampe-Duron verwijst naar de compensatiemaatregel die begin dit jaar in voege is getreden waarbij het noodzakelijk is historisch permanente graslanden te compenseren met het oog op subsidiëring en antwoordt te zullen onderzoeken wat mogelijk is.

Raadslid G. Verdonck sluit de debatten omtrent de begroting 2018 af met de vraag of er rekening zal worden gehouden met het goede advies van het MAT om het uitlenen van de straalvogel tot het minimum te beperken gelet op de schade die is opgetreden n.a.v. het uitlenen ervan aan de boekenbeurs in Antwerpen, waarvoor we nota bene nog hebben betaald, en om een nagel tot nagelverzekering af te sluiten. Het raadslid vraagt wie deze schade zal betalen aan de straalvogel en of we zo’n verzekering hebben. Schepen M. Landuyt antwoordt dat er een overeenkomst is afgesloten met Ballon Media waarbij ze de Straalvogel hebben ontleend in de gekende goede staat en dat er hiervoor een staat van bevinding is opgemaakt. De schepen stelt dan ook dat het herstel lopende is en

21/12/2017

dit op kosten van Ballon Media en dat het advies van het MAT zal worden gevolgd, m.u.v. het stripfestival te Middelkerke.


Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus en de latere wijzigingen;

Gelet op de omzendbrief BB 2017/3 van 14 juli 2017 met instructies voor het aanpassen van het meerjarenplan 2014-2019 en opmaak van het budget 2018;

Gelet op het planlastdecreet;

Gelet op het ontwerp van de meerjarenplanwijziging 2014-2019 en het budget 2018;

Gelet op het advies van het managementteam van 26 oktober 2017;

Gezien het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 november 2017;

Overwegende dat het resultaat op kasbasis ieder jaar positief is en de autofinancieringsmarge in het laatste jaar van het meerjarenplan positief is;


Beslist: Artikel 1:De meerjarenplanwijziging 2014-2019 goed te keuren en het budget 2018 vast te stellen volgens het voorliggend ontwerp, financieel in evenwicht als volgt:

Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge

2014 26.951.709 7.708.656

2015 26.867.115 4.718.696

2016 30.389.037 8.780.048

2017 4.875.813 4.324.218

2018 4.636.612 3.714.061

2019 1.024.096 3.577.703

2020 278.796 3.047.087

Artikel 2: Dit besluit wordt samen met de documenten aangaande de meerjarenplanwijziging en budget 2018 overgemaakt aan de provinciegouverneur en het agentschap binnenlands bestuur.


19. AGB - meerjarenplanwijziging en budget 2018 - goedkeuring


Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus en de latere wijzigingen;

21/12/2017

Gelet op de omzendbrief BB 2017/3 van 14 juli 2017 met instructies voor de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en opmaak van het budget 2018;

Gelet op artikel 15 van de statuten van het AGB Middelkerke waarbij bepaald wordt dat het vaststellen van de meerjarenplanning en het budget een bevoegdheid is van de raad van bestuur van het AGB Middelkerke;

Gelet op artikelen 3, 4 en 11 van de beheersovereenkomst tussen de gemeente Middelkerke en het AGB Middelkerke waarin o.a. de modaliteiten van de exploitatie bepaald worden alsook de informatieplicht van het AGB Middelkerke naar de gemeente toe;

Gelet op de meerjarenplanwijziging 2014-2019 en het budget 2018 van het AGB Middelkerke, vastgesteld door de raad van bestuur in zitting van 20 november 2017;

Overwegende dat het resultaat op kasbasis elk jaar positief is;

Gezien het gunstig advies van de commissie algemeen beleid dd.19/12/2017;


Beslist: Artikel 1: De meerjarenplanwijziging 2014-2019 en het budget 2018 van het AGB Middelkerke worden goedgekeurd, financieel in evenwicht als volgt:

Resultaat op kasbasis

2014 1.146.849

2015 1.554.730

2016 1.826.506

2017 2.123.601

2018 2.635.908

2019 3.114.206

2020 3.019.907

Artikel 2:Afschrift van dit besluit over te maken aan de Raad van Bestuur van het AGB Middelkerke.


20. Project Vrijetijdspark Krokodiel - bestek sporten recreatiebad en aanhorigheden - goedkeuring

Raadslid G. Verdonck neemt het woord en stelt niets tegen de ontwikkeling van het sportpark te hebben, dat dit meer dan tijd was ook, maar toch volgende vragen/bedenkingen heeft bij het voorliggende agendapunt:

Wat zal er gebeuren met de tennisvelden en de volkstuintjes?

Bedenking dat het huidige zwembad niet zo druk wordt bezocht als wordt gezegd, alsook bij de opgegeven capaciteit van het zwembad nl. daar waar er nu 220 bezoekers zijn per dag wordt in de toekomst uitgegaan van 2.000 bezoekers per dag.

21/12/2017

Bedenking dat volgens het raadslid er geen garanties zijn op werkzekerheid voor het huidige zwembadpersoneel terwijl in het casino-dossier er wel een verplichting bestond voor overname van het personeel.

Het raadslid heeft ook een vraag rond de werkingsvergoeding van 1,25 miljoen euro per jaar, waarbij de mededinger zelfs meer kan vragen van de gemeente, en dat er niet staat in de tekst dat dit voor 30 jaar is.

Vraag of er al een schatting is gemaakt wat de derdebetalersregeling de gemeente zal kosten, te meer deze derdebetalersregeling zal nodig zijn als de toekomstige (richting)tarieven worden bekeken.

Vraag waarom de clausule is opgenomen dat er geen verplichting is in hoofde van de aanbestedende overheid om verder te onderhandelen.

Het raadslid maakt de bedenking dat het positief is dat er lessen getrokken zijn uit het casinodossier, en dat wat daar gebeurd is niet voor herhaling vatbaar is, door de nadruk te leggen op de bepalingen inzake uitsluitingsgronden en belangenconflicten in het bestek. Hierop repliceert raadslid J.M. Dedecker dat dit toen ook al in het bestek stond. Raadslid G. Verdonck stelt dat dit nu veel explicieter is opgenomen.

Raadslid J.M. Dedecker neemt het woord en zegt verheugd te zijn dat het sportpark er komt maar stelt na studie van het dossier nog steeds niet te weten waarover het gaat, te meer hij al wantrouwig is tegenover Eubelius die het bestek heeft gemaakt. Gaat het over een zwembad? gaat het over een sportpark? Wat is de inplantingsplaats van de polyvalente hal? Of is het een feestzaal? Moeten we zelf als gemeente nog opdraaien voor de bouw van de sporthal terwijl we al 40 miljoen euro betalen? Raadslid J.M. Dedecker vraagt of er dan nog een aanbesteding komt voor de rest want het raadslid stelt dat de titel van het bestek spreekt over sportpark en dat dit 193.000m² omvat. Het raadslid stelt zich ook tevens vragen bij het, volgens het raadslid onrealistische, verwachte bezoekersaantal van 2.000 per dag in het bestek daar waar het gemiddelde in Vlaanderen, incl. de grootsteden, 450 bezoekers per dag bedraagt.

Schepen J. Devey antwoordt dat het bestek waarvoor vandaag goedkeuring wordt gevraagd de bouw en exploitatie van een zwembad met aanhorigheden betreft nl. de aanleg van een parking en een groene zone waarbij de aanbieder er rekening moet mee houden dat in een latere fase de polyvalente hal kan worden geïmplementeerd in het bestaande geheel. Het sportpark is in het Masterplan in drie zones opgesplitst en nu wordt de eerste zone aangesneden waartoe ook de manege en De Kegel behoren, in een latere fase zal Sweco in zone 2 de jeugdinfrastructuur ontwerpen en in een derde fase volgt de ontwikkeling van de groene long, de festivalweide. De volkstuintjes verhuizen naar het containerpark, aldus de schepen. De gemeente zal de zone 2 en 3 betalen en in zone 1 de polyvalente hal, aldus de schepen. Raadslid J.M. Dedecker stelt graag eens het geheel geprojecteerd te zien op scherm via laptop of beamer en stelt dat de huidige werkwijze nog middeleeuws is.

Wat betreft de bestaande tennisaccommodaties wordt door de schepen meegedeeld dat de eigenaar Sus Franssen op het punt staat de verkoopcompromis ten gunste van de gemeente te tekenen waarbij het de bedoeling is dat de persoon daar nog kan blijven. De secretaris deelt mee dat de tennisaccommodaties in zone 2 niet tot het projectgebied van de opdracht behoren. Op de opmerking van J.M. Dedecker dat er wel een uitbreidingsclausule in de opdracht staat en dat de bedragen voor de uitkoop van de tennis in de begroting staan antwoordt de secretaris dat de uitbreiding nooit een verplichting kan zijn voor de gemeente en dat het college de piste heeft verlaten om de erfpachter uit te kopen en dat er aan de tennisaccommodatie niet wordt gekomen. Raadslid J.M. Dedecker stelt niet te begrijpen dat de gemeente niet in staat is om tot een overeenkomst te komen met de erfpachter te meer de erfpachter zijn canon niet betaalt waardoor dit oude krot nu zal blijven staan op de site tot 2030. De secretaris voegt toe dat er geen overeenkomst mogelijk is zolang de erfpachter tevens gemeenteraadslid is.

Wat betreft het geschatte bezoekersaantal antwoordt de schepen dat dit getal niet in volle winter zal worden gehaald, maar in de zomer en verwijst hiertoe naar Knokke-Heist. Op de hierop volgende

21/12/2017

opmerking van raadslid J.M. Dedecker dat het dezelfde zal zijn die het zal bouwen antwoordt de schepen niet mee te doen aan de verdachtmakingen en stelt de site te proberen op te kuisen tot een gezins- en familieaccommodatie. De schepen overloopt de outputspecificaties en wijst op het totaalproject van het zwembad. Raadslid J.M. Dedecker zegt dat er geen glijbanen instaan. Schepen J. Devey antwoordt dat de offertes hiervoor moeten worden afgewacht en dat er +- 11.500 m² bebouwbaar is waarvan 8.066m² mogelijk is voor het zwembad.

Schepen J. Devey deelt aan de gemeenteraad mee dat er subsidie is toegezegd van Sport Vlaanderen ten bedrage van meer dan 1 miljoen euro en dat het project zoals ingediend door de gemeente als derde beste uit de bus is gekomen. Op de vraag van raadslid D. Demarcke of hiervoor wel al een handtekening is verkregen antwoordt de secretaris bevestigend. Raadslid J.M. Dedecker stelt dat de subsidie niet enkel is verkregen voor het zwembad maar ook voor het skatepark. Het raadslid wijst ook op het eerste door de gemeente ingediende subsidieaanvraag die geflopt was als slechtste met 38/100. Schepen J. Devey antwoordt dat dit klopt dat er in eerste instantie te vroeg een onvolledig dossier is ingediend maar dat nu een volledige aanvraag voorligt die heel goed is beoordeeld. Secretaris P. Ryckewaert antwoordt dat de subsidie geldt voor het totaalplaatje.

