Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan · Onderscheid is gemaakt in de volgende activiteiten:...

VERBREED GEMEENTELIJK RIOLERINGSPLAN

2013-2017

GEMEENTE MUIDEN

5 februari 2013

076731179:B - Definitief

C01034.000215.0100

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017


1

Inhoud

Samenvatting .............................................................................................................................................................. 5

1 Inleiding ................................................................................................................................................................ 8

1.1 Algemeen .................................................................................................................................................... 8

1.2 Specifiek ...................................................................................................................................................... 9

1.3 Procedure .................................................................................................................................................... 9

1.4 Relatie met andere plannen .................................................................................................................... 10

1.5 Leeswijzer ................................................................................................................................................. 10

2 Evaluatie .............................................................................................................................................................. 11

2.1 Algemeen .................................................................................................................................................. 11

2.1.1 Rol GRP ................................................................................................................................. 11

2.1.2 Procedures tot stand komen ............................................................................................... 11

2.2 Resultaten voorgaande planperiode ..................................................................................................... 12

2.3 Financiën ................................................................................................................................................... 12

3 Beleid en ontwikkeling .................................................................................................................................... 14

3.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 14

3.2 Drie zorgplichten, drie stelsels ............................................................................................................... 14

3.3 Landelijke ontwikkelingen ..................................................................................................................... 15

3.4 Invloedsfactoren hemelwaterbeleid ...................................................................................................... 16

3.5 Lokale speerpunten van beleid .............................................................................................................. 18

3.6 Procedure: van knelpunt tot maatregel ................................................................................................ 19

3.7 Bedrijfsvoering ......................................................................................................................................... 19

4 Afvalwaterzorg ................................................................................................................................................... 20

4.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 20

4.2 Achtergronden ......................................................................................................................................... 20

4.3 Gewenste situatie ..................................................................................................................................... 21

4.4 Huidige situatie........................................................................................................................................ 21

4.4.1 Objectgegevens .................................................................................................................... 21

4.4.2 Prognose object uitbreiding planperiode .......................................................................... 23

4.5 Toetsing ..................................................................................................................................................... 23

4.6 Opgave afvalwater zorgplicht................................................................................................................ 24

5 Hemelwaterzorg ................................................................................................................................................. 26

5.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 26

5.2 Achtergronden ......................................................................................................................................... 26



5.4.1 Objectgegevens .................................................................................................................... 28

5.5 Toetsing ..................................................................................................................................................... 29

5.6 Opgave hemelwaterzorgplicht .............................................................................................................. 29


2


6 Grondwaterzorg ................................................................................................................................................. 31

6.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 31

6.2 grondwater, wat is het? ........................................................................................................................... 32



6.5 Toetsing ..................................................................................................................................................... 34

6.6 Opgave grondwaterzorgplicht............................................................................................................... 34

7 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................................... 35

7.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 35

7.2 Taakvelden ............................................................................................................................................... 35

7.3 Planvorming ............................................................................................................................................. 36

7.4 Onderzoek ................................................................................................................................................ 38

7.5 Onderhoud ............................................................................................................................................... 40

7.6 Maatregelen .............................................................................................................................................. 41

7.7 Faciliteiten ................................................................................................................................................. 43

7.8 Samenwerking ......................................................................................................................................... 44

8 Middelen ............................................................................................................................................................. 46

8.1 Financiële middelen ................................................................................................................................ 46

8.1.1 Uitgaven en lasten ............................................................................................................... 46

8.1.2 Inkomsten en tariefontwikkeling ....................................................................................... 47

8.1.3 Kostendekking ..................................................................................................................... 48

8.2 Personele middelen ................................................................................................................................. 52

Bijlage 1 Begrippenlijst............................................................................................................................... 53

Bijlage 2 Evaluatie in tabelvorm ............................................................................................................... 57

Bijlage 3 Beleidsontwikkelingen en weten regelgeving .................................................................... 65

Bijlage 4 Beheervisie ................................................................................................................................... 69

Bijlage 5 Functionele eisen, maatstaven en meetmethoden ................................................................. 72

Bijlage 6 Overzicht lozingspunten............................................................................................................ 81

Bijlage 7 Planvormen .................................................................................................................................. 82

Bijlage 8 Ramingen en planningen ........................................................................................................... 85

Bijlage 9 Uitgaven ........................................................................................................................................ 90

Bijlage 10 Kostendekking ............................................................................................................................. 93

Bijlage 11 Tarief egalisatievoorziening ...................................................................................................... 98

Bijlage 12 Reacties ....................................................................................................................................... 102



3

Bijlage 13 Raadsvoorstel, raadsbesluit en verklarende notitie investeringen .................................. 103



5

Samenvatting

In opdracht van de Gemeente Muiden heeft ARCADIS het verbreed gemeentelijk rioleringsplan (vGRP)

opgesteld voor de periode 2013 -2017. De gegevens voor het opstellen van het plan zijn beschikbaar

gesteld door de gemeente. De werkzaamheden door ARCADIS zijn begeleid door Waternet.

In dit vGRP is een onderscheid gemaakt in zorgplichten op het gebied van het stedelijk afvalwater, het

hemelwater en het grondwater. De zorgplichten ten aanzien van hemelwater en grondwater zijn nieuw.

Deze verbreding van het GRP is het gevolg van gewijzigde wetgeving.

Bij het opstellen van dit vGRP zijn Waternet /AGV, Rijkswaterstaat en de Provincie Noord-Holland

betrokken. De reacties van deze instanties op dit vGRP zijn opgenomen in Bijlage 12.

Met het vaststellen van het vGRP voldoet de gemeente aan de verplichtingen conform de gewijzigde Wet

Milieubeheer.

Vanwege de verbreding van de zorgplicht is in het GRP aparte aandacht besteed aan het hemelwater en

het grondwater. De rode draad blijft gelijk:

Evaluatie.

Toelichting op beleidsontwikkeling.

De ambities van de gemeente met betrekking tot de zorgplichten en op basis daarvan de opgave in dit

geval per zorgplicht.

Aandacht voor de bedrijfsvoering en een professionele aanpak van het beheer is steeds belangrijker.

De behandeling van de middelen, financiën en de bemensing.

De onderdelen passeren hier kort de revue.

Evaluatie GRP 2007-2012

De planperiode van het voorgaande GRP 2007-2011 is verlengd met een jaar tot en met 2012.

In de afgelopen planperiode zijn de volgende resultaten behaald:

De aansluiting van het buitengebied is voltooid in 2012, met uitzondering van de woonboten in de

Muidertrekvaart.

Het geplande onderzoek is uitgevoerd. Een inhaalslag is gemaakt voor het actualiseren en beheren van

de rioolgegevens. De Gemeente Muiden maakt nu gebruik van het rioleringsbeheersysteem dat bij

Waternet beschikbaar is. Daardoor zijn kosten bespaard.

Het BRP is in 2008 opgesteld en in 2010 geactualiseerd. De verbetermaatregelen vallen aanzienlijk

gunstiger uit dan bij eerdere berekeningen.

In Muiden Zuid-West is een groot deel van de riolering gerenoveerd door het aanbrengen van een

kunststof kous (relining). Deze aanpak is voordeliger dan vervanging, is voor de omgeving minder

ingrijpend en geeft minder overlast.

Naar aanleiding van wateroverlast is onderzoek uitgevoerd bij de Singelstraat en zijn verbeteringen

gerealiseerd waarmee de wateroverlast is aangepakt.

De aanpak van de riolering in Muiden Noord-West is door stagnatie van nabij geplande woningbouw

ontwikkeling vertraagd.

De storingsdienst voor alle gemeentelijke gemalen is sinds december 2011 ondergebracht bij Waternet.

Het preventief jaarlijks onderhoud voor de rioolgemalen is uitbesteed.


6


Beleidsontwikkelingen

Recente wetswijzigingen en afspraken op bestuurlijk niveau die relevant zijn voor de gemeente bij het

vervullen van de drie zorgplichten zijn samengevat. De belangrijkste punten zijn genoemd.

Samenwerken op het gebied van de waterketen (inzameling en transport van afvalwater en

waterzuivering) is nu belangrijker en dit belang neemt naar verwachting nog toe.

Op bestuurlijk niveau moet samenwerken leiden tot een meer integrale en efficiëntere aanpak en

aanzienlijke kostenbesparingen waardoor een verdere stijging van de rioolheffing in de toekomst kan

worden getemperd.

Opgave voor Stedelijk afvalwater, Hemelwater en Grondwater

Onderscheid is gemaakt in de volgende activiteiten: plannen, onderzoek, onderhoud, maatregelen en

faciliteiten die alle nodig zijn voor een goede vervulling van de drie zorgplichten.

Belangrijke aandachtspunten zijn:

Monitoring zowel van het functioneren van overstorten en de riolering, als het verloop van de neerslag

en grondwaterstanden.

Rioolreiniging en inspectie waarmee de kwaliteit van het stelsel wordt gecontroleerd en herstel,

renovatie en vervanging worden gestuurd.

Het gebruik van databeheer voor het opslaan en het beschikbaar hebben van actuele gegevens van het

rioolstelsel (ligging, materiaal, jaar van aanleg etc.) en het registreren van inspectieresultaten en het

kunnen raadplegen en presenteren van deze gegevens.

Het verder professionaliseren van het beheer door het hanteren en ontwikkelen van kwaliteitscriteria

bij het beoordelen van onderdelen van het stelsel en het afstemmen van onderhoudsactiviteiten op wat

werkelijk nodig is in plaats van het hanteren van vaste standaarden.

Aanzienlijke uitgaven voor vervanging en reparatie in de komende planperiode.

Middelen

Op basis van wat nodig is voor een goede uitvoering van de zorgplichten zijn activiteiten en kosten

gepland en zijn verschillende varianten berekend voor de kostendekking. Bij de financiering van de

investeringen voor vervanging en verbetering is uitgegaan van de klassieke werkwijze met activeren van

de bedragen en afschrijven over een lange termijn van maximaal de verwachte technische levensduur.

Deze wijze van financieren leidt tot aanzienlijke boekwaarden van nog niet afgeschreven investeringen,

waardoor aanzienlijke rentelasten ontstaan. In het kader van het opstellen van het vGRP was geen

gelegenheid om de mogelijkheden van alternatieve wijzen van financiering te bekijken die onder meer

door de Stichting Rioned en de VNG worden bepleit om de rentelasten te beperken.

Voor de kostendekking zijn drie varianten doorgerekend. Bij variant 1 stijgt de heffing in 2013 en blijft

daarna constant. Bij variant 2 stijgt de heffing met een vast percentage gedurende de eerste 10 jaar en blijft

daarna constant. Bij variant 3 stijgt de heffing met een vast percentage gedurende de eerste 25 jaar en blijft

daarna weer constant.

De verschillen zijn in de volgende tabel en figuur weergegeven.

variant Stijging heffing Heffing

1 56,9% (€ 114,05) in 2013 € 314,45 constant over de periode 2013 - 2072

2 4,94% gedurende 10 jaar Stijgt van € 210,34 in 2013 naar € 324,63 in 2022

en blijft daarna constant.

3 2,56 % gedurende 25 jaar Stijgt van € 205,6 in 2013 naar € 377,13 in 2037


Tabel 1, Overzicht kostendekkingsvarianten.



7

NB. Alleen variant 1 voldoet aan de voorwaarde dat het eindsaldo van de voorziening nul of bijna nul is.

Om de varianten 2 en 3 te laten voldoen aan deze voorwaarde dient de op een nader vast te stellen tijdstip te worden

bijgesteld opdat wordt voorkomen dat het eindsaldo van de egalisatievoorziening buiten proporties toeneemt. De

voorwaarde dat het saldo van de voorziening positief blijft is leidend.

Figuur 1, Grafieken ontwikkeling rioolheffing voor 3 varianten kostendekking.


8


1 Inleiding

1.1 ALGEMEEN

Aanleg en beheer van de rioleringsvoorzieningen zijn gemeentelijke taken, die hun wettelijke basis hebben

in de Wet milieubeheer (Wm. art. 10.33). Met het inwerkingtreden van de Wet gemeentelijke watertaken

op 1 januari 2008 hebben naast de zorg voor het stedelijk afvalwater1 ook de (gemeentelijke) zorg voor het

afstromende hemelwater en grondwater een duidelijkere basis in de wetgeving gevonden.

De gemeente is wettelijk verplicht een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) op te stellen (Wet milieubeheer,

art.4.22). Het maken van goede beleidsafwegingen op het terrein van beheer openbare ruimte,

bescherming van bodem en waterkwaliteit en de zorg voor het totale watersysteem worden steeds

belangrijker. Ook het financiële beleid, de inzet van middelen en toenemende lastendruk zijn hierbij

belangrijke aandachtspunten.

Met het voorliggende Gemeentelijk Rioleringsplan legt het gemeentebestuur het rioleringsbeleid vast voor

de komende planperiode van 5 jaar met een doorkijk naar de toekomst. Met respect voor wat in het

verleden tot stand is gekomen, bouwt de gemeente verder aan een robuust en flexibel rioleringssysteem

dat voldoet aan de hedendaagse eisen. Deze aanpak sluit tegelijkertijd aan bij maatschappelijke

ontwikkelingen met betrekking tot doelmatigheid en duurzaamheid.

Onderscheid 3 zorgplichten: stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.

In overeenstemming met de aangepaste wetgeving is het GRP ten opzichte van het vorige plan uitgebreid

met de zorgplichten voor hemelwater en grondwater. Voor de komende planperiode spreken we dan ook

van een verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP).

1 Stedelijk afvalwater is huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend

hemelwater, grondwater of ander afvalwater.

1. Inleiding

2. Evaluatie

4. Afvalwaterzorg 5. Hemelwaterzorg 6. Grondwaterzorg

8. Middelen

3. Beleid en ontwikkeling

7. Bedrijfsvoering



9

Riolering mede basis voor volksgezondheid

Riolering heeft samen met de drinkwatervoorziening sinds de 19e eeuw meer voor de volksgezondheid

betekend dan de ontwikkeling van de medische wetenschap daarna. Dat is in het kort de conclusie die

internationale wetenschappers enkele jaren geleden trokken. Zuiver drinkwater en riolering zijn zo

vanzelfsprekend geworden, dat men zich niet altijd meer realiseert welke rijkdom we hiermee in onze

huizen bezitten: een belangrijke basis voor de volksgezondheid.

Riolering zo vanzelfsprekend en onzichtbaar

In Nederland is een ondergrondse infrastructuur voor de riolering aanwezig met een vervangingswaarde

van maar liefst € 77 miljard. Dagelijks zijn vele medewerkers van overheden en bedrijfsleven bezig om de

riolering probleemloos te laten functioneren. Voor de aanwezigheid van deze infrastructuur betaalt men

per huishouden een rioolheffing. Voor dat bedrag komen we op een hygiënische wijze van onze fecaliën af

en tegelijkertijd kunnen we op eenvoudige wijze het grijze water (wassen, afwassen, douchen, enz.) en het

overbodige hemelwater lozen.

1.2 SPECIFIEK

Gemeente Muiden werkt intensief samen met Waternet op het gebied van het rioolbeheer.

AGV/Waternet verzorgt vanaf 1 januari 2007 (met de ondertekening van de “Overeenkomst overdracht

rioleringszorgtaak” op 17 december 2007) de rioleringszorgtaken voor de Gemeente Muiden. De

Gemeente Muiden houdt de regie.

Gemeente Muiden stemt het rioleringsbeleid af met buurgemeenten Naarden en Bussum.

Bij het opstellen van dit vGRP heeft de Gemeente Muiden met de gemeenten Naarden en Bussum de

ambities op het gebied van de drie zorgplichten afgestemd. Hiermee is invulling gegeven aan een nauwere

samenwerking in de waterketen. De afgestemde ambities zijn mede een basis voor toekomstige

samenwerking en het realiseren van een doelmatiger aanpak.

1.3 PROCEDURE

Geldigheidsduur

Op basis van de informatie uit het gemeentelijke rioolbeheersysteem en recent onderzoek kan de

Gemeente Muiden een goed beeld geven van de te verrichten activiteiten en te nemen maatregelen voor

de korte termijn. Beleidsontwikkelingen, zoals Waterbeheer 21ste eeuw en de Europese Kaderrichtlijn

Water en ook de autonome ontwikkelingen als de klimaatverandering, maken een plancyclus van 5 jaar

gewenst. Zo kan het gemeentelijk beleid aanhaken op de landelijke en mondiale ontwikkelingen. Het

voorliggende vGRP heeft betrekking op een planperiode van vijf jaar van 2013 tot en met 2017.

Totstandkoming

De bestuurlijke, financiële en juridische verantwoordelijkheid voor de invulling van de wettelijke

zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater ligt op grond van de Wet milieubeheer

bij de gemeente. De gemeente heeft zich bij het opstellen van het vGRP laten ondersteunen door het

ingenieursbureau ARCADIS Nederland BV. Bij het tot stand komen van dit vGRP is gebruik gemaakt van

de Leidraad Riolering.

Overleg met andere overheden

Het vGRP is in nauwe samenwerking met de Provincie Noord-Holland en het Waterschap Amstel Gooi en

Vecht (AGV) opgesteld. Het concept vGRP is ter commentaar aan genoemde partijen voorgelegd en aan


10


Rijkswaterstaat. De formele reacties op dit vGRP zijn in Bijlage 12 opgenomen. Voor zover relevant, zijn de

opmerkingen en aanvullingen in dit vGRP verwerkt.

1.4 RELATIE MET ANDERE PLANNEN

De beleidsvoornemens in dit vGRP zijn afgestemd met de volgende plannen en beleidsstukken:

Lokaal

Basisrioleringsplan Muiden 2008 met actualisatie in 2010.

Meetplan riolering Muiden 2010.

Collegeprogramma.

Milieubeleidsplan.

Regionaal

Waterplan 2010 -2015 Provincie Noord-Holland.

Waterbeheerplan Waterschap Amstel Gooi en Vecht 2010-2015.

Handboek Hemelwater, AGV, december 2009.

Handreiking Stedelijk Grondwater, AGV, december 2009.

Toetsingskader Rioolemissies, Dienst Waterbeheer en Riolering (DWR) en AGV, 23-08-2005.

Nationaal

Waterbeleid voor de 21ste eeuw (2000).

Bestuursakkoord Waterketen 2007 (BWK2007).

Nationaal Waterplan 2009-2015 (2009).

Bestuursakkoord Water 2011 (BAW2011).

Internationaal

Europese richtlijn Stedelijk Afvalwater.

Europese Kaderrichtlijn Water (KRW).

1.5 LEESWIJZER

Na deze inleiding wordt in hoofdstuk 2 teruggekeken op de voorgaande planperiode. Wat is wel en wat is

niet uitgevoerd van de voorgenomen activiteiten uit de voorgaande planperiode (GRP 2007-2011 + 2012).

Hoofdstuk 3 bevat de speerpunten van het rioleringsbeleid voor de komende planperiode. Daarnaast

beschrijft dit hoofdstuk enkele procedures die bij de totstandkoming van het vGRP zijn gevolgd.

In de hoofdstukken 4 t/m 6, Afvalwaterzorg, hemelwaterzorg en grondwaterzorg, is de aandacht gericht

op de drie afzonderlijke zorgplichten. Het accent ligt daarbij telkens op het functioneren van het

desbetreffende systeem. Voldoet het aan de functionele eisen en wat zijn daarin de knelpunten? Het

doorvoeren van maatregelen om deze knelpunten op te lossen is, evenals de reguliere beheeractiviteiten,

mensenwerk. De benodigde activiteiten en maatregelen zijn beschreven en voorzien van budgetten en

planningen in hoofdstuk 7, Bedrijfsvoering. In hoofdstuk 8 worden de benodigde financiële en personele

middelen beschreven om alle activiteiten en maatregelen uit te kunnen voeren en bekostigen.

Bij het begin van elk hoofdstuk is de hoofdstukindeling vermeld met markering van het betreffende

hoofdstuk.



11

2 Evaluatie

2.1 ALGEMEEN

In dit hoofdstuk wordt teruggekeken op de voorgaande planperiode (2007-2011 + 2012). De evaluatie sluit

aan bij de vermelding van de activiteiten conform het GRP van de Gemeente Muiden 2007-2011 en de

verlenging tot en met 2012. Niet of nog niet uitgevoerde activiteiten kunnen een extra aandachtspunt

inhouden voor de komende planperiode, zowel in planmatige, organisatorische, personele als financiële

zin. De evaluatie bepaalt mede het vertrekpunt voor de komende periode.

2.1.1 ROL GRP

Het GRP 2007-2011 was de basis voor het door de raad vaststellen van kredieten voor het voorbereiden en

uitvoeren van de verschillende rioleringsprojecten en het vaststellen van de rioolheffing in de planperiode.

Het GRP heeft in de planperiode gediend als kompas voor het rioleringsbeheer. Het accent in het GRP

2007-2011 lag op:

Het tot stand brengen van een adequaat beheer van riolering en van de beheergegevens van de

riolering.

Het opstellen van een nieuw Basisrioleringplan (BRP).

Het afronden van maatregelen gericht op een beter functioneren van het gemengde stelsel en daarmee

voldoen aan de Basisinspanning en voortzetten van maatregelen in het kader van het

Waterkwaliteitsspoor.

2.1.2 PROCEDURES TOT STAND KOMEN

Het GRP 2007-2011 werd vastgesteld conform de procedures van de Wet Milieubeheer. De Provincie

Noord-Holland en het waterschap AGV, werden betrokken bij het opstellen van het GRP en in de

gelegenheid gesteld te reageren op het ontwerp GRP. De reacties werden verwerkt in het vastgestelde

GRP.

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering


12


In het licht van een mogelijke fusie van de gemeenten Naarden, Bussum, Muiden en Weesp werd de

planperiode van het GRP Muiden 2007-2011 in 2011 met een jaar verlengd tot en met 2012.

2.2 RESULTATEN VOORGAANDE PLANPERIODE

De activiteiten die in het GRP 2007-2011 inclusief de verlenging t/m 2012 werden opgenomen, zijn stuk

voor stuk geëvalueerd en in tabelvorm gerapporteerd (zie Bijlage 2). Vanwege de lengte van de tabel in

Bijlage 2 is hierna een samenvatting gegeven waarin de ontwikkelingen in de periode 2007-2012 op

hoofdlijnen zijn gepresenteerd.

Aanleg van voorzieningen

De aansluiting van het buitengebied is voltooid in 2012, met uitzondering van de woonboten in de

Muidertrekvaart. Door een stagnerende vastgoedmarkt zijn in de planperiode géén grootschalige

uitbreidingen tot stand gekomen. Het areaal is alleen toegenomen door de nieuwe aansluitingen in het

kader van het saneren van ongezuiverde lozingen in het buitengebied.

Beheer van bestaande voorzieningen

Onderzoek

Het geplande onderzoek is uitgevoerd. Een inhaalslag is gemaakt voor het actualiseren en beheren van de

rioolgegevens. De Gemeente Muiden maakt nu gebruik van het rioolbeheersysteem dat bij Waternet

beschikbaar is. Daardoor zijn kosten bespaard.

Het BRP is in 2008 opgesteld en in 2010, mede ten behoeve van de Wvo vergunning, geactualiseerd. De

verbetermaatregelen die mede op basis van dit BRP zijn bepaald vallen aanzienlijk gunstiger uit dan

volgens eerdere berekeningen. De geplande inspanning voor het uitvoeren van inspecties is ingezet voor

inventarisaties ten behoeve van het uitvoeren van diverse maatregelen. Naar aanleiding van wateroverlast

is bij de Singelstraat onderzoek uitgevoerd.

Maatregelen

In Muiden Zuid-West is een groot deel van de riolering gerenoveerd door het aanbrengen van een

kunststof kous (relinen). Deze aanpak is voordeliger dan vervanging, is voor de omgeving minder

ingrijpend en geeft minder overlast. Bij de Singelstraat zijn verbeteringen gerealiseerd waarmee

wateroverlast is aangepakt. De aanpak van de riolering in Muiden Noord-West is vertraagd door stagnatie

van nabij geplande woningbouw.

Onderhoud

De storingsdienst voor alle gemeentelijke gemalen is sinds december 2011 ondergebracht bij Waternet.

Het preventief onderhoud wordt voor de rioolgemalen jaarlijks uitbesteed. Voor de drukpompunits in het

buitengebied is nog geen preventief onderhoud ingepland omdat deze recent zijn aangelegd.

2.3 FINANCIËN

Rioolheffing

Door een wijziging van de Gemeentewet is het rioolrecht omgezet naar een rioolheffing. Vanaf 1 januari

2010 kan slechts een heffing worden opgelegd volgens deze wijziging. Het rioolrecht was gekoppeld aan

het profijtbeginsel, terwijl de rioolheffing een algemene belastingmaatregel betreft.

De geplande en de werkelijke ontwikkeling van de rioolheffing voor particulieren (2007-2012) zijn

weergegeven in Tabel 2.



13

Rioolheffing per jaar 2007 2008 2009 2010 2011 2012

GRP 2007-2012

(1e 500 m3/jaar)

€ 192 € 204 € 216 € 228 € 240 -

Elke volgende 100m3 € 38,40 - - - - -

Werkelijk verloop

1e 500 m3

€ 204 € 204 € 204 € 211,2 € 200,4

Elke volgende 100 m3 € 40,8 € 40,8 € 40,8 € 42,24 € 40,08

Tabel 2, Berekende versus werkelijke ontwikkeling van de rioolheffing.

Tariefegalisatievoorziening

Gedurende de planperiode hebben de geplande en gerealiseerde saldi van de tariefegalisatievoorziening

(peildatum steeds 1 januari van vermeld jaar) zich ontwikkeld als in Tabel 3 is weergegeven.

Saldo voorziening

(1/1 van betr. jaar)

2007

€ x 1.000

2008

€ x 1.000

2009

€ x 1.000

2010

€ x 1.000

2011

€ x 1.000

2012

€ x 1.000

GRP ’07-‘12 € 1.000 € 873 € 706 € 583 € 493 € 412

Werkelijk € 1.365 € 1.463 € 1.593 € 1.687 € 1.758 € 1.688

Tabel 3, Berekende versus werkelijke ontwikkeling van de tarief egalisatievoorziening.

Ten opzichte van de prognose in het vGRP 2007-2011 en verlenging 2012 is het saldo van de

egalisatievoorziening aanzienlijk hoger.

Ontvangen rioolheffing

Opbrengst

rioolheffing

2007

€ x 1.000

2008

€ x 1.000

2009

€ x 1.000

2010

€ x 1.000

2011

€ x 1.000

2012

€ x 1.000

GRP € 516 € 587 € 621 € 678 € 762 € 794

Werkelijk € 511 € 580 € 570 € 606 € 664 *) € 848

*) begroting

Tabel 4, Ontwikkeling opbrengst rioolheffing '07-12

De ontwikkeling van het saldo van de tariefegalisatievoorziening en de lasten wijken af van de geplande

ontwikkeling volgens het GRP 2007-2011. De verklaring hiervoor is dat riolen zijn gerenoveerd in plaats

van vervangen (relining Zuidwest). Tevens is een aantal projecten vertraagd om uiteenlopende redenen,

zoals nader onderzoek naar (kostenbesparende) maatregelen en vertraging in nieuwbouw ontwikkeling.

De renovatie van riolen in plaats van vervanging leverde een aanzienlijke kosten besparing op. Na

renovatie kan het riool in beginsel weer vele jaren functioneren. In dit vGRP is uitgegaan van een

verlenging van de levensduur met 60 jaar.


14


3 Beleid en ontwikkeling

3.1 INLEIDING

Dit hoofdstuk gaat in op de speerpunten van het lokale rioleringsbeleid voor de komende planperiode,

mede ingegeven door recente landelijke beleidsontwikkelingen en wetgeving. De inhoud van dit

hoofdstuk blijft beperkt tot hoofdzaken. Specifiek beleid rond de zorgplichten staan in de volgende

hoofdstukken. Door deze opzet vormt dit hoofdstuk tegelijkertijd een handleiding om de inhoud van het

voorliggende GRP op efficiënte wijze door te nemen.

3.2 DRIE ZORGPLICHTEN, DRIE STELSELS

Met de introductie van drie zorgplichten maken we ook onderscheid in drie stelsels, te weten:

1. Vuilwaterstelsels voor de inzameling en afvoer van huishoudelijk en bedrijfsmatig afvalwater,

eventueel vermengd met (vervuild) hemelwater. Voorzieningen die tot deze categorie behoren zijn

vuilwater- en gemengde riolering, drukriolering, rioolgemalen en persleidingen, bergbezinkbassins,

enz.

2. Hemelwaterstelsels voor de inzameling en verwerking van relatief schoon hemelwater. Hiertoe

behoren voorzieningen als hemelwaterriolering, infiltratievoorzieningen, afscheiders, enz.

3. Openbare ontwateringstelsels voor het handhaven van acceptabele grondwaterstanden.

Om deze stelsels goed te laten functioneren zijn systeemdoelen en functionele eisen gesteld. Om het

functioneren toetsbaar te maken, zijn de eisen vertaald in meetbare maatstaven. In Bijlage 5 is de

werkwijze in tabel vorm nader uitgewerkt (kolommen 1 t.m3).

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering



15

Figuur 2, Proces met doelen, functionele eisen en maatstaven

In de volgende hoofdstukken (4, 5 en 6) komen de zorgplichten apart aan de orde. Per zorgplicht worden

beschreven voor de komende planperiode:

De gewenste situatie in de vorm van ambities en functionele eisen.

Een beschrijving van de bestaande situatie.

Een toetsing van de bestaande situatie aan het wensbeeld.

Aan het eind van elk hoofdstuk zijn de geconstateerde knelpunten opgesomd. De maatregelen die nodig

zijn om de knelpunten op te lossen, komen daarna integraal aan de orde, in hoofdstuk 7, Bedrijfsvoering.

3.3 LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN

In de afgelopen planperiode hebben vele ontwikkelingen plaatsgevonden die

veelal zijn vastgelegd in bestuursakkoorden, zoals het Bestuursakkoord

Waterketen (2007) en het Bestuursakkoord Water (2011). Deze bovenstaande

ontwikkelingen hebben eveneens geleid tot nieuwe wetgeving waarvan de “Wet

verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken” de belangrijkste is.

Over het algemeen wordt een groot belang gehecht aan het scheiden van vuile en

schone waterstromen en een structurele aanpak van de grondwater-problematiek. Het beleid is vooral

gericht op het in de toekomst bereiken van een klimaatbestendig stedelijk afvalwatersysteem (riolering én

zuivering) met een hoge duurzaamheid, dat op doelmatige wijze in stand wordt gehouden. Een en ander

op basis van een intensieve samenwerking met het waterschap en met het benutten van innovatieve

ontwikkelingen en een transparante verantwoording van de kosten.

Ondanks dat de eerder vastgelegde afspraken (Nationaal Bestuursakkoord Water en Bestuursafspraken

Waterketen) onverminderd van kracht blijven, hebben de meest recente doelstellingen uit het

Bestuursakkoord Water voor de gemeenten de komende tijd de meeste betekenis. Tot 2020 moet in de

gehele waterketen in totaal € 550 miljoen doelmatigheidswinst worden behaald, waarvan € 380 miljoen in

de afvalwaterketen bij waterschappen en gemeenten. Deze kostenbesparing kan bereikt worden door

bundeling van capaciteit en kennis, professionalisering van operationele taken en intensievere

samenwerking.

Doelen Gewenste toestand.

(Wat wil men bereiken?) ↘

↓ "Tijdloos" (lange termijn) en uniform

Functionele eisen Vertaling van doelen in systeemeisen. ↗

(Hoe moet het systeem zich gedragen?)

↓

Maatstaven & Meetmethoden Locatiegebonden

Getalsmatige precisering Specificatie van methode i.v.m.

van functionele eisen vastleggen maatstaf.

↓ Veranderlijk in de tijd

● Theoretisch gedrag → Specificatie rekenmodel.

● Werkelijke gedrag → Specificatie waarnemingen.

(+ andere registraties)


16


Naast bovenstaande doelstellingen vanuit de bestuursakkoorden heeft de Wet verankering en bekostiging

gemeentelijke watertaken geleid tot een uitbreiding van de gemeentelijke zorgtaken, te weten:

1. De zorgplicht voor het stedelijk afvalwater (bestaand).

2. De zorgplicht voor het hemelwater (nieuw).

3. De zorgplicht voor het grondwater (nieuw).

Inmiddels zijn de artikelen uit deze wijzigingswet overgenomen in de Wet milieubeheer, Gemeentewet en

de nieuwe Waterwet (sinds december 2010 van kracht).

De Gemeentewet biedt de mogelijkheid om de extra kosten, die voortkomen uit de nieuwe zorgplichten, te

dekken uit een nieuwe rioolheffing, die sinds 1 januari 2010 is ingesteld. De Wet milieubeheer verplicht

gemeenten om uiterlijk per 1 januari 2013 over een verbreed GRP te beschikken. Met het voorliggende

vGRP wordt hieraan voldaan.

3.4 INVLOEDSFACTOREN HEMELWATERBELEID

Toen men in de eerste helft van de vorige eeuw overging op de aanleg van riolering koos men voor een

gemengde afvoer van stedelijk afvalwater en hemelwater door één rioolstelsel, het gemengde rioolstelsel.

Van rijkswege wordt thans aangedrongen om het hemelwater gescheiden van het stedelijk afvalwater in te

zamelen en te verwerken.

De veronderstelde voordelen van dit landelijke beleid luiden:

Verminderen van risico’s voor volks- en diergezondheid ten gevolge van vuiluitworp van de

gemengde riolering via overstorten.

Vermijden van milieuschade in oppervlakte- en grondwater.

Verbeteren van de doelmatigheid van RWZI en riolering.

Beperken van wateroverlast ten gevolge van de klimaatontwikkeling door onder andere het realiseren

van, ten aanzien van de klimaatontwikkeling, robuuste stelsels.



17

Dit rijksbeleid is gericht op grootschalige afkoppeling van

hemelwater, maar niet rücksichtslos ten koste van alles.

In de Wet gemeentelijke watertaken is vastgelegd dat de

gemeente autonoom is in haar besluitvorming hoe er

lokaal met hemelwater wordt omgegaan. Die

verantwoordelijkheid vraagt om een weloverwogen

keuze, want tegenover de bovengenoemde voordelen van

afkoppelen staan ook een aantal belangrijke mogelijke

nadelen. Het afstromende hemelwater kan door lokale

omstandigheden verontreinigd zijn en de effecten op de

waterkwaliteit ten gevolge van grote hoeveelheden

geloosd hemelwater zijn onzeker. In bijgaande afbeelding

is het gehele complex van invloedsfactoren schematisch

weergegeven. Onderscheid wordt gemaakt in een viertal

factoren van buitenaf die het hemelwaterbeleid

beïnvloeden en vijf lokale factoren die door het hemelwaterbeleid worden beïnvloed. Op elk van deze

factoren wordt kort ingegaan.

