Nota van B&W Portefeuille J. Nieuwenburg...Schoterbrug ongegrond; 2. Het college is bereid...
Transcript of Nota van B&W Portefeuille J. Nieuwenburg...Schoterbrug ongegrond; 2. Het college is bereid...
B&W-besluit:
1. Het college verklaart de zienswijzen tegen het verzoek om vrijstelling voor het bouwen van deSchoterbrug ongegrond;
2. Het college is bereid medewerking te verlenen aan bovengenoemd verzoek om vrijstelling endaartoe een verklaring van geen bezwaar aan te vragen bij GS, evenals een ontheffing hogerewaarde voor de woning van de havenmeester aan de Spaarndamseweg;
3. Het college mandateert het hoofd van SO/VT/ST om de verklaring van geen bezwaar en deontheffing aan te vragen;
4. Het besluit heeft geen financiële consequenties;
5. De betrokkenen ontvangen binnen een week na besluitvorming informatie over dit besluit;
6. De commissie Ontwikkeling ontvangt het besluit van het college ter informatie
Portefeuille J. NieuwenburgAuteur Mevr. A.F. van Heusden -Verhoef
Nota van B&WTelefoon 5113763E-mail: [email protected]/VT Reg.nr. SO/VT/2007/1120Te kopiëren: A
OnderwerpVerzoek om vrijstelling bestemmingsplan t.b.v. Schoterbrug
B & W-vergadering van 27 maart 2007
Bestuurlijke contextEr is een aanvraag om bouwvergunning ingediend voor het bouwen van een brug over het Spaarne,plaatselijk bekend als de Schoterbrug. De gemeenteraad heeft op 21 december 2005 ingestemd met hetontwerp van de brug. Het bouwplan is op diverse onderdelen in strijd met de ter plaatse geldendebestemmingsplannen. Medewerking aan het bouwplan is daarom alleen mogelijk met toepassing vanartikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Daarnaast is een ontheffing nodig van dein de Wet Geluidhinder genoemde voorkeursgrenswaarde met betrekking tot wegverkeerslawaai voor dewoning van de havenmeester aan de Spaarndamseweg. Deze dient te worden aangevraagd bijGedeputeerde Staten.
Ruimtelijke onderbouwingDe toepassing van artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening vergt een goederuimtelijke onderbouwing. Deze ruimtelijke onderbouwing is naar ons oordeel aanwezig, waarbij wijopmerken dat de Schoterbrug in overeenstemming is met het Structuurplan Haarlem 2020 en overigensook met het HVVP en het Streekplan Noord-Holland Zuid. De volledige ruimtelijke onderbouwing isals bijlage A bijgevoegd.
ZienswijzenIn het kader van de vrijstellingsprocedure is het verzoek om vrijstelling ter inzage gelegd. Tijdens deinzageperiode zijn vijf zienswijzen ontvangen en na afloop van de inzageperiode is nog een zesdezienswijze ontvangen. De indieners van de zienswijzen zijn in de gelegenheid gesteld om hunzienswijze nader mondeling toe te lichten. De zienswijzen zijn naar het oordeel van ons collegeongegrond. Voor een volledige weergave van de zienswijzen en onze reactie daarop verwijzen wij naarde bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing.
Gelet op het bovenstaande is ons college bereid medewerking te verlenen aan het verzoek omvrijstelling en daartoe een verklaring van geen bezwaar aan te vragen bij Gedeputeerde Staten. Verder isons college bereid de benodigde ontheffing hogere waarde aan te vragen bij Gedeputeerde Staten.Commissieparagraaf: waarom wil het college dat de commissie kennisneemt van dit besluit.De gemeenteraad is het bevoegd gezag ten aanzien van artikel 19, eerste lid, WRO en heeft dezebevoegdheid gedelegeerd aan het college. Volgens vaste afspraken wordt de raadscommissie daaromin kennis gesteld van de beslissingen die het college in het kader van artikel 19, eerste lid, WROneemt.
RUIMTELIJKE ONDERBOUWING TEN BEHOEVE VAN DE BOUWVAN EEN BRUG OVER HET SPAARNE TER HOOGTE VAN DE
JACHTHAVEN(PLAATSELIJK BEKEND ALS DE SCHOTERBRUG)
Haarlem, maart 2007SO/VT
1
AanleidingEr is een aanvraag om bouwvergunning ingediend voor het bouwen van een brug over het Spaarne, terhoogte van de jachthavenlocatie. Deze nieuw te bouwen brug krijgt de naam Schoterbrug. Hetbouwplan is in strijd met de ter plaatse vigerende bestemmingsplannen “Uitbreidingsplan Noord wijziging nummer 9A, Indischebuurt noord en Waarderpolder”.
De brug zal onderdeel uit gaan maken van de hoofdwegenstructuur van de gemeente Haarlem, heefteen bovenlokaal belang en krijgt een belangrijke stroomfunctie. Er is daarom sprake van een speerpuntvan provinciaal beleid, zodat medewerking aan het bouwplan alleen mogelijk is met toepassing vanartikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.
De toepassing van dit artikel vergt een goede ruimtelijke onderbouwing, waarin op alle relevanteaspecten wordt ingegaan. De vorm van de ruimtelijke onderbouwing is vrij, al geeft de wetgever aandat hiervoor bij voorkeur aan een gemeentelijk structuurplan wordt gedacht.
In het onderstaande wordt de ruimtelijke onderbouwing voor het bouwplan c.q. het verzoek omvrijstelling gegeven, waarbij wordt aangetekend dat de stukken waarnaar in deze onderbouwing wordtverwezen, voor zover noodzakelijk als hier ingelast en herhaald en daarmee als onderdeel van deruimtelijke onderbouwing dienen te worden beschouwd.
Beschrijving toekomstige situatieDe gemeente Haarlem wil de bereikbaarheid van de stad voor de regio verbeteren, waaronder debereikbaarheid van het bedrijventerrein Waarderpolder. Daarnaast wil de gemeente nieuwe regionaleverbindingen realiseren die de huidige, dwars door de stad en deels door woongebieden gesitueerdeverbindingen vervangen. Het totale programma bestaat uit vier projecten, waarvan de Schoterbrug eréén is.
De bereikbaarheid van de Waarderpolder staat al een aantal jaren onder druk en komt zonderaanvullende maatregelen in de toekomst nog verder onder druk te staan. Door de herstructurering vande Waarderpolder en het Masterplan Spoorzone zal dit (enige regionale) bedrijvenpark in de toekomstimmers verder groeien. Een dergelijke groei wordt door het gemeentebestuur onder meer van belanggeacht vanwege de groei van het aantal arbeidsplaatsen van 12.000 naar 16.000 op de korte termijn enuiteindelijk 25.000 op de lange termijn. De komende jaren worden daarom gefaseerd maatregelengetroffen aan de infrastructuur om de in- en externe bereikbaarheid van het bedrijventerrein teverbeteren. Hiertoe worden de entreepunten van de Waarderpolder verbeterd, onder andere door deaanleg aan de noordzijde van de Schoterbrug. Met de aanleg van de Schoterbrug kan de groei alsgevolg van ontwikkelingen in de Waarderpolder worden opgevangen. Met name de Waarderbrug maarook de Prinsenbrug wordt hierdoor ontlast, en de Waarderbrug kan zelfs worden afgesloten voor hetautoverkeer en exclusief worden gemaakt voor fietsverkeer. Daarnaast zorgt de Schoterbrug voor eenbetere en directe verbinding met de nieuwe recreatieve ontwikkelingen in de noordelijkeWaarderpolder. Dit is vooral voor het langzaam verkeer een enorme verbetering.
Vigerende bestemmingsplannenHet bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling is gedeeltelijk gelegen binnen het bestemmingsplanUitbreidingsplan Noord wijziging nummer 9A, gedeeltelijk binnen het bestemmingsplan Indischebuurtnoord en gedeeltelijk binnen het bestemmingsplan Waarderpolder.
Uitbreidingsplan Noord wijziging nummer 9AHet Uitbreidingsplan Noord wijziging nummer 9A is vastgesteld op 6 september 1950 en goedgekeurdop 26 september 1951. Het verzoek is binnen dit bestemmingsplan gesitueerd op gronden met debestemmingen openbare weg, openbaar water, plantsoen, speelterrein en jachthaven.
2
Blijkens het bepaalde in artikel 1 van het bestemmingsplan mag op de gronden die zijn aangegevenvoor openbare weg, openbaar water, plantsoen en speelterrein niet worden gebouwd. Op eenspeelterrein mag wel een gebouwtje worden opgericht ten behoeve van berging van speelmaterieel. Opde grond die is aangegeven voor jachthaven mogen uitsluitend gebouwen worden gebouwd ten dienstevan de watersport. De voorgenomen bouw van de brug is in strijd met de bebouwingsvoorschriften uithet bestemmingsplan.
Op 31 januari 1973 heeft de gemeenteraad de Aanvullende voorschriften stedebouwkundigemaatregelen Woningwet 1901 (verder te noemen Aanvullende voorschriften) vastgesteld, welke op 2april 1974 door Gedeputeerde Staten zijn goedgekeurd. Deze aanvullende voorschriften zijn ondermeer van toepassing op het Uitbreidingsplan Noord wijziging nummer 9A. In artikel B, eerste lid, vandeze voorschriften is bepaald dat het verboden is de in het plan begrepen gronden en deovereenkomstig het plan op die gronden opgerichte opstallen te gebruiken, te doen of te latengebruiken in strijd met de bij het plan aan die gronden gegeven bestemmingen. Voor zover hetbouwplan c.q. verzoek om vrijstelling niet is gesitueerd op de gronden die zijn aangegeven met debestemming openbare weg, is het derhalve eveneens in strijd met artikel B, eerste lid, van deAanvullende voorschriften.
Indischebuurt NoordHet bestemmingsplan Indischebuurt Noord is vastgesteld op 8 mei 2002 en goedgekeurd op 14augustus 2002. Het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling is binnen dit bestemmingsplan deelsgesitueerd op grond met de bestemming Nutsvoorzieningen, Water en Groenvoorzieningen.
De gronden met de bestemming Nutsvoorzieningen zijn blijkens artikel 14, eerste lid, van devoorschriften bestemd voor openbaar nut, alsmede voor tuinen en erven. Het bouwplan c.q. verzoekom vrijstelling is hiermee in strijd.
De gronden met de bestemming Water zijn blijkens artikel 13, eerste lid, van het bestemmingsplanbestemd voor het verkeer te water, de waterberging en de waterhuishouding, waarvoor zijn toegelatenwater, watergangen, sloten en vijvers, oeverstroken en bijbehorende voorzieningen, met uitzonderingvan ligplaatsen voor woonschepen. Het bouwplan is hiermee in overeenstemming. Blijkens hetbepaalde in het tweede lid mogen alleen binnen de bestemming passende bouwwerken geen gebouwenzijnde, waaronder bruggen, duikers, steigers en gemalen worden gebouwd met inachtneming van debebouwingsvoorschriften in artikel 19 van dit plan worden gebouwd. Blijkens artikel 19 mag dehoogte van bruggen niet meer bedragen dan 3 meter. Deze hoogte wordt door het bouwplan c.q.verzoek om vrijstelling overschreden, zodat het verzoek met dit artikel in strijd is.
De gronden met de bestemming Groenvoorziening zijn blijkens artikel 12, eerste lid, van hetbestemmingsplan uitsluitend bestemd voor groenvoorzieningen, beplantingen, speelvoorzieningen,verhardingen en paden en bijbehorende voorzieningen, waaronder voorzieningen ten behoeve van(ondergrondse) inzamelpunten voor (gescheiden) afval. Het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling ishiermee in strijd.
Volledigheidshalve merken wij op dat in de toelichting op het bestemmingsplan (paragraaf 2.4) wordtaangegeven dat een onderzoek gaande is naar een ontsluiting van de Waarderpolder die ten noordenvan de jachthaven wordt aangesloten op de Spaarndamseweg.
Bestemmingsplan WaarderpolderHet bestemmingsplan Waarderpolder is vastgesteld op 28 augustus 1991 en goedgekeurd op 14 april1992. Het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling is binnen dit bestemmingsplan deels gesitueerd opgronden met de bestemming bedrijfsdoeleinden (UB) en deels op grond met de bestemming Water.
3
Blijkens het bepaalde in artikel 6, eerste lid, van de voorschriften zijn de op de kaart voorbedrijfsdoeleinden (UB) aangewezen gronden uitsluitend bestemd voor nuts-, handels-, ambachtelijke-en industriële bedrijfsdoeleinden, met uitzondering van detailhandel en de opslag van LPG, en voornutsbedrijven, verkeersdoeleinden en groenvoorzieningen. Blijkens het bepaalde in het tweede lid,onder e zijn wegen, paden en groenvoorzieningen op deze gronden toegelaten.
Ingevolge het bepaalde in artikel 6, derde lid, dienen burgemeester en wethouders de in lid 1omschreven bestemming uit te werken overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van de Wet op deRuimtelijke Ordening en met inachtneming van de (voor zover hier relevant) volgende bepalingen:- oppervlakte van wegen, paden en groenvoorzieningen gezamenlijk mag niet meer bedragen dan 40
% van de voor UB bestemde gronden en- de hoogte van andere bouwwerken mag niet meer dan 5 meter bedragen.
Blijkens het bepaalde in artikel 6, zesde lid, onder a, zijn de voor bedrijfsdoeleinden (UB) aangewezengronden uitsluitend bouwwerken, werken en werkzaamheden toegestaan ten behoeve van de in lid 1vermelde doeleinden. Deze moeten in overeenstemming zijn met het bepaalde in lid 2 en 3. Hetbouwplan c.q. verzoek om vrijstelling heeft betrekking op verkeersdoeleinden en is daarmee met lid 1en lid 2 in overeenstemming. Van de gronden met de bestemming UB is De maximaal toegestanehoogte van 5 meter wordt door de brug echter overschreden, zodat het verzoek niet inovereenstemming is met lid 3 en daarmee in strijd komt met artikel 6, zesde lid, onder a.
Ingevolge het bepaalde in artikel 6, zesde lid, onder b, mogen de onder a. bedoelde bouwwerkenslechts worden gebouwd overeenkomstig een goedgekeurde uitwerking. Omdat er geenuitwerkingsplan is vastgesteld, is het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling in strijd met artikel 6,zesde lid, onder b.
De op de kaart voor water aangewezen gronden zijn blijkens artikel 22, eerste lid, van de voorschriftenuitsluitend bestemd voor het verkeer te water en de waterbeheersing. Op deze gronden zijn blijkens hettweede lid, onder c onder meer andere bouwwerken, waaronder oeververbindingen, toegestaan welkede doorvaart voor het verkeer te water niet onevenredig belemmeren. Het bouwplan c.q. verzoek omvrijstelling is hiermee in overeenstemming.
Blijkens het bepaalde in artikel 22, derde lid, onder b mag de hoogte van de andere bouwwerken nietmeer dan acht meter bedragen. De hoogte van de brug bedraagt 8,60 meter boven NAP en 9,20 meterboven water meter en komt daarmee met deze bepaling in strijd.
Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat in de toelichting op het bestemmingsplan Waarderpolder(paragraaf 3.2.6) al is opgenomen dat een verbetering van de ontsluiting Waarderpolder–Haarlem-noord gewenst is. Daarbij wordt aangegeven dat onderzoek zal worden gedaan naar een nieuweoeververbinding in het verlengde van de Waarderweg.
Gemeentelijk, provinciaal en nationaal beleidZoals in het bovenstaande reeds is vermeld, bestaat een ruimtelijke onderbouwing bij voorkeur uit eenStructuurplan. De gemeente Haarlem beschikt over een Structuurplan, waarmee het bouwplan inovereenstemming is. Bovendien past de realisatie van de brug in de doelstellingen van het StreekplanNoord-Holland Zuid. In het onderstaande wordt een korte samenvatting gegeven van hetgeen hetStructuurplan en het Streekplan hierover opmerken.
4
Structuurplan Haarlem 2020Het Structuurplan Haarlem 2020 is op 20 april 2005 door de gemeenteraad vastgesteld. Bekendmakingheeft plaatsgevonden in de Stadskrant en de Staatscourant op 4 augustus 2005. Het plan legt voor deperiode 2005 tot 2020 op hoofdlijnen de ambities en wensen vast die te maken hebben met de ruimteen de verdeling daarvan in de stad. In deel 2 van de toelichting op het Structuurplan worden deruimtelijke ontwikkelingswensen benoemd, waarna in deel 3 de integratie van de beleidskaders en deverschillende ruimtelijke ontwikkelingswensen centraal staan.
Blijkens het tweede deel vormt de doelstelling van het verkeersnetwerk het bereikbaar houden van destad en het verbeteren van de leefbaarheid in stad. Deze doelstellingen zijn leidend voor detoekomstige ontwikkelingen op verkeersgebied. Om de gewenste bereikbaarheid van deWaarderpolder te bereiken is de aanleg van een nieuwe oeververbinding over het Spaarnenoodzakelijk. Het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling is derhalve in overeenstemming met hetStructuurplan.
Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de brug in de toekomst naar verwachting ook onderdeel gaatuitmaken van de nieuwe verbinding door de Waarderpolder, de Oostweg. Dit vermindert inbelangrijke mate de verkeersdruk in Haarlem-Noord en Oost. Vooral de Rijksstraatweg, deSpaarndamseweg en de Amsterdamsevaart worden daardoor ontlast. Hierdoor wordt de leefbaarheid inde stad verbeterd.
Streekplan Noord-Holland ZuidIn het Streekplan wordt in paragraaf 3.3 (Een bereikbare netwerkstad) geconstateerd dat er groteachterstanden in het infrastructuurnetwerk in Noord-Holland Zuid zijn. Daarnaast dient zich nieuweverstedelijking aan die van hetzelfde infrastructuurnetwerk gebruik moet maken of waarvoor nieuweinfrastructuur noodzakelijk is. Om woon-, werk- en recreatiegebieden bereikbaar te houden en detoenemende mobiliteit het hoofd te bieden, is de opgave enerzijds om bestaande wegen enopenbaarvervoerverbindingen beter te benutten en anderzijds om (nieuwe) verstedelijking eninfrastructuur goed op elkaar af te stemmen.
In paragraaf 3.5 (Ruimte voor werken) wordt aangegeven goede voorwaarden moeten wordengeschapen voor economische ontwikkeling, door te voorzien in de uitbreidingsbehoefte van hetbestaande bedrijfsleven en waar mogelijk het faciliteren van de vestigingswensen van nieuwebedrijven. Deze opgave dient verder te worden uitgewerkt door te streven naar een veelzijdigestructuur, die de concurrentiekracht van Noord-Holland Zuid t.o.v. andere gebieden in Nederland enEuropa versterkt. Hiertoe moet extra bedrijventerrein worden gerealiseerd en dienen innovatievevormen van ruimtegebruik te worden toegepast. Voor de regio Zuid-Kennemerland wordt in dit kadergesproken over een intensiveringsopgave van 15 ha.
In het Streekplan wordt niet expliciet ingegaan op de infrastructuur binnen de stedelijke contour vande gemeente Haarlem. Gelet op het streven naar een verbetering van het infrastructuurnetwerk vanuithet oogpunt van bereikbaarheid en het scheppen van goede voorwaarden voor economischeontwikkeling is het nu voorliggende plan naar ons oordeel in overeenstemming met de doelstellingenvan het Streekplan Noord-Holland Zuid.
Stedenbouwkundige aspecten
Vigerend beleidIn totaal gelden er drie bestemmingsplannen voor de locatie van de brug: Uitbreidingsplan Noordwijziging 9A(1951), Bestemmingsplan Indische Buurt Noord (2002) en bestemmingsplanWaarderpolder (1992). Bij deze bestemmingsplannen is nog niet voorzien in de ontwikkeling van deSchoterbrug. Voor de Waarderpolder wordt momenteel een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Debrug past binnen dit nieuwe beleid.
5
FunctioneelDe brug vormt samen met de realisatie van de Oostweg een belangrijk onderdeel van de verminderingvan de verkeersdruk in Haarlem Noord. De brug vormt een ontbrekende schakel voor snelverkeer enfietsverkeer in Haarlem. De Schoterbrug past binnen het beleid van het Structuurplan Haarlem 2020en het Haarlems Verkeers- en Vervoersplan (2003).
Voor de brug is een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) opgesteld. De volgendeaspecten zijn van belang.
PositioneringDe brug komt te liggen tussen nabij de grens tussen stad en buitengebied. De brug vormt samen metde geplande bebouwing en jachthaven een passende markering tussen stad en buitengebied.
Massa, vorm en uitstralingDe brug is wat verschijningsvorm betreft een opvallend ruimtelijk element met een eigen identiteit enuitstraling. Vanwege het hoogste punt en het opengaande deel van de brug nabij de oever van deWaarderpolder heeft de brug de gewenste a-symmetrische vorm. Gekozen is voor een horizontalelijnvoering. Hiermee vormt de brug een podium waar vanaf de omgeving wordt geënsceneerd zonderdat zij zelf de hoofdrol opeist. In het verstedelijkingsproces aan de westoever zullen verticalebouwmassa’s deze functie vanzelf al vervullen.
TransparantieDe transparantie is bereikt door zeer ruime overspanningen met een minimaal aantal steunpunten. Desteunpunten hebben een overspanning van circa 35 meter. De meest westelijke steunpunten bevattenzes buispalen, de overige steunpunten bevatten acht buispalen. De steunpunten van het openslaandedeel zijn gesloten uitgevoerd. De pijlers zijn in de richting van de vaargeul gepositioneerd. Vanaf deSpaarndamseweg opent de brug zich steeds meer in zuidelijke richting. De gewenste transparantie vanmaximaal 1/3 uitzichtbelemmering wordt hier behaald. Vanaf de Waarderpolderzijde is zowel vanuitde zuidelijke als vanuit de noordelijke richting voldoende doorkijk onder de brug door. De brugbereikt zijn grootste vrije hoogte van ruim zeven meter ter plaatse van het openslaande deel aan deWaarderpolderzijde. Tenminste 70 meter van de oeverlijn aan de Waarderpolderzijde staat de brug oppalen, dit komt de doorkijk vanuit Spaarndamseweg en de nieuwe Waarderweg ten goede.
ConclusieVoor de Waarderpolder wordt momenteel een nieuw bestemmingsplan opgesteld. De brug past binnendit nieuwe beleid. De brug vormt samen met de realisatie van de Oostweg een belangrijk onderdeelvan de vermindering van de verkeersdruk in Haarlem Noord. De brug vormt een ontbrekende schakelvoor snelverkeer en fietsverkeer. De brug past binnen het beleid van het Structuurplan Haarlem 2020en het Haarlems Verkeers- en Vervoersplan (2003).
Voor de brug is een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) opgesteld. De volgendeaspecten zijn van belang: De brug komt te liggen tussen nabij de grens tussen stad en buitengebied. DeSchoterbrug vormt samen met de geplande bebouwing en jachthaven een passende markering tussenstad en buitengebied. De brug is wat verschijningsvorm betreft, een opvallend ruimtelijk element meteen eigen identiteit en uitstraling. Vanwege het hoogste punt en het opengaande deel van de brug nabijde oever van de Waarderpolder heeft de brug de gewenste a-symmetrische vorm. Gekozen is voor eenhorizontale lijnvoering. Hiermee vormt de brug een podium waar vanaf de omgeving wordtgeënsceneerd zonder dat zij zelf de hoofdrol opeist. In het verstedelijkingsproces aan de westoeverzullen verticale bouwmassa’s deze functie vanzelf al vervullen. De transparantie is bereikt door zeer ruime overspanningen met een minimaal aantal steunpunten. De steunpunten hebben een overspanningvan circa 35 meter. De meest westelijke steunpunten bevatten zes buispalen, de overige steunpuntenbevatten acht buispalen. De steunpunten van het openslaande deel zijn gesloten uitgevoerd. De pijlerszijn in de richting van de vaargeul gepositioneerd. Vanaf de Spaarndamseweg opent de brug zichsteeds meer in zuidelijke richting. De gewenste transparantie van maximaal 1/3 uitzichtbelemmeringwordt hier behaald. Vanaf de Waarderpolderzijde is zowel vanuit zuidelijke als noordelijke richting
6
voldoende doorkijk onder de brug door. De brug bereikt zijn grootste vrije hoogte van ruim zevenmeter ter plaatse van het openslaande deel aan de Waarderpolderzijde. Tenminste 70 meter van deoeverlijn aan de Waarderpolderzijde staat op palen, dit komt de doorkijk vanuit Spaarndamseweg ende nieuwe Waarderweg ten goede.
Gelet op het bovenstaande is het bouwplan in overeenstemming met de gewenste ruimtelijkeontwikkelingen voor dit gebied en doen zich vanuit stedenbouwkundig oogpunt geen belemmeringenvoor.
Verkeerskundige aspectenVanuit verkeerskundig oogpunt vormt het HVVP 2003 de onderlegger voor de verkeerskundigeaspecten van dit plan. Zoals hieruit blijkt is de Schoterbrug bedoeld om het wijkvreemde verkeer uitde woonbuurt te kunnen weren en langs de rand van de stad af te wikkelen alsmede de gewensteontwikkelingen in de Waarderpolder mogelijk te maken. De Schoterbrug draagt bij aan eenverbetering van de bereikbaarheid van de stad en de Waarderpolder, de doorstroming van het internHaarlems verkeer en doorgaand verkeer alsook de leefbaarheid van de aan de Spaarndamseweggelegen woonwijken.
In de huidige situatie hebben we te maken met een Waarderbrug en Prinsenbrug over hetNoorderbuiten Spaarne. De Prinsenbrug benadert in de spitsperiode zijn capaciteit, de Waarderbrugheeft geen restcapaciteit meer in de spits, hetgeen zich nu uit in lange wachtrijen op deSpaarndamseweg en overlast voor de aanliggende woongebieden.Het Herstructureringsprogramma en met name op de wat langere termijn het Spoorzoneprogrammazullen voor extra werkgelegenheid in de Waarderpolder zorgen. Uit een modelstudie i.k.v. het HVVPblijkt dat van de hierdoor ontstane verkeerstoename circa 60% via het Keggeviaduct, 30% via deWaarderbrug en 10 % via de Oudeweg van en naar de Waarderpolder wordt afgewikkeld1.Het herstructureringsprogramma is inmiddels in volle gang en zal naar verwachting zorgen voor eenwerkgelegenheidstoename van circa 13.000 arbeidsplaatsen nu naar 16.000 op korte/middellangetermijn. Dit proces staat los van de komst van de Schoterbrug. Consequentie is dat zonder Schoterbrugde druk op de Waarderbrug en Prinsenbrug alleen maar toe zal nemen.
In een B&W notitie van april 2005 is bestuurlijk vastgelegd hoe de verkeersconsequenties van deSchoterbrug voor de aanliggende buurten in Haarlem-Noord gemonitord worden, waartoe in oktober2003 al besloten was. De gebruikelijke verificatie van de prognoses aan de praktijk maakt het immersnoodzakelijk vóór de realisatie van de brug nulpunt-verkeersmetingen te verrichten aan deverschillende verkeersstromen, waarmee gemeten stromen ná realisatie van de brug vergelekenkunnen worden. Tevens zijn maatregelen aangegeven waarmee een onverwachte en ongewenste groeivan regionaal doorgaand verkeer afdoende bestreden kan worden, -mocht die uit deverificatiemetingen blijken-. De notitie van april 2005 geeft de benodigde definiëring van detoegestane en de ongewenste verkeersstromen, de meetmethode en de maatregelen aan.
De Schoterbrug is bedoeld voor de opvang van de volgende verkeersstromen:- bestemmingsverkeer Waarderpolder- intern Haarlems verkeer incl. wijkvreemd en (t.o.v. onderzoeksgebied) doorgaand verkeer- huidig regionaal verkeerDit verkeer inclusief zijn algemene autonome groei als gevolg van toenemende welvaart, autobezit envrije tijd wordt derhalve toegestaan.
Er is sprake van een ongewenste groei indien er een extra, dus meer dan autonome, toename van hetregionale doorgaand verkeer (zonder herkomst en bestemming in Haarlem en westelijke
1 Zodra de Schoterbrug wordt opgeleverd, zal de Waarderbrug voor autoverkeer worden afgesloten. Degenoemde 30% verkeersgroei zal zich dan moeten gaan verdelen over de Schoterbrug en Prinsenbrug. Omdat deSchoterbrug meer restcapaciteit zal hebben dan de Prinsenbrug, wordt aangenomen dat van de 30% maximaal20% richting Schoterbrug en minimaal 10% richting Prinsenbrug gaat.
7
randgemeenten) wordt gemeten. Dit verkeer heeft immers de A9 als beter en hiervoor bedoeldalternatief.
