1

Samen naar 2020

Justitie on Tour 2014HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE

2

Hervorming van de rechterlijke organisatie

Intro

Annemie TurtelboomMinister van Justitie

ProgrammaDe gerechterlijke hervormingProgramma « hervorming RO »De nieuwe carrièreVragen en antwoorden

3

4

Hervorming van de rechterlijke organisatie

Inleiding

Jan BogaertDirecteur-generaal Rechterlijke Organisatie

5

6

Managementplan

Impact op de FOD Justitie

BudgetICT

Personeel Structuur

7

8

DIRCOM+

Voorzitter DGROJDGEPIDGMJH

DGWL

SDICT

SDP&O

SDBudget

Zetel Openbaar Ministerie

9

DGROJ10

1 april 2014 :

1 september 2014

2020…

Gerechtelijk landschap en Autonoom beheer

Familierechtbanken

11

Justitie on Tour 2014HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Jan BogaertDirecteur-generaal Rechterlijke Organisatie

Arrondissementen en Mobiliteit - Verzelfstandiging beheer

De 3 grote pijlers van de hervorming1. SchaalvergrotingVan 27 naar 12 arrondissementen (volgens de provinciegrenzen)> Bijzondere situatie in Brussel en Eupen

2. MobiliteitDe magistraten maken gebruik van hun deskundigheid.Het werkterrein breidt uit naar de andere lokale rechtbanken.

3. BeheerDe minister en de rechtelijke orde onderhandelen de beheerscontracten. Meer autonomie voor de lokale verantwoordelijken.

13

Schaalvergroting

14

Schaalvergroting: nieuwe rechtbanken

Ressort9 arbeidsrechtbanken

9 rechtbanken van koophandel9 arbeidsauditoraten

Arrondissement13 rechtbanken van eerste aanleg

15 politierechtbanken14 parketten van procureur de Konings

187 kantonsvredegerechten

15

Afdelingen• Elke rechtbank en elk parket van nieuwe arrondissementen worden

opgedeeld in afdelingen

• Afdelingen = de huidige rechtbanken

• KB bepaalt de afdelingen, hun rechtsgebied, zetel en hun bevoegdheden

• Bevoegdheden• Voortaan kan men bepaalde type zaken in één enkele afdeling

behandelen en niet in elke afdeling• Doel = meer specialisatie• Hoe? = bepaald door het zaakverdelingsreglement (KB)

16

Ressort Antwerpen17

Voorzitters en afdelingsvoorzittersVoorzitter van de rechtbank

• Korpschef: algemene leiding van de rechtbank

Afdelingsvoorzitter, afdelingsprocureur/afdelingsauditeur• Voor parket en REA in elke afdeling• In elk nieuw arrondissement voor Arbeid, Koophandel en Auditoraat• Geen afdelingsvoorzitter in de politierechtbank• = verantwoordelijk voor dagelijkse leiding onder het gezag van de

voorzitter

Voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank

• 1 in elk nieuw arrondissement• Uitzondering: arrondissementen Brussel en Eupen• Bijgestaan door een ondervoorzitter

• Als een vrederechter voorzitter is, moet de ondervoorzitter een politierechter zijn en omgekeerd

18

Hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen• 1 hoofdgriffier/een hoofdsecretaris per rechtbank / parket

• 1 hoofdgriffier voor politierechtbank en voor vredegererchten per arrondissement

➨ geen hoofdgriffier meer in elke vredegerecht

19

Benoemingen magistratuurMagistraten: benoemd in het ressort van het hof van beroep

Uitzonderingen:• Politierechtbank: benoemd in het nieuwe arrondissement• Vrederechter: benoemd in één kanton+ bijkomend in andere

vredegerechten van het arrondissement• Sociale rechters, rechters in handelszaken, plaatsvervangende rechters:

benoemd in het nieuwe arrondissement• Brussel FR benoemd in Waals-Brabant & Brussel NL benoemd in

Leuven (vice-versa)• Eupen: benoemd in alle rechtbanken van Eupen

20

Benoemingen gerechtspersoneel

Griffiers/secetarissen/personeel niv A en B: benoemd in het arrondissement

Gerechtspersoneel niveau C en D: benoemd in één of twee afdelingen of in één kanton

21

22

Benoemingsprocedure

Mobiliteit magistratenMeer mobiliteit door:

• Schaalvergroting

• Nieuwe benoeming

• Nieuwe mobiliteitsregels

23

Mobiliteit

ArrondissementLuxemburg

Het werkgebied wordt uitgebreid naar het arrondissement.

24

Mobiliteit

RessortLuik

Het werkgebied wordt uitgebreid naar de verschillende arrondissementen.

25

MobiliteitNieuwe mobiliteitsregels• Magistratuur: mobiel binnen het ressort

• Gerechtspersoneel niveau A &B: binnen het arrondissement + tijdelijk in ressort

• Gerechtspersoneel niveau C & D: binnen afdeling – tussen griffies van de verschillende rechtbanken

26

AutonomieMiddelen worden voortaanlokaal beheerd.

27

Beheer

Rechterlijke Organisatie beheert zelf zijn middelen• Duaal systeem : zetel en parket

• Creatie van College van Hoven en rechtbanken

• Creatie van College van het Openbaar Ministerie

• Creatie directiecomité in elke rechtbank of parket

• Eigen beheer – gemeenschappelijk beheer

• Middelen verdelen beheersovereenkomsten

28

Beheer29

Beheer : lokaal beheer30

Beheer

Ministervan

JustitieColleges

EntiteitenEntiteiten

Entiteiten

Hof van Cassatie

Beheersovereenkomst Beheersplan

31

Timing

1 april 2014

32

33

Samen naar 2020

ProgrammaHERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Linda Van De MoortelProgram Manager

De wetgever heeft beslist….

