rud Uitvoeringsdienst bord-Holland Noord

rr* U ,• r* ,/efGemeente Heerhugowaard t.a.v. de heer Groot Beukenlaan 25 1701 DA HEERHUGOWAARD

VERZONDEN 18 SEP. 2017Hoorn, 18 september 2017

ZaaknummerBehandelaarBetreftLocatie

RUD17.225271 Mevrouw E.J.G. RosWnb aanvraag ontheffing ruimtelijke ingrepen Beukenlaan 25, Heerhugowaard

Geachte de heer Groot,

Op 21 augustus 2017 hebben wij uw aanvraag voor een ontheffing als bedoeld in artikel 3.3 van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) ontvangen. Bij e-mail van 31 augustus 2017 heeft u op ons verzoek om informatie aanvullende gegevens toegezonden. Wij delen u het volgende mee. Wij kunnen u de gevraagde ontheffing niet verlenen, omdat er, indien u de werkzaamheden uitvoert zoals u ze aan ons ter beoordeling heeft voorgelegd, geen sprake is van overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb. Dit houdt in dat het toegestaan is de voorgenomen werkzaamheden zonder ontheffing uit te voeren. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer 225271.

De aanvraagDe aanvraag heeft betrekking op de realisatie van het project 'Uitbreiding werfterrein' in de bomen op het grasland ten oosten van de werf aan de Beukenlaan 25 en tegenover de Jan Glijnisweg 60 gelegen in de gemeente Heerhugowaard. Het project betreft het kappen van de aanwezige bomen en het bouwrijp maken van het plangebied. Voor onderhavig project wordt ontheffing gevraagd van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 3.1, lid 2 en lid 4 van de Wnb voor wat betreft het opzettelijk beschadigen, vernielen of wegnemen van nesten, rustplaatsen en eieren, en het opzettelijk storen van de bosuil (Strix aluco) voor de periode van 11 september 2017 tot en met 29 september 2017.

Overwegingen

Wettelijk kaderDe bosuil is een beschermde inheemse vogelsoort als bedoeld in artikel 1 van de vogelrichtlijn. De richtlijn ziet op de bescherming van individuele vogels, hun eieren, hun nesten en hun leefgebieden. Op grond van artikel 3.1 van de Wnb is het verboden van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn:

- opzettelijk te doden ofte vangen (artikel 3.1, lid 1);opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren te vernielen ofte beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen (artikel 3.1, lid 2);

- eieren van vogels te rapen en deze onder zich te hebben (artikel 3.1, lid 3);- opzettelijk te storen (artikel 3.1, lid 4).

Het verbod, bedoeld in artikel 3.1, vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort.

Postbus 2095 ■ 1620 EB Hoorn ■ www.rudnhn.nl

Pagina 1 van 4Zaaknummer: RUD17.225217

Op grond van artikel 3.3 van de Wnb kunnen Gedeputeerde Staten ontheffing verlenen van verboden als bedoeld in artikel 3.1 of artikel 3.2, zesde lid, ten aanzien van vogels van daarbij aangewezen soorten, dan wel ten aanzien van hun nesten, rustplaatsen of eieren. Een ontheffing wordt uitsluitend verleend, indien er geen andere bevredigende oplossing bestaat, dat er niet bij of krachtens enig ander artikel van deze wet vrijstelling is of kan worden verleend, de maatregelen niet leiden tot verslechtering van de staat van instandhouding van de desbetreffende soort, en zij nodig is op grond van een in de wet genoemd belang. Te weten:

in het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid;- in het belang van de veiligheid van het luchtverkeer;- ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij of wateren;

ter bescherming van flora of fauna;voor onderzoek of onderwijs, het uitzetten of herinvoeren van soorten, of voor de daarmee samenhangende teelt, ofom het vangen, het onder zich hebben of elke andere wijze van verstandig gebruik van bepaalde vogels in kleine hoeveelheden selectief en onder strikt gecontroleerde omstandigheden toe te staan.

