Plenaire presentatie Modelverordeningen Jeugd en Wmo

Modelverordeningen

jeugdhulp en Wmo

30 juni 2014 van 14.00 - 16.30 uur

De Eenhoorn, Amersfoort

Linda Hazenkamp & Astrid Jansen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Programma

Plenair van 14.00 uur - 14.45 uur

Verschillen en overeenkomsten Jeugdwet en

Wmo door: Astrid Jansen

De nieuwe Wmo door: Linda Hazenkamp

Pauze van 14.45 uur - 15.00 uur

Deelsessies van 15.00 uur - 16.30 uur

modelverordening Wmo en Jeugdwet

Borrel


Overeenkomsten Wmo en Jeugdwet

• Voorzieningenwetten

• Gemeente verantwoordelijke bestuurslaag

• Uitkering via sociaal deelfonds

• Eigen kracht en sociaal netwerk voorop

• Gericht op participatie, herstel autonomie

(gezins)leven

• Beleidsplan en verordening


Overeenkomsten 2

• Betrekken burgers en cliënten bij beleid

• Persoonsgebonden budget

• Hulpmiddelen en aanpassingen woningen

• Clientondersteuning, respijtzorg

• Deskundig beslissen over toekenning

voorziening

• Rekening houden met persoonlijke

kenmerken, levensovertuiging, ect

• Keuzemogelijkheid bieden


Verschillen Wmo en jeugdwet

• 1 toegang - meerdere toegangen

• maatwerkvoorziening - individuele

voorziening

• Eigen bijdrage - geen eigen bijdrage

• Geen persoonlijke verzorging - alle vormen

van jeugdhulp

• Meerderjarig - minderjarig

• Gemeentelijke kwaliteitseisen - wettelijke

kwaliteitseisen


Ontwerp VNG modelverordening

Gezamenlijke project wmo en jeugd

Klankbordgroepen:

- Expertise

- Draagvlak

Concept voorgelegd aan VWS en V&J, VNG

commissies gemeenterecht, G&W

Vastgesteld door de VNG directie

Communicatie naar gemeenten: ledenbrieven en

website


De Jeugdwet

6 wettelijke plichten voor de gemeente

1. Beleidsplicht versterking opvoedkundig

klimaat en preventie

2. Voorzieningenplicht jeugdhulp

3. Keuzemogelijkheid bieden tot zin en pgb

4. Uitvoeringsplicht jb en jr

5. Organisatieplicht AMHK

6. Overlegplicht onderwijs


Beleidskeuzes maken

1. Waaruit bestaat het voorzieningenpakket

2. Wat valt onder preventie en wat onder

jeugdhulp?

3. Wat is vrij toegankelijk?

4. Voor welke hulp is een beschikking nodig?

(individuele voorziening)

5. Hoe regel je de toegang en de deskundige

besluitvorming


Rechtspositie cliënten

• Zicht hebben op het gemeentelijke

jeugdhulppakket

• Recht op een zorgvuldige procedure

• Recht op een herkenbare laagdrempelige

toegang

• Verwijsmogelijkheid via de huisarts

• Klachtrecht

• Bezwaar en beroep

• Vertrouwenspersoon


Verordening in artikel 2.9 Jeugdwet

• Verordening is de weerslag van de

beleidskeuzes

• Regels voor de toegangsprocedure

• Wie geeft beschikking af?

• Regels voor PGB

• Regels voor delegatie en mandatering

Modelverordening Wmo

Regionale VNG bijeenkomst 12 juni 2014 Eindhoven

Linda Hazenkamp


Wijzigingen Wmo 2015

• Maatwerkvoorziening i.p.v. compensatieplicht

• (maar let op amendement 89 verplichting

college qua zekerheid geen verschil met

huidige compensatieplicht

• Geen compensatiedomeinen meer (in de

plaats daarvan participatie, zelfredzaamheid,

opvang en beschermd wonen)



• Versterking positie cliënt in de

toegangsprocedure

• Onderscheid tussen melding en aanvraag

• Verplicht informatie verstrekken over de

mogelijkheid om cliëntondersteuning in te

zetten en zelf met ondersteuningsplan te

komen



• Eigen bijdrage maatwerkvoorziening volgens

de regels van het Uitvoeringsbesluit Wmo

2015; beleidsvrijheid gemeenten beperkt tot

het vragen van een lagere eigen bijdrage

• Duur eigen bijdrage tot maximaal de kostprijs

is betaald (woningaanpassingen en

hulpmiddelen

• Bijdragen algemene voorziening: kostprijs en

voor minima compensatie via de BB



• Eerst eigen kracht, kracht van het sociaal

netwerk, de mogelijke inzet van algemene

voorzieningen beoordelen, en dan pas een

maatwerkvoorziening.

• Afwijzing voorziening op grond van inkomen

en vermogen niet mogelijk; inkomensgrenzen

niet toegestaan.

• Mantelzorg blijft vrijwillig.



• Behalve beschermd wonen, kunnen alle

maatwerkvoorzieningen als algemene

voorziening worden aangeboden. Maar

gemeenten hebben geen vrijheid om

inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor

algemene voorzieningen te vragen, dat lijkt

teveel op een maatwerkvoorziening.


Onderwerpen in het beleidsplan

• Bevorderen sociale samenhang

• Ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers

(respijtzorg en mantelzorgwaardering)

• Vroegtijdig behoefte aan mo vaststellen

• Preventie

• Algemene en maatwerkvoorzieningen

• (levensbeschouwelijke) keuze aanbieders

• Continuïteit ondersteuning jeugd na 18 of 23

jaar.



• Dagbesteding in relatie tot langer thuis blijven

wonen

• Informatie over wie de cliënt kan

vertegenwoordigen

• Welke resultaten planperiode en welke

outcome criteria hanteert de gemeente daarbij



• Intergemeentelijke samenwerking

• Samenwerking met zorgverzekeraars

• Beschikbaarheid telefonisch of elektronisch

luisterend oor (Sensoor)

• AMHK

• Vervoer van en naar dagbesteding

• Landelijke voorzieningen en centrale

leveringsvoorwaarden zintuiglijk

gehandicapten



• Right to challenge

• Verklaring omtrent gedrag werknemers

aanbieders

• Cliëntondersteuning

• Advies vragen

• Beschermd wonen

• PGB beleid

• Financieel maatwerk

• Betrekken ingezetenen bij beleid


Art. 2.1.3. lid 1

Gemeenteraad stelt bij verordening regels vast

voor het uitvoeren van het plan en voor de

daarvoor door B en W te nemen besluiten of te

verrichten handelingen.

Verplichting tot het maken van

verordening

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Wmo algemeen

Huidige verordening: compensatie- en

resultaatgericht

Nieuwe verordening: procesgericht: zorgvuldig

tweezijdig proces en verantwoordelijkheden van

de gemeente en van de burger die

ondersteuning vraagt zijn in hoofdlijnen

vastgelegd.

Plenaire presentatie Modelverordeningen Jeugd en Wmo

Documents

Transcript of Plenaire presentatie Modelverordeningen Jeugd en Wmo