Presentatie workshop 4 - ik heb een DBFMO contract en nu?

DBFMO in de praktijk

19 april 2012

van Vliet van Vliet

Een interactieve kennismaking met DBFMO-contracten

2 | 19 april 2012 | - DBFMO in de praktijk een interactieve kennismaking met DBFMO contracten

Inhoud

Hoe werkt een DBFMO Contract?

Ervaar de werking van DBFMO met de simulatie

Drie themas, drie cases


Hoe werkt het DBFMO Contract?

De Opdrachtgever specificeert de behoeften

Een combinatie van private partijen (een Consortium) levert integraal het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en het beheer tijdens een concessieperiode

Het Consortium financiert zelf het ontwerp en de bouw van het gebouw, waarna zij een prestatieafhankelijke vergoeding ontvangt voor het beheer en onderhoud ervan

De Opdrachtgever richt zich op haar kerntaken (bijv. bestuur, onderwijs, sport, cultuur)

Grond en gebouwen blijven in eigendom van de Opdrachtgever

Er is een duidelijke verdeling van taken, risicos en verantwoordelijkheden tussen Opdrachtnemer en Opdrachtgever


Standaard DBFMO-structuur

Opdrachtnemer

SPV

Consortium

Opdrachtgever

Onderaannemer(s)

M&O Onderaannemer(s)

D&B

Aandeelhouders/

Investeerders Banken /

Financiers


Het Betalingsmechanisme (exploitatiefase)

Beschikbaarheidsvergoedingen

(per kwartaal, gendexeerd)

Beschikbaarheidskortingen

(indien een Ruimte na het verstrijken van een toepasselijke Herstelperiode Niet Beschikbaar is)

Prestatiekortingen

(indien er na het verstrijken van een toepasselijke Herstelperiode sprake is van een Prestatiegebrek)


DBFMO-simulatie

Doelgroep: partijen actief bij ontwikkeling en beheer maatschappelijk vastgoed:

Gemeenten & provincies

Woningcorporaties

Onderwijs-, zorg-, welzijn- en sportinstellingen

Zowel voor opdrachtgevers als opdrachtnemers

Doelstelling:

Kennismaking DBFMO d.m.v. ervaren

Overweging DBFMO bij nieuwbouw maatschappelijk vastgoed


Kenmerken DBFMO-simulatie

MFA De Appelboom: gemeentehuis, sporthal, school

Simulatie start na oplevering van het gebouw: exploitatiefase

2 x 2 teams van Opdrachtgevers en Opdrachtnemers

4 spelrondes van 5 jaar waarin zich allerlei situaties voordoen, veelal gebaseerd op de praktijk (cases en vragen per email)

Teams moeten samenwerken en onderhandelen

Begeleiding door DBFMO-experts van BNG


3 themas, 3 cases

Thema Case

Flexibiliteit Sporthal te klein

Rol van de banken Financile situatie consortium

Financile prikkels Toiletten vies


Case 1: Sporthal te krap?

De gemeente vraagt aan het Consortium om informatie over de gevolgen van de wijziging te verstrekken. Welke aspecten zullen hierin aan de orde komen?




De gemeente is bang dat de prijs van het consortium niet marktconform is. Hoe kan men de prijs checken?




De gemeente is bang dat de prijs van het consortium niet marktconform is. Hoe kan men de prijs checken?

Wat kan men doen om wijzigingen tijdens het contract zoveel mogelijk te voorkomen?


Flexibiliteit: Leerervaringen

De Wijzigingenprocedure is er om flexibiliteit aan te brengen.

In een integraal contract hangt alles met alles samen dus wijzigingen hebben allerlei bijkomstige effecten.

Omvang van financile gevolgen van de wijziging zijn daarom soms moeilijk vast te stellen.

Is de prijs van Opdrachtnemer wel marktconform? Dit kan worden gecheckt

Kleine wijzigingen een simpelere procedure voor afspreken.

Toekomst is onzeker => neem flexibiliteit mee in uitvraag en contract.


Case 2: Financile situatie consortium:

Waarom denkt u dat de bank het belangrijk vind dat het consortium goed presteert?




Welke maatregelen kan de bank treffen om ervoor te zorgen dat het consortium aan haar verplichtingen voldoet?




Welke maatregelen kan de bank treffen om ervoor te zorgen dat het consortium aan haar verplichtingen voldoet?

Is de bank partij in de DBFMO overeenkomst?


Rol van de banken: Leerervaringen

Bank is geen partij in het DBFMO contract (wel in de directe overeenkomst) maar heeft wel grote belangen

Bank verstrekt lening op basis van toekomstige kasstromen (geen garanties)

Bank is daarom kritische partij die van tevoren project zorgvuldig analyseert en daarna nauwlettend volgt

Technisch adviseur, periodieke rapportages, etc.

Extra zekerheid Opdrachtgever


Case 3: Toiletten vies

1. In de outputspecificaties staat dat de sanitaire ruimtes tenminste 1 x per dag gereinigd moeten worden. Hier wordt aan voldaan. Is het dan wel terecht dat het Consortium gekort wordt?


Case 3: Toiletten vies

Het dilemma:

Het Consortium vindt dat de school ook een verantwoordelijkheid heeft en de leerlingen erop aan dient te spreken. Er moeten huisregels worden opgesteld.

De school vindt dit onzin. Zij zouden met dit contract juist ontzorgd worden.

De onderaannemer die het werk uitvoert krijgt de kortingen doorgezet. Hij geeft aan dat de marges in zijn branche flinterdun zijn en dat hij gecompenseerd dient te worden en anders het contract opzegt.


Financile prikkels: leerervaringen

Zijn de outputspecificaties wel output gericht beschreven?

Kortingen kunnen tot veel discussie leiden: is korting terecht, wie is verantwoordelijk, wat is de oorzaak, etc?

Integrale kwaliteit: opdrachtgever krijgt te maken met verschillende consortiumleden en onderaannemers

Betalingsmechanisme wordt niet altijd precies toegepast maar is wel een belangrijke prikkel.


Samenwerken: leerervaring

Het Contract zegt niet veel over hoe samen te werken.

Contract vooral voor bijzondere gebeurtenissen: samenwerken is business as usual.

Partijen moeten vaak wennen aan hun nieuwe rol

Opdrachtgever is gericht op het primaire proces. Opdrachtnemer is vooral bezig met huisvesting.

Het is van belang dat contractmanagers aan zowel publieke als private zijde zich verdiepen in elkaars belangen.


Nadere info

Zie: www.dbfmo-simulatie.nl

Dank voor uw aandacht

[email protected]

[email protected]

Tel: 070-3750238

Presentatie workshop 4 - ik heb een DBFMO contract en nu?

Documents

Transcript of Presentatie workshop 4 - ik heb een DBFMO contract en nu?