Verslag IJsselmeerweek 6 tot 10 december 2010; Deltaprogramma IJsselmeergebied

8/6/2019 Verslag IJsselmeerweek 6 tot 10 december 2010; Deltaprogramma IJsselmeergebied

1/44

Deltaprogramma | IJsselmeergebied

De IJsselMeerweek: het werkt!

Verslag IJsselMeerweek I, 6-10 december 2010


2/44

Deltaprogramma | IJsselmeergebied2


3/44

Inhoud

Voorwoord 5

1. IJsselMeer week 1: he werk! 72. He Delaprogramma IJsselmeergebied: ase 1 11

3. De resulaen o nu oe 17

Deelgebied Friese IJsselmeerkus 19

Deelgebied Flevolandse IJsselmeerkus 19

Deelgebied IJssel-Vechdela 21

Deelgebied Veluwerandmeren 23

Deelgebied Zuidelijke randmeren 25

Deelgebied Markermeer-IJmeer 27

Deelgebied Noord-Hollandse IJsselmeerkus 27 Thema Waerveiligheid 29

Thema Zoewaer 29

Thema Ecologie 29

Ruimelijke kwaliei 31

Gevolgen voor de Asluidijk en Houribdijk 31

Waerhuishoudkundige gevolgen 33

4. Sraegieonwikkeling 35

5. Belangrijkse conclusies van de week 37

6. Een doorkijk op he vervolg: op naar april 2011! 39

7. Een blik op de oekoms 43

3IJsselMeerweek I: het werkt!


4/44



5/44

Voorwoord


Bese lezer,

Me heel veel plezier en ook ros kijk ik erug op deIJsselMeerweek van 6 o en me 10 december 2010. Wa

hebben alle aanwezigen veel werk verze en vooral ook,

wa hebben we goede sappen kunnen zeten op weg naar

de besuurlijke IJsselMeerweek van april 2011. Ik wil

iedereen die zijn seenje heef bijgedragen aan de week,

o da nu was via de gebiedsverkenningen, de organisaie

o ijdens de week zel, daarvoor heel harelijk bedanken.

He was op een vrijdagmiddag da we bij he programma-bureau van he Delaprogramma IJsselmeergebied (DPIJ)

he idee kregen om de IJsselMeerweken e gaan organiseren.

Een wilde gedache in eerse insanie, maar eenje die

gaandeweg seeds duidelijkere vormen aannam en een

beeld opleverde van wa we ermee wilden bereiken. De

verwaching was daarom groo oen we aan de week van

december begonnen. Zou he wel uipakken zoals we

gehoop hadden? Zouden de aanwezigen willen en kunnen

bijdragen aan he einddoel van de week, namelijk duidelijk-

heid hebben hoe we naar de besuurlijke IJsselMeerweek van

april kunnen oewerken? Onze verwaching is vervuld en

ook vele aanwezigen hebben ons gaandeweg de week laenween da ze aanpak waarvoor we gekozen hadden, zeer

waardeerden.

In he voorliggende verslag blikken we erug op de

IJsselMeerweek van 6 o en me 10 december 2010.

He is geen woordelijk verslag maar een weergave van wa

besproken is en wa de week heef opgeleverd.

Om de plezierige seer van de week mee e geven hebben we

evens beelden van de week en uispraken van deelnemersover de week gebruik. Ik wens u veel erugblikplezier

oe, maar verwach ook da he verslag u zal onderseunen

bij uw verdere inspanning voor he Delaprogramma

IJsselmeergebied.

Hety Klavers

Programmadireceur Delaprogramma IJsselmeergebied

Januari 2011


6/44


7/44

1. IJsselMeerweek 1:het werkt!

In de agelopen maanden hebben in zogeheen gebieds-en hemaverkenningen veel organisaies gekeken naar

mogelijke onwikkelingen voor he waerpeil in he

IJsselmeergebied en naar wa die beekenen voor he

gebied. De 1e IJsselMeerweek had als doel om een pas op

de plaas e maken in he proces van join acfinding en

om vas e sellen wa we nu ween. Om vervolgens vas e

kunnen sellen wa de komende maanden moe gebeuren

om een se van 10 o 15 sraegien e onwikkelen voor

he lange ermijn peilbeheer in he IJsselmeergebied.

Tijdens de IJsselMeerweek van 6 o en me 10 december 2010

is daarom de inormaie bijeengebrach die de gebieds- en

hemaverkenningen hadden opgeleverd. Maar ook he werk

da de waerschappen en Rijkswaersaa hadden verrich.

