ФОРМЫ И МОДЕЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО...

ФОРМЫ И МОДЕЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА

В РОССИИ

МОСКВА2019

4

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

2. ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РОССИИ

Проект 5-100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Конкурсы «мегагрантов» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014—2020 годы» . . . . . . . . . . . 12

Совместные международные научные конкурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УЧЕНЫМИ-СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ

Объединения ученых-соотечественников за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Конференции RASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Активные представители ученых-соотечественников за рубежом, имеющие публикации в БД WoS (2008—2018 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Рабочая группа по взаимодействию с учеными-соотечественниками за рубежом . . . . . . . . . 18

Результаты анкетирования российской научной диаспоры . . . . . . . . . . . . . 20

СОДЕРЖАНИЕ

5

4. МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЧЕСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ

Статистика миграции ученых в Россию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Международная академическая мобильность студентов и аспирантов . . . . . . . . . . 25

Программы поддержки академической мобильности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

5. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Российская академия наук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» . . . . . . . . . . . . . 29

6. КОНЦЕПЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6

«Сегодня у нас нет настоящей проблемы с массовым отъездом перспективных исследователей за границу. Более того, для развития международного технического сотрудничества важно, чтобы наши соотечественники работали в лучших организациях за рубежом, а потом возвращались».

Котюков М. М., Министр науки и высшего образования Российской Федерации

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА МЕЖДУНАРОДНОЕ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

«В сфере науки и образования не должно быть никаких экономических или политических ограничений для сотрудничества разных стран. В мире не так много «мостиков», которые мудрые политики никогда не сжигают: наука, культура и образование».

Трубников Г. В., Первый заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации

7

Государственные органы, ответственные за международное научно-техническое сотрудничество

Президент РФ Правительство РФ

Министерство иностранных дел РФ Защита дипломатическими

и международно-правовыми средствами прав,

свобод и интересов граждан и юридических

лиц Российской Федерации за рубежом

Министерство внутренних дел РФУчастие в реализации Государственной программы

по содействию добровольного переселения

в Российскую Федерацию соотечественников

РоссотрудничествоРазвитие общественных, деловых и научных

связей между Российской Федерацией

и другими государствами

Министерство науки и высшего образования РФПервый заместитель Министра Департамент государственной научной, научно-технической и инновационной политики

Координация сотрудничества

с учеными-соотечественниками, участвующими

в научных программах зарубежных научных

и международных центров

Департамент международного сотрудничества

Взаимодействие с государственными органами

иностранных государств, международными

и иностранными организациями в научно-технической

сфере

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА МЕЖДУНАРОДНОЕ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

8

2. ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МЕЖДУНАРОДНОГО

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РОССИИ

К основным инструментам привлечения иностранных ученых к работе в России, поощрения междуна-

родного научного сотрудничества, а также взаимодействия с диаспорой относятся:

• Проект 5-100 по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди миро-

вых научно-образовательных центров

• Программа «мегагранты» (постановление Правительства РФ № 220)

• Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям

развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы»:

• мероприятие 2.1 «Проведение исследований в рамках международного многосторон-него и двустороннего сотрудничеств»;

• мероприятие 2.2 «Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государства-ми — членами Европейского союза»

• Международные конкурсы российских научных фондов

9



Проект 5-100Динамика позиции российских университетов — участников проекта 5-100 в рейтинге QS World University Rankings, 2012—2019 гг.

Цель Проекта 5-100 — рост конкурент-

ной позиции группы ведущих российских

университетов на глобальном рынке обра-

зовательных услуг и исследовательских про-

грамм.

В рамках проекта реализуются програм-

мы, направленные на повышение степени

вовлеченности вузов-участников в мировую

науку, развитие международного научно-

технического сотрудничества и выстраива-

ние системы рекрутинга зарубежных препо-

дователей и исследователей.

10

30 августа 2019 г. Южно-Уральский государственный университет посетил атташе по культуре и образованию Посоль-

ства Республики Ирак в РФ Бассим Хасан Алхаидери. В рамках визита состоялось обсуждение расширения академического

и научного сотрудничества ЮУрГУ с Республикой Ирак. Сейчас университет активно развивает международную коммуникацию

с посольствами, представительствами и высшими учебными заведениями Ирака.

20 сентября 2019 г. ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьми-

нов и Чрезвычайный и Полномочный посол республики Италия Паскуале Терраччано подписали соглашение о сотрудничестве

между дипломатическим представительством Италии и Высшей школой экономики.

