Politionele milieuhandhaving het Nationaal veiligheidsplan

(2016-2019): impact op de politie

HCP Frans Geysels

Kadernota Integrale Veiligheid

Cluster “Leefmilieu”

Gewestelijke veiligheidsfenomenen • strijd tegen de Afvalfraude (veelal grensoverschrijdend,

internationaal karakter, gelinkt aan

organisatiecriminaliteit);

• strijd tegen de illegale handel in bedreigde dier- en

plantensoorten (biodiversiteit);

• bescherming van het dierenwelzijn;

• strijd tegen de energiefraude (als onderdeel van de

problematiek ECO-fraude).

Nationaal veiligheidsplan (2016-2019)

Milieucriminaliteit

– Georganiseerde vormen

• repetitief van aard, worden georganiseerd gepleegd;

• frauduleus, gericht op geldgewin;

• schadelijk voor het leefmilieu en/of de volksgezondheid;

• supralokale / internationale dimensie.

– Niet-georganiseerde vormen

• lokaal niveau;

• zeer lage organisatiegraad.

Strategische doelstellingen 1. De Impact van de politie (en haar partners) op de leefmilieucriminaliteit verhogen door:

• Het efficiënter opsporen van alle aspecten van de gepleegde leefmilieucriminaliteit door de

bevoegde diensten.

• Het organiseren van een optimale samenwerking van de controlediensten met de

politiediensten en het OM.

• Het behouden van een centraal aanspreekpunt bij de Federale politie.

• Het optimaliseren van de samenwerking door een geïntegreerde en multidisciplinaire aanpak

van de leefmilieucriminaliteit met specifieke aandacht voor de illegaal verworven voordelen.

• Bijdragen in de organisatie van specifieke opleidingen voor de lokale politiediensten en

sensibiliseringscampagnes in overleg met de partners.

• Het optimaal gebruikmaken van de administratieve mogelijkheden om (kleine, individuele)

overtreders aan te pakken.

• Het bestendigen en verbeteren van de internationale samenwerking.

Strategische doelstellingen 2. De interne werking van de politie verbeteren door:

• Het realiseren van een accurate strategische /operationele beeldvorming van de

milieucriminaliteit en deze samen met de politionele expertise en steun borgen.

• Het consolideren en verder uitbouwen van een politioneel leefmilieunetwerk, alsook de actieve

deelname aan formele en informele milieunetwerken op internationaal, federaal en gewestelijk

niveau.

• Het (laten) organiseren van specifieke opleidingen in overleg met de partners.

• Het optimaliseren van het informatiebeheer door o.m. het bestendigen van de geprivilegieerde

contacten met de diverse partners en de exploitatie van expertendatabanken (ECO-

formulieren).

• Het bestendigen van de internationale samenwerking en informatie-uitwisseling door actieve

participatie in internationale projecten van korte duur.

CG IG

DGA Bestuurlijke

Politie

DGJ Federale Gerechtelijke

Politie

DGR Middelenbeheer &

Informatie

Dienst Leefmilieu

DJSU Speciale Eenheden

DJO Ops & Info

DJSOC Zware en georganiseerde

criminaliteit

DJT Technische &

Wetenschappelijke Politie

Centrale dienst / DJSOC- Leefmilieu

Centrale dienst / DJSOC- Leefmilieu

Waarvan de voornaamste functies zijn: expertise, steun, coördinatie

en beeldvorming is onontbeerlijk om:

via een actieve infogaring en-beheer impulsen te geven om

proactieve en reactieve multidisciplinaire onderzoeken te starten, te

begeleiden en te coördineren ten aanzien van zware

milieucriminaliteit.

Taken van DJSOC- Leefmilieu

• Consolideren en verder uitbouwen van het milieunetwerk binnen de politiediensten.

• Organiseren van specifieke vorming t.v.v. de politiediensten.

• Ontwikkelen van expertendatabanken.

• Beheren en exploiteren van de informatie.

• Uitvoeren van strategische analyses om een beeldvorming te verkrijgen van de fenomenen.

• Initiëren en (laten) uitvoeren van proactieve en reactieve onderzoeken.

• Adviseren in en coördineren van onderzoeken t.v.v. de onderzoekers.

• Verlenen van specifieke expertise en ondersteuning t.v.v. de politiediensten.

• Bevorderen van een geïntegreerd en politioneel aanpakken van de fenomenen.

• Vertegenwoordigen van de politie op fora waar leefmilieuhandhaving wordt behandeld

(Interpol, Europol, EU, OESO,…).