Op maandagmiddag 6 december is deze inormaie me 130

deelnemers in verschillende groepen bediscussieerd; di

gebeurde in de vorm van een Open Space sessie.

In een Open Space sessie vinden parallelle discussies plaas

in n groe ruime. Nie meer he ene onderwerp na he

andere, maar alle onderwerpen egelijk. En deelnemerskunnen vrijelijk kiezen bij welke discussie zij aanschuiven.

De lopende gebieds- en hemaverkenningen zijn in deze

sessie acie gepreseneerd. Er is voor deze vorm gekozen

om aan de deelnemers opimaal de gelegenheid e bieden

om hun eigen inzichen e verrijken me de ideen van

anderen. Daarnaas kregen nie-berokkenen zo goed de

gelegenheid om aan e sluien en deel e nemen. Er is

daarom ook bewus een open uinodiging gesuurd aan alle

generesseerde lezers van de nieuwsbrie. De IJsselMeerweekvond plaas in DeFabrique in Maarssen, een cenraal

gelegen locaie, me groe open ruimes; eche open space

dus! Een doel van di alles was om me elkaar vas e sellen

o he programma goed op weg is naar de besuurlijke

IJsselMeerweek van april 2011. En om e leren hoe ui de

inormaie mogelijke sraegien voor peilbeheer ageleid

kunnen worden.

Vooragaand aan de Open Space sessie vond een insroom-

programma plaas voor mensen die bijgepraa wilden

worden over he Naionaal Delaprogramma en de

Er is meer helderheid nodig over

hoe de besluivorming gaa plaas

vinden. Berhe Brouwer,

Waerschap Zuiderzeeland



8/44



9/44


10/44



11/44

2. Het DeltaprogrammaIJsselmeergebied:fase 1

Als afrap aan de week vond een insroomprogrammaplaas. De inormaie die daar is gepreseneerd, word

hieronder kor weergegeven.

Nederland saa sinds mensenheugenis onder invloed van

waer. Onze kusverserking, dijken, rivieren; he geef

Nederland haar economische welvaar, woongebied, nauur

en is kenmerkend voor he landschap. Korom: waer vorm

onze samenleving. De wereldwijde klimaaverandering

heef gevolgen voor deze samenleving. De zeespiegel zal dekomende eeuwen sijgen en ook he weer word exremer:

droge periodes zullen langer duren erwijl neerslag juis

heviger kan zijn.

Klimaatverandering tast onze veiligheid aanDe Commissie Veerman concludeer in haar rappor

Samen werken me waer (2008) da de oekoms van

Nederland alleen kan worden geborgd, als we zorgen voor

voldoende veiligheid egen he sijgende zeespiegelpeilen de zoewaervoorziening kunnen asemmen op de

oekomsige behoefes. In he rappor word he

Delaprogramma genroduceerd. Een deel van de adviezenvan Veerman is verwerk in he Naionaal Waerplan.

Beiden moeen Nederland ook voor de volgende generaies

beschermen egen hoogwaer en zorgen voor voldoende

zoe waer. De waeropgave saa hierbij cenraal, maar he

vereis ook oplossingen en scenarios voor ecologie,

economie, ruimelijke ordening en inriching.

Nu is he momen om Nederland voor oekomsige

generaies veilig en aanrekkelijk e houden en die opgave

me de regionale onwikkelingen e verbinden.

Komen tot de juiste maatregelen: DeltaprogrammaNederland saa voor een aanal opgaven die nie acuu zijn,

maar wel urgen. Om in de oekoms de juise maaregelen

e kunnen nemen, moeen we ons nu voorbereiden. He

naionaal Delaprogramma voorzie hierin. Onder de vlag

van he Delaprogramma word in verschillende deelpro-

grammas generiek en gebiedsgerich onderzoek gedaan

naar de mogelijke maaregelen en effecen voor onzeleeomgeving. Onder leiding van de delacommissaris, Wim

Kuijken, worden de deelprogrammas uigevoerd. He

He is belangrijk da de vissers

hun woord mogen doen. Zij zijn

de boswachers van he waer.

Parick Schilder, CPO NL

Vissersbond



12/44



13/44


14/44



15/44

reiden van een peilbeslui voor de kore ermijn (o 2035).

Inmiddels zijn er ui diverse hoeken signalen onvangen,

die er voor pleien om de aanvankelijke opdrach voor een

kore ermijn peilbeslui e inegreren me die van de lange

ermijn Di is een reden om nog eens over de invulling van

de opdrach voor de kore ermijn na e denken.