С 26 по 31 мая 2019 г. в Вашингтоне прошла ежегодная конференция в сфере международного образования NAFSA 2019

Annual Conference & Expo, один из крупнейших мировых образовательных форумов. Ведущие российские университеты при-

няли участие в NAFSA Annual Conference & Expo уже в пятый раз. Проект 5-100 представили на выставке 13 университетов.

5 апреля 2019 г. в Порту (Португалия) прошел финал Международной студенческой олимпиады по программированию.

В финале крупнейшего мирового первенства выступили 135 команд. Российские участники завоевали кубок мира и три медали

из 12, среди медалистов 2 университета-участника Проекта 5-100 (НИУ ВШЭ и МФТИ).

29 августа 2019 г. в Москве состоялся финал 1-го конкурсного отбора по созданию и развитию математических научных

центров мирового уровня. Было поддержано создание 4 международных научных центров, в т. ч. Математического центра в

Сибирском Академгородке, одним из организаторов которого выступил Новосибирский национальный исследовательский госу-

дарственный университет.



Проект 5-100

По материалам сайтов http://5top100.ru/ и http://www.globaluni.ru/

11

Основные задачи программы:

• привлечение ведущих мировых ученых;

• создание в российских вузах и научных организациях лабораторий мирового уровня;

• стимулирование притока молодежи в сфере науки, создание эффективной системы моти-вации научного труда;

• создание устойчивых связей с ведущими ми-ровыми центрами и научными школами.

Экспертиза Победители конкурса

Более3 000

экспертов

272 победителя из 27 стран

мира

российские

эксперты

60 %

зарубежные

эксперты

40 %

140

иностранных

ученых

133

российских

ученых

31

проживают

в России

101

проживают

за границей

Начиная с 7 конкурса программы (2019 г.), до-пускается присутствие ведущего иностран-ного ученого в организации, реализующей проект, не в течение 120 календарных дней на протяжении года (как было в рамках предыду-щих конкурсов), а в течение 90 календарных дней — при условии организации стажировок для двух членов научных коллективов создава-емых лабораторий на срок 30 дней (суммарно) в организации, где работает ведущий ученый.

Конкурс «мегагрантов» (1—7 очередь, 2010—2019 гг.)



По материалам сайта http://www.p220.ru

12

Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014—2020 годы»

* Данные на осень 2019 г. Расторгнутые проекты и проекты, по которым еще не были подписаны договоры, не учитывались.** Проекты, выполняемые в партнерстве с общеевропейскими организациями (такими как Европейский центр синхротронного

излучения или Европейская лаборатория молекулярной биологии).

Страны — партнеры России, участвующие в проектах мероприятия 2.1 «Проведение исследований в рамках международного многостороннего и двустороннего сотрудничеств» (количество проектов и их доля от обще-го числа проектов за 2014—2019 гг.)*

Страны — партнеры России, участвующие в проектах мероприятия 2.2 «Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами — членами Европейского союза» (количество проектов и их доля от общего числа проектов за 2014—2019 гг.)*

163 проекта с организациями

из 23 стран

193 проекта с организациями

из 26 стран

Германия —54 (28 %)

Франция —35 (18 %)

ЕС** —28 (14 %)

Великобритания —18 (9 %)

Чехия —8 (4 %)

Финляндия —7 (4 %)

Другие страны ЕС —

46 (23 %)

Другие страны —25 (15 %)

Китай —51 (30 %)

Индия —25 (14 %)

Швейцария —21 (12 %)

Япония —17 (10 %)

Беларусь —12 (7 %)

Южная Корея —9 (5 %)

США —5 (3 %)



Казахстан —7 (4 %)

13

Совместные международные научные конкурсы

Международные конкурсы российских научных фондовМеждународные конкурсы российских научных фондов

За 2018 г.:

проведено 9 международных конкурсов

поддержано 599 новых международных проектов, с учетом 506 начавшихся ранее проектов. Общее число поддерживаемых проектов — 1105 в сотрудничестве с зарубежными партнерами из 40 стран. Общее финансирование — 1 513,2 млн руб.

За 2018 г.:

проведено 3 международных конкурса*

поддержано 26 проектовв сотрудничестве с Германией и Индией

Рамочная программа БРИКС по научно-технологическому и инновационному сотрудничеству (BRICS STI Framework Programme)

Комплексный многосторонний конкурс, проводимый совместно с организациями — участниками Рамочной программы БРИКС в сфере науки, технологий и инноваций. Каждый проект должен быть представлен учеными не менее чем из трех разных стран-участников БРИКС. В конкурсе 2018 г.

было поддержано 32 проекта, в 25 из них участвовали исследователи из России.

Со стороны России финансовую поддержку предоставляют:• Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в рамках ФЦП

«Исследования и разработки») — до 30 млн руб.• Фонд содействия инновациям — до 15 млн руб.

