Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 1

Samen sterk en sociaal

verkiezingsprogramma PvdA Heemstede voor de raadsperiode 2014-2018

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 2

1. De PvdA in onze gemeente

Solidair is onze samenleving,

zelfredzaam zijn onze burgers, ondersteunend is de overheid Met veel inwoners van onze gemeente gaat het goed, maar de PvdA sluit haar ogen niet voor problemen die zich in Heemstede voordoen.

Niet iedereen heeft in onze gemeente dezelfde kansen om iets van het leven te maken. Nog steeds geldt: hoe hoger het inkomen en de opleiding, des te beter de gezondheid en meer veerkracht bij tegenslag. De idealen van de

PvdA zijn ook in 2014 nog actueel: Samen sterker en sociaal!

Solidaire samenleving Wij willen in Heemstede werken aan een solidaire samenleving waarin ieder-een een fatsoenlijk bestaan heeft, de kans heeft om vooruit te komen en iets

van zijn leven te maken. We vinden het in onze geïndividualiseerde samenle-ving de opdracht voor de overheid om, samen met de bewoners, solidariteit

te organiseren. Wij willen een samenleving waarin we betrokken zijn op el-kaar en waar de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Ons ideaal is een samenleving waarin iedereen meetelt en actief deelneemt,

naar eigen mogelijkheden. Door werk, ondernemerschap of via stages of vrijwilligerswerk.

Burgers zijn meestal zelfredzaam. Wie dit (even) niet is, krijgt een steuntje in de rug. In eerste instantie vanuit zijn omgeving, maar zo nodig zorgt de gemeente voor de nodige ondersteuning.

Goede zorg dichtbij met meer aandacht en minder bureaucratie.

Zorg zien wij als een gemeenschappelijke taak, niet alleen een verantwoor-delijkheid van de overheid. Iets voor elkaar betekenen en elkaar helpen als het nodig is, dat maakt onderdeel uit van ons ideaal van solidariteit.

Dat wil de PvdA in Heemstede stimuleren.

Veilig samenleven Veiligheid is een prioriteit van de PvdA. Je veilig voelen in je eigen huis, in je directe omgeving en in Heemstede is een recht waarvoor we ons hard ma-

ken. Zowel preventie als repressie willen we verbeteren.

Iedereen telt We streven naar een samenleving waarin voor iedereen plaats is, waarin iedereen telt en voorzieningen voor iedereen toegankelijk zijn.

Wij willen het beste onderwijs voor alle kinderen. Wij vinden de gemeente mede verantwoordelijk voor een zo hoog mogelijke kwaliteit van het onder-

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 3

wijs en goede huisvesting van de scholen, met optimale kansen voor talent-ontwikkeling van onze kinderen. Extra aandacht is nodig voor kinderen met

een wat minder goede uitgangspositie in het leven; door bijvoorbeeld armoe-de, een handicap of taalachterstand.

Cultuur en sport brengen mensen bij elkaar en dragen bij aan het imago van Heemstede als aantrekkelijke woongemeente en aan de sociale samenhang

van onze samenleving. Door te investeren in sport en beweging investeren we in de gezondheid van mensen, in het bevorderen van participatie en de sociale samenhang voor zowel jongeren als ouderen. Het is daarom belang-

rijk dat cultuur en sport voor iedereen toegankelijk is. Ook voor mensen met een laag inkomen of een lichamelijke of verstandelijke beperking.

In onze samenleving heeft iedereen recht op een goede en betaalbare wo-

ning. Wij kiezen voor een evenwichtig en eerlijk woonbeleid waarbij er vol-doende sociale woningen beschikbaar zijn en waarin eigen woonbezit voor brede groepen bereikbaar blijft.

Meer taken en verantwoordelijkheden

Gemeenten krijgen nieuwe taken en verantwoordelijkheden. De decentralisa-tie van de jeugdzorg, de veranderingen in de AWBZ en de nieuwe Participa-tiewet bieden echter ook kansen voor een meer samenhangend lokaal soci-

aal beleid. De PvdA wil de kansen voor de zwakkeren in onze samenleving vergroten.

Zij mogen niet de dupe worden van een stapeling van bezuinigings- en kor-tingsmaatregelen.

Wij beseffen dat we in financieel opzicht strengere prioriteiten moeten stel-len. Door de economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke over-

heid worden ook de financiële mogelijkheden van Heemstede kleiner. Dat zal mogelijk ook zijn weerslag hebben op de gemeentelijke organisatie.

Op sommige thema’s ligt het voor de hand om de regionale samenwerking te versterken. Denk aan de bedrijfsvoering of het samen meer bereiken op ter-

reinen als arbeidsmarkt, economische zaken, veiligheid en de woningmarkt. Met een kleine, slagvaardige en efficiënt werkende lokale overheid blijft meer budget over voor goede dienstverlening en het in stand houden van de voor-

zieningen in Heemstede.

Dit betekent voor de komende raadsperiode We willen een lokale overheid met een verbindende rol. Een overheid die

bewoners, bedrijven en instellingen in een vroeg stadium betrekt bij be-

langrijke keuzen en hen bij elkaar brengt om samen te werken aan de toekomst van Heemstede.

We besteden alleen overheidstaken uit als marktpartijen deze echt beter en goedkoper kunnen uitvoeren.

We combineren daadkracht met draagvlak.