Raadslid J.M. Dedecker stelt dat er gevraagd wordt aan de gemeenteraad om iets goed te keuren dat met haken en ogen aan elkaar hangt. De procedure die voorziet in het onmiddellijk indienen van een offerte met gebeurlijke onderhandelingen zet de weg open voor juridische procedures. Als het goed is zonder, volgen geen onderhandelingen, is het niet goed, dan wel onderhandelingen, aldus het raadslid. Secretaris P. Ryckewaert stelt dat dit een wettige procedure is te meer het plan van eisen veel duidelijker is en er een beperkt aantal spelers op de markt zijn. De onderhandelingen kunnen enkel nog gaan over de eventuele outputspecificaties zonder zaken fundamenteel te wijzigen, aldus de secretaris. Raadslid J.M. Dedecker neemt het woord en zegt dat er problemen gezocht worden zoals bij het casino waarbij is beslist niet meer te onderhandelen maar waar is gezocht om iemand uit te sluiten. Knokke krijgt 6,6 miljoen euro instapkosten en 1 miljoen per jaar, hier is dat 1 euro. Raadslid M. Declerck werpt op dat dit niet over het onderwerp van besluitvorming gaat. Burgemeester J. Rommel-Opstaele antwoordt dat ze in Knokke wel zelf het casino moeten bouwen. Raadslid T. Dedecker zegt dat er hier wordt gesmeekt om een casino bis, maar voor hem niet gelaten.

Raadslid T. Dedecker merkt op dat er een waarborg wordt gevraagd voor bankfinanciering van de dienstverlener waarbij de gemeente borg zal staan voor deze dienstverlener. Raadslid T. Dedecker stelt dat de gemeente hier enorme risico’s legt de belastingbetaler indien de dienstverlener failliet gaat. Secretaris P. Ryckewaert antwoordt dat dit niet ongebruikelijk is zodat de dienstverlener een lagere intrest kan bekomen wat voor de gemeente een lagere vergoeding tot gevolg heeft. Dit is ook gebeurd in het dossier van de assistentiewoningen, besluit de secretaris.

Op de vraag van raadslid J.M. Dedecker of er eigenlijk een richting is van de kostprijs van het project antwoordt de secretaris ontkennend wat dan weer wordt betwijfeld door raadslid G. Verdonck. Eerst was er sprake van 13 miljoen in de begroting, dan van 8 miljoen aldus raadslid J.M. Dedecker. Dit zijn ramingen uit meerjarenplan, we weten niet of deze bedragen kloppen, aldus de secretaris. T. Dedecker stelt dat het dus om een blanco cheque gaat en vraagt dit de belastingbetaler niet aan te doen. Raadslid J.M. Dedecker spreekt over verdubbeling van budgetten en vraagt of in die 1,25 miljoen werkingsbijdrage ook de personeelskost kan worden opgelegd als last. Schepen J. Devey stelt dat dit is onderzocht maar dat het op heden niet toegelaten is van Agentschap Binnenlands Bestuur om personeel ter beschikking te stellen aan een private partner en dat de overstap van personeel gebeurt op basis van vrijwilligheid en dat de gemeente het volledig loon moet betalen. Op de vraag of dit wordt afgetrokken antwoordt de secretaris dat de offertes moeten worden afgewacht. Het raadslid vindt dat de opdrachtdocumenten hieromtrent duidelijk zouden moeten zijn. Het raadslid vraagt tevens wat wordt bedoeld met “onder voorbehoud van juridische aanpassingen” in de notule terwijl in cobra de tekst getiteld is als finale versie. De secretaris antwoordt dat dit inhoudt dat foutieve verwijzingsbronnen nog kunnen worden gecorrigeerd. De secretaris legt de nadruk op het eigene van een PPS-project waarbij de outputspecificaties worden bepaald, maar het project niet volledig wordt ingevuld en waarbij offertes kunnen geweigerd worden.

21/12/2017

Raadslid G. Verdonck stelt m.u.v. zijn vraag over de derdebetalersregeling intussen op de meeste van zijn gestelde vragen een antwoord te hebben gekregen, of toch minstens een half antwoord. Het raadslid vreest dat de contractuele personeelsleden die niet ingaan op het overnamebod door de private partner de dupe zullen zijn. Schepen J. Devey zegt dat er gekeken is naar de buren om de prijszetting te doen, maar dat de prijszetting zal gebeuren door de dienstverlener. Raadslid G. Verdonck vraagt zich af waar voor de gemeente de grens ligt van de prijszettingen.

Raadslid J.M. Dedecker vraagt welke jury de beoordeling zal doen. Burgemeester J. Rommel-Opstaele zegt dat er een adviesraad zal samengesteld worden met bijvoorbeeld Sweco, Eubelius, Bas, Inter. Raadslid J.M. Dedecker antwoordt dat een jury niet hetzelfde is als een adviesraad.

Raadslid A. Goethals stelt dat de manier waarop de diverse gunningscriteria worden gequoteerd niet duidelijk is net zoals in het casinodossier, terwijl dit in het dossier voor de school De Duinpieper wel gedetailleerd is opgenomen. De secretaris antwoordt dat er ter zake een kwalitatieve beoordeling dient te gebeuren met een motiveringsplicht.

Raadslid T. Dedecker stelt het project genegen te zijn maar bang te zijn voor de afloop ervan als een casino bis en zegt dat er een hemelsbreed verschil is met de duidelijkheid in de Panne bij de bouw en exploitatie van Plopsaqua. Er wordt besloten door raadslid J.M. Dedecker dat er een engagement gevraagd wordt voor 40 miljoen euro en dit op basis van veronderstellingen.

De zitting wordt geschorst om 23u22. De zitting wordt hernomen om 23u40.


Gezien de paraaf van het lid van het college van burgemeester en schepenen tot wiens takenpakket voorliggend agendapunt in eerste instantie behoort;

Gelet op de prioritaire beleidsdoelstelling 2.1 uit het meerjarenplan 2014-2019: “een geïntegreerd efficiënt evenementenbeheer met een eigentijdse vrijetijdsinfrastructuur voor eigen bewoners en tweedeverblijvers” met het bijhorend actieplan 2.1.1. “Opmaak en realisatie van het masterplan vrijetijdsinfrastructuur met aandacht voor PPS – Vrijetijdspark de Krokodiel inclusief zwembad”.

Overwegende de specifieke actie 2.1.1.2 “Vrijetijdspark de Krokodiel inclusief zwembad waarbij voor de inwoners en toeristen in het vrijetijdspark een all-weather facility gecreëerd wordt die een clustering voorziet van diverse vrijetijdsfuncties met optimale benutting van de resterende bebouwbare ruimte.Hierbij wordt gemikt op een eigentijds zwembad welke tot 2.000 bezoekers per dag (zondertijdsbeperking bij bezoek) kan verwerken, gekoppeld aan indoor sport-, fitness- en welnessfaciliteiten.Via een PPS formule wordt, bij voorkeur, een private partner gezocht die, minstens, dezedoelstellingen van de gemeente kan realiseren tegen een vooraf vastgestelde prijs per jaar”;

Overwegende het besluit van de gemeenteraad dd.25/07/2016 tot goedkeuring van het bestek “Masterplan Project Vrijetijdspark Krokodiel;

Gelet op de beslissing van het Schepencollege dd. 2/05/2017 punt 40 waarbij het eindverslag voor het masterplan Project vrijetijdspark goedgekeurd werd;

Gezien het ontwerpbestek met bijlagen voor de openbare procedure met mogelijkheid tot onderhandelen voor een concessie voor de realisatie en de uitbating van een sporten recreatiebad en aanhorigheden in het vrijetijdspark Krokodiel te Middelkerke;

Overwegende dat geopteerd wordt om een DBFMO (Design – Build – Finance – Maintain – Operate ) formule na te streven bij de concessie voor de realisatie en de uitbating van een sporten recreatiebad en aanhorigheden in het vrijetijdspark Krokodiel te Middelkerke;

Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad;

Op voorstel van het College ven Burgemeester en Schepenen;

21/12/2017

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, N. Lejaeghere, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die tegen stemmen en D. Van Den Broucke die zich onthoudt.

Beslist: Artikel 1: Het bestek ‘concessie voor de realisatie en de uitbating van een sporten recreatiebad en aanhorigheden in het vrijetijdspark Krokodiel te Middelkerke’ middels openbare procedure met mogelijkheid tot onderhandelen, waarvan de tekst en bijlagen als bijlage bij dit besluit worden gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken, wordt goedgekeurd onder voorbehoud van nog door te voeren juridische opschoningen en aanpassingen aan de nieuwe regelgeving overheidsopdrachten (inwerkingtreding: 30 juni 2017), zonder evenwel de plaatsingswijze, de voorwaarden en de modaliteiten van de opdracht te wijzigen.

Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de bevoegde diensten.

Stemming: 13 stemmen voor, 11 stemmen tegen, 1 onthouding

21. Uitgaven 2017 - verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen - goedkeuring


Schepen J. Devey verlaat de vergadering ingevolge artikel 27§1 en artikel 51 3de lid;

Gezien de onderrichtingen i.v.m. het budget, inzonderheid;

“De toelagen die niet het voorwerp uitmaken van een reglement of waarvan de rechthebbenden niet nominatief in de begrotingsomschrijving vermeld zijn, moeten op een lijst worden gebracht met vermelding van de beneficianten en het bedrag van de toelage. De toelagen die op lijst vermeld zijn met omschrijving “verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen” moeten, éénmaal rechthebbende en bedrag gekend, ook op de lijst worden geplaatst en aan de gemeenteraad worden voorgelegd;”

Gezien reeds diverse toekenningsbeslissingen door het schepencollege werden genomen;

Gezien de stukken in het dossier;

Gezien het visum van de financieel beheerder met referte 2017/527 ;

Na beraadslaging;

Beslist: Enig artikel: Goedkeuring te verlenen aan de toekenning van onderstaande toelagen

Beleidsitem/AR: 07400/6493000 (sport)

OB

Lidmaatschapsbijdragen aan verenigingen van gemeentelijk belang

Verdeling nog door de gemeenteraad te bepalen €1200

Columbus Noordzeevissers €300

21/12/2017

Resterend bedrag nog door de gemeenteraad te bepalen €900


22. Gemeentelijk patrimonium – privatiseren van de Schorrenstraat - onttrekking aan de openbare bestemming - goedkeuring

Raadslid L. Maesen vindt dat het niet aan de orde is om over te gaan tot privatisering van de Schorrenstraat zolang het RUP in opmaak is en het niet duidelijk is wat er zal komen. Het raadslid stelt zich bewust te zijn dat dit niet de belangrijkste straat is van Lombardsijde met uitzondering van fietsverkeer maar houdt toch liever een stok achter de deur. Schepen L. Pylyser-Dewulf antwoordt dat de straat het RUP hypothekeert en dat binnenkort wordt samengezeten met het studiebureau. Raadslid T. Dedecker zegt dat de bouwpromotor niets zal betalen in de watersportinfrastructuur en dat de gemeente dit zal moeten doen en dat het niet om een project met 300 hotelkamers gaat maar om 120 woningen wat het dossier een immobiliënproject maakt en waarbij 40 hotelkamers niet meer dan window dressing is.


Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad 12/11/2015 houdende de goedkeuring van het bestek voor de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 41 “Recreatie Zeelaan” met als doel het gebied voor dagrecreatie thv Zeelaan/Koninklijke Baan in te richten voor behoud en verdere uitbreiding van het golf- en tennisgebeuren, watersportactiviteiten en andere eventuele sporten aangevuld met een hotel in het noordwestelijk deel thv de Schorrenstraat/Zeelaan en dit naar aanleiding van de vraag van Debaillie Promotions NV en Prospérité NV;

Overwegende dat uit het schrijven van Debaillie Promotions NV en Prospérité NV blijkt dat ze de kosten tot opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor het gebied ter hunner laste zullen nemen;

Gelet op de nadere toelichting door Debaillie Promotions NV en Prospérité NV van hun plannen voor het gebied waaruit blijkt dat ze een waterrecreatieterrein, meer bepaald een wave-pool, wensen te realiseren aangevuld met horecafaciliteiten in de vorm van verschillende strandbars en beachresto’s maar eveneens een hotelaccommodatie complementair aan het watersportgebeuren;

Gelet op de gewenste ruimtelijke structuur Lombardsijde van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Middelkerke goedgekeurd door de deputatie van de provincie West-Vlaanderen dd. 23/10/2008 waarin er voor de uitbreiding van de bestaande recreatieve zone ten westen van Lombardsijde wordt geopteerd om de bestaande recreatieve zone verder uit te breiden. Zo worden extra potenties – uitbreidingsmogelijkheden gecreëerd voor het gebied en krijgt het gebied een zinvolle invulling naar de toekomst toe;

Gelet op de gewenste toeristisch recreatieve structuur van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Middelkerke goedgekeurd door de deputatie van de provincie West-Vlaanderen dd. 23/10/2008 waarin volgende doelstellingen werden opgenomen:

het streven naar een verdere differentiatie en kwalitatieve opwaardering van het aanbod onder andere door het aantrekken van hotelaccommodatie, al dan niet in combinatie met complementaire voorzieningen

in het kader van de differentiatie binnen het hotelaanbod wordt tevens gestreefd naar combinaties van hotelaccommodatie en sporten fitnessfaciliteiten, vergaderruimten etc.;

Overwegende dat de Schorrenstraat middenin het te ontwikkelen gebied is gelegen en dat dit een hypotheek legt op de ontwikkeling van het gebied;

21/12/2017

Overwegende dat de Schorrenstraat een lokale verbindingsweg is tussen de gewestweg N34 Koninklijke Baan en de Zeelaan. De Schorrenstraat is langs beide zijden omgeven door recreatiegebied volgens het gewestplan Oostende – Middenkust KB 26/01/1977 en latere wijzigingen. Het recreatiegebied wordt momenteel voor landbouwdoeleinden gebruikt. Langs de Schorrenstraat bevindt er zich 1 hoeve (woonhuis met bijgebouwen). Verder is er geen bebouwing langsheen de Schorrenstraat. Het college van burgemeester en schepenen heeft op dd. 30/05/2017 een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het slopen van de bebouwing;

Gelet op het advies van de gemeentelijke mobiliteitsambtenaar:

Voor het gemotoriseerd verkeer heeft de Schorrenstraat geen nut. Alle verkeer vanuit de Zeelaan en de campings kan ontsloten worden via de Zeelaan. Bovendien zal er bij de aanleg van de tramsporen langs de Koninklijke Baan ook geen kruising voor wagens meer mogelijk zijn t.h.v. de Schorrenstraat.

De Schorrenstraat is voor fietsers belangrijk aangezien deze verbinding heeft met de Schorrenstraat aan de overzijde van de N34 op grondgebied Nieuwpoort. Fietsers komende van Nieuwpoort die in de richting van Westende willen, zullen daar blijven oversteken, er wordt een fietsoversteek voorzien t.h.v. de tramsporen, en zullen dan ergens hun weg moeten kunnen vervolgen. Het zal dan belangrijk zijn om een veilig fietspad aan te leggen langs de N34 ofwel door of langs de nieuwe ontwikkeling. Uit nazicht van de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning is gebleken dat de fietsoversteek ter hoogte van de Schorrenstraat niet zal gerealiseerd worden. De dichtstbijzijnde oversteekplaats bevindt zich ter hoogte van de Zeelaan. Het gevaar bestaat dat fietsers en voetgangers de tramsporen ter hoogte van de Schorrenstraat toch oversteken om hun weg verder te zetten. Door het desaffecteren van de Schorrenstraat is dit gevaar niet langer aan de orde.

Er staat een onderhoud van de Koninklijke Baan gepland na de aanleg van de nieuwe tramsporen. Er wordt aangeraden Agentschap Wegen en Verkeer advies te laten uitbrengen i.v.m. de desaffectatie van de Schorrenstraat.

Gelet op het advies van Agentschap Wegen en Verkeer:

District Oostende: geen bezwaar tegen het supprimeren van de Schorrenstraat.

Mobiliteit: geen bezwaar tegen het verminderen van het aantal aansluitingen op de gewestweg. Wanneer de Schorrenstraat private eigendom wordt, moet dit verordenend opgenomen worden in het RUP. De ontsluiting van het terrein dient te gebeuren naar de Zeelaan.

Gelet op het opmetingsplan opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Johan Vandewalle dd. 22/05/2017. Hieruit blijkt dat de Schorrenstraat een oppervlakte heeft van 15 A 75,9 CA;

Overwegende dat er een openbaar onderzoek naar bezwaren werd georganiseerd van 18/09/2017 tot en met dd. 17/10/2017;

Overwegende dat er 1 bezwaar werd ingediend:

De heer Van Eecke, Zeelaan 32 8434 Middelkerke.

Overwegende dat het bezwaarschrift als volgt samengevat kan worden:

Het ruimtelijk uitvoeringsplan voor de zone is nog niet voorlopig vastgesteld;

De Schorrenstraat is biologisch waardevol gebied. Er is geen enkele garantie voor het behoud van de biologisch waardevolle zones;

Het summiere dossier bevat veel te weinig informatie. Het wordt de burgers onmogelijk gemaakt om hun inspraakrecht uit te oefenen. Er zijn voor omwonenden zoals de heer Van Eecke geen garanties dat de impact van de desaffectatie beperkt zal blijven. Er wordt geen motivering gegeven voor de overdracht van openbaar domein aan een privé bouwpromotor;

21/12/2017

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 07/11/2017 houdende de behandeling van het bezwaar:

Er wordt kennis genomen van het bezwaar ingediend door de heer Van Eecke. Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond.

Het is geen vereiste over te gaan tot de opmaak van een RUP alvorens men tot desaffectatie van een openbare weg kan beslissen. De desaffectatie van een openbare weg is een op zich staande beslissing van de gemeenteraad. Hetzelfde geldt voor de overdracht van een gedesaffecteerde openbare weg aan een derde.

Wat betreft het bezwaar ivm biologisch waardevol gebied. Dit zijn aspecten die beoordeeld dienen te worden in het kader van de ontwikkeling van het gebied. De ontwikkeling van het gebied zal gebeuren aan de hand van een RUP. Er werd reeds, zoals decretaal vastgelegd, een screening van de milieueffecten opgemaakt. In dit document wordt aangetoond dat er geen significante effecten zijn op fauna, flora en biodiversiteit. Dit wordt ook onderschreven door de dienst MER van de Vlaamse overheid gelet op de beslissing dat er geen plan-MER opgemaakt dient te worden voor het betreffende RUP.

De mogelijkheid om inspraakrecht uit te oefenen werd steeds gewaarborgd. De betreffende stukken lagen ter inzage tijdens de openingsuren van de dienst Ruimte en Wonen met mogelijkheid tot toelichting door de aanwezige ambtenaren.

In weerwil van hetgeen opgeworpen door bezwaarschrijver maakt de motivering wel degelijk deel uit van het dossier.

Bijgevolg en op voorstel van het college van burgemeester;

Gezien het resultaat van de mondelinge stemming als volgt: alle aanwezige raadsleden stemmen voor met uitzondering van T. Dedecker, J.M. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, N. Lejaeghere, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die tegen stemmen.

Beslist:Enig artikel:De openbare bestemming van de gemeenteweg “Schorrenstraat” wordt opgeheven. Deze weg is gekend ten kadaster onder de gemeente Middelkerke, 11e afdeling, sectie B zonder nummer, palend ten oosten aan de Zeelaan en ten westen aan de Koninklijke Baan, met een oppervlakte van 15 A 75,9 CA.

Stemming: 14 stemmen voor, 11 stemmen tegen

23. Territoriaal Ontwikkelingsprogramma Kustzone – project reconversie en verdichting Westende Bad – goedkeuring samenwerkingsovereenkomst

Schepen L. Pylyser Dewulf verleent toelichting bij dit agendapunt. Raadslid T. Dedecker vraagt of de schepen niet beschaamd is nu dit wordt voorgesteld als een masterplan terwijl er 18 jaar niets is gebeurd voor Westende. Ik had nooit verwacht zo’n steun te krijgen vanuit de Bestendige deputatie die mijn woorden herneemt als ‘verloedering’ en ‘Borinage van de kust’, aldus het raadslid. Er wordt aan window dressing gedaan door nu te gaan zeggen dat ze de mensen gaan helpen, laat het raadslid optekenen. Dit ballonnetje wordt eenvoudig doorprikt en wij hebben zelf al een masterplan voor Westende-Bad waarmee we naar de kiezer gaan, aldus raadslid T. Dedecker. Het raadslid verwijst ook naar de quote van de schepen in De Standaard dat ook andere badplaatsen achtergestelde plaatsen hebben.