Afwijzing bosuilHet nest van een vogel is de plaats of ruimte die een vogel gebruikt voor het leggen en uitbroeden van de eieren en, voor zover het geen nestvlieders betreft, het grootbrengen van de jongen. In de context van artikel 3.1, tweede lid van de Wnb moet onder nest ook de inhoud en de functionele omgeving daarvan, voorzover het broedsucces van vogels daarvan afhankelijk is, worden begrepen. Daartoe zijn alle activiteiten begrepen die het broedsucces negatief beïnvloeden of teniet doen. Artikel 3.1, tweede lid van de Wnb is gedurende het broedseizoen van toepassing op alle in gebruik zijnde nesten van vogels. De meeste vogels maken elk broedseizoen een nieuw nest of zijn in staat een nieuw nest te maken en gebruiken hun nest niet als nest of rustplaats. Dergelijke nesten voor eenmalig gebruik genieten buiten het broedseizoen niet de bescherming van artikel 3.1, tweede lid van de Wnb.

Nesten van de bosuil vallen buiten het broedseizoen niet onder de definitie van het begrip nesten in artikel 3.1 van de Wnb. Dit type wordt niet weer in gebruik genomen en is dus buiten het broedseizoen niet van belang voor de instandhouding van soort. Derhalve is ontheffing hiervoor niet aan de orde.

De bosuil is in het plangebied aangetroffen. In de te kappen bosschage is in een boom met een boomholte één bosuil aangetroffen. De bomen staan langs een weg op een weiland. In de omgeving bevinden zich meerdere nestbomen waarvan de bosuil gebruik kan maken. Echter, zonder het nemen van mitigerende maatregelen kunnen ten opzichte van de bosuil verbodsbepalingen welke genoemd zijn in de Wnb overtreden worden.

U geeft aan de volgende maatregelen uit te voeren voor de bosuil:• De kapwerkzaamheden vinden plaats buiten het broedseizoen van de bosuil. Deze

periode loopt globaal van januari tot en met juni. Per jaar en per broedpaar kan deze periode zowel eerder als later beginnen en eindigen. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode. De geschiktheid van de periode voor de uitvoering van de werkzaamheden dient te worden bepaald door een deskundige1 op het gebied van de bosuil.

• Uitsluitend de zeven bomen tegenover het adres Jan Glijnisweg 60 in Heerhugowaard worden gekapt (zie bijlage 1 bij dit besluit).

Het Ministerie van Economische Zaken verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie en soorten ten aanzien waarvan hi] of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en kennis heeft op het gebied van soortspecifieke ecologie. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige:op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/ofop MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/ofals ecoloog werkzaam Is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau welke is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus' en/ofzich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdierverenlging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichtlno Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of zich aantoonbaar actief Inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of - bescherming.

Postbus 2095 • 1620 EB Hoorn ■ www.rudnhn.nl

Pagina 2 van 4Zaaknummer- Rijoi; 225271

• De kapwerkzaamheden vinden plaats binnen de periode van 11 september 2017 tot en met 29 september 2017.

• De werkzaamheden worden vanaf buitenaf naar de bomen toe uitgevoerd. Hierdoor kan het aanwezige exemplaar van de bosuil de steeds luider wordende omgevingsgeluiden opvangen en de rustplaats verlaten. Voordat de kapwerkzaamheden van start gaan wordt de boom gecontroleerd op aanwezigheid van de bosuil. Pas als de bosuil de rustplaats heeft verlaten, mogen de kapwerkzaamheden van start gaan. Dit wordt gecontroleerd door een deskundige op het gebied van de bosuil.

• U heeft twee voor de bosuil geschikte kasten van Vivara geplaatst in de directe omgeving van het plangebied. De eerste kast is geplaatst op het adres Jan Glijnisweg 60 aan een spar op 5 meter hoogte en gericht naar het oosten. De tweede kast wordt op het adres Jan Glijnisweg 62 in de bosrand geplaatst op minimaal 4 meter hoogte (bijlage 1 bij dit besluit).