• Российский фонд фундаментальных исследований — 3—5 млн руб. в год на проект.

* конкурсы, в рамках которых прием заявок закончился в 2018 г.



14

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УЧЕНЫМИ-СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ

ЗА РУБЕЖОМ

Объединения ученых-соотечественников за рубежом

Russian-Speaking Academic Science Association (RASA)

RASA основана в 2008 г. В ассоциации состоят более 200 человек. Является консорциумом трех самостоятель-ных и юридически независимых региональных организаций: американской (RASA-America), азиатско-тихоокеанской (RASA-Asia), и европейской (RASA-Europe), образованных по месту нахождения их членов.

Целью ассоциации является сохранение, укрепление и развитие единого интеллектуального и культурного про-странства русскоговорящего научного сообщества. Ассоциация ставит себе задачи по обмену знаниями и между-народным опытом в области науки и образования, инициированию и координации совместных проектов, поддержке и совершенствованию профессиональной деятельности членов ассоциации в области науки, образования и техно-логий, а также экспертной и научно-просветительской работе.

Ассоциация объединяет научных работников из бывшего Советского Союза, работающих в настоящее время вне Российской Федерации. В Ассоциацию входят также инженеры и предприниматели, работающие в области высоких технологий, аспиранты и постдоки, обучающиеся за пределами Российской Федерации.

Association of Russian-Speaking Science & Technology Professionals (RuSciTech)

RuSciTech основана в 2012 г., в ассоциации состоят более 200 человек, большинство членов Координационного совета работают в Великобритании, но есть и представители других стран.

Основные направления деятельности RuSciTech:

• экспертное — стратегическая экспертиза научных и инновационных проектов;

• научное — налаживание международных связей российских учреждений и компаний для со-вместных научных проектов;

• образовательное — организация стажировок российских студентов, ученых и предпринимате-лей за рубежом, а также лекций ведущих зарубежных русскоязычных специалистов в России;

• инновационное — виртуальная сеть технопарков и менторов в разных странах мира (International Business Acceleration Network), нацеленная на поддержку российских инновационных компа-ний на международном уровне.

15

Конференция RASA-USA в г. Чапел-Хилл

8—10 ноября 2019 г. состоялась Х Ежегодная Конференция Russian American Science Association (RASA-USA). Мероприятие было посвящено

150-й годовщине открытия периодической системы Д. И. Менделеева.

Конференция RASA-JAPAN в г. Токио18 октября 2018 г. в Токио прошла 3-я конференция русскоязычных

ученых в Японии (RASA-Japan). Конференция проводилась в рамках Меж-дународного форума «Актуальные вопросы российско-японского сотруд-ничества в сфере образования, науки и русского языка».

Конференции RASA


ЗА РУБЕЖОМ

Конференция RASA-EUROPE в г. Парме

12—14 октября 2017 г. состоялось заседание координационного совета европейской секции международной ассоциации русскоговорящих уче-ных. Встреча в г. Парме была организована как продолжение традиционных конференций «Modern problems of Sciences and Technologies» (MoST-2017). Мероприятие проходило на базе Института материалов для электроники и магнетизма (Institute of Materials for Electronics and Magnetism).

Материалы сайтов https://www.dumaem-po-russki.org/ и http://www.rasa-usa.org/

16


ЗА РУБЕЖОМ

Активные представители ученых-соотечественников за рубежом, имеющие публикации в БД WoS (2008—2018 гг.)

Биологические науки Химические науки

Компьютерные науки Науки о земле

Математические науки Другие естественные науки

Физические науки и астрономия

3

33

35

48

54

275

10

48

104

112

356

1814

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

6. Сельское хозяйство и ветеринария

5. Гуманитарные науки и искусство

4. Медицина и науки о здоровье

3. Общественные науки

2. Инженерные науки и технология

1. Естественные науки

женщины мужчины

Естественные науки

Технические науки

Общественные науки

Медицина и науки о здоровье

Гуманитарные науки

Сельское хозяйство и ветеринария

275

54

48

35

33

3

1 814 2 089

410

160

139

81

13

192; 9 %

195; 9 %

79; 49 %

163; 8 %

421; 20 %

23; 1 %

1 016; 49 %

356

112

104

48

10

Женщины Мужчины


Компьютерные науки Науки о земле

Математические науки Другие естественные науки



Науки о Земле

Другие естественные науки

Компьютерные науки

Математические науки


Распределение ученых — соотечественников по научным направлениям (широкая классификация ОЭСР)

Распределение ученых — соотечественников представителей естественных наук по дисциплинам

Большая часть (около 70 %) ученых-соотечественников, продолжающих заниматься наукой за рубежом, являются представителями естественных наук. В первую очередь это физики (более 1 тыс. чел.) и математики (более 400 чел.). Также широко представлены технические науки. Значительно менее вос-требованы на международном рынке научных кадров российские ученые, представляющие гуманитарные и сельскохозяйственные науки.