• De wet van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de rechterlijke orde (inwerkingtreding 01.04.2014)

• De wet van 18 februari 2014 betreffende de invoering van een verzelfstandigd beheer voor de Rechterlijke organisatie (inwerkingtreding 01.04.2014)

• De Wet van 30 juli 2013 betreffende de invoering van een familie- en jeugdrechtbank (inwerkingtreding 01.09.2014)

• +…

Een verzelfstandigde RO

De weg is lang en ingewikkeld!

Hoe en wanneer kunnen de bevoegdheden die momenteel in handen zijn van de FOD Justitie op de beste manier worden overgedragen naar de RO?

De Zetel, het OM en de FOD Justitie leggen samen reeds een weg af vanaf 29 november 2013:

prille begin van medebeheer

Structuur ad hoc

Beheersstructuur: fasen

Conventionele overgangsfase medebeheer

Verzelfstandigde RO

• Colleges OM –Zetel

(+steundiensten)• Directiecomités• Art. 42 en 43 wet

beheer

• Colleges OM –Zetel (+steundiensten)

• Directiecomités• Beheersovereen-

komsten, enz.

Formele overgangsfase medebeheer

Structuur ad hoc

• DIRCOM +

• Programma Hervorming RO

Programma Hervorming RO

• Op basis van een stappenplan: - “as is” “to be”- korte, middellange en lange termijn

• Met op te leveren tussentijdse resultaten

• Gesystematiseerd op basis van klassieke organisatiecomponenten

Programma Hervorming RO

Structuur ad hoc - “gemengd” projectbeheer

DIRCOM +

Stuurgroep

Projectgroep

Organisatie/ ICT

Projectgroep

Familierecht-banken

Projectgroep

KB verkiezingen Colleges

Permanent orgaan Personeels-

aangelegenheden

Subprojectgroep benoeming hoofdgriffiers/

secretarissen

Projectgroep Steun-

diensten

Programmanager

Nog te creëren …

Medebeheer: een uitdaging!

Hervorming van Rechterlijke Organisatie –overige hervormingen

Nieuwe loopbaan gerechtspersoneelMandatensysteem Hoofdgriffiers &

Hoofdsecretarissen Jan BogaertDirecteur-generaal Rechterlijke Organisatie

Nieuwe loopbaan gerechtspersoneel

Loopbaanhervorming Openbaar ambt uitgebreid naar gerechtspersoneel in griffies en parketsecretariaten vanaf 1 juli 2014

44

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014• Voor de personeelsleden die in

dienst zijn op 30 juni 2014• Voor de personeelsleden die vanaf

01/07/2014 :• Worden aangeworven• Worden bevorderd• Veranderen van graad

“Nieuwe oude loopbaan “Nieuwe loopbaan”

45

Een nieuw evaluatiesysteemNieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Voorbeeld: loopbaan administratief assistent (niveau C)

46

Oude schaal

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Oude schaal (aangepast

vanaf 1/01/2017)

Overgang na:→ 6x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

+ 1e bonific; + 1e bonific;

+ bonificatie;

Overgang na:→ 6x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

Overgang na:→ 3x voldoet aan de verwachtingen OF→ 2x uitzonderlijk

+ bonificatie;

+ bonificatie; Overgang na:→ 6x voldoet aan de verwachtingen OF→ 4x uitzonderlijk

+ bonificatie;

+ bonificatie;

+ bonificatie;

+ 1e bonific; + 1e bonific;

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Bevordering:

Beginsel: • Inschaling in een nieuwe weddeschaal• Die de huidige wedde + een gegarandeerde verhoging waarborgt

Naar niveau C = + 500 euro Naar niveau B = + 750 euro Naar niveau A = + 1.500 euro Naar A2, A3, A4 of A5 = + 3.000 euro

47

Een nieuw evaluatiesysteemNieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie

48

Beschikbaarheidgebruikers

EvaluatiecriteriaKwaliteit van de

evaluaties

Individuele prestatie Compententies

Bijdrage aan de teamprestaties

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie

• De eindvermeldingen

• Iedere evaluatiecyclus van minstens 6 maanden, wordt afgesloten met de toekenning van een van de volgende 4 eindvermeldingen:

Voldoet aan de verwachting

Te verbeteren

Uitzonderlijk

Onvoldoende

49

Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen

Op wie is het mandatensysteem van toepassing? • Op hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die de leiding hebben over

een griffie of parketsecretariaat met meer dan 100 personeelsleden

• Momenteel 24 plaatsen (17 hoofdgriffiers en 7 hoofdsecretarissen)

• 5 vijf jaar - hernieuwbaar

50

Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen

Plaatsen opengesteld vanaf 1 juli 2014• Laureaten van een vergelijkende proef• De mandaten zijn open voor vastbenoemde gerechtspersoneel van

niveau A, met zes jaar ancienniteit.• In afwachting van de weging van de functie ontvangt de mandaathouder

de laatste loonschaal van klasse A3• Vastbenoemde hoofdgriffiers/hoofdsecretarissen blijven in functie tot

aanwijzing mandaathouder• Overgangsmaatregel : hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die houder zijn

van plaats van niveau A3 mogen deelnemen

51

Communicatie over de hervorming

Internet

@E-mail

Sociaal overleg

Justitie on tour in de

12 arrondissementen

Documentatie

52

Contact

• Vragen : hervorming@just.fgov.be• Info : www.hervormingjustitie.be of

www.justitie.belgium.be

• FAQ• Wetgeving• Documentatie

• Praktische info : Intranet > DGRO

• Omzendbrieven• Uitvoeringsbesluiten• …

53

HERVORMING RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Vragen?

Justitie on Tour 2014