Monitoring van het verkeer zal plaatsvinden door een half jaar voor en een half jaar na oplevering vande Schoterbrug met kentekenonderzoek en telslangen het verkeer te meten. Hiermee kunnen deprognoses geverifieerd worden.Indien er onverwacht een ongewenste extra groei wordt gemeten, kan deze met algemeengebruikelijke maatregelen worden weggenomen, door dosering, waar nodig ondersteund metwegversmallingen en snelheidsremmers. Hiermee wordt de routekeuze beïnvloed zodat alleen degedefinieerde toegestane stromen overblijven.
Ten behoeve van het HVVP zijn in opdracht van de gemeente Haarlem door het bureau GoudappelCoffeng verkeersmodellen opgesteld. Hierin zijn alle verwachte ontwikkelingen in de stad voor dekorte en lange termijn verwerkt. De output van deze modellen geeft in grote lijnen een goed beeld vande verkeersconsequenties voor de stad, waar mogelijke knelpunten gaan optreden inclusief degevolgen bij genomen maatregelen.Dit gespecialiseerd verkeersbureau heeft een model met een nagenoeg landelijke dekking en ook deomringende gemeenten inclusief ontwikkelingen zijn in dit model verwerkt. Voor het HVVP is 1998als basisjaar gehanteerd en modelmatig zijn twee prognoses gemaakt voor het jaar 2010. Eén prognosegeeft de verkeersgroei als gevolg van ontwikkelingen weer bij het huidige verkeersnetwerk en zonderflankerende maatregelen (Trend2010). Eén prognose doet hetzelfde maar met flankerende eninfrastructurele maatregelen waaronder de Schoterbrug (HVVP2010). Gevolgen van flankerendemaatregelen zijn bijvoorbeeld modalsplit-verschuivingen als gevolg van onder andere verbeterdefietsvoorzieningen (fietspaden en–stalling) en openbaar vervoer (aangepaste lijnvoering).In het HVVP-model is uitgegaan van een Schoterbrug met handhaving van de Waarderbrug voor hetbestemmingsverkeer tussen Haarlem-Noord en de Waarderpolder. Inmiddels is bestuurlijk vastgestelddat de Waarderbrug dichtgaat voor het autoverkeer zodra de Schoterbrug, die een hogereafwikkelingscapaciteit heeft, wordt opgeleverd. Voor de situatie zonder Waarderbrug is een nieuweberekening uitgevoerd met prognosejaar 2015 waarin ook de HVVP-maatregelen zijn voortgezet.Resultaat is dat de verkeersdruk op de Spaarndamseweg, tussen de Zaanenstraat en Schoterbrug maarook op de Schoterbrug zelf en in het noordelijk deel van de Waarderpolder toeneemt.De prognosekaartjes van het basisjaar HVVP2010 en update 2010/2015 waarin de knip Waarderbrugis verwerkt en het spoorzoneprogramma is getemporiseerd met als gevolg dat de verkeersentreefunctieop de Amsterdamsevaart wordt gehandhaafd, zijn als bijlage toegevoegd.
GeluidDe afdeling Milieu van de gemeente Haarlem heeft in augustus 2006 een akoestisch onderzoekuitgebracht naar de aanleg van de Schoterbrug. Dit onderzoek is als bijlage bij de onderbouwinggevoegd en dient, voor zover noodzakelijk, hier als herhaald en ingelast te worden beschouwd.
Uit het onderzoek blijkt dat de aanleg van de Schoterbrug tot een overschrijding van devoorkeursgrenswaarde op een gebouw aan de haven leidt. Het betreft hier de woning van dehavenmeester. De maximale ontheffingswaarde wordt daar echter niet overschreden, zodat ontheffingvan de voorkeursgrenswaarde tot de mogelijkheden behoort. De ontheffingsprocedure is inmiddelsgestart.
De aanleg van de Schoterbrug leidt tot een afname van het verkeer op de Spaarndamseweg met eenmaximum geluidafname van 6dB(A) (inclusief autonome verkeersgroei tussen 2007 en 2018, en eentoename van het verkeer op de Vondelweg die resulteert in een geluidstoename van maximaal 1,7dB(A) (inclusief autonome verkeersgroei tussen 2007 en 2018). De geluidbelasting ten gevolge van deverkeerstoename wordt in het kader van de Wet geluidhinder verminderd met 4,3 dB(A) door voorgeluidreducerend asfalt te kiezen in de vorm van Microtop 0/6. Per saldo zal de afname van degeluidbelasting circa 2,5 dB(A) bedragen op de gevels van de woningen aan de Vondelweg.
8
Om efficiencyredenen wordt het geluidarme asfalt in fasen aangebracht, zoveel mogelijk parallellopend aan het reguliere onderhoud.
Externe veiligheid
Vervoer van gevaarlijke stoffenDe route voor het vervoer van gevaarlijke stoffen van en naar bedrijven in de Waarderpolder looptvanaf de zuidkant van de Waarderpolder vice versa. De brug is niet opgenomen in de route voor hetvervoer van gevaarlijke stoffen en er bestaan ook geen plannen op de Schoterbrug hierin op te nemen.
Het Spaarne behoort niet tot een hoofdtransportas of een hoofdvaartweg. Op de risico-kaart Noord-Holland komt het Spaarne niet voor. Daar volgt uit dat er niet zodanig vervoer van gevaarlijke stoffenover het water plaatsvindt, dat hieruit belemmeringen voor de brug kunnen ontstaan.
BEVI-inrichtingen en risico-contourenIn de nabijheid van de brug zijn geen BEVI-inrichtingen gevestigd en de brug is niet gesitueerd binneneen risico-contour als bedoeld in het BEVI. Er doen zich vanuit dit oogpunt daarom evenminbelemmeringen voor de bouw van de brug voor.
LuchtkwaliteitIngevolge het Besluit Luchtkwaliteit 2005 (Blk) moeten bij de besluitvorming over dit project in hetkader van artikel 19 WRO de grenswaarden uit het Blk gerespecteerd worden. Dit betekent dat degrenswaarden in principe niet mogen worden overschreden in het gebied waarop het project invloedheeft (ook buiten het betreffende plangebied).Uit artikel 7 lid 3 van het Blk volgt dat een project, indien wel grenswaarden overschreden worden,toch kan doorgaan:- als door het project per saldo geen toename van de concentratie ontstaat,- of als, ondanks een beperkte toename van de concentratie, door een met het (besluit over) het
project samenhangende maatregel of effect van het besluit, de luchtkwaliteit per saldo verbetert.
Deze mogelijkheid is bekend als “saldering”, nader geregeld in de Regeling Saldering 2005.In een notitie is nagegaan of de aanleg van de Schoterbrug en de daarmee samenhangendeaanpassingen van wegen in het verlengde daarvan in de Waarderpolder (samengevat als “Oostweg”)voldoet aan het Blk. Deze notitie is als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing gevoegd en dient,voor zover noodzakelijk, hier als herhaald en ingelast te worden beschouwd.
Uit de notitie blijkt het volgende.
OnderzoeksopzetDe te verwachten luchtkwaliteitseffecten als gevolg van het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling zijnin beeld gebracht met behulp van het rekenmodel Car II versie 5.0. Daarmee is een vergelijkinggemaakt voor verschillende peiljaren bij de verkeersontwikkeling met en zonder de brug enaanpassingen op het aansluitende traject (de ‘Oostwegverbinding’). Per peiljaar is steeds uitgegaan van dezelfde, verwachte, sociaal economische ontwikkeling in de regio en in Haarlem, inclusief degroei van de bedrijvigheid in de Waarderpolder.
Het planscenario, de situatie met de brug en ‘Oostwegverbinding’, beschrijft de reëel te verwachten verkeerssituatie zoals die ontstaat als gevolg van de nieuwe brug en de ermee samenhangendemaatregelen om het verkeer met en door de Waarderpolder te optimaliseren. Dit betreft met name detegelijk met de brug te realiseren aanpassingen (doorstromingsverbeteringen) aan de bestaande wegenin het verlengde van de brug (onder de werknaam Oostweg) en de sluiting van de Waarderbrug voorhet autoverkeer.De Schoterbrug en de Oostweg aanpassingen sluiten geografisch op elkaar aan, en zijn beideonderdeel van het Programma Bereikbaarheid Waarderpolder. Zij zijn samen en in onderling verband
9
nodig om de doelstelling te realiseren om de bereikbaarheid van de Waarderpolder te verbeteren enanderzijds de woningen langs de Spaarndamseweg minder te belasten door verkeer, vervat inondermeer het Structuurplan en het HVVP. Beide onderdelen zijn om praktische redenen in tweeafzonderlijke projecten ondergebracht, ondermeer om een gelijktijdige oplevering te kunnenrealiseren. De planningen van beide projecten zijn dan ook vanaf de eerste projectfases onderlingafgestemd op gelijktijdige oplevering.
De sluiting van de Waarderbrug voor het autoverkeer kan verkeerstechnisch uiteraard alleen ingaanwanneer de Schoterbrug gereed is. Het besluit dat de Waarderbrug gesloten wordt is bestuurlijk reedsvastgelegd tezamen met/in het besluit tot opdrachtverlening voor de bouw van de brug van december2005.
De Schoterbrug/Oostwegverbinding omvat fysiek ook de aansluiting op de Amsterdamse Vaart, dieverbeterd zal worden door de aanleg van een fly-over verbinding (naast Schoterbrug en Oostwegonderdeel van Programma Bereikbaarheid Waarderpolder en eveneens voorzien in Structuurplan enHVVP). De fly-over zal gerealiseerd worden vóór 2012, en de benodigde subsidie hiervoor isinmiddels verzekerd. In een overgangsfase (totdat deze fly-over is aangelegd) zal het Kegge Viaductbenut blijven worden, dat daartoe, waar dat nog niet het geval, is zal worden uitgebreid tot 2x2rijstroken (betere doorstroming). Voor de overgangsperiode is gerekend met dit aangepaste KeggeViaduct.
Het planscenario is afgeleid van een verkeersmodel opgesteld voor het Haarlems Verkeer en VervoerPlan (HVVP), dat de toekomstige verkeerscontext van de brug het best weergeeft. Dit is geactualiseerdvoor relevante wijzigingen ten opzichte van het HVVP, met name de sluiting van de Waarderbrug (bijingebruikname Schoterbrug) en het vervallen van de geplande verlegging van de hoofdentree vanAmsterdamse Vaart naar Oudeweg. (Zie verkeersparagraaf van de Ruimtelijke Onderbouwing).Dit planscenario mét Schoterbrug en flankerende maatregelen is vergeleken met de theoretische‘trend’situatie met de verkeersgroei bij dezelfde sociaal economische ontwikkeling, maar zonder de brug en ermee samenhangende verkeersaanpassingen.
Genoemde plan- en trendscenario’s zijn door of in overleg met bureau Goudappel Coffeng opgesteldvoor de peiljaren 2010 (1 jaar na opening van de brug en tevens het jaar waarin de grenswaarde voorNO2 wettelijk ingaat), 2015 en 2020. De laatste 2 peiljaren zijn ook de referentiejaren voor demiddellange en lange termijn ontwikkeling van de werkgelegenheid in de Waarderpolder.
Het gebied waarbinnen de ontwikkelingen van de luchtkwaliteit vergeleken worden (hetonderzoeksgebied) is het gebied waarin de Schoterbrug en ermee samenhangende aanpassingen(Oostweg, sluiten Waarderbrug) een relevante invloed op het verkeer, en/of op de luchtkwaliteitkunnen hebben.
In de berekeningen is voor alle wegen de luchtkwaliteit berekend en getoetst op een positie op 4 m uithet midden van de buitenste rijstrook, conform jurisprudentie.
Voor wat betreft de andere modelparameters zijn de gegevens uit de Verkeersmilieukaart gebruikt.Alleen voor de wegen die in het kader van het project Schoterbrug, Oostweg of in het verlengdedaarvan worden aangepast zijn voor de situatie met brug de gegevens uit de meest recente ontwerpengebruikt. Dit betreft de Schoterbrug, de aansluitingen op de Spaarndamseweg en op de Waarderweg,de Waarderweg zelf, de Oudeweg tussen Waarderweg en Camera Obscuraweg, en deze laatste,voorzover herinrichting niet al heeft plaatsgehad.
Voorts wordt opgemerkt dat de woningbouw direct langs de Schoterbrug al is verwerkt in deparameters. Met betrekking tot de in het model in te voeren bomenparameter is uitgegaan van de in hetontwerp opgenomen eis dat de minimale onderlinge hartafstand van bomen 15 m wordt. Hierbij wordtopgemerkt dat indien in latere fase bij de reconstructie van de Waarderweg tot Oostweg alsnog eenplaatselijk kortere plantafstand in overweging genomen wordt, daarvoor een aanvullende berekening
10
voor toetsing aan het Blk zal worden uitgevoerd. Aannemelijk is dat een wat dichtere aanplant over(een deel van) het Oostweg traject, bij goede fasering en snoeionderhoud niet tot strijdigheid met hetBlk zal leiden wanneer de bomen vanaf ca. 2015 volwassen worden.Als snelheidstypering is voor de te reconstrueren wegen uitgegaan van doorstromend verkeer(conform ontwerpdoelstelling; verbetering ten opzichte van bestaande situatie) met 50 kmmaximumsnelheid.
In de bespreking van de resultaten in de notitie is primair nagegaan of bij realisatie volgens hetplanscenario (= met Schoterbrug/Oostwegverbinding) grenswaarden zullen worden overschredenlangs wegvakken van het onderzochte gebied. Vervolgens is nagegaan of op die wegvakken ook eenverdere verslechtering optrad ten opzichte van de situatie zonder brug. Tenslotte is een balansopgemaakt waarbij voor de wegen met overschrijdingen zonder en/of met het plan is bepaald of persaldo sprake is van een verbetering of verslechtering van de situatie, uitgedrukt in:- Totale weglengte overschrijding- Gemiddelde concentratie boven de grenswaarde in het overschrijdingsgebied (gewogen naar de
lengte per wegvak overschrijding). Het overschrijdingsgebied bestaat uit het gebied dat in desituatie met de brugverbinding (en/) óf in de situatie zonder de brug een overschrijding geeft, percomponent. Alleen verschillen boven de grenswaarde zijn meegenomen; een verbetering ofverslechtering is dus niet meegerekend voor het deel dat beneden de grenswaarde plaatshad.
Daarnaast zijn de gevolgen voor de blootstelling bepaald aan de hand van de aantallen blootgesteldenaan concentraties boven de grenswaarde bij gevels van woningen en de in de verkeersmilieukaartopgenomen aantallen woningen per wegvak. Het aantal blootgestelden is afgeleid uitgaand van 2,5persoon per woning. Omdat er nauwelijks sprake was van overschrijding bij gevels is deze analyseslechts zeer beknopt uitgevoerd.
ResultatenUit de notitie blijkt dat de hoogste concentraties optreden op de korte termijn: in 2010. In 2015 en2020 worden lagere waarden berekend, door geleidelijk dalende achtergrondconcentraties en lagereemissies per voertuig, als gevolg van nationaal en Europees beleid
Situatie jaargemiddelde NO2 in 2010Zonder de brug doen zich in het onderzoeksgebied overschrijdingen voor langs de Spaarndamseweg,langs de Waarderhaven, oostelijk deel Oudeweg, Camera Obscuraweg , Kegge/Stastokviaduct enlangs de Prinsenbrug en de toerit daarvan vanaf de Oudeweg. De hoogste overschrijding treedt oplangs het viaduct (47 µg/m3) en langs de toerit van de Prinsenbrug (Oudeweg).
Met de brug blijken overschrijdingen op te treden langs de Camera Obscuraweg, langs dePrinsenbrug, langs de Oudeweg toerit Prinsenbrug en Oudeweg direct oost van GedempteOostersingel Gracht. Op deze Oudeweg is het overschrijdingsgebied iets in omvang toegenomen, zijhet met een geringe overschrijding (<0,5 µg/m3).Daar staat echter tegenover dat langs de Spaarndamseweg en de Waarderhaven in de situatie met debrug (en de eraan “gekoppelde” sluiting van de Waarderbrug voor autoverkeer) geen sprake meer is van overschrijding; ook langs de Vondelweg ontstaan geen overschrijdingen.
Uit de nadere analyse is gebleken dat bezien over de overschrijdingsgebieden van hetonderzoeksgebied per saldo sprake is van een vermindering van de weglengte met overschrijding.Tevens neemt de gemiddelde waarde van de overschrijding in het gebied af. Dit is ook het gevalindien wordt uitgegaan van de overgangssituatie waarin het Kegge viaduct nog als aansluiting op deAmsterdamse Vaart benut blijft.
De notitie laat zien dat ook de blootstelling van personen in de woonsituatie aanmerkelijk verbetert,vooral langs de Spaarndamseweg. Een ermee samenhangende, beperkte toename van verkeer enconcentraties bij gevels in de Waarderpolder betreft geen woningen. Aan blootstelling in eenbedrijfssituatie wordt minder zwaar gewicht toegekend dan in de woonsituatie. De grenswaarden in
11
het Blk gelden wettelijk niet in de bedrijfssituatie–omdat ze daar ook niet op zijn afgestemd (vanwegekortere duur blootstelling, en relatief minder kwetsbare deel van de bevolking).In beide situaties (met en zonder brug) vindt overigens ter hoogte van woningen in hetonderzoeksgebied geen overschrijding plaats; alleen langs het Kegge viaduct vindt een beperkteoverschrijding plaats bij bedrijfsgevels (geen woningen).
Uit het bovenstaande kan over de situatie van NO2 in 2010 geconcludeerd worden:- De aanleg van het Schoterbrug/Oostwegtracé veroorzaakt weliswaar op enkele plaatsen op of aan
de rand van bedrijventerrein een overschrijding van grenswaarden die op die plekken zonder debrug niet of in mindere mate optreedt. Daar staat tegenover dat in dicht bewoond gebied, langs deSpaarndamseweg, de overschrijdingen opgeheven worden.
- De aanleg van het Schoterbrug/Oostweg tracé levert per saldo een verbetering op van zowel hetaantal km weglengte waarover overschrijding plaatsvindt als de ernst van die overschrijdingen(afname gemiddelde overschrijding).
- Hoewel met noch zonder brug grenswaarden worden overschreden bij gevels, treedt ook eenduidelijke verbetering op van de blootstelling van personen in de woonsituatie.
Situatie Fijn Stof 2010De grenswaarde voor het jaargemiddelde voor Fijn Stof wordt in geen enkel scenario, met of zonderbrug en in geen van de jaren 2010, 2015 of 2020 overschreden en kan daarom verder buitenbeschouwing blijven. Hetzelfde geldt overigens voor benzeen en koolmonoxide. Deze besprekingbetreft daarom alleen de toetsing aan de norm voor het daggemiddelde van Fijn Stof .
Voor het daggemiddelde van Fijn Stof geldt op hoofdlijnen dezelfde analyse als voor NO2. Hetoverschrijdingsgebied is voor Fijn Stof in 2010 echter veel kleiner dan voor NO2, zowel zonder alsmet de brug.
De dagnorm pakt in de praktijk veel strenger uit dan de norm voor het jaargemiddelde, en wordt in eendeel van het onderzoeksgebied wel overschreden.In de situatie zonder brug is dat het geval langs een deel van de Spaarndamseweg, langs een beperktdeel van het Kegge/Stastokviaduct en op een wegvak van de Oudeweg (toerit Prinsenbrug).
In de situatie met de Schoterbrug / Oostwegverbinding treedt geen overschrijding meer op in dewoongebieden binnen het onderzoeksgebied, er resteert de toerit van de Prinsenbrug (Oudeweg).Langs de Vondelweg ontstaan geen overschrijdingen. In de overgangssituatie zonder fly-over nemenlangs het Kegge Viaduct de overschrijdingen enigszins toe (zie de notitie).
Voor Fijn Stof in 2010 kan geconcludeerd worden dat door de aanleg van de nieuwe verbindingvooral het woongebied langs de Spaarndamseweg verbetert. In de overgangssituatie met KeggeViaduct moet alleen dáár rekening worden gehouden met een beperkte lokale toename van deoverschrijdingen. Uit de nadere berekeningen voor de saldering in de notitie blijkt dat ook in deovergangssituatie met het Kegge Viaduct de situatie over het totale overschrijdingsgebied gelijk blijftof verbetert voor wat betreft Fijn Stof.
Uit de notitie blijkt dat ook de blootstelling in de woonsituatie verbetert als gevolg van deSchoterbrug/Oostwegverbinding. Ook hier geldt overigens dat noch met, noch zonder de bruggrenswaarden worden overschreden bij gevels van woningen.
Conclusies Fijn Stof 2010:
- De aanleg van het Schoterbrug/Oostwegtracé veroorzaakt geen overschrijding van grenswaardendie op die plekken zonder de brug niet optreden. Alleen in de overgangssituatie neemt lokaal deoverschrijding iets toe. Maar daar staat tegenover dat in bewoond gebied, langs deSpaarndamseweg, de overschrijdingen opgeheven worden.
12
- De aanleg van het Schoterbrug/Oostweg tracé levert per saldo een verbetering op van zowel hetaantal km weglengte waarover overschrijding plaatsvindt als de ernst van die overschrijdingen(gemiddelde concentratie). Dit is ook het geval in de overgangssituatie met het Kegge Viaduct.
- Hoewel met noch zonder brug grenswaarden worden overschreden bij gevels, treedt per saldo ookeen duidelijke verbetering op van de blootstelling van personen in de woonsituatie. Dit is gunstigvoor de gezondheid, omdat Fijn Stof ook beneden de grenswaarden nog gezondheidseffecten kanhebben.
Situatie in 2015 en 2020.Tussen 2010 en 2015 dalen de concentraties doordat Rijksmaatregelen doorwerken in de emissie perauto en de achtergrondconcentraties. Dit heeft meer effect dan de in Haarlem vrij beperkteverkeerstoename tot 2015. Volgens het meest reëel te verwachten scenario is inmiddels de fly-overgerealiseerd.De berekeningen voor NO2 in 2015 laten zien dat in het onderzoeksgebied bij aanleg van debrug/Oostwegverbinding geen overschrijdingen meer voorkomen.Tussen 2015 en 2020 zet de verbetering nog iets verder door.
Voor wat betreft Fijn Stof dalen de concentraties eveneens verder in de jaren 2015 en 2020, waardoorde situatie verder verbetert. Er doen zich geen overschrijdingen van de PM10 dagnorm meer voor.Hoewel met noch zonder brug grenswaarden worden overschreden bij gevels, treedt ook eenduidelijke verbetering op van de blootstelling van personen in de woonsituatie. Dit is gunstig voor degezondheid.
Conclusies ontwikkeling per 2015 en 2020:
- De situatie voor NO2 zal na 2010 verder verbeteren.- Ook voor Fijn Stof verbetert de situatie verder- Ook voor wat betreft de blootstelling in de woonsituatie verbetert de situatie verder.
Aanvullende berekeningenDe berekeningen zijn ook uitgevoerd voor het realisatiejaar 2009 van de brug.De conclusies zijn gelijk: bezien per saldo over het totale overschrijdingsgebied verbetert de situatiequa weglengte en ernst van de overschrijding voor NO2 en voor Fijn Stof.
Eindconclusie uit de analyse van de luchtkwaliteitseffecten-Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de aanleg van de Schoterbrug /Oostweg verbinding op kortere en langere termijn per saldo een gunstig effect heeft op deluchtkwaliteit, en voldoet aan het Besluit Luchtkwaliteit 2005
Flora en Fauna, Vogel- en Habitatrichtlijn, natuurbeschermingsgebiedHet gebied waar de brug wordt gerealiseerd bevindt zich niet in of nabij een SpecialeBeschermingszone, aangewezen in het kader van de Vogel- en/of Habitatrichtlijn of binnen deEcologische Hoofdstructuur.
In het kader van de toetsing aan de regelgeving aan de Flora- en de Faunawet is een onderzoekuitgevoerd door Oranjewoud. Uit het onderzoek, dat als bijlage bij deze onderbouwing is gevoegd enhier, voor zover noodzakelijk, als herhaald en ingelast dient te worden beschouwd, blijkt dat zich in ditkader geen belemmeringen voordoen voor de realisering van het bouwplan. Wel zal bij de uitvoeringvan de werkzaamheden rekening moeten worden gehouden met broedende vogels, zodat dewerkzaamheden op plaatsen waar deze worden verwacht buiten het broedseizoen gestart moetenworden.
WaterDe overspanning en de diverse onderdoorvaartmogelijkheden van de brug maken het mogelijk dat hetmerendeel van het scheepvaartverkeer in het geheel geen belemmeringen ondervindt van de brug.
13
Hogere schepen en schepen met staande masten zijn afhankelijk van het gedeelte met de brugopening.De brugopening is voldoende om ook dit scheepvaartverkeer doorgang te laten vinden.
De brug vormt evenmin een belemmering voor het onderhoud van de beschoeiingen. Er blijft aanweerszijden van de brug nog een paar meter kade over en er is voldoende hoogte voor normaalonderhoud. Er worden als oeverbescherming stalen damwanden met een coating geplaatst, deze zijnonderhoudsarm.
Cultuurhistorische aspectenBlijkens de cultuurhistorische waardenkaart (te raadplegen via http://chw.noord-holland.nl/kaart.asp) van de provincie, is hier geen sprake van een gebied met cultuurhistorischewaarden.
Archeologie aspectenBlijkens de cultuurhistorische waardenkaart (te raadplegen via http://chw.noord-holland.nl/kaart.asp) van de provincie, is hier geen sprake van een gebied met archeologischewaarden.
Economische uitvoerbaarheidHet deelprogramma bereikbaarheid Waarderpolder, waarvan de Schoterbrug onderdeel uitmaakt, isverankerd in het Investeringsplan van de gemeente Haarlem, zodat de economische uitvoerbaarheidvoldoende is verzekerd.
Maatschappelijke uitvoerbaarheidHet voornemen tot het verlenen van een vrijstelling is gepubliceerd in de Stadskrant van 28 september2006. Het ontwerp-besluit en de bijbehorende stukken hebben vanaf vrijdag 29 september tot en metdonderdag 9 november 2006 ter inzage gelegen.
Indieners zienswijzenGedurende de inzagetermijn zijn zienswijzen ingediend door:1. KRZV “Het Spaarne”, Marisplein 5, 2102 AC Heemstede2. Haarlemse Jachtclub, Spaarndamseweg 15, 2022 EG Haarlem3. Milieudefensie, Houtmarkt 61, 2011 AL Haarlem4. Pot Jonker Seunke Advocaten namens Jachtwerf de Drijver, Postbus 280, 2000 AG Haarlem5. Stichting LAS, Houtmarkt 61, 2011 AL Haarlem6. Wijkraad Indische Buurt Noord, J.C. van Ooijen, Slamatstraat 11, 2022 VL Haarlem.
Ontvankelijkheid zienswijzenAlle zienswijzen zijn binnen de termijn door ons ontvangen. De zienswijzen van de Stichting LAS ende Wijkraad Indische Buurt Noord zijn echter niet binnen de termijn gemotiveerd. Alhoewel daarmeeformeel de vraag kan worden gesteld of deze zienswijzen in behandeling kunnen worden genomen,nemen wij ze mee in de beoordeling van het bouwplan c.q. het verzoek om vrijstelling.
Samenvatting van de zienswijzenDe zienswijzen kunnen, gegroepeerd naar onderwerp, als volgt worden samengevat:
Verplaatsen van bestaande voorzieningenDe huidige jachthaven zal verdwijnen, waarna in de toekomst een nieuwe jachthaven zal
worden gebouwd. In de tussenliggende tijd is er echter geen huisvesting voor de roei- enzeilvereniging “Het Spaarne”. In een tijdelijke huisvesting is evenmin voorzien. “Het Spaarne” wordt daardoor in haar belangen geschaad, terwijl dit de enige vereniging is die zeilinstructies geeft aan volwassenen in de omgeving Haarlem.
De Haarlemse Jachtclub kan door de bouw van de brug niet meer als watersportverenigingfunctioneren. Er is nog geen overeenstemming bereikt over herhuisvesting.
14
De verplaatsing van de jachthaven “De Drijver” is nog niet gewaarborgd. Het is daarbij nog onduidelijk of een onderkomen bij de nieuwe jachthaven Schoteroog wel tot de mogelijkhedenbehoort.
Samenhang met andere plannen in de omgeving In de ruimtelijke onderbouwing wordt niet ingegaan op de samenhang met andere
bouwplannen in de omgeving, zoals de plannen voor woningbouw.Er bestaat een samenhang tussen de verplaatsing van de huidige voorzieningen naar de nieuwe
jachthaven Schoteroog en de aanleg van de brug. Zolang deze verplaatsing nog niet isgeregeld, kan ook geen vrijstelling worden verleend voor de bouw van de brug.