DUURZAAMHEID

Scheiding van stedelijk afvalwater en hemelwater biedt meer kansen om nuttige grondstoffen en energie

uit het stedelijk afvalwater terug te winnen en hemelwater voor nuttige doeleinden lokaal in te zetten.

RUIMTELIJKE ONTWIKKELING (RO)

Kansen om de duurzaamheid te verbeteren dienen zich eerder aan bij locatieontwikkeling dan in de

bestaande woonomgeving. Op dit moment loopt een aantal landelijke experimenten met een toenemende

schaalgrootte waarvan de resultaten bemoedigend zijn.

KWANTITATIEVE EFFECTEN

Bij directe afvoer van hemelwater naar oppervlaktewater neemt het geloosde volume op jaarbasis sterk toe

en voldoet daarmee niet aan de doelstellingen van Waterbeheer 21ste eeuw (zie Bijlage 3). Bij de

maatgevende piekgebeurtenissen vallen de verschillen overigens wel mee, zodat de gevolgen voor de

stedelijke wateropgave (benodigd retentievolume en dergelijke) beperkt blijven.

KWALITATIEVE EFFECTEN

Bij een directe afvoer van hemelwater naar oppervlaktewater nemen, door het grote geloosde volumen, de

emissies toe. Foutaansluitingen op het hemelwaterriool zijn hierbij een belangrijke oorzaak. Wat het effect

is van beide verschijnselen op de waterkwaliteit is sterk afhankelijk van lokale factoren. Bij infiltratie of

bodempassage van hemelwater zijn de negatieve effecten veel minder. Wel vraagt dan de beheersing van

grondwaterstanden extra aandacht.

INTERACTIES IN DE (AFVAL)WATERKETEN

Het onttrekken van hemelwater uit de afvoerstroom naar de RWZI heeft voordelen voor het beheer van de

zuivering. De bedrijfsvoering is eenvoudiger en het energieverbruik (pompen en beluchting) neemt af.

Uitbreiding van een RWZI kan eventueel worden uitgesteld. Extra zuiveringstrappen op bestaande

RWZI’s werken alleen bij een continue belasting. Ondanks deze voordelen blijven directe financiële

voordelen uit. Immers de huidige kapitaallasten liggen voor langere tijd vast.

Figuur 3, Complex van invloedsfactoren hemelwater

(RO= Ruimtelijke ontwikkeling)


18


FINANCIËLE GEVOLGEN

De ombouw van een bestaand gemengd rioolstelsel naar een gescheiden stelsel, op het moment van

vervanging op grond van levensduur, vraagt een circa 40% hogere investering dan “gewone” vervanging.

Daartegenover staat dat de onderhoudskosten 10 tot 20% lager liggen.

BEHEERORGANISATIE

Gescheiden rioolstelsels zijn complexer dan gemengde rioolstelsels, waardoor het risico van falen groter is.

Foutaansluitingen zijn daarvan het beste voorbeeld. Dat impliceert dat er meer menskracht nodig is zowel

voor het toezicht bij de aanleg als voor het beheer.

3.5 LOKALE SPEERPUNTEN VAN BELEID

De ambities van de afgelopen planperiode waren hoog. In het kader van de basisinspanning en het

waterkwaliteitsspoor zijn veel projecten uitgevoerd. Daarnaast is het beheer van de riolering op een hoger

plan getrokken. Met de behaalde ambities in de afgelopen planperiode kiest de Gemeente Muiden nu voor

een consoliderende opstelling. De, soms vergaande, landelijke ontwikkelingen zoals vergaande scheiding

van dwa en hwa en het terugwinnen van grondstoffen wordt, gezien de gehaalde doelstellingen in de

afgelopen planperiode, niet noodzakelijk geacht. De voornemens voor het te voeren beleid zijn hieronder

per speerpunt bondig samengevat. In de volgende hoofdstukken 4, 5 en 6 is dit verder uitgewerkt.

ZORGPLICHTEN

Van de drie zorgplichten zal de gemeente in de komende planperiode vooral aandacht schenken aan de

zorgplicht stedelijk afvalwater. Met name het hydraulisch functioneren, het onderzoeken van de toestand

van de riolering, het beheer en onderhoud van gemalen en het bijhouden van de rioolgegevens. De

verbetermaatregelen voor het terugdringen van emissies (Basisinspanning en Waterkwaliteitsspoor) zijn

afgerond. De gemeente stelt met dit vGRP het hemelwaterbeleid en grondwaterbeleid vast. De Gemeente

Muiden overweegt een gezamenlijke aanpak met de buurgemeenten.

DUURZAAMHEID

Over de effecten van het afkoppelen van hemelwater op de waterkwaliteit is nog veel onzeker, terwijl de

extra kosten voor de aanleg van een gescheiden rioolstelsel hoog oplopen. Soms kan het hemelwater

worden afgevoerd zonder de aanleg van een apart hemelwaterstelsel. De gemeente zal in de komende

periode dan ook een behoudende positie innemen. Per project wordt bekeken of en zo ja op welke wijze

meer duurzaamheid kan worden bewerkstelligd. In de operationele sfeer blijft de gemeente letten op het

terugdringen van het energieverbruik en de CO2-belasting.

KLIMAATBESTENDIGHEID

In de komende planperiode verkent de gemeente welke mogelijke knelpunten zich voordoen in de afvoer

van hemelwater ten gevolge van de te verwachten klimaatontwikkeling. Bij de voorbereiding van

werkzaamheden, kunnen maatregelen worden meegenomen om geconstateerde knelpunten als gevolg

van klimaatontwikkeling op te lossen en zo wateroverlast in de toekomst te voorkomen.

DOELMATIGHEID

De gemeente wil in de komende planperiode de doelmatigheid van het rioleringsbeheer verder vergroten.

Op het gebied van het gegevensbeheer is al veel gerealiseerd. Nu moet de gemeente doorpakken en

zorgen voor het actueel houden van gegevens, het vaststellen van kwaliteitscriteria en een planmatige

uitvoering van het rioolbeheer. Dat houdt onder meer in dat jaarlijks een operationeel plan wordt

opgesteld om de in het voorgaande jaar uitgevoerde activiteiten te evalueren en nieuwe activiteiten voor



19

het komende jaar vast te stellen. Het monitoren van het feitelijk gedrag van de riolering draagt bij aan het

vaststellen van de juiste verbeteringsmaatregelen in de toekomst.

TRANSPARANTIE

Om de kostenontwikkeling op de voet te volgen evalueert de gemeente bij het opstellen van het

jaarprogramma naast de technische activiteiten uit het voorgaande jaar, ook de kosten. Op die manier kan

de gemeente afwijkingen van de prognoses uit het GRP tijdig signaleren en zo nodig maatregelen nemen

om bij te sturen.

SAMENWERKING

De gemeente heeft het rioolbeheer uitbesteed aan Waternet. De gemeente voert de regie. In de komende

planperiode wil de gemeente de samenwerking met de gemeenten Naarden en Bussum intensiveren met

als doel kennis en ervaring uit te wisselen om de doelmatigheid van het rioolbeheer te vergroten. Op 12

december 2011 hebben de gemeenten in de regio en AGV een intentieverklaring voor samenwerking

ondertekend. De afspraken worden verder geconcretiseerd door het uitvoeren van business cases.

3.6 PROCEDURE: VAN KNELPUNT TOT MAATREGEL

In de hoofdstukken 4, 5 en 6 zijn de drie zorgplichten

voor afval-, hemel- en grondwater beschreven en is het

functioneren getoetst aan de functionele eisen in de

tabel van Bijlage 5. De geconstateerde knelpunten

tussen de gewenste en huidige situatie zijn aan het eind

van elk hoofdstuk opgesomd. Daar het oplossen van

deze knelpunten mensenwerk is komen deze terug in

hoofdstuk 7, ‘Bedrijfsvoering’, waarin alle

beheeractiviteiten voor de komende planperiode

worden beschreven, gepland en gebudgetteerd. Ook de

activiteiten die nodig zijn om de geconstateerde

knelpunten in het systeemfunctioneren weg te nemen,

maken daar onderdeel van uit.

3.7 BEDRIJFSVOERING

Mensen zorgen ervoor dat de deelsystemen aan de functionele eisen gaan voldoen. Het vergt een adequate

organisatie om dat doel te bereiken. In dit vGRP zijn de personele activiteiten onderverdeeld in 5

taakvelden conform de richtlijnen uit de Leidraad Riolering van Stichting RIONED, te weten:

1. Planvorming.

2. Onderzoek.

3. Onderhoud.

4. Maatregelen.

5. Facilitair.

De aansturing van alle activiteiten vindt plaats met de informatie die in het beheersysteem is opgeslagen.

De revisie gegevens die vrijkomen bij de uitvoering van de activiteiten worden weer teruggesluisd en

ingevoerd in het beheersysteem. Zo blijven de beheergegevens actueel, een absolute randvoorwaarde voor

doelmatig rioleringsbeheer. In Bijlage 4 is een moderne visie op het rioleringsbeheer opgenomen.

Elementen hieruit zijn overgenomen in dit GRP, met name die elementen die dienen om de doelmatigheid

van het rioleringsbeheer te optimaliseren.


20


4 Afvalwaterzorg

4.1 INLEIDING

In hoofdstuk 3 en bijlage 3 is in algemene zin ingegaan op de betekenis van de Wet verbrede watertaken.

Dit hoofdstuk gaat specifiek in op de afvalwaterzorgplicht en daarom is de aandacht gericht op het

systeem voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater. Daartoe behoren vuilwater- en gemengde

riolering, drukriolering, rioolgemalen en persleidingen, bergbezinkbassins, enz. De vraag is of het huidige

systeem aan de functionele eisen voldoet. Zo niet dan moeten maatregelen getroffen worden om de

geconstateerde knelpunten in het systeem op te lossen. In bijlage 5 zijn de Doelen, Functionele Eisen,

Maatstaven en Meetmethoden opgenomen.

4.2 ACHTERGRONDEN

De zorgplicht stedelijk afvalwater conform de nieuwe wetgeving houdt in een zorgplicht voor inzameling

en transport van afvalwater bestaande uit huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater en al het andere

water wat daarmee eventueel gemengd wordt. Dat betekent dat hemelwater, vermengd met afvalwater,

nog steeds onder deze zorgplicht valt. Alleen voor onvermengd hemelwater geldt de nieuwe zorgplicht

hemelwater (zie hoofdstuk 5).

Ten aanzien van het buitengebied kunnen gemeenten nu ook formeel kiezen voor de verbrede zorgplicht.

Dit betekent dat de gemeente voor alle panden in het buitengebied de zorgplicht voor de

afvalwatervoorziening op zich kan nemen. De Gemeente Muiden kiest hier voor.

Binnen de sfeer van de zorgplicht stedelijk afvalwater zijn het Besluit lozing afvalwater huishoudens, het

Activiteitenbesluit en het Besluit lozen buiten inrichtingen van toepassing.

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering



21

4.3 GEWENSTE SITUATIE

De ambities voor de komende planperiode concentreren zich voor deze zorgplicht op de volgende punten:

1. In de gewenste situatie wordt het stedelijk afvalwater doelmatig ingezameld en getransporteerd,

zonder gevaar voor de volksgezondheid en ontoelaatbare belasting van het milieu.

2. Bij vervanging van bestaande gemengde riolering wordt een terughoudend beleid gevoerd ten aanzien

van de scheiding van waterstromen in stedelijk afvalwater en hemelwater. De afweging vindt plaats

per project. Bij nieuwbouw wordt gestreefd naar gescheiden opvang, afvoer en verwerking van

hemelwater.

3. Bestaande gemengde rioolstelsels zijn tot op zekere hoogte (beschermingsniveau) in staat om extreme

neerslag ten gevolge van de klimaatontwikkeling zonder schade voor burgers en bedrijven te

verwerken. Boven dat beschermingsniveau is adaptatie noodzakelijk waarover de burgers ingelicht

worden (klimaatadaptatie).

4. Er bestaat inzicht in het feitelijk functioneren van de bestaande gemengde riolering door middel van

het monitoren van overstorten, waterstanden in de riolen, de werking van gemalen en de neerslag.

5. Het tempo van rioolvervangingen houdt gelijke tred met de optredende slijtage van de riolen, waarbij

zoveel mogelijk wijk- of clustergericht werk met werk wordt gemaakt.

De ambities zijn vertaald in functionele eisen en opgenomen in kolom 4 in de tabel in Bijlage 5.

4.4 HUIDIGE SITUATIE

Deze paragraaf geeft een overzicht van de huidige situatie. Daarbij komen de volgende onderwerpen aan

de orde:

Objectgegevens (areaalgegevens).

Prognoses.

4.4.1 OBJECTGEGEVENS

De riolering van de gemeente Muiden omvat zeven gemengde stelsels en één gescheiden stelsel. De

stelsels zijn in de volgende afbeelding weergegeven.

Afbeelding 1, bemalingsgebieden Muiden


22


In Tabel 5 zijn de belangrijkste kengetallen van het stedelijk afvalwatersysteem weergegeven.

Systeem Onderdeel Omvang Eenheid

Algemene gegevens (drie zorgplichten)

Bedrijven Aantal 1.150 ie

Inwoners (CBS 2012) Aantal 6.456 st

Heffingseenheden (fictief) Aantal ca. 2.700 st

Specifieke gegevens afvalwaterzorgplicht

Vrij verval riolering Gemengd/vuilwater Gemengd riool 20,9 km

Vuilwaterriool 3,9 km

Bergbezinkvoorzieningen 2 st

Overstorten 6 st

Daken hellend 14,2 ha

Daken vlak 2,9 ha

Gesloten verharding (asfalt) 3,1 ha

Niet gesloten verharding (elementen) 13 ha

Totaal aangesloten verhard opp. 33,1 ha

Kolken (gemengd + hemelwater) Aantal 1.700 st

Mechanische riolering Persleiding 6,7 km

Rioolgemalen (gemengd) 8 st

Rioolgemalen (gescheiden) 1 st

Drukriolering 6,4 km

Pompunits (excl. particulieren) 71 st

IBA’s 3 st

Monitoren riolering Waterpeilmeters (2 vast en 1

roulerend)

3 st

Neerslagmeters 1 st

Debietmeters (ter plaatse van

gemalen)

2 st

Tabel 5, Overzicht stedelijk afvalwatersysteem Muiden

De totale lengte van de vrijverval riolering (gemengde en vuilwater) bedraagt 25 km. Daarnaast is er ruim

6,7 km persleiding en 6,4 km drukriolering aanwezig. Gemalen 9 en 71 pompunits zorgen voor het

transport van het stedelijk afvalwater naar de RWZI-Weesp. In Bijlage 6 is een gedetailleerd overzicht

gegeven van alle lozingsvoorzieningen (riooloverstorten, nooduitlaten, e.d.).

De leeftijdsopbouw van het areaal gemengde riolering en vuilwaterriolering (DWA) is weergegeven in

Figuur 4.



23

Figuur 4, Leeftijdopbouw vuilwater riolen gemengd en vuilwater

4.4.2 PROGNOSE OBJECT UITBREIDING PLANPERIODE

In Tabel 6 zijn de verwachte uitbreidingen vermeld, die deels binnen de planperiode van het vGRP

worden gerealiseerd met vermelding van het vermoedelijk te realiseren stelseltype. In totaal zullen in de

periode 2013-2017 circa 300 nieuwe woningen worden aangesloten en 23 bestaande woonboten. Deze

nieuwe aansluitingen leiden tot een toename van de naar de RWZI af te voeren hoeveelheid stedelijk

afvalwater.

Locatie Periode Aard Stelseltype Omvang/

Aantal

Nieuwe aansluitingen van

woonboten

2014 Nieuw Drukriool / IBA 23

Uitbreiding 2016 Nieuw GS 100



Tabel 6, Overzicht verwachte uitbreiding

4.5 TOETSING

In de tabel van Bijlage 5 is de huidige situatie getoetst aan de functionele eisen. Samenvattend luiden de

conclusies als volgt.


24


ZORGPLICHT

Binnen de gemeentegrens zijn alle percelen en de meeste woonarken aangesloten op (druk)riolering of

aangesloten op een individuele afvalwaterzuivering (IBA). De 23 woonarken in de Muidertrekvaart

hebben nog geen aansluiting. Deze worden in de komende planperiode aangesloten.

ONGEWENSTE LOZINGEN

Door AGV wordt een onderzoek verricht naar het fenomeen ‘rioolvreemd’ water, ofwel ongecontroleerd

instromend gronden/of oppervlaktewater.

EMISSIES - WATERKWALITEIT

Op basis van het BRP 2008 met actualisatie in 2010 is het maatregelenpakket om te voldoen aan de

Basisinspanning en het Waterkwaliteitsspoor ingrijpend herzien. Veel maatregelen zijn inmiddels

uitgevoerd. De emissie uit het gemengde stelsel blijft nu onder de zogenaamde referentie-emissie

(Basisinspanning). De laatste maatregelen in het kader van het Waterkwaliteitsspoor zijn voorbereid en in

uitvoering genomen. De emissie beperkende maatregelen zijn in 2012 voltooid.

Het functioneren van de riolering wordt gemonitord. De waterstanden in de riolering bij een aantal

overstorten en de neerslag worden gemeten. Aan de hand van deze gegevens wordt het optreden van

overstortingen en de duur ervan geregistreerd, kan het functioneren van de riolering worden gerelateerd

aan neerslaggebeurtenissen en kunnen hoge waterstanden ten gevolge van storingen of verstoppingen

worden opgemerkt.

WATEROVERLAST - KLIMAATBESTENDIGHEID

De gemengde riolering beschikt theoretisch over voldoende afvoercapaciteit om aan de gekozen

afvoernorm te voldoen. Slechts incidenteel kan gedurende korte tijd water-op-straat optreden bij extreme

regenval ten gevolge van onvoldoende afvoercapaciteit. De klimaatbestendigheid (extreem functioneren)

van de gemengde riolering is nog onbekend.

KLIMAATONTWIKKELING

Door klimaatverandering zal de kans op lange perioden van droogte toenemen en hiermee de kans op

verstoppingen. Daarnaast neemt door hevige stortbuien de piekbelasting toe. Dit stelt andere eisen aan de

inzamel en afvoer systemen.

TOESTAND (TOTAAL AREAAL)

In de vorige planperiode zijn inspecties vooral uitgevoerd in het kader van het voorbereiden van

maatregelen. Vanaf 2012 is de uitvoering van rioolinspecties weer vooral gericht op het controleren van de

toestand van de riolering, het signaleren van tekortkomingen en het vaststellen van te treffen maatregelen.

TRANSPORTSYSTEEM

De gemalen zijn met voldoende (norm) pompcapaciteit uitgerust om de afvalwaterhoeveelheden te

kunnen afvoeren. De bergbezinkbassins en de gemalen zijn aangesloten op een centrale post.

4.6 OPGAVE AFVALWATER ZORGPLICHT

In bijlage 5 zijn de Doelen, Functionele Eisen, Maatstaven en Meetmethoden opgenomen. Ten aanzien van

de functionele eisen zijn de volgende knelpunten geconstateerd:

I. De uitvoering van inspecties, de beoordeling van inspectieresultaten, de verwerking van

gegevens en revisies gebeurt nog onvoldoende planmatig, waardoor gegevens ten behoeve van

het rioolbeheer niet geheel actueel zijn.



25

II. De klimaatbestendigheid van de gemengde stelsels (extreem functioneren) is nog niet

onderzocht.

In hoofdstuk 7, ‘Bedrijfsvoering’, zijn de maatregelen opgenomen om de geconstateerde knelpunten (voor

de drie zorgplichten) in de komende planperiode weg te nemen.


26


5 Hemelwaterzorg

5.1 INLEIDING

In dit hoofdstuk is de aandacht uitsluitend gericht op het systeem voor de inzameling en verwerking van

hemelwater. Daartoe behoren hemelwaterriolering, infiltratievoorzieningen, afscheiders, enz. Indien

hemelwater wordt afgepompt, kunnen daartoe ook gemalen en persleidingen behoren. De vraag is of het

huidige systeem aan de functionele eisen voldoet. Zo niet dan moeten maatregelen getroffen worden om

de geconstateerde knelpunten in het functioneren van het systeem weg te nemen. In bijlage 5 zijn de

Doelen, Functionele Eisen, Maatstaven en Meetmethoden opgenomen.

In feite droeg de gemeente ook voor de komst van de nieuwe wet de verantwoordelijkheid voor de

omgang met hemelwater in stedelijk gebied. Er is dus in principe niet zoveel veranderd. De nieuwe

wetgeving legt wel meer verantwoordelijkheid bij de perceeleigenaar. Pas als hij zich niet redelijkerwijs

van het hemelwater kan ontdoen is de gemeente gehouden aan het treffen van maatregelen (Waterwet,

art. 9a). De gemeente moet beoordelen wat zij in dit verband redelijkerwijs van de perceeleigenaar mag en

wil vragen. Daarbij moet rekening worden gehouden met de gewenste voorkeursvolgorde voor de

omgang met hemelwater. Als de gemeente oordeelt dat de perceeleigenaar onder de gegeven

omstandigheden niet in staat is om zich van het hemelwater te ontdoen, moet de gemeente voorzieningen

treffen om dit water in te zamelen en af te voeren.

5.2 ACHTERGRONDEN

In Bijlage 3 en hoofdstuk 3 is uitgebreid ingegaan op de beleidsmatige ontwikkelingen rondom

hemelwater. De Wet gemeentelijke watertaken geeft de gemeente de nodige ruimte om hierin een actief

beleid te kunnen voeren. Omdat er lokaal maatwerk geleverd moet worden, berust de besluitvorming bij

het lokale bestuur. Op het gebied van de hemelwaterzorg zijn de klimaatontwikkeling en de

voorkeursvolgorde hoe om te gaan met hemelwater belangrijk.

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering



27

KLIMAATONTWIKKELING

De klimaatontwikkeling manifesteert zich steeds nadrukkelijker. Neerslag wordt merkbaar extremer en

ernstige wateroverlast lijkt vaker voor te komen. Hoe zal de riolering zich hieronder houden? Kunnen de

bestaande riolen die nog 20 jaar of langer mee moeten die grotere hoeveelheden verwerken? Krijgen de

burgers te maken met regelmatige wateroverlast, merkbaar tot in hun huizen? Vragen waarvan de

gemeente zich verplicht moet voelen om antwoorden op te geven. Een gemeente moet een bewuste keuze

maken in het beschermingsniveau waarbij de burger beschermd wordt tegen wateroverlast. De burger

moet worden geïnformeerd over de situatie, dat onder bepaalde omstandigheden wateroverlast kan

ontstaan, waarbij de gemeente niet verantwoordelijk voor schade kan worden gesteld.

WATEROVERLAST EN KLIMAAT

Water-op-straat: het al of niet met huishoudelijk afvalwater vermengde hemelwater komt uit de riolering op

straat te staan of het hemelwater kan bijvoorbeeld door

verstopte kolken niet in de riolen wegstromen. Water-op straat

kan aanleiding geven tot wateroverlast doordat het verkeer

hinder ondervindt of doordat het water woningen

binnenstroomt. Het is niet mogelijk om riolering en

hemelwatervoorzieningen aan te leggen die alle mogelijke

extreme regenbuien kunnen verwerken. Een landelijk

geaccepteerde maatstaf is, dat een bui die theoretisch

gemiddeld één maal in de twee jaar voorkomt afgevoerd moet

kunnen worden. Het watersysteem dient op basis van WB21

getoetst te worden op een situatie die eens per 100 jaar voor

kan komen. Tijdens hydraulische toetsing van het stelsel zal, gezien de verwachte klimaatsverandering, ook

gecontroleerd moeten worden hoe het stelsel reageert op zwaardere buien.

VOORKEURSVOLGORDE

De voorkeursvolgorde beschrijft een algemene voorkeur voor het omgaan met hemelwater en ander

afvalwater aan de bron. Bij hemelwater geldt, dat lokale lozing van hemelwater in het milieu (al dan niet

via een gemeentelijk hemelwatersysteem) de voorkeur heeft boven lozing op een gemengd stelsel. Lozing

op oppervlaktewater is gelijkwaardig aan lozing op de bodem. De voorkeursvolgorde heeft betrekking op

gemeentelijke bevoegdheden en geeft richting aan de gemeentelijke afwegingen, maar is niet verplicht. De

voorkeursvolgorde is:

1. Het ontstaan van stedelijk afvalwater wordt voorkomen of beperkt.

2. Verontreiniging van stedelijk afvalwater wordt voorkomen of beperkt.

3. Afvalwaterstromen worden zoveel mogelijk gescheiden gehouden.

4. Huishoudelijk afvalwater en daarmee vergelijkbaar afvalwater (zoals bedrijfsafvalwater) wordt

ingezameld en naar een RWZI getransporteerd.

5. Ingezameld hemelwater wordt zoveel mogelijk hergebruikt of anders lokaal teruggebracht in het

oppervlaktewatersysteem of in de bodem (zo nodig na zuivering bij de bron). Pas als beiden niet

mogelijk blijken vindt afvoer naar een RWZI plaats. Uitgangspunt is dat afstromend hemelwater

meestal schoon genoeg is om zonder zuivering in het milieu te worden teruggebracht.


De ambities voor de komende planperiode concentreren zich voor de hemelwaterzorgplicht op de

volgende punten:

Figuur 5, Voorbeeld wateroverlast


28


1. Hemelwater wordt bij hevige buien afgevoerd zonder dat dit tot hinder of wateroverlast leidt (regulier

functioneren).

2. Bij extreme neerslag ten gevolge van de klimaatontwikkeling wordt het hemelwater tot op zekere

hoogte (beschermingsniveau) zonder schade of ernstige belemmering (deels over maaiveld) afgevoerd.

Voor een hoger beschermingsniveau zijn aanpassingen noodzakelijk.

3. Muiden en Muiderberg zijn historische kernen waar afkoppelen een buitenproportionele inspanning

kan vragen. In de voorbereiding van wegreconstructies of rioolvervangingen wordt op projectbasis

afgewogen of het afkoppelen van hemelwater doelmatig is.

4. Voor uitbreidingslocaties wordt gestreefd naar een zo volledig mogelijke scheiding van afval- en

hemelwaterstromen.

5. In principe worden afval- en hemelwaterstromen afkomstig van nieuwe percelen gescheiden op de

perceelgrens aangeleverd bij de openbare voorzieningen (conform het Bouwbesluit).

6. De hoeveelheid ‘rioolvreemd water’ wordt tot een minimum beperkt.

7. Foutaansluitingen op hemelwatervoorzieningen zijn tot een minimum teruggebracht.

8. Er bestaat voldoende inzicht in de toestand van hemelwatervoorzieningen, vergelijkbaar met die in de

gemengde riolering.

9. De gemeente wenst in de toekomst een geleidelijke transitie te realiseren waarbij het hemelwater

zoveel mogelijk gescheiden wordt opgevangen, afgevoerd en verwerkt. Zo mogelijk op eigen terrein.

Voor nieuwbouwlocaties is dit een uitgangspunt. Bij vervanging van riolering in bestaande situaties is

men terughoudend vanwege het verwachte lage rendement, de gewenste doelmatigheid, mogelijk

negatieve consequenties voor het oppervlaktewater en de economische haalbaarheid.

De ambities zijn vertaald naar functionele eisen en opgenomen in de desbetreffende tabel van Bijlage 5.


Deze paragraaf geeft een overzicht van de huidige situatie van de hemelwatervoorzieningen. Daarbij

komen de volgende onderwerpen aan de orde:

Objectgegevens.

Prognoses.

5.4.1 OBJECTGEGEVENS

In Tabel 7 zijn de belangrijkste kengetallen van het hemelwatersysteem weergegeven.

Systeem Onderdeel Omvang Eenheid

Vrij verval riolering

(verbeterd) gescheiden

Hemelwaterriool 6,9 km

Overstorten/regenwateruitlaat 13 st

Kolken (hemelwater) Aantal 800 st

Tabel 7, Areaal hemelwater riolering

De totale lengte van hemelwaterriolering (HWA) bedraagt circa 6,9 km. De aanwezige

lozingsvoorzieningen staan in Bijlage 6. De leeftijdsopbouw en de toename van het areaal aan

hemelwaterriolering is weergegeven in Tabel 6 en Figuur 6, leeftijdsopbouw hemelwaterriolen.



29

Figuur 6, leeftijdsopbouw hemelwaterriolen.

5.5 TOETSING

In de tabel van Bijlage 5 is de huidige situatie getoetst aan de functionele eisen. Samenvattend luiden de

conclusies als volgt.

ZORGPLICHT

Alle percelen, waarvan de eigenaren zich redelijkerwijs niet van het hemelwater kunnen ontdoen, zijn op

de riolering aangesloten.

ONGEWENSTE LOZINGEN

Er zijn geen aanwijzingen en/of klachten over de aanwezigheid van foutaansluitingen op

hemelwaterriolen. Bij inspecties wordt aan dit aspect aandacht gegeven.

WATEROVERLAST - KLIMAATBESTENDIGHEID

De hemelwaterriolering beschikt over voldoende afvoercapaciteit om aan de afvoernorm te voldoen.

Slechts incidenteel treedt gedurende korte tijd water-op-straat op bij hevige regenval ten gevolge van

onvoldoende afvoercapaciteit of verstopte kolken. Er heeft geen verkenning plaatsgevonden naar de

klimaatbestendigheid van de hemelwaterriolering.


De hemelwaterriolen zijn nog relatief jong. Maatregelen aan deze riolen zijn in de komende planperiode

niet voorzien.

5.6 OPGAVE HEMELWATERZORGPLICHT


de functionele eisen zijn de volgende knelpunten geconstateerd:

III. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van foutaansluitingen op de

hemelwaterstelsels.

IV. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van aanwezigheid van ongewenste

hoeveelheden rioolvreemd water die de hemelwater rioolstelsels binnentreedt.

V. De klimaatbestendigheid van de hemelwaterstelsels (extreem functioneren) is niet onderzocht.


30


VI. De toestand van de hemelwaterriolering is nog niet onderzocht (gelet op de leeftijd van de

hemelwaterriolen speelt dit aspect vooral op langere termijn)



31

6 Grondwaterzorg

6.1 INLEIDING

De zorgplicht voor grondwater vormt een nieuwe wettelijk vastgelegde verplichting voor de gemeente. In

tegenstelling tot beide andere zorgplichten bestaat er voor het grondwater geen infrastructuur die op

vergelijkbare wijze wordt beheerd. De inhoud van dit hoofdstuk gaat dan ook meer over het formuleren

van doelstellingen en beleid dan het beschrijven van de gewenste situatie, de huidige situatie en het

vastleggen van knelpunten.

De zorgplicht voor grondwater houdt in: het in het openbaar gemeentelijk gebied treffen van maatregelen

om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zo

veel mogelijk te voorkomen of beperken, voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet

tot de zorg van het waterschap of de provincie behoort.

Belangrijk uitgangspunt bij de nieuwe wetgeving is de verantwoordelijkheid die perceeleigenaren hebben

voor de staat van het eigen terrein en voor maatregelen op eigen terrein tegen grondwaterproblemen.

Deze verantwoordelijkheid geldt voor particulieren en andere private partijen en ook voor de gemeente

als eigenaar van de openbare ruimte. De verantwoordelijkheid van de perceeleigenaar komt neer op het

voldoen aan de bouwregelgeving. Bij grondwaterproblemen mag daarom in de eerste plaats van de

perceeleigenaar worden verwacht dat hij op eigen terrein de vereiste (waterhuishoudkundige en/of

bouwkundige) maatregelen neemt. De gemeente is verantwoordelijk voor een goede toestand van het

openbaar gebied. Grondwaterproblemen in het bebouwd gebied kunnen veelal worden voorkomen of

verminderd via een goede ontwatering van de openbare ruimte.

De zorgplicht heeft het karakter van een inspanningsverplichting. Dat wil zeggen dat de gemeente niet

verantwoordelijk is voor handhaving van het grondwaterpeil in bebouwd gebied. De zorgplicht werkt niet

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering


32


met terugwerkende kracht en leidt niet tot aansprakelijkheid voor schadesituaties uit het verleden. De

wetgeving geeft aan dat de burger met grondwaterproblemen bij de gemeente met zijn probleem terecht

moet kunnen. De gemeente is eerste aanspreekpunt voor de burger (loketfunctie).

In het GRP moet de gemeente definiëren wat zij verstaat onder het begrip ‘structureel nadelige gevolgen’.

Daar waar maatregelen in het publieke domein worden voorzien, moeten ze in het GRP worden

gespecificeerd naar plaats, tijd en aanpak, zodat de burger hier kennis van kan nemen. De gemeente kan in

een volgende fase de perceeleigenaar per gebiedsgerichte verordening apart benaderen. Daarin kunnen de

regels en termijnen worden opgenomen waaraan de eigenaren zich moeten houden. In individuele

gevallen kan de gemeente nog gebruik maken van een zogenaamd maatwerkvoorschrift om de

medewerking af te dwingen.

Het inzicht in de huidige situatie ten aanzien van grondwater in de gemeente dient nog verder onderzocht

te worden. Het grondwaterbeleid zal daarom in de komende planperiode verder worden doorontwikkeld.

Toekomstige grondwater zorgplicht

De toekomstige grondwater zorgplicht kan bijvoorbeeld inhouden dat, nadat is vastgesteld dat sprake is van

structurele overlast, de gemeente pas maatregelen gaat treffen als er een samenloop is met andere maatregelen

(doelmatigheidseis). Dit zou ook pas over bijvoorbeeld 20 jaar kunnen zijn, doordat dan het riool vervangen gaat

worden. Structurele overlast impliceert derhalve niet dat door de gemeente meteen maatregelen worden genomen.

6.2 GRONDWATER, WAT IS HET?

Het grondwater wordt onderscheiden in enerzijds het grondwater in dieper gelegen watervoerende

bodempakketten en anderzijds het grondwater in het bovenste, freatisch pakket. Dit is het grondwater wat

we het eerst tegenkomen en waarvan bewoners de meeste overlast ervaren. De stijghoogte van het

freatisch grondwater, het grondwaterpeil (zie Figuur 7), is van belang voor het grondgebruik en eventueel

te nemen maatregelen bij dit gebruik. Hiermee wordt (vooral) de ontwateringsdiepte bedoeld. Dit is het

verschil tussen het maaiveld en het grondwaterpeil (zie Figuur 7). De ontwateringsdiepte wordt beïnvloed

door de maaiveldhoogte, de grondgesteldheid en de afstand tot open water of een drainage. Het

grondwater en de ontwatering zijn van belang voor bouwen (kruipruimten), voor aanleg en onderhoud

van oppervlaktewater, groen en wegen en voor de kansen voor ecologie en natuur.