Schepen L. Pylyser-Dewulf neemt het woord en deelt mee dat het initiatief niet van haar uit komt maar van de provincie en dat het voorstel van de Deputatie aan alle kustgemeenten is gedaan zoals ook

21/12/2017

aan Bredene en Blankenberge. Burgemeester J. Rommel-Opstaele zegt dat het te kort door de bocht is van het raadslid en dat er wel heel wat is gebeurd in Westende zoals o.a. werken in de Distellaan en het Otletplein, de strandbars, de rotonde, Lacodam, de tennissite. Tevens is er een werkgroep leefbaarheid samengesteld uit politie, dienst huisvesting, burgerlijke stand, die goed werk levert, onder meer via prospecties van de woningen. Raadslid T. Dedecker antwoordt dat, als er zoveel gedaan is, dit mislukt is als je een rapport krijgt met termen als verpaupering, verloedering, … . Raadslid J.M. Dedecker verwijst naar de ontluisterende resultaten van het project plaatsbepalers waarbij burgers uit de regio zonder politieke binding zijn bevraagd. Raadslid G. Verdonck stelt niet zo enthousiast te zijn voor wat voorligt en vindt dat er zeker nood is een visie te ontwikkelen voor Westende-Bad, maar denkt dat het debat weer alleen zal gaan over RUP’s en aantal bouwlagen daar de burger niet de eerste partner is die wordt aangesproken, maar de immobiliënsector.

L. Pylyser-Dewulf spreekt raadslid G. Verdonck aan overal uitlatingen te doen over Delhuzo terwijl hij schepen was op het moment van de BPA wijziging. Raadslid G. Verdonck poneert nooit te hebben gezegd dat L. Pylyser-Dewulf het BPA gewijzigd heeft, maar stelt dat hij hier beter niet dieper ingaat op dit dossier.

Burgemeester J. Rommel-Opstaele wenst het debat af te sluiten met een positieve noot door te wijzen op het feit dat er burgers zijn die wel tevreden zijn in Westende-Bad en zegt te zijn gecontacteerd door zaakvoerders die ontzet hebben gereageerd op de uitspraken van de gedeputeerde.


Gelet op het schrijven dd. 03/01/2017 van het Departement Omgeving betreffende het Territoriaal Ontwikkelingsprogramma Kustzone – vraag naar ontwerpopgaven binnen uw gemeente waarin de gemeente wordt gevraagd of er projecten of opgaven rond verdichting en reconversie op de planning staan en of het gemeentebestuur hierrond wil samenwerken met provincie en Departement Omgeving;

Overwegende dat het gemeentebestuur het project ‘verdichting van Westende Bad als onderdeel van de oplossing voor de problematiek op vlak van woonkwaliteit’ heeft opgegeven als onderzoeksopgave;

Overwegende dat de provincie West-Vlaanderen en Departement Omgeving het project hebben weerhouden voor verder onderzoek;

Overwegende dat dit verder onderzoek in samenwerking met het gemeentebestuur zal gebeuren;

Overwegende dat hiervoor een samenwerkingsovereenkomst werd opgemaakt door de provincie West-Vlaanderen en Departement Omgeving;

Overwegende dat uit de samenwerkingsovereenkomst blijkt dat het gemeentebestuur gehouden is tot een financiële bijdrage van 25% van de totaalkost, zijnde € 13.368,12. Daarnaast staat het gemeentebestuur ook in voor de logistieke kosten die verbonden zijn aan de organisatie van een ontwerpweek, met name de mogelijke huur van een locatie, catering, …;

Gezien het visum van de financieel beheerder met referte 2017/567;

Beslist: Artikel 1:De samenwerkingsovereenkomst “Uitwerking gemeentelijke dossiers rond reconversie en verdichting Middelkerke – Masterplan voor Westende-Bad” wordt goedgekeurd. Het wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.

Artikel 2:De uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten voor het budget 2017 vastgelegd worden als volgt:

21/12/2017

Beleidsitem / AR 06000 / 2140007

Actie / overig beleid Overig beleid (OBB)

Beschikbaar krediet € 201.090,10

Geraamd bedrag van de uitgave (incl. btw) € 13.368,12

Artikel 3:Afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de provincie West-Vlaanderen en Departement Omgeving.


24. Plaatsen van voorlopige openbare verlichting n.a.v. het Aquafinproject in de Spermaliestraat (Slijpe):a) goedkeuring beschrijving en ramingb) vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen


Overwegende dat Aquafin de uitvoering van rioleringswerken voorziet in de Spermaliesraat, Henri Jansseunestraat en Lambertus Coolsstraat te Slijpe;

Overwegende dat er naar aanleiding van deze rioleringswerken de nutsvoorzieningen worden vernieuwd;

Gezien het werfverslag van 28/09/2017 waarbij de problematiek van de openbare verlichting wordt aangekaart;

Overwegende dat de bestaande openbare verlichting in de Spermaliestraat een conflict vormt met de werkzone van de soilmixmachine en de aannemer het noodzakelijk acht om de bestaande openbare verlichtingspunten in de werkzone te verwijderen;

Gezien de Spermaliestraat (Aquafintraject) gedurende deze werken niet zal verlicht zijn en het wenselijk is om openbare verlichting te voorzien in functie van de veiligheid;

Gezien het schrijven van Infrax dd. 09/10/2017 houdende mededeling van de kostenraming voor het plaatsen van voorlopige openbare verlichting in het traject Aquafinproject in de Spermaliestraat te Slijpe ;

Gelet op de gedetailleerde raming voor deze werken ten bedrage van 9.766,49 euro;

Overwegende dat er op het investeringsbudget van het boekjaar 2017 onder BI/AR 06700/2240007 voldoende kredieten beschikbaar zijn voor de uitvoering van bovengenoemde werken;

Gezien de wet van 15/06/2006 – overheidsopdrachten en bepaalde contracten voor werken, leveringen en diensten;

Gelet op het KB van 15/07/2011 – KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren;

Gelet op het KB van 14/012013 – KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

Gezien volgens artikel 26 § 1.1° f) van de wet van 15/06/2006 deze opdracht kan geschieden bij onderhandelingsprocedure zonder beroep of mededinging;

Overwegende dat Infrax de intercommunale is waarbij het gemeentebestuur is aangesloten;

21/12/2017

Gezien Infrax is onderworpen aan de wet van de overheidsopdrachten en dus voor soortgelijke werken aanbestedingen houdt ;

Gelet op het gemeentedecreet;

Beslist: Artikel 1: De beschrijving en de bijbehorende raming voor het plaatsen van voorlopige openbare verlichting in de Spermaliestraat (Slijpe) n.a.v. het Aquafunproject goed te keuren voor een bedrag van 9.766,49 euro.

Artikel 2: Alle uitgaven ten gevolge van deze beslissing moeten voor het budgetjaar 2017 vastgelegd worden als volgt:

-beleidsitem/ algemeen rekeningnummer: 06700/2240007

-actie/ overig beleid: OB – (A lijst)

-beschikbaar krediet: € 92.226,70

-bedrag van de uitgave € 9.766,49

-naam en adres van de begunstigde: Infrax

Noordlaan 9

8820 Torhout

-BTW-nummer BE 04882.509.166

Artikel 3:De opdracht te gunnen volgens de onderhandelingsprocedure.

Artikel 4:Het college van burgemeester en schepenen te machtigen de procedure verder te zetten.


25. Straatbenaming voor een nieuwe straat in de verkaveling ten westen van de Golfbrekerslaan - principiële goedkeuring


Gelet op de aanleg van de nieuwe verkaveling ten westen van de Golfbrekerslaan te Middelkerke;

Overwegende dat de verkaveling beschikt over een nieuw wegentracé die volgens het plan van aanleg verbinding zal geven met de Louis Logierlaan;

Gelet op de noodzaak om deze nieuwe straat te voorzien van een benaming;

Gelet op het decreet van 28/01/1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, hoofdstuk III houdende voorschriften betreffende het vaststellen of wijzigen van namen van openbare wegen en pleinen;

Gelet op de adviesaanvragen op datum van 14/6/2017 van de gemeente aan de Heemkring Graningate en de Cultuurraad

Gezien het schrijven vanwege de Heemkring Graningate houdende mededeling van het voorstel voor de nieuwe straat gelegen ten westen van de Golfbrekerslaan, meer bepaald: “Duindistelweg”;

21/12/2017

Overwegende dat de Heemkring het voorstel als volgt motiveert:

- Naar analogie van de reeds aanwezige straten, die telkens verwijzen naar bloemen;

- De duindistel is een typische bloem aan de kust;

Gelet op het schrijven vanwege de Cultuurraad dd. 1.08.2017 houdende mededeling van een gunstig advies voor de straatbenaming van de nieuwe straat gelegen in de verkaveling zijnde “Duindistelweg”;

Gelet op het plan met de aanduiding van de nieuwe straat;

Gezien de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om nieuwe straatbenamingen te geven;

Gelet op de beslissing van het schepencollege dd 3/10/2017;

Beslist: Artikel 1: Principieel akkoord te gaan met het voorstel voor de nieuwe straatbenaming van de straat ten westen van de Golfbrekerslaan zijnde: “Duindistelweg”.

Artikel 2: De procedure overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 28/01/1977 verder te zetten, nl het voorstel aan een openbaar onderzoek te onderwerpen.


26. Plaatsen van een gascabine op gemeentedomein van de kerk te Sint-Pieterskapelle - goedkeuring overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheid voor plaatsing van ondergrondse leidingen en bijhorende bovengrondse installatie


Gelet op het schrijven van Infrax – Noordlaan 9 te 8820 Torhout met de mededeling dat zij wensen de bestaande compacte gascabine te vervangen door een volwaardig exemplaar;

Gezien de cabine de volgende afmeting heeft 1.45x 0.54x1.80 m, met als kleur mosgroen;

Gelet op het inplantingsplan;

Gezien de cabine geplaatst wordt op het perceel kadastraal gekend als Middelkerke 6e afdeling, sectie B nr. 124c/02;

Gelet op de vraag om de nodige toelating te verlenen, alsook de eventueel andere nodige te vervullen formaliteiten te laten kennen;

Gelet op de beslissing dd 16/05/2017 (punt 27) om principieel akkoord te gaan met de vraag van Infrax tot plaatsing van een gascabine op het gemeentedomein van de kerk te Sint-Pieterskapelle, mits het verkrijgen van een bouwvergunning en het verlenen van een erfdienstbaarheid van leidingen en toegang op het perceel kadastraal gekend als Middelkerke 6e afdeling, sectie B nr. 124c/02;

Gelet op de overeenkomst voor de vestiging van erfdienstbaarheid voor plaatsing van ondergrondse leidingen en bijhorende bovengrondse installaties op privéterrein – opgesteld door Infrax;

Beslist: Artikel 1: Akkoord te gaan met de bepalingen van de overeenkomst voor de vestiging van erfdienstbaarheid voor plaatsing van ondergrondse leidingen en bijhorende bovengrondse installaties van Infrax ten behoeve van een gascabine op het gemeentedomein van de kerk te Sint-Pieterskapelle op het perceel kadastraal gekend als Middelkerke 6e afdeling, sectie B nr. 124c/02;