Het totaalplaatje voor het gebied Schoteroog ontbreekt. Het plan voor de brug kan nietafzonderlijk worden behandeld, maar dient vanuit stedenbouwkundig oogpunt in onderlingesamenhang met alle plannen binnen het gebied Schoteroog te worden behandeld.
UitvoerbaarheidOmdat de verplaatsing van een aantal voorzieningen nog niet is geregeld, is de
maatschappelijke en feitelijke uitvoerbaarheid van het bouwplan onzeker.Met de verplaatsingen van de jachthavens gaan aanzienlijke kosten gepaard. Hier is geen
onderzoek naar gedaan en hier is ook niets over opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing.De financieel-economische uitvoerbaarheid van het bouwplan is dan ook onzeker.
Een hoge brug kost meer dan een lage brug.
Besluit luchtkwaliteit In het ontwerp-besluit wordt gesteld dat de luchtkwaliteit op de Spaarndamseweg verbetert ten
gevolge van de luchtkwaliteit. Dit zal echter ook gebeuren zonder de brug, gelet op demodelmatige verbetering van de emissies van het autopark.
De Vondelweg is langer dan de Spaarndamseweg en veel dichter bebouwd en wordt daaromten onrechte buiten beschouwing gelaten. Uit onderzoek van SAVOL blijkt dat er aan deVondelweg ten gevolge van de aanleg van de brug een overschrijding van de grenswaardenzal plaatsvinden. De gemeente komt tot andere conlcusies, omdat met veel te lageverkeersintensiteiten wordt gerekend. Er wordt geen rekening gehouden met (1) deverkeersaantrekkende werking van een doorgaande route die de A208 verbindt met de A200,(2) de files op de A9, waarvoor de nieuwe verbinding een sluiproute wordt en (3) de toenamevan het woon-werkverkeer door de verdubbeling van het aantal arbeidsplaatsen in deWaarderpolder (13000 in 2006 naar 25000 in 2020).
De nieuwe verbinding wordt geen lokale verbinding, maar een regionale verbinding, gelet ophet aantal rijbanen (4 rijbanen voor zowel de brug als de Oostweg) en gelet op het feit dat deprovincie de planvorming alleen wil subsidiëren als de nieuwe verbinding een regionalefunctie krijgt. Toeritdosering is niet meer mogelijk.
Verder bestaan er nog een aantal onzekerheden rondom de luchtkwaliteitswetgeving: (1)zeezoutaftrek, onduidelijk of deze mag worden toegepast, (2) saldobenadering, eveneensonduidelijk of deze mag worden toegepast, (3) mogelijke toekomstige versoepeling van denormstellingen en (4) invoering van een PM2.5 grenswaarde, welke mogelijk verderebeperkingen aan de uitstoot zal stellen.
In het onderzoek naar de luchtkwaliteit wordt rekening gehouden met de aanleg van deOostweg. De aanleg van deze weg is echter nog niet zeker en al helemaal niet dat deze binnenafzienbare termijn zal worden gerealiseerd, zodat het onderzoek naar de luchtkwaliteit oponjuiste gegevens berust.
NatuurtoetsDe toename van het verkeer op de Vondelweg heeft een negatieve invloed op de
Hekslootpolder, met name op de vogelpopulatie. De negatieve invloed van licht, geluid enemissies hierop strekt zicht uit tot ongeveer 1000 meter van de bron. In de hele
15
Hekslootpolder zullen de vogels dan ook extra hinder ondervinden van het extra verkeer. Ditis een ernstige aantasting van de natuurwaarden van de Hekslootpolder.
AlternatievenDe brug is niet nodig. De bestaande aanwezige infrastructurele voorzieningen en de op stapel
staande infrastructurele ontwikkelingen zijn voldoende.Er zijn alternatieve verbindingen mogelijk in de vorm van de “Waardervariant” in combinatie met de “Stimuleringsvariant”. Daarmee wordt een goede bereikbaarheid geboden met een veel beperktere toename van het autoverkeer.
Het autoverkeer dient niet verder te worden gestimuleerd. Er dienen daarom alternatieven teworden gezocht die dit uitgangspunt eerbiedigen.
GelijkheidsbeginselTerwijl met andere betrokken partijen wordt overlegd, wordt aan “De Drijver” geen enkele
financiële vergoeding geboden. Dit is in strijd met het gelijkheidsbeginsel.
Ontheffing Wet geluidhinderEr is nog geen ontheffingsprocedure opgestart.
Gevolgen voor de omgevingDe Spaarndamseweg wordt niet stiller ten gevolge van de brug, gelet op de toenemende
woningfunctie en bedrijfsactiviteiten.De brug veroorzaakt licht- en geluidhinder voor de buurt. Er zijn betere alternatieven
mogelijk.Door de hoogte van de brug zijn het doorzicht en het overzicht minder, kunnen de afritten en
rondingen lastiger worden ingepast, is er sprake van lichthinder door straatverlichting enwegverkeer en draagt het geluid verder. Schermen zijn geen oplossing, want deze maken hetaanzicht lelijk.
WelstandEr is geen sprake van een positief welstandsadvies en van op het gebied toegesneden
welstandscriteria.De welstandelijke kwaliteit van de brug is onvoldoende.
HoorzittingOp 5 december 2006 heeft een hoorzitting plaatsgevonden, waarbij de indieners van de zienswijzen ende aanvrager van de vergunning in de gelegenheid zijn gesteld om hun zienswijzen naar voren tebrengen.
Reactie op de zienswijzenIn het onderstaande gaan wij per onderwerp in op de zienswijzen en geven wij hierin de overwegingendie op basis hiervan hebben plaatsgevonden.
Verplaatsen van bestaande voorzieningenVoor het realiseren van de brug dient een aantal voorzieningen te worden verplaatst. De gemeente is inoverleg met de betrokkenen om hiervoor tot een oplossing te komen. Het gaat hierbij om (1) TuinTotaal, (2) de Reddingsbrigade, (3) Scouting Kon Tiki en (4) jachthaven “De Drijver”. Dit overleg heeft voor de jachthaven “De Drijver” nog niet tot overeenstemming geleid.
“De Drijver” huurde de grond van de gemeente. Inmiddels is de huur opgezegd. Hierover zijn rechtszaken gevoerd, waaruit volgt dat de huuropzegging rechtmatig heeft plaatsgevonden. “De Drijver” betaalt inmiddels ook geen huur meer. Vanuit de gemeente als private partij is aangegevendat over de schaderegeling nog nader zal worden overlegd. Omdat de huurrelatie inmiddels rechtmatigis opgezegd, vormt de aanwezigheid van “De Drijver” geen belemmering voor het verlenen van een
16
vrijstelling op grond van artikel 19 WRO. Het enkele feit dat met de ontruiming wordt gewacht totdatde grond daadwerkelijk nodig is voor de realisatie van de plannen, maakt dit niet anders.
Hetgeen geldt voor “De Drijver” geldt evenzeer voor de ligplaatshouders, die overigens eenovereenkomst hebben met “De Drijver” en niet met de gemeente. Omdat er sprake is van een rechtmatige huuropzegging vormen de nu nog aanwezige ligplaatsen geen belemmering voor hetverlenen van een vrijstelling. Vanuit de gemeente als private partij is wel aangegeven dat men bereidis om de ligplaatshouders van “De Drijver” een andere plaats in de gemeente aan te bieden. Men kan en wil dit echter niet buiten “De Drijver” om doen. Vooralsnog zal daarom eerst het overleg met “De Drijver” worden afgewacht, alvorens eventueel met de individuele ligplaatshouders wordt overlegd.
Samenhang met andere plannen in de omgevingIn het gebied Schoteroog zullen in de komende jaren een aantal ontwikkelingen plaatsvinden. Dezeontwikkelingen kunnen echter los van elkaar functioneren, zodat er geen onlosmakelijke samenhangtussen de verschillende projecten bestaat.
De realisatie van de brug is nodig om de bereikbaarheid van de Waarderpolder te verbeteren ennieuwe verbindingen te realiseren die de huidige, dwars door de stad en deels door woongebiedengesitueerde verbindingen vervangen. De brug en de toegangswegen sluiten aan op de reeds bestaandeSpaarndamseweg en Waarderweg. De realisatie van de overige projecten binnen dit gebied zijn danook niet noodzakelijk om de brug te kunnen laten functioneren.
De brug komt als eerste nieuwe ontwikkeling in bestaand gebied. Het bestaande gebied is daarmee ookhet kader waaraan wordt getoetst. Omdat de gebiedsontwikkeling naast de brug volgtijdelijk is wordendeze nadien afgestemd op de aanwezigheid van een nieuwe brug.
UitvoerbaarheidDe verplaatsing of beëindiging van de bedoelde voorzieningen is financiëel en procedureel geregeld,uitgevoerd of voorbereid en de financiële middelen zijn bij de gemeente of de verantwoordelijkeontwikkelaar geregeld. Dit is opgenomen in het ontwikkelcontract tussen ontwikkelcombinatieStruckton-Boskalis-Hoogevest en de gemeente enerzijds en anderzijds in de intentievereenkomsttussen gemeente en recreatieschap, welke op haar beurt in de Europese aanbesteding de verplichtingenrichting hun partij heeft vastgelegd. De gemeentelijke verplichtingen zijn opgenomen in hetuitvoeringskrediet voor dit project of maken deel uit van de door de gemeenteraad gereserveerdemiddelen in het Investeringsplan. De economische uitvoerbaarheid is daarmee voldoende verzekerd.
Besluit luchtkwaliteitVanwege het ontbreken van het door Milieudefensie aangekondigde rapport, kunnen de zienswijzenop dit onderdeel nog niet goed worden beoordeeld. Aangegeven wordt in elk geval doorMilieudefensie dat er nog een aantal onzekerheden rondom de luchtkwaliteitswetgeving bestaan : (1)zeezoutaftrek, onduidelijk of deze mag worden toegepast, (2) saldobenadering, eveneens onduidelijkof deze mag worden toegepast, (3) mogelijke toekomstige versoepeling van de normstellingen en (4)invoering van een PM2.5 grenswaarde, welke mogelijk verdere beperkingen aan de uitstoot zal stellen.
Hierover merken wij het volgende op.
- Zeezoutaftrek en saldobenadering zijn in wettelijke regelingen vervat en uitgewerkt, dieconform in de berekeningen zijn toegepast (resp. Meetregeling Luchtkwaliteit 2005; Besluitluchtkwaliteit 2005 en Regeling Saldering Luchtkwaliteit 2005). Met speculatieve, althans nietvaststaande, toekomstige wijzigingen in regelgeving kan en mag geen rekening wordengehouden.
- De intensiteit op de Vondelweg is tevens ingegeven op de beschikbare capaciteit (1x2rijstroken). Toename van het verkeer is iv.m. deze beperkte capaciteit maar beperkt mogelijk.Kortom, de Vondelweg stelt zelf zijn grenzen aan de hoeveelheid verkeer.
17
- Wanneer er sprake is van een verkeersaantrekkende werking is gedefinieerd. Een half jaarvoor en een half jaar na opening van de Schoterbrug zal hiertoe een verkeerstelling dmvkentekenonderzoek worden uitgevoerd. Als dan blijkt dat er een aantrekkende werking van debrug uitgaat moeten maatregelen worden getroffen (B&W-besluit VV/2005/69 d.d. 29 maart2005).
- Ook op de Vondelweg dient de gemeente zich net als overal te houden grenzen ikv besluitLuchtkwaliteit. Op de Vondelweg vindt blijkens de berekeningen geen overschrijding plaats.
- Bij filevorming op de A9 worden ook de huidige bestaande routes door Haarlem overbelastmet verkeer. Een voor bestemmingsverkeer verbeterde route door middel van de Schoterbrugwijzigt dit beeld helaas niet. Uit de bestaande onderzoeken blijkt dat vrijwel alle relatiesvanuit Velserbroek, Driehuis en Santpoort via Haarlem naar de A9 gaan. Een eventueelvollopen van de A9 zal daar niets aan veranderen. Alleen de relaties van IJmuiden, die naar deA9 gaan, zouden althans slechts voor een deel een alternatieve route via Haarlem kunnenkiezen, waarbij niet alleen de Schoterbrug een optie kan zijn maar ook bijv. deBolwerkenroute dan wel via Heemstede (N201) naar de A4. De omvang daarvan is slechts eenbeperkt gedeelte van het totale verkeer vanuit IJmuiden, immers ook de N202 vormtonmiddellijk een alternatief richting Amsterdam en anders via de N246. De effecten zijn in ditgeval dan ook zeer beperkt en zijn vrij eenvoudig te beheersen dankzij de sturing metverkeerslichten.
- Zowel op de Schoterbrug als op de Waarderweg worden 2 rijstroken aangelegd en geen 4. Erheeft geen besluitvorming plaatsgevonden over uitbreiding van dit aantal rijstroken. Zolang dehuidige capaciteit van de Vondelweg niet wijzigt heeft dit voor het regionale verkeer geenmeerwaarde, alleen voor het bestemmingsverkeer van de Waarderpolder.
- De Schoterbrug en de Oostweg aanpassingen sluiten geografisch op elkaar aan, en zijn beideonderdeel van het Programma Bereikbaarheid Waarderpolder. Zij zijn samen en in onderlingverband nodig om de doelstelling te realiseren om de bereikbaarheid van de Waarderpolder teverbeteren en anderzijds de woningen langs de Spaarndamseweg minder te belasten doorverkeer, vervat in ondermeer het Structuurplan en het HVVP. Beide onderdelen zijn ompraktische redenen in twee afzonderlijke projecten ondergebracht, ondermeer om eengelijktijdige oplevering te kunnen realiseren. De planningen van beide projecten zijn dan ookvanaf de eerste projectfases onderling afgestemd op gelijktijdige oplevering. Het DefinitiefOntwerp van de Oostweg is inmiddels door B&W vastgesteld. Subsidieverlening door deProvincie is inmiddels zekergesteld en het realisatiekrediet voor de Oostweg wordt inapril/mei 2007 vastgesteld. De planning ligt op schema voor een tijdige oplevering tegelijkmet de brug.
NatuurtoetsIn het kader van de beoordeling van het bouwplan c.q. verzoek om vrijstelling heeft een natuurtoetsplaatsgevonden. Hieruit blijkt dat sprake is van een zodanig beperkte invloed op de natuurwaarden indit gebied, dat op basis hiervan niet tot weigering van de vrijstelling dient te worden besloten.
De Vondelweg grenst niet rechtstreeks aan de Hekslootpolder. De invloed van het verkeer op deVondelweg wordt gedempt door de inrichting van de strook tussen de weg en het feitelijkeweilandgebied. Het effect van het verkeer wordt daarnaast gemaskeerd door het recreatieve gebruikvan de groenstrook aan de oostzijde van de Vondelweg. Wandelaars met honden zijn minstens zozichtbaar voor de vogels als het autoverkeer, dat achter een grondlichaam voorbij rijdt.Verder hebben de aanplant van meer struiken in de strook tussen rijbaan en fietspad en door meeropgaand gewas in de tussenstrook en op de grondwal te laten staan beperkende invloed op de effectenvan de weg. Gelet hierop zijn naar ons oordeel dan ook geen schadelijke effecten te verwachten.
De brug en de toegangswegen zelf hebben door het ontwerp en de ligging geen directe invloed op denatuurwaarden van de Hekslootpolder. Zo is bij het lichtontwerp rekening gehouden met de inperkingvan de verstrooiing en is het geluidsgevolg beperkt door toepassing van geluidsreducerend asfalt.
18
AlternatievenDe bereikbaarheid van de Waarderpolder staat onder druk. Daarbij willen we de economischepotenties in de Waarderpolder uitnutten en juist meer arbeidsplaatsen realiseren. Daarmee neemt dedruk alleen maar toe en bereikbaarheid af. Met Schoterbrug nemen we druk weg, wordt de noordkopvan de Waarderpolder veel bereikbaarder en zorgen we voor een duurzame bereikbaarheid van depolder, nu en in de toekomst.
Het niet realiseren van een nieuwe verbinding naar de Waarderpolder ter vervanging van de ongunstiggesitueerde Waarderbrug leidt, zoals gezegd, tot een toename van de verkeersdruk in deWaarderpolder, het afnemen van de bereikbaarheid hiervan en een rem van de ontwikkeling van ditgebied. Wij achten deze gevolgen niet aanvaardbaar en zijn daarom van mening dat een verbindinggewenst is.
Overigens merken wij daarbij op dat naast de bereikbaarheid van de Waarderpolder ook het weren vanhet doorgaande verkeer uit de woonwijken door het langs de rand van de stad afwikkelen vanverkeersstromen een reden vormt om de brug aan te leggen. Aan de westkant hebben we een daarvoorbedoelde Westelijke Randweg. Aan de Oostkant is er geen geen alternatief. Dit bereiken we met denieuwe route Schoterbrug, Oostweg en Fly-overs. Enerzijds om vlotter alternatief te bieden voor het inde spits nu vrijwel stilstaande verkeer, anderzijds om de woonwijken te ontlasten m.n. langs deSpaarndamseweg en deze gebieden leefbaarder te maken.
Als mogelijk alternatief voor de Schoterbrug is het plan Arpad genoemd. Dit alternatief is door deafdeling Verkeer en vervoer technisch, verkeerskundig en financieel getoetst. De resultaten zijnverwoord in een verkeerskundige analyse van maart 2004. Conclusie is dat verbetering van deverkeersafwikkeling volgens plan Arpad niet uitvoerbaar is. Er is onvoldoende ruimte aanwezig om deplannen uit te voeren en de problemen worden onvoldoende opgelost. Zo blijft de noordkop van deWaarderpolder slecht ontsloten, wordt slechts een gedeelte van de overbelasting van deSpaarndamseweg weggenomen en blijft de Prinsenbrug overbelast.
In het HVVP zijn maatregelen opgenomen om alternatieve vormen van het vervoer te stimuleren,zoals het bevorderen van het openbaar vervoer en de fiets om daarmee het autogebruik te verminderen.De Schoterbrug heeft als ontwerpuitgangspunt meegekregen, dat deze een bijdrage moet leveren aande ontsluiting van de fiets voor zowel woon-, werkverkeer als voor recratief fietsverkeer. Dit is doorde locatiekeuze en het aansluitende netwerk gerealiseerd in de plannen.
GelijkheidsbeginselVoorop moet worden gesteld dat het hierbij met name gaat om een privaatrechtelijke kwestie, die inalle gevallen privaatrechtelijk in principe wordt opgelost. Dat neemt niet weg dat met één partij nogoverleg wordt gevoerd. Inhoudelijk merken wij op dat voor de realisatie van de brug een aantalvoorzieningen dient te worden verwijderd en/of verplaatst. De rechtspositie van de verschillendebetrokkenen is verschillend, zodat ook het overleg, de inhoud daarvan en de uitkomsten zullenverschillen. Zo heeft “de Drijver” bijvoorbeeld een huurcontract met andere voorwaarden dan de (erf)pachtcontracten van de beide andere jachthavens. Van een inbreuk op het gelijkheidsbeginsel isnaar ons oordeel dan ook geen sprake.
Ontheffing Wet geluidhinderDe ontheffingsprocedure voor de woning van de havenmeester is inmiddels gestart. Met het aanvragenvan een verklaring van geen bezwaar voor het nu aan de orde zijnde bouwplan c.q. verzoek omvrijstelling zal tegelijkertijd de ontheffing bij Gedeputeerde Staten worden aangevraagd.
Gevolgen voor de omgevingBij de aanvraag is vanuit een aantal overwegingen gekozen voor een hoge brug. Het doorzicht van degemiddelde weggebruiker wordt door een hoge brug niet belemmerd, omdat deze immers onder debrug doorkijkt. Bij een lage brug zal eerdere sprake zijn van een belemmering van het doorzicht en het
19
uitzicht. Voor het verkeer over het water is zicht op het landschap en de vaarweg bij een hoge brugaanzienlijk beter dan bij een lage brug.
Verder is het zowel voor het scheepvaartverkeer als voor de hulpdiensten van belang dat het openenvan de brug tot een minimum beperkt blijft. Voor de scheepvaart omdat deze daardoor zo minmogelijk wordt belemmerd (waarbij bedacht moet worden dat ook de beroepsvaart gebruik maakt vanhet Spaarne), de hulpdiensten omdat een openstaande brug de aan- en afvoerroutes van en naar deWaarderpolder belemmeren. Hoe minder de brug open en hoe korter deze daarmee ook open kanblijven, hoe beter dat is. Bij een hoge brug is de doorvaart voor vrijwel de gehele beroepsvaartgewaarborgd, zonder dat daarvoor de brug hoeft te worden geopend en het wegverkeer wordttegengehouden. Dit beperkt de hoeveelheid emissie van uitlaatgassen in hoge mate. Tevens betekentdit geluidsreductie. Voor de aanleg van het wegdek is opgelegd dat gebruik moet worden gemaakt vangeluidsreducerend asfalt.
De verlichting van de brug is geïntegreerd ontworpen. In dit geval betekent dit dat de lichtarmaturenhet licht door de boogconstructie waarin zij zijn bevestigd, direct op het wegdek zijn gericht. Ditbetekent, dat verstrooiing van licht vrijwel ontbreekt. Ten aanzien van het geluid wordt opgemerkt dataan de normen uit de Wet geluidhinder wordt voldaan, met uitzondering van de woning waarvoorontheffing wordt gevraagd bij Gedeputeerde Staten. Indien deze ontheffing wordt verkregen, wordtook voor deze woning aan de Wet geluidhinder voldaan.
WelstandDe toetsing van een bouwplan aan redelijke eisen van welstand vormt geen onderdeel van devrijstellingsprocedure, maar vindt plaats in het kader van de toetsing van de aanvraag ombouwvergunning. Voor deze procedure is dit aspect derhalve niet aan de orde.
ConclusieNa afweging van alle betrokken belangen zijn wij van mening dat de ingediende zienswijzenongegrond moeten worden verklaard en dat medewerking aan het verzoek om vrijstelling kan wordenverleend. Wij zijn daarom bereid de benodigde verklaring van geen bezwaar aan te vragen bijGedeputeerde Staten.
20
Bijlagen
1. Akoestisch onderzoek naar de aanleg van de Schoterbrug d.d. augustus 2006 van de afdelingMilieu, gemeente Haarlem
2. Notitie luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug/Oostwegverbinding Haarlem d.d. maart 2007 vande afdeling Milieu, gemeente Haarlem
3. Natuurtoets Schoterbrug Haarlem d.d. 27 juli 2006 van Oranjewoud
4. Prognosekaartjes
Notitie luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug/Oostwegverbinding
Haarlem
Gemeente: Haarlem Datum: maart 2007 Versie: notitieluchtkwaliteitschoterbrug maart 2007
1
Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 : Inleiding .......................................................................................................................2
Hoofdstuk 2 : Wettelijk kader .............................................................................................................3
Hoofdstuk 3 : Onderzoeksopzet ........................................................................................................5
3.1 Algemene aanpak beoordeling luchtkwaliteitseffecten..............................................................5
3.2 Toepassing saldobenadering op Schoterbrug-Oostwegverbinding...........................................6
3.3 Te toetsen besluit, beoogde ontwikkeling en plangebied ..........................................................7
3.4 Met het besluit samenhangende maatregelen en saldogebied.................................................9
3.5 Onderlinge samenhang en waarborging van de maatregelen.................................................12
3.6 Verkeersscenario’s ..................................................................................................................13
Hoofdstuk 4 : Luchtkwaliteitsberekeningen en verwerking..............................................................14
4.1 Rekenmodel .............................................................................................................................14
4.2 Invoergegevens .......................................................................................................................14
4.3 Berekeningen...........................................................................................................................15
4.4 Nadere analyses ......................................................................................................................15
Hoofdstuk 5 : Resultaten en bespreking..........................................................................................17
5.1 Situatie 2010 ............................................................................................................................17
5.1.1 Overzicht...........................................................................................................................17
5.1.2 Nadere analyse toe/afnames in salderingsgebied ...........................................................18
5.1.3 Blootstelling bij gevels ......................................................................................................20
5.2 Situatie 2015 ............................................................................................................................21
5.3 Situatie 2020 ............................................................................................................................21
5.4 Aanvullende berekening: realisatiejaar 2009...........................................................................22
Hoofdstuk 6 : Samenvatting en conclusies......................................................................................24
6.1 Samenvatting ...........................................................................................................................24
6.2 Conclusies ...............................................................................................................................25
Bijlage 1: Verkeersintensiteiten in 2010, 2015 en 2020 in situatie zonder en met de SBOW verbinding
Bijlage 2: Overige invoergegevens voor de berekeningen
Bijlage 3: Figuren
2
Hoofdstuk 1 : Inleiding
Onderwerp en doel van de notitie
Deze notitie beschrijft de effecten op de luchtkwaliteit van een wijziging in de verkeersstructuur aan de
noordoostkant van Haarlem, die verder zal worden aangeduid als de Schoterbrug /
Oostwegverbinding (SBOW-verbinding). De kern van de wijziging bestaat uit de aanleg van een
nieuwe brug over het Spaarne (project Schoterbrug) en ermee samenhangende aanpassingen van de
bestaande wegen in het verlengde van de brug om de doorstroming te optimaliseren (voornamelijk
project Oostweg). Tevens wordt vanaf de ingebruikname van de Schoterbrug de Waarderbrug
gesloten voor autoverkeer.
In de komende jaren zal het autoverkeer in Haarlem Noord-oost met meer dan de autonome groei
toenemen, door economische groei van het geherstructureerde bedrijventerrein Waarderpolder. Dit
bedrijventerrein zal groeien van 12000 naar 16000 arbeidsplaatsen op de korte tot middellange termijn
en 20000-25000 op de middellange tot lange termijn.
De SBOW-verbinding is nodig om deze groei op te vangen en tevens zowel de bereikbaarheid van het
bedrijventerrein Waarderpolder als de leefsituatie in nu zwaar belaste woongebieden, met name langs
de Spaarndamseweg, te verbeteren. De brug levert tevens een goede nieuwe verbinding voor het
fietsverkeer. Ze maakt tevens de sluiting voor het autoverkeer van de Waarderbrug mogelijk, hetgeen
voor omwonenden en fietsers eveneens een belangrijke verbetering betekent..
De nieuwe oeververbinding en de ermee samenhangende aanpassingen zijn reeds aangegeven in het
Structuurplan en het Haarlems Verkeer en Vervoerplan 2003 en zijn projectmatig samengebracht in
het Programma Bereikbaarheid Waarderpolder.
Doel
Doel van deze notitie is inzicht te verkrijgen in de gevolgen voor de luchtkwaliteit van de SBOW
verbinding en toetsing daarvan aan het Besluit luchtkwaliteit 2005 (Blk 2005). Dit is verplicht voor
vrijstellingsbesluiten ex art 19 WRO en andere bestemmingsplan-procedures die in het kader van de
SBOW-verbinding nodig zijn. Bij de beoordeling wordt de zogeheten saldobenadering gevolgd.
De notitie zal primair als onderliggend stuk dienen voor de ruimtelijke onderbouwing van het
vrijstellingsbesluit ex art 19 WRO voor de bouwvergunning van de Schoterbrug.
Omgekeerd moet die ruimtelijke onderbouwing (afgezien van de luchtkwaliteitspassage, en inclusief
onderliggende stukken zoals bouwplankaarten) ook in samenhang met of als aanvulling op deze
notitie worden beschouwd. Naar die onderbouwing wordt verwezen voor nadere details over onder
meer verkeersaspecten en planafbakeningen die in deze notitie slechts beknopt worden behandeld.
Leeswijzer
Een aantal relevante wettelijke bepalingen over de luchtkwaliteit en over saldering worden in het
volgende hoofdstuk weergegeven en toegelicht. In hooofdstuk 3 wordt de onderzoeksopzet
beschreven, met de gemaakte keuzes en de onderbouwing daarvan. Hoofdstuk 4 beschrijft de
gevolgde rekenkundige procedures. De resultaten worden beschreven en geëvalueerd in hoofdstuk 5,
en hoofdstuk 6 geeft een samenvatting en de conclusies.
3
Hoofdstuk 2 : Wettelijk kader
Voorschriften uit het Besluit luchtkwaliteit
De verplichting om voor bepaalde besluiten de luchtkwaliteitsgevolgen af te wegen vloeit voort uit
Artikel 7 lid 1 van het Besluit luchtkwaliteit 2005 (Blk), dat zegt:
Art 7 lid 1: Bestuursorganen nemen bij de uitoefening van bevoegdheden dan wel bij de toepassing
van wettelijke voorschriften die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit, de in paragraaf 2
genoemde grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes
(PM10), lood, koolmonoxide en benzeen in acht.