Naast bovengenoemde kwantitatieve

aspecten zijn kwalitatieve aspecten van

belang. Hierbij zijn onderwerpen uit de

Kaderrichtlijn Water (KRW) van

belang zoals de invloed van

grondwaterlichamen op de

oppervlaktewaterkwaliteit,

bodemverontreinigingen en ecologie.

De KRW stelt voorwaarden voor

fysisch-chemische parameters die een

goede ecologische toestand van het

oppervlaktewater ondersteunen.

Figuur 7, Grondwater in de bodem



33


De ambities voor het grondwaterbeleid in Muiden luiden als volgt:

1. De gemeente heeft kennis van haar eigen grondwaterregime en het optimaal te bereiken regime. Ze is

voorbereid op de klimaatveranderingen.

2. Structurele over- of onderlast van grondwater wordt voorkomen of beperkt met maatregelen in het

openbaar gebied.

3. Burgers kunnen bij de gemeente terecht met vragen en klachten over grondwater (loketfunctie).

4. De gemeente toetst bij klachten op uniforme wijze of er sprake is van ‘structureel nadelige gevolgen’

en beoordeelt of het probleem onder de gemeentelijke zorgplicht valt of de verantwoordelijkheid van

de particulier en/of een andere overheid is.

5. De gemeente neemt het initiatief voor onderzoek naar de oorzaak van grondwaterproblemen en zoekt

samen met het waterschap naar oplossingen in de openbare ruimte.

6. De gemeente treft zo nodig maatregelen in het openbare gebied indien deze maatregelen doelmatig

zijn. Bij de uitvoering van maatregelen wordt zoveel mogelijk werk met werk gemaakt, bijvoorbeeld

door mee te liften met rioolvervanging of infrastructurele werken.

Een fysiek systeem voor de beheersing van grondwaterstanden is in Muiden niet of heel beperkt

(drainage) aanwezig. Voor dit GRP zijn daarom geen functionele eisen in Bijlage 5 geformuleerd zoals dat

wel het geval is bij de afvalwater- en hemelwaterzorgplicht.

De komende planperiode zal vooral worden benut om grondwaterbeleid concreet in te vullen. De hiervoor

aangegeven ambities 1 t/m 3 zijn daarom opgezet als beleidsdoelen. Elk doel is in onderstaande tabel

verder uitgewerkt in aanpak en middel. In hoofdstuk 7 zijn de activiteiten opgenomen om aan de

beleidsdoelen te voldoen. De overige ambities 4 t/m 7 hebben meer betrekking op de uitvoering van

activiteiten die aan bod komen nadat de beleidsdoelen zijn ingevuld.

Tabel 8, Beleidsdoelen grondwaterzorg inclusief uitwerking.

Doel 5: voorkomen of beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan

de grond gegeven bestemming.

Aanpak Middelen

Inzicht krijgen in ondiepe grondwaterstanden en risicogebieden. grondwaterstanden monitoren (meetnet)

analyse van meetgegevens

Inzicht krijgen in ervaringen van overlast (aard en locatie) analyseren enquêteresultaten

registreren en analyseren van klachten/meldingen

Definiëren wat in Muiden onder ‘structureel nadelige gevolgen’

verstaan wordt.

Op basis van meetgegevens en klachten

ontwateringsnormen en toets criteria ‘structureel’

opstellen.

Doel 6: de gemeente is het eerste aanspreekpunt voor burgers met vragen en meldingen over grondwater.

Aanpak Middelen

De gemeente is zowel telefonisch als via internet voorbereid

op vragen en meldingen. De afhandeling is transparant en

eenduidig. Bij klachten of meldingen wordt doorverwezen naar

de vakafdeling.

website vullen met informatie.


34


COMMUNICATIE MET BURGER EN BEDRIJF

Met bewoners over stedelijk water en riolering communiceren, wordt steeds

belangrijker. Communicatie gaat uiteindelijk verder dan het melden van klachten en het

geven van voorlichting. Per situatie (ontwerp, aanleg en beheer) zijn verschillende

methoden en intensiteit noodzakelijk. Wat betreft voorlichting kan stichting Rioned de

gemeente hierin ondersteunen.


Lokaal is drainage aanwezig. Delen van de aanwezige drainage zijn opgenomen in het

rioolbeheersysteem. Van een planmatige en systematische inzet en inrichting van drainage systemen is

nog geen sprake. Wel wordt bij de ontwikkeling van woningbouwlocaties blokdrainage aangelegd. De

opzet van bouwdrainage is in het algemeen alleen gericht op functioneren in de bouwrijpfase.

Aangenomen moet worden dat met name de bouwdrainage vrij kort na de aanleg geen bijdrage meer

levert in de beheersing van de grondwaterstanden. De gemeente heeft alleen een globaal inzicht in de

ligging van het grondwater ten opzichte van het maaiveld/drooglegging. Enkele klachten zijn bekend. De

beantwoording van vragen en klachten is nog ad hoc.

6.5 TOETSING

De toetsing van de huidige aan de gewenste situatie heeft voor de grondwaterzorg, zoals eerder vermeld,

uitsluitend betrekking op de in tabel van Bijlage 5 opgenomen beleidsuitgangspunten.

ZORGPLICHT

Muiden heeft beperkt inzicht in de lokale grondwaterpeilen. Grondwaterstanden worden niet gemonitord.

VOORKÓMEN VAN STRUCTUREEL NADELIGE GEVOLGEN

In Muiden zijn locaties (info uit klachten) waar grondwaterproblemen zich kunnen voordoen.

Systematisch onderzoek hiernaar en naar te hanteren criteria voor het beoordelen en treffen van

maatregelen is nog niet uitgevoerd.


Lokaal zijn in Muiden voorzieningen (drainage) aanwezig. Er zijn object gegevens ingevoerd in het

beheersysteem.

6.6 OPGAVE GRONDWATERZORGPLICHT


deze uitgangspunten zijn de volgende knelpunten geconstateerd:

VII. Er bestaat nog geen definitie voor wat lokaal onder ‘structureel nadelige gevolgen’ wordt

verstaan.

VIII. Er is nog onvoldoende inzicht in de ondiepe grondwaterstanden en risicolocaties op wijkniveau.

IX. De gemeente geeft nog onvoldoende invulling aan haar loketfunctie grondwater.



35

7 Bedrijfsvoering

7.1 INLEIDING

In de drie voorgaande hoofdstukken is de aandacht gevestigd op de drie deelsystemen, waarmee de

gemeente de zorgplichten invult. Om de deelsystemen in stand te houden is de menselijke factor, ofwel de

wijze waarop de beheeractiviteiten worden uitgevoerd, van doorslaggevende betekenis. Een goede

inbedding daarvan in de gemeentelijke organisatie is een voorwaarde voor een goed rioolbeheer en de

vervulling van de drie zorgplichten. Vandaar dat in dit hoofdstuk specifieke aandacht wordt besteed aan

de bedrijfsvoering van het rioleringsbeheer. Het gaat om het totaal aan inspanningen.

7.2 TAAKVELDEN

De beheeractiviteiten worden conform de Leidraad Riolering van Stichting RIONED (module D2000)

onderverdeeld in een vijftal taakvelden:

Planvorming.

Onderzoek.

Onderhoud.

Maatregelen.

Facilitair.

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering


36


Figuur 8, De vijf taakvelden van het rioleringsbeheer

Tot het taakveld facilitair behoren de activiteiten: gegevensbeheer, klachtenregistratie en –afhandeling,

communicatie, vergunningen, enz. De samenhang tussen de taakvelden is in Figuur 8 weergegeven.

Vanuit het Bestuursakkoord Waterketen (zie Bijlage 3) wordt sterk aangedrongen op samenwerking

binnen de waterketen. Dit betreft de samenwerking tussen gemeenten onderling enerzijds en met het

waterschap anderzijds. Aan de bovenstaande taakvelden voor de interne rioleringszorg moet dus het

taakveld ‘Samenwerking’ worden toegevoegd.

7.3 PLANVORMING

Plannen zijn onmisbare elementen in een doelmatig rioleringsbeheer. Zij geven richting aan de activiteiten

en maatregelen die nodig zijn om de systemen goed te laten functioneren. Onderscheid wordt gemaakt in

strategische planvorming waarin beleid wordt vastgelegd, tactische planvorming waarin de activiteiten en

maatregelen worden geoptimaliseerd om de gestelde doelen tegen de laagste kosten te realiseren en

operationele planvorming, die vooral gericht is op de uitvoering op de kortere termijn. Alle planvormen

kunnen zowel een eenmalig als een cyclisch karakter hebben.

GEWENSTE SITUATIE

Voor het taakveld planvorming heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:

1. Muiden beschikt over alle relevante plannen op zowel strategisch, tactisch als operationeel niveau.

2. Muiden beschikt over visies op het gebied van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.

Planvormen

Het rioleringsbeheer kan in de drie aandachtsvelden objectbeheer, functioneel beheer en financieel beheer

worden verdeeld (zie ook Bijlage 4). Op basis van deze indeling geeft Figuur 9 een overzicht van de voor

de gemeente relevante planvormen. In Bijlage 7 is voor elke planvorm een beknopte omschrijving

opgenomen.



37

Figuur 9, Relevante planvormen

HUIDIGE SITUATIE

De gemeente beschikt over de volgende plannen:

Waterkwaliteits- en kwantiteitstoets 2001 (Waternet / AGV).

GRP Muiden 2007-2011.

Basisrioleringsplan Muiden 2008 met actualisatie in 2010.

Meetplan riolering Muiden 2010.

Operationeel plan.

OPGAVE

In Tabel 9 zijn voor Muiden de relevante plannen voor de komende planperiode in de tijd geplaatst en

gebudgetteerd. In 2017 wordt de planperiode afgesloten met het vaststellen van een nieuw GRP. Hierin

wordt alle informatie verwerkt die met de uitvoering van de overige plannen is verzameld.

In de tabel is geen plaats ingeruimd voor een visie op het stedelijk afvalwaterbeleid. De reden is dat een

duurzame aanpak van het stedelijk afvalwater conform het toekomstbeeld van het Bestuursakkoord

Waterketen op dit moment voor Muiden nog onvoldoende aansluit op de realiteit. In de komende

planperiode worden de landelijke ontwikkelingen op dit gebied gevolgd. De uitwerking van een

afvalwatervisie zal dan naar verwachting in de volgende planperiode kunnen plaatsvinden.


38


Plannen 2013 2014 2015 2016 2017

Gemeentelijk Rioleringsplan

2018-2022

€ 20.000

Basisrioleringsplan € 15.000

Hemelwatervisie (o.a. inventarisatie

afkoppelmogelijkheden en kosten etc.)

€ 10.000

Grondwaterbeleidsplan incl.

monitoringsplan.

€ 10.000

Klimaatverkenning € 8.000

Incidentenplan € 5.000

Jaarprogramma (actualiseren

operationeel plan, optimaliseren beheer,

prestatie indicatoren) opzet in 2013

daarna planning instrument en bewaken

voortgang

€ 15.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000

Totaal jaarbudget € 15.000 € 25.000 € 28.000 € 10.000 € 25.000

Tabel 9, Relevante planvormen met planningen en budgetten.

Met het opstellen van deze plannen wordt voldaan aan de ambities voor het taakveld planvorming.

Tegelijkertijd worden activiteiten ontplooid om aan de volgende, in de voorgaande hoofdstukken

geconstateerde knelpunten tegemoet te komen:

I. De uitvoering van inspecties en de beoordeling van inspectieresultaten, de verwerking van de

gegevens en actualiseren van de rioolbeheergegevens gebeurt nog onvoldoende planmatig.

II. De klimaatbestendigheid van de gemengde riolering is onbekend (§ 4.4).

V. De klimaatbestendigheid van de hemelwaterstelsels (extreem functioneren) is niet onderzocht (zie

§ 5.3).


verstaan.

7.4 ONDERZOEK

Onderzoeksactiviteiten bestaan uit de volgende onderdelen:

Inventarisaties, (in)metingen, en dergelijke.

Berekeningen.

Monitoring.

Rioolinspecties.

GEWENSTE SITUATIE

Voor het taakveld onderzoek heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:

Beheerbestanden zijn actueel en compleet en vormen de basis voor de afstemming van alle

beheeractiviteiten.

De kennis van het rioleringssysteem (areaal, toestand en functioneel) is op orde.

Onderzoeksinspanningen zijn afgestemd op het goed functioneren van het systeem, waarbij risico’s

optimaal worden vermeden (assetmanagement).

Veldmetingen (monitoring) in de riolering geven een goed inzicht in het feitelijk gedrag van de

riolering, waardoor in combinatie met een daarop afgestemd rekenmodel de doelmatigheid van

maatregelen wordt verhoogd.



39

Middels analyse van enquêtegegevens, klachtenregistraties en gemeten grondwaterstanden ontstaat

inzicht in wat lokaal onder ‘structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand’ moet worden

verstaan.

Veldmetingen in het grondwater geven een goed inzicht in de fluctuaties van grondwaterstanden en

de risico’s op het voorkomen van structureel nadelige gevolgen.

Inzicht in de mogelijkheden voor duurzame financiering van de rioleringszorg conform het BBV

aangeduid met Ideaalcomplex voor het beperken van de kapitaallasten en daarmee het temperen van

de stijging van de rioolheffing.

HUIDIGE SITUATIE

Inventarisatie

Muiden maakt gebruik van een rioolbeheerpakket van Waternet voor het beheer van de gegevens van de

riolering. De uitvoering van inspecties en invoer van gegevens waren in de afgelopen planperiode vooral

gericht op de voorbereiding van de uitvoering van projecten. Dit ging ten koste van de inspecties voor het

monitoren van de toestand van de riolering. De beoordeling van inspecties en de verwerking van de

resultaten en invoer in de beheerbestanden verlopen correct.

Berekeningen

In 2008 en 2010 is het functioneren (hydraulisch en vuiluitworp) van de stelsels van Muiden doorgerekend

in het kader van het gezamenlijke Basisrioleringsplan 2008 en actualisatie 2010.

Monitoring

Muiden werkt samen met Waternet bij het monitoren van het functioneren van de riolering.

Muiden beschikt over een meetplan riolering en meetsensoren zijn geïnstalleerd. In de komende

planperiode zullen metingen worden voortgezet. Muiden beschikt nog niet over een grondwatermeetnet.

Rioolinspecties

In Muiden worden rioolinspecties van de vrijverval riolering uitsluitend uitgevoerd met behulp van een

mobiele videocamera. Naast rioolinspecties wordt incidenteel kernbooronderzoek uitgevoerd om in

twijfelgevallen de reststerkte van de betonnen riolering te kunnen vaststellen.

In de komende planperiode worden de volgende rioolinspecties uitgevoerd:

Planmatig circa 3 km rioolinspecties per jaar;

Bij de oplevering van nieuwe riolen en renovaties.

Duurzame financiering

In het voorliggende GRP is voor de kostendekking van de rioleringsuitgaven, met name de kosten van

investeringen (rioolvervanging en verbetermaatregelen) uitgegaan van de traditionele wijze waarbij de

investeringen worden geactiveerd en lineair worden afgeschreven over de lange termijn (maximaal de

verwachte levensduur). Een uitvoerige afweging van mogelijkheden voor een andere wijze van

financiering waarbij de kapitaallasten zo laag mogelijk worden gehouden (vooral door versneld/direct af

te schrijven en zo de rentelasten te verminderen) is niet gemaakt. In de komende planperiode is het de

bedoeling alternatieve mogelijkheden voor financiering uitdrukkelijk te onderzoeken. Aanleiding daartoe

zijn signalen vanuit de Stichting RIONED en de VNG om binnen de kaders van het Besluit begroting en

verantwoording gemeenten en provincies (BBV) de mogelijkheden te benutten om investeringen niet

langer te activeren maar direct af te boeken en daardoor de rentelasten te bepreken en zo de ontwikkeling

van de rioolheffing voor de burger te temperen.


40


OPGAVE

In onderstaande Tabel 10 zijn alle onderzoeksactiviteiten voor de komende planperiode gepland en

gebudgetteerd. Binnen de planperiode worden alle transportsystemen gefaseerd doorgerekend ter

toetsing van de afvoercapaciteit (Basisrioleringsplan in 2015).

Onderdeel Activiteit 2013 2014 2015 2016 2017

Inventariseren Foutaansluitingen € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000

Inmetingen € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000

Monitoren

Inrichten grondwatermeetnet € 10.000 € 20.000 € 10.000

Monitoren grondwater € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000

Monitoren riolering € 2.000 € 2.000 € 2.000 € 2.000 € 2.000

Rioolinspecties Vuilwater/gemengd/

Hemelwater € 18.000 € 18.000 € 18.000 € 18.000 € 18.000

Doorrekenen Doorrekenen gescheiden stelsel € 5.000

Grondwater Definitie ‘structureel nadelige

gevolgen’ grondwater. € 2.500

Kostendekking

Trendanalyse duurzame

financiering (onderzoek

mogelijkheden beperken

kapitaallasten conform

aanbevelingen commissie BBV

en RIONED.)

€ 5.500

Diversen Onderzoek overig € 4.000 € 4.000 € 4.000 € 4.000 € 4.000

Jaarbudget € 41.500 € 52.000 € 39.500 € 27.000 € 27.000

Tabel 10, Onderzoeksactiviteiten met planningen en budgetten exclusief btw.

Met het uitvoeren van deze activiteiten wordt voldaan aan de eerder genoemde ambities voor het taakveld

onderzoek. Tegelijkertijd worden activiteiten ontplooid om aan de volgende, in de voorgaande

hoofdstukken geconstateerde knelpunten tegemoet te komen:

III. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van foutaansluitingen op de

hemelwaterstelsels.

IV. Registratie van klachten en aanwijzingen ten aanzien van aanwezigheid van ongewenste

hoeveelheden rioolvreemd water die de hemelwater rioolstelsels binnentreedt.


verstaan

7.5 ONDERHOUD

De gemeente hanteert de in Tabel 11 aangegeven frequenties voor de onderhoudsactiviteiten. Daarnaast

worden op ad hoc basis activiteiten uitgevoerd, waarvan de noodzaak uit recente rioolinspecties is

gebleken.



41

Activiteit Frequentie/omvang

Reinigen/inspectie Rioolreiniging / inspectie 3km per jaar

Kolken 1 x per jaar

Overstorten 1 x per jaar

Randvoorzieningen 1 x per jaar

Gemalen 1 x per jaar

Pompen (drukriolering) 1 x per jaar

Tabel 11, Onderhoudsfrequentie.

GEWENSTE SITUATIE

Voor het taakveld onderhoud heeft de Gemeente Muiden zich het volgende doel gesteld:

Onderhoudsinspanningen zijn afgestemd op het goed functioneren van het systeem, waarbij risico’s

optimaal worden vermeden (assetmanagement).

HUIDIGE SITUATIE

De reinigingsfrequentie wordt tot op heden, net als de inspectiefrequentie, gelijkmatig verdeeld over de

gemengde riolering. Alleen objecten waarvan bekend is dat ze sneller vervuilen worden frequenter

gereinigd. In de komende planperiode wordt nagegaan of differentiatie in de reinigingsfrequentie

wenselijk is om de beschikbare gelden doelmatiger in te zetten. In dit verband is het raadzaam om de

slibproductie bij riool- en kolkreiniging bij te houden en te registreren.

OPGAVE

Met de uitwerking van de eerder genoemde plannen wordt voldaan aan de gewenste situatie voor dit

taakveld. In onderstaande Tabel 12 zijn alle onderhoudsactiviteiten voor de komende planperiode

gepland en gebudgetteerd.

Activiteit 2013 2014 2015 2016 2017

Incidenteel klein onderhoud € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000

Minigemalen en IBA € 14.900 € 14.900 € 14.900 € 14.900 € 14.900

Veegwerk € 15.010 € 15.010 € 15.010 € 15.010 € 15.010

Schoonmaken kolken € 5.520 € 5.520 € 5.520 € 5.520 € 5.520

Onderhoud gemalen € 33.010 € 33.010 € 33.010 € 33.010 € 33.010

Onderhoud riolen € 18.660 € 18.660 € 18.660 € 18.660 € 18.660

Jaarlijks € 92.100 € 92.100 € 92.100 € 92.100 € 92.100

Tabel 12, Onderhoudsactiviteiten met planning en budgetten, exclusief btw.

7.6 MAATREGELEN

Maatregelen worden onderverdeeld in de volgende categorieën:

Verbeteren.

Repareren.

Vervangen.

Renoveren.

Aanleg.


42


GEWENSTE SITUATIE

Voor het taakveld maatregelen heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:

De uitvoeringsmaatregelen voor de komende planperiode zijn qua methodiek en planning naar

behoren onderbouwd en afgestemd met maatregelen uit andere werkvelden (bijvoorbeeld met

wegbeheer).

Er bestaat een duidelijk afwegingskader voor de keuze bij rioolvervanging tussen een open sleuf

methode of rioolrenovatie.

Er moet zoveel mogelijk werk-met-werk worden gemaakt, bijvoorbeeld de aanleg van drainage of

afkoppelen van hemelwater in combinatie met rioolvervanging.

HUIDIGE SITUATIE

Verbetering

In de voorgaande planperiode zijn de verbeteringsmaatregelen om de emissie te beperken afgerond.

Repareren

Uit kwaliteitsonderzoek is gebleken dat maatregelen nodig zijn om de betreffende riolen in staat te stellen

de beoogde levensduurverwachting te halen. De maatregelen zullen in de komende planperiode worden

uitgevoerd.

Vervangingen en renoveren

In de komende planperiode wordt het vervangen of renoveren van riolen afgestemd op het overige beheer

van de openbare ruimte.

Aanleg

Alle panden in Muiden zijn aangesloten op de riolering. De aanleg van nieuwe riolering zal beperkt

blijven tot de nieuwbouwlocaties. Deze nieuwe riolering wordt gefinancierd vanuit de grondexploitatie,

zodat de aanleg geen lasten teweeg brengt. De lasten voor het onderhoud en (te zijner tijd) vervanging van

deze riolen komen wel ten laste van de rioleringszorg.

OPGAVE

In Tabel 13 zijn de geplande investeringen opgenomen voor de komende planperiode 2013-2017

uitgezonderd eventuele noodzakelijke reparaties / vervangingen die volgen uit nog uit te voeren

inspecties.

Voor de investeringen na deze planperiode zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

De verbeteringsinvesteringen van de planperioden 2013-2017 zijn afgerond.

De rioolvervanging wordt gestuurd op basis van gemiddelde levensduur en zo nodig bijgestuurd op

basis van rioolinspecties.



43

Onderdeel

Activiteiten 2013 2014 2015 2016 2017

Verbeteren

Repareren urgent <1jr € 50.000

prioritair 2-5jr € 150.000

Vervangen Vrijverval riolering €1.413.418

Gemalen E/M

Gemalen B/K € 22.258

Drukriolering E/M

Randvoorzieningen BK

Randvoorzieningen E/M € 131.615

Persleidingen € 106.267 € 12.002

Uitbreidingen 23 woonarken drukrio bk € 120.000

23 woonarken drukrio em € 40.000

Jaarbudget € 1.569.686 € 310.000 € 12.002 € 22.258 € 131.615

E/M: elektromechanisch

B/K: bouwkundig

Tabel 13, Uitvoeringsmaatregelen met planning en budget.

7.7 FACILITEITEN

Tot dit taakveld behoren de volgende activiteiten:

Gegevensbeheer.

Klachtenregistratie en klachtenafhandeling.

Communicatie.

Waterloket.

GEWENSTE SITUATIE

Voor het taakveld faciliteiten heeft de Gemeente Muiden zich het volgende als doel gesteld:

Beheerbestanden zijn actueel en compleet en bevatten naast objectgegevens ook toestand gegevens.

De resultaten van de rioolinspecties worden direct beoordeeld en te nemen maatregelen worden direct

verwerkt in de beheerbestanden en de operationele planning.

De gemeente beschikt over een adequate klachtenregistratie en – afhandeling.

De gemeente heeft duidelijke communicatielijnen met de burgers.

Burgers kunnen bij de gemeente terecht met meldingen en vragen over grondwater (loketfunctie).

HUIDIGE SITUATIE

Gegevensbeheer

Gegevensbeheer speelt een cruciale rol in het rioleringsbeheer (zie Figuur 8). Alle beheeractiviteiten

worden gevoed met de gegevens en na uitvoering worden revisies weer verwerkt. Voor het

gegevensbeheer van de riolering maakt men gebruik van het rioolprogramma DG Dialog dat is

geïnstalleerd bij Waternet. De revisiegegevens van uitgevoerde rioleringswerken en

inventarisatiegegevens worden binnen 6 weken in het systeem verwerkt. Naast de objectgegevens worden

ook schadebeelden uit rioolinspecties in het beheersysteem vastgelegd. Aan de hand van deze gegevens

kunnen gerichte maatregelen worden vastgesteld en afgestemd met het beheer van de openbare ruimte.

Daardoor blijft het gegevensbestand en WION actueel, hetgeen noodzakelijk is om het rioleringsbeheer

systematisch te kunnen uitvoeren.


44


Klachtenregistratie en –afhandeling

Klachten worden bij de Gemeente Muiden adequaat afgehandeld. ‘s Avonds en in het weekend is het

storingsnummer bereikbaar. De klachten worden zo spoedig mogelijk verholpen.

Communicatie

Communicatie in projecten wordt in overleg met afdeling communicatie opgepakt en afgehandeld.

Algemene informatie vindt plaats door middel van folders of via de website van de gemeente

(www.muiden.nl).

Watervergunningen

De gemeente heeft haar loketfunctie als aanspreekpunt voor de aanvraag van watervergunningen in het

kader van de Waterwet ingevuld.

Waterloket

(Grond)water gerelateerde klachten kunnen momenteel gemeld worden bij de Gemeente Muiden.

OPGAVE

In Tabel 14 zijn voor de komende planperiode alle kosten vermeld die met taakveld Facilitair te maken

hebben. De onder “overige” posten vermelde kosten maken onderdeel uit van de exploitatie.

Activiteit Post 2013 2014 2015 2016 2017

Gegevensbeheer Databeheer € 6.000 € 6.000 € 6.000 € 6.000 € 6.000

Overige kosten GRP personeel (inhuur Waternet) € 67.630 € 67.630 € 67.630 € 67.630 € 67.630

Recognities € 30 € 30 € 30 € 30 € 30

Contributies € 900 € 900 € 900 € 900 € 900

Verzekeringen € 1.400 € 1.400 € 1.400 € 1.400 € 1.400

Telefoniekosten € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 1.000

Energie pompgemalen € 15.000 € 15.000 € 15.000 € 15.000 € 15.000

Jaarbudget € 91.960 € 91.960 € 91.960 € 91.960 € 91.960

Tabel 14, Facilitaire uitgaven, exclusief btw.

7.8 SAMENWERKING

In het Bestuursakkoord Waterketen 2007 dringen de betrokken partijen (zie § 3.2) aan op meer

samenwerking in de waterketen om de doelmatigheid van de activiteiten in deze sector te vergroten. In

een ledenbrief (10/102) informeert de VNG haar leden nader over de beoogde opzet van deze

samenwerking.

Waternet/AGV is in opdracht van de Gemeente Muiden belast met de uitvoering van de rioleringszorg. De

gemeente voert daarin de regie. Voor het vGRP zijn de ambities met de Gemeente Naarden en de

Gemeente Bussum afgestemd. Deze werkwijze heeft input geleverd aan het feitenonderzoek. Aangetoond

is dat ten opzichte van de geraamde kosten in het GRP 2007-2011 kosten zijn bespaard. De essentie is nu

samenwerken op basis van afspraken. De watertaken worden gezamenlijk beschouwd vanuit ieders eigen

verantwoordelijkheid. De gemeente en het waterschap stemmen hun waterbeleid op elkaar af en leveren

een gezamenlijke inspanning om de waterkwaliteit te verbeteren en om wateroverlast te voorkomen.

Onderzoek naar de mogelijkheden van samenwerking met omliggende gemeenten en het

hoogheemraadschap worden verkend in het platform BOWA (Bestuurlijk Overleg Water van gemeenten

http://www.muiden.nl/



45

liggend in het gebied van het waterschap Amstel, Gooi en Vecht). Eind 2011 is een verklaring ondertekend

waarin de intentie is uitgesproken om samen te gaan werken, met als doel: vergroting van kwaliteit,

kostenbesparing en het verminderen van personele kwetsbaarheid. In 2012 wordt onderzocht op welke

vlakken dit kan plaatsvinden; het doel is om op basis hiervan eind 2012 / begin 2013 een

samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.


46


8 Middelen

In het voorgaande hoofdstuk zijn de inspanningen beschreven die nodig zijn om de bedrijfsvoering van

het rioleringsbeheer op basis van het gekozen ambitieniveau zo doelmatig mogelijk in te vullen. In dit

hoofdstuk worden de benodigde financiële en personele middelen beschreven om aan dat doel te

beantwoorden.

8.1 FINANCIËLE MIDDELEN

Activeren of zo snel mogelijk/direct afschrijven investeringen

In het voorliggende GRP is voor de kostendekking van de rioleringsuitgaven, vooral de kosten van

investeringen (rioolvervanging en verbetermaatregelen) uitgegaan van de traditionele wijze waarbij de

investeringen worden geactiveerd en lineair worden afgeschreven over de lange termijn (max. de

verwachte levensduur). Een uitvoerige afweging om te kiezen voor een andere wijze van financiering

waarbij de kapitaallasten zo laag mogelijk worden gehouden (vooral door snel/direct af te schrijven en zo

de rentelasten te verminderen) is nog niet gemaakt. In de komende planperiode is het de bedoeling de

mogelijkheden hiervan te onderzoeken. Aanleiding daartoe zijn signalen vanuit de Stichting RIONED en

de VNG om de mogelijkheden van het Besluit begroting en verantwoording gemeenten en provincies

(BBV) te benutten om investeringen niet langer te activeren maar direct af te boeken en daardoor de

ontwikkeling van de rioolheffing voor de burger te temperen.

8.1.1 UITGAVEN EN LASTEN

In hoofdstuk 7 is uitgelegd welke lasten in de komende periode verwacht worden. In Figuur 10 is het

verloop van alle uitgaven voor vervangingsinvesteringen en exploitatielasten over de beschouwde periode

van 60 jaar weergegeven. In Bijlage 8 zijn tabellen opgenomen met per type voorziening de

1. Inleiding

2. Evaluatie


8. Middelen


7. Bedrijfsvoering



47

vervangingsinvesteringen en het planningsjaar. De investeringen voor rioolvervanging zijn gebaseerd op

de kostenkengetallen uit het beheersysteem. De kosten zijn geïndexeerd naar prijspeil 2012.

In Bijlage 9 is een overzichtstabel opgenomen met alle uitgaven en inkomsten gedurende de beschouwde

periode van 60 jaar. In de kop van de investeringskolommen is aangegeven welke technische levensduur

voor de verschillende voorzieningen is aangehouden. De exploitatielasten zijn overgenomen uit de

productbegroting Riolering voor de periode 2013-2017. Alle bedragen zijn weergegeven op basis van

prijspeil 2012. De totale uitgaven over de periode 2013-2072 bedragen circa € 58,8 miljoen.

8.1.2 INKOMSTEN EN TARIEFONTWIKKELING

Om de lasten te dekken kan de gemeente een belasting heffen van inwoners en bedrijven in de vorm van

een kostendekkende rioolheffing.

Een vergelijk met omliggende gemeenten

Het COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) stelt jaarlijks een atlas

op welke van alle gemeenten de tarieven van OZB, reinigingsheffing en rioolrecht bevat. In Tabel 15 zijn

de rioolheffingen voor Muiden en omliggende gemeenten voor 2012 ter vergelijking opgenomen.

Figuur 10. Ontwikkeling uitgaven


48


Gemeente Gebruikerstarief

Eenpersoons Meerpersoons

Bussum € 177 € 177

Diemen € 206 € 206

Hilversum € 210 € 210

Huizen € 193 € 193

Muiden € 200 € 200

Naarden € 140 € 199

Ouder-Amstel € 234 € 234

Weesp € 220 € 220

Tabel 15, Overzicht rioolheffing omliggende gemeenten (bron: www.COELO.nl lasten 2012).

Uit Tabel 15 blijkt dat het tarief van Muiden op een gemiddeld niveau ligt voor de regio. Onderlinge

verschillen in de rioolheffingen tussen gemeenten worden onder meer veroorzaakt door factoren als de

aard van de ruimtelijke omgeving, het vervangingsstadium, de kapitaallasten uit het verleden en de

relatieve omvang van de drukriolering. Bekend is dat gemeenten in een stedelijke omgeving met dichte

bebouwing en een naar verhouding gering aantal m’ rioolbuis per inwoner met een lager tarief kunnen

volstaan dan landelijke gemeenten.

Het vervangingsstadium zegt verder iets over het aandeel van riolering die in de lasten bijdragen, omdat

bij de eerste aanleg de investeringen vanuit de grondexploitatie worden gedekt. Drukrioleringssystemen

kennen als mechanische voorzieningen relatief hoge beheerlasten. Bovendien komt de aanleg van deze

systemen in het buitengebied, in tegenstelling tot de 1e aanleg van vrijverval riolering, veelal wel ten laste

van de rioolheffing.

8.1.3 KOSTENDEKKING

De kostendekking is uitgewerkt op grond van onderstaande uitgangspunten:

De beschouwde periode bedraagt 60 jaar, zodat alle vervangingsinvesteringen bij de kostendekking

zijn meegenomen.

Alle investeringen worden geactiveerd en lineair afgeschreven waarbij de termijn varieert van 15 tot

50 jaar afhankelijk van de aard van het object. De financiële afschrijvingstermijn is gelijk of korter dan

de verwachte technische levensduur.

Om de ontwikkeling van de rioolheffing te egaliseren is een tarief egalisatievoorziening ingesteld.

Daarin wordt aan het begin van elk jaar het begrote saldo van inkomsten en lasten gestort (of bij

begroot negatief saldo onttrokken). Deze dotaties of onttrekkingen zijn als het ware een sluitpost in de

exploitatie, waardoor een sluitende jaarrekening wordt verkregen.

De rente wordt berekend over de boekwaarde met een nominaal percentage van 4,25%.

Renteopbrengsten van tariefegalisatievoorziening worden aan de algemene middelen toegerekend.