Regionale samenwerking is op onderdelen noodzakelijk, maar de PvdA wil daarbij voldoende waarborgen voor democratische controle door de ge-

meenteraad en het betrekken van burgers bij voor hen relevante besluit-vorming.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 4

2. Werk, inkomen en economie

Houvast en vooruitgang Werk geeft zelfrespect, brengt zelfstandigheid mee en is de aanjager van in-tegratie en participatie. Daarom moeten zoveel mogelijk inwoners aan het

werk, juist in deze tijd. Vooral laagopgeleiden en senioren maken zich zorgen over hun kansen op de arbeidsmarkt. Werkloosheid in Heemstede fors gestegen

Het aantal geregistreerde werkzoekenden in Heemstede is per september 2013: 658. Dit is circa 6% van de potentiële beroepsbevolking. Van deze 658 werkzoekenden zijn 416 mensen al langer dan 6 maanden werkloos. Naar leeftijdscategorie gaat het om 56 jongeren

(15-27 jaar), 319 personen in de leeftijd van 27-50 en 283 mensen van 50 jaar of ouder. Tegelijkertijd is in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland het aantal openstaande vacatures in de periode september 2012-september 2013 met 36,6% afgenomen.

Bron: Regionale Arbeidsmarktinformatie Zuid-Kennemerland, september 2013. We spannen ons extra in om de jeugdwerkloosheid te verminderen en te zor-gen voor een goede aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt. Samen met

het onderwijs en het bedrijfsleven, zo mogelijk in regionaal verband. We willen werkzoekenden zo snel mogelijk naar werk begeleiden en langdu-

rige werkloosheid waar mogelijk voorkomen. De PvdA ziet Paswerk als de basisvoorziening en centrale partner bij de toeleiding van werkzoekenden

naar werk. We maken ons sterk voor meer plekken op de reguliere arbeids-markt voor werknemers met een beperking en jonggehandicapten.

De komende jaren zullen meer investeringen en extra inspanningen nodig zijn om deze nieuwe doelgroepen te begeleiden naar een reguliere baan.

Een sterke lokale economie biedt kansen op een toename van het aantal ar-beidsplaatsen. Maar zelfs in het winkelgebied Raadhuisstraat/Binnenweg zien

we een toenemende leegstand. De economische crisis en de toename van internetwinkelen betekent dat we de vraag om uitbreiding van het winkelop-

pervlak meer in relatie tot het bestaande winkelaanbod en in regionaal ver-band moeten bezien. Meer van hetzelfde betekent meer concurrentie en dus risico op veel verloop of bedrijfssluitingen elders. Ten slotte moet ook reke-

ning worden gehouden met het effect op de parkeer- en verkeersdruk.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 5

De PvdA vindt dat Heemstede haar regionale functie beter kan versterken met kleinschalige winkels en speciaalzaken, dan in te zetten op een uitbrei-

ding van de VOMAR. We stimuleren kennisuitwisseling en samenwerking tussen zelfstandige zon-

der personeel (ZZP-ers) en het lokale bedrijfsleven. We bevorderen innovatie door het samenbrengen van onderwijs en bedrijfsleven.

Dit betekent voor de komende raadsperiode We ijveren voor een regionaal aanvalsplan tegen de jeugdwerkloosheid,

samen met de jongeren, het onderwijs en het bedrijfsleven. Om de kan-sen van jongeren en jonggehandicapten op duurzaam werk te vergroten

en jeugdwerkloosheid terug te dringen in samenwerking met alle ge-meenten in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland.

We werken samen met het bedrijfsleven, het UWV en lokale uitzendorga-nisaties om de kansen van werkzoekenden op een baan dichtbij huis te vergroten. Met deze partijen maken we concrete afspraken over sociaal

ondernemerschap: dat is én investeren in de lokale economie én investe-ren in mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Wij willen een nauwe samenwerking met lokale en regionale onderne-mers om regionale economische kansen te benutten. De PvdA kiest voor spreiding van grootwinkelbedrijven. De PvdA is tegen

de huidige nieuwbouwplannen van de VOMAR, de voorgenomen locatie en de ontsluiting daarvan.

We zetten in op “social return on investment”. Bij aanbestedingen stellen we de voorwaarde dat minimaal 5% van de aanneemsom wordt gebruikt voor de inzet van langdurig werklozen, jongeren en arbeidsgehandicap-

ten. Bij (bouw)projecten worden voorwaarden opgenomen gericht op het realiseren van “leerlingbouwplaatsen“.

De regels voor aanbestedingen worden zo toegepast dat het ook voor lokale ondernemers aantrekkelijk is om hierop in te schrijven.

Wij willen dat de gemeente zelf het goede voorbeeld geeft door voldoen-

de zinvolle stageplekken en werkervaringsplaatsen aan te bieden binnen de eigen organisatie en een quotum van 5% van de arbeidsplaatsen re-

serveert voor langdurig werklozen en arbeidsgehandicapten. Wij willen een activerend minimabeleid gericht op het voorkomen van

armoede en het stimuleren van mensen met een uitkering om actief werk

te maken van werk of zich in te zetten als vrijwilliger.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 6

3. Zorgen voor meedoen

Als je een steuntje nodig

hebt…….. Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal.

Ondanks de bezuinigingen en het toenemend aantal mensen met een onder-steuningsvraag, zorgen wij dat er hulp is voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. Draagkracht is voor ons een leidend principe. Draagkracht zo-

wel in financiële zin als in sociaal opzicht.

Voor de inwoners die zorg nodig hebben, garanderen wij medezeggenschap op de voor hen belangrijke beleidsterreinen. Zowel in het beleid als in de uit-voering. De PvdA vindt het belangrijk dat de inwoners van Heemstede tijdig

en adequaat worden voorgelicht over de komende veranderingen in de zorg. Voor eenzame of licht dementerende ouderen is voldoende dagopvang nodig.