Planning en procesOm e komen o de juise maaregelen voor de oekoms

van he IJsselmeergebied, is he proces opgesplis in drie

ases. He Delaprogramma IJsselmeergebied bevind zich

in de eerse ase: de join acfinding. Hierin word,

gezamenlijk me berokken parijen, alle eielijke inorma-

ie gegenereerd, die nodig is om op hoodlijnen beslissin-

gen e kunnen nemen over sraegien voor de oekoms.

De deelnemers in deze ase word gevraagd boven de eigenbelangen ui e sijgen en naar he gehele plaaje van he

IJsselmeergebied e kijken en objecie de inormaie o

zich e nemen. Door egensellingen in di proces e laen

besaan, kunnen goede beslissingen genomen worden,

die rech doen aan wa er speel in he gebied.

Commimen van besuurders

op he proces is noodzakelijk

om op de juise weg door e

gaan in ase 2. Commimen

op de inhoud is in deze ase

wa minder voor de hand

liggend; je moe halverwege

he proces geen sandpun

vragen aan besuurders overde inhoud. Henk Tiesinga,

dijkgraa Waerschap

Zuiderzeeland en

medevoorziter BKIJ

De resultaten van de eerste faseDe eerse ase lever de volgende resulaen:

Se van denkbare sraegien

Vergelijkingskader voor ase 2

Handreiking Ruimelijke Kwaliei, die inzich geef

in de verschillende (poenile) kwalieien van he

IJsselmeergebied en hoe die e behouden en e

verserken

Evaluaie ase 1

Plan van aanpak ase 2.

De resulaen worden aangeboden en (deels) besproken

ijdens de besuurlijke IJsselMeerweek in april 2011.

In he volgende hoodsuk word nader ingegaan op de

resulaen die de gebieds- en hemaische verkenningen

binnen de join acfinding hebben opgeleverd. Ook komhe vervolgproces o aan besuurlijke IJsselMeerweek (april

2011) aan de orde.

IJsselMeerweek I: het werkt! 15


16/44

Het IJsselmeergebied is gesplitst in een 7 deelgebieden.

In de werkaeliers was er vaak nog

sprake van he heden en bedreigingen;

deze week is een basis gelegd voor een

blik op de oekoms en kansen.

Johan Kabou, provinciale rekkerIJssel-Vechdela



17/44

3. De resultaten tot nutoe

Bij de oekomsverkenning IJsselmeergebied lig de nadruk

vooral op he invenariseren van regionale opgaven en

kansen. He IJsselmeergebied is daarom in een aanal

deelgebieden gesplis:

de Friese IJsselmeerkus (ussen Kornwerderzand en

Lemmer)

de Flevolandse IJsselmeerkus (ussen Lelysad en

Lemmer)

de IJssel-Vechdela (inclusie he Keelmeer).

de kus van de Veluwerandmeren de kus van de Zuidelijke randmeren

de kus van he Markermeer-IJmeer

de Noord-Hollandse IJsselmeerkus (ussen Enkhuizen

en Den Oever).

Binnen deze deelgebieden vinden gebiedsverkenningen-

plaas, waar de provincies rekkers van zijn. Zij hebben

hierbinnen werkaeliers georganiseerd, waarin de conse-

quenies van peilveranderingen in kaar zijn gebrach.Hierbij zijn drie zoekrichingen beschouwd:

1. Opzeten van he peil (o 1,5 m boven winerpeil)

2. Uizakken van he peil (o 1,5 m onder zomerpeil)

3. Handhaven van he peil.

Er word bewus me exremen gewerk, om e kijken waar

de grenzen van he speelveld liggen. Als er bij minder

exreme peilen al groe effecen e opreden, moeen die

eielijk onderbouwd worden. Deze argumenen zijn nodig

voor de landelijke awegingen in he Delaprogramma.

Naas de gebiedsverkenningen worden er ook zogeheen

hemaische verkenningen georganiseerd. Deze gaan overonderwerpen die in he hele IJsselmeergebied spelen, zoals

veiligheid, ecologie, zoewaervoorziening en ruimelijke

kwaliei. Ook word een Handreiking Ruimelijke Kwaliei

opgeseld.

Daarnaas voer Rijkswaersaa een echnische sudie ui

naar de gevolgen voor de Asluidijk en de Houribdijk

uigevoerd. De waerschappen onderzoeken de gevolgen

van de zoekrichingen voor hun werk en brengen dewaerhuishoudkundige effecen van mogelijke peilveran-

deringen in beeld.

De inormaie o wel acs ui deze verkenningen en

acivieien zijn bouwsenen bij de onwikkeling van

denkbare sraegien aan he eind van de eerse ase.