• Het foerageergebied wijzigt nauwelijks omdat de te plaatsen nestkasten minder dan 50 meter van de oorspronkelijke rustplaats afwijken.

VogelsU dient gedurende de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen van vogels. Verstoring van broedgevallen van vogels dient te worden voorkomen. Voorde in het plangebied te verwachten vogelsoorten kan dit plaatsvinden door werkzaamheden buiten de broedperiode van aanwezige soorten uit te voeren. Tevens kunnen voorbereidende maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat vogels tot broeden kunnen komen binnen het plangebied. Wij wijzen u erop dat voor het broedseizoen geen standaardperiode wordt gehanteerd in het kader van de Wnb. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode.

ConclusieHet bovenstaande houdt in dat het toegestaan is bovenstaande werkzaamheden zonder ontheffing uit te voeren, mits uitvoering plaats vindt conform uw aanvraag. Dit besluit geldt slechts voor de hierboven genoemde soort en beschreven verboden handelingen. Dit besluit geldt alleen voor de werkzaamheden die conform de aanvraag worden uitgevoerd, voor zover in dit besluit zelf niet anders is aangegeven. U dient direct contact op te nemen met Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord indien bij het uitvoeren van de werkzaamheden van het project andere beschermde soorten dan de genoemde worden aangetroffen of andere handelingen als beoordeeld bij dit besluit noodzakelijk zijn. Als u de maatregelen zoals genoemd in dit besluit op een andere wijze wenst uit te voeren, heeft u (mogelijk) toch ontheffing van de Wet natuurbescherming nodig.

Daarnaast wijzen wij u erop dat als u afwijkt van de maatregelen zoals genoemd in dit besluit, zonder daarvoor ontheffing of goedkeuring te hebben verkregen, u mogelijk in overtreding bent van de Wnb. Wij kunnen dan door middel van de oplegging van een last onder dwangsom dan wel door middel van bestuursdwang de met de wet strijdige situatie beëindigen.Ook kunnen strafrechtelijke sancties worden opgelegd. Dit kan in uw geval betekenen dat de werkzaamheden ten behoeve van bovengenoemd project geheel of gedeeltelijk worden stilgelegd totdat weer wordt voldaan aan het bij of krachtens de Wnb bepaalde.

KennisgevingVan dit besluit zal kennis worden gegeven middels de website van de RUD Noord-Holland- Noord.

Postbus 2095 ■ 1620 EB Hoorn ■ www.rudnhn.nl

Pagina 3 van 4Zaaknummer; RUD17.225271

Meer informatieHeeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN) via 088-10 21 300. Wij verzoeken u hierbij het zaaknummer te vermelden.

Hoogachtend,

van Noord-HollaniGedeputeerde Staten namens dezen,

J1 umw. drs. I.A.M.JySv'eep b*Afdelingsmanager R "gularing GroenRegionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUDNHN)

Bijlage:• Bijlage 1: Ligging van het plangebied en compenserende maatregelen

Kopie aan:• Afdeling Toezicht & Handhaving RUD NHN

BezwaarAls u belanghebbende bent kunt u binnen zes weken na de verzending, uitreiking of publicatie van dit besluit schriftelijk bezwaar aantekenen. Het bezwaarschrift kunt u sturen aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie. Postbus 123, 2000 MD Haarlem. Ook kunt u voor meer informatie de provinciale website bezoeken: www.noord-holland.nl.

Indien u bezwaar heeft ingediend is het mogelijk gebruik te maken van een minder formele procedure: een gesprek tussen u en medewerkers die namens het college van gedeputeerde staten deelnemen. Indien uw bezwaar zich hiervoor leent, wordt contact met u opgenomen, maar u kunt hier ook zelf om verzoeken. Een gesprek tast uw rechten als bezwaarmaker niet aan.

Postbus 2095 1620 E8 Hoorn ■ w w w. r u d n h n. n I

Pagina 4 van 4.rmer RUDt7.22517lZ-saK n