De voorzieningen in Heemstede moeten toegankelijk zijn voor minder validen en goed bereikbaar zijn via het openbaar vervoer of een toereikend aanbod van vrijwilligersvervoer.

Heemstede: verhoudingsgewijs veel ouderen

Ongeveer 20% van de inwoners van Heemstede is 65 jaar of ouder en het is de verwachting dat dit percentage de komende jaren zal stijgen. Gelukkig is een groot deel van de oudere bevolking nog actief, gezond en vitaal. Veel van de vrijwilligers zijn 65+.

Maar een toenemend aantal ouderen zal op termijn aangewezen raken op ondersteuning en zorg. Van de partner, buren, familie of vrijwilligers zolang als dat kan of van professionals als dat nodig is. Wij willen het makkelijker maken om hulp te vinden. Bron: Input voor de visie Heemstede 2025, Deloitte, mei 2011. Professionele zorg is niet altijd voldoende. Veel zelfstandig wonende ouderen of gehandicapten voelen zich eenzaam en komen op eigen kracht niet of

nauwelijks meer het huis uit.

Betrokken buurtgenoten en vrijwilligers kunnen letterlijk een handje helpen. Door samen boodschappen te doen of een eindje te wandelen, te helpen met

eenvoudige klussen in en om huis of gewoon eens samen thee drinken. Wij willen inwoners stimuleren hierin hun steentje bij te dragen.

Alleen samen kunnen we zorgen voor een goede kwaliteit van leven voor alle inwoners van Heemstede.

Lokaal opgelegde eigen bijdragen voor zorg dienen inkomensafhankelijk te zijn zonder dat dit leidt tot een stapeling van eigen bijdragen.

Gewoon in je eigen wijk kunnen blijven wonen als je ouder wordt of gehan-dicapt raakt vinden we belangrijk.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 7

Dit betekent voor de komende raadsperiode: We willen een gebiedsgerichte benadering zodat zorg en welzijn dicht bij

mensen beschikbaar is. We verwachten van aanbieders van welzijn en zorg dat zij samenwerking zoeken met netwerken van bewoners en vrij-willigers.

We willen welzijn en zorg op maat. Minder professionals die langs elkaar heen werken, meer kwaliteit en samenwerking, met versterking van de

regierol van het Loket Heemstede. Wij garanderen medezeggenschap voor degenen die hulp nodig hebben,

zowel over het beleid als over de dienstverlening.

Bij aanbestedingen in de zorg zijn kwaliteit én prijs leidend. Als door de aanbesteding de contracten overgaan naar nieuwe aanbie-

ders, wordt deze verplicht tot het overnemen van het personeel van de vorige contractpartner van de gemeente Heemstede (mens volgt werk).

We blijven ons inzetten voor een persoonsgebonden budget (PGB). Frau-de met PGB’s pakken we hard aan.

We willen mantelzorgers extra ondersteunen en helpen met praktische

oplossingen.

4. Onderwijs, Jeugd en Zorg

Geef het beste voor de toekomst

Voor de PvdA staat centraal dat kinderen zich optimaal moeten kunnen ont-wikkelen, zowel op school als thuis. De PvdA vindt dat de gemeente mede

verantwoordelijkheid is voor goed onderwijs voor alle kinderen. Daarom moet de gemeente een eigen lokaal onderwijsbeleid voeren, gericht op het goed presteren van scholen en leerlingen.

Heemstede: goede onderwijsvoorzieningen als basis voor een goede toekomst

Met 10 basisscholen en 2 scholen voor voortgezet onderwijs heeft Heemstede een goed basis-aanbod van onderwijsvoorzieningen. Tegelijk gaan veel Heemsteedse kinderen in Haarlem of elders buiten Heemstede naar school. Dat betekent veel fietsverkeer.

In de afgelopen periode is de oversteekplek op de Herenweg bij de Adriaan Pauwlaan een stuk

veiliger geworden. Op andere plaatsen zijn nog verbeteringen mogelijk.

Het schoolgebouw hoort een plek te zijn waar kinderen graag komen, waar het schoon en veilig is. We stimuleren meer duurzame schoolgebouwen, met

een gezond binnenklimaat, meer focus op energiebesparing en waar mogelijk de introductie van nieuwe vormen van energieopwekking (zonnepanelen).

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 8

De school moet het beste uit de kinderen naar boven halen. Daar hoort ook aandacht voor milieueducatie bij: jong geleerd is oud gedaan. De PvdA sti-

muleert een goede samenwerking van scholen, met omwonenden en andere instanties die zich met kinderen en hun omgeving bezig houden.

Alle kinderen hebben recht op goed onderwijs en optimale kansen voor de ontwikkeling van competenties en talenten, ongeacht het gezin waar je op-

groeit of de buurt waar je woont. De PvdA vindt het belangrijk dat ieder kind kan zwemmen en wil via het lokale minimabeleid het behalen van een zwem-diploma ondersteunen, met name voor kinderen uit gezinnen met een laag

inkomen.

Wij steunen het doel van passend onderwijs, met ondersteuning op maat. Collectief waar dat kan, individueel waar nodig. Maar we realiseren ons ook

dat voor sommige kinderen speciaal onderwijs nodig zal blijven. Het is belangrijk dat jongeren hun schoolopleiding afronden en liefst een

startkwalificatie halen (havo, vwo, mbo-2 niveau). We vinden dat regelmatig schoolverzuim of voortijdig schoolverlaten actief moet worden aangepakt,

ook als het om zogenaamd “luxe verzuim” gaat. In het voortgezet onderwijs is meer aandacht nodig voor het aanleren van werknemerscompetenties, sollicitatietraining, stages en voorlichting over

vraag en aanbod op de regionale arbeidsmarkt.