In artikel 7 lid 2 worden een aantal bevoegdheden genoemd waarop dit in elk geval van toepassing is,
waaronder bevoegdheden ex art 19 WRO.
Het ´in acht nemen´ betekent dat besluiten vanuit deze bevoegdheden in principe niet tot gevolg
mogen hebben dat geldende grenswaarden uit het BLK 2005 nu of in de toekomst overschreden
worden. In veel praktijkgevallen zou dit betekenen dat vrijwel geen enkele ontwikkeling meer mogelijk
zou zijn in gebieden waar grenswaarden ook zo al overschreden worden. Ook al zouden projecten zelf
weinig of niets toevoegen aan de overschrijding, en zelfs al zouden zij een verbetering van de
luchtkwaliteit opleveren bezien over een groter gebied. Daarom kent het Blk uitzonderingen via de
zogeheten saldobenadering, vervat in artikel 7 lid 3 a en b:
Art 7, lid 3: Bestuursorganen kunnen de bevoegdheden, genoemd in het eerste lid, in afwijking van dat
lid mede uitoefenen indien:
a. de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van
die bevoegdheden per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft
b. bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de
uitoefening van de desbetreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die
uitoefening optredend effect, de luchtkwaliteit per saldo verbetert.
De bepaling genoemd onder a is vooral bedoeld voor gevallen waarin een besluit nergens een
verergering van overschrijding oplevert. Bijvoorbeeld als een project weinig nieuwe uitstoot oplevert
(bijvoorbeeld weinig extra verkeer), al dan niet door aanvullende maatregelen die in het besluit worden
opgenomen.
De bepaling onder b betreft overige situaties, waarin de effecten van een besluit deels buiten het
plangebied1 optreden. Als die effecten deels positief, deels negatief zijn, dient het saldo gunstig te zijn
(= vermindering van overschrijdingen en/of blootstelling van personen). Bijvoorbeeld verbetering in
een woonkern door de aanleg van een randweg. Waarbij op de ene plek overschrijdingen toenemen,
maar op een andere plek, in woongebied, afnemen.
Onder voorwaarden mogen ook positieve effecten van maatregelen waar het besluit geen directe
invloed op heeft worden meegewogen, mits die voldoende zeker zijn gesteld.
De voorschriften voor toepassing van de saldobenadering zijn nader uitgewerkt in de ministeriële
regeling “Regeling Saldering Luchtkwaliteit 2005”.
1 Het plangebied is het gebied waarop de uitoefening van een bevoegdheid als bedoeld in artikel 7, eerste lid van het Blk
betrekking heeft, kort samengevat het werkingsgebied van het af te wegen besluit
4
Relevante voorschriften uit de Salderingsregeling
In de Regeling Saldering Luchtkwaliteit 2005 (“Salderingsregeling”) geeft het eerste artikel een aantal
definities. Het tweede artikel geeft aan dat alleen binnen dezelfde stof gesaldeerd mag worden.
Verbetering voor NO2 mag dus niet gebruikt worden om een overschrijding van Fijn Stof te
compenseren.
In artikel 3 worden een aantal voorwaarden en vormvoorschriften gegeven waaraan moet worden
voldaan bij saldering volgens art 7 lid 3 a van het Blk.
In geval van de Schoterbrug zal echter gesaldeerd worden volgens art 7 lid 3 b, waarvoor de artikelen
4 t/m 7 nadere voorschriften geven. De strekking wordt hieronder kort samengevat. Voor de letterlijke
tekst van de artikelen wordt kortheidshalve verwezen naar de Salderingsregeling zelf.
Artikel 4 geeft aan dat voor saldering volgens art 7. lid 3b van het Blk de positieve en negatieve
effecten van een besluit en samenhangende maatregelen onderzocht moeten worden. En dat moet
worden vastgesteld of en zo ja welke maatregelen er nodig zijn voor een verbetering per saldo.
Artikel 5 geeft een aantal aanvullende voorwaarden:
- er moet een functionele of geografische samenhang tussen salderingsgebied en plangebied (eis
van beperking in plaats van de saldering)
- in principe gelijktijdig ingaan van de verrekende verbeteringen met de verslechteringen (eis van
gelijktijdigheid)
- waarborging van de verbetermaatregelen (waarborgeis)
De artikelen 6 en 7 geven voorschriften welke gegevens en motiveringen minimaal deel uitmoeten
maken van een salderingsbesluit, mede om te voldoen aan de voorwaarden uit artikel 4 en 5 en om
de onderbouwing van besluiten transparanter te maken. Vereist zijn ondermeer:
- beschrijving van de met het besluit beoogde ontwikkeling
- omschrijving plangebied en salderingsgebied inclusief kaart
- beschrijving van de toe- en afname van een stof in het salderingsgebied, inclusief omschrijiving
autonome situatie
- beschrijving van de verbetermaatregelen, inclusief realisatietijdstip en waarborgen
- wijze waarop blootstelling is meegewogen
- motivering van de samenhang (geografisch of functioneel)
5
Hoofdstuk 3 : Onderzoeksopzet
3.1 Algemene aanpak beoordeling luchtkwaliteitseffecten
Hoofdlijnen beoordeling luchtkwaliteitsgevolgen
Voor beoordelingen van de luchtkwaliteitsgevolgen van een besluit -met of zonder saldobenadering-
kunnen een aantal hoofdlijnen worden aangegeven.
- met een rekenmodel worden de concentraties berekend van relevante stoffen in de lucht. Hierop
wordt in hoofdstuk 4 nader ingegaan.
- dat moet plaatsvinden voor het totale gebied waar het besluit een effect op de luchtkwaliteit kan
hebben (het invloeds- of onderzoeksgebied). Dat zal vaak ook buiten het eigenlijke plangebied zijn
- dit gebeurt voor een aantal referentiejaren (jaar van realisatie ontwikkeling; ingangsjaar van een
grenswaarde (NO2: 2010); referentiejaar middellange tot lange termijn.
- per referentiejaar wordt de te verwachten situatie bij ontwikkeling volgens het besluit berekend (de
plansituatie). Ter vergelijking wordt ook de situatie bij ontwikkeling zonder het besluit berekend,
(de autonome situatie) voor dezelfde referentiejaren
- de berekende concentraties worden vergeleken met de grenswaarden: is in de plansituatie
nergens sprake van overschrijdingen dan wordt voldaan aan het Blk
- als er wel overschrijdingen voorkomen dan wordt een vergelijking gemaakt met de situatie bij
autonome ontwikkeling. Nemen de overschrijdingen nergens toe dan wordt voldaan aan het Blk.
- Nemen de overschrijdingen wel toe, en is verdere optimalisatie van het ontwerp redelijkerwijs niet
meer mogelijk is, dan kan een beoordeling volgens de saldobenadering overwogen worden.
Relevante, te onderzoeken stoffen
Het Blk heeft betrekking op een beperkt aantal, gespecificeerde stoffen in de lucht waarvoor
grenswaarden genoemd worden.
In de praktijk dient de luchtkwaliteit met name onderzocht te worden voor de stoffen
- stikstofdioxide (NO2, grenswaarde van kracht vanaf 2010)
- en Fijn Stof (PM10, particulate matter 10, deeltjes kleiner dan 10 µg/m3; grenswaarde 2005).
Van deze stoffen kunnen de concentraties bij drukke wegen lokaal boven de grenswaarden uit het Blk
uitkomen. Dat komt door de lokale uitstoot door het verkeer bovenop de in grote delen van Nederland
al hoge achtergrondconcentraties van deze stoffen.
Voor andere stoffen uit het Blk zoals benzeen, lood, zwaveldioxide, koolmonoxide en benzo-a-pyreen
is op grond van ervaringsgegevens geen overschrijding van grenswaarden te verwachten in het
gebied van de Schoterbrug-Oostwegverbinding (zie ook Rapportage Luchtkwaliteit Haarlem 2005).
Algemene aanpak saldering
Zullen er wel plaatselijke verergeringen van overschrijdingen optreden door een besluit dan kan via de
saldobenadering de resultante van alle verslechteringen én verbeteringen van overschrijdingen
worden bepaald die aan dat besluit gerelateerd zijn. Die verslechteringen en verbeteringen worden
nader geanalyseerd vanuit verschillende oogpunten. Hierbij worden de oppervlakte of weglengte van
de overschrijding, de ernst van de overschrijding, en de aantallen en ernst van de blootstelling van
personen betrokken.
6
Het totale gebied waarin de verrekende verbeteringen en verslechteringen optreden wordt aangeduid
als het saldogebied. Om te voldoen aan het Blk moet over het totale salderingsgebied bezien, een
verbetering resulteren.
3.2 Toepassing saldobenadering op Schoterbrug-Oostwegverbinding
Motivering voor het volgen van de saldobenadering
Voor de beoordeling van de luchtkwaliteitsgevolgen van de Schoterbrug-Oostweg verbinding en
onderdelen daarvan is een saldobenadering gevolgd. De toepasselijkheid daarvan kan reeds uit een
kwalitatieve beschouwing –zonder cijfermatige detaillering- worden afgeleid.
Door de aanleg van de Schoterbrug en ermee samenhangende aanpassingen zal een belangrijk deel
van het autoverkeer dat nu nog door/langs woongebied rijdt (Spaarndamseweg, Waarderhaven) zich
verplaatsen naar een route over de Schoterbrug en door en langs bedrijventerrein Waarderpolder. Op
deze nieuwe route, in het verlengde van de brug betekent dit een relevante verkeerstoename, die
daar zonder aanpassingen zou leiden tot enige toename van concentraties en dus verminderde
luchtkwaliteit. Daar staat echter tegenover dat langs de wegen waarvan de SBOW-verbinding dat deel
van het autoverkeer overneemt, de concentraties afnemen, en de luchtkwaliteit verbetert. Daar komt
nog bovenop dat uit oogpunt van leefbaarheid en gezondheid, relevant voor een goede ruimtelijke
afweging, aan een concentratieverandering in woongebied redelijkerwijs een zwaarder gewicht mag
worden toegekend dan aan een overeenkomstige verandering op bedrijventerrein.
Alleen via een saldobenadering kunnen al deze aspecten voldoende in hun onderlinge samenhang
beoordeeld en tegen elkaar afgewogen worden.
Uit voorlopige berekeningen, uitgevoerd voor het optimaliseren van het ontwerp van de brug en van
de Oostweg, was ook cijfermatig gebleken dat enkele lokale overschrijdingen niet volledig opgeheven
konden worden met ontwerpaanpassingen. Volgens de systematiek van het Blk is ook daarom de
saldobenadering aangewezen.
Gevolgde uitwerkingssystematiek
In deze notitie wordt geprobeerd zo goed mogelijk aan te sluiten bij de voorschriften en voorbeelden
uit het Blk en de Salderingsregeling. Dit om een heldere beoordeling mogelijk te maken of de
voorschriften zijn gevolgd, mede gelet op de nog beperkte ontwikkeling van jurisprudentie
Omwille van die herkenbaarheid wordt in deze notitie het vrijstellingsbesluit ex art 19 WRO ten
behoeve van de bouw van de Schoterbrug als het planbesluit uitgewerkt, en de overige, ermee
samenhangende aanpassingen als verbetermaatregelen buiten het plangebied.
De notitie sluit daarmee ook direct aan bij –en dient primair als onderliggend stuk voor- de ruimtelijke
onderbouwing van genoemd vrijstellingsbesluit.
Daarbij moet echter worden opgemerkt dat in feite de brug en de ermee samenhangende
aanpassingen gezamenlijk en in wederkerige afhankelijkheid de toekomstige verkeerssituatie zullen
bepalen. De planning en voorbereidingen van met name de Oostwegaanpassingen en van de brug
zijn dan ook volledig afgestemd op een gelijktijdige oplevering.
Overzicht van de invulling van de salderingsregeling per paragraaf
In de volgende paragrafen worden vooral de verschillende voorschriften uit artikel 6 en 7 van de
salderingsregeling zo goed mogelijk ingevuld. Om rapportagetechnische redenen wordt afgeweken
7
van de groepering en volgorde van de onderdelen van die artikelen, maar in navolgend overzicht is
globaal aangegeven welk onderdeel waar ingevuld wordt.
- par. 3.3: Te toetsen besluit, beoogde ontwikkeling en plangebied (art 6a, 6b en 6c)
- par 3.4: Met het besluit samenhangende maatregelen en saldogebied (art 6b, 6c, 6e, 6f)
- par 3.5: Onderlinge samenhang en waarborging van de maatregelen ( 7a, 7b, 7e/6e en 7f )
- par. 3.6: Plansituatie en autonome situatie (6d, maar ook in hoofdstuk 4);
Verder worden in hoofdstuk 4 de rekentechnische details toegelicht (7d, eventueel ook 6d)
En worden in hoofstuk 5 de resultaten gepresenteerd en geanalyseerd (kwalitatief en kwantitatief,
inclusief effecten op concentratie en blootstelling, 7c en 7d).
3.3 Te toetsen besluit, beoogde ontwikkeling en plangebied
Het besluit
Het via de salderingssystematiek te toetsen besluit behelst de vrijstelling ex art 19 lid 1 WRO van de
bestemmingsplannen Uitbreidingsplan Noord wijziging nummer 9A, Indischebuurt noord en
Waarderpolder, ten behoeve van het bouwplan voor de aanleg van de Schoterbrug.
Plangebied
De lokatie en omgeving van de geplande Schoterbrug is aangegeven op kaart 1. De begrenzing van
het plangebied voorzover relevant voor dit luchtonderzoek is eveneens op deze kaart aangegeven.
Tevens is de projectgrenskaart uit het bouwplan in verkleinde vorm opgenomen.
Voor wat betreft wegen omvat het plan het stuk van de Spaarndamseweg vanaf de Jan Gijzenkade tot
ongeveer 30 m zuidelijk van het KV station; en een stuk van de Waarderweg vanaf de Drukkerweg
naar het noorden.
Voor een nadere beschrijving van de afwijkingen ten opzichte van de bestemmingsplannen en een
gedetailleerde begrenzing wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing en het bouwplan.
Beoogde effect van het besluit
In strikte zin maakt het besluit de bouw van een nieuwe brug mogelijk die een nieuwe verbinding
vormt voor autoverkeer tusen Haarlem Noord en de Waarderpolder. De brug zal volgens de planning
aanvang 2009 gereed zijn. Dit is contractueel vastgelegd bij de opdrachtverlening.
In ruimere zin is de brug een essentieel onderdeel van een aantal samenhangende maatregelen uit
het Programma Bereikbaarheid Waarderpolder. Gezamenlijk zullen de brug en de samenhangende
maatregelen de verkeersstructuur in Haarlem Noordoost verbeteren. Zij zijn daarom ook voorzien in
het Haarlems Verkeers en Vervoers Plan (HVVP) en het Structuurplan. De beoogde verkeerseffecten
8
Kaart 1. Plangebied van de vrijstelling ex art 19 WRO voor de bouw van de Schoterbrug
9
van de brug en samenhangende maatregelen zijn reeds beschreven in paragraaf 3.1 waarin ook de
toepasselijkheid van de saldobenadering wordt gemotiveerd. Kortheidshalve wordt hiernaar verwezen.
De brug vormt binnen dat samenhangend pakket een essentiële verbindingsschakel zonder welke de
ermee samenhangende maatregelen niet zinvol althans te weinig effectief zouden zijn. De beoogde
effecten van het programma kunnen daarom ook worden toegeschreven aan de aanleg van de brug.
3.4 Met het besluit samenhangende maatregelen en saldogebied
Lijst van maatregelen
In samenhang met de brug worden de volgende maatregelen gerealiseerd, die hoofdzakelijk de
doorstroming zullen verbeteren op de route tussen de brug en de Amsterdamse Vaart. Tevens wordt
de Waarderbrug gesloten voor het autoverkeer hetgeen de luchtkwaliteit langs vooral de
Waarderhaven verbetert.
1. Reconstructie van de Waarderweg en van de Oudeweg tussen de Waarderweg en de Camera
Obscuraweg, georganiseerd in project Oostweg. Oplevering gelijktijdig met de brug (aanvang
2009). Doel is voornamelijk verbetering doorstroming, door het wegnemen van kruisingen en
wegverbreding. De Waarderweg blijft 2x1 rijstrook, de Oudeweg wordt op genoemd deel
uitgebreid naar 2x2 rijstroken. Doorstromingsverbetering Camera Obscuraweg in het
verlengde daarvan door omzetting in 2x2 rijstroken is reeds gerealiseerd
2. Verbetering van aansluiting Camera Obscuraweg op de A200 (Amsterdamse Vaart) door
aanleg van een dubbele fly-over. Oplevering vóór 2012. Tot die tijd wordt de bestaande
aansluiting via het Kegge Viaduct gebruikt, die daartoe een extra rijbaan krijgt (realisatie
loopt).
3. Sluiting van de Waarderbrug voor het autoverkeer (vanaf de ingebruikname van de
Schoterbrug)
De wegvakken waar de betreffende maatregelen effect uitoefenen op de luchtkwaliteit zijn
aangegeven op kaart 2 (volgend blad).
Salderingsgebied
Het salderingsgebied is het gebied waarbinnen zich effecten voordoen als gevolg van het te toetsen
besluit of als gevolg van een met dat besluit samenhangende maatregel. Dit betekent kort gezegd dat
het salderingsgebied bestaat uit het invloedsgebied van de aanleg van de Schoterbrug en het gebied
waarin de effecten optreden als gevolg van de hierboven genoemde verbetermaatregelen.
De Schoterbrug vormt vooral een alternatief voor de Waarderbrug (primair het verkeer tussen Haarlem
Noord en de Waarderpolder en tevens enig doorgaand verkeer dat vanuit Haarlem Noord of
gemeenten direct ten noorden van Haarlem via de Waarderpolder, naar de A200 rijdt (vice versa).
Naast de Waarderbrug (en Waarderhaven) profiteert vooral de Spaarndamseweg van een lagere
intensiteit door deze verschuiving. De Vondelweg is zowel met de Spaarndamseweg als met de
Schoterbrug verbonden, en is voor beide de aan/afrijroute voor verkeer dat vanuit Haarlem-Noord en
de gemeenten direct ten noorden van Haarlem naar of via de oostkant van Haarlem rijdt.
Verschuivingen in de totale som van dat verkeer zouden hier merkbaar kunnen zijn. Deze weg wordt
daarom ook tot het invloedsgebied gerekend.
10
De tweede belangrijke verbinding tussen de kern van Haarlem en de Waarderpolder verloopt via de
zuidkant van de Waarderpolder via de Prinsenbrug en Oudeweg, zowel in de bestaande situatie als
na aanleg van de Schoterbrug. Vanwege de complementaire samenhang met de oeververbindingen
via de Waarderbrug of Schoterbrug wordt deze route ook tot het invloedsgebied gerekend.
Kaart 2: Maatregelen betrokken in de saldering (fly-over vanaf 2012)
11
Samenvattend worden tot het invloedsgebied gerekend: Schoteroogbrug; Waarderweg (Oostweg),
Oudeweg, Camera Obscuraweg, Kegge/Stastok Viaduct (of Fly-over), Prinsenbrug,
Spaarndamseweg, Waarderbrug, Waarderhaven/Industrieweg en Vondelweg.
De in de saldering betrokken verbetermaatregelen betreffen allen wegvakken die ook tot dit
invloedsgebied behoren. Het salderingsgebied is daarom gelijk aan het hiervoor omschreven
invloedsgebied.
Het salderingsgebied is aangegeven op kaart 3. Uit proefberekeningen is gebleken dat buiten het
aangegeven gebied geen relevante effecten van de Schoterbrug konden worden onderscheiden.
Kaart 3: Salderingsgebied links in kaart, rechts schematisch met alleen de relevante wegen
Opgemerkt wordt dat dit in feite het maximale salderingsgebied betreft. In de uiteindelijke
saldoberekeningen worden per referentiejaar alleen de wegvakken met een overschrijding in de
plansituatie en/of in de autonome situatie betrokken (Zie hoofdstuk 4).
12
3.5 Onderlinge samenhang en waarborging van de maatregelen
Samenhang
De samenhang tussen plangebied en salderingsgebied in de zin van de salderingsregeling is
geografisch van aard. Het plangebied en het volledige salderingsgebied liggen in dezelfde gemeente.
In de praktijk is de samenhang sterker. Het salderingsgebied omvat en sluit aan bij het plangebied. En
de maatregelen betreffen gebieden (wegvakken) die alle ook deel uitmaken van het invloedsgebied
van het te toetsen besluit, de vrijstelling voor de bouw van de Schoterbrug. Er is ook een causaal
verband. De lokale verslechtering die door de maatregelen (Oostweg, fly-over) ten dele
gecompenseerd of verminderd wordt is een gevolg van de toename van verkeer door de aanleg van
de Schoterbrug.
Waarborging dat de maatregelen daadwerkelijk doorgang vinden
Een belangrijke mate van waarborging van alle 3 de maatregelen kan ontleend worden aan het feit dat
voor alle maatregelen de gemeente Haarlem zelf het verantwoordelijke bestuursorgaan is voor de
voor de maatregelen benodigde besluiten. Dit geeft meer zekerheid dan wanneer bijvoorbeeld
verschillende gemeenten of provinciale overheden betrokken zouden zijn.
De gemeente Haarlem heeft zich aan alle drie de maatregelen ook reeds beleidsmatig gecommitteerd
in verschillende beleidsstukken. De afsluiting van de Waarderbrug voor het autoverkeer is bestuurlijk
vastgelegd tegelijk met de opdrachtverlening voor de bouw van de Schoterbrug in december 2005.
De fly-over en de verbetering van het Oostweg-tracé zijn net als de aanleg van de Schoterbrug
opgenomen in het structuurplan, in het HVVP en als projecten ook in het programma Bereikbaarheid
Waarderpolder.
De onderlinge verwevenheid van de fly-over en vooral het Oostweg-project met het project
Schoterbrug is zeer groot, doordat het in feite 3 deeltrajecten van dezelfde verbinding betreft die
geografisch op elkaar aansluiten. Dat is mede de reden dat zij samen zijn ondergebracht in één
programma, dat ook het kader biedt waarin subsidieaanvragen (Provincie, Rijk) worden beoordeeld.
Ondanks de samenhang zijn de projecten Schoterbrug en Oostweg in twee verschillende projecten
ondergebracht, juist om een gelijktijdige oplevering te kunnen realiseren. Die afstemming van de
opleveringsdatum van Schoterbrug en Oostweg is mede van belang omdat reconstructie-
werkzaamheden aan de Oostweg na de ingebruikname van de brug veel moeilijker zijn uit te voeren.
Vanaf het begin zijn de projecten Oostweg en Schoterbrug daarom qua planning zodanig op elkaar
afgestemd dat gelijktijdige ingebruikname kan plaatsvinden (eind 2008/begin 2009). De
werkzaamheden van de Schoterbrug vragen daarbij een geheel andere tijdsplanning dan de Oostweg,
waardoor het niet doelmatig zou zijn tussenstappen naar de realisatie van beide werken op elkaar te
laten wachten.
Inmiddels (maart 2007) is het definitief ontwerp van de Oostweg vastgesteld, en 2e helft 2007 zal het
vrijstellingsbesluit voor het project Oostweg volgens planning worden genomen. Begin april 2007
zullen de definitieve positieve subsidiebeschikkingen betreffende de Oostweg én de fly-over
ontvangen worden (reeds toegezegd). Door het vastleggen van het realisatiekrediet voor de Oostweg
zal eind april, begin mei de financiële reservering voor de Oostweg geheel zekergesteld worden.
Het project Oostweg ligt daarmee goed op schema voor de gelijktijdige oplevering.
13
Voor wat betreft de fly-over geldt dat in de begin april te ontvangen subsidiebeschikking een
ingebruikname oplevering voor 2012 wordt geëist. Om die reden wordt voor het jaar 2010 nog
gerekend met aansluiting via het Kegge-Viaduct (de uitbreiding naar 2x2 rijstroken zal dit jaar
plaatsvinden en dus ruim voor de oplevering van Schoterbrug en Oostweg gereed zijn).
3.6 Verkeersscenario’s
Afleiding van verkeersgegevens voor planscenario en autonoom scenario
Het planscenario is afgeleid van een verkeersmodel dat werd opgesteld voor het Haarlems Verkeer en
Vervoer Plan (HVVP). Dit model geeft de toekomstige sociaal-economische en verkeerscontext van
de brug het best weergeeft. Dit is geactualiseerd voor relevante wijzigingen ten opzichte van het
HVVP, met name de sluiting van de Waarderbrug (bij ingebruikname Schoterbrug) en het vervallen
van de geplande verlegging van de hoofdentree van Amsterdamse Vaart naar Oudeweg. (Zie
verkeersparagraaf van de ruimtelijke onderbouwing voor de vrijstelling voor de bouw van de
Schoterbrug).
Dit planscenario mét Schoterbrug en ermee samenhangende maatregelen wordt vergeleken met de
theoretische autonome situatie in hetzelfde jaar waarin de verkeersgroei bij dezelfde sociaal
economische ontwikkeling is verwerkt, maar zonder de brug en ermee samenhangende maatregelen.
In de rest van deze notitie worden beide scenario´s aangeduid als respectievelijk ‘Situatie met brug’ en
‘Situatie zonder brug’.
Genoemde plan- en autonome scenario’s zijn door of in overleg met bureau Goudappel Coffeng
opgesteld voor de referentiejaren 2010 (één jaar na opening van de brug en tevens het jaar waarin de
grenswaarde voor NO2 wettelijk ingaat), 2015 (middellange termijn) en 2020 (lange termijn).
De berekende verkeersintensiteiten zijn verwerkt in de verkeersmilieukaart van Haarlem voor de
berekening en presentatie van de luchtkwaliteitsgevolgen per scenario. Voor de verwerking van
andere benodigde rekenparameters wordt verwezen naar hoofdstuk 4.
14
Hoofdstuk 4 : Luchtkwaliteitsberekeningen en verwerking
4.1 Rekenmodel
De luchtkwaliteitsberekeningen zijn uitgevoerd met het programma CAR II (versie 5.0, 2006) dat is
ingebouwd in het basisprogramma Promil 2.0 waarmee de VerkeersMilieuKaart van Haarlem
gegenereerd wordt.
Het CAR model, en dus ook de VMK, berekent de lokale concentratie langs een wegvak door de
bijdrage van het verkeer op basis van verkeers- en omgevingskenmerken van het wegvak te
berekenen en deze op te tellen bij de ter plekke geldende achtergrondconcentratie.
Daarbij gebruikt het model meteorologische gegevens (meerjarig gemiddelden voor toekomstige
jaren), en neemt het (prognoses van) achtergrondconcentraties over uit de door het RIVM /MNP
opgestelde kaarten van Grootschalige Concentraties in Nederland (GCN).
4.2 Invoergegevens
De invoergegevens per wegvak zijn opgenomen in bijlage 1 (intensiteiten) en bijlage 2 (overige
wegvakgegevens).
De verkeersintensiteiten zijn overgenomen uit de door Afdeling Verkeer en Vervoer en Goudappel
Coffeng opgestelde verkeersberekeningen. Figuren 1 a en 1b achterin deze notitie geven een
kaartbeeld van de intensiteiten voor het jaar 2010 in respectievelijk de situatie zonder en met de brug.
Voor wat betreft de positie waar de concentratie wordt berekend geldt het volgende:
In dit onderzoek is –conform jurisprudentie- de luchtkwaliteit voor alle wegen berekend en getoetst op
een afstand van 4 m uit het midden van de buitenste rijstrook2. Voor de bepaling van de blootstelling
van personen is uitgegaan van de gevels van woningen (of vergelijkbare gevoelige objecten). Voor
bedrijfssituaties gelden de grenswaarden niet.
De andere wegvakgegevens zijn gebruikt zoals ze zijn opgenomen in de Verkeersmilieukaart
Haarlem, zowel in het scenario met als zonder de brug, met de volgende uitzonderingen:
Voor de wegen die in het kader van de realisatie van de SBOW-verbinding worden aangepast is in de
situatie met brug uitgegaan van de meest recente ontwerpen. Dit betreft de Schoterbrug, de
aansluitingen op de Spaarndamseweg en op de Waarderweg, de Waarderweg zelf, de Oudeweg
tussen Waarderweg en Camera Obscuraweg, en deze laatste, voorzover herinrichting niet al heeft
plaatsgehad. Voor het Kegge/Stastok Viaduct is de resterende aanpassing naar 4 rijbanen verwerkt.