17


ЗА РУБЕЖОМ

Активные представители ученых-соотечественников за рубежом, имеющие публикации в БД WoS (2008—2018 гг.)

10

12

12

38

195




Технологические науки


11

42

52

96

484






1. США

3. Великобритания

2. Германия

4. Франция







Технические наукиТехнические

науки



Общественные наукиОбщественные

науки









Сельскохозяйственные науки


484

195

38

12

12

10

96

52

42

116

10

19

21

73

408






Естественные науки 408

73

21

19

10

6

1

4

12

21

34

196






Естественные науки 196

34

21

12

4

1

Страна Женщины Мужчины Всего

США 90 595 685

Германия 82 455 537

Великобритания 37 231 268

Франция 44 223 267

Финляндия 15 60 75

Италия 8 66 75

Швейцария 13 59 72

Израиль 6 64 70

Швеция 15 53 68

Канада 9 54 63

Другие страны 129 584 713

Большая часть ученых-соотечественников, про-должающих заниматься наукой за рубежом, аффи-лированы с университетами и научными организа-циями США, Германии, Великобритании и Франции. В Европе и в США наиболее востребованы представи-тели естественных и инженерных наук. Третье место в США занимают медицинские науки, а в Европейских странах — социальные науки.

Распределение ученых-соотечественников по странам и научным направлениям

18


ЗА РУБЕЖОМ

Рабочая группа по взаимодействию с учеными-соотечественниками за рубежом

Рабочая группа по взаимодействию с российской научной диаспорой была создана 21 сентя-бря 2015 г. В ее состав вошли представители Минобрнауки России (с 2018 г. — Министерства науки и высшего образования РФ), ученые российского происхождения с мировым именем, представители ассоциаций RASA и RuSciTech. Важной составляющей деятельности Рабочей группы является форму-лирование предложений, которые могут лечь в основу конкретных мер научно-технической политики или способствовать улучшению «научного климата» в России.

13 декабря 2018 г. в Москве прошло четвертое заседание Рабочей группы по взаимодействию с российской научной диаспорой. Заседание было организовано в формате онлайн конференции. В ходе заседания были заслушаны доклады ученых-соотечественников и представителей обществен-ных организаций об участии России в международном научно-техническом сотрудничестве, участии диаспоры в развитии отечественной науки и международной академической мобильности.

Пятое заседание Рабочей группы по взаимодействию с российской научной диаспорой состоя-лось 16 мая 2019 г. в Сочи в рамках III Международной конференции «Наука будущего» и IV Всерос-сийского форума «Наука будущего — наука молодых».

В число тем обсуждения вошли:• Концепция международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации;• cетевые формы взаимодействия;• проблемы лабораторий, созданных по «мегагрантам»;• формы и методы взаимодействия с зарубежными учеными, работающими в России;• формирование принципов и культуры объективной оценки ученых, научных коллективов и на-

учных организаций, а также развитие системы профессиональной экспертизы в сфере науч-ной, научно-технической и инновационной деятельности;

• роль представителей российской научной диаспоры в привлечении иностранных студентов и молодых ученых к участию в научных исследованиях в России;

• привлечение ученых-соотечественников к работе в редакционных советах и редакционных коллегиях российских научных журналов;

• привлечение представителей российской научной диаспоры к реализации мероприятий нацио-нального проекта «Наука».

19


ЗА РУБЕЖОМ

Рабочая группа по взаимодействию с учеными-соотечественниками за рубежом

27—30 мая 2020 года в г. Пермь в стенах Пермского национального исследовательского политехнического университета пройдет V Всероссийский форум «Наука будущего — наука молодых». Планируется, что в рамках форума будет проведено Шестое заседание Рабочей группы по взаимодействию с учеными-соотечественниками за рубежом. Заседание будет по-священо развитию международного научно-технического сотрудничества и взаимодействия с иностранными учеными (в т. ч. учеными-соотечественниками).

Среди основных вопросов, планируемых к обсуждению:• участие иностранных ученых в международных советах ведущих российских

университетов;• привлечение иностранных ученых в редколлегии российских научных журна-

лов;• перспективы участия иностранных ученых в работе создаваемых в России на-

учных центров мирового уровня (НЦМУ) и научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ);

• использование иностранными учеными объектов российской научно-иссле-довательской инфраструктуры, в т. ч. центров коллективного пользования (ЦКП) и уникальных научных установок (УНУ).