Dit betekent voor de komende raadsperiode Wij blijven in Heemstede de beschikbare middelen inzetten om te zorgen

dat gebouwen voldoen aan de eisen van deze tijd.

Rond de basisscholen zijn al veilige schoolzones ingesteld, met een maximum snelheid voor auto’s van 30km/u. Er zijn parkeer- en stopver-

boden, veilige in- en uitstapplaatsen voor kinderen, veilige fietsroutes en voldoende fietsenstallingen. Maar dit blijkt in praktijk niet voldoende! De PvdA wil in overleg met alle basisscholen en de betrokken leerlingen

en ouders verkennen welke aanvullende maatregelen nodig zijn en deze zo snel mogelijke realiseren.

Verder wil de PvdA extra inzetten op het realiseren van veilige fietsrou-tes, van en naar basisscholen of het voortgezet onderwijs in Heemstede.

Actief optreden bij regelmatig schoolverzuim of voortijdig schoolverlaten.

Niet alleen repressief, maar vooral preventief. Dus met oog voor even-tuele achterliggende kind- of gezinsproblematiek.

We willen dat zoveel mogelijk jongeren uit Heemstede een startkwalifica-tie halen om zo een goede basis te hebben voor het vinden van duur-zaam werk of de start van een eigen bedrijf.

De jeugdzorg is vanaf 2015 een verantwoordelijkheid voor de gemeente.

We houden rekening met een korting van circa 15% op het uitvoeringsbud-get. Als we de hulpverlening op hetzelfde niveau willen houden, moeten we dus anders gaan werken.

De PvdA wil de professionals meer mandaat geven en de bureaucratie in de

jeugdhulpverlening verminderen. Opvoedadvies en –ondersteuning moet voor iedereen eenvoudig bereikbaar zijn.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 9

We willen dat in de jeugdzorg meer de nadruk komt te liggen op positief

jeugdbeleid. Jeugdbeleid waarin we uitgaan van preventie en waarbij minder op repressie wordt ingezet.

Gezinnen en kinderen hebben te maken met meerdere vormen van hulp. Problemen bij kinderen hebben vaak te maken met problemen van de ouders

(zoals armoede, onvoldoende taalvaardigheid, opvoedingsonmacht, psychi-sche problematiek, schulden, spanningen binnen de relatie, werkloosheid of ziekte). Daarom is samenhang nodig in de aanpak van de problematiek.

We staan een beleid voor waarbij per gezin een gerichte aanpak wordt ge-

volgd. Een integrale benadering op de terreinen AWBZ, jeugdzorg, WMO en passend onderwijs is daarbij van groot belang. en vraagt een duidelijke regie

van de gemeente.

Dit betekent voor de komende raadsperiode We kiezen voor een positief jeugdbeleid, waarin we uitgaan van verster-

king van de eigen kracht van kinderen en ouders.

Ouders zijn eerst verantwoordelijk en weten het beste wat hun kinderen nodig hebben. Zij zijn dus ook logische partners in het bedenken van de

mogelijke oplossingen. We willen meer aandacht voor preventie en vroegsignalering, zodat we

kleine problemen snel kunnen aanpakken en escalatie te voorkomen.

Het activiteiten- en dienstverleningsaanbod van het Centrum voor Jeugd en Gezin wordt afgestemd op zowel de vraag van ouders en jongeren, als

op eventuele achterliggende specifieke (gezins)problematiek. We stellen het toekomstperspectief van het kind en het gezin centraal. We verwachten van de aanbieders van jeugdhulpverlening zorg op maat,

waarbij voor gezinnen of kinderen met complexe of meervoudige proble-men één gezinsplan wordt gemaakt en één professional samen met de

ouders de zorgcoördinatie invult. We willen dat professionals in de jeugdhulpverlening meer en beter sa-

menwerken met het welzijnsaanbod en vrijwilligersorganisaties.

We willen, samen met alle betrokkenen en vooral de ouders, inzetten op innovatie en kwaliteitsverbetering in de jeugdhulpverlening.

Als voor bepaalde vormen van jeugdhulpverlening wordt gedacht aan het opleggen van eigen bijdragen aan de ouders, kiezen wij ervoor om ou-ders met een inkomen beneden modaal zoveel mogelijk te ontzien.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 10

5. Wonen en wijken

Goede, betaalbare woningen voor iedereen De Partij van de Arbeid wil zich ook in de komende raadsperiode inzetten voor een voldoende aanbod van kwalitatief goede en betaalbare woningen,

een prettige leefomgeving en een goede bereikbaarheid. De PvdA waakt voor overmatige “verstening” van Heemstede.

We kiezen voor een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij voldoende sociale huurwoningen beschikbaar zijn en waarin eigen woningbezit voor bre-

de groepen bereikbaar blijft. We willen “scheef wonen” bestrijden en samen met de woningcorporaties

plannen ontwikkelen voor het bevorderen van doorstroom naar duurdere huur- of koopwoningen. Bijvoorbeeld door verkoop van een deel van de soci-

ale huurwoningen aan de bewoners, om daarmee de woningcorporatie ruimte te bieden voor het realiseren van betaalbare nieuwbouwwoningen.

We stimuleren eigen woningbezit voor starters op de woningmarkt door de aankoop van een eigen huis met een starterslening mogelijk te maken.