21/12/2017

De overeenkomst wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd;

Artikel 2: Een openbaar onderzoek betreffende dit onderwerp te organiseren


27. Beleidsverklaring informatieveiligheid gemeentebestuur Middelkerke - goedkeuring


Gelet op de Wet van 08/08/1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen, meer bepaald art. 10 en 11;

Gelet op het KB van 13/02/2001 ter uitvoering van de Wet van 08/12/1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (Privacywet), meer bepaald art. 17bis;

Gelet op het Decreet van 18/07/2008 en latere wijzigingen (e-govdecreet) betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer, meer bepaald artikel 9 omtrent veiligheidsconsulenten;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 15/05/2009 en later wijzigingen over de uitvoering van het decreet van 18/07/2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer;

Gelet op het Decreet van 13/07/2012 en latere wijzigingen over de oprichting en organisatie van een Vlaamse dienstenintegrator;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29/11/2013 en latere wijzigingen tot uitvoering van het decreet van 13/02/2012 betreffende de oprichting en organisatie van een Vlaamse dienstenintegrator;

Gelet op de richtsnoeren dd. 15/06/2012 met betrekking tot de informatiebeveiliging van persoonsgegevens in steden en gemeenten, in instellingen die deel uitmaken van het netwerk beheerd door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en bij de integratie OCMW-gemeente;

Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van 27/04/2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens;

Overwegende dat elk gemeentebestuur dat: persoonsgegevens verwerkt, elektronische persoonsgegevens uitwisselt, authentieke gegevensbron(nen) beheert of ondersteunt bij gebruikers- en toegangsbeheer verplicht is om een veiligheidsconsulent aan te duiden en een informatieveiligheidsbeleid op te maken en te implementeren;

Overwegende dat deze verplichting belangrijk is in het kader van de raadpleging door het gemeentebestuur van federale authentieke gegevensbronnen zoals het Rijksregister, de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de Kruispuntbank van Ondernemingen (KSZ);

Gezien de Vlaamse Toezichtscommissie bevoegd is voor het afleveren van machtigingen voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens afkomstig van dienstenintegrators zoals Fedict, Kruispunt Sociale zekerheid (KSZ) en Vlaamse dienstenintegrator (VDI);

Overwegende dat deze machtigingen worden bekomen indien wordt voldaan aan eisen inzake (ICT-) veiligheid van de persoonsgegevens, aanstelling van een veiligheidsconsulent en opstelling informatieveiligheidsbeleid en -plan;

Gelet op de regels en richtlijnen, opgelegd door de Privacywet, het e-Govdecreet en de richtsnoeren van de Commissie voor Bescherming van Persoonlijke Levenssfeer met betrekking tot de informatiebeveiliging van persoonsgegevens in steden en gemeenten, die voorzien in:

bepaalde verplichtingen voor de verantwoordelijken van het gemeentebestuur inzake verwerking en mededeling van persoonsgegevens

21/12/2017

bepaalde rechten voor de personen over wie persoonsgegevens worden verwerkt

controle door de aangestelde veiligheidsconsulent,

opstellen van een informatiebeveiligingsbeleid- en plan

machtigingsverplichtingen;

Gezien het gemeentebestuur Middelkerke eraan is gehouden om technische en organisatorische veiligheidsmaatregelen uit te werken, zowel van fysieke als logische aard en deze regelmatig dienen bij te werken of aan te passen in het kader van de verwerking en beheer van persoonsgegevens al dan niet afkomstig van authentieke gegevensbronnen;

Overwegende dat alle medewerkers van het gemeentebestuur Middelkerke er toe gebonden zijn tot een veilige en verantwoorde omgang met vertrouwelijke gegevens;

Overwegende dat informatieveiligheid van groot belang is en in eerste instantie bedoeld is voor het herkennen van bedreigingen, zwakheden en risico’s ten opzichte van informatie en deze risico’s tot een aanvaardbaar minimum te herleiden;

Gelet op het gegeven om het beleidsproces voor informatieveiligheid in te richten aan de hand van een continu verbeterproces door middel van de Plan-Do-Check-Act-cyclus, wat betekent dat het gehele traject: beleidsverklaring informatieveiligheid, risicoanalyse, veiligheidsplan, budgettering tot evaluatie wordt uitgevoerd aan de hand van een aantal stappen;

Overwegende dat informatiebeveiliging start met het opstellen van een beleidsverklaring informatieveiligheid, gebaseerd op weten regelgeving en normen zoals ISO27001/27002 (Code voor Informatieveiligheid) en Best Practices;

Overwegende dat de beleidsverklaring mogelijke risico’s, doelstellingen en uitgangspunten definieert en hiermee een leidraad vormt voor het doorlopen van het gehele traject;

Gelet op het gegeven dat informatiebeveiliging een beleidsverantwoordelijkheid is van het bestuur;

Beslist: Artikel 1: Om aan de eisen van informatieveiligheid opgelegd door weten regelgeving te voldoen in het kader van de uit te voeren bestuurstaken en om de noodzakelijke machtigingen tot authentieke gegevensbronnen te behouden of te verkrijgen is het gemeentebestuur Middelkerke zich ten volle bewust van de noodzaak van een gedegen beveiliging op alle niveaus en in het bijzonder m.b.t. de verwerking en elektronische uitwisseling van gegevens van persoonlijke aard.

Het gemeentebestuur Middelkerke verbindt zich ertoe om de nodige inspanningen te leveren op het gebied van informatiebeveiliging. Op verschillende niveaus zullen concrete maatregelen worden genomen om de beschikbaarheid, betrouwbaarheid, vertrouwelijkheid, integriteit, identificatie, autorisatie, authentificatie en daar waar nodig ook de onweerlegbaarheid van de door haar verwerkte persoonsgegevens op een efficiënte manier te verzekeren.

Dit gebeurt onder meer op het vak van:

fysieke beveiliging

logische toegangsbeveiliging (toegangscontrole tot de gegevens en de systemen)

de logging van de uitgevoerde transacties

opleiding en controle van het personeel en, indien nodig, externe medewerkers

IT-apparatuur en meer bepaald het computernetwerk

continuïteit van de gegevensverwerking

elektronische uitwisseling van informatie met persoonsgegevens.

21/12/2017

Artikel 2:Het uitwerken van een geheel omvattend veiligheidsbeleid en -plan is een continue proces waarbij het gemeentebestuur Middelkerke zich engageert om bijgevoegde beleidsverklaring als leidraad bijtijds te evalueren en bij te sturen.

Alle medewerkers van het gemeentebestuur Middelkerke zijn er toe gebonden tot een veilige en verantwoorde omgang met vertrouwelijke gegevens.

Artikel 3:De beleidsverklaring met betrekking tot de informatieveiligheid voor het gemeentebestuur Middelkerke goed te keuren. Het wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd om er integraal deel van te blijven uitmaken.


28. Agendapunt toegevoegd op vraag van raadslid J.M. Dedecker - terugvordering van subsidies tennistornooien georganiseerd door vzw Westend TC Lacodam 2016/2017 - goedkeuring

Raadslid J.M. Dedecker verwijst in eerste instantie naar zijn uiteenzetting van meer dan 30 minuten tijdens de raad van oktober waar niets van terug te vinden is in het verslag en dat aanleiding heeft gegeven tot de oprichting van een projectgroep die in een 38 bladzijden tellend document een vernietigend rapport heeft geschreven in weliswaar omfloerste taal met bewijzen van fraude in 9 tornooien gedurende de laatste drie jaar. Het raadslid vraagt zich af of men niet te beschaamd is dat men te laf is om op te treden tegen manifeste fraude en spreekt over een criminele organisatie, waarbij het niet anders kan dan dat er iemand mee in de pot zit en dat dit vroeg of laat zal uitkomen. Het raadslid beschuldigt schepen Devey van medeplichtigheid. Schepen Devey repliceert nog nooit een strafregister te hebben gehad. (Het raadslid wordt tijdens zijn betoog tot de orde geroepen door de Voorzitter van de gemeenteraad.)

Raadslid J.M. Dedecker vraagt om het dossier te geven aan het gerecht en stelt niet te begrijpen dat er in 2017 opnieuw subsidies worden uitgekeerd aan een vervalser, dat er bovendien opnieuw budgetten worden voorzien en dat dhr. Maertens nog niet is gecontacteerd om te worden geconfronteerd met de tornooidirecteur.

Raadslid J.M. Dedecker stelt zich tevens de vraag wat er aan de hand is bij de hangende procedure tegen Toerisme Middelkerke vzw m.b.t. de subsidies van 2015 en meer bepaald bij het te laat indienen van hoger beroep tegen het in eerste aanleg gevelde negatieve vonnis. Het raadslid stelt dat ofwel de advocaat verantwoordelijk is en in gebreke moet worden gesteld, maar die zegt dat het zijn schuld niet is, ofwel de politiek verantwoordelijk moet worden gesteld, maar geenszins de ambtenaar.

Schepen Devey licht hierop het voorgenomen besluit toe.


Dit agendapunt werd in het verzoek dd. 15/12/2017 (ontvangen via mail op 16/12/2017) van raadslid J.M. Dedecker, in toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet toegelicht als volgt:

Dit agendapunt werd door het raadslid toegelicht als volgt:

“Op het CBS van 13.10.2017 werd besloten een ambtelijke projectgroep op te richten om de onregelmatigheden te onderzoeken bij de ingediende afrekeningen van vzw Westend TC Lacodam voor het bekomen van subsidies, aangehaald door raadslid Jean Marie Dedecker in de raadszitting van 12.10.2017. Het eindrapport van de bijzondere projectgroep-subsidies tennistornooien werd afgeleverd op 17.11.2017. Het 38 pagina's tellende rapport bevat

21/12/2017

voldoende elementen, o.a. inzake vervalste handtekeningen en gemanipuleerde lijsten van de prestaties en de vergoedingen van de officials, om tot de terugvordering van de subsidiebedragen over te gaan.

De wet van 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen stelt:

Art. 7. Onverminderd de ontbindende bepalingen waaraan de toelage is onderworpen, is de toelagetrekker gehouden de toelagen terug te betalen in de volgende gevallen :

1 0 als hij de toelage niet aanwendt voor het doel waarvoor zij hem werd toegekend; 20 als hij een van de in artikel 4 en 5 bedoelde verantwoordingen niet verstrekt; 30 als hij zich verzet tegen de uitoefening van de controle bedoeld in artikel 6.

In het geval bedoeld in het eerste lid, 20 moet de toelagetrekker evenwel slechts het deel van de toelage dat niet is verantwoord terugbetalen.