Voorts wordt opgemerkt dat de voorgenomen woningbouw direct langs de Schoterbrug al is verwerkt
in de parameters. Met betrekking tot de bomenparameter is voor deze wegen in de situatie met brug
(+Oostweg) uitgegaan van de in het ontwerp opgenomen eis dat bomen, indien voorzien, op een
minimale onderlinge afstand van 15 m worden geplaatst (boomfactor 1). Opgemerkt wordt dat indien
in een latere fase wordt overwogen plaatselijke een dichtere aanplant toe te passen, dit via
aanvullende berekeningen geëvalueerd zal worden op gevolgen voor de luchtkwaliteit. Aannemelijk is
2 In afwijking van de Rapportages Luchtkwaliteit, waarvoor tot nog toe nog de trottoirzone als
referentiepunt werd genomen
15
dat dichtere aanplant langs (een deel van) het Oostweg tracé mogelijk zal blijken bij goede fasering en
goed (snoei)onderhoud. Bovendien zal veelal jonge aanplant plaatsvinden (dus weinig ontwikkelde
bomen in de eerste 5-10 jaren).
Als snelheidstypering is voor de te reconstrueren wegen uitgegaan van doorstromend verkeer
(conform ontwerpdoelstelling; verbetering ten opzichte van bestaande situatie) bij 50 km
maximumsnelheid.
In de emissie per voertuig is géén rekening gehouden met de zeer schone aardgasbussen in
Haarlem, zodat de situatie iets ongunstiger wordt berekend dan reëel te verwachten.
4.3 Berekeningen
Peiljaren
Met de voornoemde invoergegevens en modellen zijn de verkeersscenario’s met en zonder de brug
voor de jaren 2010, 2015 en 2020 doorgerekend om de concentraties te bepalen voor de relevante
stoffen NO2 en Fijn Stof. Voor Fijn Stof is in de berekeningen steeds de wettelijke correctie voor
zeezout toegepast.3
De concentraties zijn vervolgens getoetst aan de grenswaarden, en voorzover relevant nader
geanalyseerd om het saldo van positieve en negatieve ontwikkelingen te bepalen (zie 3.4). Voor
andere door verkeer uitgeworpen stoffen uit het Blk (benzeen, koolmonoxide, zwaveldioxide, lood,
benzo-a-pyreen) is op grond van ervaring met berekeningen voor de rapportages luchtkwaliteit
redelijkerwijs geen overschrijding noch benadering van grenswaarden te verwachten, noch in de
situatie met, noch in de situatie zonder brug.
Hetzelfde geldt voor de grenswaarde voor het uurgemiddelde van NO2.
Behalve voor de genoemde peiljaren is de situatie tevens doorgerekend voor het jaar 2009, het
realisatiejaar van de brug, met gebruikmaking van de verkeersprognoses voor 2010 en
emissiefactoren en achtergrondconcentraties voor 2009.
4.4 Nadere analyses
De berekende concentraties zijn via de VMK in kaarten geplaatst zodat een overzicht van de situatie met en zonder brug verkregen wordt. Op basis daarvan kan de ontwikkeling op hoofdlijnen worden geëvalueerd.
Vervolgens is -voorzover relevant blijkens de overzichtskaarten- een nadere analyse uitgevoerd, om
het saldo van positieve en negatieve ontwikkelingen kwantitatief in beeld te brengen.
Daartoe is berekend, voor de wegvakken waarop in één van beide of beide scenario’s (dus met of
zonder brug) een overschrijding van de grenswaarden voorkomt:
- het aantal meters wegvak met overschrijding
- de gemiddelde overschrijding van de grenswaarde (gewogen naar wegvaklengte, over de
wegvakken met overschrijding).
Die berekeningen zijn als volgt uitgevoerd:
3 Voor Haarlem: aftrek van 6 µg/m3 van de jaargemiddelde concentratie of 6 overschrijdingsdagen van het berekende aantal
dagen overschrijding van de 24-uursgemiddelde waarde van 50 µg/m3
16
Voor de berekening van de weglengte met overschrijding zijn de lengtes van de wegvakken met
overschrijding gesommeerd.
Voor de berekening van de gemiddelde concentratie in elk scenario is het rekengebied beperkt tot de
wegvakken waarop tenminste in één van beide situaties (met of zonder brug) de norm voor de
betreffende stof wordt overschreden. Over al deze wegvakken is in beide scenario’s de gemiddelde
concentratie berekend en daaruit is de toe- of afname (het “saldo”) bepaald.
De gemiddelde concentraties zijn daarbij naar wegvaklengte gewogen. Daartoe is per wegvak eerst
het concentratieverschil ten opzichte van de grenswaarde vermenigvuldigd met de wegvaklengte. De
resultaten zijn bij elkaar opgeteld en gedeeld door de som van de weglengtes van dezelfde
wegvakken.
Veranderingen beneden de grenswaarde zijn niet meegerekend, omdat deze in strikt juridisch opzicht
niet relevant zijn. Een voorbeeld is een situatie waarin in het ene scenario 42 ug/m3 NO2, en in het
andere 38 ug/m3 op een wegvak is berekend. In de sommatie voor de saldering wordt slechts een
verschil van 2 ug/m3 in plaats van 4 in rekening gebracht: namelijk tussen enerzijds 42 ug/m3 en de
grenswaarde van 40 ug/m3: de verandering tussen 40 en 38 wordt dus niet meegerekend.
Op vergelijkbare wijze kan ook de (langdurige) blootstelling in beide scenario’s worden geanalyseerd.
Analyse van de blootstelling kan plaatsvinden:
- door het aantal bewoners in woningen met overschrijding bij de gevels te bepalen (uitgaand van
2,5 bewoner per woonadres)
- door de gemiddelde overschrijding van de grenswaarde te berekenen waaraan een bewoner
wordt blootgesteld in overschrijdingssituaties (gewogen naar aantal blootgestelden per
overschrijdingssituatie bij gevel of gewogen naar wegvaklengte)
In de praktijk blijkt in veel gevallen geen of vrijwel geen overschrijding bij gevels van woningen op te
treden, zodat een meer globale beoordeling op basis van de kaartbeelden volstaat.
17
Hoofdstuk 5 : Resultaten en bespreking
In dit hoofdstuk worden de resultaten gepresenteerd voor respectievelijk de peiljaren 2010, 2015 en
2020, alsmede de aanvullende berekeningen voor het realisatiejaar 2009.
Opgemerkt wordt dat in de kaartbeelden van de situatie met brug standaard een fly-over aansluiting
op de AmsterdamseVaart is opgenomen, conform beoogde eindsituatie. Inmiddels is de benodigde
subsidie voor de dubbele fly-over toegezegd met als bepaling dat deze voor 2012 gereed moet zijn.
Het is onwaarschijnlijk dat de fly-over in 2010 al gerealiseerd is. Daarom is voor 2010 en 2009 een
overgangssituatie doorgerekend waarbij het bestaande Kegge viaduct de verbinding Amsterdamse
Vaart / Camera Obscuraweg blijft vormen. Omdat realisatie waarschijnlijk wel in 2011 plaatsvindt
worden de resultaten met Fly-over wel gepresenteerd ter referentie.
De resultaten worden per rekenjaar gepresenteerd en besproken: eerst in hoofdlijnen (kaartbeelden)
vervolgens op basis van nadere analyse van de toe en afname van de concentraties, indien de
kaartbeelden daar aanleiding toe geven.
5.1 Situatie 2010
5.1.1 Overzicht
NO2
Voor NO2 geldt met ingang van 2010 een grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van 40
ug/m3. Figuur 2a en 2b tonen de berekende overschrijdingen van de NO2 –grenswaarde zonder en
met de SBOW-verbinding (aangeduid als “zonder brug” resp. “met brug”). In figuur 2b is echter al een
fly-over verwerkt. Figuur 4a toont een uitsnit met de reëel te verwachten overgangssituatie in 2010,
waarbij het Kegge-Stastok nog de verbinding met de A200 verzorgt.
Zonder de brug doen zich overschrijdingen voor langs de Spaarndamseweg, langs de Waarderhaven,
oostelijk deel Oudeweg (oost), Camera Obscuraweg , Kegge/Stastokviaduct en langs de
Prinsenbrug/toerit Oudeweg. De hoogste overschrijding treedt op langs het viaduct (47 ug/m3) en
langs de toerit van de Prinsenbrug (Oudeweg).
Met de brug blijken overschrijdingen op te treden langs de Camera Obscuraweg, langs de
Prinsenbrug, langs de Oudeweg toerit Prinsenbrug en Oudeweg direct oost van Gedempte
Oostersingel Gracht, en langs het Kegge-Stastok viaduct. Op een deel van het Kegge-Stastok viaduct
is de toename ongeveer 2 ug/m3, bij reeds aanzienlijke waarden (45-47 ug/m3). Op de Oudeweg is
het overschrijdingsgebied in omvang toegenomen, maar hier slechts sprake van een geringe
overschrijding (<0,5 ug/m3). Daar staat tegenover dat langs de Spaarndamseweg en de
Waarderhaven met de brug (en de eraan “gekoppelde” sluiting van de Waarderbrug voor autoverkeer)
geen sprake meer is van overschrijding; ook langs de Vondelweg ontstaan geen overschrijdingen.
Wanneer de fly-over toch reeds in 2010 gereed zou zijn geweest, zou volgens de eerste ontwerpen
verwacht mogen worden dat langs die fly-over géén overschrijding zou optreden.
In hoofdlijn kan de conclusie zijn dat de SBOW en gekoppelde besluiten leiden tot een forse
verbetering (verdwijnen overschrijdingen) langs de Spaarndamseweg en Waarderhaven door de
18
lagere verkeersdruk. Langs deze wegen liggen woningen. Daarentegen treedt een verslechtering op
langs de Camera Obscuraweg en langs een deel van het viaduct door de verkeerstoename. In dit
overschrijdingsgebied liggen geen woningen. Een verkeerstoename op de Oudeweg west van de
Waarderweg (/Oostweg) doet de concentratie daar iets toenemen waardoor ook daar één extra
overschrijdingswegvak ontstaat.
Langs de Vondelweg ontstaan geen overschrijdingen.
Fijn Stof (PM10)
Jaargemiddelde
De grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van Fijn Stof is 40 ug/m3, met ingang van 2005.
Uit de berekeningen is gebleken dat de grenswaarde voor het jaargemiddelde van Fijn Stof (PM10)
nergens overschreden, noch benaderd wordt. De concentraties liggen in het totale gebied beneden 30
µg/m3, met en zonder de brug. Dit is voor alle rekenjaren het geval. De norm voor het jaargemiddelde
wordt nergens in Haarlem overschreden.
Norm voor het daggemiddelde
De norm voor het 24-uursgemiddelde (hier verder aangeduid als “dagnorm”) houdt in dat een
etmaalgemiddelde concentratie van 50µg/m3 op niet meer dan 35 dagen per jaar mag worden
overschreden. Deze norm is eveneens in 2005 van kracht geworden.
De dagnorm pakt in de praktijk veel strenger uit dan de norm voor het jaargemiddelde, en wordt in een
deel van het salderingsgebied wel overschreden.
De concentraties in de situatie zonder resp. met brug zijn weergegeven in figuur 3a en 3b. In figuur 3b
is echter al een fly-over opgenomen. Figuur 4b bevat een uitsnit met Fijn stof concentraties in de
situatie met brug waarin het Kegge Stastok viaduct nog de aansluiting op de A 200 verzorgt.
In de situatie zonder brug treden overschrijdingen van de dagnorm op langs een deel van de
Spaarndamseweg, langs een beperkt deel van het Kegge/Stastokviaduct en op een wegvak van de
Oudeweg (toerit Prinsenbrug).
In de situatie met de brug inclusief eerder genoemde eraan verbonden besluiten, treedt geen
overschrijding meer op in de woongebieden langs de Spaarndamseweg. Bij het Kegge Viaduct,
nemen de waarden toe met 2-5 overschrijdingsdagen en ontstaan een aantal nieuwe
overschrijdingen. Langs een fly-over zouden volgens het doorgerekende ontwerp geen
overschrijdingen voorkomen. Langs de toerit van de Prinsenbrug (Oudeweg) neemt het aantal
overschrijdingsdagen wat af, naar 47 dagen. Langs de Vondelweg ontstaan geen overschrijdingen.
Voor Fijn Stof in 2010 kan geconcludeerd worden dat door de aanleg van de nieuwe verbinding vooral
het woongebied langs de Spaarndamseweg verbetert. Langs het Kegge Viaduct treedt enige
verslechtering op, maar dat is geen woongebied. In de rest van het salderingsgebied verslechtert de
situatie niet door de brug.
5.1.2 Nadere analyse toe/afnames in salderingsgebied
Om het resulterende effect op de luchtkwaliteit te bepalen, is een nadere analyse gemaakt van de
verslechteringen en verbeteringen als gevolg van de Schoterbrug en samenhangende maatregelen.
De resultaten voor 2010 zijn samengevat in tabel 1.
19
Tabel 1: Resultaten salderingsberekening 2010 voor Schoterbrug/Oostwegverbinding
Criterium NO2 (overschrijding boven 40 ug/m3) PM10 (dagnorm: aantal dagen meer dan 35)
Zonder brug Met brug Toe/afname Zonder brug Met brug Toe/afname
Weglengte
overschrijding (m)
2370 m 1130 m Afname met
1240 m
500 400 Afname met 100 m
Totale rekengebied
voor gemiddelde
concentratie
2500 m 2500 m Nvt,
referentie
680 680 Nvt,referentie
Gemiddelde omvang
overschrijdingen
2,4 ug/m3 1,5 ug/m3 Afname 0,9
ug/m3
5 dagen 5 dagen Gelijk (afname
jaargemiddelde: 0,1 ug/m3).
Uit tabel 1 blijkt dat de situatie mét SBOW-verbinding voor wat betreft NO2 per saldo beduidend
gunstiger is dan in de situatie zonder de SBOW-verbinding. Dat geldt zowel bezien naar aantal meters
overschrijding, als naar gemiddelde mate van overschrijding,
Voor Fijn Stof is de verbetering veel minder overtuigend. De totale weglengte overschrijding neemt
nog wel af, maar de daling van de gemiddelde overschrijding is minimaal (uitgedrukt in het
jaargemiddelde4 daalt de concentratie van 27,26 naar 27,16 ug/m3, hetgeen door afronding tot een
gelijkblijvend aantal overschrijdingsdagen van de dagnorm leidt). Niettemin is per saldo dus nog
steeds sprake van een verbetering.
Ter vergelijking worden ook de saldo’s gepresenteerd voor het geval een fly-over zou zijn
gerealiseerd. Dit is dus geen reëel te verwachten situatie per 2010.
Tabel 2: Resultaten salderingsberekening 2010 voor SBOW- verbinding met fly-over
Criterium NO2 (overschrijding boven 40 ug/m3) PM10 (dagnorm: aantal dagen meer dan 35)
Zonder brug Met brug Toe/afname Zonder brug Met brug Toe of afname
Weglengte
overschrijding (m)
2370 m 750 m 1620 m
afname
550 m 100 m 450 m
afname
Totale rekengebied
voor gemiddelde
concentratie
2490 2250 Nvt,
ter referentie
550 375 Nvt,
ter referentie
Gemiddelde omvang
overschrijdingen
2,5 ug/m3 0,6 ug/m3 1,9 ug/m3
afname
6 dagen 4 dagen 2 dagen
afname
Uit tabel 2 blijkt dat zowel bezien naar aantal meters overschrijding, als naar gemiddelde mate van
overschrijding, de situatie met SBOW-verbinding per saldo beduidend gunstiger is dan de situatie
zonder de SBOW-verbinding, voor beide stoffen. De situatie langs het Kegge viaduct heeft dus
kennelijk een forse invloed op het salderingsresultaat voor Fijn Stof. Dit komt mede doordat het
overschrijdingsgebied maar klein is. Verschillen werken daardoor extra sterk door in het eindsaldo.
4 Het CAR-model berekent het aantal dagen overschrijding van de norm voor het 24-uursgemiddelde van Fijn Stof uit het
berekende jaargemiddelde voor Fijn Stof.
20
5.1.3 Blootstelling bij gevels
Luchtkwaliteitsberekeningen zijn behalve voor de referentieafstand, ook uitgevoerd voor de afstand tot
de (dichtstbijgelegen) gevels. Voor zover het gevels van woningen betreft, vormt dit een maat voor de
relevante blootstelling van personen. Waar het gevels van andere gebouwen betreft is primair van
toepassing dat de grenswaarden niet gelden in een bedrijfssituatie. Daarvoor gelden andere (minder
strenge) normen, waarin ondermeer rekening is gehouden met de kortere blootstelling in een
bedrijfssituatie en een minder kwetsbare groep van de bevolking. De concentraties op die gevels van
gebouwen met “niet-gevoelige” bestemmingen zijn daarom alleen ter indicatie berekend.
Figuur 4 c en d geven een kaartbeeld van de berekende concentraties ter plekke van gevels. Figuur 4
d betreft weer een situatie met een fly-over, die echter niet gerealiseerd zal zijn in 2010.
Uit de figuren blijkt dat zonder de SBOW verbinding alleen langs het Kegge viaduct (41 meter; 40,1
ug/m3; geen woningen) een overschrijding voorkomt. In de situatie met de SBOW-verbinding is deze
overschrijding iets toegenomen; tot 41,3 ug/m3 over 41 meter (niet afgebeeld). Verder zijn er geen
overschrijdingen.
Voor Fijn Stof (niet afgebeeld) treedt nergens een overschrijding op, met noch zonder de brug. Per
saldo is er dus voor wat betreft de blootstelling van personen geen sprake van een verslechtering door
de SOBW-verbinding, indien getoetst wordt aan de grenswaarden. Uit de overzichtsbeelden blijkt zelfs
dat bij gevels langs de Spaarndamseweg (veel woningen) de blootstelling fors afneemt. Omdat deze
afname optreedt beneden de grenswaarde, wordt deze in de salderingsberekening niet meegenomen.
Anderzijds blijft ook de beperkte toename bij bedrijfsgebouwen langs de Oostweg buiten toetsing.
Vanwege het verschil in ondermeer de blootstellingsduur tussen woningen en bedrijfssituatie is het
ook in kwalitatief opzicht reëel om aan een verbetering in woongebied meer gewicht toe te kennen
dan aan een beperkte concentratietoename in bedrijfssituaties.
21
5.2 Situatie 2015
Overzichten
De resultaten van de berekeningen voor de situatie zonder en met de SOBW-verbinding voor het jaar
2015 zijn weergegeven in figuur 5a en 5b (alleen NO2) .
NO2
Figuur 5a en 5b tonen de berekende overschrijdingen van de NO2 –grenswaarde voor het jaar 2015.
Uitgangspunt is dat de fly-over verbinding dan inmiddels is gerealiseerd.
Zonder de SBOW-verbinding doen zich alleen nog overschrijdingen voor langs de Oudeweg (toerit
Prinsenbrug, 98 m, 41,9 ug/m3) en langs het Keggeviaduct (180 m, 41,4 ug/m3).
Met de SBOW-verbinding (en fly-over) resteert alleen de overschrijding langs de Oudeweg (98m), met
een kleine afname (naar 41,4 ug/m3).
Per saldo is er dus sprake van een verbetering als gevolg van de SBOW-verbinding.
PM10
Zonder en met de SBOW-verbinding is géén overschrijding van de Fijn Stof norm gevonden. De
resultaten worden daarom niet in figuren afgebeeld.
Blootstelling bij gevel Zonder en met de SBOW-verbinding wordt géén overschrijding van de grenswaarden voor NO2 of
Fijn Stof gevonden.
Uit het bovenstaande blijkt dat in 2015, bij realisatie van de SBOW-verbinding, voldaan zal worden
aan het Besluit Luchtkwaliteit 2005
5.3 Situatie 2020
De resultaten van de berekeningen voor de situatie zonder en met de SOBW-verbinding voor het jaar
2020 zijn weergegeven in figuur 6a en 6b (alleen NO2).
NO2
Figuur 6a en 6b tonen de berekende overschrijdingen van de NO2 –grenswaarde voor het jaar 2020.
Uitgangspunt is dat de fly-over verbinding inmiddels is gerealiseerd.
Zonder de SBOW-verbinding doen zich alleen nog overschrijdingen voor langs de Oudeweg (toerit
Prinsenbrug, 98 m, 40,9 ug/m3) en langs het Keggeviaduct (180 m, 40,3 ug/m3).
Met de SBOW-verbinding (en fly-over) resteert alleen de overschrijding langs de Oudeweg, met een
kleine afname (naar 40,4 ug/m3).
Per saldo is er dus sprake van een verbetering als gevolg van de SBOW-verbinding.
PM10
Zonder en met de SBOW-verbinding is géén overschrijding van de Fijn Stof norm gevonden. De
resultaten worden daarom niet in figuren afgebeeld.
22
Blootstelling bij gevel Zonder en met de SBOW-verbinding wordt géén overschrijding van de grenswaarden voor NO2 of
Fijn Stof gevonden.
Uit het bovenstaande blijkt dat ook in 2020, bij realisatie van de SBOW-verbinding, voldaan zal
worden aan het Besluit Luchtkwaliteit 2005.
5.4 Aanvullende berekening: realisatiejaar 2009
Omdat de brug reeds in 2009 gerealiseerd zal worden zijn de berekeningen ook uitgevoerd voor het
jaar 2009. Het staat vast dat in dat jaar het Kegge/Stastok viaduct nog de aansluiting op de A200
vormt.
Uitgaande van de verkeersontwikkeling uit de prognose voor 2010, is gerekend met
achtergrondconcentraties en emissie-getallen per vervoermiddel van 2009.
Overzichten
De resultaten voor Fijn Stof zijn opgenomen in figuur 7a (zonder SBOW) en 7b (met SBOW-
verbinding, waarbij fig 7c een correctie voor het Kegge/Stastokviaduct weergeeft).
Kortheidshalve worden alleen de kaartbeelden voor Fijn Stof hier opgenomen, omdat voor deze stof
vanaf 2005 aan de grenswaarden moet worden voldaan. Voor NO2 is dat pas het geval vanaf 2010.
NO2 is wel in de nadere analyse betrokken.
PM10
Als gevolg van vooral de Rijksmaatregelen (Prinsjesdagpakket) wordt tussen 2009 en 2010 een
duidelijke daling van de overschrijdingen van de Fijn Stof dagnorm verwacht. Het aantal
overschrijdingsdagen ligt per situatie daardoor in 2009 nog ca 1 tot 7 dagen hoger dan in 2010.
In de situatie zonder de brug is langs de Spaarndamseweg de weglengte met overschrijding van de
dagnorm daardoor ca 2 keer zo hoog als in 2010. Verder komt overschrijding voor langs het
Kegge/Stastok-viaduct en één wegvak van de Oudeweg (direct ten westen van de Gedempte
Oostersingelgracht, 57 dagen).
In de situatie met de brug treedt geen overschrijding van de dagnorm (<35 dagen) meer op langs de
Spaarndamseweg en resteert overschrijding langs het wegvak van de Oudeweg (54 dagen) en langs
het Kegge/Stastok Viaduct (fig 7c: 46 dagen). Langs het viaduct is sprake van enige toename als
gevolg van de SBOW-verbinding.
Langs de Vondelweg treedt ook in 2009 nergens overschrijding van de norm voor het daggemiddelde
op (dus overal minder dan 35 dagen overschrijding van het 24-uursgemiddelde van 50 ug/m3).
NO2 (niet afgebeeld)
Ook voor NO2 worden voor 2009 iets hogere waarden berekend dan voor 2010, wat te verwachten is
bij een geleidelijke daling van de verkeersemissies en achtergrondconcentraties van 2009 naar 2010.
De verschillen tussen beide jaren bedragen veelal ongeveer 1 ug/m3. Afgezien van dit verschil komen
de kaartbeelden van de situatie zonder en met brug en de verschuivingen daartussen ruwweg
overeen met 2010, waarnaar kortheidshalve verwezen wordt.
Nadere analyse
In tabel 3 zijn de resultaten samengevat van de salderingsberekening.
23
Tabel 3: Resultaten saldering Schoterbrug/Oostwegverbinding in realisatiejaar 2009
Criterium NO2 (overschrijding boven 40 ug/m3) PM10 (dagnorm: aantal dagen meer dan 35)
Zonder brug Met brug Toe/afname Zonder brug Met brug Toe/afname
Weglengte
overschrijding (m)
3050 m 1525 m Afname met
1525 m
1130 430 Afname met 700 m
Totale rekengebied
voor gemiddelde
concentratie
3425 m 3425 m Nvt,
referentie
1150 1150 Nvt,referentie
Gemiddelde omvang
overschrijdingen
2,8 ug/m3 1,6 ug/m3 Afname 1,2
ug/m3
8 dagen 5 dagen Afname met 3 dagen
Uit tabel 3 blijkt dat ook in het realisatiejaar 2009 van de SBOW-verbinding per saldo sprake is van
een verbetering als gevolg van de nieuwe verbinding. Voor beide stoffen neemt zowel de weglengte
overschrijding als de gemiddelde concentratie in het overschrijdingsgebied sterk af ten opzichte van
de situatie zonder de nieuwe verbinding.
Ook bij toetsing van de situatie in 2009 wordt dus voldaan aan het Besluit luchtkwaliteit 2005, waarbij
bovendien geldt dat aan de grenswaarde voor NO2 in 2009 nog niet voldaan hoéft te worden.
Blootstelling bij gevels
Voor wat betreft de situatie bij de gevels wijkt het beeld niet sterk af van 2010: alleen bij het Kegge
viaduct enige overschrijding bij gevels van bedrijfsgebouwen.
Kwalitatief is sprake van een vermindering van de blootstelling (beneden de grenswaarde) in
woongebied (gevels), bij een beperkte toename bij bedrijfsgebouwen.
24
Hoofdstuk 6 : Samenvatting en conclusies
6.1 Samenvatting
Projectomschrijving en invulling saldobenadering
In deze notitie is onderzocht of een besluit tot vrijstelling ex art 19 WRO ten behoeve van de bouw van
de Schoterbrug met ermee samenhangende maatregelene voldoet aan het Besluit luchtkwaliteit 2005.
Daarbij is de saldobenadering gevolgd, volgens art 7 lid 3B van het Blk. Het te toetsen besluit was de
vrijstelling voor de Schoterbrug, met het projectgebied van de Schoterbrug als plangebied.
Verergeringen van overschrijdingen als gevolg daarvan zijn verrekend met verbetermaatregelen. De
maatregelen waarmee gesaldeerd is zijn de aanpassingen aan de Waarderweg en Oudeweg bekend
als het Oostweg project (gereed tegelijk met de Schoterbrug, verbetering doorstroming); de aanleg
van een fly-over (gereed voor 2012, verbetering doorstroming); en sluiting van de Waarderbrug voor
autoverkeer (tegelijk met Schoterbrug, ter plekke geen verkeersemissies meer).
Oostweg en Fly-over zijn samen met de aanleg van de Schoterbrug onderdeel van het Programma
Bereikbaarheid Waarderpolder. De drie projecten samen moeten in onderlinge samenhang de
bereikbaarheid van de Waarderpolder vergroten en de woongebieden in Haarlem noord (met name
langs de Spaarndamseweg) ontlasten. Dat laatste gebeurt doordat per saldo verkeer dat nu via routes
via de Spaarndamseweg en Waarderbrug of Prinsenbrug naar de Waarderpolder of de A200 rijdt,
straks een route via de Schoterbrug zal kiezen.
Als salderingsgebied is het gebied gekozen dat de Vondelweg, Spaarndamseweg, de Waarderweg,
de drie bruggen en hun verbindingswegen naar de Waarderweg, de Oudeweg, Camera Obscuraweg
en de aansluiting op de A200 (Kegge Viaduct of fly-over) omvat. Dit gebied ondervindt effecten van de
aanleg van de Schoterbrug, en van de in rekening gebrachte verbetermaatregelen.
Voor wat betreft de zekerstelling van de maatregelen wordt gewezen op de samenhang van projecten
Schoterbrug, Oostweg en fly-over, via vooral het programma bereikbaarheid Waarderpolder; de
opname in het HVVP en het Structuurplan. De 3 projecten betreffen onderdelen van dezelfde
verbinding. Het project Oostweg is al vergevorderd, met een vastgesteld definitief ontwerp (DO);
toekenning van de benodigde subsidie, en een verwacht besluit tot vaststellen realisatiekrediet in mei.
De planning is vanaf het begin afgestemd op oplevering tegelijk met de Schoterbrug . Voor de fly-over
is eveneens reeds de benodigde subsidie toegekend, met realisatie verplichting vóór 2012. De sluiting
van de Waarderbrug voor autoverkeer bij ingebruikname Schoterbrug is bestuurlijk vastgelegd tegelijk
met het besluit tot opdrachtverlening voor de bouw van de Schoterbrug (december 2005).