Aan het einde van de beschouwde periode van 60 jaar is er sprake van een boekwaarde (nog niet

afgeschreven investeringen).

Het aantal heffingseenheden in 2012 bedraagt 2.844.

Het saldo van de voorziening is op 1 januari 2013 geraamd op een bedrag van € 1.688.000, --.

De heffing per huishouden bedraagt in 2012: € 200,40

De gemeente kent één rioolheffing waaruit de kosten die voortvloeien uit de zorgplichten op het

gebied van het stedelijk afvalwater, het hemelwater én het grondwater worden gedekt. Voor de

grotere lozers wordt een staffel in rekening gebracht voor de hoeveelheid > 500m3.



49

Figuur 11, Lastenpatroon

In Figuur 11 is het lastenpatroon weergegeven voor de verschillende kostenposten.

Drie variantenkostendekking

Voor de kostendekking zijn drie varianten doorgerekend, uitgaande van een balans tussen inkomsten en

uitgaven gedurende de beschouwde periode (60 jaar) incl. de dotaties of onttrekkingen aan de

voorziening. De voorwaarden die aan de voorziening worden gesteld zijn, dat het saldo van de

voorziening steeds positief is en dat het eindsaldo van de voorziening nul of bijna nul is. De 1e voorwaarde

is leidend.

De varianten zijn:

1. Een eenmalige stijging van de heffing in het eerste jaar van de beschouwde periode.

2. Een jaarlijkse stijging van gedurende alleen de 1e 10 jaar van de beschouwde periode.

3. Een jaarlijkse stijging van gedurende alleen de 1e 25 jaar van de beschouwde periode.

NB. Omdat alle lasten zijn uitgedrukt op basis van het prijspeil 2012, moet jaarlijks een indexering op basis van de

inflatie worden doorgevoerd bovenop de vermelde stijging van de rioolheffing (Prijsindex CBS Totaal GWW sector).

In de volgende tabel zijn de verschillen van de 3 varianten aangegeven.


1 56,9% (€ 114,05) in 2013 € 314,45 in 2013 en constant over de periode

2013 - 2072

2 5% gedurende 10 jaar Stijgt van € 210,34 in 2013 naar € 324,63 in 2022


3 2,56 % gedurende 25 jaar Stijgt van € 205,6 in 2013 naar € 377,13 in 2037


Tabel 16, verschillen in de 3 varianten voor de kostendekking

Figuur 12 a, b en c tonen het verloop van de tariefegalisatievoorziening. Vanuit de exploitatie zijn er

jaarlijks dotaties (toevoegingen) aan de voorziening vanuit de exploitatie of onttrekkingen vanuit de

voorziening ten behoeve van de exploitatie.


50


Figuur 12a, b en c, Verloop voorziening voor de 3 varianten



51

NB. Alleen variant 1 voldoet aan de voorwaarde dat het eindsaldo van de voorziening nul of bijna nul is.

Om de varianten 2 en 3 te laten voldoen aan deze voorwaarde dient de op een nader vast te stellen tijdstip

te worden bijgesteld opdat wordt voorkomen dat het eindsaldo van de egalisatievoorziening buiten

proporties toeneemt. De voorwaarde dat het saldo van de voorziening positief blijft is leidend.

In de volgende Figuur 13 is een overzicht gegeven van het verloop van de uitgaven (exploitatie +

investeringen) versus de inkomsten.

Figuur 13, Uitgavenpatroon vs inkomsten.

In Bijlage 8, Bijlage 9, Bijlage 10 en Bijlage 11 zijn tabellen en grafieken opgenomen waarin de ramingen en

planning, de uitgaven en inkomsten, de kostendekking en het verloop van het saldo van de voorziening

zijn weergegeven. De totale lasten over de periode 2013-2072 bedragen volgens de uitgevoerde

berekeningen € 60,2 miljoen (inclusief btw).

De boekwaarde verloopt van circa € 1,6 miljoen in 2013 naar een maximum van € 9,8 miljoen in 2040 en is

aan het einde van de beschouwde periode (60 jaar) € 6,9 miljoen. De rentelasten verlopen van circa

€ 0,2 miljoen. in 2013 naar een maximum van circa € 0,43 miljoen in 2040 en aan het einde van de

beschouwde periode € 0,31 miljoen in 2072.

Figuur 14, Ontwikkeling rioolheffing


52


STIJGING RIOOLHEFFING

De kostendekkingsberekeningen geven aan dat voor een kostendekkende heffing de rioolheffing moet worden

verhoogd. De belangrijkste oorzaak van de stijging van de heffing is de vervanging van de bestaande riolering.

Daarnaast is de heffing in de afgelopen planperiode achtergebleven bij de in het GRP 2007-2014 geplande

ontwikkeling en de ontwikkeling van de inflatie.

8.2 PERSONELE MIDDELEN

Voor de invulling van het rioleringsbeheer beschikt de gemeente zelf over een formatie van 0,5 fte en

0,5 fte van Waternet.

De omvang van de formatie wordt vergeleken met het landelijk beeld met behulp van een model dat de

Stichting RIONED hiervoor heeft ontwikkeld. Dit model bepaalt de benodigde capaciteit op basis van de

volgende drie invloedsfactoren:

Het aantal inwoners, circa 6.500 (feb. 2012).

Het te beheren areaal in aanwezige lengte van de riolering in km.

De inspanning voor het uitvoeren van onderzoeken, het opstellen van plannen en het realiseren van

maatregelen in de planperiode op basis van de geraamde budgetten.

Verder zijn voor elk taakveld schattingen gemaakt voor het uitbestedingspercentage. Hierbij is enerzijds

gekeken naar de mate van uitbesteding in de afgelopen planperiode en is anderzijds gekeken naar de

uitbestedingspercentages die de Leidraad aangeeft. In het plan is daarom uitgegaan van de maximale

uitbestedingspercentages die de Leidraad adviseert. Deze variëren per taakveld van 40% tot 90%.

Het resultaat geeft de personele middelen weer die nodig zijn voor de invulling van de rioleringstaken

onder de voor Muiden geldende omstandigheden. In Tabel 17 zijn de resultaten van de berekening

weergegeven. Voor 1 fte zijn 175 functionele dagen aangehouden.

Taakveld Invloedsfactor Grootheid fte’s

Planvorming aantal inwoners

1

Onderzoek

Facilitair

Onderhoud areaalgrootte gemengd stelsel:

hemelwaterstelsel:

vuilwaterstelsel:

drainage leidingen:

drukpompunits en IBA’s :

0,4

Maatregelen investeringsniveau rioolvervanging: gem. € 370.000,--per jaar 0,3

Totaal afgerond 1,6

Tabel 17, Overzicht personele middelen.

Op basis van het landelijke model en uitgaande van max. uitbesteding is voor de Gemeente Muiden een

formatie voor het rioleringsbeheer nodig van circa 1,6 fte. Bij de gemeente zelf is 0,5 fte beschikbaar en

0,5 fte wordt ingevuld door Waternet. De resterende capaciteit wordt ingehuurd en heeft betrekking op

begeleiding, voorbereiding en toezicht van projecten en begeleiding van onderzoek. De kosten hiervan zijn

verwerkt in toeslagen bij de geraamde bedragen.



53

Bijlage 1 Begrippenlijst

De woorden en verklaringen in deze lijst zijn deels afkomstig uit de NEN 3300 ‘Buitenriolering – Termen

en definities’ en wetgeving. Daarnaast zijn vrij gebruikelijke definities uit het vakgebied opgenomen.

AFKORTINGEN

RWZI Rioolwaterzuiveringsinrichting

BBB Bergbezinkbassin

BBL Bergbezinkleiding

BBV Besluit begroting en verantwoording gemeenten en provincies

bob Binnen onderkant buis

BRP Basisrioleringsplan

BWK Bestuursakkoord Waterketen

CIW Commissie Integraal Waterbeheer

CUWVO Coördinatiecommissie uitvoering Wet verontreiniging oppervlaktewateren

DWA Droogweerafvoer

EHS Ecologische Hoofdstructuur

EKRW Europese Kaderrichtlijn Water

GBKN Grootschalig basiskaart van Nederland

GGOR Gewenst gronden oppervlaktewater regime

GRP Gemeentelijk Rioleringsplan

HWA Hemelwaterafvoer

IBA Installatie voor individuele behandeling van stedelijk afvalwater

KRW Kaderrichtlijn Water

MTR Maximaal Toelaatbaar Risico

NBW Nationaal Bestuursakkoord Water

NEN Nederlandse norm

NPR Nederlandse praktijkrichtlijn

NW4 Vierde Nota op de Waterhuishouding

vGRP Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan

Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

WB21 Waterbeheer 21e eeuw

WHP Waterhuishoudingsplan

WION Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten

Wm Wet milieubeheer

Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren

Ww Waterwet


54


TERMEN EN DEFINITIES

Aansluitvergunning Vergunning op grond van de aansluitverordening die wordt

afgegeven door het waterschap voor de aansluiting op de

rioolwaterzuiveringsinrichting (RWZI).

Noot: komt medio 2011 te vervallen (zie ook Afvalwaterakkoord)

Afvalwater Zie Stedelijk afvalwater

Afvalwaterakkoord Convenant tussen gemeente en waterschap waarin afspraken

worden vastgelegd over de omvang en aard van het

aangeleverde afvalwater en de randvoorwaarden waaronder dat

gebeurt.

Afvalwaterzuiveringsinrichting Zie Rioolwaterzuiveringsinrichting

Afvoerend oppervlak Het naar de riolering afwaterende oppervlak.

Basisinspanning Term die de waterkwaliteitsbeheerders gebruiken voor het

aanduiden van de inspanningen die elke gemeente moet

uitvoeren of uitgevoerd hebben om de vuiluitworp uit de

riolering tot een bepaald niveau te reduceren.

Basisrioleringsplan Planvorm van tactische aard waarin het functioneren van de

riolering wordt getoetst aan de in het GRP vastgelegde eisen die

daarvoor gelden en doelmatige maatregelen worden vastgesteld

om de knelpunten op te lossen.

Bedrijfsafvalwater Afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in

omvang als zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, dat

geen huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater of

grondwater is.

Bemalingsgebied Een riolering technische eenheid waaruit het stedelijk afvalwater

of hemelwater door een rioolgemaal wordt afgevoerd naar een

volgend bemalingsgebied of de rioolwaterzuiveringsinrichting.

Bergbezinkbassin Reservoir voor de tijdelijke opslag en behandeling (bezinking)

van stedelijk afvalwater voordat overstorting op

oppervlakte4water plaatsvindt.

Berging De inhoud van de riolering uitgedrukt in m3 of mm/ha.

Bodempassage Verzamelnaam voor voorzieningen waarbij hemelwater de

bodem wordt ingeleid en via een onderliggend drainagesysteem

naar oppervlaktewater wordt afgevoerd.

Buitengebied Gemeentelijk grondgebied buiten de bebouwde kom, waaruit de

afvoer van stedelijk afvalwater veelal met behulp van

mechanische riolering plaatsvindt.

Doorlatende verharding Waterpasserende elementenverharding voor de infiltratie van

hemelwater naar de bodem.

Droogweerafvoer (dwa) De hoeveelheid stedelijk afvalwater die per tijdseenheid in een

droogweersituatie via het rioolstelsel wordt afgevoerd.

Drukriolering Mechanische riolering waarbij het transport plaatsvindt door

middel van pompjes en persleidingen.

DT-riool Geperforeerd (drainage-transport)riool, gelegen onder de

grondwaterstand, voor de afvoer van hemelwater en beheersing

van de grondwaterstand.

Gemengd rioolstelsel Rioolstelsel, waarbij stedelijk afvalwater (afvalwater + afvloeiend

hemelwater) door één leidingstelsel wordt getransporteerd.



55


Gescheiden rioolstelsel Rioolstelsel, waarbij stedelijk afvalwater en afvloeiend

regenwater door twee afzonderlijke leidingstelsels, vuilwaterriool

en hemelwaterriool, wordt afgevoerd. Het hemelwater heeft een

open verbinding met het oppervlaktewater.

Hemelwaterriool Voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van

afvloeiend hemelwater.

Huishoudelijk afvalwater Afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke

stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden.

Hydraulische berekening Het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van

een rioolstelsel.

Infiltratiekrat Rechthoekige voorziening van kunststof voor de opvang van

(ondergronds) afvloeiend hemelwater en (vertraagde) infiltratie

naar de bodem.

Inspectie Het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand

waarin de riolering verkeert.

IT-riool Geperforeerd (infiltratie-transport)riool, gelegen boven de

grondwaterstand, opvang van (ondergronds) afvloeiend

hemelwater en (vertraagde) infiltratie naar de bodem.

Lamellenafscheider Voorziening voor de behandeling van op oppervlaktewater

geloosd hemelwater.

Maatstaf Grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd

wordt of aan een functionele eis wordt voldaan.

Onderhoud Herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand

van objecten ongewijzigd gehandhaafd wordt.

Onderzoek Het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van

gegevens, zodanig dat informatie kan worden afgeleid over de

toestand en het functioneren van de buitenriolering.

Overstorting De lozing van stedelijk afvalwater via een overstortdrempel naar

oppervlaktewater.

Overstortput Rioolput voorzien van een overstortdrempel, die de riolering

scheidt van het oppervlaktewater en waarover incidenteel

overstortingen plaatsvinden.

Pompcapaciteit In rioolgemaal geïnstalleerde capaciteit voor de afvoer van

stedelijk afvalwater en/of hemelwater.

Pompovercapaciteit (poc) Het deel van de pompcapaciteit, dat beschikbaar is voor de

regenwaterafvoer. Het andere deel van de capaciteit is

beschikbaar voor de afvalwaterafvoer tijdens droog weer.

Regenwaterriool zie hemelwaterriool

Riolering Het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende

voorzieningen voor de inzameling en het transport van

afvalwater.

Riool Samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de

inzameling en/of het transport van stedelijk afvalwater.

Rioolput Constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (te herkennen aan

gietijzeren deksels in de weg).

Rioolwaterzuiveringsinrichting Het totaal van de grond, gebouwen en apparatuur voor de

zuivering van stedelijk afvalwater (RWZI).


56



Stedelijk afvalwater Huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met

bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander

afvalwater, waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich

te ontdoen of zich moet ontdoen.

Verbeterd gescheiden rioolstelsel Gescheiden rioolstelsel waarvan hemelwaterstelsel is voorzien

van overstortdrempels om de negatieve effecten van

foutaansluitingen af te vangen en een deel van het hemelwater af

te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinrichting.

Visuele inspectie Het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische

hulpmiddelen inspecteren van de toestand.

Vuilwaterriool Voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk

afvalwater.

Wadi Brede greppelachtige voorziening voor de opvang van

(bovengronds) afvloeiend hemelwater en (vertraagde) infiltratie

naar de bodem.



57

Bijlage 2 Evaluatie in tabelvorm

De nummering in de 1e kolom verwijst naar het hoofdstuk of de paragraaf in het GRP 2007-2011.


58


nr Onderzoek / opstellen

plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

3 Uit hoofdstuk 3 evaluatie

GRP 1999-2005

Basisinspanning werd deels gerealiseerd in

planperiode. Ophogen overstortdrempels en

aanpassen gemaal capaciteit werd nog niet

gerealiseerd.

In 2010 moet 1,3 ha verhard oppervlak zijn

afgekoppeld.

Ongezuiverde lozingen moeten nog worden

aangepakt.

Zie 6.2.1 en 6.3.2.4 in deze tabel.

6.2.1 Aanleg bij bestaande

bebouwing

In 2007 voltooiing aanleg drukriolen en IBA’s

dan geen ongesaneerde lozingen meer.

In het GRP 2007-2011 zijn geen

kosten opgenomen voor de aanleg

van drukriolering en IBA’s in het

buitengebied. Dit omdat in het GRP

uitgegaan is dat het project in 2007 al

afgerond zou zijn. Het aansluiten van

het buitengebied is voltooid in 2012

door afronding van de laatste

restpunten. In 2010 is het overgrote

deel gerealiseerd. Dit is later dan in

het GRP is vermeld (2007). Het gehele

proces vanaf initiatieffase tot en met

de uitvoering en afronding heeft meer

tijd gevergd door onder andere

inspraak, maatwerk, uitwerking

ontwerp, doorvoeren van wijzigingen

in de voorbereiding, etc. Uiteindelijk

zijn alle aansluitingen wel naar

tevredenheid tot stand gekomen.

6.2.2 Aanleg bij nieuwbouw

woningen

Planperiode:

Noord-West enkele tientallen nieuwe

aansluitingen

KNSF/Bloemendaler polder vanaf 2010

jaarlijks 100 nieuwe aansluitingen

Bij nieuwe aansluitingen zoveel mogelijk het

aansluiten van verhard oppervlak beperken.

De ontwikkeling van zowel de

Bloemendalerpolder als het KNSF

terrein is nog niet gestart. Wanneer dit

wel gaat starten is afhankelijk van veel

factoren zoals het aantrekken van de

woningmarkt.

6.3 Beheer bestaande

voorzieningen met

onderscheid naar

onderzoek en maatregelen

Jaarlijks beheerplan opstellen dat tevens

basis is voor begroting

Operationeel plan is opgesteld en

wordt jaarlijks geactualiseerd.

6.3.1. Onderzoek

6.3.1.1 Inventarisatie en gegevens

beheer

1. Aanschaf eigen beheersysteem

(€ 11.000)

2. Controle digitale gegevens

3. Verwerken revisies (aanleg en

maatregelen)

4. Vastleggen meetpunten in de riolering

In de afgelopen planperiode is een

aanzienlijke inhaalslag gemaakt wat

betreft gegevens over de riolering in

de Gemeente Muiden. Veel x, y en z

gegevens zijn geïnventariseerd,

verbindingen zijn gecontroleerd en de



59


plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

2 t/m 4 € 15.000

5. Instand houden beheersysteem riolering

en gemalen(bestandbeheer etc.)

jaarlijks € 5000,--

aanwezigheid en staat van onderhoud

van objecten als riooloverstorten en

gemalen zijn inzichtelijk gemaakt. Met

de verkregen informatie is het

kwaliteitsniveau van het

rioolbeheerbestand aanzienlijk

verhoogd. Er is nu meer inzicht in het

functioneren van het stelsel, wat het

mogelijk heeft gemaakt om de juiste

maatregelen te nemen ter verbetering

van het hydraulisch en vuiltechnisch

functioneren.

De aanschaf van een

rioolbeheersysteem is niet nodig

geweest. Het rioolbeheerbestand van

Gemeente Muiden is in het

rioolbeheersysteem van Waternet

gezet en wordt daar bijgehouden.

6.3.1.2 Inspectie 45% = 13 km in planperiode t/m 2010

Circa € 6500/jaar.

Daarna jaarlijks 10 %= circa3 km/jaar

eveneens circa € 6500/jaar.

Beoordelen inspectie gegevens € 2500/jaar

(reinigen valt onder exploitatie)

Inspecties zijn anders uitgevoerd dan

voorgenomen in het GRP. Dit komt

omdat de focus sterk lag bij het

uitvoeren van maatregelen in het

kader van de basisinspanning en het

waterkwaliteitsspoor. Deze

maatregelen zijn, mede door de

uitgevoerde inventarisaties en

inmetingen, in 2010 gewijzigd (zie ook

toelichting onder 6.3.1.3 en 4). In 2011

zijn inspecties uitgevoerd in een aantal

straten in Muiderberg in verband met

voorgenomen wegwerkzaamheden.

Op dergelijke gronden zijn in

voorgaande jaren ook inspecties

uitgevoerd. In Muiden Noordwest

wordt in 2012 geïnspecteerd.

Vooruitlopend op inspecties zijn dus

veel inventarisaties en inmetingen

uitgevoerd. Inspecties worden

komende jaren weer planmatig

uitgevoerd.

6.3.1.3 Meten en berekenen Actualiseren BRP

Opnieuw bepalen afvoerend (verhard

opp.) (€ 4000)

Actualiseren BRP € 30000)

Alle vermelde onderzoeken zijn

uitgevoerd. Op grond van het nieuwe

BRP (en de uitgevoerde

inventarisaties en inmetingen) is in


60



plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

2010 een nieuwe Wvo vergunning

verleend met een gewijzigd

maatregelpakket om te voldoen aan

de basisinspanning en het

waterkwaliteitsspoor. Hiermee zijn

aanzienlijk lagere investeringen

gemoeid dan met het oorspronkelijke

maatregelpakket (verschil is

€1.300.000,-). In 2012 is bij de

voorbereiding van de maatregelen

gebleken dat het maatregelpakket nog

verder aangescherpt kon worden

waardoor nog minder investeringen

noodzakelijk zijn (een grove schatting

levert een extra verlaging op van

€ 300.000,-). De laatste maatregelen

worden in 2012 uitgevoerd.

Het BRP is door Waternet opgesteld.

De kosten van het opstellen voor dit

BRP zijn aanzienlijk lager uitgevallen

dan het geplande budget.

De aanschaf van een

rioolbeheersysteem is niet nodig

geweest. Het rioolbeheerbestand van

Gemeente Muiden is in het

rioolbeheersysteem van Waternet

gezet en wordt daar bijgehouden. De

geraamde kosten in het GRP voor

onderzoeksinspanningen zijn mede

hierdoor lager uitgevallen dan was

voorzien.

6.3.1.4 Controle verordeningen en

vergunningen.

Controle extern bureau de Roever

Enkele aanpassingen in Wvo vergunningen.

(aansluiten op rwzi Weesp en actualisatie

overstorten).

Zie 6.3.1.3 van deze tabel.

6.3.1.5 Overig onderzoek Voor diverse studies en ad-hoc onderzoek is

jaarlijks een bedrag opgenomen van ca.

€ 1/per aansluiting. In 2011 (verschoven

naar 2012) moet een nieuw GRP worden

opgesteld. Hiervoor is € 15.000 opgenomen.

Naar aanleiding van opgetreden

wateroverlast bij de Singelstraat is

een onderzoek verricht naar mogelijke

maatregelen. Gecombineerd met een

maatregel in het kader van de

basisinspanning zijn hiervoor

werkzaamheden verricht aan de

riolering. Daarnaast is ook de

maaiveldinrichting gewijzigd waardoor



61


plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

eventueel water op straat

vastgehouden en afgevoerd kan

worden. Uit de eerste zware buien die

in 2011 zijn opgetreden blijkt dat de

maatregelen effect hebben.

6.3.1.6 Samenvatting onderzoek In de planperiode wordt incidenteel

(€ 111.000, -) en structureel onderzoek

( € 10.500, -/jaarlijks) uitgevoerd.

Resultaat: goed inzicht in toestand en

functioneren van de riolen;

Ongeoorloofd gebruik riolering kan worden

beperkt.

Zie 6.3.1.3 in deze tabel.

6.3.2 Maatregelen

6.3.2.1 Onderhoud De kosten voor onderhoud zijn opgenomen

in de exploitatie.

Reinigen kolken 2 x per jaar. (geen

aanleiding te wijzigen) Werk is uitbesteed.

Vrijverval riolen reinigen 1 x per 10 jaar in

combinatie met camera inspectie. Jaarlijks

3km te reinigen en inspecteren. Aanvullend

ad hoc actie naar aanleiding van eventuele

klachten en/of storingen.

Strategie: Afstroming gewaarborgd

De storingsopvolging van riolen (zowel

vrijverval als persleidingen) en

gemalen is sinds eind 2011 uitbesteed

aan Waternet

(inspanningsverplichting). Voor de

gerealiseerde drukrioleringspompen is

nog geen onderhoudscontract voor

preventief onderhoud. Voor de overige

gemalen wel.

6.3.2.2 Reparatie, renovatie en

vervanging riolering

De vervangingsplanning is deels gebaseerd

op aannames over het jaar van aanleg of de

planning van de herstructurering van wijken

indien geen inspectie gegevens beschikbaar

zijn of gegevens ontbreken.

Voor vervanging en reparatie € 1,4 + 0,2 mln.

in de planperiode.

In toekomst uitgebreidere afstemming

vervanging en reparatie op andere

beheerprogramma’s en resultaten inspecties.

In de wijk Muiden zuidwest is vrijwel

alle riolering voorzien van een relining

(kunststof kous), waardoor

conventionele rioolvervanging niet

noodzakelijk was. De kwaliteit van de

riolering is door dit omvangrijke project

nu weer goed op orde. De kosten voor

het relinen lagen aanzienlijk lager dan

bij een conventionele rioolvervanging.

Relinen was in zuidwest goed mogelijk

vanwege de hoogteligging van de

riolering. De geraamde kosten in het

vorige GRP voor rioolvervanging in de

wijk Zuidwest bedroegen €625.000,00.

Het werk is (ook financieel) nog niet

geheel afgerond, de totaalkosten voor

Zuidwest worden ruim €200.000,00

lager geschat dan de toen geraamde

kosten in het vorige GRP.

Behoudens een aantal kleinere


62



plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

werken die gecombineerd zijn met

afkoppelprojecten in Muiderberg zijn

verder geen riolen vervangen in de

afgelopen planperiode. Nu er veel

geïnventariseerd en ingemeten is,

wordt de volgende stap om inspecties

in te plannen in gebieden waarvan de

riolering mogelijk van onvoldoende

kwaliteit is of gebieden waar andere

werkzaamheden aan de riolering of in

verband met herinrichting zijn gepland.

Voor de wijk Noordwest is in het vorige

GRP € 913.000,- geraamd voor

rioolvervanging. Deze rioolvervanging

zou in samenhang met de

nieuwbouwontwikkeling op het KNSF

terrein opgepakt worden. De

nieuwbouwontwikkeling is nog niet

gerealiseerd waardoor de

rioolvervanging van Noordwest ook

nog niet opgepakt is. In 2012 worden

in Noordwest inspecties uitgevoerd om

de kwaliteit van de riolen goed in beeld

te brengen. De reservering voor deze

rioolvervanging blijft daarom staan in

de vervangingsplanning en wordt

opgeschoven naar komende

planperiode.

6.3.2.3 Reparatie, renovatie en

vervanging overige

objecten

Op basis van vastgestelde termijnen voor

gemiddelde verwachte levensduur met

onderscheid naar bouwkundig en

mechanisch en elektrotechnische deel en

vervangingswaarden.

In planperiode kosten € 0,6 miljoen

In 2012 worden 7 rioolgemalen

gerenoveerd. Gemaal Mariahoeve

wordt in 2012 vervangen. Dit is later

dan aanvankelijk gepland door nader

onderzoek. De geraamde kosten

komen overeen met de nu verwachte

werkelijke kosten.

6.3.2.4 Verbeteren functioneren

(hydraulisch en emissie) vrij

verval riolen

Volledig benutten kansen voor afkoppelen.

In 2010 1,3 ha af te koppelen.

Afhankelijk KRW bijstelling emissie eisen

mogelijk.

Zie 6.3.1.(3, 4 en 5) Onderzoek, in

deze tabel.

6.3.2.5 Overige kleinschalige

maatregelen

Bijvoorbeeld vervangen putdeksels, gangbaar

houden van schuiven en kleppen, energie

etc. Deze kosten zijn opgenomen in de

exploitatie.

Geen bijzonderheden.

6.4 Zorg voor afvloeiend

hemelwater

In de toekomst wordt een aparte zorgplicht

voor hemelwater onderscheiden.

Zie 6.1.3.5 in deze tabel.



63


plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

Geen aparte activiteiten en kosten

opgenomen in de planperiode.

6.5 Zorg voor grondwater In de toekomst wordt een aparte zorgplicht

voor hemelwater onderscheiden. Binnen de

gemeente zijn diverse locaties aanwezig

waar relatief hoge grondwaterstanden

voorkomen. (in relatie tot bestemming). In de

planperiode ontwikkelt de gemeente beleid

ten aanzien van de invulling van de

grondwaterzorgplicht ten behoeve van de.

volgende planperiode

De voortgang is vertraagd. In de

komende planperiode wordt de

beleidsontwikkeling t.a.v. de

grondwaterzorgplicht opgepakt.

Financiën De geraamde kosten in het GRP voor

onderzoeksinspanningen zijn lager

uitgevallen dan was voorzien door

lagere kosten voor het opstellen van

het BRP en het vervallen van de

noodzaak om een eigen

rioolbeheersysteem aan te schaffen.

Ook de kosten voor inhuur van

personeel zijn (door het uitbesteden

van de rioleringszorg aan Waternet)

lager uitgevallen.

Voor de drukrioolgemalen is in het

vorige GRP een post voor

onderhoudskosten opgenomen. Deze

post is tot op heden nog niet

noodzakelijk geweest, mede omdat

veel drukrioolgemalen later zijn

gerealiseerd dan in het vorige GRP is

voorzien.

De geplande investeringen voor

grootschalige rioolvervanging in

Noordwest zijn uitgesteld omdat de

realisatie van de

nieuwbouwontwikkeling op het KNSF

terrein nog niet is gestart.

In de planperiode 2013-2017 moet

hieraan aandacht worden besteed.

De rioolvervanging in de wijk Zuidwest

is aanzienlijk goedkoper en later

uitgevoerd dan in het vorige GRP is

voorzien. De investeringen voor

gemaalrenovaties en vervanging van


64



plan / maatregelen

Gepland

Resultaat

Per onderdeel.

gemaal Mariahoeve zijn door nader

onderzoek pas in 2012 uitgegeven (in

het vorige GRP zijn deze

werkzaamheden aanvankelijk voorzien

in 2007). Door deze verschillen in

geplande en werkelijk gerealiseerde

investeringen zijn de in het vorige

GRP verwachte kapitaallasten dus ook

lager uitgevallen.



65

Bijlage 3 Beleidsontwikkelingen en

weten regelgeving

Beleidsmatige ontwikkelingen

De laatste jaren hebben zich een aantal beleidsmatige en vakinhoudelijke ontwikkelingen voorgedaan, die

mogelijk van invloed zijn op de toekomstige status van de riolering. Hieronder wordt op een aantal van

deze ontwikkelingen nader ingegaan.

Waterbeheer 21ste eeuw

In het kader van Waterbeheer 21ste eeuw (WB21) moet de omgang met regenwater veranderen op basis van

de trits ‘vasthouden-bergen-afvoeren’. Dit beleid is gericht op het zoveel mogelijk terugkeren naar de

natuurlijke wijze van afvoeren, zoals die was voor de verstedelijking. Dat betekent niet alleen dat

regenwater zoveel mogelijk gescheiden van het stedelijk afvalwater moet worden afgevoerd, maar ook bij

voorkeur via de bodem in plaats van door een (regenwater)riool.

Kaderrichtlijn Water

Vanuit Europa dient de Kaderrichtlijn Water (KRW) te worden geïmplementeerd. De uitwerking van de

stroomgebied visies, om aan dit Europese beleid gestalte te geven, verkeert in een vergevorderd stadium.

De uitwerking vindt integraal plaats met die voor Waterbeheer 21ste eeuw. De schaalgrootte van de

waterlichamen die voor de uitwerking in deze fase zijn gekozen, zijn zodanig dat het aandeel van

rioollozingen ten opzichte van andere bronnen (landbouw, verkeer, enz.) mee valt. Op dit moment zijn

dan ook nauwelijks maatregelen voor de riolering in KRW-verband te verwachten. Als het

uitwerkingsniveau echter zou worden verfijnd tot waterlichamen die beter aansluiten op de situatie in het

stedelijk gebied, dan kunnen daaruit alsnog aanvullende maatregelen naar voren komen.

Bestuursakkoord Waterketen (BWK-2007)

Het regeringsstandpunt ten aanzien van de omgang met

hemelwater is uitgewerkt in de Wet afbakening en bekostiging

gemeentelijke watertaken die per 1 januari 2008 van kracht is.

Het beleid moet leiden tot het grootschalig onttrekken van

hemelwater uit de (afval)waterketen. De besluitvorming is

overigens in de wet nadrukkelijk toebedeeld aan de

gemeenten. Waterschappen hebben daarbij slechts een

adviserende rol. Lokaal hemelwaterbeleid wordt beïnvloed

door een complex van factoren. Risico’s en baten moeten

zorgvuldig tegenover elkaar worden afgewogen. Dit roept

om lokaal maatwerk om faalkansen te vermijden.

In de waterketen gaat per jaar een omzet om van circa

€ 3 miljard, gelijk verdeeld over de drie sectoren

drinkwater, riolering en afvalwaterzuivering. Alleen voor

de riolering geldt bovendien dat die omzet zich in de

komende tien jaar minstens gaat verdubbelen. De lasten

voor deze hoge uitgaven worden direct doorberekend aan

de burger. Het is een maatschappelijke verantwoordelijkheid van de betrokken overheden om deze lasten

zo laag mogelijk te houden door een hoge mate van doelmatigheid te bereiken in de waterketen.


66


Algemeen wordt verwacht dat de potentie voor meer doelmatigheid in de waterketen vooral in de

rioleringssector aanwezig is. Met deze opgave op de achtergrond hebben de ministeries van VROM en

V&W, samen met een aantal koepels in 2007 het Bestuursakkoord Waterketen gesloten. De speerpunten

die men daarbij nastreeft hebben betrekking op doelmatigheid, samenwerking, transparantie, innovatie en

duurzaamheid. De voortgang wil men in 2009 en 2011 monitoren. Zo nodig zullen aanvullende

maatregelen getroffen worden om één en ander te bevorderen.

Lange termijn visie op de waterketen

Vanuit BWK-verband is een toekomstvisie voor de waterketen

in 2050 gepresenteerd, ‘Verbindend Water’ geheten. De ambities

richten zich op het realiseren van een hoog

duurzaamheidniveau op basis van het principe ‘cradle-to-

cradle’ (wieg tot wieg). De nieuwe woningen in 2050 zullen

vrijwel CO2-neutraal uitgerust zijn. Afvalwaterhoeveelheden

nemen drastisch af en het regenwater wordt zoveel mogelijk

benut of via de bodem afgevoerd. Vanzelfsprekend heeft dit

een grote impact op de hedendaagse ondergrondse

infrastructuur. Stedelijk afvalwater wordt vooral lokaal

gezuiverd nadat hieruit de nuttige grondstoffen zijn

onttrokken. De betekenis van deze toekomstvisie is groot.

Immers, de rioolbuizen die morgen de grond ingaan, maken

deze toekomstverwachting mee.

Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)

In 2008 is het NBW-actueel vastgesteld. De betrokken partijen hebben hierin vastgelegd dat de

zogenaamde basisinspanning, ondanks het schrappen van de Wvo-lozingsvergunning in de nieuwe

Waterwet, onverkort van toepassing blijft. De basisinspanning is evenwel bedoeld als doelvoorschrift,

zodat voor alternatieve, doelmatiger maatregelen gekozen mag worden.