De publiekrechtelijke rechtspersonen die bevoegd zijn tot het heffen van directe belastingen, kunnen de terugvorderbare toelagen bij dwangbevel verhalen. Het dwangbevel wordt uitgegeven door de rekenplichtige die met de terugvordering is belast. Het wordt uitvoerbaar verklaard door de administratieve overheid die bevoegd is om het kohier van de respectieve directe belastingen van die publiekrechtelijke rechtspersonen uitvoerbaar te verklaren.

Art. 8. De toekenning van toelagen wordt opgeschort zolang de toelagetrekker voor voorheen ontvangen toelagen de in de artikels 4 en 5 bedoelde verantwoordingen niet verstrekt of zolang hij zich verzet tegen de uitoefening van de in artikel 6 bedoelde controle. Wordt een toelage per tranches uitgekeerd, dan wordt elke tranche voor de toepassing van dit artikel als een afzonderlijke bijlage beschouwd.

Het gemeentelijk subsidiereglement "sport" zegt onder hoofdstuk V: Verstrekken van informatie en controle Artikel 33 derde alinea:

"Er kunnen door het college van burgemeester en schepenen passende sancties opgelegd worden aan sportverenigingen die onjuiste informatie verstrekken of van wie tekortkomingen bij het invullen van de vragenlijsten worden vastgesteld. Het volledig of deels terugvorderen van de toegekende subsidie behoort tot de sanctiemogelijkheden."

We vragen daarom om de zwaarst mogelijk sanctie op te leggen aan de aanvrager van subsidies die bij herhaling valse stukken neerlegde. Dit niet doen zou een slecht signaal zijn aan alle andere verenigingen in Middelkerke die subsidies aanvragen en wel telkens correcte verantwoording en subsidiedossiers indienen. Niet optreden zou het gedogen of zelfs aanvaarden van het neerleggen van valse stukken goedkeuren.”

Dit agendapunt werd door het raadslid als volgt voorgesteld:

“Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 13.10.2017 tot oprichting van een ambtelijke projectgroep om de onregelmatigheden te onderzoeken bij de ingediende afrekeningen van vzw Westend TC Lacodam voor het bekomen van subsidies.

Gelet op het eindrapport van de bijzondere projectgroep-subsidies tennistornooien afgeleverd op 17.11.2017.

Gelet op artikel 7 en 8 van de wet van 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Gelet op het gemeentelijk subsidiereglement "sport" hoofdstuk V: Verstrekken van informatie en controle Artikel 33 derde alinea.

Overwegend dat het gemeentebestuur Middelkerke strikt toezicht moet houden op de toekenning en de besteding van subsidies;

Om redenen van goed bestuur;

21/12/2017

Beslist

Artikel I:

Het College van Burgemeester en Schepen op te dragen om subsidies voor tennistornooien georganiseerd door vzw Westend TC Lacodam 2016/2017 terug te vorderen.”

Schepen J. Devey neemt het woord;

Overwegende dat er een onderscheid dient te worden gemaakt tussen de subsidiedossiers van 2016 en 2017;

m.b.t. de subsidies 2016

Overwegende dat het raadslid in de toelichting bij het agendapunt verwijst naar voldoende elementen om tot terugvordering van de subsidiebedragen voor de tornooien georganiseerd in 2016 over te gaan o.a. inzake vervalste handtekeningen en gemanipuleerde lijsten van prestaties en vergoedingen van officials;

Overwegende de conclusie van de ambtelijke projectgroep dat niet kan worden opgespoord of er sprake is van vervalsing en/of bedrog m.b.t de manipulatie van lijsten van “prestaties en vergoedingen van de officials” , door wie dit dan zou zijn gebeurd en waarom dit dan zou zijn gebeurd;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 05/12/2017 dan ook heeft beslist dat de ambtelijke projectgroep haar werkzaamheden dient verder te zetten/het dossier te heropenen teneinde minimaal volgende handelingen te stellen:

- bevragen raadslid J.M. Dedecker m.b.t. de afgifte van de stukken die de beweringen van het raadslid omtrent vermeende ‘niet betaling van de spelers/speelsters’ en ‘gefoefel met de lijsten van spelers/speelsters’ , zoals opgeworpen tijdens de raadszitting van 12/10/2017, staven;

- horen vzw TC Lacodam/tornooidirecteur (gebeurlijk bijgestaan door hun raadsvrouw) in hun vragen en opmerkingen die zij formuleren bij het eindrapport dd. 17/11/2017;

- bijkomend onderzoek van de lijsten van prestaties en vergoedingen van de officials onder meer door de tornooidirecteur/supervisor/andere personen te horen en/of te confronteren met elkaars verklaringen;

Overwegende de conclusie van de ambtelijke projectgroep dat niet kan worden opgespoord of er sprake is van vervalsing en/of bedrog m.b.t de meerkosten verbonden aan het uitwijken naar Gistel tijdens het tornooi Westende Ladies Tennis Cup (augustus) 2016, door wie dit dan zou zijn gebeurd en waarom dit dan zou zijn gebeurd;

Gelet op de suggestie hiertoe van de ambtelijke projectgroep ‘om wegens de huidige vaststellingen in eerste instantie de opdracht te geven aan de dossierbeheerder en de financieel beheerder om het dossier inzake de meerkosten verbonden aan het uitwijken naar Gistel tijdens het tornooi Westende Ladies Cup (augustus) 2016 te heropenen en om de betwiste stukken nader te onderzoeken via de middelen die ter beschikking staan (o.a. bevragen leverancier, verduidelijking stukken, …).Aan de hand van het verslag van dit nieuw onderzoek kan het college dan passend geachte besluiten nemen en desgevallend overgaan tot een (gedeeltelijke) terugvordering indien dit nodig zou blijken.’

Overwegende dat het schepencollege de aanbeveling van de ambtelijke projectgroep is gevolgd;

Overwegende dat het op heden niet aan de orde is standpunt in te nemen omtrent het al dan niet terugvorderen van de subsidies voor de tennistornooien georganiseerd in 2016, teneinde niet te interfereren met de bijkomende werkzaamheden van de ambtelijke projectgroep, teneinde de resultaten van hun onderzoek af te wachten, alsook het resultaat van het onderzoek van de dossierbeheerder en de financieel beheerder af te wachten m.b.t. de meerkosten verbonden aan het uitwijken naar Gistel tijdens het tornooi Westende Ladies Cup (augustus) 2016;

m.b.t. de subsidies 2017

21/12/2017

Overwegende dat het raadslid in de toelichting bij het agendapunt verwijst naar voldoende elementen om tot terugvordering van de subsidiebedragen voor de tornooien georganiseerd in 2017 over te gaan o.a. inzake vervalste handtekeningen en gemanipuleerde lijsten van prestaties en vergoedingen van officials;

Overwegende dat uit het eindrapport van de projectgroep geenszins blijkt dat de door het raadslid opgeworpen vervalsingen en/of manipulaties van lijsten verband houden met de tornooien georganiseerd in 2017 en de eraan verbonden subsidies;

Overwegende dat dit bovendien afdoende blijkt uit de aanbeveling van de bijzondere projectgroep “subsidies tennistornooien”, zoals geformuleerd onder punt 13 in het eindrapport (inclusief bijlagen en bijkomende dossiers) dd. 17/11/2017:

“ Het tennistornooi 2017 werd georganiseerd. De organisator heeft ter zake kosten gemaakt. Ongeacht de uitkomst van het onderzoek waartoe dit of andere rapporten en verslagen aanleiding mogen geven is er het collegebesluit waarbij de toelage voor het tennistornooi 2017 werd toegekend. Dit besluit dient uiteraard nageleefd en opgevolgd via afzonderlijke en passende besluitvorming.

Het is evenwel niet aangewezen om de opschorting aan te houden. Bij een gebeurlijk rechtsgeding van de subsidieverkrijger zal de gemeente wellicht aan het kortste eind trekken indien de schorsing enkel zou gebaseerd worden op een intern onderzoek (die dan nog nauwelijks iets te maken heeft met de subsidie 2017).

De projectgroep stelt dan ook voor om de procedure ivm de subsidie 2017 verder te zetten en om de opschorting waarvan sprake op te heffen. Dit betekent o.a. een controle van de stavingsstukken en het nagaan of aan de gestelde voorwaarden is voldaan. Voor het voorafgaandelijk administratief onderzoek dienaangaande kan de dossierbeheerder eventueel elementen plukken uit dit rapport. (Voor alle duidelijkheid: deze aanbeveling betekent niet dat de projectgroep voorstelt om de subsidie uit te betalen.)”

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen deze aanbeveling van de projectgroep is gevolgd en hiertoe heeft beslist de procedure i.v.m. de subsidie 2017 verder te zetten en om de opschorting op te heffen teneinde over te gaan tot o.a. controle van de stavingsstukken en het nagaan of aan de gestelde voorwaarden is voldaan;

Overwegende dat de betalingsbewijzen van de gemaakte kosten voor toekenning van de subsidie 2017, ter inzage werden ingediend en na grondige controle van de ingediende stukken door de dossierbeheerder en de financieel beheerder, goed bevonden werden;

Gezien artikel 1 van het besluit dd. 19/12/2017(79) van het college van burgemeester en schepenen waarbij de resultaten uit het administratief onderzoek zijn gevolgd en is beslist akkoord te gaan met de uitbetaling van de projectsubsidie voor de RSTT ITF tennistornooien in 2017 voor Dames en Heren georganiseerd door Westende TC Lacodam vzw :

- RSTT ITF damestornooi 28/08/2017 - 3/09/2017: € 15.000,-

- RSTT ITF herentornooi 4/09/2017-10/09/2017: € 15.000,-

Overwegende dat er aldus geen redenen voorhanden zijn om over te gaan tot terugvordering (in casu niet-uitbetaling) van de subsidies voor de tennistornooien 2017;

Vervolgens vraagt de voorzitter de stemming over het voorstel.Gezien het resultaat van de mondelinge stemming over het voorstel: alle aanwezige raadsleden stemmen tegen met uitzondering van N. Lejaeghere, J.M. Dedecker, T. Dedecker, C. Niville, D. De Poortere, D. Demarcke, B. Ryckewaert, S. Van den Bossche, G. Verdonck, L. Maesen en A. Goethaels die voor stemmen;

Bijgevolg;

Beslist: Artikel 1:Het voorstel tot terugvordering van subsidies tennistornooien georganiseerd door vzw Westend TC Lacodam 2016/2017 wordt niet goedgekeurd.

21/12/2017

Stemming: 11 stemmen voor, 13 stemmen tegen

Vragen van raadsleden1. Raadslid A. Goethals licht zijn vraag als volgt toe:

Recent is het nieuwe gebouw voor de buitenschoolse opvang in de Dorpsstraat te Leffinge geopend. De Dorpsstraat is een drukke doorgangsweg. Zeker in de spitsuren is er daar enorm veel doorgaand verkeer. Voor het gebouw zijn er ongeveer een 4-tal parkeerplaatsen.