De planscenario’s zijn gebaseerd op een voor het HVVP opgesteld model waarin de verwachte
sociaal-economische en verkeersgroei zijn verwerkt. Dit is door Goudappel Coffeng geactualiseerd
voor de sluiting van de Waarderbrug en het vervallen van de omklapping van de hoofdentree van de
Amsterdamsevaart naar de Oudeweg. Als autonoom scenario is een trendmodel gebruikt dat uitgaat
van dezelfde sociaal-economische ontwikkeling, maar dan zonder de Schoterbrug en
samenhangende maatregelen. Hieruit zijn de verkeersintensiteiten afgeleid voor 2010, 2015 en 2020
welke zijn ingevoerd in de verkeersmilieukaart Haarlem.
25
Overige parameters voor de luchtberekeningen (planscenario) zijn afgeleid uit de meest recente
ontwerpen van Schoterbrug en Oostweg. De referentieafstanden zijn op basis van jurisprudentie
gesteld op 4m uit het midden van de buitenste rijstrook.
Ontwikkeling op korte, lange en middellange termijn
Voor de toetsing aan het Blk is de luchtkwaliteit (stikstofdioxide en Fijn Stof) berekend voor de
referentiejaren 2010, 2015 en 2020, en voor het realisatiejaar van de brug 2009. Voor 2009 en 2010 is
gerekend zonder fly-over, die waarschijnlijk in 2012 pas in gebruik is. Er is dus uitgegaan van
aansluiting op de A200 via het Kegge Viaduct.
Op de korte termijn (2010) blijkt er zowel met als zonder de SBOW-verbinding nog sprake van een
relevant aantal overschrijdingen, met name voor wat betreft NO2, maar ook voor PM10. Voor 2009
gelden vergelijkbare resultaten.
Op de middellange en lange termijn (2015 en 2020) treden vrijwel geen overschrijdingen meer op; op
de enkele resterende overschrijdingslokaties is geen sprake van een verslechtering als gevolg van de
SBOW-verbinding, maar van een verbetering.
Voor wat betreft de blootstelling is gebleken dat bij gevels van woningen in geen van de peiljaren
overschrijdingen optreden, noch zonder, noch met de brug. Kwalitatief is wel van belang dat de aanleg
van de SBOW-verbinding juist in woongebied (Spaarndamseweg) tot lagere concentraties bij gevels
leidt dan in de situatie zonder de brug. In gezondheidskundig opzicht heeft ook beneden de
grenswaarden een verdere daling van de concentraties in de woonsituatie (langdurige blootstelling)
een gunstig effect. De aanleg van de SBOW verbinding is daarom ook in dit opzicht kwalitatief gunstig.
Nadere analyses saldering
Bij nadere analyse via saldering blijkt de totale weglengte met overschrijding en de gemiddelde
overschrijding per saldo af te nemen door de SBOW verbinding ten opzichte van de situatie zonder die
verbinding in de peiljaren (2010, 2015, 2020), en ook in het realisatiejaar 2009. Vanuit meer
gezondheidskundig oogpunt is eveneens sprake van een per saldo verbetering, doordat bij woningen
de concentraties, en daarmee de blootstelling, afnemen. Met name de lagere belasting van de
Spaarndamseweg en ook van de Waarderhaven speelt een hoofdrol, zowel bij beoordeling op de
referentieafstand als op basis van blootstelling. Daarbij is toch geen sprake van pure verplaatsing van
ongunstige luchtkwaliteit doordat het SBOW-tracé is geoptimaliseerd op goede doorstroming en door
bedrijventerrein voert, dat veelal gunstiger omgevingskenmerken heeft (betere verdunning) en waar
blootstelling (zelfs al zouden concentraties bij gevels gelijk zijn) minder langdurig is dan in de
woonsituatie.
6.2 Conclusies
De volgende conclusies kunnen uit deze notitie worden getrokken.
Met betrekking tot NO2:
- In 2010 veroorzaakt de aanleg van het Schoterbrug/Oostwegtracé (dan wel: de aanleg van de
Schoterbrug en daarmee samenhangde maatregelen) nog op enkele plaatsen op of aan de rand
van bedrijventerrein een overschrijding van grenswaarden. Daartegenover verdwijnen de
overschrijdingen in dicht bewoond gebied langs de Spaarndamseweg (en ook Waarderhaven).
- De aanleg van het Schoterbrug/Oostweg tracé levert per saldo een verbetering op van zowel het
aantal km weglengte waarover overschrijding plaatsvindt als de ernst van die overschrijdingen
(afname gemiddelde overschrijding).
26
- Zonder noch met de brug worden in het salderingsgebied grenswaarden overschreden bij gevels
van woningen (blootstelling). Beneden de grenswaarden geeft de brug daar per saldo wel
verbetering.
- De situatie zal na 2010 verder verbeteren (berekening 2015 en 2020).
Met betrekking tot Fijn Stof:
- In 2010 veroorzaakt de aanleg van de Schoterbrug/Oostwegtracé geen overschrijding van
grenswaarden die op die plekken anders niet zou optreden, met uitzondering van een lokale
toename in bedrijfsomgeving (Kegge Viaduct). Daartegenover staat dat in bewoond gebied, langs
de Spaarndamseweg, de overschrijdingen opgeheven worden.
- De aanleg van het Schoterbrug/Oostweg tracé levert per saldo een verbetering op van zowel het
aantal km weglengte waarover overschrijding plaatsvindt als de ernst van die overschrijdingen
(gemiddelde concentratie).
- Zonder noch met de brug worden grenswaarden overschreden bij gevels van woningen
(blootstelling). Beneden de grenswaarden geeft de brug daar per saldo wel verbetering.
- Ook berekeningen voor realisatiejaar 2009 tonen een relatieve vermindering door de
Schoterbrug/Oostwegverbinding van overschrijdingen en blootstelling.
- De situatie zal na 2010 verder verbeteren (berekening 2015 en 2020).
Eindconclusies:
- De aanleg van de Schoterbrug/Oostwegverbinding voldoet aan het Besluit luchtkwaliteit 2005
zowel voor wat betreft stikstofdioxide als voor wat betreft Fijn Stof.
- De aanleg van de Schoterbrug/Oostwegverbinding heeft ook een positief effect op de blootstelling
doordat met name langs de Spaarndamseweg, met veel woningen, de concentraties van beide
stoffen afnemen.
27
Bijlage 1: Verkeersintensiteiten in 2010, 2015 en 2020 in situatie zonder en met de SBOW verbinding
Bijlage 2: Overige invoergegevens voor de berekeningen
Bijlage 3: Figuren
Vo
lgn
um
me
r
Na
am
we
gn
o
20
10
me
t b
rug
20
15
me
t b
rug
20
20
me
t b
rug
20
10
zo
nd
er
bru
g
20
15
zo
nd
er
bru
g
20
20
zo
nd
er
bru
g
Vo
lgn
um
me
r
Na
am
we
gn
o
20
10
me
t b
rug
20
15
me
t b
rug
20
20
me
t b
rug
20
10
zo
nd
er
bru
g
20
15
zo
nd
er
bru
g
20
20
zo
nd
er
bru
g
1 Vondelweg 1 14800 15600 15900 15465 15852 16238 54 Viaduct 4 4 42144 14820 15080 36845 37766 38687
2 Vondelweg 2 14100 15108 15208 14221 14577 14932 55 Viaduct 5 5 42144 14820 0 36845 37766 38687
3 Vondelweg 3 14100 15108 15358 14221 14577 14932 56 Viaduct 6 6 42144 14820 15080 36845 37766 38687
4 Vondelweg 4 14100 15108 15358 14221 14577 14932 57 Viaduct 7 7 42144 0 0 18565 19029 19493
5 Vondelweg 5 14100 15108 15358 14221 14577 14932 58 Oude Weg 1 26700 28762 29432 23370 23954 24538
6 Vondelweg 6 14100 15108 15358 14221 14577 14932 59 Oude Weg 2 26700 28762 29432 23370 23954 24538
7 Vondelweg 7 14100 15108 15358 14221 14577 14932 60 Oude Weg 3 26700 28600 29180 23370 23954 24538
8 Vondelweg 8 14100 15108 15358 14221 14577 14932 61 Oude Weg 4 25700 27528 28088 22377 22936 23495
9 Vondelweg 9 14100 15108 15358 14221 14577 14932 62 Oude Weg 5 25700 27528 28088 22377 22936 23496
10 Vondelweg 10 11400 12214 12418 12180 12485 12789 63 Oude Weg 6 33000 35444 36300 25156 25785 26414
11 Vondelweg 11 11400 12214 12418 12180 12485 12789 64 Oude Weg 7 16100 18332 18976 13985 14335 14684
12 Vondelweg 12 11400 12214 12418 12180 12485 12789 65 Oude Weg 8 14700 16020 16362 8922 9145 9368
13 Vondelweg 13 11400 12214 12418 12180 12485 12789 66 Oude Weg 9 14200 15282 15990 9520 9758 9996
14 Vondelweg 14 11400 12214 12418 12180 12485 12789 67 Oude Weg 10 14200 15282 15990 9520 9758 9996
15 Vondelweg 15 11400 12214 12418 12180 12485 12789 68 Oude Weg 11 14200 15282 15990 9520 9758 9996
16 Vondelweg 16 11400 12214 12418 12180 12485 12789 69 Oude Weg 12 14200 15282 15990 9520 9758 9996
17 Vondelweg 17 13300 13910 14214 15878 16275 16672 70 Oude Weg 13 14200 15282 15990 9520 9758 9996
18 Vondelweg 18 13600 14316 14520 16065 16467 16868 71 Oude Weg 14 14200 15282 15990 9520 9758 9996
19 Vondelweg 19 13600 14316 14520 16065 16467 16868 72 Oude Weg 15 14200 15282 15990 9520 9758 9996
20 Vondelweg 20 13400 14224 14328 15946 16345 16743 73 Oude Weg 16 14200 15282 15990 9587 9826 10066
21 Vondelweg 21 13400 14224 14328 15946 16345 16743 74 Oude Weg 17 14200 15282 15990 9587 9826 10066
22 Vondelweg 22 13400 14224 14328 15946 16345 16743 75 Oude Weg 18 37400 38706 39546 39380 40364 41349
23 Schoteroogbrug 1 21800 23130 23642 76 Prinsenbrug 1 37500 38718 39656 39533 40521 41509
24 Schoteroogbrug 2 21800 23130 23642 77 Waarderbrug 1 20 20 20 20574 21088 21603
25 Schoteroogbrug 3 21800 23130 23642 78 Waarderhaven 1 1600 1600 1600 19886 20383 20880
26 Schoteroogbrug 4 21800 23130 23642 79 Waarderhaven 2 1600 1600 1600 19886 20383 20880
27 Schoteroogbrug 5 21800 23130 23642 80 Waarderhaven 3 1600 1600 1600 19886 20383 20880
28 Schoteroogbrug 6 21800 23130 23642 81 Waarderhaven 4 1600 1600 1600 19886 20383 20880
29 Oostweg (Waarderweg) 1 21900 23116 23624 3057 3133 3210 82 Waarderhaven 5 1600 1600 1600 19886 20383 20880
30 Oostweg (Waarderweg) 2 23100 24384 24918 3093 3170 3248 83 Waarderhaven 6 1600 1600 1600 19886 20383 20880
31 (Oostweg Waarderweg) 3 21800 23042 23522 84 Waarderhaven 7 200 200 200 20574 21088 21603
32 Waarderweg 1 24600 25978 26470 13615 13955 14296 85 Industrieweg 1 3900 4106 4106 13700 14043 14385
33 Waarderweg 2 24200 25478 25970 13238 13569 13900 86 Spaarndamseweg 1 13800 13800 13800 21054 21580 22107
34 Waarderweg 3 24000 25278 25770 13037 13363 13689 87 Spaarndamseweg 2 13500 13500 13598 20815 21335 21856
35 Waarderweg 4 24400 25616 25990 13106 13434 13761 88 Spaarndamseweg 3 13500 13500 13598 20815 21335 21856
36 Waarderweg 5 24400 25616 25990 13106 13434 13761 89 Spaarndamseweg 4 12600 12600 12600 20046 20547 21048
37 Waarderweg 6 22500 23634 24108 13414 13749 14085 90 Spaarndamseweg 5 11300 11202 11398 18920 19393 19866
38 Waarderweg 7 22500 23806 24208 13020 13346 13671 91 Spaarndamseweg 6 11300 11202 11398 18920 19393 19866
39 Camera Obscuraweg 2 37400 40182 41418 32101 32904 33706 92 Spaarndamseweg 7 10000 10000 10000 18518 18981 19444
40 Camera Obscuraweg 3 37400 40182 41418 32101 32904 33706 93 Spaarndamseweg 8 9400 9400 9400 19394 19879 20364
41 Camera Obscuraweg 4 37400 40182 41418 32101 32904 33706 94 Spaarndamseweg 9 8000 8000 8000 19349 19833 20316
42 Camera Obscuraweg 5 37400 40182 41418 32101 32904 33706 95 Spaarndamseweg 10 7600 7600 7600 18964 19438 19912
43 Camera Obscuraweg 6 37400 40182 41418 32101 32904 33706 96 Spaarndamseweg 11 7100 7100 7100 29209 29939 30669
44 Camera Obscuraweg 7 37400 40182 41418 32101 32904 33706 97 Spaarndamseweg 12 7100 7100 7100 29209 29939 30669
45 Camera Obscuraweg 8 33500 35810 36388 26017 26667 27318 98 Spaarndamseweg 13 7100 6994 7100 28577 29291 30006
46 Camera Obscuraweg 9 33500 35810 36388 26017 26667 27318 99 Spaarndamseweg 14 7100 6994 7100 28577 29291 30006
47 Camera Obscuraweg 10 33500 35810 36388 26017 26667 27318 100 Spaarndamseweg 15 7100 6994 7100 28577 29291 30006
48 Camera Obscuraweg 11 33500 35810 36388 26017 26667 27318 101 Spaarndamseweg 16 9500 9608 9500 21403 21938 22473
49 Camera Obscuraweg 12 33500 35810 36388 26017 26667 27318 102 Spaarndamseweg 17 10600 10492 10492 21714 22257 22800
50 Viaduct 1 1 37400 0 0 32101 32904 33706 103 Spaarndamseweg 18 10200 10414 10414 20988 21513 22037
51 (fly-over) - 37400 40182 41418 104 Spaarndamseweg 19 18600 19594 19894 20194 20699 21204
52 Viaduct 2 2 37400 0 0 32101 32904 33706 105 Spaarndamseweg 20 18600 19594 19894 19874 20371 20868
53 Viaduct 3 3 37400 0 0 32101 32904 33706 106 Spaarndamseweg 21 18600 19600 19900 19874 20371 20868
Bijlage 1 Intensiteitsgegevens berekeningen Schoterbrug/Oostwegverbinding (mvt/etm)
Volgno
Naam
Ax
Ay
Bx
By
bus p etml
Rekenafstd
AsG
evelR
AsG
evelL
Aantal W
onR
Aantal W
onL
CarSnelh
Wegtype
BoomFac
BusPEtm
PctVrachtvetm
PctMvDag
PctMvNacht
PctZvDag
PctZvNacht
Ax
Ay
Bx
By
Aant W
onR
AantWonL
Rekenafst
AsG
evelR
AsG
evelL
CarSnelh
Wegtype
BoomFac
Bus per etm.
PctVrachtVEtm
PctMvDag
PctMvNacht
PctZvDag
PctZvNacht
1 Vondelweg 105304 491227 105275 491147 63,4 7,5 13 0 18 0 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105304 491227 105275 491147 18 0 7,5 13 0 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
2 Vondelweg 105304 491227 105323 491308 63,4 6 0 13 0 22 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105304 491227 105323 491308 0 22 6 0 13 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
3 Vondelweg 105323 491308 105323 491404 63,4 6 0 13 0 18 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105323 491308 105323 491404 0 18 6 0 13 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
4 Vondelweg 105323 491404 105314 491502 63,4 6 0 14 0 11 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105323 491404 105314 491502 0 11 6 0 14 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
5 Vondelweg 105314 491502 105308 491566 63,4 6 0 14 0 6 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105314 491502 105308 491566 0 6 6 0 14 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
6 Vondelweg 105308 491566 105290 491772 63,4 6 0 14 0 56 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105308 491566 105290 491772 0 56 6 0 14 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
7 Vondelweg 105290 491772 105297 491909 63,4 6 0 14 0 24 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105290 491772 105297 491909 0 24 6 0 14 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
8 Vondelweg 105312 492000 105297 491909 63,4 6 14 0 19 0 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105312 492000 105297 491909 19 0 6 14 0 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
9 Vondelweg 105318 492038 105312 492000 63,4 7 17 0 6 0 Vc 2 1 31,7 2,0 2 2 0 0 105318 492038 105312 492000 6 0 7 17 0 Vc 2 1 63,4 2,0 2 2 0 0
10 Vondelweg 105318 492038 105364 492171 0,0 6 0 17 0 6 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0 105318 492038 105364 492171 0 6 6 0 17 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0
11 Vondelweg 105364 492171 105448 492358 0,0 6 0 18 0 44 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0 105364 492171 105448 492358 0 44 6 0 18 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0
12 Vondelweg 105448 492358 105499 492463 0,0 6 0 19 0 9 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0 105448 492358 105499 492463 0 9 6 0 19 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0
13 Vondelweg 105499 492463 105506 492492 0,0 6 0 19 0 4 Vc 2 1 0,0 2,0 2 2 0 0 105499 492463 105506 492492 0 4 6 0 19 Vc 2 1 0,0 2,0 2 2 0 0
14 Vondelweg 105506 492492 105495 492536 0,0 7,5 0 25 0 15 Vc 4 1,25 0,0 2,0 2 2 0 0 105506 492492 105495 492536 0 15 7,5 0 25 Vc 4 1,25 0,0 2,0 2 2 0 0
15 Vondelweg 105495 492536 105473 492558 0,0 6 0 19 0 4 Vc 2 1 0,0 2,0 2 2 0 0 105495 492536 105473 492558 0 4 6 0 19 Vc 2 1 0,0 2,0 2 2 0 0
16 Vondelweg 105309 492683 105473 492558 0,0 6 19 21 23 1 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0 105309 492683 105473 492558 23 1 6 19 21 Vc 4 1 0,0 2,0 2 2 0 0
17 Vondelweg 105309 492683 105244 492727 63,4 8 0 26 0 12 Vc 2 1,25 31,7 2,0 2 2 0 0 105309 492683 105244 492727 0 12 8 0 26 Vc 2 1,25 63,4 2,0 2 2 0 0
18 Vondelweg 105244 492727 105072 492823 63,4 6 18 26 2 30 Vc 2 1,25 31,7 2,0 2 2 0 0 105244 492727 105072 492823 2 30 6 18 26 Vc 2 1,25 63,4 2,0 2 2 0 0
19 Vondelweg 104979 492874 105072 492823 63,4 6 26 19 16 2 Vc 2 1,25 31,7 2,0 2 2 0 0 104979 492874 105072 492823 16 2 6 26 19 Vc 2 1,25 63,4 2,0 2 2 0 0
20 Vondelweg 104979 492874 104850 492949 63,4 9 0 24 0 74 Vc 2 1 31,7 2,0 2 2 0 0 104979 492874 104850 492949 0 74 9 0 24 Vc 2 1 63,4 2,0 2 2 0 0
21 Vondelweg 104798 493001 104850 492949 63,4 10 26 35 37 0 Vc 4 1 31,7 2,0 2 2 0 0 104798 493001 104850 492949 37 0 10 26 35 Vc 4 1 63,4 2,0 2 2 0 0
22 Vondelweg 104777 493034 104798 493001 63,4 10 50 30 19 0 Vc 2 1 31,7 2,0 2 2 0 0 104777 493034 104798 493001 19 0 10 50 30 Vc 2 1 63,4 2,0 2 2 0 0
23 Schoteroogbrug 105590 490383 105208 490957 0,0 8 19 30 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
24 Schoteroogbrug 105590 490383 105208 490957 0,0 7,5 0 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
25 Schoteroogbrug 105590 490383 105208 490957 0,0 7,5 0 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
26 Schoteroogbrug 105590 490383 105208 490957 0,0 7,5 0 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
27 Schoteroogbrug 105590 490383 105208 490957 0,0 8,5 29 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
28 Schoteroogbrug 105590 490383 105208 490957 0,0 8,5 16 20 100 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
29 Oostweg 105591 490064 105584 489960 94,1 9,5 0 30 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 105591 490064 105584 489960 0 0 7 0 27 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
30 Oostweg 105592 490156 105591 490064 94,1 9,5 29 19 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 105592 490156 105591 490064 0 0 7 32 19 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
31 Oostweg 105592 490156 105590 490383 0,0 9,5 19 29 0 0 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
32 Waarderweg 105833 488968 105789 489077 0,0 12,5 0 21 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105833 488968 105789 489077 0 0 8,5 0 13 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2
33 Waarderweg 105789 489077 105717 489261 0,0 9,5 0 21 0 5 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105789 489077 105717 489261 0 5 7 0 14 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2
34 Waarderweg 105659 489424 105717 489261 0,0 9,5 21 30 1 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105659 489424 105717 489261 1 0 7 14 37 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2
35 Waarderweg 105600 489596 105659 489424 94,1 11 31 0 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 105600 489596 105659 489424 0 0 7 25 0 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
36 Waarderweg 105593 489655 105600 489596 94,1 11 45 54 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 105593 489655 105600 489596 0 0 7 35 64 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
37 Waarderweg 105593 489655 105589 489828 0,0 9,5 38 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105593 489655 105589 489828 0 0 7 32 0 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2
38 Waarderweg 105584 489960 105589 489828 0,0 9,5 0 30 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105584 489960 105589 489828 0 0 7 0 27 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2
39 Camera Obscuraweg 106406 488588 106409 488558 190,1 10 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106406 488588 106409 488558 0 0 7,5 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
40 Camera Obscuraweg 106406 488588 106403 488610 190,1 10 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106406 488588 106403 488610 0 0 7,5 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
41 Camera Obscuraweg 106403 488610 106400 488627 190,1 10 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106403 488610 106400 488627 0 0 8 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
42 Camera Obscuraweg 106400 488627 106398 488643 190,1 10 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106400 488627 106398 488643 0 0 9 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
43 Camera Obscuraweg 106398 488643 106348 488810 190,1 11,5 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106398 488643 106348 488810 0 0 11,5 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
44 Camera Obscuraweg 106312 488896 106348 488810 190,1 12,5 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106312 488896 106348 488810 0 0 12,5 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
45 Camera Obscuraweg 106312 488896 106305 488930 0,0 13 0 38 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106312 488896 106305 488930 0 0 13 0 35 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
46 Camera Obscuraweg 106305 488930 106289 488960 0,0 13 0 38 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106305 488930 106289 488960 0 0 13 0 35 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
47 Camera Obscuraweg 106289 488960 106267 489013 0,0 12 0 38 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106289 488960 106267 489013 0 0 12 0 35 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
48 Camera Obscuraweg 106248 489061 106267 489013 0,0 11 38 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106248 489061 106267 489013 0 0 11 35 0 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
49 Camera Obscuraweg 106210 489092 106248 489061 0,0 11,5 38 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106210 489092 106248 489061 0 0 11,5 35 0 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
50 Viaduct 1 106409 488558 106411 488503 190,1 10 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106409 488558 106411 488503 0 0 7,5 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
Bijlage 2: invoergegevens voor de berekeningen aan de SBOW-verbinding
Situatie met brug Situatie zonder brug
Volgno
Naam
Ax
Ay
Bx
By
bus p etml
Rekenafstd
AsG
evelR
AsG
evelL
Aantal W
onR
Aantal W
onL
CarSnelh
Wegtype
BoomFac
BusPEtm
PctVrachtvetm
PctMvDag
PctMvNacht
PctZvDag
PctZvNacht
Ax
Ay
Bx
By
Aant W
onR
AantWonL
Rekenafst
AsG
evelR
AsG
evelL
CarSnelh
Wegtype
BoomFac
Bus per etm.