Heemstede: starterslening biedt meer mogelijkheden voor jongeren

In 2013 is, op initiatief van de Partij van de Arbeid en met steun van D66 en Groen Links, de starterslening geïntroduceerd. Onder bepaalde voorwaarden kan maximaal € 30.000 worden geleend, tegen gunstige tarieven en de eerste drie jaar rente- en aflossingsvrij. De gemeenteraad heeft hiervoor een budget van € 675.000 vrijgemaakt.

De PvdA wil samen met lokale hypotheekverstrekkers en woningcorporaties

verkennen of dit budget de komende jaren kan worden verruimd.

Dit betekent voor de komende raadsperiode We vinden het belangrijk dat iedereen binnen een redelijke termijn een

geschikte, betaalbare woning kan vinden.

De Partij van de Arbeid blijft erop inzetten dat ten minste 30% van de nieuwbouwwoningen beschikbaar en betaalbaar is voor starters.

Als de starterslening in een behoefte blijkt te voorzien, zal de PvdA pro-beren het daarvoor bestemde budget te verruimen.

Tegelijkertijd willen we, zowel in de koop- als de huursector, voldoende

mogelijkheden behouden voor de middengroepen. Zodat de doorstroom van (goedkopere) huurwoningen naar betaalbare koopwoningen op gang

komt en jongeren kans maken op een voor hen betaalbaar huurhuis. We willen statushouders snel uitzicht bieden op huisvesting én passend

werk, zodat zij een goede startpositie krijgen voor integratie in de Neder-lands samenleving.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 11

We willen investeren in het behoud van het dorpse karakter en verbete-ring van de kwaliteit van de woonomgeving, vooral op het Wilhelminap-

lein en rond de Thorbeckelaan. Zodra het plan Slottuin financierbaar blijkt, zet de PvdA in op een plan

met minimaal 30% betaalbare woningbouw, een acceptabel stedebouw-

kundig beeld en een adequate ontsluiting van het gebied. We willen de wijkgerichte aanpak voortzetten en in overleg en samen-

werking met de bewoners plannen uitwerken voor het verbeteren van de kwaliteit van de buitenruimte, parkeervoorzieningen of de ontsluiting van de wijk voor fietsers en voetgangers.

Daarbij verwachten we van de bewoners dat zij zelf ook hun steentje bij-dragen aan een aantrekkelijke, schone en veilige woonomgeving.

Bij nieuwbouwprojecten zetten we samen met de toekomstige bewoners in op goede afspraken over het gebruik en het onderhoud van de open-

bare ruimte. Als bewoners zelf de handen uit de mouwen steken bij het schoonhouden

van de straat, het trottoir en groen- en speelvoorzieningen in de buurt, houdt de gemeente meer geld over voor investeringen in de kwaliteit van

de woonomgeving.

6. Veiligheid

Veilig voelen, veilig zijn We bestrijden overlast, intimidatie en criminaliteit.

We werken samen met inwoners, ondernemers, woningcorporaties, scholen, welzijns- en (jeugd)zorginstellingen, brandweer en politie aan een zo veilig mogelijk Heemstede. Met de gemeente als regisseur.

Heemstede: misdaad in kaart

Op de website www.politie.nl/misdaad-in-kaart is goed te zien dat woninginbraken in een aan-tal wijken van Heemstede bovengemiddeld vaak voorkomen. Dat zou aanleiding moeten zijn voor wijkgerichte voorlichtingsacties van de politie en het stimuleren van collectieve maatre-

gelen in de sfeer van inbraakpreventie. Bijvoorbeeld in de vorm van verbetering van de bui-tenverlichting of van hang- en sluitwerk, tot samenwerkingsafspraken over surveillance.

We betrekken bewoners bij het veiligheidsbeleid en de uitvoering daarvan. Jaarlijks vragen we de bewoners welke problemen zij ervaren in hun wijk,

hoe die moeten worden aangepakt en wat zij zelf hieraan kunnen doen.

De bewoners weten het beste wat werkt en welke maatregelen nodig zijn!

Via burgernet of wijknetwerken kunnen bewoners zelf bijdragen aan het ver-beteren van de veiligheid in de openbare ruimte.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 12

Maar ook relatief eenvoudige maatregelen kunnen helpen om het gevoel van

veiligheid te vergroten, zoals: als een goede verlichting van brandgangen, bergingen of het trappen-

huis van portiekflats

het terugsnoeien van openbaar groen het verplaatsen van bankjes of het realiseren van laagdrempelige

ontmoetingsplekken voor jongeren in de wijk We vinden het ook belangrijk dat mensen elkaar of de ouders van kinderen

aanspreken op vervelend gedrag in de openbare ruimte.

Dit betekent voor de komende raadsperiode We willen dat de politie zichtbaar is op straat en wijkgericht werkt.

Dus informatie over inbraken, overlast, verkeersovertredingen of vernie-lingen op wijkniveau bijhoudt en preventief maatregelen neemt om cri-minaliteit zoveel mogelijk te voorkomen, bijvoorbeeld door voorlichting

over inbraakbeveiliging. De PvdA wil hard en stevig ingrijpen bij straatvandalisme.

De PvdA vindt verdere bezuinigingen op de politiecapaciteit in de wijk onacceptabel.

Elke bewoner en ondernemer moet eenvoudig in contact kunnen komen

met de wijkagent. Via internet, mail of persoonlijk contact. Ondernemers en verenigingen van ondernemers kunnen op de politie re-

kenen bij een effectieve aanpak van winkeldiefstal of het verbeteren van de veiligheid op bedrijventerreinen en in winkelgebieden.