Is er aan gedacht geweest om dit tot een kiss en ride zone om te vormen voor bepaalde uren?

Voorbeeld van 06u30 tot 08 uur en van 16 uur tot 19uur. De uren ertussen kan er gerust lang geparkeerd worden.

Dit alles om het verkeer in de Dorpsstraat vlot te laten verlopen en het dubbelparkeren te vermijden.

Burgemeester J. Rommel-Opstaele licht haar antwoord toe:

Tijdens de cel mobiliteit van februari van dit jaar werd het parkeren ter hoogte van de IBO te Leffinge besproken.

Toen was het gebouw echter nog niet af waardoor er nog geen zicht was op de parkeerplaatsen. Er werd ondertussen gekeken of de parkeerplaatsen konden verschuiven of anders ingetekend worden.

De parkeerplaatsen dienen echter in langsrichting behouden te blijven waardoor er geen extra parkeerplaatsen kunnen gecreëerd worden.

Er werd beslist één parkeerplaats voor te behouden als kiss&ride zone. Er is hierbij rekening gehouden worden met de bewoners van de Dorpsstraat gelet op het beperkt aantal plaatsen in de Dorpsstraat.

De burgemeester deelt tevens mee dat er in de loop van januari een zone 30 komt te Leffinge van de kerk tot de Dorpsstraat.

2.Raadslid L. Maesen licht zijn vraag als volgt toe:

Ik kwam al enkele keren tussen i.v.m. de ‘oude’ trambedding van Lombardsijde. Mijn voorstel voor een veilig fietspad in afwachting van de heraanleg van de doortocht Lombadsijde dorp tot aan Nieuwpoort, deed ik al in het kabinet van schepen DEWULF in 2015 (vermoed ik) en later ook publiek in de gemeenteraad.

Ik las in het recentste infoblad van CD&V Middelkerke dat er op de oude bedding geen fietspad kan/zal komen. Volgens de schepen van openbare werken en haar partij: “om wegverzakkingen en gevaarlijke putten te vermijden blijven de ballast en de boordstenen van de bedding intact. Gezien de ballast later door de Lijn opnieuw wordt gebruikt, kunnen we er geen tijdelijke verhardingen op aanbrengen.”

Mag ik van de schepen de technische info krijgen waarop zij en de Lijn zich baseren om geen voorlopig fietspad aan te leggen op de oude trambedding? Graag had ik van haar vernomen, a.d.h.v. het voorleggen van concrete info (verslagen/notulen, brieven, mails, enz) wanneer zij dit heeft besproken met o.a. De Lijn, de Vlaamse overheid of het schepencollege. Dezelfde stavingsstukken graag waaruit zou blijken dat de andere instellingen niet aan de vraag naar een voorlopig fietspad zouden willen/kunnen voldoen. Kortom, ik zou willen vernemen welke stappen de schepen reeds heeft gezet om van de oude trambedding, in afwachting van de

21/12/2017

vernieuwing van de doortocht Lombardsijde, een veilig doch voorlopig en betaalbaar fietspad te maken gestaafd aan de hand van concrete info (verslagen/brieven/mails).

Schepen L. Pylyser-Dewulf licht haar antwoord toe:

De essentie is dat de grond eigendom is van het Vlaams Gewest en dat AWV hiervan het beheer heeft gekregen van De Lijn. De gemeente is juridisch geen eigenaar, waardoor we in deze afhankelijk zijn van anderen, in het bijzonder AWV.

Door de bevoegde dienst is in het kader van uw vraag nogmaals navraag gedaan bij Agentschap Wegen en Verkeer. Een tijdelijk fietspad voorzien op de bestaande trambedding (ballast) is aldus AWV niet evident om volgende redenen:

Na het opbreken van de tramsporen door De Lijn wordt de ballast overgedragen aan AWV. Dit blijkt kostbaar materiaal te zijn en zal worden gerecupereerd. Door een tijdelijk fietspad te leggen op de ballast zal die sterk vervuild worden en vermindert de restwaarde. De huidige ballast zou bovendien technisch ook niet geschikt zijn om er een fietspad in asfalt op te leggen. De fractie van de ballast voldoet niet aan de voorschriften van de standaardstructuren voor fietspaden en zou nog moeten bewerkt worden vooraleer er een fietspad kan aangebracht worden.

Daarnaast zou het aanleggen van een fietspad op de ballast problemen geven op het vlak van afwatering. Momenteel gebeurt de afwatering via de ballast. Wanneer er asfalt wordt op gelegd, moet er een oplossing worden gezocht voor de afvoer van het regenwater.

Tenslotte moet er ook gedacht worden aan de veiligheid van de fietsers zelf. Een dubbelrichtingsfietspad leggen aan de zijde van woningen, betekent veel kans op gevaarlijke conflicten bij de opritten van de woningen. Ook het werfverkeer van firma’s zou via het fietspad ontsloten worden. AWV stapt bovendien af van het principe van dubbelrichtingsfietspaden aangezien dergelijke fietspaden niet veilig blijken voor de fietsers.

Na de aanleg van de tramsporen langs de N34 start AWV met de heraanleg van de weg. Hierbij wordt het huidige wegprofiel teruggebracht van 2 x 2 rijstroken naar 1 x 1 rijstrook waarbij aan beide zijden van de weg een afgescheiden enkelrichtingsfietspad wordt aangelegd. Er zal dus een veilige verbinding zijn naar Nieuwpoort via dit traject. In de nieuwe plannen voor de herinrichting van Lombardsijde zullen er eveneens afgescheiden enkelrichtingsfietspaden voorzien worden. In het voorjaar wordt een infomarkt georganiseerd om de plannen toe te lichten aan de bevolking. Alle opmerkingen worden meegenomen naar een mogelijks volgende vergadering van de gemeentelijke begeleidingscommissie. Daarna wordt dit dossier voorgelegd aan de Regionale Mobiliteitscommissie die haar goedkeuring moet verlenen over het volledige project.

Voor wat betreft uw vraag naar het overhandigen van stavingstukken dient u de gebruikelijke werkwijze te volgen via de secretaris.

3.Raadslid L. Maesen licht zijn vraag als volgt toe:

De Chiro van Westende werd een tijdje geleden ondergebracht in de Calidris te Westende. Ze kregen hiervoor de conciërgewoning ter beschikking. De conciërgewoning echter blijkt momenteel onvoldoende geschikt voor het huisvesten van een jeugdbeweging. De verwarming is dikwijls defect. Enkele lokalen vertonen tekenen van schimmel en vochtigheid. Er wordt telkens wel gelapt en getapt, waarvoor dank uiteraard, maar het blijft onvoldoende. Bepaalde ‘kamers’ zijn ook te klein om bij regenweer voldoende comfort te bieden aan de Chirogroepen. De Chiro mag ook bij uitbreiding en occasioneel andere lokalen gebruiken in de Calidris maar dit komt in het gedrang door de herhuisvesting van de Duinpieper. Kan de schepen klaarheid scheppen in de situatie van de Chiro. Over welke lokalen kunnen zij nog beschikken als occasioneel gebruik en vast gebruik. Wat kan er in de toekomst nog gebruikt

21/12/2017

worden van lokalen voor bijzondere evenementen gelet op de verhuis van de ‘De Duinpieper’. Kunnen de diverse vakantiewerkingen nog beschikken over de ruimtes die ze vorig jaar kregen wanneer de school er is gehuisvest?

Een tweede deel van mijn vraag handelt eveneens over de Calidris. Hoeveel bedragen de extra kosten voor de aanpassing van de Calidiris voor het huisvesten van De Duinpieper en wat houden die aanpassingen zoal in? Moeten er werken, die onlangs uitgevoerd werden voor de jeugddienst en de vakantiewerkingen, opnieuw aangepast worden voor de school?

Schepen B. Vandekerckhove licht zijn antwoord toe:

Wat betreft de verwarming

De jeugddienst heeft steevast contact met de volwassenbegeleidster van de Chiro. Sinds het plaatsen van een volledig nieuwe verwarmingsketel in de conciërgewoning in december 2014 kregen we van haar slechts 1 melding over deze verwarming, dit was recent op zondagavond. De ketel was in veiligheid geslagen nav werken in de Strandlaan waardoor de gastoevoer onderbroken was geweest. Op maandag werd de ketel meteen gereset. Wij hebben geen kennis noch een registratie teruggevonden (noch jeugddienst noch technische dienst) dat de chauffageketel van de conciërgewoning sinds december 2014 ook op andere momenten niet zou gewerkt hebben.

Wat betreft de vochtigheid

In de zomer heeft dakwerken Jonckheere in opdracht van het gemeentebestuur werken uitgevoerd ter bestrijding van de vochtinsijpeling aan de conciërgewoning. Er werd meegeven dat na deze werken de muur tijd nodig had om uit te drogen. Na een nieuwe recente mail van de volwassenbegeleidster zijn onze diensten onmiddellijk terug ter plaatse geweest en hebben vastgesteld dat de vochtproblemen effectief niet waren opgelost. Nog dezelfde dag werd dakwerken Jonckheere opnieuw opgevorderd. De firma voert de werken deze week uit. De jeugddienst communiceert hierover steeds correct naar de volwassenbegeleidster.

Gebruik Calidris door chiro, derden en vakantiewerkingen

Op dit moment worden heel wat werken uitgevoerd aan de Calidris ifv de geplande verhuis van gemeenteschool de Duinpieper. Deze werken zouden gefinaliseerd moeten zijn begin mei. De jeugddienst stelt het schepencollege voor om geen gebruik toe te laten zo lang de werken bezig zijn.

Na het finaliseren van de werken zal, ook als de school zijn intrede heeft gedaan in de Calidris, volgende ruimtes beschikbaar zijn in het weekend voor de Chiro en andere gebruikers: cafetaria, tentoonstellingszaal en parketzaal. De gebruiker zal er wel voor moeten instaan dat alles op zondagavond proper is om de schoolwerking niet in het gedrang te laten komen.

De vakantiewerkingen van de jeugddienst behouden exclusiviteit van gebruik van de Calidris in paas- en zomervakantie voor onder meer de speelpleinwerking en grabbelpas; Ook hun opslagplaats blijft permanent behouden in de Calidris. Er werden hierover afspraken gemaakt tussen de verschillende diensten op 23/10/17 en 26/10/17.

Wat betreft de kosten van huisvesting van De Duinpieper

De geraamde extra kosten bedragen € 119.342,46 met uitzondering van de nog te bepalen kosten voor verplaatsen van de keuken van de Duinpieper naar de Calidris en de kosten voor gordijnen in de tentoonstellingszaal en de leslokalen.

De geraamde kostprijs voor werken door derden (Decoverto, Jonckheere, Hosten en FDK) bedraagt € 79.192,81. De geraamde kostprijs voor werken door eigen diensten bedraagt op heden € 40.149,65.

21/12/2017

Er moeten geen aanpassingen opnieuw worden gedaan. Sommige werken die voorzien zouden worden in functie van logies, uitbating en vakantiewerking zijn door de beslissing tot tijdelijke verhuis naar de Calidris in een stroomversnelling geraakt:

Vouwwand in de cafetaria.

Internet in het volledige gebouw.

Barinrichting tussen tentoonstellingszaal en parketzaal.

4.Raadslid G. Verdonck licht zijn vraag als volgt toe:

Garage Omnia in de Leopoldlaan betreft een beschermd gebouw.

Ondanks die beschermde status werd het gebouw - op de voorgevel na - blijkbaar afgebroken door de nieuwe eigenaar.

vraag:

- heeft het schepencollege een afbraakvergunning afgeleverd en zo ja, wanneer en aan wie?

- indien er geen afbraakvergunning werd afgeleverd, heeft het College een poging ondernomen om de afbraak onmiddellijk stil te leggen?

- indien er geen afbraakvergunning werd afgeleverd, heeft het Schepencollege een PV laten opstellen en de eigenaar in gebreke gesteld? In dit geval, wie volgt het dossier op en wat is momenteel de stand van zaken?


Het schepencollege heeft geen afbraakvergunning afgeleverd.

Er werden door FICO NV stabiliteitswerken uitgevoerd aan garage Omnia zonder vergunning. De burgemeester heeft de staking van de werken gevorderd op 24/06/2016. De politie is ter plaatse geweest om de vaststellingen te doen en heeft hiervan proces-verbaal opgemaakt. Het ging volgens FICO om instandhoudingswerken uitgevoerd ingevolge storm (dakplaten en afbrokkelende stenen dreigden naar beneden te komen), maar aangezien het een geklasseerd monument betreft, zijn ook deze werken vergunningplichtig. Op 30/06/2016 volgde dan ook de bekrachtigingsbeslissing van de gewestelijk stedenbouwkundig inspecteur. Het parket heeft op 11/04/2017 beslist geen strafrechtelijke vervolging in te stellen.

Door het schepencollege zijn 2 stedenbouwkundige vergunningen goedgekeurd, aangevraagd door de huidige eigenaar FICO NV. Het betreft:

B/2016/116 renoveren van een geklasseerd pand, wijzigen bestemming naar horeca met evenementenhal en nieuwbouw parkeerkelder. De vergunning werd afgeleverd dd. 12/07/2016.

Deze vergunning is verleend mits o.a. de voorwaarden in het advies van Onroerend Erfgoed dd. 31/05/2016 worden nageleefd.

B/2016/233 wijzigen bestemming naar kansspelinrichtingen en horeca. De vergunning werd afgeleverd dd. 15/11/2016.

Deze vergunning is o.a. verleend rekening houdend met het door Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen op 30 september 2016 verleende gunstig advies.

De eigenaar beschikt momenteel nog over geldige en dus uitvoerbare vergunningen. De werken dienen binnen de 2 jaar na vergunningsverlening gestart te worden.

5.

21/12/2017

Raadslid T. Dedecker licht zijn vraag als volgt toe:


In 2014 kwam Twin Properties met het plan om een toren, kaderend in de opwaardering van het vakantiedomein Duinenzicht, op te richten langs de Bassevillestraat nabij de Essex Scottishlaan en het aanpalende duinengebied. Gelet op de mogelijk aanzienlijke impact van een dergelijke ontwikkeling besliste het college om de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan om deze ontwikkeling mogelijk te maken, niet op te starten. Enkel indien uit een plan-MER zou blijken dat de impact van de ontwikkeling op de omgeving in al zijn aspecten aanvaardbaar is, zou de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen overwogen worden. De ontwikkelaar dient aan te tonen, adhv een plan-MER, dat de impact op de omgeving aanvaardbaar is.

Het gemeentebestuur is dus niet betrokken bij de opmaak van het plan-MER. Het informatieblad is blijkbaar een initiatief van de ontwikkelaar en is voor zijn rekening. Ik was op de hoogte van de op eigen initiatief en op eigen verantwoordelijkheid door de ontwikkelaar ingerichte vergadering, maar ik heb mij hiervan gedistantieerd en ben afwezig gebleven.

Ik was aanwezig op de zitting voor de behandeling van de punten m.b.t. het RUP ‘Duinenzicht’ en de overname van de plan-Mer plicht door Twin Properties (14/10/2014, 25/11/2014, 02/12/2014, 09/12/2014, 06/01/2015, 13/06/2017). Ik zie geen enkele reden waarom ik niet aanwezig zou moeten geweest zijn bij de behandeling van deze punten.

De betrokkenheid van de Vlaamse Bouwmeester is te bevragen bij de ontwikkelaar gezien het gemeentebestuur niet betrokken is bij de opmaak van het plan-MER.

21/12/2017

Uw vraag naar het standpunt van het college is niet aan de orde. Het college wacht het plan MER af alvorens standpunt in te nemen.

6.

Raadslid T. Dedecker licht zijn vraag als volgt toe:


Het contract voor het exclusieve leveringsrecht van dranken, gesloten met Primus-Haacht, is destijds aangegaan door het schepencollege (sc 25/02/2013). Het contract omvat drie gebouwen nl.

het petanquegebouw aan de Duinenweg

de voetbalkantine Lombardsijde

de voetbalkantine Leffinge

Het contract is aangegaan voor de periode van 15 jaar in ruil voor een vaste vergoeding van € 17.500 per jaar (excl. btw).

Inmiddels zijn alle drie deze gebouwen in erfpacht overgedragen aan het AGB die voor wat betreft de kosten, lasten en uitgaven in de rechten en plichten is getreden van het bestuur. De

21/12/2017

betreffende brief van 19 oktober 2017 van Primus-Haacht waarnaar in uw vraagstelling wordt verwezen is dan ook gericht aan het AGB Middelkerke.

De gemeente en bij uitbreiding de gemeenteraad en het schepencollege zijn niet langer bevoegd voor het beheer van deze gebouwen. Uw vraag dient dan ook te worden gesteld aan het AGB Middelkerke en alsdan te worden besproken in de Raad van Bestuur, waar u deel van uitmaakt.

Raadslid T. Dedecker verwijst naar de gewijzigde data van de raad van bestuur en zal dit op de Raad van Bestuur laten agenderen.

7. Raadslid T. Dedecker licht zijn vraag als volgt toe:


U schiet met een kanon op een mug. In de functieomschrijving van de kabinetsmedewerker staat omschreven dat een kabinetsmedewerker kabinetstaken vervult door of via de burgemeester. Tot kabinetstaken behoren o.a. volgende zaken vallen:

- adviesverlening over de functionele bevoegdheden van de burgemeester/schepenen

- adviesverlening over de inhoudelijke voorstellen van de administratie op het vlak van beleidsondersteuning

21/12/2017

- advies verlenen over aangelegenheden die invloed kunnen uitoefenen op het algemeen beleid van de gemeente

- verzorgen van het secretariaat en het behandelen van de persoonlijke briefwisseling van de burgemeester/schepenen

- het woordvoerderschap van de burgemeester/schepenen

Kabinetsmedewerkers gebruiken voor politieke propaganda en profilering is niet toegestaan. Een mail in mijn opdracht met een feitelijke mededeling aan de lokale pers, waarbij het nog steeds aan de pers behoort wat ze ermee doen, is niet te kwalificeren als politieke propaganda.

De vergelijking met de zaak Milquet houdt werkelijk geen steek en kadert in een sfeer van schandaalschepping die u opnieuw wenst te creëren. Milquet zou gelden van de kabinetten hebben gebruikt voor de kiescampagne. Mevrouw Milquet, had namelijk extra kabinetsmedewerkers aangeworven die op grootschalige basis evenementen of andere publieke optredens moesten organiseren waarop mevrouw Milquet kon aantreden. Deze medewerkers werden dan op de kieslijsten geplaatst.

Ik heb de mail gemaakt vanop mijn privé-mailadres en doorgestuurd naar mijn kabinetsmedewerker die dan op de knop heeft geduwd, waardoor de arbeidstijd heel beperkt was. Ik geef toe dat dit een vergissing was en zal hier in de toekomst aandachtiger voor zijn, aldus de burgemeester.

Raadslid T. Dedecker antwoordt dat het de burgemeester siert haar fout toe te geven en stelt dat wat hem betreft de zaak dan ook gesloten is.

8.Raadslid G. Verdonck licht zijn vraag als volgt toe:

Op het schepencollege van 05/12/2017 heeft de secretaris de zitting verlaten bij agendapunt 58. Op mijn schriftelijke vraag kreeg ik van het secretariaat als antwoord dat de secretaris de zitting voor dit agendapunt heeft verlaten op basis van art.88 van het gemeentedecreet.

vraag: kan de voorzitter of secretaris aan de gemeenteraad verduidelijken waarom de secretaris de zitting bij dit punt diende te verlaten, met andere woorden: wat is het rechtstreekse belang van de secretaris in dit dossier?


Het agendapunt waarnaar u refereert is het punt 58 van het schepencollege van 05/12/2017 nl. Bijzondere projectgroep - subsidies tennistornooien - eindrapport – bespreking. Tijdens de raadszitting, dewelke aanleiding heeft gegeven tot de oprichting van de projectgroep, heeft raadslid J.M. Dedecker lastens de secretaris persoonlijk opgeworpen dat deze in het kader van het subsidiedossier stavingstukken klakkeloos aanvaard en afgetekend heeft.

Het is duidelijk en evident dat de secretaris niet aanwezig kon zijn bij de beraadslaging en stemming van dit agendapunt. De secretaris was immers persoonlijk het voorwerp van het onderzoek van de bijzondere projectgroep en voorwerp van besluitvorming.

Uit het onderzoek is gebleken dat de secretaris niets ten laste kon worden gelegd. Het raadslid heeft geen stukken voorgelegd waaruit blijkt dat de secretaris stukken heeft goedgekeurd. De secretaris heeft in de betrokken dossiers niets goedgekeurd, maar de stukken slechts voor ontvangst afgetekend.

De voorzitter sluit de vergadering om 01:55 uur.

21/12/2017

de secretaris

Pierre Ryckewaert

de voorzitter

Michel Landuyt

21/12/2017

· Web viewFinancieel beheerder R. Keereman antwoordt dat de formatie ongewijzigd is gebleven maar...

Documents

Transcript of · Web viewFinancieel beheerder R. Keereman antwoordt dat de formatie ongewijzigd is gebleven maar...