20

Результаты анкетирования российской научной диаспорыАнкетный опрос ученых-соотечественников, работающих в зарубежных научных организациях и вузах, был проведен в 2019 году. Цель опроса — выявление основных факторов, подталкивающих российских ученых к эмиграции и препятствующих созданию благоприятных условий для возвращения ученых-соотечественников на родину. Анкета была разослана 2 892 ученым, ответы были получены от 131 респондента.

Распределение ученых-соотечественников по дате эмиграции*

Основные причины эмиграции ученых-соотечественников

7,6%

11,5%

16,8%

19,1%

20,6%

29,8%

44,3%

45,8%

60,3%

индивидуально-психологические факторы

семейные обстоятельства

социально-политические процессы в России

возможность работы с лучшими специалистами в вашей научной области за рубежом

провинциальность российского научного сообщества

высокий уровень бюрократизации научной жизни, отсутствие гибкости в организации и управления

наукой

лучшие перспективы карьерного роста за рубежом

низкий уровень материальной оснащенности вузов и научных учреждений, неразвитость научной

инфраструктуры в России

экономические факторы, лучший уровень жизни ученых за рубежом 60,3 %

45,8 %

44,3 %

29,8 %

20,6 %

19,1 %

16,8 %

11,5 %

7,6 %

Экономические факторы, лучший уровень жизни ученых за рубежом

Провинциальность российского научного сообщества

Возможность работы с лучшими специалистами в вашей научной

области за рубежом

Социально-политические процессы в России

Семейные обстоятельства

Индивидуально-психологические факторы

Лучшие перспективы карьерного роста за рубежом

Низкий уровень материальной оснащенности вузов и научных

учреждений, неразвитость научной инфраструктуры в России

Высокий уровень бюрократизации научной жизни, отсутсвие гибкости в организации

и управлении наукой

Распределение ученых-соотечественников по дате эмиграции*

6,1 %

61,8 %

21,4 %

9,2 %

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

до 1991 г. 1991-2000 гг. 2001-2010 гг. после 2010 г.


ЗА РУБЕЖОМ

* В некоторых вопросах респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов, кроме того, не все вопросы в анкете были обязательными, поэтому сумма ответов респондентов не всегда равна 100 %.

6,1 %

61,8 %

21,4 %

9,2 %

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

до 1991 г. 1991-2000 гг. 2001-2010 гг. после 2010 г.До 1991 г. 1991—2000 гг. 2001—2010 гг. После 2010 гг.

21

Результаты анкетирования российской научной диаспоры

Ответы респондентов на вопрос «Как часто Вы приезжаете в Россию?»

Меры, необходимые для предотвращения оттока ученых из России и развития международного

научно-технического сотрудничества (% респондентов)

Несколько раз в год, 51,9 %

Не приезжаю, 0,8 %

Раз в несколько лет, 12,2 %

Раз в год, 31,3 %

Проживаю в России более 6 месяцев

в году, 3,1 %


ЗА РУБЕЖОМ

4,6%

4,6%

6,9%

8,4%

8,4%

22,9%

47,3%

7. Улучшение научной экспертизы

6. Создание научной инфраструктуры

5. Политические изменения в стране

4. Поощрение международной мобильности ученых

3. Повышение престижа профессии ученых в обществе

2. Снижение бюрократической нагрузки

1. Повышение зарплат ученых

2. Снижение бюрократической нагрузки

Повышение зарплат ученых

Снижение бюрократической нагрузки

Повышение престижа профессии ученых в обществе

Поощрение международной мобильности ученых

Политические изменения в стране

Создание научной инфраструктуры

Улучшение научнойэкспертизы

47,3 %

22,9 %

8,4 %

8,4 %

6,9 %

4,6 %

4,6 %

22


Основные российские программы, направленные на поддержку международного научно-технического

сотрудничества, в которых принимали участие респонденты

Формы научного сотрудничества, в которых ученые-соотечественники

готовы участвовать

10,7% 10,7%

16,8%

21,4%

30,5%

39,7%

не участвовал(а) ни в каких

государственных инициативах

ФЦП "Исследования и

разработки"

Программа «Мегагранты»

(пост. Правительства №

220)

Проект 5-100 Рецензирование заявок на гранты

(проекты) для Минобрнауки

России

Международные конкурсы РНФ, РФФИ или иных

фондов

10,7 % 10,7 %

16,8 %

21,4 %

30,5 %

39,7 %

Не участвовал(а)ни в каких

государственных инициативах

ФЦП «Исследования и разработки»

Программа «Мегагранты»

(постановление Правительства

№ 220)