We willen veilige fiets- en wandelroutes voor schoolkinderen en mensen

die afhankelijk zijn van een rollator, rolstoel of scootmobiel. We vinden een actieve aanpak van openbare dronkenschap of herhaalde

snelheids- of verkeersovertredingen belangrijk. We stimuleren bewoners en professionals om tijdig aan de bel te trekken

bij vermoedens van kindermishandeling of huiselijk geweld.

We verwachten dat leerkrachten en schoolbesturen actief optreden bij seksueel grensoverschrijdend gedrag op school.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 13

7. Sport en cultuur

Voor iedereen toegankelijk Sport en cultuur zijn belangrijk. Op speelplaatsen en sportveldjes in de buurt

ontmoeten kinderen leeftijdsgenootjes en leren ze samen te delen en spelen. Op school en in de naschoolse opvang maken ze kennis met allerlei soorten sport. Sportverenigingen zijn het sociale cement van de samenleving.

Heemstede telt zo’n vijftig verschillende sportverenigingen.

Met behulp van honderden vrijwilligers weten deze verenigingen wekelijks duizenden kinderen en volwassenen in Heemstede te boeien en te begeleiden

bij het ontwikkelen en verbeteren van hun sporttalenten. Teamsport ver-sterkt sociale vaardigheden, team spirit en het idee van fair play. Bovendien kent Heemstede veel kwalitatief goede sportaccommodaties,

sportvelden en particuliere sportscholen of fitnesscentra. Voor elk wat wils!

Dit betekent voor de komende raadsperiode De PvdA wil in Heemstede de Jantje Betonnorm voor sport en spel intro-

duceren. Dat betekent dat in elke woonwijk ten minste 3% voor (infor-

mele) speelruimte wordt gereserveerd. In nieuwe woonwijken willen we deze norm direct toepassen.

In bestaande wijken streven we naar een gefaseerde inpassing, te begin-nen in de woonwijken met veel jonge kinderen.

Wij bevorderen een wijkgerichte samenwerking tussen scholen, jonge-

renwerk, sportverenigingen en wijkbewoners. In een aantal wijken willen we ervaring opdoen met het faciliteren van buurtsportactiviteiten, voor

en door kinderen én hun ouders met begeleiding van een buurtsportwer-ker of sportcoach. We willen de sociale functie van sportverenigingen versterken door bijvoorbeeld naschoolse opvang of huiswerkbegeleiding

aan te bieden in de sportkantines. Wij kiezen voor een multifunctioneel gebruik van de gemeentelijke sport-

accommodaties. We willen dat deze accommodaties ook overdag be-schikbaar zijn voor scholen of activiteiten in het kader van sportstimule-ring van ouderen en mensen met een beperking.

De PvdA wil het zwembad voor Heemstede zo mogelijk behouden. In een open dialoog met de exploitant, Sport Plaza, willen we verkennen

hoe we het zwembad en het activiteitenaanbod beter “in de markt kun-nen zetten” voor nieuwe gebruikers in de regio Zuid-Kennemerland.

Alleen bij voldoende toekomstperspectief op een (beter) sluitende exploi-tatiebegroting zijn de in 2019 voorziene forse investeringen verantwoord.

Bij investeringen in de sport wordt niet in de eerste plaats gekeken naar

wat de gemeente kan bijdragen, maar naar de private financieringsmoge-lijkheden die bij clubs aanwezig zijn, zoals contributies en sponsoring.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 14

Cultuur verrijkt en bindt mensen. Heemstede heeft een rijk aanbod aan amateuristische kunstbeoefening en

culturele verenigingen, van het Heemsteeds Philharmonisch orkest tot ballet-studio’s en zangverenigingen. Dankzij de inspanningen en de gezamenlijke podiumprogrammering van het Oude Slot, Theater De Luifel en de Oude Kerk

op het Wilhelminaplein kan Heemstede trots zijn op de omvang en de veel-zijdigheid van het culturele aanbod.

Samen genieten van een bezoek aan een museum, een concert, een toneel-stuk of een openbaar optreden van de muziekvereniging draagt bij aan de

kwaliteit van het leven. Ook de bibliotheek als ontmoetingsplaats en cultuur-educatie op school of op de muziekschool vinden we belangrijk.

Juist deze voorzieningen staan onder druk door de bezuinigingen.

De Partij van de Arbeid wil dat sport en cultuur voor iedereen toegankelijk is, ongeacht hun inkomen. Dus betaalbare contributies en toegangsprijzen, in

ieder geval voor inwoners met een laag inkomen.

Dit betekent voor de komende raadsperiode De Partij van de Arbeid spant zich in om verdere bezuinigingen op cultu-

rele voorzieningen te voorkomen.

We willen verkennen of er draagvlak is voor het oprichten van een Jeugd-cultuurfonds, in een vorm van publiek-private samenwerking. Met cofi-

nanciering van de gemeente, sponsoring van bedrijven en het bijeen-brengen van een substantieel startkapitaal via crowd funding en/of socia-

le netwerken van de rijkere inwoners. “Handen af van de bibliotheek!” De PvdA vindt de bibliotheek een essen-

tiële basisvoorziening in de culturele infastructuur van Heemstede.

We maken ons sterk voor het behoud van de bibliotheek en verwachten dat deze organisatie creatief en handig zal inspelen op innovatieve ont-

wikkelingen of voorstellen tot gedeeld ruimtegebruik. We stimuleren de samenwerking tussen culturele voorzieningen en het

basisonderwijs zodat kinderen al jong kennis kunnen maken met diverse

vormen van kunst en cultuur.