Samenwerking in de waterketen

Eén van de mogelijkheden voor gemeenten om tot

betere prestaties te komen is samenwerking met

andere partijen in een groter verband. Daar zijn vele

mogelijkheden voor. Essentieel is dat de

samenwerking moet leiden tot bundeling van

activiteiten op een grotere schaal. Hiermee zijn niet

alleen schaalvoordelen te behalen, maar wordt ook

een professionalisering van de rioleringszorg bereikt.

De organisatie wordt daarmee veel minder

kwetsbaar voor het vertrek van die ene

rioleringsmedewerker, terwijl de rioleringsbeheerder

zelf meer gelegenheid krijgt om zich binnen een team te ontwikkelen en bekwamen.

Bestuursakkoord Water 2011

Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven hebben concrete afspraken gemaakt

over een doelmatiger waterbeheer. Waterveiligheid blijft topprioriteit. In het bestuursakkoord staan

Waterketenbedrijf

HHR, DZH, Noordwijkerhout

Stichting Waternet

Watercyclusbedrijf

Amsterdam, HHAGV

Aquario BV

WF, Vitens,

6 gemeenten

RioNoord

WG, WNZ, WHA,

6 gemeenten

Reiderland

Rioleringszorg naar

ARCADIS

Toekomst Waterketen

Gelderland

samenwerking in 6 regio’s

Limburg

samenwerking WSBL, WML,

gemeentenVlaanderen

brede overdracht

rioleringszorg (67% in 4 jaar)

Samenscholing Zeeland

samenwerking 10 gemeenten

Vooronderzoek

Evides + Bernisse

Waterketenbedrijf

HHR, DZH, Noordwijkerhout

Stichting Waternet

Watercyclusbedrijf

Amsterdam, HHAGV

Aquario BV

WF, Vitens,

6 gemeenten

RioNoord

WG, WNZ, WHA,

6 gemeenten

Reiderland

Rioleringszorg naar

ARCADIS

Toekomst Waterketen

Gelderland

samenwerking in 6 regio’s

Limburg

samenwerking WSBL, WML,

gemeentenVlaanderen

brede overdracht

rioleringszorg (67% in 4 jaar)

Samenscholing Zeeland

samenwerking 10 gemeenten

Vooronderzoek

Evides + Bernisse



67

afspraken over: De nieuwe aanpak betekent een structurele besparing die oploopt tot € 550 miljoen in

2020. De stijging van lasten voor burgers en bedrijven blijven daardoor beperkt.

Medio mei 2009 is door het Rijk, Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal

Overleg (IPO), de Unie van Waterschappen (UvW) en VEWIN het Bestuursakkoord Water getekend.

Ontwikkelingen in weten regelgeving

Zowel in de afgelopen jaren als in de komende tijd zijn of worden een aantal ontwikkelingen in de weten

regelgeving doorgevoerd, die in meer of mindere mate van belang zijn voor het rioleringsbeheer. In de

volgende paragrafen wordt op de relevante wetgeving ingegaan.

Wet milieubeheer

De wettelijke planverplichting uit de Wet milieubeheer, art. 4.22 voor het opstellen van een Gemeentelijk

Rioleringsplan (GRP) blijft van toepassing. De inhoud van het plan moet worden verbreed van één naar

drie zorgplichten. Het zogenaamde verbrede GRP moet vóór 1 januari 2013 zijn vastgesteld. Een en ander

heeft invloed op het begrippenkader voor de wet (art. 1.1; zie ook bijlage 1). Verder heeft de Minister van

Verkeer & Waterstaat de bevoegdheid om een prestatievergelijking van de gemeentelijke rioleringstaken

verplichten (art. 4.22, vierde lid).

BENCHMARK

In 2010 is door Stichting RIONED in samenwerking met de VNG een landelijk dekkende benchmark riolering

uitgevoerd. Alle gemeenten hebben daartoe een vragenlijst ingevuld. De vragenlijst bestaat uit een verplicht deel en

een vrijwillig deel. Op 18 november 2010 is het eindrapport aan de minister voor Milieu en Infrastructuur overhandigd.

Elke gemeente heeft een specifieke rapportage ontvangen voor haar eigen situatie. De benchmark heeft tevens tot

doel de convenantafspraken uit het Bestuursakkoord Waterketen 2007 (BWK-2007) in te evalueren.

In de wet is ook een voorkeursvolgorde opgenomen over de omgang met stedelijk afvalwater, die

milieuvervuiling door stedelijk afvalwater moet tegengaan (art. 10.29a). De gemeenteraad kan bij

verordening regels en termijnen vastleggen voor de omgang met afvloeiend hemelwater en grondwater op

particulier terrein (art. 10.32a). Artikel 10.33 geeft de gemeente de mogelijkheid om het stedelijk

afvalwater, behalve door een openbaar vuilwaterriool (of gemengd riool) naar een zuiveringsinrichting te

leiden, ook door andere gelijkwaardige systemen te verwerken. Dat betekent dus dat bijvoorbeeld IBA’s

onder de zorgplicht kunnen komen te vallen.

Waterwet

De nieuwe Waterwet integreert negen bestaande wetten, waaronder de Wet verontreiniging

oppervlaktewater (Wvo), tot één integrale wet. Ook bij deze wet worden de bestaande vergunningen

gebundeld tot één nieuwe vergunning: de watervergunning. Ook de Wvo-lozingsvergunning voor het

lozen van afvalstoffen op oppervlaktewater wordt vervangen door algemene regels in het Besluit lozen

buiten inrichtingen (in voorbereiding). Op grond van dit besluit moet de gemeente in het vGRP een

overzicht opnemen, waarop alle overstortvoorzieningen en nooduitlaten voorkomen. In de praktijk zal het

erop neerkomen dat het waterschap de gemeente alleen kan aanspreken op grond van geconstateerde

waterkwaliteitsproblemen als de riolering daarvan een belangrijke veroorzaker is. Ook de Wvo-

aansluitvergunning behoort tot het verleden. Deze wordt op grote schaal vervangen door het vaststellen

van afvalwaterakkoorden tussen gemeente en waterschap.

Besluit lozing afvalwater huishoudens

Het besluit lozing afvalwater huishoudens (blah) is per 1 januari 2008 in werking getreden. Het bevat

algemene regels voor het lozen van stedelijk afvalwater door particulieren. In het verleden was de


68


regelgeving op dit gebied nogal onoverzichtelijk. De algemene regels die voor deze lozingen golden,

waren verspreid over drie verschillende besluiten. Daarnaast was voor verschillende lozingen een

vergunning of ontheffing van het waterschap of de gemeente vereist. Met het nieuwe besluit zijn alle

regels voor afvalwaterlozingen door huishoudens samengebracht in één besluit. Voor de lozingen geldt

alleen een meldingsplicht. Er is geen vergunning of ontheffing meer vereist. Wel kan een

waterkwaliteitsbeheerder maatwerkvoorschriften opleggen, als het belang van de bescherming van het

milieu daartoe noodzaakt.

Activiteitenbesluit

Het Activiteitenbesluit is sinds 1 januari 2008 van kracht. Dit besluit geeft regels voor activiteiten in of

vanuit een inrichting. Het Activiteitenbesluit is in het leven geroepen om de administratieve lasten van de

burgers te verlichten. Het Activiteitenbesluit gaat uit van de 1–loketgedachte. Dit houdt in dat contact

opgenomen kan worden met één bevoegd gezag en deze coördineert de melding met andere bevoegde

gezagen.

Besluit lozen buiten inrichtingen

In 2012 is het besluit lozen buiten inrichtingen (blbi)in werking getreden. Dit besluit regelt alle lozingen

die niet vanuit een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of een particulier huishouden

plaatsvinden. Het gaat bijvoorbeeld om lozingen uit gemeentelijke rioolstelsels, lozingen van grondwater

bij ontwatering van gronden (zoals bronneringswater bij bouwactiviteiten), lozingen van afstromend

regenwater van wegen en andere openbare ruimten en lozingen bij gevelreiniging. De lozingen vinden

zowel door bedrijven als overheden plaats. In navolging van het Activiteitenbesluit en het Besluit lozing

afvalwater huishoudens wordt dit een integraal besluit, waarin alle lozingsroutes (bodem,

oppervlaktewater, rioolstelsels) worden geregeld, gebaseerd op de Wet milieubeheer, Wet

bodembescherming en de Waterwet. Dit besluit geeft het bevoegde gezag voor verschillende onderwerpen

de bevoegdheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften. (Dit geldt ook voor het blah en

Activiteitenbesluit).

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zorgt ervoor, dat het aantal vergunningen dat nodig

is om te mogen bouwen of aanleggen beperkt wordt tot maar één vergunning: de omgevingsvergunning.

Uitgangspunt voor de wet is de één-loket-gedachte. De gemeente is voor de uitvoering van de wet het

bevoegde gezag, maar heeft een afstemmingsplicht met andere instanties, waaronder het

Hoogheemraadschap. Indirecte lozingen op de riolering vallen ook onder deze wet, zodat de Wvo-

aansluitvergunning, wat het domein van de waterschappen was, komt te vervallen.

Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (WION)

Per 1 juli 2008 is de Wet Informatie-Uitwisseling Ondergrondse Netten (Wion), beter bekend als de

grondroerdersregeling, in werking getreden. De Wet heeft tot doel het voorkomen van graafincidenten bij

kabels en leidingen. De wet regelt primair de informatie-uitwisseling over de ligging van kabels en

leidingen tussen netbeheerders en grondroerders. De wet bevat eveneens bepalingen over zorgvuldig

graven en zorgvuldig opdrachtgeverschap en het treffen van voorzorgsmaatregelen bij gevaarlijke

leidingen.



69

Bijlage 4 Beheervisie

Ontwikkeling in het rioleringsbeheer

SYSTEEM EN MENS,

een onlosmakelijk duo

De aanleg van drinkwater- en rioleringssystemen hebben samen de belangrijkste bijdrage geleverd aan het

hedendaagse hoge niveau van de volksgezondheid in de westerse wereld. Daar zijn wetenschappers van

over de hele wereld het hartgrondig over eens. Zonder rioleringssysteem zou een hoge beschaving dus

ook niet mogelijk zijn, maar evengoed zou het systeem zonder mens ook niet in stand kunnen worden

gehouden. Mens en systeem zijn dus onlosmakelijke aan elkaar verbonden. Onderstaand schema, dat de

essentie van het rioleringsbeheer samenvat in vier vragen, toont deze afhankelijkheid nog eens duidelijk

aan.

BEHEERSTRATEGIE:

vier essentiële vragen

De antwoorden op de vier

strategische vragen geven in

onderlinge samenhang zowel het te

voeren beleid als de geleverde

prestaties vorm. De twee bovenste

vragen richten zich vooral op

menselijk handelen (de ‘we-vorm’),

terwijl de onderste twee vragen zich

concentreren op het systeem.

De zorg begint bij het vastleggen van de ‘goede dingen’ in het GRP. Dit gebeurt in de vorm van doelen en

functionele eisen waaraan het systeem moet voldoen. Het functioneren van het systeem moet zelf het

antwoord op die vraag leveren, waarvoor zowel een theoretische als een praktische toets beschikbaar zijn.

Voor de theoretische toets wordt meestal een rekenmodel ingezet om de vraag ‘Kan het systeem wat het

moet?’ te beantwoorden. Luidt het antwoord negatief dan kan met het model de benodigde maatregelen

worden vastgesteld om alsnog aan de functionele eisen te voldoen. Steeds vaker wordt deze theoretische

benadering aangevuld met praktijkinformatie, zoals meetgegevens, klachten, enz. Deze informatie moet

uitwijzen of het systeem ook echt ‘doet wat het (theoretisch) kan’. Het monitoren van het feitelijk systeem

gedrag is daarvan een goed voorbeeld. De verzamelde systeeminformatie moet bij een beleidsevaluatie in

het kader van een nieuw GRP uitwijzen of het gevoerde beleid volstaat of dat aanpassingen nodig zijn

(‘Doen we de dingen goed?’). Deze laatste stap sluit de beleidscyclus af, waarna het hele proces zich

opnieuw herhaalt. Samenvattend bestaat het bovenste deel van het schema uit beleidsmatige activiteiten

en het onderste deel uit operationele activiteiten.

Bestuur

Fysiek systeem

Operationeel beheer

Prestatiecyclus

EvaluerenBeleid - GRP

Monitoren

Kan het systeem

wat het moet?

Doen we de

goede dingen?

Doen we de

dingen goed?

Doet het systeem

wat het kan?

Modelleren

Bestuur

Fysiek systeem

Operationeel beheer

Prestatiecyclus

EvaluerenBeleid - GRP

Monitoren

Kan het systeem

wat het moet?

Doen we de

goede dingen?

Doen we de

dingen goed?

Doet het systeem

wat het kan?

Modelleren


70


Aandachtsgebieden

Het bovenstaande schema

draait om beleid en

functioneren. Om een en

ander in goede banen te

leiden zijn zoveel

verschillende activiteiten

nodig dat een heldere

structuur onmisbaar is. De

operationele activiteiten zijn

onderverdeeld in drie

aandachtsgebieden:

objectbeheer, functioneel

beheer en financieel beheer.

Vanzelfsprekend staan deze

aandachtsgebieden niet op

zich zelf en zijn er allerlei dwarsverbanden aan te geven. Zo is het databeheer van groot belang voor het

opzetten van een rekenmodel waarmee betrouwbare berekeningen kunnen worden gemaakt. En zonder

een goed onderbouwd vervangingsplan en een daaraan gekoppelde investeringslijn voor de volgende

levensfase van de riolering kan geen gezonde financiële onderbouwing voor de rioolheffing tot stand

komen. Kortom, de activiteiten uit het objectbeheer zijn niet alleen van belang voor het in stand houden

van de riolering als systeem, maar zeker ook voor het aanleveren van betrouwbare basisinformatie voor de

activiteiten in de andere aandachtsvelden.

Als beeldbepalende planvorm voor het objectbeheer geldt het Rioleringsbeheer-plan (RBP), waarin de

beheerstrategie voor de komende periode wordt uitgestippeld. Dit plan is daarmee de tegenhanger van

het Basisrioleringsplan voor het functioneel beheer en het kostendekkingsplan voor het financieel beheer.

Doelmatig beheer

Het huidige rioleringsbeheer kan veelal worden gekenschetst als een inspanningsverplichting. Van jaar tot

jaar worden dezelfde beheeractiviteiten met een vergelijkbare omvang uitgevoerd in cyclisch proces

waarbij alle objecten eens in de zoveel jaar onder handen worden genomen. Bij een doelmatig

rioleringsbeheer is een resultaatsverplichting het uitgangspunt. De beheeractiviteiten worden afgestemd op

de behoeften van het systeem en worden dus niet langer plichtmatig uitgevoerd. Ze variëren jaarlijks

zowel qua omvang als qua diepgang naar gelang de actuele toestand van het systeem. Na verloop van tijd

ontstaat er zo een over het gebied gedifferentieerde inspanning, die optimaal is afgestemd op het goed

laten functioneren van het systeem. Deze werkwijze bevordert de doelmatigheid van de beheeractiviteiten

en leidt tot een minimale lastendruk voor de burger.

Financiering op maat; voldoende middelen op het juiste moment en voor de juiste bestemming

beschikbaar.

Naast de hiervoor beschreven doelmatigheid van het beheer, omvat assetmanagement moderne inzichten

in het beheer van voorzieningen die een lange levensduur hebben en gedurende die tijd optimaal moeten

worden beheerd om het kostenniveau zo laag mogelijk te houden en tegelijkertijd ontoelaatbare risico’s te

mijden. Men moet dus vooruitkijken naar de gehele levenscyclus van de voorziening. Veel gemeenten

doen dit al voor riolering zolang de planverplichting voor GRP’s bestaat. Bij de

kostendekkingsberekeningen nemen we de vervangingsinvesteringen en exploitatiekosten over die gehele

periode mee om de invloed daarvan op het kostendekkende niveau van de rioolheffing te laten gelden. Dit

voorkomt tegenvallers, waarbij onverwacht en versneld veel extra geld van de burgers nodig is om de

benodigde uitgaven te kunnen financieren.

GRP: rioleringsbeleid

Objectbeheer Functioneel beheer Financieel beheer

rioleringsbeheerplan

databeheer

onderhoudsplan

inspectieplan

vervangingsplan

jaarprogramma

basisrioleringsplan

optimalisatiestudie

afvalwaterakkoord

modelleren

meetplan

monitoren

data-analyse

modelkalibratie

RTC

kostentoerekening

kostenanalyse

heffingsgrondslagen

financiering

trendanalyses

kostendekking



71

Hoewel we met rioleringsbeheer op de goede weg zijn, mankeert het nog al eens aan de onderbouwing

van investeringen, waardoor het gevaar van te weinig financiële middelen op de bewuste momenten en de

kwalijke gevolgen daarvan voor de burger nog steeds aanwezig zijn. Ook het omgekeerde kan zich

voordoen namelijk een teveel aan middelen. Ook daarvan is de burger de dupe door het betalen van een te

hoge heffing.

Vaak is nog sprake van het “op de automatische piloot” uitvoeren van beheertaken, zonder de gevolgen

en kosten daarvan te monitoren en zonder de uitvoeringswijze of organisatie van deze taken bij te stellen.

Ook dit is een aspect van het verbeteren van de doelmatigheid, hetgeen uiteindelijk moet leiden tot de

invulling van de doelstelling van modern assetmanagement.


72


Bijlage 5 Functionele eisen,

maatstaven en

meetmethoden

Riolering is oorspronkelijk aangelegd om epidemieën te voorkomen en verlost te worden van de overlast

van overtollig hemelwater in de stedelijke omgeving. In feite zijn deze maatschappelijke doelen tijdloos.

Met de komst van de Wet gemeentelijke watertaken heeft de zorg voor het hemelwater een aparte positie

gekregen en is de zorg voor het grondwater toegevoegd. De algemene, maatschappelijke doelen voor de

(brede) rioleringszorg bestaan dus uit:

Het beschermen van de volksgezondheid.

Het beperken van wateroverlast ten gevolge van overtollig hemelwater en grondwater.

Om aan deze algemene doelen te kunnen voldoen, worden aan riolering een aantal systeemdoelen

gekoppeld die op de drie zorgplichten betrekking hebben. Deze systeemdoelen zijn:

1. Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater (afvalwater).

2. Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater (afvalwater).

3. Zorgen voor inzameling van hemelwater (hemelwater).

4. Zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater (hemelwater).

5. Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel

belemmert (grondwater).

DOEL 1

Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater

De wettelijke verplichting om stedelijk afvalwater in te zamelen bestond voorheen ook al. Om het

stedelijke afvalwater te kunnen inzamelen en transporteren, moeten de voorzieningen (leidingen, putten

e.d.) in goede staat zijn. Regelmatige inspectie en tijdige

vervanging zijn daarbij noodzaak. Voor de beoordeling van de

toestand van riolen gebruikt de gemeente de werkwijze uit NEN

3398. Als beheerder legt de gemeente de gewenste kwaliteit van

de riolen vast in functionele eisen en meetbare maatstaven. De

maatstaf geeft aan wanneer maatregelen moeten worden

getroffen.

DOEL 2

Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater

Voor het transport moeten de riolen groot genoeg zijn en moet het water door de riolen onder vrijverval

naar het gemaal of uitlaat binnen een bepaalde tijd kunnen afstromen. De voorzieningen mogen ook niet

vervuild zijn met zand of andere ongerechtigheden. De gemalen moeten voldoende capaciteit hebben om

het stedelijk afvalwater te kunnen verpompen en bedrijfszeker te zijn.



73

DOEL 3

Zorgen voor inzameling van hemelwater

De zorgplicht voor hemelwater houdt in, dat de gemeente zorg dient te dragen voor een doelmatige

inzameling van het afvloeiende hemelwater. Dit voor zover degene die zich daarvan ontdoet, voornemens

is zich te ontdoen en zich moet ontdoen, redelijkerwijs niet kan worden gevergd om het afvloeiende

hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen. Naast de zorg voor het afvloeiende

hemelwater van particuliere terreinen heeft dit natuurlijk ook betrekking op het hemelwater dat van

openbaar terrein afstroomt.

DOEL 4

Zorgen voor verwerking van ingezameld hemelwater

Voor het transport moeten de riolen groot genoeg zijn en moet het water door de riolen binnen een

bepaalde tijd onder vrijverval naar het gemaal of uitlaat kunnen afstromen. Ten aanzien van de

verwerking van het ingezamelde hemelwater is de keus aan de gemeente. Onder het verwerken van het

hemelwater kunnen in ieder geval de volgende maatregelen worden begrepen: de berging, het transport,

de nuttige toepassing, het, al dan niet na zuivering, terugbrengen op of in de bodem of in het

oppervlaktewater. De voorzieningen mogen ook niet vervuild zijn met zand of andere ongerechtigheden.

De gemalen moeten voldoende capaciteit hebben om het stedelijk afvalwater te kunnen verpompen en

bedrijfszeker te zijn.

Lozingen vanuit de hemelwaterriolering mogen geen aanleiding geven tot ontoelaatbare effecten in de

kwaliteit en kwantiteit van het oppervlaktewater. Dit doel heeft ook betrekking op wateroverlast tijdens

neerslagsituaties. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen moet de riolering als totaal voldoende

afvoercapaciteit hebben (zie ook onderstaand kader).

DOEL 5

Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert

Te hoge of te lage grondwaterstanden kunnen de bestemming van een gebied belemmeren.

Beide situaties vragen om verschillende functionele eisen. Bij het formuleren van de maatstaven voor dit

doel is een duidelijk onderscheid in de bestemmings-, inrichtings- en beheerfase belangrijk. De zorgplicht

grondwater heeft nadrukkelijk betrekking op de beheerfase. Bij de bestemmings- en inrichtingsfase vormt

grondwater al een belangrijk aspect in de gebruikelijke procedures (Watertoets). De gemeente is

aanspreekpunt voor grondwaterklachten (loketfunctie).

Functionele eisen, maatstaven en meetmethoden

Functionele eisen zijn specificaties van de doelen die voor de gemeentelijke watertaken zijn geformuleerd.

Doelen geven aan wat de gemeente wil bereiken. Functionele eisen beschrijven aan welke voorwaarden de

gemeente moet voldoen en hoe de voorzieningen moeten functioneren om de gestelde doelen te bereiken.

Maatstaven zijn de getalsmatige vertaling van de functionele eisen. Maatstaven maken de functionele

eisen in kwantitatieve zin toetsbaar. Maatstaven zijn sterk lokaal gebonden, waardoor in het vGRP

duidelijk aangegeven moet worden welke maatstaven de gemeente lokaal hanteert.

Meetmethoden (c.q. berekeningsmethoden) zijn methoden waarmee de gemeente de toestand of het

functioneren van de voorzieningen aan de gestelde eis kan toetsen. Om het gewenste functioneren van de

voorzieningen eenduidig (en reproduceerbaar) vast te leggen, moet de gemeente bij het formuleren van de

maatstaven aangeven welke meetmethoden worden gehanteerd.


74


In de volgende tabel is een overzicht van de functionele eisen, maatstaven en meetmethoden behorende bij

de geformuleerde doelen opgenomen. De functionele eisen c.a. die voortkomen uit nieuwe ambities zijn in

de tabel met een licht gele kleur gemarkeerd.

In de laatste kolom van tabel, toetsing, is het resultaat vermeld van de toetsing van de huidige situatie aan

de functionele eisen. Vanwege de breedte van de tabel zijn de bladen gedraaid.



75

Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden Toetsing

Doel 1: Zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater

Stedelijk afvalwater: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, verontreinigd regenwater

Systemen: gemengde stelsels + vuilwaterstelsels

Zorgplicht afvalwater (algemeen)

Alle percelen op het gemeentelijk gebied,

waarvan stedelijk afvalwater vrijkomt,

moeten zijn voorzien van een aansluiting

op de openbare riolering of een lokale

voorziening voor de behandeling van

stedelijk afvalwater die eenzelfde graad

van milieubescherming biedt.

Alle percelen zijn voorzien van een

aansluiting op de riolering, tenzij

vrijstelling van de zorgplicht is verleend

door de provincie.

Registratie van rioolaansluitingen, niet

gerioleerde percelen en provinciale

vrijstellingen

Al het in de gemeente geproduceerde

stedelijk afvalwater wordt met behulp

van vrijverval riolering en drukriolering

ingezameld en afgevoerd naar de RWZI

met uitzondering van de incidentele

lozingen op oppervlaktewater bij hevige

regenval (zie ook onder ‘Emissies’).

Daarmee voldoet de gemeente aan de

wettelijke zorgplicht.

Ongewenste lozingen

Er dienen geen ongewenste lozingen op

de riolering plaats te vinden.

Geen overtredingen in kader van de Wet

milieubeheer en de Waterwet

(Activiteitenbesluit, Besluit lozing

huishoudelijk afvalwater, Besluit lozen

buiten inrichtingen).

Controle, handhaving en registratie Binnen de gemeentegrens zijn alle

percelen aangesloten op (druk)riolering.

Omvang rioolvreemd water < 10% van

theoretische droogweerafvoer per etmaal

(zie ook aspect Waterdichtheid).

Controle van pompvolumen op droge

dagen

Registratie van klachten en

aanwijzingen.

Geen hemelwaterlozingen op

vuilwaterstelsel (foutaansluitingen)

Controle op pompvolumen op natte

dagen


aanwijzingen.

Instroming hemelwater

De instroom van hemelwater naar de

gemengde riolering moet ongehinderd

plaats kunnen vinden.

Plasvorming bij kolken vermijden. Visuele waarnemingen en

klachtenregistratie

De kolken worden minimaal eenmaal

per jaar gereinigd om de instroming van

hemelwater naar de gemengde riolering

te waarborgen.

Afvoercapaciteit riolering (regulier

functioneren)

De afvoercapaciteit van de riolering voor

afvalwater moet toereikend zijn om het

aanbod bij hevige neerslag ondergronds

te kunnen verwerken.

Gemiddeld eenmaal per twee jaar is in

beperkte mate water op straat

toelaatbaar(theoretisch).

Hydraulische berekeningen conform

Leidraad Riolering, module C2100 bij

standaardbui 08.



standaardbui 08.

Klimaatbestendigheid (extreem

functioneren)

Bij extreme neerslag waarbij de riolering

Vaststellen van een neerslaggebeurtenis

waarbij geen schade of (onacceptabele)

hinder mag optreden


Leidraad Riolering, modules C2100 en

C2150


Leidraad Riolering, modules C2100 en

C2150


76



tekort schiet om de

neerslaghoeveelheden ondergronds af te

voeren moet bovengrondse schade aan

gebouwen en hinder van verkeer tot een

minimum beperkt blijven.

(beschermingsniveau). Daarboven moet

schade of hinder worden geadopteerd.

Emissies

De vuiluitworp door overstortingen op

oppervlaktewater dient beperkt te zijn.

Vuiluitworp mag maximaal gelijk zijn aan

die van het zogenaamde referentiestelsel

(basisinspanning).

Vuiluitworpberekeningen op basis van

leidraad Riolering module C2100 en

aanvullende regels van het waterschap.

Muiden voldoet aan de basisinspanning

Inzicht in het feitelijk gedrag van de

(gemengde) rioleringsstelsels.

Monitoren van peilfluctuaties in relatie

tot gevallen neerslag.

Op dit moment wordt op diverse locaties

het feitelijk gedrag van de riolering

gemonitord.

Vuiluitworp mag niet tot negatieve

effecten op waterkwaliteit aanleiding

geven (voldoen aan het

waterkwaliteitsspoor).

Effectberekeningen en/of veldmetingen Er is overeenstemming over te nemen

maatregelen in het kader van het

Waterkwaliteitsspoor. Deze maatregelen

zijn nog niet gereed.

Lozingen uit onbekende

overstortvoorzieningen zijn niet

toegestaan.

Registratie van alle

overstortvoorzieningen (lijst in GRP op

basis van Besluit lozen buiten

inrichtingen)

In Bijlage 6 zijn alle bekende

lozingsvoorzieningen opgenomen.

Stabiliteit

De stabiliteit van de riolering dient

gewaarborgd te zijn.

Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit

(conform NEN 3398) mogen niet

voorkomen.

Visuele inspectie met classificatie

volgens NEN 3399

De planmatige uitvoering van inspecties

en de verwerking van de resultaten.

Afstroming

De afstroming in de riolering onder

droogweer omstandigheden dient


Ingrijpmaatstaven voor afstroming


voorkomen.


volgens NEN 3399

De planmatige uitvoering van inspecties

en de verwerking van de resultaten.

Verloren berging < 2% Hydraulische berekeningen Voor zover bekend is dit niet aan de

orde.

Waterdichtheid

Riolen en andere objecten dienen in

hoge mate waterdicht te zijn, zodanig dat

de hoeveelheid intredend

grondwaterwater (lekwater) beperkt blijft.

Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid

conform NEN 3398 mogen niet

voorkomen.


volgens NEN 3399

Er zijn geen aanwijzingen dat de

waterdichtheid aanleiding geeft tot

problemen.

Omvang rioolvreemd water < 10% van

theoretische droogweerafvoer per etmaal

(zie ook aspect Ongewenste lozingen).


dagen


aanwijzingen.

Stankoverlast Geen klachten over overlast door stank Klachtregistratie Registratie van klachten en



77


De riolering dient zodanig te worden ont-

en belucht te zijn dat overlast door stank

wordt voorkomen.

vanuit de riolering. aanwijzingen. Er zijn geen gevallen van

stankoverlast bekend.

Overlast bij rioleringswerken

Overlast tijdens werkzaamheden aan de

riolering dient beperkt te zijn.

Goede afstemming van rioolwerken op

werkzaamheden andere diensten en

nutsbedrijven; bereikbaarheid percelen

zoveel mogelijk handhaven.

Klachtregistratie Bij het uitvoeren van werkzaamheden

aan de riolering wordt zoveel mogelijk

overlast aan de burgers en bedrijven

beperkt door werkzaamheden waar

mogelijk te combineren. De

belanghebbende bewoners worden tijdig

geïnformeerd d.m.v. een bewonersbrief

en/of informatieavonden.

Doel 2: Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater

Afvoercapaciteit transportsysteem

De afvoercapaciteit van riolering en

transportsysteem (gemalen en

persleidingen) moet voldoende zijn om bij

droog weer het aanbod van stedelijk

afvalwater te verwerken.

Optimaal systeemontwerp gebaseerd op

landelijke normen en richtlijnen (o.a.

Leidraad Riolering).

Hydraulische berekeningen

Pompcapaciteit vaststellen op basis van


Leidraad Riolering)

Capaciteitsberekeningen De gemalen zijn met voldoende

pompcapaciteit uitgerust om de

afvalwaterhoeveelheden te kunnen

afvoeren.

Bedrijfszekerheid gemalen

De bedrijfszekerheid van gemalen en

andere objecten dient gewaarborgd te

zijn.

Gemalen worden dubbelpomps

uitgevoerd en zijn van een automatische

storingsmelding voorzien.

Waarnemingen en klachtenregistratie

Inzicht in het feitelijk gedrag van de

(gemengde) rioleringsstelsels.

Monitoren van peilfluctuaties in relatie

tot gevallen neerslag.

Op dit moment wordt op diverse locaties

het feitelijk gedrag van de riolering

gemonitord.

Doel 3: Zorgen voor inzameling van regenwater

Regenwater: regenwater dat schoon genoeg is om direct of na (lokale) behandeling in het milieu te worden gebracht

Systemen: hemelwaterstelsels, infiltratievoorzieningen, retentiebassins, enz.

Zorgplicht hemelwater (algemeen)

Alle percelen op het gemeentelijk

grondgebied waarvan de perceel

eigenaar zich redelijkerwijs niet kan

ontdoen van het afvloeiende hemelwater

moeten zijn voorzien van een aansluiting

Schoon hemelwater door perceel

eigenaar lokaal laten lozen op

oppervlaktewater of in bodem. Is dat niet

mogelijk, dan hemelwaterstroom

gescheiden aanbieden aan openbare

voorziening.

Onderzoek naar technische en

financiële haalbaarheid.

Alle percelen, waarvan de eigenaren

zich redelijkerwijs niet van het

hemelwater kunnen ontdoen, zijn op de

riolering aangesloten.


78



op een openbare hemelwatervoorziening.

Ongewenste lozingen

Er dienen geen ongewenste lozingen op

de hemelwatervoorzieningen plaats te

vinden.

Geen overtredingen van de

lozingsvoorwaarden in kader van de

Waterwet (Besluit lozen buiten

inrichtingen).

Registratie van overstortvoorzieningen

(lijst in GRP op basis van Besluit lozen

buiten inrichtingen)

Alle lozingspunten van

hemelwatervoorzieningen op

oppervlaktewater zijn opgenomen in

Bijlage 6, waarmee aan de voorwaarden

van het Besluit lozen buiten inrichtingen

wordt voldaan.

Geen afvalwaterlozingen e.d. op

hemelwatervoorzieningen

(foutaansluitingen).

Veldonderzoek naar foutaansluitingen

Registratie klachten en aanwijzingen.

Omvang rioolvreemd water op droge

dagen moet minimaal zijn (zie ook aspect

Waterdichtheid).


dagen


Instroming hemelwater

De instroom van hemelwater naar de

hemelwatervoorzieningen moet

ongehinderd plaats kunnen vinden.

Plasvorming ten gevolge van opstuwing

bij inlaatpunten van

hemelwatervoorzieningen (kolken e.d.)

vermijden.

Visuele waarnemingen en

klachtenregistratie

De kolken worden jaarlijks eenmaal

gereinigd, waardoor de instroming onder

normale omstandigheden gewaarborgd

is.

Stabiliteit

De stabiliteit van de riolering dient


Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit


voorkomen.


volgens NEN 3399

Planmatige uitvoering van inspecties en

de verwerking van de inspectie

resultaten.

Waterdichtheid

Hemelwaterriolen van verbeterd

gescheiden rioolstelsels dienen in hoge

mate waterdicht te zijn, zodanig dat de

hoeveelheid intredend grondwaterwater

(lekwater) beperkt blijft.

Ingrijpmaatstaven voor waterdichtheid

conform NEN 3398 mogen niet

voorkomen.


volgens NEN 3399

Planmatige uitvoering van inspecties en

de verwerking van de resultaten.

Omvang rioolvreemd water op droge

dagen moet minimaal zijn (zie ook aspect

Waterdichtheid).


dagen


Overlast bij rioleringswerken

Overlast tijdens werkzaamheden aan de

riolering dient beperkt te zijn.

Goede afstemming van rioolwerken op

werkzaamheden andere diensten en

nutsbedrijven; bereikbaarheid percelen

zoveel mogelijk handhaven.

