Ondernemersfondsen in NederlandBen Schuttenbeld directeur regiostimulering KvK Den Haag 24 mei 2012

UITGANGSPUNT

Samen werken aan een sterkere bedrijfsomgeving met eerlijke verdeling van

lusten en lasten

INHOUD PRESENTATIE

√ Wat is het probleem?

√ Hoe is dat op te lossen?

√ Welke varianten zijn er?> OZB niet-woningen> Reclamebelasting> Bedrijven Investerings Zone (BIZ)

WAT IS HET PROBLEEM

Freeriders…

Steeds dezelfde ondernemers betalen voor collectieve zaken

Anderen profiteren wél, maar betalen niet!

HOE IS DAT OP TE LOSSEN ?

Samen investeren: iedereen verplicht laten meebetalen

Dat kan:

bij één eigenaar: Verplichte bijdrage via de huur

bij versnipperd eigendom: VIA ONDERNEMERSFONDSEN

RANDVOORWAARDEN

1. Voorop moet staan dat gemeente haar publieke taken blijft financieren uit eigen algemene middelen.

2. Ook mogen gemeenten niet eenzijdig besluiten een ondernemersfonds op te richten, de wens hiervoor moet altijd van ondernemers zelf uitgaan.

VOOR EN DOOR ONDERNEMERS

Verschillende vormen van Ondernemersfondsen

• ‘Leids model’• Op basis van de reclamebelasting• Bedrijven Investerings Zone (BIZ)

Reclamebelasting

De gemeente kan reclamebelasting heffen voor openbare aankondigingen die vanaf de openbare weg zichtbaar zijn. Het tarief is afhankelijk van afmeting en locatie van de reclame. Een aantal gemeenten stort deze inkomsten in ondernemersfondsen.

o.a. Voorschoten, Borne, Helmond……

Reclamebelasting

Voordelen reclamebelasting• De meeste ondernemers hebben openbare aankondigingen en betalen dus mee. • De gemeente kan per gebied een tarief bepalen. • Reclamebelasting kan op elk moment worden ingevoerd.

Reclamebelasting

Nadelen reclamebelasting• Ondernemers zonder openbare aankondigen betalen niet mee, maar delen wel mee in het fonds. • Alleen aankondigingen die vanaf de openbare weg zichtbaar zijn, tellen mee. Winkels op binnenterreinen van winkelcentra niet. • Gemeente bepaalt of de reclamebelasting in ondernemersfonds gestort wordt.• Gevoelig voor bezwaarprocedures

BIZ, Bedrijven InvesteringsZone

De gemeente int een bijdrage namens het ondernemersfonds bij de ondernemers. De BIZ-ondernemersvereniging of -stichting mag het geld zelf uitgeven aan in de

wet vastgestelde doelen op gebied van schoon-heel-veilig-attractiviteit

Experimentenwet BI-zonesDeze wet bestaat sinds 1 mei 2009. Het oprichten van een BIZ kon tot 1 januari 2012. De wet wordt NU geëvalueerd.  

BIZ, Bedrijven InvesteringsZone

• Op verzoek van de ondernemers• Voor een afgebakend gebied• Voor een tevoren bepaald doel in de openbare ruimte • Aanvullend op taken gemeente• Alleen huurders dragen bij• Via stemming wordt draagvlak gemeten• Bij meerderheid: gemeente kan bijdrage verplicht opleggen aan alle ondernemers

BIZ, Bedrijven InvesteringsZone

Voordelen BIZ

• De ondernemer besluit over het instellen en opheffen van de BIZ, de gemeente is uitvoerder.

• De ondernemer betaalt specifiek voor hun eigen winkelgebied en niet voor alle ondernemers in een gemeente. Het is mogelijk om verschillende tarieven te hanteren.

BIZ, Bedrijven InvesteringsZone

Nadelen BIZ

• De gemeente is niet verplicht een BIZ-regeling in te stellen.

• Tegenstanders in het winkelgebied kunnen procederen tegen de BIZ-regeling. • Alleen de gebruikers betalen.

Wat zijn de belangrijkste verschillen

Draagvlakmeting• BIZ: iedereen moet stemmen, alleen voldoende bij 50% opkomst, 2/3 is

voor (50% WOZ) • OZB: uitgaan van georganiseerde ondernemers• Reclame: vaak met stemming, lagere eisen

Omvang• BIZ + reclame: afgebakend gebied• OZB: hele gemeente

Uitgaven• BIZ: activiteiten in de openbare ruimte, schoon/heel/veilig e.a.,

bijvoorbeeld beveiliging, winkelstraatmanager, sfeerverlichting• OZB / reclame: geen voorwaarden, alle collectieve activiteiten mogen

Welke vorm past het beste?

Maatwerk

Onderzoek behoeften ondernemers• waar speelt problematiek?• wat willen ondernemers met het geld?• hoe is bedrijfsleven samengesteld en georganiseerd?

Opstelling gemeente• andere rol overheid, andere relatie gemeente <-> ondernemers

NOG VRAGEN ?

PANEL DISCUSSIEAli de Jong, Leeuwarden

Simon Fortuyn, Utrecht

Gerrit Ravensbergen, Katwijk

Frits Rutten, Helmond

WORKSHOPSDe Administratieve Organisatie

Foyer (boven)

Inzicht in WOZ bestanden, politieke lefTheaterzaal

Financiële Achtergrond, BTW zakenTheatercafe