We stimuleren cultureel ondernemerschap en willen jonge startende kun-

stenaars ondersteunen bij het werkend leren van elkaar en het zoeken naar publiek-private financiering.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 15

8. Natuur, milieu, land-schap en verkeer

Schoon, duurzaam en mooi De Partij van de Arbeid staat voor een groene en duurzame gemeente. Groen maakt een buurt prettiger om in te wonen, geeft kinderen ruimte om

te spelen en is noodzakelijk voor het voortbestaan van dieren en vogels. Heemstede is een echt groene gemeente met mooie parken en vijvers, omringd door landgoe-

deren en water. Dat nodigt bewoners uit tot recreatie dicht bij huis. Voor jong en oud valt er in Heemstede en omgeving voldoende te wandelen en te fietsen. De vele en mooie regionale fietsroutes nodigen uit tot meer bewegen. Goed voor de gezondheid en goedkoop!

De goede aansluitingen op het openbaar vervoernet (trein, bus) zijn van economische beteke-nis voor Heemstede en versterken de aantrekkelijkheid en kwaliteit van ons dorp als vesti-gings- en woongemeente voor forenzen.

Wij worden ons steeds meer bewust van het belang van duurzaamheid.

De Partij van de Arbeid wil bereiken dat Nederland in 2050 een 100 procent duurzame economie is. Lokaal en regionaal milieubeleid is nodig om deze ambitie te realiseren en om onze omgeving schoon en gezond te houden.

Daarvoor is ieders inzet nodig en moet de gemeente het goede voorbeeld geven en bedrijven en bewoners stimuleren om hun steentje bij te dragen.

De gemeente speelt een belangrijke rol bij de invoering van duurzame, kli-maat- en energiebesparende maatregelen. Door duurzaam inkopen, duurza-

me en klimaatvriendelijke bouw, energiebesparing en het stimuleren van re-cycling en hergebruik van afval.

Verder zijn maatregelen nodig om de vervuiling door het verkeer terug te dringen en het gebruik van de fiets te stimuleren voor het verkeer binnen

Heemstede.

Dit betekent voor de komende raadsperiode De Partij van de Arbeid zet zich in om het groene karakter van onze ge-

meente te handhaven en de cultuurhistorische waarden in wandelbos

Groenendaal en de omliggende landgoederen te herstellen. We zijn voor een ecologische verbindingszone in Heemstede, zoals bij de

Hartekamp en de Buitenplaats. Het Manpadslaan-gebied wordt geschikt gemaakt voor extensieve natuur-

recreatie, met minimale bebouwing.

De PvdA is voorstander van publiek groen in de openbare ruimte. Bij de inrichting en het onderhoud van groenvoorzieningen kan meer

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 16

worden samengewerkt met de buurtbewoners. Dat spaart kosten en biedt wellicht mogelijkheden voor een kwaliteitsimpuls.

We willen dat bij de inrichting van wijken en winkelcentra meer rekening wordt gehouden met de gebruikers van rolstoelen of scootmobielen.

In een Ecologisch Beleidsplan worden concrete meerjarenafspraken ge-

maakt over investeringen in en verbetering van de openbare ruimte. Te grote bomen en struiken moeten regelmatig worden teruggesnoeid.

Als bomen gerooid moeten worden, willen we dat daarvoor nieuwe bo-men worden teruggeplaatst.

We stimuleren bewoners om vaker de fiets te nemen in plaats van de au-

to. Door goede fietspaden, aantrekkelijke regionale fietsroutes, veilige fietsroutes van en naar basisscholen en andere onderwijsvoorzieningen

en voldoende stallingsmogelijkheden bij de bibliotheek, scholen, het station en andere algemene voorzieningen.

Om de parkeerdruk tegen te gaan kiest de PvdA, in samenwerking met de winkeliers, voor een passend ontmoedigingsbeleid voor alle winkelge-bieden in Heemstede.

We pleiten voor het aanleggen van meer oplaadpunten voor elektrische auto’s en scooters.

De PvdA zet zich in samenwerking met de provincie actief in voor een goede busverbinding tussen Heemstede, Amsterdam en Schiphol en te-gen verdere verschraling van Openbaar Vervoer-verbindingen.

We betwijfelen het nut en de noodzaak van de Duinpolderweg en dringen aan op een nadere onderbouwing daarvan.

We vinden dat de gemeente het goede voorbeeld moet geven door haar producten en diensten duurzaam in te kopen en duurzame opwekking, opslag en besparing van energie te stimuleren.

Bij openbare aanbestedingen willen we milieutechnische voorwaarden stellen: van het gebruik van elektrische auto’s bij de inzameling van

huisvuil tot het benutten van zonne-energie bij de openbare verlichting of de verwarming van gebouwen met een publieke functie.

De Partij van de Arbeid wil met woningcorporaties en nutsbedrijven tot

prestatieafspraken komen over woningisolatie en een meerjarige inzet op energiebesparing, bijvoorbeeld door het aanbrengen van zonnepanelen of

door voorlichtingscampagnes voor mensen met een bovengemiddeld energiegebruik.

De kostenbesparing door de gescheiden inzameling van glas, papier en

plastic wordt ingezet voor milieueducatie op de basisscholen.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 17

9. Moderne democratie, goed bestuur en een zorg-vuldig financieel beleid

Sociaal, solide en sober

Door de financieel-economische crisis en de bezuinigingen van de landelijke

overheid wordt het ook voor gemeenten moeilijker om de financiën op orde te houden. De te verwachten decentralisatie van de Jeugdwet, de nieuwe

Participatiewet en de stelselherziening in de AWBZ gaan allemaal gepaard met een substantiële korting op het uitvoeringsbudget. Dit betekent voor Heemstede dat de gemeente voor de opdracht staat om de

komende jaren tenminste 2,3 miljoen te bezuinigen.