Waarnemingen en melding registratie. Bij het uitvoeren van werkzaamheden

aan de riolering wordt zoveel mogelijk

overlast aan de burgers en bedrijven

beperkt door werkzaamheden waar

mogelijk te combineren. De

belanghebbende bewoners worden tijdig

geïnformeerd d.m.v. een bewonersbrief



79


en/of informatieavonden.

Doel 4: Zorgen voor verwerking van ingezameld regenwater

Afvoercapaciteit transportsysteem

De afvoercapaciteit van riolering en

transportsysteem (gemalen en

persleidingen) moet voldoende zijn om bij

droog weer het aanbod van stedelijk

afvalwater te verwerken.

Optimaal systeemontwerp gebaseerd op


Leidraad Riolering).

Hydraulische berekeningen Controle van het ontwerp.

Pompcapaciteit vaststellen op basis van


Leidraad Riolering)

Capaciteitsberekeningen De gemalen van verbeterd gescheiden

stelsels zijn met voldoende

pompcapaciteit uitgerust om het

ingezamelde hemelwater naar de RWZI

af te voeren.

Bedrijfszekerheid gemalen

De bedrijfszekerheid van gemalen en

andere objecten dient gewaarborgd te

zijn.

Gemalen worden dubbelpomps

uitgevoerd en zijn van een automatische

storingsmelding voorzien.

Waarnemingen en klachtenregistratie Het bestaande signaleringssysteem van

de grotere gemalen bestaat uit afstand

uitlezing en bediening. Op de afdeling

Afvoercapaciteit (regulier

functioneren)

De bergings- en afvoercapaciteit van de

hemelwatervoorzieningen moeten

toereikend zijn om het aanbod bij hevige

neerslag binnen de voorzieningen te

kunnen verwerken.

Gemiddeld eenmaal per twee jaar is in

beperkte mate water op straat

toelaatbaar(theoretisch).



standaardbui 08.

De hemelwaterriolering beschikt in het

algemeen over voldoende

afvoercapaciteit om aan de afvoernorm

te voldoen. Slechts incidenteel treedt

gedurende korte tijd water-op-straat op

bij hevige regenval.

Klimaatbestendigheid (extreem

functioneren)

Bij extreme neerslag waarbij de

hemelwatervoorzieningen tekortschieten

om de neerslaghoeveelheden binnen de

eigen voorziening af te voeren moet

schade en hinder tot een minimum

beperkt blijven.

Vaststellen van een neerslaggebeurtenis

waarbij geen schade of onacceptabele

hinder mag optreden

(beschermingsniveau). Daarboven moet

schade of hinder worden geadopteerd.


Leidraad Riolering, module C2150

Er is nog geen beschermingsniveau

vastgesteld tot waaraan burgers

gevrijwaard worden van wateroverlast

met schade of ernstige belemmering tot

gevolg.

Emissies

De vuiluitworp door hemelwaterlozingen

op oppervlaktewater dient beperkt te zijn.

Vuiluitworp mag niet tot negatieve

effecten op waterkwaliteit aanleiding

geven (voldoen aan het

waterkwaliteitsspoor).

Effectberekeningen en/of veldmetingen Nabij regenwateruitlaten bij gescheiden

stelsels zijn op basis van

praktijkervaringen geen problemen

bekend met de waterkwaliteit als gevolg

van bijvoorbeeld foutieve aansluitingen


80



of regenwaterlozingen.

Lozingen uit onbekende

overstortvoorzieningen zijn niet

toegestaan.

Registratie van overstortvoorzieningen

(lijst opnemen in GRP op basis van

Besluit lozen buiten inrichtingen)

Alle lozingspunten van de

hemelwaterriolering zijn opgenomen in

Bijlage 6.

Doel 5: Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert

Voor deze zorgplicht zijn nog geen functionele eisen geformuleerd omdat er geen infrastructurele voorzieningen aanwezig zijn. In

hoofdstuk 6 zijn beleidsdoelen geformuleerd om in de komende planperiode tot grondwaterbeleid te komen. De activiteiten die

hieruit voortkomen zijn in hoofdstuk 7 opgenomen.

Zorgplicht grondwater (algemeen)

Het voorkomen of beperken van

structureel nadelige gevolgen door hoge

of lage grondwaterstanden voor de aan

de grond gegeven bestemming.

Vastleggen wat lokaal onder ‘structureel

nadelige gevolgen’ verstaan moet

worden.

Monitoring grondwaterpeilen en toetsen

aan de vastgestelde criteria.

Inzicht in risico’s

Inzicht in locaties met een verhoogd

risico op grondwateroverlast.

Inzicht in geografische spreiding van

invloedfactoren (geologisch,

waterhuishoudkundig, bouwkundig,

civiel technisch, enz.)

Monitoring grondwaterpeilen en

rapporteren kritische plekken.

Inzicht in grondwaterregime

Inzicht in de relatie tussen

grondwaterstanden en externe factoren,

zoals neerslag, lekke riolen,

bodemopbouw, enz.

Grondwaterfluctuaties mogen geen

aanleiding zijn tot ‘structureel nadelige

gevolgen‘.

Monitoring grondwaterpeilen, toetsen

aan de lokaal vastgestelde criteria.

.

Rood: aandachtspunten



81

Bijlage 6 Overzicht lozingspunten

Het onderstaande overzicht van overstorten en uitlaten is overgenomen uit het BRP 2010 Gemeente

Muiden.

Overstort bij knooppunt /

inspectieput

Locatieaanduiding overstort (straat) hoogte overstort drempel

(t.o.v. NAP)

0640G01 Nooit Gedacht Mariahoeve -0.99

0640G36 De Spierling Mariahoeve -1.19

0930G04 Ton Kootsingel Vesting Oost 0.14

1050BBB Vestingplein Vesting Oost -0.21

0400G12 Het Karveel Zuid West -1.69

0470G06 De Kogge Zuid West -1.60

0120G15 B. de Raadtsingel Vesting West -0.26

0350G11 P.C. Hooftlaan Noord West -0.29

0780OW1 P. Irenestaat Noord West -0.29

0241BBB Gerard Doulaan Muiderberg -0.30

0260G05 Googweg Muiderberg -0.06

0730G07 P. Mondriaanlaan Muiderberg -0.42

AMS2003 Googweg Hakkelaarsbrug -0.40

Tabel 18, overzicht overstorten en uitlaten Muiden en Muiderberg


82


Bijlage 7 Planvormen

Gemeentelijk Rioleringsplan

[zorgplichten afvalwater, hemelwater en grondwater]

In het GRP legt de gemeente het beleid vast ter invulling van drie wettelijk opgelegde zorgplichten voor

afvalwater, hemelwater en grondwater. Daarbij komen zowel de objecten, het functioneren als de

financiën aan de orde. Hoewel niet wettelijk vastgelegd omvat een GRP veelal een planperiode van 5 jaar.

Visie op stedelijk afvalwater

[zorgplicht afvalwater]

In de toekomstvisie ‘Verbindend Water’ voor het jaar 2050, een initiatief voortkomend uit het

Bestuursakkoord Waterketen, worden hoge duurzaamheidsdoelen nagestreefd. Zo kunnen allerlei nuttige

grondstoffen uit urine en fecaliën worden teruggewonnen op basis van het principe cradle-to-cradle (van

wieg tot wieg) of kan thermische energie uit het stedelijk afvalwater worden gewonnen. Vanzelfsprekend

zijn de mogelijkheden voor deze duurzame toepassingen in de ‘nieuwe stad’ beduidend hoger dan in de

‘bestaande stad’. Het is nu al nuttig voor gemeenten om zich op deze mogelijkheden te oriënteren omdat

de riolen die morgen de grond ingaan naar alle waarschijnlijkheid het jaar 2050 zullen halen.

Visie op hemelwater

[zorgplicht hemelwater]

Tot op heden heeft de gemeente in voorkomende gevallen ad hoc besloten om het verhard oppervlak van

gemengde rioolstelsels af te koppelen of niet. Daarbij zijn geen of nauwelijks afwegingen gemaakt tussen

de voor- en nadelen van dit afkoppelen. Deze zijn namelijk sterk locatieafhankelijk en kunnen niet op basis

van generiek (landelijk of regionaal) beleid ingevuld. Met de visie wil de gemeente in de komende

planperiode tot een weloverwogen hemelwaterbeleid komen.

Visie grondwater

[zorgplicht grondwater]

Tot een vaststelling van grondwaterbeleid is het echter tot op heden niet gekomen. Op grond monitoring

en andere verzamelde gegevens moet dit beleid in de komende planperiode meer gestalte krijgen.

Rioleringsbeheerplan

[zorgplichten stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater]

Een Rioleringsbeheerplan is een tactische planvorm waarin de werkwijze voor alle beheeractiviteiten die

op de objecten zijn gericht (inventarisatie, inspecties en onderhoud) wordt vastgelegd. Dit zorgt niet alleen

voor continuïteit in de bedrijfsvoering, het biedt ook de mogelijkheid om de activiteiten doelmatiger in te

zetten (optimaliseren). Niet alle riolen zijn bijvoorbeeld gebaat bij een uniforme reinigingsfrequentie voor

de gehele gemeente. Een gedifferentieerde frequentie, afgestemd op de behoefte van de lokale riolering

leidt tot een optimale inzet van personele en financiële middelen. Dit moet leiden tot de situatie waarbij de

huidige inspanningsverplichting zich ontwikkelt tot een resultaatsverplichting. Het Rioleringsbeheerplan

vormt tenslotte ook de basis voor de jaarlijks op te stellen operationele programma’s.

Basisrioleringsplan

[zorgplichten afvalwater en hemelwater]

In een Basisrioleringsplan wordt het functioneren van de riolering getoetst aan de functionele eisen voor

afvoercapaciteit en emissies. Ter oplossing van de geconstateerde knelpunten worden doelmatige

maatregelen vastgesteld. Tot op heden gebeurt dat veelal op strikt theoretische basis. In de toekomst zal bij

deze toetsing ook het feitelijk gedrag van de riolering betrokken worden, zodra voldoende meetgegevens

zijn verzameld. Door het rekenmodel hier te kalibreren kunnen de maatregelen met meer zekerheid



83

worden bepaald. Tegelijkertijd met de toetsing wordt een actueel overzicht van kengetallen

bewerkstelligd, zoals af te voeren afvalwaterhoeveelheden en afvoerend verhard oppervlak. In die zin

vormt het basisrioleringsplan een basis voor het met het waterschap te sluiten afvalwaterakkoord.

Financiële trendanalyse

De wijze van financieren van rioleringsuitgaven is van grote invloed op de hoogte van de rioolheffing. In

de financiële trendanalyse worden de verschillende methoden uitgewerkt en met elkaar vergeleken.

Omdat lasten uit het verleden moeten worden meegedragen naar de toekomst openbare voordelen van

een nieuwe financieringswijze zich soms pas in de tweede levensfase. Een korte termijn benadering is dan

ook volstrekt onvoldoende om de trends van de verschillende methoden inzichtelijk te maken. De

rapportage beschrijft alle doorgerekende varianten en presenteert de resultaten op basis van financiële

verslagen en grafieken.

Afvalwaterakkoord

[zorgplichten stedelijk afvalwater en hemelwater]

Met het wegvallen van Wet verontreiniging oppervlaktewater behoort ook de aansluitvergunning tot het

verleden. Waterschappen streven ter vervanging daarvan naar het sluiten van afvalwaterakkoorden met

gemeenten. Hierin worden naar de RWZI af te voeren afvalwaterhoeveelheden vastgelegd alsmede de

locaties waar dit water wordt overgedragen. Een afvalwaterakkoord biedt ook ruimte om allerlei andere

afspraken vast te leggen, zoals af te koppelen verhard oppervlak en de condities waaronder dit

plaatsvindt. Ook kunnen de resultaten uit een optimalisatiestudie (OAS), waarin gestreefd wordt naar de

meest doelmatige maatregelen binnen het gehele afvalwatersysteem, in het akkoord worden vastgelegd.

Klimaatverkenning

[zorgplichten stedelijk afvalwater en hemelwater]

Tot op heden werd de afvoercapaciteit van riolering uitsluitend getoetst op het incidenteel voorkomen van

water-op-straat (regulier functioneren). Door de klimaatverandering zal dit fenomeen zich in de toekomst

nadrukkelijker manifesteren met schade door wateroverlast als reële mogelijkheid. In een

klimaatverkenning wordt onderzocht in hoeverre dit beeld kan worden voorkomen door veelal

bovengrondse maatregelen. Boven dit beschermingsniveau moet ernstige wateroverlast worden

geaccepteerd (klimaatadaptatie). Een klimaatverkenning kan deel uitmaken van een basisrioleringsplan.

Monitoringsplan


In een monitoringsplan wordt de informatiebehoefte over het functioneren van de riolering vertaald in

meetdoelen. Op basis van deze doelen worden een meetnet ontworpen, dat is opgebouwd uit

meetsensoren op een aantal geselecteerde locaties. In het monitoringsplan wordt ook aandacht

geschonken aan de specificaties van sensoren, de inrichting van meetlocaties, opleveringscontroles en

datatransmissie, opslag en verwerking.

Operationele jaarprogramma’s

[zorgplichten afvalwater, hemelwater en grondwater]

In het Rioleringsbeheerplan worden de strategie opgesteld voor het operationele rioleringsbeheer. De

jaarlijkse uitwerking vindt plaats in operationele jaarprogramma’s. In elk jaarplan worden de

werkzaamheden van het voorbije jaar geëvalueerd en worden de onderhouds-, uitvoerings- en

onderzoeksmaatregelen voor het komende jaar vastgesteld met vermelding van geraamde kosten. Bij de

evaluatie kunnen ook financiële aspecten worden betrokken om na te gaan in hoeverre nog in de pas

wordt gelopen met de prognoses in het GRP. Op deze manier kan het jaarprogramma tegelijkertijd een

solide basis vormen voor de jaarlijkse op te stellen productbegroting. Deze werkwijze effent het pad om

van een inspanningsverplichting te groeien naar een resultaatsverplichting.


84


Rioleringsplan


In een rioleringsplan wordt het ontwerp voor een nieuw rioolstelsel beschreven. Het plan kan zowel op

nieuwbouwlocaties als wijksaneringen betrekking hebben. Afhankelijk van de omstandigheden kan in het

plan ook de drainage worden meegenomen.

Incidentenplan


Een incidentenplan bevat de procedures die moeten worden opgevolgd bij calamiteiten om schade aan het

milieu zoveel mogelijk te voorkomen. De calamiteiten kunnen betrekking hebben op uitval van gemalen

en RWZI, lozing van gevaarlijke stoffen, bluswater, schade aan riolering of persleidingen, ernstige

wateroverlast.



85

Bijlage 8 Ramingen en planningen


86


(Lopende) kapitaallasten

Opdrachtgever: Gemeente Muiden

Omschrijving project: vGRP 2013-2017

Projectnummer: C01034.000215.0100

afschrij-

vingen

rente kapitaal-

lasten

afschrij-

vingen

rente kapitaal-

lasten

jaar prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 jaar prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012

[euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro]

2013 0 2013 83.291 168.655 251.946 251.946

2014 0 2014 83.291 163.593 246.884 246.884

2015 0 2015 75.658 159.424 235.083 235.083

2016 0 2016 75.658 155.256 230.914 230.914

2017 0 2017 75.658 151.088 226.746 226.746

2018 0 2018 73.207 147.023 220.231 220.231

2019 0 2019 73.207 142.959 216.166 216.166

2020 0 2020 73.207 138.895 212.102 212.102

2021 0 2021 73.207 134.831 208.038 208.038

2022 0 2022 73.207 130.766 203.974 203.974

2023 0 2023 73.207 126.702 199.909 199.909

2024 0 2024 73.207 122.638 195.845 195.845

2025 0 2025 73.207 118.574 191.781 191.781

2026 0 2026 66.075 114.830 180.905 180.905

2027 0 2027 66.075 111.086 177.161 177.161

2028 0 2028 66.075 107.343 173.418 173.418

2029 0 2029 66.075 103.599 169.674 169.674

2030 0 2030 66.075 99.855 165.930 165.930

2031 0 2031 66.075 96.111 162.186 162.186

2032 0 2032 66.075 92.367 158.442 158.442

2033 0 2033 63.529 88.732 152.261 152.261

2034 0 2034 63.529 85.096 148.625 148.625

2035 0 2035 63.529 81.461 144.990 144.990

2036 0 2036 63.529 77.825 141.354 141.354

2037 0 2037 63.529 74.190 137.719 137.719

2038 0 2038 63.529 70.554 134.083 134.083

2039 0 2039 63.529 66.919 130.448 130.448

2040 0 2040 63.529 63.283 126.812 126.812

2041 0 2041 61.902 59.717 121.618 121.618

2042 0 2042 61.902 56.150 118.052 118.052

2043 0 2043 61.902 52.584 114.485 114.485

2044 0 2044 61.902 49.017 110.919 110.919

2045 0 2045 61.902 45.451 107.353 107.353

2046 0 2046 61.902 41.885 103.786 103.786

2047 0 2047 61.902 38.318 100.220 100.220

2048 0 2048 61.902 34.752 96.653 96.653

2049 0 2049 61.902 31.185 93.087 93.087

2050 0 2050 61.902 27.619 89.521 89.521

2051 0 2051 61.902 24.053 85.954 85.954

2052 0 2052 46.457 21.452 67.909 67.909

2053 0 2053 46.457 18.850 65.308 65.308

2054 0 2054 46.457 16.249 62.707 62.707

2055 0 2055 46.457 13.648 60.105 60.105

2056 0 2056 46.457 11.047 57.504 57.504

2057 0 2057 35.781 9.113 44.894 44.894

2058 0 2058 28.137 7.504 35.641 35.641

2059 0 2059 28.137 5.895 34.032 34.032

2060 0 2060 28.137 4.286 32.423 32.423

2061 0 2061 25.305 2.840 28.145 28.145

2062 0 2062 25.305 1.394 26.699 26.699

2063 0 2063 24.243 0 24.243 24.243

2064 0 2064 0 0 0 0

2065 0 2065 0 0 0 0

2066 0 2066 0 0 0 0

2067 0 2067 0 0 0 0

2068 0 2068 0 0 0 0

2069 0 2069 0 0 0 0

2070 0 2070 0 0 0 0

2071 0 2071 0 0 0 0

2072 0 2072 0 0 0

TOTALEN 0 0 0 0 TOTALEN 3.058.222 3.766.665 6.824.886 6.824.886

incl BTW incl BTW incl BTW incl. BTW excl BTW excl BTW excl BTW excl. BTW

kapitaallasten van NA het BCF(excl. BTW)kapitaallasten van VOOR het BCF (incl. BTW)

overzicht



87

Exploitatielasten (basis: gemeentebegroting)




jaar 2013 2014 2015 2016 2017 Commentaar

categorie [euro] [euro] [euro] [euro] [euro]

PLANVORMING

20.000

15.000

10.000

10.000

8.000

5.000

15.000 5.000 5.000 5.000 5.000

15.000 25.000 28.000 10.000 25.000

BTW 3.150 5.250 5.880 2.100 5.250

ONDERZOEK

10.000 20.000 10.000 2013: plan, 2014 en 2015: realisatie en monitoring

18.000 18.000 18.000 18.000 18.000 ca 3 km per jaar

4.000 4.000 4.000 4.000 4.000

5.000

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

2.000 2.000 2.000 2.000 2.000

1.000 1.000 1.000 1.000

Trendanalyse mogelijkheden duurzame financiering 5.500

2.500

41.500 52.000 39.500 27.000 27.000

BTW 8.715 10.920 8.295 5.670 5.670

Onderhoud 1

5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 Diversen

14.900 14.900 14.900 14.900 14.900 200 euro per pomp per jaar + 20 per iba

15.010 15.010 15.010 15.010 15.010 conform begroting 2012

5.520 5.520 5.520 5.520 5.520 conform begroting 2012, storingsopvolging



92.100 92.100 92.100 92.100 92.100

BTW 19.341 19.341 19.341 19.341 19.341

MAATREGELEN

0 0 0 0 0

BTW 0 0 0 0 0

FACILITAIR + OVERIG

6.000 6.000 6.000 6.000 6.000

67.630 67.630 67.630 67.630 67.630 0,5 FTE

30 30 30 30 30

900 900 900 900 900

1.400 1.400 1.400 1.400 1.400

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

15.000 15.000 15.000 15.000 15.000

91.960 91.960 91.960 91.960 91.960

BTW 19.312 19.312 19.312 19.312 19.312

subtotaal 240.560 261.060 251.560 221.060 236.060

BTW 50.518 54.823 52.828 46.423 49.573

LOONKOSTEN en andere niet BTW-plichtige kosten






95.353 95.353 95.353 95.353 95.353

totaal 335.913 356.413 346.913 316.413 331.413

BTW 50.518 54.823 52.828 46.423 49.573

Subtotaal

Kwijtschelding

Subtotaal

Bijhouden beheersysteem

Verzekeringen

Telefoniekosten

Automatisering secretarie

Lijnafdeling GBZ

Buitendienst OW

Stafafdeling FZ

INGEVULDE BEDRAGEN EXCL. BTW

Subtotaal

Opstellen nieuw BRP

Opstellen hemelwatervisie

Jaarprogramma

Opstellen nieuw GRP

Grondwaterbeleidsplan incl. monitoring + definitie struct. nad. gevolgen

Klimaatverkenning

Incidentenplan

Opstellen en realiseren lokaal grondwatermeetnet

Grondwater, definitie ‘structureel nadelige gevolgen’ .

Reiniging en inspectie (incl beoordelen)

Doorrekenen gescheiden stelsel

Onderzoek overig

Inventarisatie foutaansluitingen

Inmetingen

Monitoren riolering

Monitoren grondwater

Subtotaal

Subtotaal

Subtotaal

Incidenteel (klein) onderhoud

Veegwerk door derden

Onderhoud buitengebied pompunits en IBA's

Onderhoud gemalen

Onderhoud rioleringen

Schoonmaken kolken

Energie pompgemalen

GRP personeel (inhuur Waternet)

Recognities

Contributies

overzicht


88


Heffingseenheden




totaal

jaar per 1-1-2013 heffingeenheden

2013 2.844 2844

2014 0 0 0 2844

2015 0 23 0 2844

2016 KNSF 0 0 100 2867

2017 KNSF 0 0 200 2967

2018 KNSF 0 0 200 3167

2019 3367

2020 3367

2021 3367

2022 3367

2023 3367

2024 3367

2025 3367

2026 3367

2027 3367

2028 3367

2029 3367

2030 3367

2031 3367

2032 3367

2033 3367

2034 3367

2035 3367

2036 3367

2037 3367

2038 3367

2039 3367

2040 3367

2041 3367

2042 3367

2043 3367

2044 3367

2045 3367

2046 3367

2047 3367

2048 3367

2049 3367

2050 3367

2051 3367

2052 3367

2053 3367

2054 3367

2055 3367

2056 3367

2057 3367

2058 3367

2059 3367

2060 3367

2061 3367

2062 3367

2063 3367

2064 3367

2065 3367

2066 3367

2067 3367

2068 3367

2069 3367

2070 3367

2071 3367

2072 3367

totaal 2.844 0 23 500 3367

Inbreidingen Aansluitingen

buitengebied

Nieuwbouw-

locaties

overzicht



89

Uitbreidingsinvesteringen




Project

BTW

21%

Object drukriolering,

bouwkundig

drukriolering, E/M

Financieringswijze activeren activeren activeren activeren activeren activeren

Afschrijvingstermijn 50 15 nvt nvt nvt nvt

Afschrijvingsmethode lineair lineair nvt nvt nvt nvt

Jaar prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012 prijspeil 2012

[euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro] [euro]

2013 0 0

2014 120.000 40.000 160.000 33.600

2015 0 0

2016 0 0

2017 0 0

2018 0 0

2019 0 0

2020 0 0

2021 0 0

2022 0 0

2023 0 0

2024 0 0

2025 0 0

2026 0 0

2027 0 0

2028 0 0

2029 0 0

2030 0 0

2031 0 0

2032 0 0

2033 0 0

2034 0 0

2035 0 0

2036 0 0

2037 0 0

2038 0 0

2039 0 0

2040 0 0

2041 0 0

2042 0 0

2043 0 0

2044 0 0

2045 0 0

2046 0 0

2047 0 0

2048 0 0

2049 0 0

2050 0 0

2051 0 0

2052 0 0

2053 0 0

2054 0 0

2055 0 0

2056 0 0

2057 0 0

2058 0 0

2059 0 0

2060 0 0

2061 0 0

2062 0 0

2063 0 0

2064 0 0

2065 0 0

2066 0 0

2067 0 0

2068 0 0

2069 0 0

2070 0 0

2071 0 0

2072 0 0

120.000 40.000 0 0 0 0 160.000 33.600

BEDRAGEN EXCL. BTW

Totaal excl.

BTW

Aansluiten 23

woonarken

Aansluiten 23

woonarken

overzicht


90


Bijlage 9 Uitgaven



91

Uitgavenoverzicht


Omschrijving project: vGRP 2013-2017 prijspeil: 2012

Projectnummer: C01034.000215.0100 startjaar: 2013

Datum: 05-nov-12

JAAR UITGAVEN

EXPLOITATIE INVESTERINGEN

onderzoek loonkosten groot

onderhoud

vrij-verval

riolering

gemalen, E/M gemalen,

bouwkundig

IBA's persleidingen drukriolering

, E/M

drukriolering

, bouwkundig

randvoorzieni

ng, E/M

randvoorzieni

ng,

bouwkundig

drainage/ DT-

riolering

infiltratievo

orzieningen

groot

onderhoud

uitbreidings-

investeringen

50 15 50 30 50 15 50 15 50 50 50 variabel variabel

excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW excl. BTW

2013 0 95.353 50.000 240.560 385.913 1.413.418 0 0 0 106.267 0 0 0 0 0 0 0 0 1.519.686 1.905.599

2014 0 95.353 150.000 261.060 506.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 160.000 160.000 666.413

2015 0 95.353 0 251.560 346.913 0 0 0 0 12.002 0 0 0 0 0 0 0 0 12.002 358.915

2016 0 95.353 0 221.060 316.413 0 0 22.258 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22.258 338.671

2017 0 95.353 0 236.060 331.413 0 0 0 0 0 0 0 131.615 0 0 0 0 0 131.615 463.028

2018 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 152.760 0 0 0 0 0 152.760 464.173

2019 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2020 0 95.353 0 216.060 311.413 4.038.763 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.038.763 4.350.176

2021 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2022 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2023 0 95.353 0 216.060 311.413 82.116 0 0 0 7.260 0 0 0 0 0 0 0 0 89.376 400.789

2024 0 95.353 0 216.060 311.413 400.033 0 0 0 326.324 0 0 0 0 0 0 0 0 726.358 1.037.771

2025 0 95.353 0 216.060 311.413 0 16.450 4.000 0 0 442.118 0 0 0 0 0 0 0 462.568 773.981

2026 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2027 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 13.355 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 203.103 514.516

2028 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2029 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2030 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 27.600 0 29.171 0 0 0 0 0 0 0 0 56.771 368.184

2031 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2032 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 131.615 0 0 0 0 0 131.615 443.028

2033 0 95.353 0 216.060 311.413 1.295.352 0 0 0 0 0 0 152.760 0 0 0 0 0 1.448.112 1.759.525

2034 0 95.353 0 216.060 311.413 218.960 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 218.960 530.373

2035 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 54.111 0 0 0 0 0 0 0 0 54.111 365.524

2036 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 63.131 0 15.902 0 0 0 0 0 0 0 0 79.033 390.446

2037 0 95.353 0 216.060 311.413 1.624.733 0 0 0 123.127 0 0 0 0 0 0 0 0 1.747.860 2.059.273

2038 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 289.821 24.896 0 0 0 0 0 0 0 0 314.717 626.130

2039 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2040 0 95.353 0 216.060 311.413 1.418.897 16.450 0 0 0 442.118 0 0 0 0 0 0 0 1.877.465 2.188.878

2041 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2042 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 189.748 501.161

2043 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2044 0 95.353 0 216.060 311.413 130.065 0 0 0 20.750 0 0 0 0 0 0 0 0 150.815 462.228

2045 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2046 0 95.353 0 216.060 311.413 1.173.831 0 0 0 73.059 0 0 0 0 0 0 0 0 1.246.890 1.558.303

2047 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 131.615 0 0 0 0 0 131.615 443.028

2048 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 2.230 0 0 152.760 0 0 0 0 0 154.990 466.403

2049 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2050 0 95.353 0 216.060 311.413 467.031 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 467.031 778.444

2051 0 95.353 0 216.060 311.413 440.920 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 440.920 752.333

2052 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2053 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2054 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2055 0 95.353 0 216.060 311.413 0 16.450 31.162 0 0 442.118 0 0 0 0 0 0 0 489.729 801.142

2056 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2057 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 189.748 501.161

2058 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2059 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2060 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 8.903 0 0 0 508.867 0 0 0 0 0 0 517.770 829.183

2061 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2062 0 95.353 0 216.060 311.413 279.073 0 32.942 0 0 0 0 131.615 521.123 0 0 0 0 964.753 1.276.166

2063 0 95.353 0 216.060 311.413 98.493 0 0 0 0 0 0 152.760 604.845 0 0 0 0 856.098 1.167.511

2064 0 95.353 0 216.060 311.413 287.611 0 0 0 0 0 0 0 0 0 492 0 0 288.103 599.516

2065 0 95.353 0 216.060 311.413 77.408 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 77.408 388.821

2066 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 22.258 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22.258 333.671

2067 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2068 0 95.353 0 216.060 311.413 20.036 0 0 289.821 4.665 0 0 0 0 0 0 0 0 314.522 625.935

2069 0 95.353 0 216.060 311.413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311.413

2070 0 95.353 0 216.060 311.413 700.551 16.450 0 0 0 442.118 0 0 0 201.495 0 0 0 1.360.614 1.672.027

2071 0 95.353 0 216.060 311.413 784.743 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 784.743 1.096.156

2072 0 95.353 0 216.060 311.413 0 189.748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 189.748 501.161

Totalen: 0 5.721.180 200.000 13.093.600 19.014.780 14.952.035 824.790 225.610 579.642 799.763 1.768.472 508.867 1.137.503 1.125.968 201.495 492 0 160.000 22.284.638 41.299.418

exploitatie

overig incl.

onderzoek en

plannen excl. BTW

overzicht


92




93

Bijlage 10 Kostendekking

Drie varianten:


1 56,9% (€ 114,05) in 2013 € 314,45 constant over de periode 2013 - 2072

2 4,94% gedurende 10 jaar Stijgt van € 210,34 in 2013 naar € 324,63 in 2022 en

blijft daarna constant.

3 2,56 % gedurende 25 jaar Stijgt van € 205,6 in 2013 naar € 377,13 in 2037 en

blijft daarna constant.

Zie de volgende drie overzichten.