Проект 5-100 Рецензирование заявок на гранты

(проекты) дляМинобрнауки

России

Международные конкурсы РНФ, РФФИ или иных

фондов

39

57

63

79

98

123

трудоустройство в российских вузах и/или научных организациях на

постоянной основе

рецензирование статей

экспертиза российских научных проектов

взаимодействие с российскими вузами в части осуществления стажировок

российских студентов и аспирантов за границей

поездки в Россию для проведения консультаций, семинаров и участия в

конференциях

совместные научные проекты при участии России и страны эмиграции 123

98

79

63

57

39

Совместные научные проекты при участии России и страны эмиграции

Экспертиза российских научных проектов

Рецензирование проектов

Поездки в Россию для проведения консультаций, семинаров и участия

в конференциях

Взаимодействие с российскими вузами в части осуществления

стажировок российских студентов и аспирантов за границей

Трудоустройство в российских ВУЗах и/или научных организациях

на постоянной основе


ЗА РУБЕЖОМ

23


1. Проблемы системы финансирования науки в России

• недостаточный размер заработных плат научных работников

• несовершенство конкурсной систе-мы финансирования науки

• слишком короткие сроки, за кото-рые необходимо потратить выде-ленные на исследования средства


ЗА РУБЕЖОМ

Основные факторы, препятствующие продуктивному международному научно-техническому сотрудничеству и возвращению ученых-соотечественников на родину

Предложения респондентов по созданию условий для привлечения в Россию иностранных ученых и представителей русскоязычной научной диаспоры

2. Чрезмерная бюрократическая нагрузка

• огромное количество отчетов, которые требуются от ученых, включая промежуточные

• трудности с закупками современно-го научного оборудования и расходных материалов

3. Слабая научная экспертиза научных проектов (в т. ч. предвзятая экспертиза заявок, присуждение незаслуженных ученых степеней и пр.)

4. Невостребованность науки российским бизнесом и обществом

5. Высокая учебная нагрузка в российских вузах, не оставляющая времени для занятия наукой

• упрощенная процедура закупки современного научного оборудова-ния и расходных материалов из-за рубежа

• широкое привлечение иностранных ученых и представителей научной диаспоры в попечительские и кон-сультативные советы при россий-ских вузах и научных организациях

• создание программ по кратко- и долгосрочному академическому обмену, рассчитанному на молодых ученых и ученых среднего звена (по примеру программ Китайского совета по стипендиям)

• упрощенная процедура выдачи вида на жительства ученым — выходцам из России и стран бывшего СССР

• создание грантовой программы, поддер-живающей прохождение иностранными учеными стажировок в России

• реализация сетевой грантовой програм-мы по принципу программ Европейского исследовательского совета Synergy Grant (грант на несколько лабораторий)

24

Статистика миграции ученых в Россию*


* По данным Базы данных, содержащей сведения о результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (БД РД НО).

Топ-10 организаций по количеству иностранных ученых в 2018 г.

ОрганизацияКоличество

иностранныхученых

Объединенный институт ядерныхисследований (ОИЯИ) 456

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

(УРФУ) 315

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого

(СПбПУ)197

Национальный исследовательский ядерный университет

(МИФИ)188

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

(ВШЭ) 172

Университет ИТМО 160

Национальный исследовательский Томский государственный университет (ТГУ) 132

Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова РАН 131

Российский университет дружбы народов (РУДН) 127

Новосибирский национальный исследовательский государственный

университет (НГУ)

101

Динамика численности иностранных ученых, работавших в России в 2015—2018 гг., по видам организаций

20742242

2060

2500

3046

27312569

3091

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Научные организации вузы

2 074

3 046

2 242

2 731

5 120 4 973 4 629 5 591

2 060

2 569 2 500

3 091

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Научные организации Вузы

25

Международная академическая мобильность студентов и аспирантов

Иностранные студенты в России

Иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию для обучения, принимаются в высшие учебные заведения:

• в соответствии с международными договорами;

• в пределах контрольных цифр приема по направлениям и группам специальностей, утверждаемым Министерством

науки и высшего образования Российской Федерации;

• в соответствии с прямыми договорами высшего учебного заведения на места в пределах численности, установлен-ной лицензией, с оплатой стоимости обучения на условиях, определяемых правилами приема.

Общее число иностранных студентов в вузах Российской Федерации в 2017/2018 учебном году составило 256 864 чел., что на 12 % боль-ше, чем в 2016/17 учебном году.

Проектный офис Проекта 5-100 запустил сайт об образовании в России studyinrussia.ru на пяти языках: русском, английском, китайском, испанском и французском.