Bij de onwikkeling van sraegien onsaa een gedeeld

inzich over welke peilen denkbaar zijn. De denkbare

sraegien worden aan de deelnemers van de besuurlijke

IJsselMeerweek voorgelegd me als doel om deze in de

weede ase verder ui e diepen.



18/44


19/44


20/44


21/44


22/44


23/44

Deelgebied Veluwerandmeren

De Veluwerandmeren zijn karakerisiek voor he gebied

door de aanwezige waerrecreaie en nauur. Di bepaal

in hoge mae de regionale economie, inrasrucuur en

ruimelijke inriching. He huidige winerpeil is he

minimum voor he gebied, zonder da er effecen zullen

opreden. Flexibiliei en aanzien van uizakken is

minimaal. Me name recreaie en nauur zullen direc

effecen ondervinden bij verandering van he winerpeil.

Uizakken ken ongewense gevolgen voor nauur en

recreaie. Miigerende maaregelen zijn (zeer) beperk

mogelijk. Er lijk enige ruime voor peilverhoging zoda

he eigen waerekor in droge zomers verminderd zou

kunnen worden. Voor de Veluwerandmeren moe ook alin de huidige siuaie in normale zomers waer oegevoerd

worden. In de laase 40 jaar is, door inensieve regionale

samenwerking, geleidelijk en hard gewerk om een goede

waerkwaliei e verkrijgen in combinaie me onwikkeling

en goede inriching van de Veluwerandmeren.

De Veluwerandmeren, inclusie een brede srook

aanliggende gronden en seden, is een uniek gebied waar

waerrecreaie en nauur de ( oekomsige) dragers zijn.

Gebiedsonwikkeling lijk in die riching voorgeze emoeen worden.


Er liggen dikke rapporen

van eerdere overleggen,

zoals voor he TMIJ-proces.

Gebruik deze. George

Freijsen ROIJ lid, KvK

Noord-Wes Nederland


24/44


25/44

Deelgebied Zuidelijke randmeren

Uizakken is een ernsige bedreiging voor de (poenile)

recreaieve kwalieien, de woonkwalieien en de nauur

in de Zuidelijke randmeren. De beperke waerdiepe in he

gebied is bepalend voor de mogelijke peilsraegien. Een

nieuwe peilsraegie moe bij voorkeur bijdragen aan de

door de regio ingezete verbeering van de waerkwaliei.


Bij veiligheid ging de discussie

vooral over nauur. Als je kijk

naar he gebied in 2050, dan

moe je je eens avragen o je

(er inspiraie) nieuwe nauurkun creren. Houd nie vas

aan de beelden en grenzen van

he huidige beleid. Anoniem


26/44


27/44


28/44



29/44


30/44


31/44


32/44


33/44


34/44



35/44


36/44


He is erg leuk om de energie bij

mensen e zien en da zij willen

aanhaken. Men durf verder e

kijken dan he eigen belang.

Basiaan Tiegelaar, DPIJ


37/44


38/44


39/44

6. Een doorkijk op hetvervolg: op naar april2011!De bestuurlijke IJsselMeerweekDe weede besuurlijke IJsselMeerweek vind plaas van 11

o en me 15 april 2011. Er moe dan een se van 10 o 15mogelijke sraegien liggen voor he peilbeheer in he

IJsselmeergebied op de lange ermijn. Aan de regionale

besuurders gaa in die week gevraagd worden om zich e

commiteren aan he proces, waarbij rele sraegien in

de ase van april 2011 o begin 2013 nader uigewerk gaan

worden. De vorm voor deze weede week saa nog nie vas.

Op basis van de eerse week is wel duidelijk geworden, da

een open werkvorm in combinaie me he bieden van

overzich en srucuur wenselijk is. Er word in ieder geval

een locaie in he gebied zel gekozen.

Bij he maken van de sraegien worden verschillende

parijen berokken. Hoe da rajec riching april 2011 er ui

gaa zien, word hieronder op hoodlijnen gesches. Voor

ase 1 is de verzamelde inormaie voor 80% complee. Er

vind wel nog een validaieslag plaas op de basisinormaie

die nu verzameld is. Om in een laer sadium geen discussiee krijgen, word de verkregen basisinormaie aan de

samenwerkingsparners er oesing en verrijking voor-

gelegd. To slo word er een wite vlekkenkaar opgele-

verd: welke inormaie is nog nodig voor de volgende ase.

Vervolg joint factfindingDe volgende werkzaamheden worden uigevoerd o aan de

besuurlijke IJsselMeerweek.

Gebiedsverkenningen

In januari 2011 valideren deelnemers aan de gebiedsverken-

ning de basisinormaie die nu verzameld is. Hierbij word

nie alleen naar de inormaie van he eigen deelgebied

gekeken, maar ook van alle gebieden gezamenlijk.