94


Kostendekkingsplan

Opdrachtgever: Gemeente Muiden UITGANGSPUNTEN

Omschrijving project: vGRP 2013-2017 Prijspeil: 2012 Rioolheffing startjaar2013 314,45 €

Projectnummer: C01034.000215.0100 Aantal heffingseenheden: 2.844 Rioolheffing eindjaar2013 314,45 €

Datum: 05-nov-12 Saldo Tariefegalisatievoorziening op 1/1 startjaar 1.688.000 € Stijgingsperiode: 0 jr

Eindsaldo Tariefegalisatie voorziening 78.571 € Stijgingspercentage: 0,00 %

nvt 0 €

nvt 0 €

JAAR LASTEN BATEN TARIEFEGALISATIEVOORZIENING

DOTATIES (excl. BTW) OVERIG RIOOLHEFFING Overige OVERIG BTW-inkomsten naar Algemene Middelen

LOPEND excl. BTW BTW inkomsten SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12

Dotaties Rentelasten Dotaties Rentelasten investeringen afschrijving boekw. 31/12 rente voor BCF na BCF - onderzoek compensabel

geactiveerd cumulatief incl. BTW excl. BTW - loonkosten op basis van pos: 0,00 % excl. Rente

ACTIVEREN - overig excl. BTW afschrijvingen incl. BTW % neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000

2013 0 0 0 0 1.519.686 30.394 1.489.292 64.587 94.980 0 251.946 385.913 732.839 84.891 817.731 2844 314 0,0 894.296 0 0 894.296 1.688.000 0 76.565 1.764.565

2014 0 0 0 0 160.000 35.460 1.613.831 70.095 105.555 0 246.884 506.413 858.852 111.260 970.113 2844 314 0,0 894.296 0 0 894.296 1.764.565 0 -75.817 1.688.748

2015 0 0 0 0 12.002 35.700 1.590.133 69.098 104.798 0 235.083 346.913 686.794 76.213 763.007 2844 314 0,0 894.296 0 0 894.296 1.688.748 0 131.289 1.820.037

2016 0 0 0 0 22.258 36.146 1.576.245 68.527 104.672 0 230.914 316.413 651.999 69.901 721.901 2867 314 0,0 901.528 0 0 901.528 1.820.037 0 179.627 1.999.664

2017 0 0 0 0 131.615 44.920 1.662.941 72.584 117.504 0 226.746 331.413 675.663 74.894 750.557 2967 314 0,0 932.973 0 0 932.973 1.999.664 0 182.416 2.182.080

2018 0 0 0 0 152.760 55.104 1.760.597 77.167 132.271 0 220.231 311.413 663.915 72.318 736.233 3167 314 0,0 995.863 0 0 995.863 2.182.080 0 259.630 2.441.710

2019 0 0 0 0 0 55.104 1.705.493 74.825 129.929 0 216.166 311.413 657.509 72.318 729.827 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.441.710 0 328.927 2.770.637

2020 0 0 0 0 4.038.763 135.879 5.608.377 244.131 380.010 0 212.102 311.413 903.525 89.281 992.806 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.770.637 0 65.947 2.836.584

2021 0 0 0 0 0 135.879 5.472.498 238.356 374.235 0 208.038 311.413 893.686 89.281 982.967 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.836.584 0 75.786 2.912.370

2022 0 0 0 0 0 135.879 5.336.619 232.581 368.460 0 203.974 311.413 883.847 89.281 973.128 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.912.370 0 85.625 2.997.995

2023 0 0 0 0 89.376 137.667 5.288.328 230.605 368.272 0 199.909 311.413 879.594 89.656 969.250 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.997.995 0 89.503 3.087.498

2024 0 0 0 0 726.358 152.194 5.862.492 255.624 407.818 0 195.845 311.413 915.076 92.707 1.007.783 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.087.498 0 50.970 3.138.468

2025 0 0 0 0 462.568 182.845 6.142.215 268.815 451.660 0 191.781 311.413 954.854 99.144 1.053.998 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.138.468 0 4.756 3.143.224

2026 0 0 0 0 0 182.845 5.959.370 261.044 443.889 0 180.905 311.413 936.207 97.646 1.033.853 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.143.224 0 24.900 3.168.124

2027 0 0 0 0 203.103 195.762 5.966.710 261.905 457.667 0 177.161 311.413 946.241 100.358 1.046.600 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.168.124 0 12.153 3.180.277

2028 0 0 0 0 0 195.762 5.770.948 253.585 449.347 0 173.418 311.413 934.178 100.358 1.034.536 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.180.277 0 24.217 3.204.494

2029 0 0 0 0 0 193.095 5.577.853 245.265 438.361 0 169.674 311.413 919.448 99.798 1.019.246 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.204.494 0 39.507 3.244.001

2030 0 0 0 0 56.771 194.231 5.440.393 239.472 433.702 0 165.930 311.413 911.045 100.037 1.011.082 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.244.001 0 47.671 3.291.672

2031 0 0 0 0 0 194.231 5.246.162 231.217 425.447 0 162.186 311.413 899.047 100.037 999.084 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.291.672 0 59.670 3.351.342

2032 0 0 0 0 131.615 194.231 5.183.547 228.556 422.786 0 158.442 311.413 892.642 100.037 992.679 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.351.342 0 66.075 3.417.417

2033 0 0 0 0 1.448.112 220.138 6.411.521 281.846 501.983 0 152.261 311.413 965.657 104.943 1.070.600 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.417.417 0 -11.847 3.405.570

2034 0 0 0 0 218.960 224.517 6.405.965 281.795 506.313 0 148.625 311.413 966.351 105.862 1.072.213 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.405.570 0 -13.460 3.392.110

2035 0 0 0 0 54.111 225.599 6.234.476 274.553 500.152 0 144.990 311.413 956.555 106.090 1.062.645 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.392.110 0 -3.892 3.388.218

2036 0 0 0 0 79.033 227.180 6.086.330 268.324 495.504 0 141.354 311.413 948.271 106.422 1.054.693 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.388.218 0 4.060 3.392.278

2037 0 0 0 0 1.747.860 262.137 7.572.053 332.953 595.090 0 137.719 311.413 1.044.222 113.763 1.157.985 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.392.278 0 -99.231 3.293.047

2038 0 0 0 0 314.717 272.296 7.614.474 335.188 607.483 0 134.083 311.413 1.052.980 115.896 1.168.876 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.293.047 0 -110.122 3.182.925

2039 0 0 0 0 0 272.296 7.342.178 323.615 595.911 0 130.448 311.413 1.037.772 115.896 1.153.667 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.182.925 0 -94.914 3.088.011

2040 0 0 0 0 1.877.465 300.674 8.918.969 391.835 692.509 0 126.812 311.413 1.130.733 121.855 1.252.588 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.088.011 0 -193.835 2.894.176

2041 0 0 0 0 0 300.674 8.618.296 379.056 679.730 0 121.618 311.413 1.112.761 121.513 1.234.275 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.894.176 0 -175.521 2.718.655

2042 0 0 0 0 189.748 300.674 8.507.370 374.342 675.016 0 118.052 311.413 1.104.480 121.513 1.225.994 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.718.655 0 -167.241 2.551.414

2043 0 0 0 0 0 300.674 8.206.696 361.563 662.237 0 114.485 311.413 1.088.135 121.513 1.209.649 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.551.414 0 -150.896 2.400.518

2044 0 0 0 0 150.815 303.690 8.053.821 355.194 658.884 0 110.919 311.413 1.081.216 122.147 1.203.363 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.400.518 0 -144.610 2.255.908

2045 0 0 0 0 0 303.690 7.750.131 342.287 645.977 0 107.353 311.413 1.064.743 122.147 1.186.890 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.255.908 0 -128.137 2.127.771

2046 0 0 0 0 1.246.890 328.628 8.668.393 382.373 711.001 0 103.786 311.413 1.126.200 127.384 1.253.584 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 2.127.771 0 -194.831 1.932.940

2047 0 0 0 0 131.615 328.628 8.471.381 374.000 702.628 0 100.220 311.413 1.114.261 127.384 1.241.645 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.932.940 0 -182.892 1.750.048

2048 0 0 0 0 154.990 328.672 8.297.698 366.621 695.293 0 96.653 311.413 1.103.360 127.393 1.230.753 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.750.048 0 -172.000 1.578.048

2049 0 0 0 0 0 328.672 7.969.026 352.652 681.325 0 93.087 311.413 1.085.825 127.393 1.213.218 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.578.048 0 -154.465 1.423.583

2050 0 0 0 0 467.031 338.013 8.098.044 358.532 696.545 0 89.521 311.413 1.097.479 129.355 1.226.834 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.423.583 0 -168.081 1.255.502

2051 0 0 0 0 440.920 346.831 8.192.133 362.906 709.737 0 85.954 311.413 1.107.105 131.207 1.238.311 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.255.502 0 -179.558 1.075.944

2052 0 0 0 0 0 346.831 7.845.302 348.166 694.997 0 67.909 311.413 1.074.319 127.963 1.202.282 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 1.075.944 0 -143.529 932.415

2053 0 0 0 0 0 346.831 7.498.470 333.425 680.257 0 65.308 311.413 1.056.977 127.963 1.184.941 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 932.415 0 -126.187 806.228

2054 0 0 0 0 0 346.831 7.151.639 318.685 665.516 0 62.707 311.413 1.039.636 127.963 1.167.599 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 806.228 0 -108.846 697.382

2055 0 0 0 0 489.729 347.455 7.293.913 324.758 672.213 0 60.105 311.413 1.043.731 128.094 1.171.825 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 697.382 0 -113.072 584.310

2056 0 0 0 0 0 347.455 6.946.459 309.991 657.446 0 57.504 311.413 1.026.363 128.094 1.154.457 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 584.310 0 -95.704 488.606

2057 0 0 0 0 189.748 347.455 6.788.752 303.289 650.743 0 44.894 311.413 1.007.050 125.852 1.132.903 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 488.606 0 -74.149 414.457

2058 0 0 0 0 0 347.455 6.441.298 288.522 635.977 0 35.641 311.413 983.031 124.247 1.107.278 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 414.457 0 -48.524 365.933

2059 0 0 0 0 0 347.455 6.093.843 273.755 621.210 0 34.032 311.413 966.655 124.247 1.090.902 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 365.933 0 -32.148 333.785

2060 0 0 0 0 517.770 357.810 6.253.803 280.994 638.804 0 32.423 311.413 982.640 126.421 1.109.061 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 333.785 0 -50.308 283.477

2061 0 0 0 0 0 357.810 5.895.993 265.787 623.597 0 28.145 311.413 963.155 125.827 1.088.982 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 283.477 0 -30.228 253.249

2062 0 0 0 0 964.753 374.473 6.486.274 291.582 666.055 0 26.699 311.413 1.004.166 129.326 1.133.492 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 253.249 0 -74.739 178.510

2063 0 0 0 0 856.098 358.146 6.984.226 312.051 670.197 0 24.243 311.413 1.005.852 125.674 1.131.527 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 178.510 0 -72.773 105.737

2064 0 0 0 0 288.103 361.508 6.910.821 309.074 670.582 0 0 311.413 981.995 121.289 1.103.284 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 105.737 0 -44.531 61.206

2065 0 0 0 0 77.408 362.816 6.625.413 297.000 659.816 0 0 311.413 971.229 121.564 1.092.793 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 61.206 0 -34.040 27.166

2066 0 0 0 0 22.258 362.816 6.284.855 282.526 645.342 0 0 311.413 956.755 121.564 1.078.319 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 27.166 0 -19.566 7.600

2067 0 0 0 0 0 362.816 5.922.039 267.106 629.922 0 0 311.413 941.335 121.564 1.062.899 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 7.600 0 -4.146 3.454

2068 0 0 0 0 314.522 363.310 5.873.251 265.054 628.364 0 0 311.413 939.777 121.668 1.061.445 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 3.454 0 -2.691 763

2069 0 0 0 0 0 363.310 5.509.941 249.613 612.923 0 0 311.413 924.336 121.668 1.046.004 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 763 0 12.749 13.512

2070 0 0 0 0 1.360.614 300.576 6.569.979 291.999 592.574 0 0 311.413 903.987 108.493 1.012.481 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 13.512 0 46.272 59.784

2071 0 0 0 0 784.743 316.271 7.038.451 312.576 628.846 0 0 311.413 940.259 111.789 1.052.049 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 59.784 0 6.705 66.489

2072 0 0 0 0 189.748 316.271 6.911.928 307.198 623.469 0 0 311.413 934.882 111.789 1.046.671 3367 314 0,0 1.058.753 0 0 1.058.753 66.489 0 12.082 78.571

Totalen: 0 0 0 0 22.284.638 15.372.709 16.420.825 31.793.535 0 6.824.886 19.014.780 57.633.201 6.662.152 64.295.352 62.685.922 0 0 62.685.922 0 -1.609.429

KAPITAALSLASTEN

NIEUW (excl. BTW) SPAARVOORZIENING GROOT ONDERHOUD

heffings-

eenheden

riool-

heffing

overzicht



95

Kostendekkingsplan





Eindsaldo Tariefegalisatie voorziening 303.694 € Stijgingspercentage: 4,94 %

nvt 0 €

nvt 0 €







2013 0 0 0 0 1.519.686 30.394 1.489.292 64.587 94.980 0 251.946 385.913 732.839 84.891 817.731 2844 210 4,9 598.207 0 0 598.207 1.688.000 0 -219.524 1.468.476

2014 0 0 0 0 160.000 35.460 1.613.831 70.095 105.555 0 246.884 506.413 858.852 111.260 970.113 2844 221 4,9 627.758 0 0 627.758 1.468.476 0 -342.354 1.126.122

2015 0 0 0 0 12.002 35.700 1.590.133 69.098 104.798 0 235.083 346.913 686.794 76.213 763.007 2844 232 4,9 658.770 0 0 658.770 1.126.122 0 -104.237 1.021.885

2016 0 0 0 0 22.258 36.146 1.576.245 68.527 104.672 0 230.914 316.413 651.999 69.901 721.901 2867 243 4,9 696.904 0 0 696.904 1.021.885 0 -24.997 996.888

2017 0 0 0 0 131.615 44.920 1.662.941 72.584 117.504 0 226.746 331.413 675.663 74.894 750.557 2967 255 4,9 756.839 0 0 756.839 996.888 0 6.282 1.003.170

2018 0 0 0 0 152.760 55.104 1.760.597 77.167 132.271 0 220.231 311.413 663.915 72.318 736.233 3167 268 4,9 847.765 0 0 847.765 1.003.170 0 111.532 1.114.702

2019 0 0 0 0 0 55.104 1.705.493 74.825 129.929 0 216.166 311.413 657.509 72.318 729.827 3367 281 4,9 945.826 0 0 945.826 1.114.702 0 216.000 1.330.702

2020 0 0 0 0 4.038.763 135.879 5.608.377 244.131 380.010 0 212.102 311.413 903.525 89.281 992.806 3367 295 4,9 992.550 0 0 992.550 1.330.702 0 -256 1.330.446

2021 0 0 0 0 0 135.879 5.472.498 238.356 374.235 0 208.038 311.413 893.686 89.281 982.967 3367 309 4,9 1.041.582 0 0 1.041.582 1.330.446 0 58.615 1.389.061

2022 0 0 0 0 0 135.879 5.336.619 232.581 368.460 0 203.974 311.413 883.847 89.281 973.128 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.389.061 0 119.908 1.508.969

2023 0 0 0 0 89.376 137.667 5.288.328 230.605 368.272 0 199.909 311.413 879.594 89.656 969.250 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.508.969 0 123.786 1.632.755

2024 0 0 0 0 726.358 152.194 5.862.492 255.624 407.818 0 195.845 311.413 915.076 92.707 1.007.783 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.632.755 0 85.253 1.718.008

2025 0 0 0 0 462.568 182.845 6.142.215 268.815 451.660 0 191.781 311.413 954.854 99.144 1.053.998 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.718.008 0 39.039 1.757.047

2026 0 0 0 0 0 182.845 5.959.370 261.044 443.889 0 180.905 311.413 936.207 97.646 1.033.853 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.757.047 0 59.183 1.816.230

2027 0 0 0 0 203.103 195.762 5.966.710 261.905 457.667 0 177.161 311.413 946.241 100.358 1.046.600 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.816.230 0 46.436 1.862.666

2028 0 0 0 0 0 195.762 5.770.948 253.585 449.347 0 173.418 311.413 934.178 100.358 1.034.536 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.862.666 0 58.500 1.921.166

2029 0 0 0 0 0 193.095 5.577.853 245.265 438.361 0 169.674 311.413 919.448 99.798 1.019.246 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.921.166 0 73.790 1.994.956

2030 0 0 0 0 56.771 194.231 5.440.393 239.472 433.702 0 165.930 311.413 911.045 100.037 1.011.082 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.994.956 0 81.954 2.076.910

2031 0 0 0 0 0 194.231 5.246.162 231.217 425.447 0 162.186 311.413 899.047 100.037 999.084 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.076.910 0 93.953 2.170.863

2032 0 0 0 0 131.615 194.231 5.183.547 228.556 422.786 0 158.442 311.413 892.642 100.037 992.679 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.170.863 0 100.358 2.271.221

2033 0 0 0 0 1.448.112 220.138 6.411.521 281.846 501.983 0 152.261 311.413 965.657 104.943 1.070.600 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.271.221 0 22.436 2.293.657

2034 0 0 0 0 218.960 224.517 6.405.965 281.795 506.313 0 148.625 311.413 966.351 105.862 1.072.213 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.293.657 0 20.823 2.314.480

2035 0 0 0 0 54.111 225.599 6.234.476 274.553 500.152 0 144.990 311.413 956.555 106.090 1.062.645 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.314.480 0 30.391 2.344.871

2036 0 0 0 0 79.033 227.180 6.086.330 268.324 495.504 0 141.354 311.413 948.271 106.422 1.054.693 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.344.871 0 38.343 2.383.214

2037 0 0 0 0 1.747.860 262.137 7.572.053 332.953 595.090 0 137.719 311.413 1.044.222 113.763 1.157.985 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.383.214 0 -64.948 2.318.266

2038 0 0 0 0 314.717 272.296 7.614.474 335.188 607.483 0 134.083 311.413 1.052.980 115.896 1.168.876 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.318.266 0 -75.839 2.242.427

2039 0 0 0 0 0 272.296 7.342.178 323.615 595.911 0 130.448 311.413 1.037.772 115.896 1.153.667 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.242.427 0 -60.631 2.181.796

2040 0 0 0 0 1.877.465 300.674 8.918.969 391.835 692.509 0 126.812 311.413 1.130.733 121.855 1.252.588 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.181.796 0 -159.552 2.022.244

2041 0 0 0 0 0 300.674 8.618.296 379.056 679.730 0 121.618 311.413 1.112.761 121.513 1.234.275 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 2.022.244 0 -141.238 1.881.006

2042 0 0 0 0 189.748 300.674 8.507.370 374.342 675.016 0 118.052 311.413 1.104.480 121.513 1.225.994 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.881.006 0 -132.958 1.748.048

2043 0 0 0 0 0 300.674 8.206.696 361.563 662.237 0 114.485 311.413 1.088.135 121.513 1.209.649 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.748.048 0 -116.613 1.631.435

2044 0 0 0 0 150.815 303.690 8.053.821 355.194 658.884 0 110.919 311.413 1.081.216 122.147 1.203.363 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.631.435 0 -110.327 1.521.108

2045 0 0 0 0 0 303.690 7.750.131 342.287 645.977 0 107.353 311.413 1.064.743 122.147 1.186.890 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.521.108 0 -93.854 1.427.254

2046 0 0 0 0 1.246.890 328.628 8.668.393 382.373 711.001 0 103.786 311.413 1.126.200 127.384 1.253.584 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.427.254 0 -160.548 1.266.706

2047 0 0 0 0 131.615 328.628 8.471.381 374.000 702.628 0 100.220 311.413 1.114.261 127.384 1.241.645 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.266.706 0 -148.609 1.118.097

2048 0 0 0 0 154.990 328.672 8.297.698 366.621 695.293 0 96.653 311.413 1.103.360 127.393 1.230.753 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 1.118.097 0 -137.717 980.380

2049 0 0 0 0 0 328.672 7.969.026 352.652 681.325 0 93.087 311.413 1.085.825 127.393 1.213.218 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 980.380 0 -120.182 860.198

2050 0 0 0 0 467.031 338.013 8.098.044 358.532 696.545 0 89.521 311.413 1.097.479 129.355 1.226.834 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 860.198 0 -133.798 726.400

2051 0 0 0 0 440.920 346.831 8.192.133 362.906 709.737 0 85.954 311.413 1.107.105 131.207 1.238.311 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 726.400 0 -145.275 581.125

2052 0 0 0 0 0 346.831 7.845.302 348.166 694.997 0 67.909 311.413 1.074.319 127.963 1.202.282 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 581.125 0 -109.246 471.879

2053 0 0 0 0 0 346.831 7.498.470 333.425 680.257 0 65.308 311.413 1.056.977 127.963 1.184.941 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 471.879 0 -91.905 379.974

2054 0 0 0 0 0 346.831 7.151.639 318.685 665.516 0 62.707 311.413 1.039.636 127.963 1.167.599 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 379.974 0 -74.563 305.411

2055 0 0 0 0 489.729 347.455 7.293.913 324.758 672.213 0 60.105 311.413 1.043.731 128.094 1.171.825 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 305.411 0 -78.789 226.622

2056 0 0 0 0 0 347.455 6.946.459 309.991 657.446 0 57.504 311.413 1.026.363 128.094 1.154.457 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 226.622 0 -61.421 165.201

2057 0 0 0 0 189.748 347.455 6.788.752 303.289 650.743 0 44.894 311.413 1.007.050 125.852 1.132.903 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 165.201 0 -39.866 125.335

2058 0 0 0 0 0 347.455 6.441.298 288.522 635.977 0 35.641 311.413 983.031 124.247 1.107.278 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 125.335 0 -14.241 111.094

2059 0 0 0 0 0 347.455 6.093.843 273.755 621.210 0 34.032 311.413 966.655 124.247 1.090.902 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 111.094 0 2.135 113.229

2060 0 0 0 0 517.770 357.810 6.253.803 280.994 638.804 0 32.423 311.413 982.640 126.421 1.109.061 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 113.229 0 -16.025 97.204

2061 0 0 0 0 0 357.810 5.895.993 265.787 623.597 0 28.145 311.413 963.155 125.827 1.088.982 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 97.204 0 4.055 101.259

2062 0 0 0 0 964.753 374.473 6.486.274 291.582 666.055 0 26.699 311.413 1.004.166 129.326 1.133.492 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 101.259 0 -40.456 60.803

2063 0 0 0 0 856.098 358.146 6.984.226 312.051 670.197 0 24.243 311.413 1.005.852 125.674 1.131.527 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 60.803 0 -38.490 22.313

2064 0 0 0 0 288.103 361.508 6.910.821 309.074 670.582 0 0 311.413 981.995 121.289 1.103.284 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 22.313 0 -10.248 12.065

2065 0 0 0 0 77.408 362.816 6.625.413 297.000 659.816 0 0 311.413 971.229 121.564 1.092.793 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 12.065 0 243 12.308

2066 0 0 0 0 22.258 362.816 6.284.855 282.526 645.342 0 0 311.413 956.755 121.564 1.078.319 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 12.308 0 14.717 27.025

2067 0 0 0 0 0 362.816 5.922.039 267.106 629.922 0 0 311.413 941.335 121.564 1.062.899 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 27.025 0 30.137 57.162

2068 0 0 0 0 314.522 363.310 5.873.251 265.054 628.364 0 0 311.413 939.777 121.668 1.061.445 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 57.162 0 31.592 88.754

2069 0 0 0 0 0 363.310 5.509.941 249.613 612.923 0 0 311.413 924.336 121.668 1.046.004 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 88.754 0 47.032 135.786

2070 0 0 0 0 1.360.614 300.576 6.569.979 291.999 592.574 0 0 311.413 903.987 108.493 1.012.481 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 135.786 0 80.555 216.341

2071 0 0 0 0 784.743 316.271 7.038.451 312.576 628.846 0 0 311.413 940.259 111.789 1.052.049 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 216.341 0 40.988 257.329

2072 0 0 0 0 189.748 316.271 6.911.928 307.198 623.469 0 0 311.413 934.882 111.789 1.046.671 3367 325 0,0 1.093.036 0 0 1.093.036 257.329 0 46.365 303.694

Totalen: 0 0 0 0 22.284.638 15.372.709 16.420.825 31.793.535 0 6.824.886 19.014.780 57.633.201 6.662.152 64.295.352 62.911.044 0 0 62.911.044 0 -1.384.306

gemiddeld: 314 -23071,76667

KAPITAALSLASTEN


heffings-

eenheden

riool-

heffing

overzicht


96


Kostendekkingsplan





Eindsaldo Tariefegalisatie voorziening 5.087.033 € Stijgingspercentage: 2,56 %

nvt 0 €

nvt 0 €







2013 0 0 0 0 1.519.686 30.394 1.489.292 64.587 94.980 0 251.946 385.913 732.839 84.891 817.731 2844 206 2,6 584.726 0 0 584.726 1.688.000 0 -233.005 1.454.995

2014 0 0 0 0 160.000 35.460 1.613.831 70.095 105.555 0 246.884 506.413 858.852 111.260 970.113 2844 211 2,6 599.695 0 0 599.695 1.454.995 0 -370.417 1.084.578

2015 0 0 0 0 12.002 35.700 1.590.133 69.098 104.798 0 235.083 346.913 686.794 76.213 763.007 2844 216 2,6 615.048 0 0 615.048 1.084.578 0 -147.959 936.619

2016 0 0 0 0 22.258 36.146 1.576.245 68.527 104.672 0 230.914 316.413 651.999 69.901 721.901 2867 222 2,6 635.894 0 0 635.894 936.619 0 -86.007 850.612

2017 0 0 0 0 131.615 44.920 1.662.941 72.584 117.504 0 226.746 331.413 675.663 74.894 750.557 2967 227 2,6 674.921 0 0 674.921 850.612 0 -75.636 774.976

2018 0 0 0 0 152.760 55.104 1.760.597 77.167 132.271 0 220.231 311.413 663.915 72.318 736.233 3167 233 2,6 738.858 0 0 738.858 774.976 0 2.626 777.602

2019 0 0 0 0 0 55.104 1.705.493 74.825 129.929 0 216.166 311.413 657.509 72.318 729.827 3367 239 2,6 805.628 0 0 805.628 777.602 0 75.801 853.403

2020 0 0 0 0 4.038.763 135.879 5.608.377 244.131 380.010 0 212.102 311.413 903.525 89.281 992.806 3367 245 2,6 826.252 0 0 826.252 853.403 0 -166.554 686.849

2021 0 0 0 0 0 135.879 5.472.498 238.356 374.235 0 208.038 311.413 893.686 89.281 982.967 3367 252 2,6 847.404 0 0 847.404 686.849 0 -135.563 551.286

2022 0 0 0 0 0 135.879 5.336.619 232.581 368.460 0 203.974 311.413 883.847 89.281 973.128 3367 258 2,6 869.097 0 0 869.097 551.286 0 -104.031 447.255

2023 0 0 0 0 89.376 137.667 5.288.328 230.605 368.272 0 199.909 311.413 879.594 89.656 969.250 3367 265 2,6 891.346 0 0 891.346 447.255 0 -77.904 369.351

2024 0 0 0 0 726.358 152.194 5.862.492 255.624 407.818 0 195.845 311.413 915.076 92.707 1.007.783 3367 272 2,6 914.165 0 0 914.165 369.351 0 -93.619 275.732

2025 0 0 0 0 462.568 182.845 6.142.215 268.815 451.660 0 191.781 311.413 954.854 99.144 1.053.998 3367 278 2,6 937.567 0 0 937.567 275.732 0 -116.430 159.302

2026 0 0 0 0 0 182.845 5.959.370 261.044 443.889 0 180.905 311.413 936.207 97.646 1.033.853 3367 286 2,6 961.569 0 0 961.569 159.302 0 -72.284 87.018

2027 0 0 0 0 203.103 195.762 5.966.710 261.905 457.667 0 177.161 311.413 946.241 100.358 1.046.600 3367 293 2,6 986.185 0 0 986.185 87.018 0 -60.415 26.603

2028 0 0 0 0 0 195.762 5.770.948 253.585 449.347 0 173.418 311.413 934.178 100.358 1.034.536 3367 300 2,6 1.011.431 0 0 1.011.431 26.603 0 -23.105 3.498

2029 0 0 0 0 0 193.095 5.577.853 245.265 438.361 0 169.674 311.413 919.448 99.798 1.019.246 3367 308 2,6 1.037.324 0 0 1.037.324 3.498 0 18.078 21.576

2030 0 0 0 0 56.771 194.231 5.440.393 239.472 433.702 0 165.930 311.413 911.045 100.037 1.011.082 3367 316 2,6 1.063.879 0 0 1.063.879 21.576 0 52.797 74.373

2031 0 0 0 0 0 194.231 5.246.162 231.217 425.447 0 162.186 311.413 899.047 100.037 999.084 3367 324 2,6 1.091.115 0 0 1.091.115 74.373 0 92.031 166.404

2032 0 0 0 0 131.615 194.231 5.183.547 228.556 422.786 0 158.442 311.413 892.642 100.037 992.679 3367 332 2,6 1.119.047 0 0 1.119.047 166.404 0 126.369 292.773

2033 0 0 0 0 1.448.112 220.138 6.411.521 281.846 501.983 0 152.261 311.413 965.657 104.943 1.070.600 3367 341 2,6 1.147.695 0 0 1.147.695 292.773 0 77.095 369.868

2034 0 0 0 0 218.960 224.517 6.405.965 281.795 506.313 0 148.625 311.413 966.351 105.862 1.072.213 3367 350 2,6 1.177.076 0 0 1.177.076 369.868 0 104.863 474.731

2035 0 0 0 0 54.111 225.599 6.234.476 274.553 500.152 0 144.990 311.413 956.555 106.090 1.062.645 3367 359 2,6 1.207.209 0 0 1.207.209 474.731 0 144.564 619.295

2036 0 0 0 0 79.033 227.180 6.086.330 268.324 495.504 0 141.354 311.413 948.271 106.422 1.054.693 3367 368 2,6 1.238.114 0 0 1.238.114 619.295 0 183.421 802.716

2037 0 0 0 0 1.747.860 262.137 7.572.053 332.953 595.090 0 137.719 311.413 1.044.222 113.763 1.157.985 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 802.716 0 111.825 914.541

2038 0 0 0 0 314.717 272.296 7.614.474 335.188 607.483 0 134.083 311.413 1.052.980 115.896 1.168.876 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 914.541 0 100.934 1.015.475

2039 0 0 0 0 0 272.296 7.342.178 323.615 595.911 0 130.448 311.413 1.037.772 115.896 1.153.667 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.015.475 0 116.142 1.131.617

2040 0 0 0 0 1.877.465 300.674 8.918.969 391.835 692.509 0 126.812 311.413 1.130.733 121.855 1.252.588 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.131.617 0 17.221 1.148.838

2041 0 0 0 0 0 300.674 8.618.296 379.056 679.730 0 121.618 311.413 1.112.761 121.513 1.234.275 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.148.838 0 35.535 1.184.373

2042 0 0 0 0 189.748 300.674 8.507.370 374.342 675.016 0 118.052 311.413 1.104.480 121.513 1.225.994 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.184.373 0 43.816 1.228.189

2043 0 0 0 0 0 300.674 8.206.696 361.563 662.237 0 114.485 311.413 1.088.135 121.513 1.209.649 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.228.189 0 60.161 1.288.350

2044 0 0 0 0 150.815 303.690 8.053.821 355.194 658.884 0 110.919 311.413 1.081.216 122.147 1.203.363 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.288.350 0 66.446 1.354.796

2045 0 0 0 0 0 303.690 7.750.131 342.287 645.977 0 107.353 311.413 1.064.743 122.147 1.186.890 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.354.796 0 82.919 1.437.715

2046 0 0 0 0 1.246.890 328.628 8.668.393 382.373 711.001 0 103.786 311.413 1.126.200 127.384 1.253.584 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.437.715 0 16.225 1.453.940

2047 0 0 0 0 131.615 328.628 8.471.381 374.000 702.628 0 100.220 311.413 1.114.261 127.384 1.241.645 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.453.940 0 28.165 1.482.105

2048 0 0 0 0 154.990 328.672 8.297.698 366.621 695.293 0 96.653 311.413 1.103.360 127.393 1.230.753 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.482.105 0 39.057 1.521.162

2049 0 0 0 0 0 328.672 7.969.026 352.652 681.325 0 93.087 311.413 1.085.825 127.393 1.213.218 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.521.162 0 56.592 1.577.754

2050 0 0 0 0 467.031 338.013 8.098.044 358.532 696.545 0 89.521 311.413 1.097.479 129.355 1.226.834 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.577.754 0 42.976 1.620.730

2051 0 0 0 0 440.920 346.831 8.192.133 362.906 709.737 0 85.954 311.413 1.107.105 131.207 1.238.311 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.620.730 0 31.498 1.652.228

2052 0 0 0 0 0 346.831 7.845.302 348.166 694.997 0 67.909 311.413 1.074.319 127.963 1.202.282 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.652.228 0 67.527 1.719.755

2053 0 0 0 0 0 346.831 7.498.470 333.425 680.257 0 65.308 311.413 1.056.977 127.963 1.184.941 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.719.755 0 84.869 1.804.624

2054 0 0 0 0 0 346.831 7.151.639 318.685 665.516 0 62.707 311.413 1.039.636 127.963 1.167.599 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.804.624 0 102.210 1.906.834

2055 0 0 0 0 489.729 347.455 7.293.913 324.758 672.213 0 60.105 311.413 1.043.731 128.094 1.171.825 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 1.906.834 0 97.984 2.004.818

2056 0 0 0 0 0 347.455 6.946.459 309.991 657.446 0 57.504 311.413 1.026.363 128.094 1.154.457 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.004.818 0 115.352 2.120.170

2057 0 0 0 0 189.748 347.455 6.788.752 303.289 650.743 0 44.894 311.413 1.007.050 125.852 1.132.903 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.120.170 0 136.907 2.257.077

2058 0 0 0 0 0 347.455 6.441.298 288.522 635.977 0 35.641 311.413 983.031 124.247 1.107.278 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.257.077 0 162.532 2.419.609

2059 0 0 0 0 0 347.455 6.093.843 273.755 621.210 0 34.032 311.413 966.655 124.247 1.090.902 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.419.609 0 178.908 2.598.517

2060 0 0 0 0 517.770 357.810 6.253.803 280.994 638.804 0 32.423 311.413 982.640 126.421 1.109.061 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.598.517 0 160.748 2.759.265

2061 0 0 0 0 0 357.810 5.895.993 265.787 623.597 0 28.145 311.413 963.155 125.827 1.088.982 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.759.265 0 180.828 2.940.093

2062 0 0 0 0 964.753 374.473 6.486.274 291.582 666.055 0 26.699 311.413 1.004.166 129.326 1.133.492 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 2.940.093 0 136.317 3.076.410

2063 0 0 0 0 856.098 358.146 6.984.226 312.051 670.197 0 24.243 311.413 1.005.852 125.674 1.131.527 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.076.410 0 138.283 3.214.693

2064 0 0 0 0 288.103 361.508 6.910.821 309.074 670.582 0 0 311.413 981.995 121.289 1.103.284 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.214.693 0 166.525 3.381.218

2065 0 0 0 0 77.408 362.816 6.625.413 297.000 659.816 0 0 311.413 971.229 121.564 1.092.793 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.381.218 0 177.017 3.558.235

2066 0 0 0 0 22.258 362.816 6.284.855 282.526 645.342 0 0 311.413 956.755 121.564 1.078.319 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.558.235 0 191.490 3.749.725

2067 0 0 0 0 0 362.816 5.922.039 267.106 629.922 0 0 311.413 941.335 121.564 1.062.899 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.749.725 0 206.910 3.956.635

2068 0 0 0 0 314.522 363.310 5.873.251 265.054 628.364 0 0 311.413 939.777 121.668 1.061.445 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 3.956.635 0 208.365 4.165.000

2069 0 0 0 0 0 363.310 5.509.941 249.613 612.923 0 0 311.413 924.336 121.668 1.046.004 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.165.000 0 223.805 4.388.805

2070 0 0 0 0 1.360.614 300.576 6.569.979 291.999 592.574 0 0 311.413 903.987 108.493 1.012.481 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.388.805 0 257.329 4.646.134

2071 0 0 0 0 784.743 316.271 7.038.451 312.576 628.846 0 0 311.413 940.259 111.789 1.052.049 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.646.134 0 217.761 4.863.895

2072 0 0 0 0 189.748 316.271 6.911.928 307.198 623.469 0 0 311.413 934.882 111.789 1.046.671 3367 377 0,0 1.269.809 0 0 1.269.809 4.863.895 0 223.138 5.087.033