Распределение иностранных студентов по странам, из которых они приехали в Россию (2017/2018 учебный год)*

Дальнее

зарубежье

47,0 %

Страны

СНГ

53,0 %Азия

53,5 %

Европа9,8 %

Латинская Америка

4,4 %

Северная Америка и Океания

1,8 %

Африка (кроме

Северной)12,1 %

Ближний Восток и Северная Африка18,4 %

и

Абхазия1,07 %

Азербайджан3,42 %

Армения1,72 %

Республика Беларусь

4,04 %

Грузия0,73 %

Казахстан30,45 %

Киргизия5,09 %

Молдова3,02 %

Таджикистан12,02 %

Туркмения16,30 %

Узбекистан12,51 %

Украина9,65 %


* По материалам 16-го выпуска статистического сборника «Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации» (Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации : Стат. сб. М.: Центр социологических исследований, 2019. Вып. 16. 208 с.).

26

Программы поддержки академической мобильности

Всероссийский открытый конкурс стипендий Президента Российской Федерации

Цель: поддержка обучения в ведущих университетах мира; подготовка высококвалифицированных кадров.Кто участвует: лучшие российские студенты и аспиранты.В 2019/2020 учебном году отобрано 40 студентов и 60 аспирантов из более чем 30 научных и образовательных

учреждений.

Государственная программа «Глобальное образование»

Цель: сохранение и приумножение научных, педагогических, медицинских и инженерных кадров, управленческих кадров в социальной сфере.Кто участвует: граждане Российской Федерации, самостоятельно поступившие в один из ведущих зарубежных университетов.По состоянию на октябрь 2019 г. в Программе участвовали 708 человек. Трудоустроен в России 161 участник.

Программа Европейского Союза Erasmus+

Цель: поддержка сотрудничества в области высшего образования.Кто участвует: студенты и преподаватели.В 2014—2020 гг. на программу будет выделено почти 16,5 млрд евро, в т. ч. 30 000 стипендий для студентов и сотрудников вузов в рамках программ совместных магистерских дипломов; 180 000 индивидуальных стипендий для поддержки краткосрочной мобильности между вузами стран-партнеров и стран Программы.


27

Российская академия

наук

США

18 801

Германия 18 100

Франция 11 862

Велико-британия

10 036

Италия 8 912

Российская академия наук

Российской академии наук удается поддерживать высокий престиж отечественной науки в мировом научном сообществе. Развиваются связи со всеми ведущими странами Европы, Америки и Азии. За последние 10 лет более 10 тыс. сотрудников академических институтов принимали участие в работе различных научных форумов за рубежом. Российская академия наук провела около 800 международных конгрессов, симпозиумов, конфе-ренций, в которых приняло участие примерно 18 тыс. зарубежных ученых и специалистов. Институтами РАН подписано более 400 протоколов о со-трудничестве с зарубежными партнерами. Наиболее активно осуществля-ется сотрудничество с национальными центрами Германии, Франции, Вели-кобритании, Финляндии, Австрии, Индии, Польши, Монголии.

За последние годы существенно расширилась география сотрудниче-ства РАН с зарубежными странами. Исходя из Концепции государственной политики Российской Федерации в области международного научно-тех-нического сотрудничества, впервые за историю международных связей РАН были подписаны соглашения о научном сотрудничестве с Академиями наук таких стран как ЮАР, Израиль, Республика Корея и КНДР.

Топ-5 стран по количеству совместных международных публикаций с РАН за 2009—2019 гг.

и их доля в общем количестве публикаций*

* Данные аналитического сервиса InCites Web of Science на декабрь 2019 г. Поиск проводился по WoS Core Сollection без индекса ESCI.

5. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКИХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

По данным Web of Science, из 240 359 научных

публикаций, написанных в 2009—2019 гг. аффилирован-

ными с РАН авторами, 74 362 (30,94 %) было создано

в международных коллаборациях.

США 20 508 (8,53 %)


(8,22 %)


(5,45 %)


11 072 (4,61 %)

Италия 8 911

(3,71 %)

28



Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ)

ОИЯИ является одним из крупнейших международных научных центров. Важный аспект деятельности ОИЯИ —широкое международное научно-техническое сотруд-ничество: Институт поддерживает связи более чем с 800 научными центрами и университетами в 62 странах мира. В выполнении научной программы Института участвует бо-лее 260 научных центров, университетов и предприятий из 10 государств СНГ. ОИЯИ имеет статус наблюдателя в ряде европейских научных структур, в частности в Стратегиче-ской рабочей группе по физическим и инженерным наукам Европейского стратегического форума по исследователь-ским инфраструктурам (ESFRI). Также ОИЯИ является чле-ном Европейского консорциума по физике частиц в астро-физике (APPEC).

