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財團法人臺灣民主基金會 2013 年報

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壹、願景及策略

貳、組織架構與預算編列原則

參、工作目標與計畫

肆、業務執行情形

伍、財務報告說明

陸、結語

附錄一2013年度大事紀

附錄二2013年財務報表暨會計師查核報告

◆

目次 ◆

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Taiwan Foundation for Democracy

財團法人臺灣民主基金會 2013 年報財團法人臺灣民主基金會 2013 年報

臺灣民主基金會王董事長金平先生、「克倫人權組織」亞伯特主任、

總統府楊秘書長進添、國安會袁秘書長健生、政府各機關首長、各國駐華大

使、代表、各位貴賓、各位女士、先生，大家早安，大家好！

今天非常榮幸受邀參加臺灣民主基金會舉辦的第八屆「亞洲民主人

權獎」頒獎典禮，本人首先要向今年得獎的緬甸「克倫人權組織」(Karen

Human Rights Group, KHRG)表達最崇高的敬意與誠摯的恭賀之意。65年前的

今天，聯合國大會通過《世界人權宣言》(The Universal Declaration of Human

Rights)，這是人類爭人權、護人權一個重要的歷史里程碑。臺灣民主基金會

自2006年開始舉辦「亞洲民主人權獎」，剛才王董事長已經回顧了這八年來

臺灣民主基金會所授與的得獎者與其事蹟。今年是我擔任總統以來第6次出

席這項頒獎典禮，每次參加都特別感覺到此獎項對於亞洲地區民主人權發展

的貢獻，也顯示政府對此議題的重視。

各位都知道，《世界人權宣言》自65年前公布以來，世界人權的改善確

實相當顯著，但不可諱言，世界上還是有許多地方的人權遭到漠視與侵犯，

顯示出仍有繼續關心此議題並提醒各國政府注意的必要，因為侵犯人權最主

要的來源就是各國政府本身。

今年獲獎的「克倫人權組織」，自1992年成立以來，長期觀察及監督緬

甸軍政府對於人民許多侵犯人權的措施，包括強迫勞動、強迫遷村、刑求恐

嚇等，是保障緬甸人權的重要機構。該組織也透過出版及宣導，讓民眾瞭解

總統出席臺灣民主基金會第八屆亞洲民主人權獎頒獎典禮致詞：

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如何免於受到迫害，這些努力均使該組織在國際間受到尊重與鼓勵。該組織

目前已出版640份人權報告，對於促進全世界對緬甸人權現況的瞭解具有重

大的貢獻；它曾經獲得加拿大和平基金獎，也曾兩次獲得諾貝爾和平獎的提

名。

自2010年開始，緬甸也開始進行民主化，逐步離開軍政統治，邁向實質

的民主，但是人權改善的腳步仍相當的緩慢。今年3月，「克倫人權組織」

還發現緬甸軍政府一個強迫遷村的案例，這也顯示一個新興的民主國家，在

其人權保障在逐漸進步的過程當中，還是難免發生侵犯人權的案例，因此

外界的聲援與鼓勵是非常重要的。中華民國本身，尤其是政府遷臺六十多年

來，也曾經發生侵犯人權的案例，包括228事件與五十年代初期的白色恐怖

事件，這一點，我們一直抱著檢討、認錯、道歉的態度，負責地做好相關善

後的工作。各位都知道，不論是228事件或白色恐怖的階段，我們都分別透

過立法來進行平反的工作，使受害者與其家屬至少從事後的平反措施當中得

到部分的撫慰，當然，生命的逝去是無法用金錢、立法或訂定國定假日等方

式來彌補，但至少展現出我們政府的反省能力，以面對家屬，將心比心、面

對歷史，就事論事的態度，逐漸弭平歷史的傷痕。

事實上，各位都知道，中華民國在1967年就簽署了聯合國在1966年通

過的兩項人權公約，包括《公民與政治權利國際公約》與《經濟、社會與文

化權利國際公約》，但簽署後沒幾年，我國就在1971年失去聯合國的代表

權，再也沒有機會參加聯合國的活動。一直到五年前我擔任總統後，藉由頒 3



發此一「亞洲民主人權獎」的重要場合，宣示我們將儘快批准這兩項人權公

約，隨即在2009年5月14日我們就完成批准，同時我們也透過制定施行法的

程序，將此兩項人權公約變成國內法。我們知道，就算我們依據聯合國的

規定，將批准的兩項人權公約送至聯合國秘書處存放，也一定會被聯合國拒

絕，果不其然，我們被拒絕了，然而由於我們已事先制定了施行法，使得這

兩項人權公約已經成為中華民國國內法的一部分，我們的行政、立法、司法

機關都可以適用。

到目前為止，超過七成以上的法規都已經與此兩項人權公約配合，不僅

如此，去年我們還將中華民國政府出版的第一份人權報告公諸於世，並邀請

全世界的人權專家在今年2月到臺灣來進行審議，換句話說，我們將我國的

人權現況完全透明地接受國際專家的檢驗，而令這些國際專家印象最深刻的

是在檢驗的過程當中，我們本土的公民團體也參與其中，這些人權專家不一

定對臺灣的情況非常瞭解，有了本土許多人權團體參加之後，這些人權專家

對臺灣的瞭解更為透徹，他們也對我們的人權報告提出了82項建議及改進的

措施，現在分別由主管機關實踐中。在此過程中，他們對我們的做法相當肯

定，因為過去聯合國本身對人權報告進行審議時，都是在聯合國紐約總部舉

行，這是第一次到當地來，就當地的人權狀況進行廣泛的審議，並且有當地

的人權團體參加，他們認為這個模式非常好，這樣才能更進一步瞭解臺灣的

情況，所以他們的報告中，有關心紹興南街違建拆除與華光社區違建拆除等

案例的內容，這在過去是無法想像的事情，我們用這種方式來促進國內外對

我國人權保障及人權事件意見的交換，讓我們更能瞭解世界的觀點，所以這4



是一個很重要的方向。

因此，我們在國際人權評比中，都還能得到相當的肯定。例如在2013

年，美國「自由之家」對全世界自由度評比報告中，臺灣在「政治權利」這

個項目獲得第一級的評價，在「公民自由」這個領域得到第二級的評價，總

體評價與美國、日本、歐洲國家一樣都屬於「民主」這個等級，也被「自由

之家」認為是各國民主的典範。但是我們不能以此自滿，今天我們在此關心

其他國家的人權，我們也不能拒絕其他國家關心我們的人權，因為人權問題

不能以國內事項外國不得干涉為藉口來拒絕別國的關心，人權是普世價值，

必須接受各國檢驗。

以今年7月發生洪仲丘下士疑遭虐待致死的案子為例，案子發生後，我

們積極處理，在8月10日就通過法律，修正軍事審判法，將軍法案件全部回

歸普通法院的審判，這在中華民國司法史上也是一件非常重要的事情。除此

之外，我們在行政院還設立了「軍事冤案申訴委員會」，該會的召集人就是

在座的行政院蔡玉玲政務委員，到目前為止，已審查了14件案子，其中兩

件案子有重新調查的必要，已函送地檢署進行相關的調查。這些制度典章的

改變及措施的改善，證明我們是一個有反應的政府，願意面對人權保障的批

評，也希望這種努力能將臺灣真正變成一個人權之島。

除此之外，我們在臺灣推動人權保障，還有一個重要的目的，就是在兩

岸的交流之中，能夠透過擴大與深化人權、民主、自由、法治的交流，讓兩 5



岸在這方面的距離能夠拉近，也唯有如此，才能使兩岸的和平與發展更為落

實，因為只有一個自由、民主、人權、法治的國家才能更進一步維持兩岸的

和平與繁榮。

最後，我要再一次肯定「克倫人權組織」在保障與推動人權各方面所做

的努力，尤其要感謝王董事長在推動臺灣民主基金會各項活動當中，將臺灣

本身保障人權的現況與全世界接軌，這其實是一項非常重要的工作，我們祝

福臺灣民主基金會業務蒸蒸日上，也希望臺灣的人權保障，能夠更進一步與

全世界先進國家的標準結合起來。祝福大家，謝謝各位！

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王董事長金平出席臺灣民主基金會第八屆亞洲民主人權獎頒獎典禮致詞：

馬總統、楊秘書長、袁秘書長、「克倫人權組織」代表亞伯特先生、各

位貴賓、各位女士、各位先生，大家早安，大家好！

金平首先要代表主辦單位臺灣民主基金會，恭賀總部設於泰國的「克倫

人權組織」(Karen Human Rights Group, KHRG)得到2013年第八屆「亞洲民主人

權獎」。金平同時也要感謝馬總統以及在場各位貴賓、女士、先生們在百忙

之中撥冗出席臺灣民主基金會在今天－世界人權日舉辦的頒獎典禮，共同見

證「克倫人權組織」光榮獲獎的這一刻！金平還要感謝「克倫人權組織」的

代表調查暨公關部主任亞伯特先生，遠道而來，出席典禮並接受獎座和十萬

美元獎金。

「亞洲民主人權獎」的評審和頒發，不僅是臺灣民主基金會一年一度

的盛事，八年來，更已成為亞洲地區極具指標性的一項促進民主人權的重大

活動，為世人所矚目。做為亞洲第一個國家級的民主基金會，臺灣民主基金

會自2006年開始，設置了「亞洲民主人權獎」，獎勵亞洲地區長期以和平

方式、積極促進民主或保障人權而有卓越貢獻的個人或團體，希望藉此深化

亞洲地區的民主發展、提昇人權。第一年獲獎的是一向積極推廣新聞自由的

「無國界記者」組織。2007年的得獎者，是長期在泰緬邊境從事難民服務的

醫師辛西雅‧蒙格女士。2008年，本獎頒給阿富汗女權領袖、書哈達組織創

辦人暨阿富汗獨立人權委員會主席，西瑪‧薩瑪爾醫師。2009年的得主是創

辦「自由北韓電臺」的金聖玟先生。2010年頒給長期致力於援救南亞地區遭

人口販賣之少女的印度「救援基金會」。2011年的獲獎者是持續在東南亞地

區推動人權保護、爭取自由、提供難民法律服務的「海上難民救援組織」。 7



去年，2012年，第七屆亞洲民主人權獎，頒給總部位於泰國、長期致力防杜

兒童商業性剝削的「國際終止童妓組織」。

今年的甄選過程也如同往年，分成兩階段審查，經過評審委員們的審慎

議決，第八屆「亞洲民主人權獎」是由總部設立於泰國的「克倫人權組織」

獲得。

以下，請容許金平扼要地向大家介紹「克倫人權組織」的得獎事蹟。目

前總部位於泰國的「克倫人權組織」，是由加拿大籍教師凱文．赫普納(Kevin

Heppner)先生，在1992年12月創立的一個草根性的非政府組織。那一年凱文

先生看到自己所住的村莊，遭到緬甸軍閥轟炸、摧毀，從那時候起，便著手

紀錄緬甸第二大少數民族「克倫人」的人權受到侵犯的情形。「克倫人權組

織」不僅記載人權如何受到侵犯，也提供受害團體關於文獻編輯、抵抗和鼓

吹宣傳的技巧。這個人權組織的主要目標及策略是從事鼓吹宣傳，以及透過

研究和工作坊，來支援受虐團體的反迫害策略，這樣的策略也顯示克倫人權

組織的所有工作，對於緬甸人權及民主的貢獻。該組織不僅是針對事件做報

導，更檢視當局違反人權的各種原因，評估其如何影響社區團體，尋求適當

的回應對策。

「克倫人權組織」不斷地努力保護人權，也受到國際社會持續的關注與

肯定，例如，1995年得到加拿大和平基金獎；1998年獲得約翰漢弗萊自由獎

的提名；2000年和2001年兩度榮膺諾貝爾和平獎的提名；2001年得到加拿

大科學和平獎；2011年與國際人權觀察組織共同發行人權報告書，詳細提供8



受迫害者的各項證詞；2012年受邀成為聯合國關注緬甸人權的諮詢團體，讓

國際社會得以更詳細瞭解緬甸人權的發展現況。這些成就都是值得我們推崇

的。

長期以來，做為一個強而有力的草根性組織，「克倫人權組織」促進民

主及民族的人權，推動緬甸走向民主政治的道路，可謂貢獻良多，因此，這

個組織能夠得到本屆國內外評審們的一致青睞，贏得第八屆「亞洲民主人權

獎」，可說是實至名歸。

最後，金平要代表臺灣民主基金會感謝與會先進、國人同胞和國際社

會，對於「亞洲民主人權獎」這項活動的支持及參與，並要謝謝大家多年來

對臺灣民主基金會的鞭策與鼓勵。祝福大家身體健康，萬事如意，也祝福馬

總統政躬康泰，謝謝大家！

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二十世紀末，政治上的民主化浪潮促使威權獨裁政權瓦解，民主政治成

為人類文明社會的主流象徵。

過去廿幾年是我國民主體制蛻變成長的時代，從國會全面改選到總統直

接民選，我國民主制度發展進入成熟期，在我國歷經兩次政黨輪替及政權和

平移轉迄今，已樹立民主法治的典範，更奠定臺灣推動民主與人權堅實的基

礎。

民主文化包含公民權利、人權保障等內涵。馬總統簽署了《公民與政治

權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利國際公約》批准書，使其成為國

內法的一部分，就是我國民主與人權保障與世界接軌的最高體現。「臺灣民

主基金會」作為民主人權的平臺機構，在推動與相關國家的社團、政黨、智

庫、學術界及非政府組織(NGOs)建構合作關係、與國際民主力量接軌、拓展

我國國際活動空間等方面都獲得顯著成效，103年再度入選美國「外交政策

研究所」(Foreign Policy Research Institute)《2013年全球智庫索引暨摘要報告》

名單，在臺灣52個接受評比的智庫中排名第一，在亞洲亦居領導地位，全體

國人與有榮焉。

展望未來，期盼「臺灣民主基金會」在既有基礎上，繼續扮演保障人權

及推廣民主的積極角色，繼續協助促進我國與國際民主社群的交流，賡續推

動全球進行民主、自由與人權的合作，增進國際民主發展，提升臺灣的國際

能見度。

林副董事長永樂的勉勵：

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臺灣民主基金會是亞洲第一個國家級民主援助基金會，也是臺灣與世界

各地非政府組織接軌的橋樑，除藉此讓臺灣立足亞洲並連結全球的民主夥伴

外，同時也分享臺灣民主化的經驗，希望經由持續的交流與對話，促進亞洲

地區民主發展的深化與鞏固。

作為一個新興民主國家，臺灣深刻體認到民主化過程的艱辛與民主成

果的得來不易。臺灣民主基金會的目標就是推展「民主的軟實力」，希望讓

其他正在經歷民主轉型的國家，瞭解到民主化並非只是口號或政治制度的轉

換，而是包括社會、文化等領域重新形塑的過程，一旦民主獲得深化與鞏

固，包容與多元的綜合軟實力也將會因此展現。

在全球化與區域化同步進行的時代，臺灣民主基金會亦致力於協助亞洲

各國的民主轉型與民主鞏固。由於亞洲地區大部分國家仍正處於民主轉型的

階段，臺灣民主基金會補助亞洲各國的非政府組織，進行各項民主推廣的計

畫，並藉由不定期的互訪活動瞭解與協助各國民主化的進程。

民主的觀念雖然已經行之有年，其內涵卻仍有待民眾的努力來實踐。臺

灣民主基金會深知民主化的成果得來不易，因此藉由與國內外相關組織的合

作，除了深耕本土、促進在地的民主化鞏固之外，也在世界各地推廣臺灣的

民主成就，並幫助各國進一步推動民主化的進程。民主不僅是臺灣的驕傲，

更是最有利的臺灣外交軟實力，相信藉由臺灣民主經驗的推廣，我國的國際

空間與能見度更得以長足地提升。

黃執行長德福的理念：

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壹、願景及策略

臺灣民主轉型成功，不僅是兩千三百萬人民值得驕傲的歷史成就，也是國際社會一

致讚賞的焦點。為鞏固我國民主與人權進步實績，回饋國際社會對我國的支持與協助，

同時藉由參與全球民主力量網絡，提升我國國際地位與國際認同，外交部自2002年起即

積極推動籌設臺灣民主基金會。

經外交部廣泛蒐整國際上各類似組織的相關資料，加以深入評析，及彙集我國產、

官、學界及民間等各方面相關意見，向立法院提出經費預算，並獲政黨支持，於2003年1

月通過，嗣依序推動本會籌設工作，同年6月17日依照「外交部主管財團法人設立許可監

督準則」規定，正式設立「財團法人臺灣民主基金會」。

財團法人臺灣民主基金會作為亞洲地區第一個國家級民主基金會，旨在全民共識

的基礎上，發展為非營利、超黨派、永續經營、公益公利、透明運作等特質之民主人權

議題平臺機構，俾有效凝聚政黨、民間組織及全民之廣大力量，推動與民主國家相關社

團、政黨、智庫、學術界及非政府組織（NGOs）等建構合作夥伴關係，並與國際民主力

量接軌，拓展我國國際活動空間。

◆

願景及策略◆

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2013年6月本會成立十週年慶祝活動


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願景及策略◆

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在推動策略上，本會核心工作方向包括：

一、推動與世界各國民主組織建構夥伴關係，以促進世界尤其是亞洲民主與人權之發展。

二、發掘國內外民主發展問題，進而研發政策以提供政府參考。

三、支援國內各政黨從事國會外交及國際民主交流活動。

四、舉辦有關民主、人權之研討會，並舉辦公共論壇及相關民主教育活動。

五、支援國內外學術界、智庫、非政府組織推展有關民主與人權之活動。

六、從事其他有助於增進國際民主發展及提升臺灣民主素養與國際能見度等相關事項。

2013年4月本會參加於蒙古首府烏蘭巴托舉辦之「民主社群」第七屆部長級會議


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組織架構與預算編列原則◆

貳、組織架構與預算編列原則

一、組織架構依本會組織章程規定，董事會由董事十三人至十七人組成，董事每任任期

三年。基金會董事會應包含產、官、學、政黨代表及非政府組織人士，董事席次一

半以上為政黨代表，以全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得票百分之五以上

之各政黨，依其立法院席次比例分配之，但每政黨至少一席。本會另設置監察人三

人至五人，其中一人為常務監察人，任期與董事相同，本會董事及監察人均為無給

職。現任董事及監察人，任期至2015年6月17日。

◆ 本會董事席次比例圖

6%

59%

17%

6%

12%

政府代表

學界代表

政黨代表

非政府組織代表

財經企業界代表

14



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◆ 本會行政組織表

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監察人會(5人)

審查委員會

董事會(17人)

董事長國內諮詢委員(11-15人)

副董事長國際顧問

執行長

副執行長(3人)

秘書組研究企劃組國際合作組國內推展組亞太民主資訊中心


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◆ 2013年董事名單 ◆ 2013年監察人名單

◆ 2013年執行長暨副執行長名單

職稱姓名

董事

董事長王金平

副董事長林永樂

政府代表楊進添

政黨代表

李鴻鈞

林郁方

周美里

高育仁

陳唐山

劉文雄

蔣孝嚴

潘維剛

蕭美琴

羅致政

學界代表蔡政文

財經企業界代表黃茂雄

蕭代基

非政府組織代表黃長玲

職稱姓名

監察人

李永然

陳繼盛

葉金鳳

葉毓蘭

蔡明華

職稱姓名

執行長黃德福

副執行長

楊黃美幸

蔡　瑋

游清鑫

(註：政黨代表依姓氏筆畫順序排列)

(註：監察人依姓氏筆畫順序排列)

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2013年9月本會第四屆第三次董事暨監察人聯席會議


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二、經費預算編列原則

(一) 本會依章程及董事會審議通過之年度計畫預算案，經扣除行政支出之經常費用後，

其餘額三分之一作為政黨計畫補助經費，分配予全國不分區及僑居國外國民立法委

員選舉得票百分之五以上之各政黨，申請從事民主人權相關活動之用，並依其在立

法院之席次比例撥用，最多以新臺幣三千萬元為限。

(二) 另三分之二則用於支持符合本會宗旨之國內外民主人權活動、推動國際雙邊或多邊

合作網絡、補助國內外研究計畫、舉辦研討會及公共論壇、出版有關民主人權之書

刊等項目。

◆ 經費預算編列比例

3/15

行政費用

3/15

9/15

政黨補助業務執行

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◆

工作目標與計畫◆

本會2013年1月至12月之工作目標與計畫有四大項，簡述如下：

一、國際部分：促進全球民主及人權運動，主要聚焦亞洲地區，但仍關注全球其他地

區；發展本會與世界相關民主人權組織合作網絡。

(一) 補助國際非政府組織及學術機構舉辦有關民主與人權方面之活動；提供學術獎學金

以鼓勵外國學者來臺進行民主人權之相關研究。

(二) 與各國國家級民主基金會或其他民主援助機構建立合作機制及夥伴關係。

(三) 積極參與全球性及區域性的多邊民主機制，例如「世界民主運動」(World Movement

for Democracy)、「民主社群非政府層次」(Non-Governmental Process of the Community of

Democracies)、「亞洲民主網絡」(Asia Democracy Network)、「東亞民主論壇」(East

Asia Democracy Forum)以及「國際公民社會民主論壇」(International Civil Society Forum for

Democracy)等網絡。

(四) 擔任「東亞民主論壇」(East Asia Democracy Forum, EADF)之秘書處，負責辦理EADF執

行委員會所規劃之各項推動亞洲民主化之活動。

(五) 邀請各國對民主具有卓越貢獻之人士以及享有聲譽之學者來臺訪問、相互交流並分

享對於民主的經驗。

參、工作目標與計畫

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工作目標與計畫◆

二、國內部分：深化國內民主人權之發展，具體措施包括：

(一) 發掘國內民主發展問題，並研發對策。

(二) 補助國內非政府組織、學界、智庫舉辦有關民主與人權方面之活動。

(三) 推動相關會議、論壇及交流活動。

(四) 推動其他有助於強化國內民主發展之事務。

三、政黨部分：

協助國內各主要政黨推動有關民主人權之計畫與活動。本會業務補助預算中，提供部分

經費，最多以新臺幣三千萬元為限，分配予全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得

票百分之五以上之各政黨，作為政黨計畫補助經費，並依立法院各政黨席次比例分配。

各政黨可用以從事與國內民主及人權教育，或國際民主與人權交流有關之活動。

四、促進中國民主與人權部分：促進中國大陸民主化，具體措施包括：

(一) 定期發表年度中國人權觀察報告。

(二) 聲援與支持中國大陸民主與人權活動。 19




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業務執行情形◆

2013年1月1日至12月31日之業務執行情形如下：

一、國際業務

(一) 舉辦第八屆「亞洲民主人權獎」：

本會於12月10日國際人權日舉辦第八屆「亞洲民主人權獎」頒獎典禮，邀請馬英九

總統頒發獎座給總部位於泰國的「克倫人權組織」，王金平董事長頒發壹拾萬美元獎

助金，由該組織調查暨公關部主任亞伯特先生代表受獎，以表揚並獎勵「克倫人權組

織」投入人權保障的工作。當日活動場面盛大且隆重，出席貴賓包括總統府楊進添秘

書長、國家安全會議袁健生秘書長、行政院蔡玉玲政務委員、外交部史亞平常務次

長、外交部非政府組織國際事務會吳榮泉執行長、多國外交使節、學者專家與非政府

組織代表等共百餘位；「克倫人權組織」調查暨公關部主任亞伯特先生表示相當榮幸

獲頒本屆亞洲民主人權獎，這代表該組織的耕耘獲得肯定，此獎項不僅是所有工作人

員同心協力的成果，也象徵緬甸境內人權工作者的努力受到認同。

肆、業務執行情形

2013年12月馬總統頒發2013亞洲民主人權獎獎座給「克倫人權組織」，並由該組織調查暨公關部主任亞伯特先生代表受獎20



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2013年12月王金平董事長頒發2013亞洲民主人權獎獎金給「克倫人權組織」，並由該組織調查暨公關部主任亞伯特先生代表受獎

2013年12月馬總統、王金平董事長與「克倫人權組織」調查暨公關部主任亞伯特先生於2013亞洲民主人權獎頒獎典禮合影

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(二) 本會入選美國「外交政策研究所」與賓州大學合作之《2013年全球智庫索引暨摘要

報告》名單：

全球知名的美國「外交政策研究所」(Foreign Policy Research Institute, FPRI)與賓州大

學合作之「智庫與公民社會計畫」(The Think Tanks and Civil Societies Program)所發表

之《2013年全球智庫索引暨摘要報告》(2013 Global Go To Think Tank Index & Abridged

Report)，評鑑全球182個國家6,826個智庫，在全亞洲及大洋洲31個國家與地區(不包

括中國、印度、日本及韓國)共計402個智庫中，本會排名第8名，也是臺灣52個接受

評比的智庫中，排名第1名的機構。

(三) 積極參與國際民主網絡與研討會議：

本會除了參與國際民主網絡與民主人權相關研討會議之外，也致力在民主人權議題方

面，與各組織建立雙邊或多邊的合作關係。透過參與國際會議的方式，提升本會在國

際社群的知名度，並且與全世界分享臺灣的民主成果與經驗。此外，本會也積極協助

亞洲地區的人民參與相關民主人權國際研討會與工作坊。

1. 2013/02/16－辦理《臺灣民主期刊》特刊國際學術研討會：

為慶祝本會成立十週年，本會英文學術刊物《臺灣民主期刊》(Taiwan Journal of

Democracy)特別編輯特刊，邀請國際知名學者撰寫學術專文，並於2月16日假美

國洛杉磯舉辦國際學術研討會。會議主題為討論著名政治學者Arend Lijphart 所提

出之各式民主政治的理論與模式，包括審議式民主(Deliberative Democracy)、多數

決模式(Westminster Model)，及協商式與共識型民主(Consociational and Consensual

Democracy)等。本會由黃德福執行長、《臺灣民主期刊》主編鄭敦仁教授與國際合

作組彭士宏研究員代表出席。會中共發表7篇來自美國、亞洲與歐洲學者的論文，

與會學者包括Russell Dalton、John Fuh-sheng Hsieh、Meredith Weiss、Steven Weldon及

Laurence Whitehead等人。

2. 2013/03/01-04－參加「亞洲自由民主聯盟」自由大會與婦女會議：

「亞洲自由民主聯盟」(Council of Asian Liberals and Democrats, CALD)於3月1日至4日

假新加坡舉辦自由大會(CALD Freedom Conference: Challenges to Fundamental Freedoms)

與婦女會議(CALD Women’s Caucus Seminar: Asia and the World: Forging Ties among

Women Leaders)，探討當今亞洲與世界基本自由與婦女所遭遇的挑戰與因應之道。

本會楊黃美幸副執行長應邀與會，並於婦女會議第二場研討會「國際婦女網絡的

角色與工作」(The Role and Work of International Women’s Networks)中發表演講。

◆


22



2013年4月本會參加於蒙古首府烏蘭巴托舉辦之「民主社群」第七屆部長級會議

3. 2013/04/27-29－參加「民主社群」第七屆部長級會議：

本會應「民主社群」(Community of Democracies, CD)之邀請，由游清鑫副執行長

率團，偕同高英茂資深研究員、「臺灣防暴聯盟」張錦麗理事長、本會國際合

作組包正豪主任、連虹雅助理研究員與簡緯存助理研究員出席4月27日至29日假

蒙古首府烏蘭巴托舉辦之「民主社群」第七屆部長級會議(The Seventh Ministerial

Conference)。代表團成員除在會議期間參與各項討論外，亦召開「東亞民主網絡」

(East Asia Democracy Network, EADN)預備會議，並訪視接受本會補助之蒙古當地非政

府組織Mongolian Women’s Fund與Zorig Foundation，以瞭解本會補助款之運用情形。

4. 2013/05/02-04－參加「歐洲臺灣研究學會」第十屆年會：

本會應「歐洲臺灣研究學會」(European Association of Taiwan Studies, EATS)之邀，由

黃德福執行長率團，偕同臺灣大學政治學系包宗和教授與本會國際合作組彭士宏

研究員，於5月2日至4日假法國里昂高等師範學院(École Normale Supérieure de Lyon)

出席該學會第十屆年會。本次會議共進行17場討論會，與會學者共發表超過50

篇學術論文，範圍涵蓋臺灣的政治、社會、宗教、文學、歷史與原住民等重要議

題。本次會議黃德福執行長應邀於開幕式中致詞，包宗和教授並主持由本會贊助

以討論臺灣安全為議題之圓桌論壇。本會代表另在會中與歐洲當地學者就相關議

◆


23



2013年7月本會赴日本觀察國會參議院大選

題進行交流，以及討論未來合作之可行性。

5. 2013/07/18-22－赴日本觀察國會參議院大選：

日本於7月21日舉辦國會參議院大選，本會由黃德福執行長率團，偕同臺灣大學

政治學系王業立主任、美國伊利諾州立大學政治與政府學系王德育教授、中央研

究院政治學研究所林繼文研究員、東海大學跨領域日本區域研究中心陳永峰執行

長、政治大學選舉研究中心鄭夙芬副研究員、臺北大學公共行政暨政策學系劉嘉

薇助理教授及本會國際合作組沈時芃助理研究員等一行八人，於7月18日至22日赴

日本進行觀選。此次行程主要著重於東京地區，除參訪投開票所及參觀街頭選舉

造勢活動外，並就日本當前政策、政黨概況及國會選舉制度等議題，與日本知名

學者及媒體工作者進行座談。

6. 2013/09/03-04－辦理「民主發展」學術研討會：

為加強本會與中、東歐國家的交流，本會與斯洛維尼亞「斯臺友好協會」(Slovenia

-Taiwan Friendship Association)於9月3日至4日假斯國首府盧比安納共同舉辦「民主發

展」(The Development of Democracy)學術研討會。本會由黃德福執行長率團，偕同

游清鑫副執行長、成功大學政治學系周志杰教授、中正大學社會福利學系呂建德

副教授與本會國際合作組彭士宏研究員代表出席。除與會之斯洛維尼亞、奧地利

與波士尼亞學者於會中發表論文外，游清鑫副執行長、周志杰教授、呂建德副教

授亦針對臺灣的民主發展、人權保障、社會福利分別發表論文。24


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2013年9月本會參加於斯洛維尼亞首府盧比安納舉辦之「民主發展」學術研討會

7. 2013/09/06-13－辦理「加拿大國家人權機構交流案」：

為落實《兩公約》之執行，並借鑑加拿大人權發展之經驗，本會與中華心理衛生

協會合作，並邀請總統府人權諮詢委員會張珏(臺灣大學健康政策與管理研究所副

教授)、黃默(東吳大學政治學系端木愷講座教授)、黃俊杰(中正大學財經法律學系

教授)與李念祖(理律法律事務所合夥律師)等四位委員於9月6日至13日赴加拿大進

行人權法案及相關議題之交流，盼藉本次活動能促進臺加雙邊關係發展並加強人

權交流合作。

8. 2013/09/07-15－應「達賴喇嘛西藏宗教基金會」邀請赴印度訪問：

本會蔡瑋副執行長應「財團法人達賴喇嘛西藏宗教基金會」之邀，於9月7日至15

日赴印度達蘭薩拉及新德里進行訪問，並訪視本會近年補助之合作機構。除參訪

印度當地學術機構及民主人權相關之非政府組織外，蔡瑋副執行長並拜會該國政

要及官員，藉此拓展臺印兩國二軌外交及本會國際交流業務。

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10. 2013/10/09-11－參加「第七屆人權捍衛者都柏林平臺」會議：

「前線」(Front Line)為一保護人權捍衛者之國際人權組織，成立於2001年，總部設

於愛爾蘭首府都柏林，主要工作在為處於險境之人權捍衛者提供快速且實際之支

持行動。該組織於10月9日至11日舉辦「第七屆人權捍衛者都柏林平臺」會議(The

Seventh Dublin Platform for Human Rights Defenders)，本會由國際合作組梁家恩研究員

代表出席。本次會議共有95個國家，145位人權捍衛者、聯合國特別報告員，以及

歐盟人權代表與會，共同討論不同地區人權運動發展現況，以及分享個人參與人

權推動的經驗。會中，梁家恩研究員也和「前線」執行長Mary Lawlor女士針對未來

雙方在人權保障議題合作的可能性進行意見交換。

2013年10月本會參加於約旦首府安曼舉辦之「阿拉伯之春及其影響」國際學術研討會

9. 2013/10/05－辦理「阿拉伯之春及其影響」國際學術研討會：

本會黃德福執行長、英文學術刊物《臺灣民主期刊》(Taiwan Journal of Democracy)主

編鄭敦仁教授與國際合作組彭士宏研究員赴約旦首府安曼，出席本會與「美國東

方研究中心」(American Center of Oriental Research)於10月5日共同舉辦之「阿拉伯之

春及其影響」(The Arab Spring and Its Aftermath)國際學術研討會。我國駐約旦代表處

張雲屏代表與黃德福執行長並於開幕式中致詞。此會議共邀請美國、中東、北非

與臺灣等地之著名學者與會，並於會中發表論文。

26


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11. 2013/10/11－參加「臺灣：挑戰與成就」國際學術研討會：

本會游清鑫副執行長應克羅埃西亞札格瑞布大學(University of Zagreb)政治學系之

邀，於10月11日赴克國參加該系所舉辦之「臺灣：挑戰與成就」(Taiwan: Challenges

and Achievements)國際學術研討會。游清鑫副執行長並在會中發表有關臺灣民主發

展與鞏固之專題演講。

12. 2013/10/22－參加「亞洲民主網絡」成立大會：

「亞洲民主網絡」(Asia Democracy Network, ADN)於10月22日假韓國首府首爾舉辦

成立大會，此次大會乃依據參與4月30日假蒙古首府烏蘭巴托舉辦之民主社群「第

七屆部長級會議」亞洲各國代表之共識所辦理，主要目的在建立一個以亞洲地區

為主，推動民主與人權之網絡。本會由黃德福執行長率團，偕同高英茂資深研究

員、楊黃美幸副執行長、游清鑫副執行長、國際合作組包正豪主任、王宏忠研究

員及連虹雅助理研究員共同與會。會中，黃德福執行長代表本會致詞表達祝賀之

意，並期許亞洲民主網絡未來能成為團結亞洲地區從事民主活動人士之重要平

臺，進而強化亞洲地區的民主與人權。

2013年10月本會參加於愛爾蘭首府都柏林舉辦之「第七屆人權捍衛者都柏林平臺」會議

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2013年10月本會參加於韓國首府首爾舉辦之「亞洲民主網絡」成立大會

13. 2013/10/24-25－辦理「臺灣民主：探討2012年選舉」國際學術研討會：

本會與馬來西亞馬來亞大學中國研究所(Institute of China Studies, University of Malaya)

於10月24日至25日假馬來西亞吉隆坡共同舉辦「臺灣民主：探討2012年選舉」

(Democracy in Taiwan: Looking at the 2012 Elections)國際學術研討會，邀請臺灣、新加

坡、中國及馬來西亞當地學者與會，共同探討我國2012年總統及國會大選與當前

政治現況。本會由蔡瑋副執行長率團，偕同臺北大學公共行政暨政策學系周育仁

教授及本會國際合作組吳品璁研究員參與本次會議。訪馬期間並由我駐馬代表處

安排拜會馬國著名之智庫「戰略與國際研究所」(Institute of Strategic and International

Studies, ISIS)。

14. 2013/11/06-08－參加「民主盛宴」學術研討會：

「中國民主論壇」(China Democracy Forum, CDF) 與澳洲「雪梨大學民主與人權研究

所」(Institute for Democracy and Human Rights, University of Sydney) 於11月6日至8日假

雪梨大學共同舉辦「民主盛宴」(Festival of Democracy)學術研討會，主題為「民主

臺灣對專制中國的示範和影響」，本會由楊黃美幸副執行長應邀出席並擔任與談

人。28


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2013年10月本會參加於馬來西亞首府吉隆坡舉辦之「臺灣民主：探討2012年選舉」國際學術研討會並拜會馬國著名智庫「戰略與國際研究所」

2013年11月本會赴智利觀察總統大選

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15. 2013/11/11-21－赴智利觀察總統大選：

本會於11月11日至21日赴智利觀察總統大選，觀選團成員包括本會黃德福執行

長、財團法人海華文教基金會吳松柏董事長、淡江大學美洲研究所所長陳小雀教

授、臺灣大學政治學系張佑宗教授及本會國際合作組簡緯存助理研究員等五人。

此次觀選除瞭解智利總統與國會選舉過程外，並和智利學術機構與民間智庫交換

觀選心得，同時尋求與該國相關選舉研究機構未來進行合作交流之機會。

16. 2013/11/21-23－參加「無代表國家及民族組織」第十六次理事大會及少數族群權

利會議：

「無代表國家及民族組織」(Unrepresented Nations and Peoples Organization, UNPO)於

11月21日假南非開普敦國會大廈舉辦少數族群權利相關會議，並於11月22日至

23日舉辦第十六次理事大會。多年來，UNPO已發展成一個傑出和受尊重的國際論

壇，該組織協助其成員維護人權、文化權利及自然環境，並提供論壇及協助成員

達成參與國際的願望。本會由楊黃美幸副執行長代表參加本次理事大會及相關會

議。

17. 2013/11/27－參加「自由貿易－臺灣與原住民的機會與挑戰」研討會：

「無代表國家及民族組織」(UNPO)於11月27日假比利時首府布魯塞爾舉辦「自由

貿易－臺灣與原住民的機會與挑戰」研討會，本會由國際合作組包正豪主任代表

與會。期間並訪視本會補助之合作機構，包括位於布魯塞爾的UNPO及位於捷克布

拉格的People in Need。

18. 2013/12/18－辦理「東亞民主論壇」籌備會議：

有鑒於東亞地區至今仍缺乏一個可供各提倡民主之公民團體交流與合作的平臺，

本會於12月18日邀請來自臺灣、蒙古、韓國及中國等地推動民主及人權之公民團

體代表來臺與會，商議如何建立此一合作平臺。與會代表最後達成創立「東亞民

主論壇」(East Asia Democracy Forum, EADF)之共識，並決議將於2014年9月舉辦成立

大會。

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2013年12月本會舉辦「東亞民主論壇」籌備會議

(四) 訪問學者：

本會提供四種獎學金，以鼓勵學者從事民主人權理論與實務的相關研究。其中國際訪

問學者計畫，將具有建立民主體制或提倡人權實務經驗之人士及學者，引薦到臺灣進

行相關研究；民主人權實踐訪問學者計畫，則提供給優秀之公民社會工作者來臺灣推

動民主運動或學習臺灣的民主發展經驗；博士後研究獎學金與博士論文獎學金，則鼓

勵青年學者來臺灣進行有關民主人權之研究。

以下是2013年接受臺灣民主基金會獎助的學者：

1. 國際訪問學者

謝佳倫(JakubPiasecki，波蘭)「臺灣軟實力如何促進與歐洲聯盟的關係」

謝佳倫先生目前任職於歐洲議會，擔任政策顧問及對外聯絡官的職務。有鑒於臺

灣與歐洲聯盟經貿往來密切，其透過研究雙方之貿易關係、死刑存廢與人權議

題，探討臺灣軟實力如何促進與歐洲聯盟之關係。

陳榮利(RongliChen，中國)「論中國大陸司法對民主力量的打壓－兼論臺灣民主

轉型中的司法因素」

陳榮利先生曾因在中國大陸進行民主運動而入獄，出獄後逃至臺灣，目前為臺灣 31


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大學國家發展研究所博士班研究生，其認為中共政權的「司法改革」並非以民主

為基礎，其主要目的仍是遂行其專制統治，並非為了保障人權；陳先生在研究中

亦以我國司法制度於民主轉型所扮演的角色為經驗，證明「司法獨立」之重要

性。

2. 博士論文研究員

曹銀(JoanCho，美國)「威權統治下的反對力量：南韓與臺灣的次國家層級分析」

曹銀女士為美國哈佛大學政府學系博士候選人，其透過次國家層級之分析，比較

臺灣與南韓在民主化過程中之異同。

鮑楷潔(CaterinaGabriellaPavese，義大利)「當代臺灣女性的偏差行為與犯罪行

為」

鮑楷潔女士為英國倫敦政治經濟學院博士班研究生，其研究主題為調查臺灣女性

犯罪及其與司法間的關係，並探討女性罪犯的犯罪活動類型、司法體系處理女性

罪犯之方式，以及臺灣社會在性別區分與組織上對女性犯罪現象的影響程度。

(五) 補助項目：

為促進全球民主與人權發展，鼓勵對民主與人權發展理論及實務之研究，並增進各界

對臺灣民主的瞭解，本會對於促進民主與人權之非政府組織提供補助。國際補助的對

象包括公民社會組織、智庫及學術研究機構等，其補助項目如下：

1. 舉辦會議

(1) “III Assembly of Civil Society of America: Latin American and Caribbean Network

for Democracy 2013 in Honduras,” Latin American and Caribbean Network for

Democracy (Costa Rica)

(2) “Community of Democracies Conference ‘Creating a Culture of Democracy

through Education: A Strategy for Policymakers’,” Council for a Community of

Democracies (CCD) (USA)

(3) “The Tenth Annual Conference of the European Association of Taiwan Studies

2013 in Lyon, France,” European Association of Taiwan Studies (EATS) (UK)

(4) “Unlad Pilipinas!－Building Economic Democracy through National Advocacy for

Basic Social and Economic Reforms,” IBON Foundation (Philippines)

(5) “Rule of Law in Asia 2013 Conference Program in Hong Kong and Guangzhou,”

The Maureen and Mike Mansfield Foundation (USA)32


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(6) “Create Awareness about Right to Vote,” I ra j Educat ion and Development

Foundation (Pakistan)

(7) “Gender Equality and Women Empowerment for Development Conference in

South Sudan,” Forum for Community Change and Development (FOFCOD)

(South Sudan)

(8) “The Nineteenth Annual Conference of the North American Taiwan Studies

Association: Taiwan in Theory,” The North American Taiwan Studies Association

(NATSA) (USA)

(9) “ Internat ional Conference on‘Democracy in Taiwan: Looking at the 2012

Elections’,” Institute of China Studies, University of Malaya (Malaysia)

(10) “Strengthening Local Democracy through Women’s Empowerment,” Mongolian

Women’s Fund (MONES) (Mongolia)

(11) “Support of 10 Asian Human Rights Defenders to Attend the Seventh Dublin

Platform for Human Rights Defenders at Risk,” Front Line-The International

Foundation for the Protection of Human Rights Defenders (Ireland)

(12) “CALD Youth Fest ival ,” Counci l of Asian Liberals and Democrats (CALD)

(Philippines)

(13) “Legal Pluralism, Rule of Law, and Human Rights: Learning from Each Other,”

University of Ottawa (Canada)

(14) “UNHCR Annual NGO Consultations: Advocating Together for Protection,” Hong

Kong Refugee Advice Center (Hong Kong)

(15) “International Workshop on the Socio-Cultural Dimensions of Human Rights

and Migration,” Asia-Pacific Mission for Migrants (APMM) (Hong Kong)

(16) “II National Human Rights Gathering‘Social Conflicts and Human Rights－

A Latin American Panorama ’ ,” Latin American Mining Monitoring Program

(LAMMP) (UK)

(17) “Young Leaders Program in Taipei, Taiwan,” Pacific Forum CSIS (USA)

(18) “A Mul t i -S takeho lders Assessment on the Ph i l ipp ine 2013 Automated

E lec t ions , ” Cente r fo r Peop le Empowerment in Governance (CenPEG)

(Philippines)

2. 研究出版

(1) “Contact Magaz ine : Suppor t ing a Free Press for T ibetans in Ex i le , ” Lha

Charitable Trust (India)

33


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(2) “Recent Civi l and Polit ical Human Rights Violations in North Korea Report,”

People for Successful Corean Reunification (PSCORE) (Korea)

3. 研習訓練

(1) “Enhancing Journalists’ Skills on Human Rights Related Investigative Reporting,”

Center for Communication and Development (CCD) (Bangladesh)

(2) “Workers Electoral Watch (WE Watch): Strengthening Workers’ Participation in

the 2013 Elections,” Ecumenical Institute for Labor Education and Research,

Inc. (EILER) (Philippines)

(3) “Advocacy and Capac i t y Bu i l d i ng P rog ram fo r You th and C i v i l Soc i e t y

Organizations on Democracy and Good Governance,” Appropriate Program for

Action, Change & Harmony (APPROACH) (Pakistan)

(4) “Safeguarding the Rights of Children Deprived of Their Liberty in Kenya through

Reform on Law and Practice Surrounding Juvenile Rehabilitation Centers and

Borstal Institutions,” Solution Seeds Foundation (SSF) (Kenya)

(5) “Women Workers’ Economic, Social and Cultural Rights Advocacy,” Annisa Swasti

Foundation (YASANTI) (Indonesia)

(6) “Strengthening Youth Leadership for Human Rights and Democracy,” Sindh

Community Foundation (SCF) (Pakistan)

(7) “Strengthening Awareness of Women Groups and Networks for Democracy

and Civic Vigilance in Nepal,” Institute for Governance and Development (IGD)

(Nepal)

(8) “Enhancing Capacity of Civil Society for Strengthening Democratic Development

in Context of General Election 2013,” Organization for Development & Peace

(ODP) (Pakistan)

(9) “Building Democracy and Peace in Mindanao: Integration of Education, Arts and

Livelihood,” Asia America Initiative (USA)

(10) “Strengthening Human Rights, Democracy and Rule of Law: Annual Human

Rights Study Sessions in Bangladesh and Thailand,” Asian Institute for Human

Rights (AIHR) (Thailand)

(11) “Participation of the Marginalized Communities in Elections 2013,” Center for

Human Rights Education (CHRE) (Pakistan)

(12) “ERCCT Visiting Fellow Program,” European Research Center on Contemporary 34


◆



Taiwan (Germany)

(13) “Academic Training of New Democratic Leaders with the Expert Advice of

Former Presidents of Latin America,” Global Center for Development and

Democracy (CGDD) (Peru)

(14) “Enhancement of Civ ic Learning and Civ ic Engagement among University

Students in Bangladesh,” Daffodil International University (Bangladesh)

(15) “Budget Analysis Group for Accountable and Democratic Governance in Nepal,” Nepal

South Asia Center (Nepal)

(16) “‘Research and Documentation for Mass Atrocity and Confl ict Prevention

Education Module’－A Component of the broader African Union Human Rights

Memorial,” Justice Africa (UK)

(17) “Proyecto de Formación Democrática: Capacitación en Cultura Democrática a

Estudiantes de Bachillerato entre Quince y Dieciocho Años (considerados los

Nuevos Actores Políticos de Ecuador) y a Maestros y Autoridades vinculadas,”

Fundación para la Integración y Desarrollo de América Latina (FIDAL) (Ecuador)

(18) “Training for El ig ible Voters,” Rangamati Development Associates (RDA)

(Bangladesh)

(19) “Awareness on Vio lence against Women in Distr ict Mardan,” Community

Outreach Program (COPE) (Pakistan)

(20) “Advocacy and Training of the Civil Society Organizations and Human Rights

Act iv is ts for the Protect ion of the Human R ights Defenders , ” Harmony

Foundation (Pakistan)

(21) “ I n t e r n s h i p f o r S e n i o r P r o j e c t M a n a g e r s o f B u r m e s e C i v i l S o c i e t y

Organizations,” People in Need (Czech Republic)

(22) “Husika Bungeni Imar isha Viwanda Project (Part ic ipate in Par l iament to

Develop Industries),” Africa Youth Trust (Kenya)

(23) “Support to Increasing Voting Activity and NGOs Active Participation in Voting

Processes in Regions,” Social Union of Legal Education of Sumgait Youth

(Azerbaijan)

(24) “Civic Education and Participation for Women of the Mbengwi Central Sub

Division,” Vicony’s Global Success World (VGSW) (Cameroon)

(25) “Sri Lanka Governance Report,” Transparency International Sri Lanka (Sri

Lanka) 35


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(26) “Human Rights Seminars for Village Youths,” Global Family (Burma)

(27) “Bui lding Youth Capacity for Peace and Good Governance in Plateau and

Bauchi States of Niger ia ,” New Era Educat ional and Char i tab le Support

Initiative (NEEDCSI) (Nigeria)

(28) “Training Course for Tibetans in Dharamsala,” Geneva for Human Rights-Global

Training (Switzerland)

4. 會議參訪

(1) “Taiwan and the East China Sea Peace In i t ia t ive : Po l ic ies , Problems and

Prospects,” Missouri State University (USA)

(2) “European Delegation of the Harvard Project on Asian International Relations (HPAIR)

2013,” The European Delegation, Project Group within the Student Project for Asian and

International Relations (SPAIR) (Germany)

(3)“2013 Ambassador Program,” Formosa Foundation (USA)

5. 擴展活動

(1) “ArtBeat－Using Visual Arts for Democracy and Human Rights Awareness among Children

and Young People,” The Little Art (Pakistan)

(2) “Doing Democracy,” Sambhawana (Nepal)

(3) “Cross-Taiwan-Strait Relations: Maintaining Peace and Stability through Track II

Conferences,” National Committee on American Foreign Policy (NCAFP) (USA)

(4) “Campaign to End Domestic Violence against Women in Conflict Areas,” Ecolink Women’s

Network (EWNet) (Philippines)

(5) “Citizen Empowerment on Democratic Governance and Reforms through Implementation

of the New Constitution,” Humanity for Orphans, Youth and Widows Initiatives Kenya

(HOYWIK) (Kenya)

(6) “Advocacy for Opposing Violence against Women and Children in Magelang,

Central Java,” Sahabat Perempuan (Indonesia)

(7) “Promoting Human Rights in a Global Sett ing: A Video Documentary of the

International Conference for Human Rights and Peace in the Philippines,” Kodao

Productions, Org., Inc. (Philippines)

(8) “Rad io B roadcas t to P rov ide In fo rmat ion to the Cuban Peop le , ” Cuban

Democratic Directorate (USA)36


◆



(9) “Regional Policy Advocacy for Implementation of Mainstreaming Gender in the

District of Banjarnegara: A Mechanism to Ensure the Enforcement of Women’s

Rights,” Mitra Wacana WRC (Indonesia)

(10) “Strengthening Democracy through Civic Education in South Western Uganda,”

National Foundation for Democracy and Human Rights in Uganda (NAFODU)

(Uganda)

(11) “Enhancing Equality and the Human Rights of People with Albinism and Other

Disabilities and Promoting a More Comprehensive Media Approach on Issues

Related to Disabilities,” International Federation of People with Albinism and

Blindness (IFPAB) (South Africa)

(12) “Let Faith Groups Revolutionize Cuba,” Christian Solidarity Worldwide (CSW)

(UK)

(13) “Protecting and Promoting an Enabling Environment for Civil Society,” CIVICUS:

World Alliance for Citizen Participation (South Africa)

(14) “Program for Professional Safety of Journalists,” News Network (Bangladesh)

(15) “Oral History of the Mongolian Democratic Revolut ion,” Zorig Foundation

(Mongolia)

(16) “Talk on Current Affairs,” Sound of Hope Radio Network, Inc. (USA)

(17) “Strengthening Grassroots Democracy and Social Participation,” Vanguard for

Change (Nigeria)

(18) “SFT 2013 Summer Leadership Training,” Students for a Free Tibet (USA)

(19) “Deve lop ing Capac i t y o f Coun t r ys ide S takeho lde rs fo r S t reng then ing

Transitional Democracy in Nepal,” Alliance for Peace and Development Nepal

(APDN) (Nepal)

(20) “Support for the Taiwan Research Center in Slovenia,” Taiwan Research

Center, Department of Asian and African Studies, Faculty of Arts, University of

Ljubljana (Slovenia)

(21) “Increasing Democratic Spaces and the Sharing of Ideas in Latin America,” Pan

American Development Foundation (USA)

(22) “Develop Gender-Responsive Union Parishads and Village Courts,” Program for

Eco-Social Development (PESD) (Bangladesh)

(23) “Accelerating Collective Action for Democracy and Human Rights,” Blue Veins

(Pakistan) 37


◆



(24) “Electoral Support to the Democratic Republic of Congo: Preventing Violence

in Future Elections,” Center for the Defense of Human Rights and Democracy

(Democratic Republic of Congo)

(25) “Strengthening Equity and Transparency of Elections in Argentina: A Citizen

Monitoring of the 2013 Electoral Process,” Center for the Implementation of

Public Policies Promoting Equity and Growth (CIPPEC) (Argentina)

◆ 2013年國際補助案件類別表

單位：新臺幣(元)

案件類別補助件數實際補助金額保留件數申請保留金額合計金額

舉辦會議 19 3,237,466 2 248,000 3,485,466

研究出版 3 1,152,879 2 235,600 1,388,479

研習訓練 22 2,979,282 7 812,600 3,791,882

會議參訪 3 823,404 0 0 823,404

學術獎學金 4 587,067 0 0 587,067

擴展活動 23 6,062,211 8 1,149,500 7,211,711

總　計 74 14,842,309 19 2,445,700 17,288,009

◆


38



2013年2月加拿大多倫多大學政治學系暨亞洲研究所Lynette H. Ong副教授暨學生一行參訪本會

2013年5月美國艾森豪基金會總裁艾倫克提斯博士參訪本會39


◆



40


◆


2013年6月美國「國際共和協會」與「國家民主協會」訪問團一行參訪本會

2013年7月歐洲聯盟資深文官訪問團一行參訪本會


41


◆


2013年7月加拿大駐臺北貿易辦事處代表馬凱琳女士一行參訪本會

2013年7月泰國蘇可泰．塔瑪提拉空中大學訪問團一行參訪本會


◆


42


2013年7月美國共和黨全國委員會訪問團一行參訪本會

2013年8月關島、北馬利安納群島邦及密克羅尼西亞聯邦所屬州議會領袖訪問團一行參訪本會


◆


43


2013年10月瓜地馬拉前總統暨Esquipulas中美洲整合基金會創辦人席瑞索博士一行參訪本會

2013年12月日本早稻田大學高等研究所所長宮島英昭教授一行參訪本會


44


◆


二、國內業務

(一) 自/委辦活動：

1. 2013/01/23-26－為慶祝本會成立十週年，本會與中華人權協會於1月23日至26日

共同舉辦「兒童人權冬令營」活動，以培養兒童的人權意識與相關知識，並提供

學員充分表達及共享經驗與知識的管道，且鼓勵學員提出自己的想法，並以自身

的知識與經驗做比較，以獲得人權觀念的新思維。

2. 2013/02/01-10/31－為落實我國於2005年公布之《原住民族基本法》及2009年批

准之《兩公約》，並配合本會成立十週年，本會與「臺灣原住民教授學會」於2月

1日至10月31日共同舉辦「原住民人權與民主教育種子講師訓練營」，藉由招募對

民主人權及原住民議題有興趣之大學生，培訓其對原住民相關事務之思辨能力，

並盼所培訓之儲備師資可成為推廣原住民人權與民主教育之重要人力資源。

3. 2013/03/01-05/03－為慶祝本會成立十週年，本會與中華人權協會共同辦理「兒童

人權教育廣播節目」案，以培育兒童的人權意識與相關知識。相關行政作業由中

華人權協會統籌規劃及執行，並委由臺北愛樂電臺負責製作「人權魔法棒」廣播

節目，本會則分擔部分經費。該節目播放期間為3月1日至5月3日，於每週五20:30

至20:55播出一集，連續十週共十集。該節目以說故事及廣播劇型態，於節目中融

入人權教育議題，創造親子共同學習互動的機會，讓人權教育從家庭開始做起，

使民眾將人權與生活做聯結，以實踐建構人權文化社會之目標。

4. 2013/03/01-11/30－為慶祝本會成立十週年，本會與中華外籍配偶暨勞工之聲協

會共同舉辦「在地認識新文化－臺灣人權基本教育」計畫，活動日期為3月1日至

11月30日。透過培訓、實際訪察與辦理系列講座，鼓勵年輕學子主動接觸東南

亞籍移民及移工，陪伴其認識臺灣，並將其生命歷程與心情故事撰寫為文或拍攝

成影。期許增進臺灣青年關懷生活周遭的能力，打開國際視野，進而落實公民教

育，並提醒民眾接納第五族群，與之為友，創造更為多元與和諧的臺灣社會。

5. 2013/03-2013/12－為加強與香港之學術交流，並推廣臺灣民主化經驗，本會與香

港珠海大學亞洲研究中心共同舉辦「中華人文社會科學講座」，於3月至12月，分

別邀請中國文化大學廣告學系鈕則勳副教授、政治大學法律學系劉宗德教授、中

山大學政治學研究所廖達琪所長、臺灣大學國際企業學系盧信昌副教授、臺灣大


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◆


學社會工作學系古允文教授、政治大學法律學系廖元豪副教授、政治大學公共行

政學系陳敦源教授等學者前往香港擔任講座主講人。本會與香港珠海大學的交流

合作經驗，除宣揚臺灣民主轉型之珍貴成果外，並有助於香港社會之民主化與多

元化的發展。

6. 2013/03/07－本會與「臺灣防暴聯盟」於3月7日假臺大醫院國際會議中心召開

「2013年落實聯合國《消除婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)全國性別暴力防治

會議」，會中分別提出CEDAW行動策略與性別暴力防治政策建言及檢視CEDAW各項

專業服務指標，並邀請民間相關組織討論參與性別暴力防治行動之成果。本會黃

德福執行長並於會議開幕式中致詞。

7. 2013/03/16-12/21－為紀錄臺灣民主轉型經驗，保留臺灣民主素材及文獻，並慶

祝本會成立十週年，本會與遠見雜誌共同舉辦「見證臺灣民主」系列論壇。首場

於3月16日，邀請李前總統登輝先生主講「寧靜民主革命的領航者」；第二場於5

月4日，邀請蕭前副總統萬長先生主講「民主轉型期的經濟設計師」；第三場於5

月26日，邀請呂前副總統秀蓮女士主講「柔性治國的民主新頁」；第四場於6月29

日，邀請行政院郝前院長柏村先生談民主轉型期的親身經歷與觀察；第五場於7月

2013年3月本會與遠見雜誌合辦「見證臺灣民主」系列論壇(註：照片由遠見雜誌提供)


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20日，邀請行政院謝前院長長廷先生暢談投身民主運動的親身經歷；第六場於9月

7日，邀請民主進步黨施前主席明德先生，以其一生追求民主自由，挺身抵抗威權

的親身經歷回顧臺灣民主轉型；第七場於12月21日，邀請立法院院長暨本會董事

長王金平先生，回顧臺灣民主轉型至成熟的過程、立法院在臺灣民主發展過程中

所扮演的角色，以及闡述對未來臺灣民主的展望。

8. 2013/06/15－為慶祝本會成立十週年，本會於6月15日舉辦「臺灣民主發展：回顧

與展望」圓桌論壇。本次論壇由本會黃德福執行長主持，並邀請對臺灣民主發展

具有深刻觀察及親身參與經驗之意見領袖與會，包括民主進步黨前主席謝長廷先

生、財團法人臺灣傳統基金會董事長黃石城先生、財團法人二十一世紀基金會董

事長高育仁先生、資深媒體人王健壯先生、世新大學副校長余致力教授等，每位

除對過去臺灣民主發展經驗發表精闢見解外，並共同討論如何強化臺灣民主發展

既有之珍貴經驗與因應未來之重大挑戰。

9. 2013/06/15－為落實《兩公約》之精神，並慶祝本會成立十週年，本會於6月15日

舉辦「臺灣人權教育與發展」座談會，藉由與會之學界、媒體及民間組織代表，

共同討論臺灣未來人權教育之發展與努力方向。本次座談會由本會黃德福執行長


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◆


主持，並邀請中華人權協會蘇友辰理事長、臺灣展翅協會高玉泉常務理事、小米

穗原住民文化基金會黃智慧董事長、成功大學政治學系周志杰教授、臺北市賽珍

珠基金會蕭秀玲執行長、臺灣防暴聯盟張錦麗理事長、四方報前任總編輯張正先

生、國立和美實驗學校林怡慧校長，以及政治大學法律學系廖元豪副教授等九位

來自各界推動人權教育及倡議工作之先進與會，除介紹各自所屬單位之主要業務

外，亦共同討論臺灣當前人權教育的現況、成果及困境，以尋求更合適且有效之

發展途徑。

10. 2013/06/17-18－為分析東亞地區公民對於民主的多元認知與態度，本會與中央

研究院政治學研究所、臺灣大學人文社會高等研究院於6月17日至18日共同舉辦

「東亞的民主與公民政治」國際學術研討會，以亞洲民主動態調查之資料，邀請

國內外學者專家發表15篇學術論文，探討東亞公民的政治認知、政治價值、政治

參與、政治評價、投票及政黨參與、青年、女性及弱勢群體的政治包容等議題。

此次會議成果豐碩，日後將成為研究東亞地區民主穩固之重要參考。

11. 2013/06/23-08/17－為使國外第二代臺裔青年瞭解臺灣民主及人權發展的經驗，

本會自2006年起每年6月下旬至8月中旬參與國科會所主辦之「科技民主臺灣探

2013年6月本會舉辦「臺灣民主發展：回顧與展望」圓桌論壇


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12. 2013/07/05－為探討臺灣民主化過程中，地方治理面臨的挑戰與發展，本會與臺

灣政治學會、臺灣公共治理研究中心於7月5日共同舉辦「地方治理之趨勢與挑

戰：臺灣經驗」學術研討會，共發表12篇學術論文，探討內容包括地方財政發

展、臺灣地方府際關係發展、地方政府防災應變協調網絡、地方政府研究定向之

展望、城鎮轉型之行動研究、地方政府人力資源之探討、地方治理理論之發展、

地方政府社會福利服務之發展及地方政府資訊匯流之挑戰等議題。此會議所提出

之重要建議，日後將成為我國地方政府改革之依據。

13. 2013/07/29-30－為分析當代中國大陸基層民主與地方治理模式之發展，並探索中

國未來民主化的可能性，本會與臺灣大學中國大陸研究中心、政治大學東亞研究

所於7月29日至30日共同舉辦「中國大陸基層選舉與公共治理：回顧、突破與展

望」學術研討會，探討中國大陸之「基層選舉」、「黨內民主」及「公共治理」

2013年7月候鳥計畫實習學員參與本會安排之講座

索」計畫(候鳥計畫)。2013年有4名學員參與本會提供之實習機會。實習學員先行

參加國科會安排之參訪活動，另又參與本會安排之相關講座，讓學員認識臺灣的

民主、外交現況及兩岸關係發展並瞭解臺灣在人權努力的成果。接著有六週的時

間，分別將學員分配到國內社會福利相關之非政府組織實習，除了協助該非政府

組織業務之國際化，亦能讓實習學員瞭解國內非政府組織之運作情形。


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2013年7月「地方治理之趨勢與挑戰：臺灣經驗」學術研討會

三項議題，本次會議由本會董事蔡政文教授主持，並邀請兩岸學者專家與會，共

發表15篇學術論文，會後並安排參訪臺灣地方基層機關與民間組織。此案研究成

果日後將成為研究中國大陸基層選舉、黨內民主及公共治理領域之重要參考。

14. 2013/08/17-21－本會蔡瑋副執行長應中國全國臺灣研究會、中華全國臺灣同胞聯

誼會及中國社會科學院臺灣研究所之邀，赴中國大陸遼寧省瀋陽市參加8月17日至

21日舉辦之「第二十二屆海峽兩岸關係學術研討會」。本屆會議主題為「和平發

展與共同責任」，主辦單位並邀請兩岸學者專家就深化兩岸關係、兩岸和平發展

的理論創新以及兩岸民間政治對話的路徑與機制等議題提供建言。

15. 2013/09/10－外籍配偶的移入，是過去十幾年臺灣社會所經歷的一個主要變動，

儘管移民現象之研究吸引各領域學者們的注意，但人權的普世價值，在移民研究

領域中尚未獲得足夠之關注，爰本會與中正大學政治學系於9月10日共同舉辦「移

民人權－理論與實務的對話」學術研討會，邀請多位學者發表論文，對於相關議

題進行討論與對談，盼增進對移民者的關懷，並重視移民應有的權利。


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16. 2013/10/04-08－為使臺灣各界瞭解世界各地不同族群與文化所面臨政治、經濟、

歷史及地理上之跨界人權遭遇與經驗，本會與社團法人臺灣民族誌影像學會於10

月4日至8日共同舉辦「2013臺灣國際民族誌影展人權影片推廣計畫」，盼透過影

片播放與座談會討論，達到社會教育功能及促進國際交流，並為人權教育紮根。

17. 2013/10/20-26－性別平權係人權發展的主要課題之一，而同性戀者人權之維護

亦成為近年來國內外社會人權倡議者所關心之議題，爰本會與社團法人臺灣真光

基督教協會於10月20日至26日共同舉辦「同志平權國際交流活動暨工作坊」研討

會，並邀請美國的同志平權運動者與會，對此議題進行討論與對話。本研討會透

過工作坊的形式促進各界與同志運動人士進行交流，介紹國際同志人權的發展、

提升臺灣人權意識、帶動社會多元思想及公民參與，並將「臺灣經驗」反饋給美

國的同志平權運動者，達到教學相長的效果。

18. 2013/11/09-13－為持續推動兩岸關係之和平發展，並落實本會董事暨監察人聯

席會議之決議，以建立本會研究兩岸關係議題之權威性，本會與「上海東亞研究

所」於11月9日至13日假臺北共同舉辦「兩岸關係和平發展研討會」。由「上海

東亞研究所」章念馳所長親自帶團來臺與會，會中並邀請兩岸學者專家發表論文

及報告，從政治、經濟、教育及戰略安全等不同面向，共同討論兩岸關係之和平

發展所面臨的問題，以進一步推動兩岸關係的和平與發展。

19. 2013/11/21-26－本會與東吳大學張佛泉人權研究中心於11月21日至26日共同舉

辦「第四屆國際人權教育研討會」，期望藉此提升國人對人權議題之關注與瞭

解。本研討會由立法院院長暨本會董事長王金平先生及前副總統呂秀蓮女士分別

致開幕詞與閉幕詞，共計有七十三位國際與國內學者與會，包括知名人權學者

Abdullahi An-Naim教授等人。

20. 2013/11/22-26－為落實並提升本會國內受補助單位之業務執行，本會於11月22

日至26日循例抽樣訪查四個國內受補助單位，以瞭解其實際業務推動情形、組

織架構、財務來源及計畫執行狀況，受訪單位亦可針對本會國內補助業務提出建

議。本年度本會分別訪查「財團法人臺北市賽珍珠基金會」、「社團法人臺灣環

境資訊協會」、「社團法人中華民國更生少年關懷協會」以及「中華青年交流協

會」。


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2013年11月本會赴「社團法人臺灣環境資訊協會」訪查

21. 2013/12/02-03－為深入研究新時代兩岸地方治理議題，本會與北京清華大學已

建立定期交流機制，每年輪流互訪並舉辦學術活動。雙方於12月2日至3日假臺北

共同舉辦「兩岸地方產業」學術研討會，邀請北京大學、北京清華大學、中國人

民大學、山西大學、本會游清鑫副執行長、國內推展組張佑宗主任、臺灣大學、

中央研究院等兩岸學者專家發表專題報告及學術論文共計14篇，討論兩岸地方產

業發展所面臨的問題，並提出解決方案。會後另進行地方產業發展案例之實地參

訪。

(二) 補助項目：

1. 舉辦會議

(1) 補助臺灣民主太平洋聯盟促進會辦理「亞洲太平洋新視野研討會」。

(2) 補助東海大學共同學科暨通識教育中心辦理「『2013年參院選後的日本：安倍

時代與日本政治、經濟、外交的走向』國際研討會」。

(3) 補助社團法人臺灣安保協會辦理「『中國崛起與亞太民主連線的形成』國際研

討會」。

(4) 補助中華民國國際關係學會辦理「『變動世界中的衝突與和平』學術研討

會」。


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(5) 補助中國政治學會辦理「2013年中國政治學會年會暨『全球政經局勢的變與不

變：國家 vs 社會／環境 vs 發展／分配 vs 正義』國際學術研討會」。

(6) 補助財團法人臺灣促進和平文教基金會辦理「GPPAC東北亞2013年會議」。

(7) 補助財團法人李登輝基金會辦理「『健全地方發展與治理』研討會」。

(8) 補助中山大學政治學研究所辦理「102年臺灣政治學會年會暨『東方政治學？

－臺灣經驗、中國崛起及國際流變』國際學術研討會」。

(9) 補助社團法人李登輝民主協會辦理「臺灣文化學術研討會」。

(10) 補助暨南國際大學公共行政與政策學系辦理「臺灣公共行政與公共事務系

所聯合會2013年會暨國際學術研討會－續階：對臺灣公共行政之檢討與展

望」。

(11) 補助中華世界民族和平展望會辦理「2013海峽兩岸紀念開臺建臺先賢會

議」。

(12) 補助中華民國全國教育會辦理「2013年臺日教育學術研討會」。

(13) 補助臺灣國際職業婦女協會辦理「『海洋和平與永續發展』國際論壇」。

(14) 補助臺灣競爭力論壇學會辦理「第四屆『兩岸競爭力論壇』」。

(15) 補助社團法人臺灣行政法學會辦理「2013年第4屆兩岸四地行政法學學術研

討會暨期中研討會」。

(16) 補助財團法人勵馨社會福利事業基金會辦理「2013防制人口販運國際論壇暨

系列座談」。

(17) 補助中山大學中國與亞太區域研究所辦理「102『亞太區域研究』學術研討

會」。

(18) 補助政治大學政治學系辦理「第九屆兩岸四地公共管理國際研討會：『以人

為本』的公共治理」。

(19) 補助臺北市立大學社會暨公共事務學系辦理「2013年社會暨公共事務學術研

討會－迎向美麗新世代：永續發展與公共參與」。

(20) 補助臺灣國際研究學會辦理「『崛起中的越南』學術研討會」。

(21) 補助臺北大學法律學院辦理「第二屆飛鳶國際學術研討會『全球化下民主法

治之回顧與前瞻－變動中的有名契約與契約自由』」。

(22) 補助南華大學國際暨大陸事務學系辦理「102年中國大陸研究年會暨『習李

掌舵下的中國大陸』學術研討會」。

(23) 補助財團法人至善社會福利基金會辦理「2013東北亞公民社會組織發展效能

年會暨培訓工作坊計畫」。


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(24) 補助財團法人基督教更生團契辦理「修復式正義與司法人權研討會暨講習

會」。

(25) 補助中山大學日本研究中心辦理「『安倍新政與挑戰－政經改革與外交策

略』國際研討會」。

(26) 補助社團法人中華民國德國學術交流協會辦理「2013年德國東亞法學研討

會」。

(27) 補助臺北市在臺西藏人福利協會辦理「『從藏人自焚解析人權及宗教信仰自

由』國際研討會」。

2. 研究出版

(1) 補助世新大學知識經濟發展研究院辦理「2013年臺灣民主自由人權指標調查研

究計畫」。

(2) 補助世新大學辦理「2013年臺灣貪腐程度測量調查研究計畫」。

(3) 補助社團法人臺灣關懷中國人權聯盟辦理「中國生死書出版計畫」。

(4) 補助財團法人二十一世紀基金會辦理「ECFA實施後對臺灣產業影響分析調查研

究計畫」。

(5) 補助政治大學社會科學學院經濟政策研究中心辦理「臺商在大陸人權之研

究」。

2013年9月本會補助財團法人勵馨社會福利事業基金會辦理「2013防制人口販運國際論壇暨系列座談」(註：照片由財團法人勵馨社會福利事業基金會提供)


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(6) 補助臺灣政法學會辦理「中國大陸民辦高等教育自主化之研究－以福建省民辦

高校為例」。

3. 研習訓練

(1) 補助臺北市立大學通識教育中心辦理「校園人權與民主教育研習活動計畫」。

(2) 補助財團法人國策研究院文教基金會辦理「邁向公民社會系列－第八屆青年領

袖外交事務研習營」。

(3) 補助財團法人婦女新知基金會辦理「民法諮詢熱線及生育自主倡議劇團志工培

力計畫」。

(4) 補助社團法人臺北市婦女新知協會辦理「She勢永發，女力崛起！ 2013女性領

袖培訓營」。

(5) 補助淡江大學中國大陸研究所辦理「『2013第二屆兩岸青年領袖研習營』全球

宏觀新視野－兩岸青年的挑戰與因應」。

(6) 補助臺灣女人連線辦理「『第八屆查某人的健康四物營』－性別培力研習

營」。

(7) 補助中山大學社會學系辦理「青年社區參與培力與旗津社會田野調查」。

(8) 補助臺灣登山教育推展協會辦理「2013面山教育及救難機制論壇」。

(9) 補助財團法人新文化基金會辦理「第二十二屆新文化研習營」。

2013年8月本會補助臺灣女人連線辦理「『第八屆查某人的健康四物營』－性別培力研習營」(註：照片由臺灣女人連線提供)


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(10) 補助淡江大學整合戰略與科技中心辦理「兩岸政經事務推演研習營」。

(11) 補助優質新聞發展協會辦理「2013年調查報導工作坊」。

(12) 補助社團法人華人民主文化協會辦理「民主文化培力活動」。

(13) 補助南臺科技大學財經法律研究所辦理「個人資料保護法律與管理制度研討

會」。

(14) 補助財團法人臺灣媒體觀察教育基金會辦理「2013年媒觀講堂－媒體星期四

講座」。

(15) 補助國際特赦組織臺灣分會辦理「經濟社會文化權利草根種子培力工作

坊」。

(16) 補助臺灣師範大學歐洲文化與觀光研究所辦理「英國文化觀光管理實習計

畫」。

(17) 補助社團法人中華臺灣基督教曠野協會辦理「法律文化生命教育講座研習

會」。

(18) 補助臺灣社會工作專業人員協會辦理「『2013美國舊金山婦女人權維護社會

工作』專題講座」。

4. 會議參訪

(1) 補助中美文化經濟協會辦理「臺北中美文化經濟協會2013年赴北京、廈門學術

訪問」。

(2) 補助中華警政研究學會辦理「參加美國自由聯盟(Freedom Network USA)第11屆

年會及與美方研商合作打擊人口販運案」。

(3) 補助社團法人中華民國臺灣法曹協會辦理「法曹協會兩岸司法制度及經驗交流

活動」。

(4) 補助社團法人中華心理衛生協會辦理「加拿大國家人權機構交流」。

(5) 補助中華民國獵人學校協會辦理「兩座山跨海的看見：2013菲律賓『科地埃拉

日』國際原住民族文化交流」。

(6) 補助社團法人花蓮縣原住民族公共事務促進會辦理「參與第12屆聯合國原住民

議題常設論壇暨會前準備會議」。

(7) 補助國際愛地芽協會臺灣分會辦理「第十八屆世界漢生國際會議參與計畫」。

(8) 補助臺北市國會助理職業工會辦理「立法院國會助理2013年中國大陸參訪活

動」。

(9) 補助印度西藏難民自助中心在臺辦事處辦理「參與『中國新領導人下的人權民

主自由』國際研討會」。


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(10) 補助屏東縣馬卡巴嗨文化協會辦理「提升臺灣原住民族婦女國際參與之能量

計畫」。

(11) 補助財團法人蘭嶼部落文化基金會辦理「參與日本仙台國際自然保育聯盟第

一屆亞洲保護區大會相關活動計畫」。

(12) 補助中華民國環境保護學會辦理「參與國際互聯行動會議推展環境民主外交

計畫」。

(13) 補助臺灣原住民族志願服務國際交流協會辦理「參與紐西蘭毛利Te Ataarangi

語言教學會議暨族語家庭參訪」。

(14) 補助財團法人臺灣紅絲帶基金會辦理「第十一屆亞太愛滋病國際研討會議

(ICAAP11)暨青年培訓工作坊計畫」。

(15) 補助亞洲大學辦理「『跨校聯合參加國際義工會』計畫」。

(16) 補助財團法人現代婦女教育基金會辦理「參與美國家庭及調解法院組織

(AFCC) 50周年年會暨研究發表海報展示活動」。

(17) 補助彰化師範大學輔導與諮商學系辦理「From Global to Local (G2L) Training and

Mentoring Program on CEDAW Convention in Geneva」。

(18) 補助臺灣青年反共救國團辦理「『關懷中國人權參與中國少數民族人權會

議』計畫」。

2013年4月本會補助屏東縣馬卡巴嗨文化協會辦理「提升臺灣原住民族婦女國際參與之能量計畫」(註：照片由屏東縣馬卡巴嗨文化協會提供)


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(19) 補助臺中市和平區健康促進推廣協會辦理參加「第21屆國際安全社區會

議」。

(20) 補助臺灣大學社會科學院學務分處辦理「參與2013世界模擬聯合國會議」。

(21) 補助中正大學戰略暨國際事務研究所辦理「2013年邀請美國學者John S.

Duffield來臺短期參訪計畫」。

5. 擴展活動

(1) 補助臺灣省諮議會辦理「『102年臺灣省議會檔案史料巡迴展覽』實施計

畫」。

(2) 補助中華維德文化協會辦理「聯合國兒童基金會親善大使茱蒂．柯琳斯亞洲巡

迴演唱會(臺灣站)」。

(3) 補助臺中縣德明慈善會辦理「溫馨情感恩心－臺灣人的母親節」。

(4) 補助臺北市女性權益促進會辦理「建構非預期懷孕友善校園環境」。

(5) 補助社團法人臺灣女性影像學會辦理「第二十屆臺灣國際女性影展複合計

畫」。

(6) 補助財團法人臺北市婦女救援社會福利事業基金會辦理「『慰安婦．招募』

(Comfort Women Wanted)展覽活動」。

(7) 補助財團法人臺灣明愛文教基金會辦理「『扯』起文化愛、『鈴』繫中華情－

2013泰北民俗技藝扯鈴教學」。

2013年11月本會補助財團法人蘭嶼部落文化基金會辦理「參與日本仙台國際自然保育聯盟第一屆亞洲保護區大會相關活動計畫」 (註：照片由財團法人蘭嶼部落文化基金會提供)


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(8) 補助財團法人卓越新聞獎基金會辦理「第十二屆卓越新聞獎頒獎典禮」。

(9) 補助財團法人達賴喇嘛西藏宗教基金會辦理「臺灣青年達蘭薩拉海外實習探

索」。

(10) 補助新北市活力希望發展協會辦理「2013世界和平大會」。

(11) 補助中華中等教育學會辦理「2013年海峽兩岸高中學生辯論比賽」。

(12) 補助宜蘭縣領袖發展協會辦理「2013關懷柬埔寨－國際志工服務學習計

畫」。

(13) 補助社團法人中華民國世界公民文化協會辦理「國際人權交流及公民教育計

畫」。

(14) 補助社團法人中華民國更生少年關懷協會辦理「『少年觀護所品格教育與出

所追蹤』方案」。

◆ 2013年國內補助案件類別表


案件類別補助件數實際補助金額保留件數申請保留金額合計金額

舉辦會議 46 8,120,203 4 832,556 8,952,759

研究出版 6 1,471,496 0 0 1,471,496

研習訓練 17 1,387,540 1 300,000 1,687,540

會議參訪 21 2,654,074 0 0 2,654,074

擴展活動 46 8,578,642 2 350,000 8,928,642

總　計 136 22,211,955 7 1,482,556 23,694,511


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三、政黨補助業務

協助國內各主要政黨推動有關民主人權之計畫與活動。

(一) 2013年度補助中國國民黨：「中國國民黨美國友好訪問團」、「臺法與臺西智庫聯

繫與交流計畫」、「參加2013年 IYDU阿爾巴尼亞年會」、「臺日智庫聯繫與交流計

畫」及「中國國民黨大陸臺商權益保障考察團」等案件。

(二) 2013年度補助民主進步黨：「參加國際自由聯盟第190屆執行委員會會議」、「民

進黨訪問美國」、「2013民進黨菲律賓觀選團」、「日本TPP交涉問題觀察團」及

「2013民進黨柬埔寨民主發展考察團」等案件。

(三) 2013年度補助臺灣團結聯盟：「組代表團參加世界臺灣商會聯合總會會議」及「組

代表團參加美國東南區及北美洲西部僑界活動」等案件。

(四) 2013年度補助親民黨：「『選賢與能與社會提升』系列講座」及「『選賢與能與社

會提升』系列講座(二)」等案件。

◆ 2013年政黨補助分配表


政黨名稱2013年

分配額度2013年

分配額度比例2013年

實際使用金額補助件數

2013年申請保留金額

保留件數

總計申請金額合計件數

中國國民黨 16,246,535 58.56% 14,763,007 33 1,400,000 2 16,163,007 35

民主進步黨 9,998,721 36.04% 7,775,364 21 2,223,357 6 9,998,721 27

臺灣團結聯盟 749,072 2.70% 749,072 2 0 0 749,072 2

親民黨 749,072 2.70% 659,909 1 89,163 1 749,072 2

總　計 27,743,400 100% 23,947,352 57 3,712,520 9 27,659,872 66


◆


61


四、促進中國民主與人權業務

(一) 自/委辦活動：

1. 2013/01-2013/12－辦理「2013年度中國人權觀察報告」專案：

為關懷中國大陸人權發展，本會自2004年起每年定期發表中國人權觀察報告，以

關心中國大陸人權改善狀況。本會2013年度之工作，邀請李明、龐建國、劉佩

怡、劉孔中、柳金財、楊開煌及周志杰等七位學者，分別從總論、社會、政治、

司法、經濟與環境、教育與文化，以及臺商等七大面向，對中國大陸人權狀況進

行評估研究並提出報告，以供各界研究參考之用。

(二) 補助項目：

1. 補助（美國）北京之春雜誌社(Beijing Spring Magazine)辦理「維持《北京之春》雜誌

出版」計畫。

2. 補助（美國）公民力量(Initiatives for China)辦理「第八屆族群青年領袖營」。

3. 補助（美國）勞改基金會(Laogai Research Foundation)辦理《死刑與器官移植在中

國》出版計畫。

4. 補助（美國）當代中國研究中心(Center for Modern China Foundation)辦理「出版《當

代中國研究》」計畫。

5. 補助（美國）華藏山社(Thin & High)辦理「中國大陸『上訪畫』出版與展出」計

畫。

6. 補助（澳洲）中國民主論壇(China Democracy Forum)辦理「『中國民主論壇』第二

屆研討會」。

7. 補助（德國）全球支援中國和亞洲民主化論壇(Forum for a Democratic China and Asia)

辦理「第六屆全球支持中國和亞洲民主化大會及出版大會文集與光碟」。

8. 補助（德國）I O Cultural Network e.V.文化交流協會辦理「2013年3月北京『禿頭戈

女先鋒論壇』」。

9. 補助（香港）中國人權民運信息中心(Information Center for Human Rights & Democracy)

辦理「向全世界發放中國人權新聞推進中國人權改善計畫」。

10. 補助（香港）華人愛知行有限公司(Chinese Aizhixing Limited)辦理「中國受愛滋病影

響兒童福利保障工作公眾監督和政策倡導」計畫。

11. 補助（中國）民生觀察維權工作室(Civil Rights and Livelihood Watch)辦理「民生觀察

維權工作室2013年項目」計畫。

12. 補助（中國）權利運動組織(Human Rights Campaign in China)辦理「權利運動組織

2013年度前線人權活動者緊急營救熱線項目」計畫。


◆


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2013年12月「2013年度中國人權觀察報告」期末總結報告協調會議

2013年4月香港政黨青年菁英訪問團一行參訪本會


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2013年7月中國維權運動人士陳光誠律師一行參訪本會

2013年7月「北京愛知行研究所」創辦人暨所長萬延海先生參訪本會


◆


64


五、出版業務

以下出版品內容均可由本會網站線上閱覽：

(一) 《臺灣民主季刊》是本會創立以來，最早也是最重要的有關民主與人權之學術出版

品。《臺灣民主季刊》於2004年創刊，並於2008年至2013年榮獲國科會評定為「臺

灣社會科學引文索引資料庫」(TSSCI)期刊收錄名單。2013年出版期別如下：

1. 2013/03/31－出版《臺灣民主季刊》（第十卷第一期）

2. 2013/06/30－出版《臺灣民主季刊》（第十卷第二期）

3. 2013/09/30－出版《臺灣民主季刊》（第十卷第三期）

4. 2013/12/31－出版《臺灣民主季刊》（第十卷第四期）


◆


65


(二) 2005年本會正式出版發行英文版《臺灣民主期刊》(Taiwan Journal of Democracy)，每半

年出刊一次。2013年除出版例行期別外，為慶祝本會成立十週年，本會另行出版特

刊，出版期別如下：

1. 2013/05/31－出版Taiwan Journal of Democracy (Special Issue)

2. 2013/07/31－出版Taiwan Journal of Democracy (Vol. 9, No. 1)

3. 2013/12/31－出版Taiwan Journal of Democracy (Vol. 9, No. 2)


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(三) 本會自2004年起每年定期發表中國人權觀察報告，以關心中國大陸人權改善狀況。

2013年出版期別如下：

1. 2013/05－出版中、英文版《2012中國人權觀察報告》(China Human Rights Report

2012)


67


◆


(四) 本會於2013年分別與國際人權相關學者及社團法人臺灣防暴聯盟出版人權及婦權相

關之兩本專書如下：

1. 2013/12－出版《中華民國施行聯合國兩權利公約的意義－接軌國際，深化民主》

2. 2013/12－出版《承諾與行動－落實CEDAW 終結性別暴力》


◆


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六、資訊中心業務

(一) 維護及管理本會新版網站，並更新網站資訊。

(二) 規劃與建置提升SSL VPN服務範圍及可用度。

(三) 辦理資訊安全教育訓練與宣導，加強同仁資安觀念。

(四) 建置同仁電腦設備實體隔離機制，以加強機密業務防護能力。

(五) 持續提供Anti-Spam/Anti-Virus防禦與過濾機制之電子郵件服務。

(六) 維護及管理網路設備與網路系統。

(七) 提供本會同仁前瞻性資安防護，並適時彙整回報外交部有關本會之資訊安全工作成

效。

(八) 參酌政府機關組織相關法規，修訂本會「資訊安全政策」。

(九) 數位內容開發及維護，並整合年度活動數位照片資料庫。

(十) 掌握資訊科技發展趨勢及脈動，規劃更具前瞻性之資訊環境。

(十一) 提供同仁適合其業務所需之電腦軟硬體及周邊設備，並處理網路連線設備之安裝

設定、操作指導及故障排除維修事宜。

(十二) 維護及管理數位內容管理系統與電子報系統，提供外界掌握並參與本會最新業務

動態，以提升本會舉辦活動之媒體能見度。


69


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臺灣民主基金會網站http://www.tfd.org.tw/


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財務報告說明◆

伍、財務報告說明

2013年1月1日至2013年12月31日

一、資產負債、基金及餘絀：

(一) 資產

2013年年底本會資產總額為143,730,261元，其中(1)流動資產為47,383,271元（包括

現金及銀行存款45,801,541元、其他應收款358,736元及預付款項1,222,994元），(2)

基金65,000,000元，(3)固定資產淨額28,239,568元，(4)其他資產為3,107,422元（無

形資產565,478元、陳飾品2,541,944元）。

(二) 負債

2013年年底本會負債總額為40,912,041元，其中(1)應付費用260,572元，(2)其他應

付款31,809,840元，(3)代收款項529,853元，(4)預收款項8,311,776元。

(三) 基金及餘絀

2013年年底本會基金及餘絀總額為102,818,220元，其中(1)設立基金30,000,000元，

(2)其他基金73,110,457元，(3)累積餘絀-292,237元。

二、收入與支出：

(一) 收入

2013年度本會收入總額為109,610,834元，其中(1)捐助收入108,817,602元，(2)利息

收入793,232元。

(二) 支出

2013年度本會支出總額為114,383,707元，其中(1)一般行政28,018,035元，(2)業務

推展86,365,672元。

三、結餘：

2013年度收入合計109,610,834元，減除支出合計114,383,707元，本期損益為

-4,772,873元，連同上年度累積餘絀4,480,636元，截至本期累積餘絀為-292,237元。


71


◆

結語◆

陸、結語

由於全球化的影響，讓國與國之間的往來聯繫與資訊流通愈來愈迅速，使自由、民

主、人權的普世價值的傳遞無遠弗屆。臺灣民主基金會作為亞洲第一個國家級民主基金

會，本於設立宗旨，將繼續深化臺灣民主發展，堅持自由、和平與繁榮之路，並支持亞

洲包括中國大陸在內之民主化，因為只有「民主臺灣」和「民主中國」才能為亞太地區

的區域和平帶來穩定的發展。當然，臺灣民主基金會亦將持續與世界各地推動民主運動

之機構合作，拓展我國國際活動空間，致力全球民主化之發展。


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◆

附錄◆

附錄一2013年度大事紀

年/月/日

2013/02/16 舉辦《臺灣民主期刊》特刊國際學術研討會

2013/02/19 加拿大多倫多大學政治學系暨亞洲研究所Lynette H. Ong副教授暨學生一行參訪本會

2013/03/16-12/21 與遠見雜誌合辦「見證臺灣民主」系列論壇

2013/03/21 第四屆第二次董事暨監察人聯席會議

2013/04/03 香港政黨青年菁英訪問團一行參訪本會

2013/04/27-29 參加於蒙古首府烏蘭巴托舉辦之「民主社群」第七屆部長級會議

2013/05/28 美國艾森豪基金會總裁艾倫克提斯博士參訪本會

2013/06/15 舉辦「臺灣民主發展：回顧與展望」圓桌論壇與「臺灣人權教育與發展」座談會

2013/06/16 本會成立十週年慶祝活動

2013/06/23-08/17 參與行政院國家科學委員會主辦之「2013科技民主臺灣探索」計畫（候鳥計畫）

2013/06/27 美國「國際共和協會」與「國家民主協會」訪問團一行參訪本會

2013/07/03 歐洲聯盟資深文官訪問團一行參訪本會

2013/07/04 加拿大駐臺北貿易辦事處代表馬凱琳女士一行參訪本會

2013/07/05 與臺灣政治學會、臺灣公共治理研究中心合辦「地方治理之趨勢與挑戰：臺灣經驗」

學術研討會

2013/07/09 泰國蘇可泰．塔瑪提拉空中大學訪問團一行參訪本會

2013/07/10 中國維權運動人士陳光誠律師一行參訪本會

2013/07/17 美國共和黨全國委員會訪問團一行參訪本會

2013/07/18-22 赴日本觀察國會參議院大選

2013/07/29-30 與臺灣大學中國大陸研究中心、政治大學東亞研究所合辦「中國大陸基層選舉與公共

治理：回顧、突破與展望」學術研討會

2013/08/05 關島、北馬利安納群島邦及密克羅尼西亞聯邦所屬州議會領袖訪問團一行參訪本會

2013/09/03-04 與斯洛維尼亞「斯臺友好協會」於斯國首府盧比安納合辦「民主發展」學術研討會

2013/09/10 與中正大學政治學系合辦「移民人權－理論與實務的對話」學術研討會

2013/09/25 第四屆第三次董事暨監察人聯席會議

2013/10/09 瓜地馬拉前總統暨Esquipulas中美洲整合基金會創辦人席瑞索博士一行參訪本會

2013/10/09-11 參加於愛爾蘭首府都柏林舉辦之「第七屆人權捍衛者都柏林平臺」會議

2013/10/22 參加於韓國首府首爾舉辦之「亞洲民主網絡」成立大會

2013/10/24-25 與馬來西亞馬來亞大學中國研究所於吉隆坡合辦「臺灣民主：探討2012年選舉」國際

學術研討會

2013/11/09-13 與「上海東亞研究所」合辦「兩岸關係和平發展研討會」

2013/11/11-21 赴智利觀察總統大選

2013/11/21-26 與東吳大學張佛泉人權研究中心合辦「第四屆國際人權教育研討會」

2013/12/10 舉辦第八屆「亞洲民主人權獎」頒獎典禮

2013/12/13 日本早稻田大學高等研究所所長宮島英昭教授一行參訪本會

2013/12/18 舉辦「東亞民主論壇」籌備會議


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附錄◆


1


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附錄◆

74




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附錄◆


3


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附錄◆


4


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附錄◆



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附錄◆


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財團法人臺灣民主基金會

緣起與成立

臺灣民主轉型成功，不僅是兩千三百萬臺灣人民值得驕傲的歷史性成就，更是國際社會讚賞

的焦點。此一轉型並非一朝一夕所能完成，而是經歷了一段漫長的爭自由、爭人權的過程。這段

歷史見證吾人追求民主、人權之過程。

基此，為積極鞏固我國民主與人權進步實績、回饋國際對我長期的堅定支持與協助，同時藉

由參與全球民主力量網絡的聯繫，促進我國參與全球民主政黨及相關組織之活動，財團法人臺灣

民主基金會之設立理念於焉成型。

外交部自2002年即積極推動籌設，經過長期資料蒐整及審慎評估後，結合我國產、官、學

及民間等各方面人力、經驗與資金，在朝野各政黨之支持下，於2003年元月獲立法院審查通過預

算。2003年6月17日，財團法人臺灣民主基金會在召開首屆董事暨監察人會議後正式成立，立法

院王院長金平獲推舉擔任首屆董事長。依照章程規定，十七位董事分別依照比例，由來自政府、

政黨、學界、非政府組織，以及企業界的代表出任。

宗旨

做為亞洲地區所建立的第一個國家級民主基金會，臺灣民主基金會的基本理念是在全民共識

的基礎上，建立一個永續經營、具遠景並運作透明化的超黨派機構，透過凝聚政黨、民間組織力

量，共同為擴大臺灣參與全球民主接軌及鞏固民主實績而努力。

依照章程，基金會設立宗旨包括：

■ 與民主國家相關社團、政黨、智庫及非政府組織（NGOs）等建構合作夥伴關係，並與國際

民主力量接軌，有效凝集世界民主力量，拓展我國國際活動空間。

■ 支持亞洲及世界各地之民主化，與全球各地民主領袖建立密切合作及聯繫網絡，並致力推

動全球民主發展。

■ 透過全球學術界、智庫、國會、政黨等管道推動民主教育及國際交流，提升臺灣民主素

質，鞏固民主發展。

工作方向

財團法人臺灣民主基金會係由政府贊助設立，惟仍屬獨立運作的超黨派組織，依據章程，基

金會得接受國內外民間捐款。基金會三分之一預算保留作為各主要政黨申請從事國內外民主人權

相關活動之用，其餘三分之二則作為推動各項業務之經費。

本會業務推動範圍包括：

■ 推動與世界各國民主組織建立結盟關係。

■ 支持國內外學術界、智庫、民間非政府組織推展有關民主與人權之活動。

■ 支援國內各政黨從事國會外交及國際民主交流活動。

■ 發掘國內外民主發展問題、研發政策並發行書刊。

■ 推動有關民主、人權之研討會，舉辦公共論壇及相關民主教育活動。


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財團法人臺灣民主基金會2013年報

出版者：財團法人臺灣民主基金會

總編輯：黃德福

執行編輯：楊黃美幸、蔡瑋、游清鑫

中文版編輯：吳品璁

英文版編輯：包正豪

英文編譯：王宏忠

地址：106臺北市大安區信義路3段147巷17弄4號

電話：+886-2-2708-0100

傳真：+886-2-2708-1128

網址：www.tfd.org.tw

E-mail: [email protected]

初版：2014年4月

© 2014年/版權屬財團法人臺灣民主基金會

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