PctVrachtVEtm
PctMvDag
PctMvNacht
PctZvDag
PctZvNacht
Bijlage 2: invoergegevens voor de berekeningen aan de SBOW-verbinding
Situatie met brug Situatie zonder brug
51 Flyover (voorlopig) 106409 488558 106432 488545 190,1 10 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2
52 Viaduct 2 106209 488460 106387 488484 190,1 11 26 0 0 0 Ve 4 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106209 488460 106387 488484 0 0 11 26 0 Vc 4 1 190,1 7,0 5 5 2 2
53 Viaduct 3 106411 488503 106387 488484 190,1 11 0 0 0 0 Ve 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 106411 488503 106387 488484 0 0 11 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
54 Viaduct 4 106209 488460 106151 488457 0,0 14 0 24 0 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106209 488460 106151 488457 0 0 14 0 24 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
55 Viaduct 5 106128 488470 106151 488457 0,0 14 30 0 0 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106128 488470 106151 488457 0 0 14 30 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
56 Viaduct 6 106123 488511 106128 488470 0,0 14 20 0 0 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106123 488511 106128 488470 0 0 14 20 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
57 Viaduct 7 106123 488511 106120 488534 0,0 8 0 0 0 0 Vc 2 1 0,0 3,8 3 1 1 1 106123 488511 106120 488534 0 0 8 0 0 Vc 2 1 0,0 3,8 3 1 1 1
58 Oude Weg 106210 489092 106174 489095 0,0 11,5 28 0 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106210 489092 106174 489095 0 0 9 23 0 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
59 Oude Weg 106131 489083 106174 489095 0,0 11 0 29 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106131 489083 106174 489095 0 0 8 0 23 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
60 Oude Weg 106090 489064 106131 489083 0,0 11 0 28 0 0 Ve 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 106090 489064 106131 489083 0 0 10 0 23 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
61 Oude Weg 106090 489064 106065 489055 94,1 11 0 0 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 106090 489064 106065 489055 0 0 9 0 0 Vc 2 1,25 95,0 7,0 5 5 2 2
62 Oude Weg 105983 489021 106065 489055 94,1 11 21 41 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 105983 489021 106065 489055 0 0 7,5 24 38 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
63 Oude Weg 105983 489021 105833 488968 94,1 12,5 25 30 0 0 Ve 2 1 47,0 7,0 5 5 2 2 105983 489021 105833 488968 0 0 7,5 24 30 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
64 Oude Weg 105833 488968 105554 488861 94,1 7,5 0 0 0 0 Vc 2 1,25 47,0 7,0 5 5 2 2 105833 488968 105554 488861 0 0 7,5 0 0 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
65 Oude Weg 105360 488787 105554 488861 190,1 6,5 0 0 0 0 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 105360 488787 105554 488861 0 0 6,5 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
66 Oude Weg 105360 488787 105333 488778 190,1 7 0 0 0 0 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 105360 488787 105333 488778 0 0 7 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
67 Oude Weg 105333 488778 105302 488761 190,1 7 0 0 0 0 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 105333 488778 105302 488761 0 0 7 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
68 Oude Weg 105302 488761 105207 488726 190,1 7 0 0 0 0 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 105302 488761 105207 488726 0 0 7 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
69 Oude Weg 105207 488726 105119 488704 190,1 7 0 0 0 0 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 105207 488726 105119 488704 0 0 7 0 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
70 Oude Weg 105119 488704 104956 488691 190,1 7,5 0 0 0 0 Vc 2 1,25 95,0 7,0 5 5 2 2 105119 488704 104956 488691 0 0 7,5 0 0 Vc 2 1,25 190,1 7,0 5 5 2 2
71 Oude Weg 104956 488691 104909 488698 190,1 10 20 0 5 0 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 104956 488691 104909 488698 5 0 10 20 0 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
72 Oude Weg 104869 488714 104909 488698 190,1 11 0 20 0 4 Vc 2 1 95,0 7,0 5 5 2 2 104869 488714 104909 488698 0 4 11 0 20 Vc 2 1 190,1 7,0 5 5 2 2
73 Oude Weg 104869 488714 104770 488783 190,1 11 20 0 10 0 Vc 4 1,25 95,0 7,0 5 5 2 2 104869 488714 104770 488783 10 0 11 20 0 Vc 4 1,25 190,1 7,0 5 5 2 2
74 Oude Weg 104758 488790 104770 488783 190,1 11 0 23 0 2 Vc 4 1 95,0 7,0 5 5 2 2 104758 488790 104770 488783 0 2 11 0 23 Vc 4 1 190,1 7,0 5 5 2 2
75 Oude Weg 104689 488860 104758 488790 95,0 11 25 25 0 14 Vc 4 1,25 95,0 3,8 3 1 1 1 104689 488860 104758 488790 0 14 11 25 25 Vc 4 1,25 95,0 3,8 3 1 1 1
76 Prinsenbrug 104689 488860 104603 488984 95,0 8,5 0 0 0 0 Vc 2 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104689 488860 104603 488984 0 0 8,5 0 0 Vc 2 1 95,0 3,8 3 1 1 1
77 Waarderbrug 104977 489956 104858 489980 0,0 6 0 0 0 0 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2 104977 489956 104858 489980 0 0 6 0 0 Vc 2 1 0,0 7,0 5 5 2 2
78 Waarderhaven 105239 489960 105214 489954 0,0 9 17 24 3 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105239 489960 105214 489954 3 0 9 17 24 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
79 Waarderhaven 105203 489954 105214 489954 0,0 9 24 17 0 1 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105203 489954 105214 489954 0 1 9 24 17 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
80 Waarderhaven 105178 489959 105203 489954 0,0 9 24 17 0 3 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105178 489959 105203 489954 0 3 9 24 17 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
81 Waarderhaven 105178 489959 105140 489955 0,0 7,5 17 24 4 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105178 489959 105140 489955 4 0 7,5 17 24 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
82 Waarderhaven 105140 489955 105115 489949 0,0 7,5 17 24 3 0 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105140 489955 105115 489949 3 0 7,5 17 24 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
83 Waarderhaven 105073 489948 105115 489949 0,0 7,5 24 17 0 5 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2 105073 489948 105115 489949 0 5 7,5 24 17 Vc 4 1 0,0 7,0 5 5 2 2
84 Waarderhaven 105073 489948 104977 489956 0,0 7,5 14 24 11 0 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2 105073 489948 104977 489956 11 0 7,5 14 24 Vc 2 1,25 0,0 7,0 5 5 2 2
85 Industrieweg 105584 489960 105239 489960 94,1 7 33 0 3 0 Vc 2 1,25 47,0 7,0 5 5 2 2 105584 489960 105239 489960 3 0 7 33 0 Vc 2 1,25 94,1 7,0 5 5 2 2
86 Spaarndamseweg 104654 489024 104603 488984 0,0 9,5 0 0 0 0 Vc 2 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104654 489024 104603 488984 0 0 9,5 0 0 Vc 2 1 0,0 3,8 3 1 1 1
87 Spaarndamseweg 104654 489024 104734 489127 0,0 8 0 14 0 12 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104654 489024 104734 489127 0 12 8 0 14 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
88 Spaarndamseweg 104758 489217 104734 489127 0,0 8 18 0 13 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104758 489217 104734 489127 13 0 8 18 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
89 Spaarndamseweg 104777 489402 104758 489217 0,0 8 14 0 16 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104777 489402 104758 489217 16 0 8 14 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
90 Spaarndamseweg 104777 489402 104786 489464 0,0 8 0 14 0 1 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104777 489402 104786 489464 0 1 8 0 14 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
91 Spaarndamseweg 104796 489553 104786 489464 0,0 8 12 0 4 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104796 489553 104786 489464 4 0 8 12 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
92 Spaarndamseweg 104818 489688 104796 489553 0,0 8 11 0 47 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104818 489688 104796 489553 47 0 8 11 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
93 Spaarndamseweg 104818 489688 104835 489791 0,0 8 0 12 0 240 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104818 489688 104835 489791 0 240 8 0 12 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
94 Spaarndamseweg 104835 489791 104845 489900 0,0 8 0 15 0 34 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104835 489791 104845 489900 0 34 8 0 15 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
95 Spaarndamseweg 104858 489980 104845 489900 0,0 10 12 0 13 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104858 489980 104845 489900 13 0 10 12 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
96 Spaarndamseweg 104878 490174 104858 489980 0,0 7 17 0 79 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104878 490174 104858 489980 79 0 7 17 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
97 Spaarndamseweg 104893 490264 104878 490174 0,0 8,5 15 0 51 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104893 490264 104878 490174 51 0 8,5 15 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
98 Spaarndamseweg 104893 490264 104916 490355 0,0 8 0 15 0 0 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1 104893 490264 104916 490355 0 0 8 0 15 Vc 4 1 0,0 3,8 3 1 1 1
99 Spaarndamseweg 104944 490433 104916 490355 0,0 8 14 24 4 1 Vc 4 1,25 0,0 3,8 3 1 1 1 104944 490433 104916 490355 4 1 8 14 24 Vc 4 1,25 0,0 3,8 3 1 1 1
100 Spaarndamseweg 104968 490495 104944 490433 0,0 8,5 15 24 1 2 Vc 2 1,25 0,0 3,8 3 1 1 1 104968 490495 104944 490433 1 2 8,5 15 24 Vc 2 1,25 0,0 3,8 3 1 1 1
Volgno
Naam
Ax
Ay
Bx
By
bus p etml
Rekenafstd
AsG
evelR
AsG
evelL
Aantal W
onR
Aantal W
onL
CarSnelh
Wegtype
BoomFac
BusPEtm
PctVrachtvetm
PctMvDag
PctMvNacht
PctZvDag
PctZvNacht
Ax
Ay
Bx
By
Aant W
onR
AantWonL
Rekenafst
AsG
evelR
AsG
evelL
CarSnelh
Wegtype
BoomFac
Bus per etm.
PctVrachtVEtm
PctMvDag
PctMvNacht
PctZvDag
PctZvNacht
Bijlage 2: invoergegevens voor de berekeningen aan de SBOW-verbinding
Situatie met brug Situatie zonder brug
101 Spaarndamseweg 105033 490692 104968 490495 63,4 7,5 13 24 67 2 Vc 4 1 31,7 3,8 3 1 1 1 105033 490692 104968 490495 67 2 7,5 13 24 Vc 4 1 63,4 3,8 3 1 1 1
102 Spaarndamseweg 105033 490692 105062 490737 63,4 7,5 0 73 0 7 Vc 2 1,25 31,7 3,8 3 1 1 1 105033 490692 105062 490737 0 7 7,5 0 73 Vc 2 1,25 63,4 3,8 3 1 1 1
103 Spaarndamseweg 105062 490737 105208 490957 63,4 7,5 16 20 0 11 Vc 4 1,25 31,7 3,8 3 1 1 1 105062 490737 105208 490957 0 16 7,5 16 20 Vc 4 1,25 63,4 3,8 3 1 1 1
104 Spaarndamseweg 105208 490957 105221 491029 63,4 10 50 21 0 5 Vc 4 1 31,7 3,8 3 1 1 1 105208 490957 105221 491029 0 9 7,5 14 19 Vc 4 1 63,4 3,8 3 1 1 1
105 Spaarndamseweg 105255 491093 105221 491029 63,4 9 20 13 26 1 Vc 4 1 31,7 3,8 3 1 1 1 105255 491093 105221 491029 26 1 7,5 20 13 Vc 4 1 63,4 3,8 3 1 1 1
106 Spaarndamseweg 105255 491093 105275 491147 63,4 8,5 12 0 1 0 Vc 2 1 31,7 3,8 3 1 1 1 105255 491093 105275 491147 1 0 8,5 12 0 Vc 2 1 63,4 3,8 3 1 1 1
Figuren 1a t/m 7c
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie zonder brug 2010
Fig 1a Etmaalintensiteit
Legenda
Van 1 tot 100000 [Mvt]
6090
6090
6090
6090
8033
8033
79737973
6090
6090
6090
6090
80338033
1605116051
44614461
12578
125786993
6993
6808
6808
67
07
67
07
6553
6553
6519
6519
6619
6619
15
29
15
29
65
10
65
10
68506850
10702
10702
104
94
104
94
4760
47604760
4760
16051
16051
71
11
71
11
711
1
711
1
14
605
14
605
47934793
19766
19766
92
59
92
59
96
97
96
97
10
023
10
023
1040
8
1040
8
96
75
96
75
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie met brug 2010
Fig 1b: Etmaalintensiteit
Legenda
Van 1 tot 100000 [Mvt]
5700
5700
5700
5700
6800
6800
67006700
5700
5700
5700
5700
68006800
705
0705
0
73507350
16500
16500
8050
8050
12300
12300
112
50
112
50
100
100
12200
12200
12000
12000
12100
12100
10
900
10
900
1125
0
1125
0
19501950
4750
4750
510051
00
7400
7400
10900
10900
10900
10900
10900
10900
7100
71007100
71007100
7100
18700
18700
7050
7050
7050
7050
705
0
705
0
705
0
705
0
3550
3550
3550
3550
3550
3550
10
10
71007100
18750
18750
500
0500
0470
0
470
05650
5650
6300
6300
675067
506750
6750
4000
4000
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie zonder brug 2010
Fig 2a: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
3333
33
33
3333
33
33
3131
333
3
333
3
3434
3333
35
35
33
33
47
4745
45
40
40
3535
38
38
43
4341
41
38
38
3636
37
37
37
37
40
40
37
37
36
36
3737
3838
30
30
30
30
36
36
3737
37
37
40
40
42
42
35
35
3535
3434
39
39
43
43
3838
3939
38
38
35
3535
3536
36
4141
4040
35
35
3535
3535
3535
35
35
42
42
4242
39
39
44
44
43
43
38
38
33
33
3838
33
33
4141
4747
37
37
38
38
3939
39
39
39
39
3939
35
35
39
3939
39
3939
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie met brug 2010
Fig 2b: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
3333
33
33
3232
32
32
3030
3333
333
3
3434
3232
35
35
32
32
35
35
41
41
3737
40
40
39
3938
38
39
39
3636
37
37
37
37
29
2927
27
37
37
38
38
3838
3838
37
37
37
37
37
37
37
37
3131
33
33
34
34
36
36
35
35
3535
3434
37
37
37373737
3737
3737
3737
4040
3838
40
40
37
3737
3738
38
4141
3737
35
35
3535
3535
3535
3535
31
31
3131
30
30
33
33
32
32
27
27
35
35
4040
35
35
4040
4646
32
32
34
34
3434
35
35
35
35
3535
32
32
36
3636
36
3333
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie zonder brug 2010
Fig 3a Dagen overschrijding 24-uursnorm Fijn Stof (PM10)
Legenda
Van 0 tot 36
Van 36 tot 100
2222
22
22
2121
22
22
1919
222
2
222
2
2323
2222
23
23
21
21
39
3935
35
25
25
1919
23
23
28
2827
27
22
22
2121
21
21
21
21
25
25
21
21
21
21
2121
2323
16
16
16
16
21
21
2222
24
24
28
28
34
34
23
23
2323
2121
27
27
29
29
2323
2424
23
23
19
1919
1920
20
2525
2727
23
23
2323
2323
2323
23
23
33
33
3434
26
26
43
43
37
37
23
23
18
18
2121
17
17
2828
5050
24
24
25
25
2525
25
25
26
26
2525
20
20
26
2626
26
2525
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie met brug 2010
Fig 3b: Dagen overschrijding 24-uursnorm Fijn Stof (PM10)
Legenda
Van 0 tot 36
Van 36 tot 100
2121
21
21
2020
21
21
1818
2121
212
1
2222
2121
23
23
20
20
23
23
25
25
2121
24
24
23
2322
22
23
23
2121
21
21
21
21
16
1615
15
21
21
22
22
2222
2222
22
22
22
22
21
21
21
21
1717
19
19
20
20
22
22
23
23
2323
2020
25
25
22222222
2222
2222
2222
2424
2222
25
25
21
2121
2122
22
2626
2424
23
23
2323
2323
2323
2323
18
18
1818
17
17
19
19
18
18
15
15
19
19
2424
19
19
2727
4747
18
18
20
20
1919
20
20
21
21
2020
18
18
22
2222
22
1818
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg\viaduct sit met brug 2010
Fig 4a: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
4242
42
42
47
47
47
47
4242
4242
4242
47
47
42
42
4141
42
42
47
47
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\viaduct sit met brug 2010
Fig 4b: Aantal overschrijdingsdagen dagnorm Fijn Stof (PM10)
Legenda
Van 0 tot 36
Van 36 tot 100
2727
27
27
41
41
40
40
2727
2727
3232
40
40
27
27
2626
26
26
40
40
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg\situatie zonder brug 2010\gevel
Fig 4c: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
29
29
28
28
28
2927
29
29
28
2928
32
28
27
3637
32
34
3434
33
34
31
31
30
33
3636
33
31
34
30
34
33
28
28
28
30
31
31
37
31
36
34
33
32
33
32
36
40
33
33
32
3633
32
32
32
32
32
37
37
35
32
40
33
36
31
3331
3636
36
37
36
36
36
35
36
34
35
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg\situatie met brug 2010\gevel
Fig 4d: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
29
29
28
28
28
2927
29
29
28
2928
32
27
27
31
33
34
3334
32
33
32
32
31
28
2827
27
32
33
31
33
32
31
33
33
31
31
31
28
29
32
29
32
31
32
32
32
32
35
3230
30
3332
31
34
32
33
3032
32
32
32
32
32
29
29
29
28
31
28
29
32
3532
3636
31
33
32
33
33
32
33
32
31
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie zonder brug 2015
Fig 5a: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
3030
30
30
2929
30
30
2727
303
0
303
0
3030
3030
31
31
30
30
41
4140
40
36
36
3131
34
34
38
3837
37
34
34
3232
33
33
33
33
35
35
33
33
32
32
3232
3434
27
27
27
27
32
32
3333
33
33
36
36
37
37
31
31
3131
3030
34
34
39
39
3434
3535
34
34
31
3131
3132
32
3636
3535
31
31
3131
3131
3131
3131
37
37
3737
34
34
39
39
38
38
34
34
30
30
3333
3636
4242
33
33
34
34
3434
34
34
35
35
3434
31
31
35
3535
35
3434
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie met brug 2015
Fig 5b: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
2929
29
29
2828
29
29
2727
2929
292
9
3030
2929
31
31
29
29
32
32
37
37
3333
35
35
35
3534
34
35
35
3232
33
33
33
33
25
25
33
33
33
33
3333
3434
33
33
33
33
32
32
33
33
2828
29
29
30
30
32
32
31
31
3131
3030
33
33
33333333
3333
3333
3333
3636
3434
36
36
33
3333
3334
34
3737
3333
31
31
3131
3131
3131
3131
28
28
2828
27
27
29
29
28
28
24
24
32
32
3636
31
31
3636
4141
28
28
30
30
3030
31
31
31
31
3131
29
29
32
3232
32
2929
200700401 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg20060927\situatie zonder brug 2020
Fig 6a Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
2929
29
29
2929
29
29
2727
292
9
292
9
3030
2929
31
31
29
29
40
4039
39
35
35
3030
33
33
37
3736
36
33
33
3131
32
32
32
32
35
35
32
32
32
32
3232
3333
27
27
27
27
32
32
3232
33
33
35
35
37
37
31
31
3131
3030
34
34
38
38
3434
3434
33
33
30
3030
3031
31
3636
3434
31
31
3131
3131
3131
3131
36
36
3636
33
33
38
38
37
37
33
33
29
29
3232
29
29
3636
4141
33
33
33
33
3434
34
34
34
34
3434
30
30
34
3434
34
3434
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtkwaliteitseffecten Schoterbrug&Oostweg\situatie met brug 2020
Fig 6b: Jaargemiddelde NO2
Legenda
Van 0.0 tot 40 [µg/m3]
Van 40.01 tot 100 [µg/m3]
2929
29
29
2828
29
29
2727
2929
292
9
3030
2929
31
31
28
28
32
32
36
36
3333
35
35
34
3433
33
34
34
3232
32
32
32
32
26
2625
25
32
32
33
33
3333
3333
32
32
32
32
32
32
32
32
2828
29
29
30
30
31
31
31
31
3131
3030
33
33
32323232
3232
3232
32323232
32
32
3535
3333
35
35
32
3232
3234
34
3636
3333
31
31
3131
3131
3131
3131
27
27
2828
26
26
28
28
28
28
24
24
31
31
3535
31
31
3535
4040
28
28
30
30
2929
30
30
31
31
3030
28
28
31
31
31
31
2929
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtk.eff. Schoterbrug&Oostweg\situatie zonder brug 2010\rekenj. 2009
Fig 7a: Aantal overschrijdingsdagen dagnorm Fijn Stof (PM10)
Legenda
Van 0 tot 36
Van 36 tot 100
2323
23
23
2222
23
23
1919
232
3
232
3
2424
2323
25
25
23
23
45
4540
40
27
27
2020
24
24
32
3229
29
23
23
2222
23
23
23
23
33
3327
27
23
23
22
22
2222
2424
17
17
17
17
22
22
2323
26
26
32
32
39
39
25
25
2525
2222
29
29
40
40
34
34
2424
2626
25
25
20
2020
2021
21
2727
3030
25
25
2525
2525
2525
2525
38
38
3939
28
28
49
49
42
42
24
24
18
18
2222
18
18
3232
5757
25
25
27
27
2727
27
27
28
28
2727
21
21
28
28
28
28
2727
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtkwal.eff.Schoterbrug&Oostweg\situatie met brug 2010\rekenjaar 2009
Fig 7b: aantal overschrijdingsdagen dagnorm Fijn Stof (PM10)
Legenda
Van 0 tot 36
Van 36 tot 100
2222
22
22
2020
21
21
1919
222
2
222
2
2323
2121
25
25
21
21
24
24
27
27
2222
26
26
25
2524
24
24
24
2222
23
23
23
23
16
1615
15
23
23
23
23
2323
2424
23
23
23
23
22
22
23
23
1717
20
20
21
21
24
24
24
24
2525
2121
27
27
23232323
2323
2323
23232323
24
24
2626
2424
26
26
22
2222
2224
24
2828
2626
25
25
2525
2525
2525
2525
18
18
1818
17
17
20
20
19
19
15
15
20
20
2626
20
20
3030
5454
18
18
20
20
2020
21
21
22
22
2121
19
19
23
23
23
23
1919
20070323 Gemeente Haarlem
Luchtkwal.eff. Schoterbrug&Oostweg\viaduct sit met brug 2010\rekenj. 2009
Fig 7c: Aantal overschrijdingsdagen dagnorm Fijn Stof (PM10)
Legenda
Van 0 tot 36
Van 36 tot 100
3030
30
30
46
46
46
46
3030
3030
3737
46
46
30
30
2828
28
28
46
46
Natuurtoets Schoterbrug, Haarlem Onderzoek naar beschermde natuurwaarde
projectnr. 166575 revisie 01 27 juli 2006
Auteurs Martijn Korthorst Jetze Kamerling Mark Kuiper
Opdrachtgever Gemeente Haarlem
datum vrijgave beschrijving revisie 01 goedkeuring vrijgave
27 juli 2006 Definitief J. Kamerling H. Deelstra
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Inhoud Blz.
1 Inleiding 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Werkwijze 4 1.3 Leeswijzer 4
2 Nabijgelegen natuurgebieden 6 2.1 Omgeving 6 2.2 Te verwachten effecten op natuurwaarden in de omgeving 6 2.3 Conclusies effecten op aangrenzende natuurgebieden 9
3 Gebiedsbeschrijving 10 3.1 Huidige gebiedskenmerken 10 3.2 Bureaustudie natuurwaarden 10 3.3 Veldbezoek 10 3.4 Waargenomen en te verwachten beschermde soorten 12 3.5 Conclusies natuurwaarden 13
4 Toetsing effecten planontwikkeling 14 4.1 Beschrijving van de ingreep 14 4.2 Effecten van de aanleg van de brug op natuurwaarden 14 4.3 Mitigerende maatregelen 16 4.4 Conclusies effecten 16
5 Conclusies en aanbevelingen 17 5.1 Conclusies 17 5.2 Aanbevelingen 17 5.3 Mitigerende maatregelen 17 5.4 Vervolg 17 5.5 Voorbehoud 18
6 Literatuur 19
Bijlage 1: Wettelijk kader 20
Bijlage 2: Verspreidingskaartje broedvogels 1989 - 2001 22
Bijlage 3: Soortenlijst flora in kilometerhok 105/490 26
blad 2 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
De gemeente Haarlem is voornemens om ter hoogte van het bedrijventerrein Waarderpolder een brug over het Buiten Spaarne te realiseren, de Schoterbrug. Vanuit de huidige natuurwetgeving is de initiatiefnemer bij ruimtelijke ingrepen verplicht om op de hoogte te zijn van de in het projectgebied mogelijk voorkomende beschermde natuurwaarden. Bovendien wenst de gemeente inzicht te krijgen in de invloed van het project op de natuur in de directe omgeving. Het gebied bevindt zich niet in of nabij een Speciale Beschermingszones (SBZ), aangewezen in het kader van de Vogel- en/of Habitatrichtlijn of binnen de Ecologische Hoofdstructuur. Het project dient dan ook alleen te worden getoetst aan strijdigheden met de Flora- en faunawet. In het kader van deze wetgeving heeft Oranjewoud een natuurtoets verricht naar de voorkomende, dan wel te verwachten beschermde dier- en plantensoorten binnen het plangebied. In verband met de artikel 19 procedure(WRO) die voor de aanleg van de brug doorlopen moeten worden en de herziene Flora- en faunawet, dient de natuurscan van september 2004 te worden geactualiseerd. De resultaten daarvan worden gepresenteerd in dit rapport. Het project grenst deels aan stedelijke bebouwing en bedrijventerrein, maar deels ook aan gebieden met hoge natuurwaarden. De ligging van het plangebied is weergegeven op figuur 1 en figuur 2, opgenomen in paragraaf 2.1 en 2.3.
• De punt van de Waardepolder ten noorden van de waterzuivering bestaat uit een gesaneerde vuilnisbelt en enkele natte weilanden en moerassen. De aard van dit terrein en geïsoleerde ligging, ingeklemd tussen de Mooie Nel en het Buiten Spaarne, maken dat hier interessante natuur tot ontwikkeling komt.
• Aan de andere zijde van het Buiten Spaarne, noordelijk van het project ligt de Hekslootpolder, een veenweidegebied dat rijk is aan weidevogels.
Op grond van bestaande literatuur is onderzocht welke invloed het project op deze gebieden kan hebben. Doel Het doel van voorliggende toetsing is het opsporen van strijdigheden van de voorgenomen ingreep met de huidige Flora- en faunawet en het bepalen of de aanvraag van een ontheffing noodzakelijk en mogelijk is en onder welke voorwaarden. Daarnaast wordt er een inschatting gemaakt van de invloed van het project op de natuur in de directe omgeving, zodat tijdig maatregelen kunnen worden genomen.
blad 3 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
1.2 Werkwijze
Om eventuele strijdigheden met de Flora- en faunawet op te sporen, dienen de volgende vragen te worden beantwoord: 1. Welke wettelijk beschermde soorten komen in het plangebied en het aangrenzende
onderzoeksgebied voor? Welke status hebben deze soorten? 2. Welke invloed heeft de geplande ingreep op de (strikt) beschermde soorten? 3. Door welke maatregelen kunnen negatieve effecten worden voorkomen of verzacht? 4. Als de duurzame staat van instandhouding van beschermde soorten in gevaar komt,
op welke wijze kan dit gemitigeerd (verzacht) worden? 5. Indien de duurzame staat van instandhouding van strikt beschermde soorten in
gevaar komt, welk vervolgtraject dient dan doorlopen te worden? 6. Welke effecten zijn te verwachten van het project op natuurgebieden in directe
omgeving? Om bovenstaande vragen te beantwoorden zijn de volgende stappen doorlopen. Stap 1 Bu eaustudie . rOp basis van literatuuronderzoek en eventueel bestaande inventarisatiegegevens (via gemeente, plaatselijke natuurorganisaties, GVO’s etc.) is nagegaan of er wettelijk beschermde dier- of plantensoorten in het plangebied en naastgelegen omgeving voorkomen. Stap 2. Veldbezoek Na het bureauonderzoek is een verkennend veldbezoek gebracht aan het plangebied en de omgeving. Hierbij is, op basis van de gegevens van het veldbezoek, beoordeeld voor welke soorten het plangebied daadwerkelijk een geschikte habitat biedt en daarmee welke soorten er daadwerkelijk voor kunnen komen. Eventuele gegevens van natuurorganisaties worden tijdens het veldbezoek kritisch getoetst. Stap 3. Effectenonderzoek Op basis van de beschrijving van de voorgenomen ingreep en de verzamelde gegevens van stap 1 en 2 zijn de (mogelijke) effecten (vernietiging, verstoring, versnippering) op de verwachte beschermde soorten beschreven. Voor de verwachte negatieve effecten op de beschermde soorten worden mitigerende maatregelen voorgesteld. Stap 4. Conclusies en advies met betrekking tot de ontheffingsaanvraag Op basis van stap 1 tot en met 3 zijn conclusies getrokken met betrekking tot eventuele overtredingen van verbodsbepalingen zoals genoemd in de Flora- en faunawet art. 75, en te nemen vervolgstappen.
1.3 Leeswijzer
Voor de snelle lezer zijn de resultaten en een overzicht van de soorten waarvoor ontheffing aangevraagd dient te worden en voorgestelde maatregelen te vinden in hoofdstuk 5. Hoofdstuk 2 beschrijft de te verwachten invloed van het project op nabijgelegen natuurgebieden, zoals de Hekslootpolder. Hoofdstuk 3 beschrijft de resultaten van het bureauonderzoek en het veldbezoek aan het projectgebied en de conclusie wat betreft de gevonden natuurwaarden. Hoofdstuk 4 beschrijft de ingreep en de verwachte effecten op de aanwezige natuurwaarden. Ook worden hier mitigerende maatregelen voorgesteld om de effecten van het project te voorkomen of te beperken. De wettelijke achtergrond is
blad 4 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
beschreven in bijlage 1. In bijlage 2 zijn kaartjes opgenomen van broedvogels nabij het plangebied, bijlage 3 geeft een plantensoortenlijst uit het kilometerhok van het plangebied.
blad 5 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
2 Nabijgelegen natuurgebieden
2.1 Omgeving
Het plangebied bestaat uit open water (het Buiten Spaarne) met aan de noordwestoever een jachthaven en aan de zuidoostoever een braakliggend terrein waar vroeger een chemische fabriek heeft gestaan. De grond was in het verleden sterk vervuild maar is recentelijk gesaneerd. De oude leegstaande fabriekshallen zijn gesloopt en het puin is verwijderd, het terrein is opgehoogd met grond en ingezaaid met een bloemenmengsel van hoofdzakelijk korenbloemen. De brug verbindt het industrie- en bedrijventerrein Waarderpolder met de Spaarndamse weg, een drukke rondweg rondom Haarlem-noord. In de omgeving van het werkgebied ligt een aantal waardevolle natuurgebieden: Mooie Nel, Hekslootpolder, de buitenranden van de Waarderpolder en Veerpolder en de Polders rond Spaarnwoude. Deze gebieden huisvesten een rijke flora en fauna. Dit is de reden dat er in het kilometerhok 190/490 een grote verscheidenheid aan soorten vogels en planten
is waargenomen. In bijlage 2 zijn kaarten met een overzicht van de broedvogels in de wijde omgeving opgenomen, ook van de aangrenzende kilometerhokken 105/491; 106/491 en 106/490. Hoewel het project niet valt onder de M.E.R.-plicht, wil de gemeente Haarlem maximaal inzicht hebben op de invloed van o.a. bouwmassa, verlichting en geluid op de natuur in het nabij gelegen gebied.
Figuur 1: De ligging van de toekomstige Schoterbrug is schetsmatig aangegeven.
2.2 Te verwachten effecten op natuurwaarden in de omgeving
De invloed van de brug op de in de omgeving voorkomende planten en dieren in de vorm van licht, geluid en als barrière verschilt sterk van soort tot soort.
• Planten hebben op geringe afstand al geen hinder meer van kunstmatig licht. • Kleine zoogdieren en amfibieën worden door een weg op een afstand van meer
dan 100 meter niet beïnvloed. Wel sneuvelen dieren als ze de weg oversteken. Omdat aan de zuidelijke zijde van de weg geen natuurgebieden voorkomen, lijkt dit probleem niet groot; er is geen migratie van betekenis te verwachten.
• Vogels worden, afhankelijk van de verstoringgevoeligheid van de soort op een afstand van minder dan duizend meter door (druk) verkeer en verlichting beïnvloed.
Naast effecten van de brug op natuurwaarden, kunnen ook effecten verwacht worden van het verleggen van de jachthaven en de aanleg van een woonwijk. De effecten van de aanleg worden beoordeeld in hoofdstuk 4. Aangezien de configuratie en afstand van deze woonwijk nog niet bekend zijn, zijn de effecten hiervan (verlichting, geluid, barrière) in deze studie niet beoordeeld. Door het kappen van de bomen en beplanting op het
blad 6 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
brugtracé, worden geen effecten van windwerking verwacht in de Hekslootpolder. Het uitgangspunt is dat het gebruik van nieuwe jachthaven en woonwijk geen negatief effect zal hebben op de natuurwaarden in de Hekslootpolder, omdat het tussenliggende volkstuincomplex eventuele licht- en geluidseffecten zal elimineren. Dit zal eventueel door nader onderzoek bevestigd kunnen worden. Vogels, licht en lawaai Naar de invloed van drukke verkeerswegen met hun belasting van geluid en licht (wegverlichting en koplampen) op vogels is enig onderzoek verricht. Het onderzoek van Alterra naar de invloed van wegverlichting op broedende grutto’s kwam tot de conclusie dat er meetbare effecten zijn.