Totalen: 0 0 0 0 22.284.638 15.372.709 16.420.825 31.793.535 0 6.824.886 19.014.780 57.633.201 6.662.152 64.295.352 67.694.381 0 0 67.694.381 0 3.399.033

gemiddeld: 338 56650,55

KAPITAALSLASTEN


heffings-

eenheden

riool-

heffing

overzicht



97


98


Bijlage 11 Tarief egalisatievoorziening



99

TARIEFEGALISATIEVOORZIENING

BTW-inkomsten naar Algemene Middelen

SALDO 1/1 RENTE TOEVOEGING SALDO 31/12

pos: 0,00 % excl. Rente

neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000

1.688.000 0 76.565 1.764.565

1.764.565 0 -75.817 1.688.748

1.688.748 0 131.289 1.820.037

1.820.037 0 179.627 1.999.664

1.999.664 0 182.416 2.182.080

2.182.080 0 259.630 2.441.710

2.441.710 0 328.927 2.770.637

2.770.637 0 65.947 2.836.584

2.836.584 0 75.786 2.912.370

2.912.370 0 85.625 2.997.995

2.997.995 0 89.503 3.087.498

3.087.498 0 50.970 3.138.468

3.138.468 0 4.756 3.143.224

3.143.224 0 24.900 3.168.124

3.168.124 0 12.153 3.180.277

3.180.277 0 24.217 3.204.494

3.204.494 0 39.507 3.244.001

3.244.001 0 47.671 3.291.672

3.291.672 0 59.670 3.351.342

3.351.342 0 66.075 3.417.417

3.417.417 0 -11.847 3.405.570

3.405.570 0 -13.460 3.392.110

3.392.110 0 -3.892 3.388.218

3.388.218 0 4.060 3.392.278

3.392.278 0 -99.231 3.293.047

3.293.047 0 -110.122 3.182.925

3.182.925 0 -94.914 3.088.011

3.088.011 0 -193.835 2.894.176

2.894.176 0 -175.521 2.718.655

2.718.655 0 -167.241 2.551.414

2.551.414 0 -150.896 2.400.518

2.400.518 0 -144.610 2.255.908

2.255.908 0 -128.137 2.127.771

2.127.771 0 -194.831 1.932.940

1.932.940 0 -182.892 1.750.048

1.750.048 0 -172.000 1.578.048

1.578.048 0 -154.465 1.423.583

1.423.583 0 -168.081 1.255.502

1.255.502 0 -179.558 1.075.944

1.075.944 0 -143.529 932.415

932.415 0 -126.187 806.228

806.228 0 -108.846 697.382

697.382 0 -113.072 584.310

584.310 0 -95.704 488.606

488.606 0 -74.149 414.457

414.457 0 -48.524 365.933

365.933 0 -32.148 333.785

333.785 0 -50.308 283.477

283.477 0 -30.228 253.249

253.249 0 -74.739 178.510

178.510 0 -72.773 105.737

105.737 0 -44.531 61.206

61.206 0 -34.040 27.166

27.166 0 -19.566 7.600

7.600 0 -4.146 3.454

3.454 0 -2.691 763

763 0 12.749 13.512

13.512 0 46.272 59.784

59.784 0 6.705 66.489

66.489 0 12.082 78.571

0 -1.609.429


100






neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000

1.688.000 0 -219.524 1.468.476

1.468.476 0 -342.354 1.126.122

1.126.122 0 -104.237 1.021.885

1.021.885 0 -24.997 996.888

996.888 0 6.282 1.003.170

1.003.170 0 111.532 1.114.702

1.114.702 0 216.000 1.330.702

1.330.702 0 -256 1.330.446

1.330.446 0 58.615 1.389.061

1.389.061 0 119.908 1.508.969

1.508.969 0 123.786 1.632.755

1.632.755 0 85.253 1.718.008

1.718.008 0 39.039 1.757.047

1.757.047 0 59.183 1.816.230

1.816.230 0 46.436 1.862.666

1.862.666 0 58.500 1.921.166

1.921.166 0 73.790 1.994.956

1.994.956 0 81.954 2.076.910

2.076.910 0 93.953 2.170.863

2.170.863 0 100.358 2.271.221

2.271.221 0 22.436 2.293.657

2.293.657 0 20.823 2.314.480

2.314.480 0 30.391 2.344.871

2.344.871 0 38.343 2.383.214

2.383.214 0 -64.948 2.318.266

2.318.266 0 -75.839 2.242.427

2.242.427 0 -60.631 2.181.796

2.181.796 0 -159.552 2.022.244

2.022.244 0 -141.238 1.881.006

1.881.006 0 -132.958 1.748.048

1.748.048 0 -116.613 1.631.435

1.631.435 0 -110.327 1.521.108

1.521.108 0 -93.854 1.427.254

1.427.254 0 -160.548 1.266.706

1.266.706 0 -148.609 1.118.097

1.118.097 0 -137.717 980.380

980.380 0 -120.182 860.198

860.198 0 -133.798 726.400

726.400 0 -145.275 581.125

581.125 0 -109.246 471.879

471.879 0 -91.905 379.974

379.974 0 -74.563 305.411

305.411 0 -78.789 226.622

226.622 0 -61.421 165.201

165.201 0 -39.866 125.335

125.335 0 -14.241 111.094

111.094 0 2.135 113.229

113.229 0 -16.025 97.204

97.204 0 4.055 101.259

101.259 0 -40.456 60.803

60.803 0 -38.490 22.313

22.313 0 -10.248 12.065

12.065 0 243 12.308

12.308 0 14.717 27.025

27.025 0 30.137 57.162

57.162 0 31.592 88.754

88.754 0 47.032 135.786

135.786 0 80.555 216.341

216.341 0 40.988 257.329

257.329 0 46.365 303.694



101





neg: 0,00 % excl. BTW 1.688.000

1.688.000 0 -233.005 1.454.995

1.454.995 0 -370.417 1.084.578

1.084.578 0 -147.959 936.619

936.619 0 -86.007 850.612

850.612 0 -75.636 774.976

774.976 0 2.626 777.602

777.602 0 75.801 853.403

853.403 0 -166.554 686.849

686.849 0 -135.563 551.286

551.286 0 -104.031 447.255

447.255 0 -77.904 369.351

369.351 0 -93.619 275.732

275.732 0 -116.430 159.302

159.302 0 -72.284 87.018

87.018 0 -60.415 26.603

26.603 0 -23.105 3.498

3.498 0 18.078 21.576

21.576 0 52.797 74.373

74.373 0 92.031 166.404

166.404 0 126.369 292.773

292.773 0 77.095 369.868

369.868 0 104.863 474.731

474.731 0 144.564 619.295

619.295 0 183.421 802.716

802.716 0 111.825 914.541

914.541 0 100.934 1.015.475

1.015.475 0 116.142 1.131.617

1.131.617 0 17.221 1.148.838

1.148.838 0 35.535 1.184.373

1.184.373 0 43.816 1.228.189

1.228.189 0 60.161 1.288.350

1.288.350 0 66.446 1.354.796

1.354.796 0 82.919 1.437.715

1.437.715 0 16.225 1.453.940

1.453.940 0 28.165 1.482.105

1.482.105 0 39.057 1.521.162

1.521.162 0 56.592 1.577.754

1.577.754 0 42.976 1.620.730

1.620.730 0 31.498 1.652.228

1.652.228 0 67.527 1.719.755

1.719.755 0 84.869 1.804.624

1.804.624 0 102.210 1.906.834

1.906.834 0 97.984 2.004.818

2.004.818 0 115.352 2.120.170

2.120.170 0 136.907 2.257.077

2.257.077 0 162.532 2.419.609

2.419.609 0 178.908 2.598.517

2.598.517 0 160.748 2.759.265

2.759.265 0 180.828 2.940.093

2.940.093 0 136.317 3.076.410

3.076.410 0 138.283 3.214.693

3.214.693 0 166.525 3.381.218

3.381.218 0 177.017 3.558.235

3.558.235 0 191.490 3.749.725

3.749.725 0 206.910 3.956.635

3.956.635 0 208.365 4.165.000

4.165.000 0 223.805 4.388.805

4.388.805 0 257.329 4.646.134

4.646.134 0 217.761 4.863.895

4.863.895 0 223.138 5.087.033

0 3.399.033


102


Bijlage 12 Reacties



103

Bijlage 13 Raadsvoorstel, raadsbesluit

en verklarende notitie

investeringen

Commiséie Vergaderdatum Commissie Vergaderdatum Raad Onderwerp Registratienummer ||||||||| ||||||||| -- ç ; xj 1| qj o œ e *>A e RZ 4 december 2012 20 december 2012 Verbreed Gemeentelijk Riolering 2013-2107 (VGRP) 837 & ' A-à Muiden, 17 de mber 2012 r-' . .â||. .||*,.| |J.a. k. $t..;j. ........... . VOOr technische Vragen Over dit Voorstel kunt u terecht bij Robert Heuving Q O O Aan de gemeenteraad. . ..% ..''.'..'.'..'..'..'.y''. Voorstel 1. Het ontwerp verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan daarbij @ de geformuleerde doelen en ambities, * de voorgenomen aanleg van riolering, . het voorgenomen ondecoek, . de voorgenomen beheermaatregelen, vast te stellen. (VGRP) 2013- 2017 met J 2. Het college van B&W te machtigen om de investeringsuitgaven te doen conform het gestelde in het VGRP, met in acht name van het gestelde in de informatieve notitie naar aanleiding van vragen en opmerkingen in de commissie (zie bijlage). Hierbij wordt de investering die nu in 2013 staat verspreid over de komende vijf jaar op geleide van noodzaak. 3. De komendé jaren in de planperiode het tarief jaarlijks met f12,- te Iaten stijgen. In 2013 wordt nader onderzoek verricht naar een alternatieve manier van kostendekking voor nieuwe investeringen. Mogelijk kan hierdoor de tariefstijging in de planperiode nog aangepast worden. Hier wordt vooralsnog niet van uitgegaan. Inleiding Een GRP is een strategisch beleidsinstrument voor een gemeente Volgens de wet 7 Milieubeheer is het (per 1-1-1994) verplicht een geldig GRP te hebben, waarin staat hoe een gemeente invulling geeft aan de zorgplicht voor stedelijk afvalwater. Per 1-1-2013 is het kerplièht een 'verbreed' GRP te hebben. Dit is een GRP, uitgebreid met de zorgplicht voor hemel- en grondwater. Het voorliggende nieuwe verbrede GRP heeft een gebruikelijke geldigheidsduur van 5 jaar (2013 - 2017).

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 6

05. Raadsvoorstellen - 837

Het GRP fungeert als beleidskader voor beheer, onderhoud, vervanging en verbeteringsmaatregelen voor de riolering, voor het maken van financiële a|egingen. De Leidraad Riolering geeft een te volgen procedure aan om éeri GRP op te stellen. Figuur 1 geeft dit processchema weer (Bron: Leidraad Riolering module A 1050). Stap 1: Start lmapal; bet|kkenen inter en extern' tijdspla|ing) Stap 2: Ealatie e verkennig omgeing (beleid dden) Sfap 3: Opstellen on-erp GRP' Bepalen ihoud afstemmen inter ex4e!'ll (pl|i|pn, pîioràehen e finacië) . Stp 4: Adviesronde B&W/|mmissie en derden Om at. 4.23) Stap 5: Buliweiwg V|tstllig en bekendmAig Stap 6: Opeationalisering Jaarprog|ma's Argumenten 1. 1 . |'.|*|. ;'|...||'. -4|... h. Het hebben van een geldl| VGRP is wettellk verplicht De gemeente is wettelijk verplicht een GRP op te stellen, per 1-1-2013 verbreed. Aanleg en beheer van riolering is een gemeentelijke taak die zijn wettelijke basis vindt in de Wet Milieubeheer (Wm). Er zln geeh ove|egende bezwaren ingediend De Provincie Noord Holland is inmiddels akkoord met het ontwerp-vGRp. Het waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGVI heeft 1 oktober gereageerd op het on|erp-vGRp. AGV stelt een aantal inhoudelijke vragen en formuleert inhoudelijke aandachtspunten. De reactie vormt geen aanleiding om het plan aan te passen. Het GRP is het bestuudlke kader, waarbinnen de verdere planvorming dient plaats te vinden. Vaststelling van het VGRP door uw raad geeft het bestuurlijke uitgangspunt voor de uit te voeren werken, de planning daarvan en de kosten. Dit vormt het kader voor de daadwerkelijke uitvoering van de verschillende projecten. 1.2. 1 .3. 1.4. Het GRP is een strategisch document dat goede handvatten biedt voor een zorgvuldige inbedding van de enoemde zorgplichten binnen het gemeentelkke Fi|-url.pxcessche-ao| takenpakket. Op basis van het GRP maakt de gemeente elk jaar de Operationele Programma's (OP's). Dit programma concretiseed jaarlijks uit te voeren aanleg, ondecoek en maatregelen. De gemeenteraad heeft het budgetrecht Jaarlijks neemt de gemeente de investeringsbedragen op in de begroting. Vaststelling van de begroting betekent dat het college is gemachtigd om de betre|ende uitgaven te doen. Inmiddels heeft uw raad het tarief voor 2013 vastgesteld bij de begrotingsbehandeling. In de bij dit raadsvoorstel gevoegde notitie is aangegeven dat de geplande investeringsbedragen voor 2013 voor het vervangen van riolen afhankelijk van de daadwerkelijk te verrichten wer|aamheden en de daarmee samenhangen|e kosten zullen worden verspreid over de komende 5 jaar. 2. 1. De kostendekking is uitgewerkt op grond van onderstaande uitgangspunten: . . . .. . . . ... . ... ..... . . . $.' ,,3 2



De beschouwde periode bedraagt 60 jaar zodat alle ve|angingsinvesteringen bij de kostendekking zijn meegenomen. Alle investeringen worden geadiveerd en Iineair afgeschreven over Iange termijn (varieert van 15 tot 50 jaar, afhankelijk van dè aard van het object). De afschrijvingstermijn is gelijk of korter dan de verwachte Ievensduur. - Om de ontwikkeling van de rioolhe|ing te egaliseren is eep tarief egalisatievoociening ingesteld. Daarin wordt aan het begin van elk jaar het begrote s@ldo van inkomsten en lasten gestort (of bij begroot negatief saldo onttrokken). Deze dotaties of on|rekkingen zijn als het ware een sluitpost in de exploitatie, waardoor een sluitende jaarrekening wordt verkregen. Aan het einde van de beschouwde periode van 60 jaar is er sprake van een boekwaarde (nog niet afgeschreven investeringen). - De gemeente kent één rioolhe|ing waaruit de kosten die voodvloeien uit de zorgplichten op het gebied van het stedelijk afvalwater, het hemelwater én het grondwater worden gedekt. Vaststellen verordening is bevoegdheid gemeenteraad. In artikel 216 van de Gemeentewet is opgenomen dat de raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Wanneer de budgetten in dit stadium worden vrijgegeven, hoeft geen apart budget voor afzonderlijke projecten te worden aangevraagd bij uw raad. Dit bespaart voorbereidingstijd en kosten. Daarnaast verkort dit de doorlooptijd van projecten. Vaststellen jaarllkse tariefstlging is bevoegdheid gemeenteraad Het tarief voor 2013 (f 252,00) is gebaseerd op de huidige kosten exclusief nieuwe investeringen. Op basis van de drie berekende kostendekkingscenario's is het voorstel om de rioolhe|ing na 2013 tot en met 2017 jaarlijks met f12,00 te Iaten stijgen. Met deze stijging werkt de gemeente snel en veran|oord toe naar 100% kostendekkende rioolhe|ing. 2.2 3. 1 Het spreiden van de investeringen die in 2013 gepland staan hebben een zeer geringe invloed op de uitgevoerde kostendekkingsberekeningen. De investeringen hebben een afschrijvingstermijn van 60 jaar. Onderstaande ontwikkeling van rioolhe|ing moet in de komende jaren bewerkstelligen dat uiteindelijk naar een 100% kostendekkende rioolhe|ing gewerkt wordt inclusief nieuwe investeringen. Met de noodzakelijke uitgaven aan riolering en de af|chrijvingstermijnen, zoals beschreven in het VGRP, is uiteindelijk hoe dan ook een hogere rioolhe|ing noodzakelijk dan f 252,00. Eventuele bijstellingen van het tarief als gevolg van mogelijke toekomstige meevallers kunnen in de volgende planperiode (of mogelijk zelfs al in de komende jaren) nader bezien worden. |, ' . ) a



ùiwoering Het concept-vGRp is voor (schriqelijk) commentaar toegezonden aan het waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de provincie Noord Holland. Mbndeling is commentaar gevraagd aan Rijkswaterstaat. Na vaststelling zendt de gemeente het definitieve VGRP aan deze instanties en aan onze Minister van VROM toe. Ook Iegt de gemeente het VGRP ter inzage in het kader van de openbaarmaking besluit vaststelling VGRP. Financiële Toelichting In de begroting zijn de financiële consequenties van het VGRP verwerkt. In het GRP 2007-201 1 is een berekening gemaakt van kostendekkend rioolrecht (zie onderstaande tabel, bron tabel F: GRP 2007-2011). Er was in die planperiode een achterstand in te halen. De on|ikkeling van het tarief tot 2012 wijkt af van het oude GRP en is dus nog niet op kostendekkend niveau gebracht. Het tekort is gedekt uit de tarief egalisatievoociening. Deze keuze is gemaakt omdat investeringen later gedaan konden worden dan in het vorig Gemeentelijk Rioleringsplan voorzien was. ' ' ' ' : : : | |'|'|.E |. | (j.j |j |.j.:. .''j.(j.t.'j'|..qE!j'i.:j:'ly(.||.|jj'é'j!.'j''j'||':jj:|''j'|'|'| |.j.é |.j.j'|j j ||'|ë j ( | |'j |jj'|'j j ( j j'|!|(|'.j.|'t ë t'|.j (E qj.')j)'4 |q|ljfjE'| |)ëj(j| ;'|.('èj| )j.il .ë ë. è:q'|!j)|j.'|ji'''(' |' '|||jl . . q|E |: | i '|i è E'|.'; : ' q . '| ' ; . '.. (!. .è . | ; |E ... ( (|ts.i .'||. q | !''| @(..i ; i. |'; . i ' |: |* '. | i | i ' i i : è'' . ( ' ' !'(.: yjjl'(|||.j' ||'j;.(''.k'! jêjt |.' ï '. ' ' L ' ' || | ' ' : '' |. f | | | : '' |.| ' | ù; '. . . : |.' |: |(|| i |l ' ql'i || .1 ( . E . in ' | . .' ' ) '| (' ).j j'||ë'j j.j'jj ('( ( ( j | : ' è - ' è' è - |- - - ?' t' |' ' ' '' ' - |' ' ' ''||r-''|ë ' )' |'. . t') 7 - . , ' '. i . - . ; . $' . |' - ' |E '. ë-l ' in . . . ë . @ - @. tr' t. . i t' . @' |' . ë' . . i ' '. ë. - t' . - ë' -i èë - t' |' t't' . ë' ''r ë ë. t' - @' ë. i' ë: . @. |- t. . |' .(' |' . y-- r' ë' . ,ë-' ,t'. ' j- .. . |' al . ë'- .. . r' |.-* r.. . p . r ,ë . ë r'r' - @r. - '-q'. - |' ë -. .. !. (. - -ë t| ë . ë -- .-t' . @ ;' i . . . , . : , )'kiyi'. k- ë ! - ë . -- - . ; )' . g| ; |' . . - )' . ë- ?'?''|.'' )' . )' .. . k i )'. ë -. -i - . , . . . q'. te i '').- . ,' '' '.r -. . |' : i' . . )' . t'ë è' . i' . ë- @' E (- :k' -. - |i) - - ë ,'è ë. . i |'',| ,';'. |. è'ë i -' i.' '- - è ti ë' ti é' 'i ,' . |'i |' .ë. - '. |ë- ti ,' , |i . |.t' èk EE ti ;,' |j , te . (ë . '''' . |. |' ' y. . ï) ''i ë - . ). -' - -.- ' |- -' - '. -. - 'q' ,'. ! ë - . - ' . :. |- ,,' ,ë -?' :' : -. i : )' !||t't |k --t' )' :q' - |' |' - : '! ' î'|ï. j.yt : ë :' -(' -' - t' ' 'ë-'- |- - '. - , , - r.kkkktù'. .' - . '-.' '' '- ,|' )'''. #'è - |' . ë '|'|ë !' t| ' '-| -|. .-.' . |' .' --. -' -7*- E-.' -|' ë @' |. E-'' ti è-- ' )'è -|(:''' '||----'. |||||*. -. - -. - è'è' |||'||'|ë E,'(|.:-' : in |ë' k.|! . 5* -k' )' rë : ?' i |è|-'i|y -tè'' -. r'kè| |' -'. r). |r - i ; - p('- -'-' |' q- ':'.;' '|'||||||- ,- - |' t| .. ''''ë ,k'- - '':' - '-'-'5i |..è''|'! - ri. ''r -ë'''r' ;i''' i - t'- )'- |- '. tr.t @'ët' 'é-t '-rë'- i'' -- '''@' î'. i 'i ' - (è' ' i ' '-'i' ' :' i'. è' . ë. tf . ë' ? @ë 'ïj . . @' i - ë' . . ''ë| t| ' . f'f' i p' Eii| |t |- i jë. ,q |. ë ,- . k tr j|tï |'- 'ë ':;. |' t j| :r| )|y ' |||l||'|'ë jë''-t 'Eë ''. (' -'' ,|-i r-- -'' - -' -'. . ;.' |? j'' - t)|'' - '''' - k.' ëf?'' |||||'-r .|'- '|,*|| . . |è. '''' |- '-- ' -' - |' ' ' '-' 'i'ït',-'- 'i |' ë' '|)|ë '' ' ' -' |' '' ' 'C' ' ' '1|||||: . |. . |- ' '. -' |' ' . -)' ë' ' . ë' . ' . ' ' |- . ' ë' è '. ' E i '|'ë ii'. |' -i i |-|||'-|'. - ' -. ' |' èi t' . . . . . . l . . - . ' è . ' - . . -' t' ' . i E - -' t' . - ! - ' ' ' '' -è' ' i ''| |' - è: ' i . . r- -. ' $' ' . - . - '' . -' - ''- - - |' ' |-. ' - - - : . . è - . . . . E ë i ! ë' ë ë' . r ë ë r' ë i (' @' . t' . ;' ë - , . , E - ë ; . k' -' ë . :r. - @' ë (' . - ë ) - rr'. . -' -' q . . . . - , r - - r - - . ,'. -'ë )' . . (' - ,' ë ë - -' -yy'. . , - . , . . ë' y . )' . ; - t'. . |'|' . . ë . - - , )r - r' . y'q .. . - -' |' , . t' j-. . ( - . j'l ) ë |.- p - . t; ! - . , . t' ,' t. . ë ë' . - ë y' y ?( , q' . (' |' ë' i @' - ë ë' ë ë p ,- ë' @' ;r' . yr , r| . t'. ë i @| ë- r' |' rë |. ; )')' . ë y r :- ) . ë'. . ï' - (' y . . |,,,r j' - |, - j' |- -.. (-. . . y . |||||,. . . |- . - - -|- . - ë - . ,,,,. j . q :-|) - |' ë' y l!llq |' |. . ,|1||||,:( . - |7. - r#||||::'. . , y' i| . v. . . . . |' . - |- ) ë .. - . y'. 1I1I-!|-.. - . - : |II,!!rrr. . . . |. t . . |. . . . -' .' -''-l|lltr.ë . . '-. |,. -' . '' -- -l|ll|||ii| |' èE . . . . . . : ? r - rq . t' : - - . ,' r ' - ! - in . 5* ,' g ; - . . ,r . jI,Ip'. . . t' |yt . t' - . . . y . - . ë' t' . . |' ||||||. . ,'y' j|. |ë - , -'( ë' ë' . -' - ë.j ë' (' ( k t-|l . . - .' k ë' . ( . , . k' ---'. -.' . . -'' -'- y'fi|i . èi '! . t! ?'' |ù - '' - F- ' te è t' E |' - -' : |||f ë èi - - 'è|.' : . t' ; - '' :! ë ||- -' t' ' . |l. . è' - |è )' ï; . ùr t'?|i l-' ë -i i| . 3*|-'|ùië. '' ' ii @' -|'-è ' è' 'ê| p. @' - @' è' è' -' i èi ri 'i Ei |i i @' -i '' |'. . è- . 8*- @' '' @' @- . @' ' - |' è- ''.- ' '' - t' . '. i' . è' - . i |- i i . i . .i E -' @' . . r' t' r ?' . - - ë . . . ' - . - è ' - - | ' ' ' è ' . . è - '' . ' -'- è ' . -' ' - '. ' - i ' - -- '' . ' ' i - è' . è' - i ' . . i' . . .ë' ' - ' i i . è ' è . - - . ' ' ë | è' i i - - . . - . -' . - (' . ë - , . . t' . - . ; . ;ë -' . . ë t' . . - ,' . ë . . ,,. ; . ë ë - . - . kë |ë - - y' -' . , . ë -' r' . y---'. y. - j' -' j . ,' - ë ë (' t' - r' . .- ë r' . ë t' t. . .j; y.' ë' t., . y' ,' ë t' t' ë' ë' ,' y' @' . . (' . t' ë' @' |' .. ë' . ë j' ë' . t' (gë. i . ë' . j' - -,.- -. k' - ,- -)' - - ë ( ë-t', )' . (' - kq )' - . ,' t-. . ë )' ë t' - ,' -. (|- . -' . . . . ):'. . t' . )' - r,.- ë rt -,:' -' - i . - t' tt'. ë . |' -(r (' . r . - - - |' ; r' . èr ;' . é. .. |' t-' r' - ;- ë' ,' - t. ë , .;' t' . ë' .ë . @ |' |' @' |' ë' ë' ë' . ë' . er ë' . |' |. @' . ë' - . ë' k' ë ë. i - |' -- -. )' . |. . ;' - ,' ,; - . .. ,' . . , , - |' . t - i - ë r' -' kly,r - - - ; |' - ë ;' p' . )r'. .. -; , , . q . te . -' y)'r . y- - . y - , - - -' . - - - i - . - - - - -' . è' - - -y'.j . t' q : r ë . .. ity'ry - ; . r - . - ,' , j' - ë' .' q' , ë. |' . . . k - . |' - |. . i . ë - - r -' . . ) . ë. .,' )' - ë t' . - - - . - t' !' . @' j- , . r r ; )' - ë - -. . r- ;- - - - ; )' - - ,q . . . . - p - .' ; . , - )' - ë . t'|k . -' - -. -'. ë . - . - )' (. - )- -@' - ë' ( ë' . (' - - i . (y'. ,' -r' y|'r - ë. k' . t' . . :- ) y' ?' ; -',' . (' ; . -. .'. - t' . y'. )'- . . |- . . . .' - - - - - ) -- '- è| è .8'ë ; -'(' - f| ' - r'- . - . i . . t- . i--'-' t' ë' i . - t' l - @' . . i .@' @' -. . |' ë. . @. - i @' èi i ë' ti |.' è' -' ë ë' ë' . - |' , . ;' - . (' . i -i . è' ë. . :' ë . - t' - -- - - -' - - )'- : . i . - . ë - è' . , . - q - ë . r- :1* . . - . . r - |'- -. - |' ; . . . r' . -'. . ë - - . r ë ë : - . . 7 - . - -' . . . k è è' ! - . . . . . . . . @ -- . - i . - . . ' -' ' è E ' - ' ' 7 ! - ' è k l ' ' . ê' ' ' l - i l | '. |' i l . . i . ë è' . |' . è ! i r i ' i . ! : è i |' i l . | -' @' |* i |' ë |' i ë- ?' : )' i . ).i . ë - y' è'-| - . r . ë' ti . . t' ë r' ,' |' . r |. @-. . . ë )' |' r ë.y'ë |' ë -. : ë . - t' )' . ë t- ë' . - q y' . |-. . . . j' q . . -, y - . )' y . . . ja . . . -' . - -' , . . -' ë. , , (' - . . , - . ë -' . . - -' , , é' (' .ë - , ë . y , - t' -' . g é' . g - ë', E' . ;'. ë . ë - . |-'-- E . y i |ë,' . k . - . ë g - . - . . ë|'. - - . . - - , y - .. j . ; . - . (' - . y' - - . . . . . . ,' t' - y . . - - , )' - , . . . , . - - . -' . . . , .' - y , ,r ; .. - k - .. )ëë - . . .. - yry - . ,' . -, ! : . -. - -'. -. . . - . g . g. ( y j' . |- ë ë' E )' |' ë' . |' j' . |' . E' -. . , ë' . é' ë E' . (- ë E' ë' . é' , . - .ë . -' . - |'. - ,' . -' .ë . E , ë . k. -ë . - . . - . ;- |' (' - . ë y . r--' -r ë . . | . . - . - : . y . . - - . . r' r . j' . t' . y' t' . , , y- - . - . - . j . .' . î . . - . - - . - - y . . . - : . ë . . . -k- . E . . . -' . ë |'. j' - , ; . -' . ë i' . . yë t ë' j' E k :)' ,' . -' .|' ,' ,. - ë . . -' , -' . -' .' . ,- . -. ë . . . |' - . |. . (' . )ë. - r ;' --' - tr . -' . . y . - :' . - - , -'. - y |'. . - . - . . - . ; r ; . . . - . - ( - ) . ; . . . ..



- 2,4 m gèmenjd riolerinj per woning Iandelijk tegenover 6,6 m in Muiden. - 3,0 m geschelden riolenng per woning Iandelijk tegenover 2,9 in Muiden. - 4,0 m mechanische riolering per woning landelijk tegenover 6,5 in Muiden. Verder is de riolering iets ouder dan gemiddeld, hetgeen invloed heeft op de in de berekening gebruikte vewangingsplanning: - gemiddelde Ieeftijd riolering 30 jaar Iandelijk tegenover 35 jaar in Muiàen. Burgemeester en wethouders |% .' ' . '' .F ..2 . . ;. . .'.'.'.f . . .:. ,.%:7-. mr. M.J. Schadé, secretaris M.L. de Pater - van der Meer, burgemeester Bijlagen Notitie met toelichting op het VGRP naar aanleiding van de commissievergadering. Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2013-2017.



De raad van de gemeente Muiden; gelezen het raadsvoorstel nr. 837 d.d. 17-12-2012., gelet op de GeMeentewet', j j - ' Q œ O ê|| -- > & . . ' ' ' B Q 3 L U I T : 1. Het ontwerp verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan daarbij * de geformuleerde doelen en ambities, * de voorgenomen aanleg van riolering, * het voorgenomen ondecoek, * de voorgenomen beheermaatregelen, vast te stellen. (VGRP) 2013 - 2017 met g O U 2. Het college van B&W te machtigen om de investeringsuitgaven te doen conform het gestelde in het VGRP, met in acht name van het gestelde in de informatieve notitie naar aanleiding van vragen en opmerkingen in de commissie (zie bijlage). Hierbij wordt de investering die nu in 2013 staat verspreid over de komende vijf jaar op geleide van noodzaak. 3. Met ingang van 2014 tot aan het einde van de planperiode het tarief jaarlijks met |7,20 te Iaten stijgen. In 2013 wordt nader onderzoek verricht naar een alternatieve manier van kostendekking voor nieuwe investeringen. Mogelijk kan hierdoor de tariefstijging in de planperiode nog aangepast worden. Hier wordt vooralsnog niet van uitgegaan. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad Muiden van 20 dqcember 2012 van de gemeente / M.L. de Pater - er eer voocitter w; ...7 It5| 1-



Toelichting op geplande investeringen rioleringszorg in 2013 In de commissievergadering van 04-12-2012 is het nieuwe verbrede Gemeentelijk RioleringsPlan (vGRP) besproken. Over de geplande investeringen op korte termijn zijn vragen gesteld. In deze notitie wordt een beknopte toelichting gegeven op de geplande investeringen voor de rioleringszorg in het algemeen en de geplande investeringen voor 2013 in het bijzonder. In het kader van het vGRP is een vervangingsplanning opgesteld voor alles wat met riolering te maken (dus ook bijvoorbeeld gemalen). Deze planning is gebaseerd op het aanlegjaar en een theoretische levensduur. De vervangingsplanning is voor 60 jaar uitgewerkt omdat de levensduur van een vrijverval riool gemiddeld (theoretisch) 60 jaar mee gaat. De kosten die gemoeid zijn met vervanging van riolen, gemalen, persleidingen, etc zijn in de kostendekkingberekeningen meegenomen, zodat er voldoende financiële middelen beschikbaar zijn om vervangingen tijdig uit te kunnen voeren. In 2013 is een aanzienlijke investering opgenomen voor het vervangen van riolen. Deze riolen hebben inmiddels hun theoretische levensduur bereikt waardoor verwacht kan worden dat vervanging ook nodig zal zijn. Of dit daadwerkelijk het geval is, wordt vanzelfsprekend eerst onderzocht. Dit onderzoek wordt in de winter van 2013 uitgevoerd. Met de theoretische vervangingsplanning zou er een beeld kunnen ontstaan dat ook de investeringen in 2013 alleen nog maar gebaseerd zijn op theorie. Dit beeld is onjuist. Het is bekend dat zowel de kwaliteit als het functioneren van de betreffende riolen te wensen overlaat. Dit is bekend door gegevens uit oude inspecties, de modelberekeningen die voor deze stelsels zijn uitgevoerd en enkele klachten over (inmiddels verholpen) verstoppingen. Dat er dus werkzaamheden noodzakelijk zijn aan deze riolen is helder. Welke werkzaamheden dat precies moeten worden, daarvoor wordt nog nader onderzoek verricht in de winter van 2013. Mogelijk kunnen sommige delen nog best langer mee, mogelijk kunnen riolen voorzien worden van een relining (kunststof kous zoals ook in de wijk Zuidwest is gebeurd). In hoeverre grootschalige vervanging noodzakelijk is, wordt dus in de winter van 2013 onderzocht. Feit blijft dat hiervoor de middelen beschikbaar moeten zijn, in het geval dat grootschalige vervanging daadwerkelijk noodzakelijk is. Er is bewust gekozen om het hele te investeren bedrag in 2013 te zetten, zodat de middelen beschikbaar zijn en om de urgentie aan te geven. Mochten alle riolen daadwerkelijk vervangen dienen te worden, dan zullen vanzelfsprekend niet alle investeringen gedaan kunnen worden in 2013. Er wordt immers eerst nog nader onderzoek uitgevoerd en dan wordt een plan opgesteld. Daarna kan de werkvoorbereiding pas starten (bestek schrijven, tekeningen maken, aannemers uitnodigen om in te schrijven conform aanbestedingsbeleid, etc). De kosten zullen uiteindelijk dus over meerdere jaren verspreid gaan worden, zoals in algemene zin gebruikelijk is in projecten van dergelijke omvang. De invloed op de kostendekkingberekening hiervan is echter te verwaarlozen. Dit omdat de investering voor het vervangen van vrijverval riolen wordt afgeschreven over een periode van 60 jaar. In het raadsvoorstel is beschreven dat toegewerkt wordt naar een kostendekkende rioolheffing door jaarlijks te verhogen. Mochten de kosten minder hoog uitvallen dan nu is opgenomen, dan kan in de toekomst opnieuw berekend worden wat dit betekent voor de rioolheffing.


104


VERBREED GEMEENTELIJK RIOLERINGSPLAN 2013-2017

OPDRACHTGEVER:

Gemeente Muiden

STATUS:

Definitief

AUTEUR:

ir. D. Sijtsema

GECONTROLEERD DOOR:

Mark Bareman

VRIJGEGEVEN DOOR:

Mark Bareman

5 februari 2013

076731179:B

ARCADIS NEDERLAND BV

Polarisavenue 15

Postbus 410

2130 AK Hoofddorp

Tel 023 5668 411

Fax 023 5611 575

www.arcadis.nl

Handelsregister 9036504

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan · Onderscheid is gemaakt in de volgende activiteiten:...

Documents

Transcript of Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan · Onderscheid is gemaakt in de volgende activiteiten:...