Expertise

Bevoegde Milieuadmin

Aanspreekpunt

Lokale Politie Local

SPN/SPC/WPR

eenheid

Coördinator

Onderzoeks-

capaciteit

Leefmilieu

FGP

Dienst Leefmilieu

Federale Gerechtelijke Politie (FGP)

Federal

AIK

Coördinator

Comdo

SPN/SPC/WPR

Aanspreekpunt

“Bijstandsmagistraat”

Magistraat belast met

leefmilieu

Rb 1e aanleg

Netwerk Parketten Leefmilieunetwerk binnen de politie

“Center of expertise”

Politioneel milieunetwerk

Cijfers ANG

2012 2013 2014 2015

Zware afvalcriminaliteit 984 1080 957 743

Afval door beroepspersoon 630 622 584 484

Afvaltransport 255 362 295 187

Afval: vergunning-erkenning 99 96 78 72

Lokale Afvalcriminaliteit 6218 5807 5802 5334

Afval door particulier 5136 4840 4849 4499

Luchtverontreiniging 557 471 524 482

Waterverontreiniging 306 333 268 199

Bodemverontreiniging 195 151 156 142

Belastingen-heffingen inzake leefmilieu 24 12 5 12

Biodiversiteit 2521 2400 2359 1974

Leefmilieu flora fauna CITES 46 21 21 20

Leefmilieu flora fauna Vernietiging 566 537 495 422

Leefmilieu flora fauna Dierenwelzijn 1453 1398 1447 1223

Leefmilieu flora fauna Natuurbescherming 327 283 272 220

Leefmilieu flora fauna Vergunning

erkenning

129 158 124 89

Leefmilieu flora fauna overige 0 3 0 0

47 60 68 31

3116 3075 2519 2122

5 1 2 1

Overige criminaliteit gelinkt met leefmilieu 15193 14140 13901 13053

TOTAAL 28084 26563 25608 23258

Type feitJaar

Vuurwerk

Stedebouw

Zwendel in radioactieve materialen

Noot: de cijfers 2015 omvatten de gegevens tot eind oktober.

Jaarrapport 2014 VHRM

* Processen-verbaal opgesteld door politiediensten inzake leefmilieucriminaliteit voor het jaar 2014 in het Vlaamse Gewest (MHR 2014)

Type feit Federale Politie Lokale Politie Andere Totaal

Afval door beroepspersoon 43 366 4 413

Afvaltransport 15 109 0 124

Afval: vergunning-erkenning 1 45 1 47

Afval door particulier 72 3071 1 3144

Luchtverontreiniging 5 390 0 395

Waterverontreiniging 20 174 0 194

Bodemverontreiniging 3 88 0 91

Leefmilieu: geluidshinder 0 271 0 271

Leefmilieu flora fauna Vernietiging 0 260 0 260

Leefmilieu flora fauna Dierenwelzijn 8 804 2 814

Leefmilieu flora fauna Natuurbescherming 4 197 3 204

Leefmilieu flora fauna Vergunning erkenning 7 58 3 68

Overige fenomenen gelinkt met leefmilieu 176 9470 14 9660

Totaal 354 15303 28 15685

Jaarrapport 2014 VHRM

Aantal ‘processen-verbaal’ opgesteld door de toezichthouders ten opzichte van het aantal controles waar een overtreding werd vastgesteld.

ALBON: Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie

AWV: Agentschap Wegen en Verkeer

AWZ: Afdeling Waterwegen en Zeekanaal NV

VAZG: Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid

HandhavingsactorAantal controles waar een

overtreding werd vastgesteldAantal processen verbaal

ALBON 31 0

AMI 475 475

AMV 177 7

ANB 1519 653

AWZ / 1

AWV 201 110

VAZG / /

De Scheepvaart / 23

OVAM 301 63

VLM 978 207

VMM 25 2

MOW -afdeling Maritiem toegang 0 0

Provinciale toezichthouders 1 2

Gemeentelijke toezichthouders 2916 265

Toezichthouders Lokale Politie 3281 988

Totaal 9905 2796

Jaarrapport 2014 VHRM

* Aantal zaken ‘milieuhandhaving’ geregistreerd door de correctionele afdelingen bij de parketten in het Vlaams Gewest in 2014 per verbaliserende

overheid

2014 % 2013 2012

Algemene politie 3187 63,13 2899 3237

Inspectiediensten 1678 33,24 1551 1570

Klachten en BP-stellingen 45 0,89 48 36

Andere zendingen 138 2,73 123 178

Totaal 5048 100 4621 5021

Zaken “Milieuhandhaving“

Federale Gerechtelijke Politie

DJSOC

Dienst Leefmilieu

Hoofdcommissaris Frans Geysels

Koningsstraat 202A

1000 Brussel

Diensthoofd: (02)642 63 07

Projecten : (02)644 82 28

(02)644 82 26 Fax : (02)644 82 25

E-mail : djsoc.environnement-leefmilieu@police.belgium.eu

Contact