De PvdA wil de dienstverlening aan de burgers zoveel mogelijk op peil hou-den en extra inzetten op efficiencyverbetering en kostenbesparingen. Bijvoorbeeld door het terugdringen van onnodige bureaucratie of door meer

wijkgerichte samenwerking tussen welzijns- en zorgaanbieders. We kiezen niet voor de toepassing van de kaasschaafmethode. Wij vinden

dat we met deze bezuinigingsomvang moeten kiezen voor robuuste keuzes. De Partij van de Arbeid vindt dat we meer moeten denken aan samen ont-

wikkelen met burgers en maatschappelijke organisaties en minder in termen van nieuw beleid, bezuinigingen, openbare aanbesteding van dienstverlening

of meer regelgeving. De sociale infrastructuur van Heemstede verdient be-scherming en de vele vrijwilligers die met elkaar het voorzieningenaanbod in

stand houden verdienen waardering. Wij kiezen voor een sociaal, solide en sober beleid.

We gaan zorgvuldig en behoedzaam om met de beschikbare middelen. Heemstedenaren kunnen rekenen op een sterke budgetdiscipline.

Wij zetten in op meer samenwerking met burgers, bedrijven en organisaties en zijn terughoudend in het aangaan van risico’s.

De PvdA wil dat ook op lokaal niveau de sterkste schouders de zwaarste las-ten dragen. Wij kiezen dus voor toepassing van het profijtbeginsel, waarin de

draagkracht van de burger meetelt. In plaats van kortingen op de subsidie voor welzijnsvoorzieningen of vrijwilligersorganisaties.

Dus liever garanties dat cultuur, sport en zorg voor de mensen met een laag inkomen zonder meer toegankelijk blijft, dan ingewikkelde spelregels over

inkomensafhankelijke eigen bijdragen. Inwoners met een bovengemiddeld inkomen of vermogen zijn immers uitste-kend in staat om zelf de kosten van een concert, de hockeyclub of private

zorg te financieren.

Verkiezingsprogramma PvdA Heemstede Pagina 18

Dit betekent voor de komende raadsperiode De Partij van de Arbeid zal behoedzaam omgaan met het beschikbare

budget en dit resultaatgericht inzetten. Daarbij spreken we alle partijen aan om beter samen te werken en kosten te besparen, bijvoorbeeld door het afstoten of door gedeeld gebruik van accommodaties, innovatie of

nieuwe vormen van publiek-private samenwerking. We zijn kritisch op een doelmatige besteding van overheidsmiddelen.

We leggen rekenschap en verantwoording af over de bereikte resultaten in relatie tot het daarvoor ingezette budget.

We laten de lokale lasten ten minste gelijke tred houden met de inflatie.

De PvdA zet zich actief in voor het behoud van kwijtschelding van lokale belastingen. Lastenverzwaring voor mensen met een inkomen tot 110%

van de bijstandsnorm willen we zoveel mogelijk voorkomen. Voor de uitvoering van de per 2015 naar de gemeente te decentraliseren

taken (Jeugdwet, Participatiewet, onderdelen van de AWBZ) is het be-schikbare budget maatgevend. Als dit ontoereikend lijkt, zetten we pri-mair in op innovatie en kostenbesparing. Zo nodig wordt gekozen voor

een inkomens- of vermogensafhankelijke bijdrage, waarbij mensen met een laag inkomen worden vrijgesteld.

We willen de voorzieningen op orde houden en kaalslag voorkomen. We gaan uit van het principe “de vervuiler betaalt”. Lokale belastingen waar een duidelijke tegenprestatie tegenover staat,

zoals afvalstoffenheffing, rioolbelasting en sommige leges, worden kos-tendekkend doorberekend.

Samenvattend staat de PvdA een bezuinigingsbeleid voor waarbij de partij:

a. Het meervoudig gebruik van gemeentelijke accommodaties wil bevor-

deren en de bestaande voorzieningen zoveel mogelijk wil bundelen (efficiency en kostenbesparing )

b. Het gemeentelijk personeel in omvang wil terugbrengen zonder ern-stige aantasting van de dienstverlening aan de burgers. Toelichting: Wij menen dit te kunnen bereiken door het schrappen van

een wethouderszetel, een efficiëntere bedrijfsvoering, het terugbren-gen van de ambtelijke capaciteit op ruimtelijke ordening en het ver-

minderen van de bestuurlijke drukte (efficiency en kostenbesparing) c. De financieringssystematiek van de gemeente wil heroverwegen door

een andere toepassing van het investerings- en reserveringsbeleid in

relatie tot de rioolheffing : niet vooraf reserveren, maar de investe-ringskosten ten laste van de begroting brengen vanaf het moment dat

de investering is gerealiseerd. Hierdoor wordt het mogelijk op een fi-nancieel verantwoorde manier de bezuinigingstaakstelling van de ge-meente met enige honderdduizenden euro’s te verlagen

Wij menen dat hierdoor een forse bezuiniging kan worden bereikt, zonder dat

de aantrekkelijkheid van Heemstede wordt aangetast. Dat betekent echter ook dat de PvdA kiest voor een verhoging van de OZB (Onroerende Zaak Be-lasting) om de noodzakelijke bezuinigingsopgave te realiseren.

Wij menen dit verantwoord te kunnen doen omdat door het behoud van de

sociale voorzieningen Heemstede een aantrekkelijke woonplaats blijft en dit in positieve zin van invloed is op de waarde van de woningen.