ЦЕРН (Европейская организация по ядерным исследо-ваниям) и ОИЯИ обладают взаимным статусом наблюдате-ля: ОИЯИ — в Совете ЦЕРН и ЦЕРН — в Комитете полномоч-ных представителей правительств государств — участников ОИЯИ. С недавнего времени ОИЯИ обладает собственным представителем в Экспертном комитете Европейского на-учного фонда (NuPECC).

По данным Web of Science, из 11 461 научных работ,

опубликованных в 2008—2018 гг. аффилированными с ОИЯИ

авторами, 8 922 (77,85 %) было создано в международных

коллаборациях.

Топ-5 стран по количеству совместных международных публикаций с ОИЯИ за 2009—2019 гг.



Объединенный институт ядерных

исследований

США

3 925

Германия

5 095



2 898

Италия

3 338


(42,29 %)

Польша 3 749

(69,70 %)


(32,40 %)

США 4 502

(35,66 %)

Италия 3 952

(31,31 %)

29



Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»

НИЦ «Курчатовский институт» на данный момент участвует в 7 круп-ных международных проектах:

• Международный термоядерный экспериментальный реактор ИТЭР (ITER)

• Европейский рентгеновый лазер на свободных электронах РЛСЭ (XFEL)

• Большой адронный коллайдер в ЦЕРН (CERN)• Европейский центр синхротронного излучения ESRF• Европейский центр по исследованию ионов и антипротонов ФАИР

(FAIR)• Международный эксперимент БОРЕКСИНО (BOREXINO)• Российско-итальянский проект по созданию на территории России

экспериментального термоядерного реактора ИГНИТОР (IGNITOR)

Отдельного внимания заслуживает проект по созданию специализи-рованного источника синхротронного излучения четвертого поколения ИССИ-4 (SSRS-4) на базе НИЦ «Курчатовский институт». Создание в Рос-сии такого источника — колоссальный шаг для прорыва в биотехнологиях, нанотехнологиях, научном материаловедении. Проект поддержан между-народными партнерами из синхротронных центров Японии и Европы.

По данным Web of Science, из 18 798 научных публикаций, написанных в 2009—2019 гг.

аффилированными с Курчатов-ским институтом авторами, 11 362 (60,44 %) было создано в между-

народных коллаборациях.

Топ-5 стран по количеству совместных международных публикаций с Курчатовским институтом за 2009—2019 гг.



Курчатовский Институт

США

4 087

Германия

4 536

Франция

3 458


3 024

Италия

2 959


(38,18 %)


4 813 (25,60 %)


(28,30 %)

США 6 682

(35,55 %)

Италия 5 102

(27,14 %)

30

6. КОНЦЕПЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Концепция международного научно-технического со-трудничества Российской Федерации была одобрена ре-шением Правительства Российской Федерации от 8 фев-раля 2019 года № ТГ-П8-952.

Целями МНТС Российской Федерации являются:• развитие отечественной науки и глобально конку-

рентоспособных инновационных секторов эконо-мики с акцентом на усиление национального интел-лектуального потенциала;

• решение проблем, связанных с «Большими вызова-ми», с особым вниманием к их проекции на Россий-скую Федерацию и на ее партнеров по МНТС;

• обеспечение международного лидерства России, в т. ч. за счет повышения вклада Российской Фе-дерации в определение глобальной научно-технологической повестки и ее реализации.

МНТС Российской Федерации осуществляется в соот-ветствии с принципами открытости, деполитизированно-сти, взаимовыгодности и ответственности.

32

ДЛЯ ЗАМЕТОК

33

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Авторы-составители: Г. В. Трубников, А. В. Аникеев, И. Е. Ильина, В. Л. Андрианов, В. А. Малахов, И. Н. Васильева

(Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере (РИЭПП)).

Дизайнеры:Е. Б. Черная, А. Э. Морозова

Формы и модели международного научно-технического

сотрудничества в России

Формы и модели международного научно-технического сотрудничества в России / Г. В. Трубников, А. В. Аникеев, И. Е. Ильина, В. Л. Андрианов, В. А. Малахов, И. Н. Васильева. — М.: IMG Print, 2019 — 36 с. — 100 экз. — ISBN 978-5-6044128-2-4.

Подписано в печать 27.12.2019

Контактная информация:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере» (РИЭПП)

Адрес: 127254, Российская Федерация, г. Москва, ул. Добролюбова, д. 20АТел.: (495) 916-28-84Факс: (495) 916-13-01Сайт: www.riep.ruE-mail: [email protected]

ФОРМЫ И МОДЕЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО...

Documents

Transcript of ФОРМЫ И МОДЕЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО...