Sociale huisvestingRenovatieplanning ERP 2020

VMSW – Afdeling PROJECTEN

Ir Bernard Wallyn

Renovatieplanning ERP 2020 – COMMISSIE WONEN - 09 2011

AanleidingStrategische doelstelling Vlaamse Regering

“In 2020 zijn er in Vlaanderen geen energieverslindende woningen meer”

Reductie energieverbruik / CO2-uitstoot

bestaande woningen = weinig geïsoleerd = groot potentieel

PRIORITEITEN 2020

• alle daken geïsoleerd

• geen enkel glas meer

• enkel energiezuinige

verwarmingsystemen

Impact op patrimonium sociale huisvesting ?

ISOLATIE en VERWARMING

BE

GLA

ZIN

G

DA

KT

YP

E

DA

KIS

OLA

TIE

GE

VE

LIS

OLA

TIE

VE

RW

AR

MIN

G

VE

NT

ILA

TIE

EP

C -

GE

MID

DE

LD

SP

EC

. G

EB

RE

KE

N

enkel - overwegend hellend geen isolatie volle muur-niet-geïsol.CV/indiv-gas geen voorzieningen niet beschikbaar geen specifieke

dubbel - overwegend plat (<15°) < 6 cm spouw-niet-geisol. CV/indiv-gas-HR systeem-A (=raamroosters) < 100 kwh/m2/jaar schimmelvorming

HR-glas-overwegend combinatie 6-10 cm spouw-geisoleerd CV/indiv-gas/cond. systeem-C/D (=mechanisch) 100-200 kwh/m2/jaar vochtproblemen

gemengd-enkel+dubbel > 10 cm buitengevelisolatie CV/coll-gas 200-300 kwh/m2/jaar woonoppervlakte

gemengd-dubbel + HR dikte onbek. binnenisolatie CV/coll-gas/cond. 300-400 kwh/m2/jaar uitrustingsniveau

CV-stookolie 400-500 kwh/m2/jaar veiligheid

kachels-andere 500-600 kwh/m2/jaar stabiliteit

kachels-gas 600-800 kwh/m2/jaar combinatie

elektrisch > 800 kwh/m2/jaar

geen/door huurder

Patrimoniumenquête SHM’s 2010

TE V

OO

RZIE

NE A

CTIE

PLA

NN

ING

BEG

RO

TIN

G /

WO

N

niet noodzakelijk n.v.t. < 5.000 euro

onderhoud&herstel < 2 jaar 5-15.000 euro

deelrenovatie(-s) 2-5 jaar 15-30.000 euro

totaalrenovatie 5-10 jaar 30-60.000 euro

vervangingsbouw >10 jaar > 60.000 euro

verkoop

RENOVATIEPLANNING en BEGROTING

48% 56% 40%

Resultaten Vlaanderen

� 7% (4 937) voldoet aan geen van de 3 doelstellingen

� 10%+7% (7 542 + 4 937) heeft noch isolerende beglazing, noch dakisolatie

� 27% (20 231) heeft enkel glas

� 38% (28 199) heeft geen dakisolatie (hellend 78% - plat 22%)

� 21% (15 772) heeft of geen verw (8%) of kachels (10%) of elektrische verw (3%)

Premies vanaf 2007

bijna alle CV = HR

Huizen ���� 56% beantwoordt niet aan minstens 1 vd doelstellingen

Collectieve

verwarming ?

GEEN ACTIE NODIG

� 2% (1417) voldoet aan geen van de 3 doelstellingen

� 18% (12598) heeft of geen verwarming (3.5%) of kachels (2.5%) of elektrische verwarming (12%)

� Aandeel elektrische verwarming (12%) is opvallend hoog (maar app geïsoleerd) !

� Appartementen (40%) scoren globaal beter dan huizen (56%)

� Dakisolatie enkel effect op direct onderliggende appartementen

Appartementen ���� 40% beantwoordt niet aan minstens 1 vd doelstellingen

GEEN ACTIE NODIG

Conclusies patrimonium-enquête• 1 op 2 woningen beantwoordt niet aan één of meerdere doelstellingen

⇒ alle SHMs zijn betrokken

• Voor elk vd 3 maatregelen afzonderlijk voldoet 1 op 4 niet

⇒ veel combinaties

• Appartementen scoren globaal beter dan huizen

⇒ aanpak appartementen meer gestructureerd

• Dakisolatie bij eengezinswoningen scoort slechter2 op 5 heeft nog geen dakisolatie

⇒ na-isolatie van daken is niet altijd voor de hand liggend

• Elektrisch verwarmde appartementen : geen ruimte voor centrale / collectieve verwarming (kokers, leidingen, stookplaats, rookgasafvoeren,…)

⇒ complex – alternatieve maatregelen ?