Vervolgens word de verkenning als produc opgeleverd

(ebruari 2011). Hierin saan de belangrijkse resulaen en

conclusies ui de join acfinding cenraal. Er word in

ebruari, samen me de waerschappen een sessie georgani-

seerd over de kansen en maaregelen in de gezamenlijke

gebieden. Ook word er in he kader van de sraegieonwik-

keling kruisbesuiving georganiseerd me de hemaverken-ningen. To slo word er een wite vlekkenkaar

opgeleverd.

Vooralsnog is de

besluivorming voor mij een

blackbox. Marin de Jonge,

Provincie Flevoland



40/44



41/44


42/44

De IJsselMeerweekis buiengewooninspirerend. Weg acher je bureau me je

lokale poliiek. Ne o je weer erug ben op de

universiei. Fris Kroese, Gemeene Zwolle

In de volgende ase is he goed om

nie alleen op lokale belangen e

ocussen. Blij he gemeenschappelijke

doel in de gaen houden. Dick van deSnee, gemeene Urk


2011 Bevestiging dat watersport en economie in stand blijven

2011 IJsselmeergebied is n bestuurlijk stevig geleid samenwerkingsverband

2015 Kabinetsbesluit vaststelling NWP II

2018 IJmeer is een waterpark voor metropool Amsterdam-Almere

2020 Achteruitgang natuur omgebogen naar dikke plus +

2025 Alle jachthavens zijn peilfuctuatie-proo (met Delta subsidie)

2030 Dijk Enkhuizen Lelystad 4 baans A23 Alkmaar Zwolle

2035+ Het eerste gemaal op de Asluitdijk wordt in gebruik genomen

2035 Oermoeras grootschalig in ontwikkeling, lepelaar broedgebied

2040 Mijn kleinkinderen zeilen op IJsselmeer


43/44

7. Een blik op detoekomst


We kunnen allemaal dromen over onze oekoms.

Die droom zie er voor iedereen anders ui. En wa voor de

n een prachig wensbeeld is, is voor de ander een donkere

oekoms. In welke wereld willen we over 20 o 50 jaar

leven en welke omgeving willen we acherlaen voor onsnageslach in 2100?

In een noendop hebben de deelnemers hun dromen,

wensen o juis angsen hoewel wensen overheersen -

over de oekoms van ons IJsselmeergebied gedeeld op de

laase dag van de IJsselMeerweek. Hieronder een selecie

van al die prachige beelden.

2045 IJsselmeer = d vakantiebestemming voor Europa

2050 Ook achteroevers worden gerealiseerd voor waterberging/zoetwaterbeheer

2060 Wereldtentoonstelling water IJsselmeergebied

2063 IJsselmeergebied doorstaat zware herststorm zonder noemenswaardige schade

2075 IJsselmeer/Markermeer hoogwaardig,

international erkend wetland in stadspark NL

2075 IJsselmeergebied d energiebron voor NL

2095 Besluit 2e renovatie Asluitdijk

2100 We leven veilig en in harmonie

met minder belasting voor omgeving

2100 IJsselmeer, natuur met cultuur,

recreatie, internationaal knooppunt

We snappen de sukjes

van he syseemvoldoende, maar we

hebben moeie om he

geheel e overzien.

Anoniem

Deltap

Deltap


44/44

programma|

IJsselmeergebied

DeIJsselMeerweek:hetwerkt!

Di is een uigave van:

Deltaprogramma IJsselmeergebied

Tekstredactie: DHV B.V.

Fotos: DHV B.V. / Effectgroep

Kaarten: diverse bijdragende organisaties

www.rijksoverheid.nl/deltaprogrammaJanuari 2011

Deltaprogramma | IJsselmeergebied

Het Deltaprogramma is er om Nederland ook voor de

volgende generaties te beschermen tegen hoogwater en

te zorgen voor voldoende zoetwater. Het is een nationaal

programma, waarin de rijksoverheid, provincies, gemeen-

ten en waterschappen samenwerken met inbreng van de

maatschappelijke organisaties. Het Deltaprogramma staat

onder regie van de deltacommissaris, regeringscommissaris

voor het Deltaprogramma.

DeIJsselMeerweek:hetwerkt!

programma|

IJsselmeergebied

Verslag IJsselmeerweek 6 tot 10 december 2010; Deltaprogramma IJsselmeergebied

Documents

Transcript of Verslag IJsselmeerweek 6 tot 10 december 2010; Deltaprogramma IJsselmeergebied