• Grote verschillen tussen SHMs

⇒ verschillende aanpak per SHM

Energetische upgrade patrimonium

=

grootschalige opgave voor SHMs

+ VMSW + bouwsector + Vlaamse Overheid

Aantal betrokken woningen + beperkte tijdshorizon :

duidelijk wettelijk, financieel, organisatorisch en technisch kader

om versnelde renovatie uit te voeren

Conclusies patrimonium-enquête

GEPERSONALISEERDE FEEDBACK per SHM

Renovatieplanning ERP 2020 – COMMISSIE WONEN - 09 2011

Algemeen overzicht SHM

Positionering tov Vlaanderen

Score per woninggroep

Uitgangspunten renovatiestrategie� per SHM : lopende renovatieplanning aanpassen

ingrijpende herziening nodig (timing, middelen, organisatie) : 2020 deadline

b.v. verhuisbewegingen / herhuisvesting bij grondige renovatie

� acties : logisch en zinvolvolledige prestatie-evaluatie per woning(groep), niet enkel ERP-eisen

b.v. geen losse ingrepen bij woningen die aan grondige renovatie toe zijn

� prestaties lange termijngeen minimalistische benadering, meer dan ERP nastreven,

gefaseerde deelrenovaties of totaal renovatie / vervangingsbouw overwegen

� vermijden lock-in effect (deel)renovaties mogen geenszins andere (energie)maatregelen in de weg staan

b.v. : vernieuwen ramen maakt latere gevelrenovatie complexer en duurder

� bouwfysisch correctkoudebruggen, dakopbouw, ventilatie, brand, akoestiek ⇒ integrale benadering

� in te passen in huidige proceduresplanning en programmatie, dossiersbehandeling,…

� ruimte voor renovatie conforme woningennoodzaak instandhouding + besparingspotentieel

Uitgangspunten renovatiestrategie

ERP is enkel uitvoerbaar mits vergaande

integratie in patrimoniumbeheer SHM

Renovatie strategie

COMPLEXITEIT

TERMIJN

KOST

SHMs : Kostenraming - Planning

Renovatieplanning ERP 2020 – COMMISSIE WONEN - 09 2011

Stimulansen

���� REG en groene energie premies• 28 M€ voorzien door Vl. Overheid (2012-2016) : ramen, verwarming, (WP, ZB)

• Vlaamse dakisolatiepremie : 500 € tot 2011→ 6 à 8 €/m² vanaf 2012 = minder

• Netbeheerders : diverse maatregelen / niet uniform / beperkte stimulans voor SHM

• Dakisolatiepremie regio EANDIS : 10 €/m² / beperkt budget / verdeelsleutelToekomstige REG-acties coördineren en af stemmen op ERP2020 doel !

���� EFRO Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (in uitvoering 3 M€ 2010-2013)

• Beperkt budget / zware procedure � in toekomst aan te passen

���� Energiecorrectie huur i.f.v. ERP-score of EPC

• In voorbereiding

SHM = meerkost ���� HUURDER = minkost

Volgende stappen

SHMPer woninggroep :

• Actualiseren gegevens enquête

• Evalueren moeilijkheidsgraad (bouwtechnisch/organisatorisch/financieel)

• Aanpassen renovatieplanning (KT – MLT – LT)

• Specifieke knelpunten

Rapporteren aan VMSW begin 2012

Enquête

Analyse

Strategie

Scenario's

Planning

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Quick wins

Lichte renovatie

Zware renovatie / vervangingsbouw

VMSW

• Info en begeleiding SHMs

• Centraliseren en actualiseren data

• Toezicht / bijsturen uitvoering ERP2020 programma

• Rapporteren SHMs / overheid

Volgende stappen

Wordt vervolgd…