‘Wegverlichting heeft een significant negatieve invloed op de geschiktheid als broedterrein voor de grutto, die zich lijkt uit te kunnen strekken over enige honderden meters afstand van de verlichting.’1
Uit de aanduiding van ‘enige honderden meters’, mogen we concluderen dat voor kritische weidevogels het effect na 500, maximaal 1000 meter, niet meer significant is. Binnen een straal van 1 km valt een klein deel van in de aanpalende natuurgebieden broedende vogels binnen het effect van de weg. (zie figuur 2).
Het gaat hierbij om tien broedgevallen uit de periode 1989 tot 2001 van Tuinfluiter, Zwartkop, Bosrietzanger (2 keer), Blauwborst, Kneu, Krakeend, Fuut en Kleine Plevier (2 keer). Dit betreft allen soorten van bos, oevers en ruige begroeiing. Deze soorten zijn weinig gevoelig voor verstoring, vergeleken met de onderzochte soorten van open weidegebieden. Effecten op deze soorten zijn uitgesloten, ze broeden achter reeds bestaande bebouwing op de Waarderpolder waar geen effecten zijn te verwachten van de brugaanleg. Alleen de Kleine plevier broedt op akkers, droogvallende oevers, of spaarzaam begroeide open grond en zal een vergelijkbaar verstoringspatroon hebben als weidevogels.
Figuur 2: Overzicht projectgebied en naburige natuurwaarden. Blauwe stippen geven (10) broedgevallen aan van weide-, water- en moerasvogels nabij het plangebied.
Uit de eerdere literatuurstudie ‘Wegverlichting en natuur 1’ valt af te leiden dat invloed van verlichting ook voor veel andere diersoorten geldt:2
1 Molenaar, J.G. de D.A. Jonkers, M.E. Sanders, WEGVERLICHTING EN NATUUR 3, Lokale invloed van
wegverlichting op een gruttopopulatie p. 6
blad 7 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
• Met name insecten worden sterk door licht aangetrokken en sterven door de hitte van lampen
• Vleermuizen profiteren duidelijk van het insectenaanbod bij lampen • Zoogdieren als konijn, egel, etc. worden 's nachts in koplampen 'gevangen' en dood
gereden • Amfibieën worden in enige mate aangetrokken door licht, waarna ze het risico lopen
overreden te worden. Rijkswaterstaat heeft in ‘Het voorspellen van het effect van snelverkeer op broedvogelpopulaties’ een model ontwikkeld om het effect van wegverkeer (geluid) op vogels te voorspellen. Als we de basismethode toepassen die geschikt is voor open weidegebied, en daar gaat het in dit geval vooral om, dan komen we tot de volgende cijfers: Bij een te verwachten wegbelasting van 15.000 motorvoertuigen/etmaal, waarbij de snelheid minder is dan 80 km per uur en na toepassing van een correctie voor de verhoogde ligging van de weg, reikt het effect van met name de geluidsbelasting door het wegverkeer op broedende weidevogels niet verder dan 250 meter.3 Voor bosvogels als tuinfluiter en zwartkop reikt het geluidseffect in een dergelijke situatie niet verder dan 100 meter. Een dergelijke wegbelasting is echter niet van toepassing op de Schoterbrug, de wegbelasting zal lager zijn en de maximale snelheid op de brug zal waarschijnlijk 50 km per uur zijn aangezien de brug binnen de bebouwde kom wordt aangelegd. Negatieve effecten op weidevogels door geluids- en lichteffecten in de Hekslootpolder zijn niet te verwachten door het gebruik van de brug. De afstand tussen de brug en de eerste geschikte graslanden is ongeveer 500 meter, eventuele licht- en geluidshinder zal door deze afstand reeds minimaal zijn. Hoog opgaande populieren langs de Spaarndamseweg tussen de volkstuinen en de jachthaven vormen daarnaast een natuurlijke barrière voor lichthinder in de broedperiode. Eventuele geluidsverstoring zal wegvallen tegen het reeds aanwezige verkeersgeluid van autoverkeer op de Vondelweg, deze weg zal hetzelfde of zelfs meer verkeersaanbod krijgen dan de Schoterbrug. Negatieve effecten van het verkeersgeluid op flora- en fauna in de Hekslootpolder of de buitenranden van de Waarderpolder zijn niet te verwachten. Ecologische verbindingsroutes Een negatieve invloed kan de brug en de daarbij behorende weg uitoefenen op de belangrijke functie die het Buiten Spaarne heeft als ecologische verbindingsweg. Vooral grondgebonden dieren kunnen in hun verspreiding sterk gehinderd worden als een brug de oevers onderbreken. In het ontwerp van de brug kan dit hindernisaspect sterk verzacht worden door onder de brug een ecologische verbinding in de vorm van doorgaande oeverbegroeiing te realiseren. Echter aan beide zijde van het Buiten Spaarne waar de brug gerealiseerd zal worden is het gebied volledig ingenomen door bebouwing, industrie en wegen. Voor landgebonden (zoog)dieren zal het Buiten Spaarne hier geen ecologische
2 Wegverlichting en natuur 1, Een literatuurstudie naar de werking en effecten van licht en verlichting op de
natuur. 3 Reijnen, M.J.S.M., G. Veenbaas, R.P.B. Foppen, Het voorspellen van het effect van snelverkeer op
broedvogelpopulaties. Pag. 50.
blad 8 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
functie vervullen. Vissen en weinig kritische watervogels zullen geen hinder ondervinden van de brug. Trek- en fourageerroutes Als bouwwerk van formaat kan de brug een obstakel vormen in vliegroutes van vogels. Aangezien ten zuiden van de brug geen ‘erkende’ voedsel- of rustgebieden van vogels liggen, is hiervan geen negatief effect aantoonbaar. Het enige denkbare effect is voor vogels van de rietzone, die zich van rietstengel naar rietstengel verplaatsen. Voor deze soorten is de bouw van een bruggenhoofd een onderbreking en barrière. Dit is te mitigeren door de aanleg van doorgaande oeverbegroeiing onder de brug. Er ligt geen trekroute voor vogels lang het Buiten Spaarne. Voor de volledigheid is in kaart 1 de nabij gelegen voedsel- en rustrelatie voor vogels tussen de Hekslootpolder, de Waardepolder en Spaarnwoude weergegeven. Hiervoor vormt de brug geen belemmering.
2.3 Conclusies effecten op aangrenzende natuurgebieden
Door de aanleg van de brug en de weg zijn geen negatieve effecten te verwachten voor de aanwezige broedvogels in de aangrenzende natuurgebieden. Eventuele geluids- of lichteffecten door het gebruik van de brug zijn te verwaarlozen door onder andere de grote afstand (~500 m) en de barrière werking van reeds aanwezige bebouwing en bomenrijen. Voor de natuurwaarden in de Hekslootpolder zijn geen negatieve effecten te verwachten. Voor kleine, grondgebonden diersoorten zijn er geen negatieve invloed te verwachten door versnippering of barrièrewerking van de brug. Het plangebied ligt volledig in het stedelijk gebied en fungeert niet als verbindingszone tussen gebieden met een hogere ecologische waarde.
blad 9 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
3 Gebiedsbeschrijving
3.1 Huidige gebiedskenmerken
Het plangebied bevindt zich binnen het kilometerhok x:105/y:490 en heeft een oppervlakte van ongeveer 1 ha. Bij de gebiedsbeoordeling is ook gekeken naar de broedvogels in de nabijgelegen kilometerhokken. Het plangebied bestaat uit open water (het Buiten Spaarne) met aan de noordwestoever een jachthaven en aan de zuidoostoever een braakliggend terrein waar vroeger een chemische fabriek heeft gestaan. De grond was in het verleden sterk vervuild maar is recentelijk gesaneerd. De oude leegstaande fabriekshallen zijn gesloopt en het puin is verwijderd. Het terrein is opgehoogd met grond en ingezaaid met een bloemenmengsel van hoofdzakelijk korenbloemen. Het plangebied heeft geen beschermde status in het kader van de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn of de Natuurbeschermingswet en maakt geen onderdeel uit van de Ecologische Hoofdstructuur. Het gebied is direct verbonden met de provinciale ecologische hoofdstructuur.
3.2 Bureaustudie natuurwaarden
Uit de resultaten van het Natuurloket blijkt dat het betreffende kilometerhok recent goed onderzocht is voor de soortgroepen watervogels (30 soorten) en planten (3 soorten van de rode lijst). Er zijn twee strikte beschermde plantensoorten aangetroffen. Het kilometerhok is slecht onderzocht op broedvogels (4 soorten), en redelijk op het voorkomen van vlinders (1 soort van de rode lijst). Het kilometerhok is niet onderzocht op het voorkomen van amfibieën of reptielen. De overige relevante soortgroepen (vissen, libellen, ongewervelde) zijn eveneens recent niet onderzocht. Naast het Natuurloket is gebruik gemaakt van inventarisatiegegevens van de provincie en Landschap Noord-Holland. Het betreft hier gegevens van de soortgroepen broedvogels en planten voor de Mooie Nel en Noorder Buiten Spaarne: 38 soorten broedvogels en 76 soorten planten (rond de Mooie Nel deze zijn echter niet beschermd). Het voorkomen van wettelijk beschermde soorten in het uurhok of kilometerhok betekent niet dat deze soorten zich ook binnen de grenzen van het plangebied bevinden. Het plangebied omvat slechts een klein deel van het kilometerhok en daarmee ook een beperkt aantal verschillende biotopen en habitats. Met behulp van het veldbezoek is nagegaan welke biotopen dit zijn. Hierdoor kan meer duidelijkheid gegeven worden over de voorkomende dan wel verwachte soorten in het plangebied.
3.3 Veldbezoek
Het plangebied is bezocht op 23 juli 2006 bij een helder zomers weer. Het terrein is in te delen in diverse zones • water • verharding, stedelijke bebouwing en bosschages aan noordwestoever • braakliggend terrein tussen het Buiten Spaarne en Waarderweg aan de zuidoostoever
blad 10 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Water (Buiten Spaarne) Het grootste deel van het plangebied betreft het water van het Spaarne. Dit is het leefgebied van vissen, amfibieën, macrofauna en watervogels. Noordwestoever Aan de stadszijde van het Spaarne liggen de Spaarndamseweg en de jachthaven met hoge bomen. In de bomen broeden parkvogels als houtduif, ekster, heggenmus, winterkoning en merel. Op het terrein leven kleine zoogdieren zoals bosmuizen.
blad 11 van 26
Het Buiten Spaarne gezien vanaf het gesaneerde terrein. Leefgebied van vissen en watervogels. Aan de overzijde de jachthaven met gebouwen en populieren, die een natuurlijke afscheiding vormen tussen het plangebied en de Hekslootpolder. Leefgebied van parkvogels en kleine zoogdieren. Zuidoostoever Tussen de Waarderweg en het Spaarne lag het vervuilde terrein van een voormalige chemische fabriek. De grond bestaat vooral uit zand. Op het terrein stonden een aantal ruïnes van een fabriekshal en woningen. Het terrein is recentelijk gesaneerd, waarna het is opgehoogd met zand. Nabij de Waarderweg waar zich de ingang van het terrein bevindt zich een ruige zone met Gewone es, Zwarte els, Reuzenberenklauw, Grote brandnetel en puinafval. Het braakliggende terrein is ingezaaid met een bloemenmengsel met hoofdzakelijk Korenbloem. De in bijlage 3 weergegeven planten-soorten komen nu hoofdzakelijk in de nabijheid van het plangebied voor, op het braakliggende terrein zijn geen beschermde of zeldzame planten waargenomen. Tijdens recent veldwerk van de stadsecoloog (dhr. Vonk) van Haarlem (pers.comm. dhr. Vonk) zijn evenmin beschermde plantensoorten aangetroffen. Het voorkomen van beschermde planten op het terrein is onwaarschijnlijk.Foto's van de huidige situatie op het braakliggende terrein, links de ingang tot het terrein aan de Waarderweg
Veldbezoek 2004 Het plangebied is tijdens de initiatieffase van het plan reeds bezocht door een ecoloog. Op 23 augustus 2004 is het plangebied bezocht, dit veldbezoek is vastgelegd in het rapport, Natuurscan Schoteroogbrug (september 2004, projectnr. 145820, Oranjewoud).
Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Het biotoop van de noordwestoever en het Buiten Spaarne zijn gelijk aan de huidige situatie. Het huidige braakliggende terrein was echter nog niet gesaneerd. Op het terrein stond een fabriekshal en een aantal restanten van woningen. De aanwezige vegetatie bestond uit struweel (duindoorn) en ruigtekruiden.
Foto's van het braakliggende terrein zoals het in 2004 werd aangetroffen.
Er zijn in 2004 geen soorten aangetroffen die onder de huidige Flora- en faunawet beschermd zouden zijn (tabel 2 en 3). Algemene soorten (tabel 1 ) waren toen echter nog niet vrijgesteld bij de ruimtelijke ontwikkelingen zoals ze nu wel zijn onder de AmvB. Het aanvullend onderzoek dat in 2004 nog aanbevolen is, is nu overbodig geworden. De eventueel aanwezige vleermuizen hebben door de sloop van de gebouwen geen potentiële verblijfplaats meer, door de sanering van het terrein heeft ook de rugstreeppad geen verblijfplaats meer. Dit is bevestigd door het veldbezoek in 2006.
3.4 Waargenomen en te verwachten beschermde soorten
Op basis van de gegevens van de bureaustudie en de tijdens het veldbezoek vastgelegde biotopen is een inschatting gemaakt van de beschermde soorten die in het plangebied te verwachten zijn dan wel tijdens het veldbezoek ook zijn waargenomen (of sporen ervan). Deze soorten en hun beschermingsregime zijn opgenomen in tabel 1. Tabel 1: De op basis van de bureaustudie en veldbezoek verwachte beschermde soorten op de projectlocatie te Haarlem. De tijdens het veldbezoek waargenomen soorten (of sporen daarvan) zijn onderstreept. Aangegeven is het beschermingsregiem (T1=algemeen voorkomende soorten, T2=middengroep, T3=strikt beschermde soorten), voorkomen op Habitatrichtlijn en Vogelrichtlijn en voorkomen op de Rode lijst (Kw=Kwetsbaar, Gv=Gevoelig). Soort Beschermingsstatus
Flora- en faunawet*
Nederlandse naam Wetenschappelijke naam
T1 T2 T3
Habitatrichtlijn bijlage II/IV; Vogelrichtlijn
Rode lijst
Zoogdieren (bron: Broekhuizen, 1992)
Veldmuis Microtus arvalis x Huisspitsmuis Crocidura russula x Woelrat Arvicola terrestris x Bosmuis Apodemus sylvaticus x Mol Talpa europaea x Egel Erinaceus eoropaeus x Haas Lepus europaeus x Wezel Mustela nivalis x Hermelijn Mustela erminea x Gewone dwergvleermuis Pipistrellus pipistrellus x x
Vogels (bron: SOVON, 2002)
Blauwe reiger Ardea cinerea x
blad 12 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Soort Beschermingsstatus Flora- en faunawet*
Nederlandse naam Wetenschappelijke naam
T1 T2 T3
Habitatrichtlijn bijlage II/IV; Vogelrichtlijn
Rode lijst
Knobbelzwaan Cygnus olor x Nijlgans Alopochen aegyptiacus x Waterhoen Gallinula chloropus x Fuut Podiceps cristatus x Wilde eend Anas platyrhynchos x x Meerkoet Fulica atra x Scholekster Haematopus ostralegus x Kokmeeuw Larus ridibundus x Zilvermeeuw Larus argentatus x Kleine mantelmeeuw Larus fuscus x Rietgors Emberiza schoeniclus x Houtduif Columba palumbus x Turkse tortel Streptopelia decaocto x Winterkoning Troglodytes troglodytes x Heggenmus Prunella modularis x Roodborst Erithacus rubecula x Merel Turdus merula x Pimpelmees Parus caeruleus x Koolmees Parus major x Vink Fringilla montifringilla x Huismus Passer domesticus x Kauw Corvus monedula x Zwarte kraai Corvus corone x Spreeuw Sturnus vulgaris x Ekster Pica pica x
Amfibieën (bron: RAVON)
Bruine kikker Rana temporaria x Gewone pad Bufo bufo x Kleine watersalamander Triturus vulgaris x
Vaatplanten (bronnen: veldbezoek, Natuurloket, Landschap Noord-Holland)
geen
Vissen (bronnen: veldbezoek)
Kleine modderkruiper x
Reptielen (bronnen: veldbezoek)
geen x
3.5 Conclusies natuurwaarden
Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat binnen het plangebied beschermde soorten (zoogdieren, amfibieën, vogels, vissen) voor kunnen komen (zie tabel 1). Het gaat hier om soorten die algemeen voorkomen in Nederland. In het gebied wordt een strikt beschermde Habitatrichtlijnsoorten verwacht, namelijk de dwergvleermuis. Deze soort komt ondanks zijn status vrij algemeen voor in Nederland. Er zijn geen wettelijk beschermde plantensoorten, reptielen of insecten waargenomen tijdens het veldbezoek, deze zijn er gezien het biotoop ook niet te verwachten.
blad 13 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
4 Toetsing effecten planontwikkeling
4.1 Beschrijving van de ingreep
Over het Spaarne zal een nieuwe brug gerealiseerd gaan worden. Deze zal een verbinding vormen over het Spaarne tussen het bedrijventerrein Waarder- en Veerpolder en Haarlem-noord. Nabij de Kuipersweg zal de Waarderweg afbuigen over het gesaneerde fabrieksterrein richting de Nieuw-Guineastraat aan de westzijde van het water. Aan de oostzijde is reeds ruimte vrijgemaakt voor de Schoterbrug, het vervuilde fabrieksterrein is reeds gesaneerd. Aan de Spaardamseweg zullen enkele gebouwen ten zuiden van de jachthaven moeten verdwijnen. Tevens zullen hier enkele hoge populieren en bosschages nabij de Watersportvereniging moeten verdwijnen. Over het open water komt de brug met een maximale doorvaarthoogte van 6 meter. De woonschepen langs de Zuidzijde van de Hekslootpolder en de volkstuinen vallen buiten het projectgebied. In dit hoofdstuk worden de effecten van de aanleg van de brug op beschermde soorten beschreven. Tevens worden voorstellen gedaan om deze effecten te verzachten (mitigerende maatregelen). De effecten van het gebruik van de brug (na aanleg) op natuurwaarden in de omgeving zijn reeds beschreven in hoofdstuk 2. Hier zijn ook voorstellen voor mitigerende maatregelen opgenomen.
4.2 Effecten van de aanleg van de brug op natuurwaarden
De ingreep zal effect hebben op verschillende beschermde soorten (zie tabel 1). Vogels Gesteld kan worden dat ingrepen in een gebied tijdens het broedseizoen (tussen maart en juli) sterke negatieve effecten hebben op de meeste vogelsoorten door vernietiging van broedplaatsen en verstoring van de reproductie. Wettelijk gezien wordt daarom ook geen ontheffing verleend indien (broed)vogels worden verstoord. Van de in het plangebied voorkomende soorten heeft de voorgenomen ingreep vooral invloed op in het gebied verwachte broedvogelsoorten van oevers, struiken en bomen. Op het gesaneerde terrein werd een alarmerende Scholekster waargenomen wat duidt op de aanwezigheid van jonge vogels. Aan de westkant van het Buiten Spaarne kunnen diverse algemene broedvogels in de aanwezige begroeiing worden verwacht. Buiten het broedseizoen is geen negatief effect op in het gebied voorkomende soorten te verwachten. Het gaat om algemene soorten en er is in de omgeving in voldoende mate geschikt broed- en leefgebied aanwezig. De gunstige staat van instandhouding van de in het plangebied voorkomende of verwachte vogelsoorten zal niet worden aangetast wanneer werkzaamheden buiten hetbroedseizoen worden uitgevoerd.
Zoogdieren In het projectgebied wordt een beperkt aantal beschermde zoogdieren verwacht. De grotere zoogdieren als hermelijn en wezel hebben geen schuilplaatsen in het projectgebied. Deze mobiele soorten zullen bij verstoring het projectgebied verlaten. De egel houdt zich overdag schuil en scharrelt met name 's nachts rond. Geschikte schuilplaatsen voor deze soort zijn nauwelijks aanwezig in het projectgebied. Effecten op deze soort zijn daarom niet te verwachten.
blad 14 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
De werkzaamheden kunnen met name schade veroorzaken aan de kleine soorten, zoals muizen. De schade is maar moeilijk te voorkomen omdat deze soorten bij gevaar hun hol in vluchten. Deze soorten zullen met name nabij de jachthaven en langs het Buiten Spaarne aan de randen van het gesaneerde terrein voorkomen. Muizen leven niet in kolonies, en planten zich bij gunstige omstandigheden het gehele jaar voort. Hierdoor zal de schade op populatieniveau zeer beperkt zijn. In en nabij het plangebied zijn foeragerende strikt beschermde vleermuizen te verwachten. Negatieve effecten van de brug op vleermuizen zijn niet te verwachten. Migrerende vleermuizen die boven het wateroppervlak jagen of trekken kunnen door de hoge overspanning van de brug onder de brug door vliegen. Sinds de sloop van de bebouwing, komen er geen potentiële verblijfplaatsen van vleermuizen meer voor in het plangebied. De gunstige staat van instandhouding van de in het projectgebied voorkomende zoogdie en komt als gevolg van de voorgenomen plannen daarom niet in gevaa . r r
r
Amfibieën In het projectgebied worden enkele algemeen voorkomende amfibieën soorten verwacht. Van deze soorten maken de gewone pad en kleine watersalamander alleen in de voortplantingperiode (voorjaar) gebruik van het water. De rest van het jaar zijn zij op het land te vinden, op vochtige en beschaduwde plaatsen. Overdag verschuilen zij zich vaak onder stenen, bladafval of in holen. Dergelijke schuilplaatsen zijn met name te vinden aan de westoever en langs de randen van het gesaneerde terrein. Beide soorten zijn weinig mobiel, en bij graafwerkzaamheden lopen individuen van deze soort dan ook het gevaar om gedood te worden. Het zal hierbij hooguit enkele individuen betreffen, zodat negatieve effecten zeer beperkt zullen zijn. De bruine kikker is veel sterker gebonden aan water. Bij gevaar zal de bruine kikker het water invluchten. Daar is hij zeer mobiel en kan dan het gevaar ontwijken. De bruine kikker overwintert in het water. De omvang van de werkzaamheden in het water is dermate beperkt dat hierbij hooguit enkele individuen verstoord worden. De strikt beschermde rugstreeppad komt in de directe omgeving van het plangebied voor. De soort plant zich voort in de polders ten oosten van de Mooie Nel. Het voorkomen van rugstreeppadden op het voormalige fabrieksterrein, dat decennia heeft braak gelegen, is onwaarschijnlijk. Na de sanering is het terrein opgehoogd waardoor er geen regenplassen op het terrein blijven staan. De watergang rondom het fabrieksterrein is eveneens gedeeltelijk opgehoogd en staat droog. Nabij het gesloten toegangshek aan de Waarderweg bevindt zich een sterk geëutrofieerd slootje dat volledig is dichtgegroeid met algen. Voortplanting in deze greppel van rugstreeppad of meer algemene amfibieën is niet waarschijnlijk. De westzijde van het plangebied nabij de jachthaven is meer geschikt voor foeragerende weinig kritische amfibieën, voortplanting is ook hier niet waarschijnlijk. De gunstige staat van instandhouding van de in de wijde e omgeving van het plangebied voorkomende of verwachte amfibieën zal niet worden aangetast door de geplande ontwikkeling. Vissen In het Buiten Spaarne komen het gehele jaar vissen voorkomen. Werkzaamheden bij de aanleg van de brug leiden tot verstoring en vluchtgedrag. In de winterperiode zijn vissen nauwelijks mobiel, waardoor ze mogelijk schade onder vinden. Gezien het beperkte oppervlak van de werkzaamheden in het water (een aantal peilers), zullen negatieve
blad 15 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
effecten beperkt zijn tot geringe aantallen. Beschermde vissoorten worden niet verwacht in het Buiten Spaarne, zodat een ontheffing niet nodig is. De gunstige staat van instandhouding van de vissoorten komt dan ook niet in gevaar.
4.3 Mitigerende maatregelen
Vogels In het kader van de Flora- en faunawet is in principe geen ontheffing mogelijk voor het verstoren van vogels en het vernietigingen van broedplaatsen en vaste rust- of verblijfplaatsen. Dit betekent in de praktijk dat in het plangebied verwachte of waargenomen vogels niet verstoord mogen worden tijdens het broedseizoen. Dit seizoen loopt van 15 maart tot 15 juli. Werkzaamheden zoals het verwijderen van vegetatie en bomen dient buiten deze periode plaats te vinden. Het gesaneerde vlakke terrein biedt zeer weinig broedgelegenheid voor vogels, indien is vastgesteld dat er geen broedende vogels aanwezig zijn op het terrein kunnen werkzaamheden ook tijdens het broedseizoen starten. Amfibieën, Zoogdieren Ten behoeve van amfibieën en kleine zoogdieren kunnen vluchtwegen naar rustige hoekjes worden open gelaten. Om deze vluchtwegen te geleiden kan van vrijkomend materiaal (puin, boomstobben, takken) tijdelijk een langwerpige hoop neergelegd worden. Als er sloten gedempt worden is het aan te bevelen eerst de nieuwe sloten te graven, zodat de amfibieën deze kunnen koloniseren. Vissen Vissen zullen bij werkzaamheden in het water eenvoudig kunnen uitwijken. De eventuele negatieve effecten van de werkzaamheden op vissen zijn gering. Aanvullende maatregelen in het kader van de algemeen geldende zorgplicht zijn bij de uitvoering van de werkzaamheden dan ook niet nodig.
4.4 Conclusies effecten
De voorgenomen ingreep in het plangebied heeft een zeer beperkt negatief effect op een aantal beschermde maar algemene soorten. Door het nemen van mitigerende maatregelen kan dit effect beperkt blijven. De ingreep zal geen negatief effect hebben op de gunstige staat van instandhouding van de op het plangebied aanwezige soorten. In de omgeving is voldoende vergelijkbaar leefgebied aanwezig voor de in het gebied voorkomende soorten en omdat de omvang van de ingreep relatief klein is, is het verlies aan leefgebied en territoria te verwaarlozen.
blad 16 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
5 Conclusies en aanbevelingen
5.1 Conclusies
In het projectgebied worden een beperkt aantal beschermde soorten verwacht. Met uitzondering van de broedvogels zijn dit uitsluitend algemeen voorkomende soorten. De werkzaamheden kunnen leiden tot de verstoring van broedende vogels. Broedende vogels mogen in het kader van de Flora- en faunawet niet verstoord worden. Hiervoor kan ook geen ontheffing worden verkregen. Dit betekent dat werkzaamheden op plaatsen waar broedende vogels worden verwachten (bomen en bosschages, oeverzone) buiten het broedseizoen (circa 15 maart t/m circa 15 juli) gestart moeten worden. In het gebied is maar in beperkte mate broedgelegenheid aanwezig. Dit betekent dat eenvoudig vastgesteld kan worden of in het projectgebied of de directe omgeving broedende vogels aanwezig zijn. Mogelijk kunnen de werkzaamheden (in een deel van het gebied) reeds in het broedseizoen starten. De overige beschermde soorten (kleine zoogdieren, amfibieën) waaraan als gevolg van het voorgenomen project schade wordt toegebracht, zijn allen algemeen voorkomende soorten. Voor ingrepen in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen geldt een algemene vrijstelling. De aanvraag van een ontheffing ex. Artikel 75 van de Flora- en faunawet is dan ook niet nodig. De eventuele negatieve effecten van de werkzaamheden op zoogdieren, amfibieën en vissen zijn gering. Aanvullende maatregelen in het kader van de algemeen geldende zorgplicht zijn bij de uitvoering van de werkzaamheden dan ook niet nodig.
5.2 Aanbevelingen
Aanbevolen wordt om braakliggende gesaneerde terrein onaantrekkelijk te houden voor beschermde Flora- en fauna. Er moet worden voorkomen dat beschermde soorten zich op het projectgebied vestigen. Grote waterplassen tijdens het voorjaar zijn aantrekkelijk voor rugstreeppadden terwijl een reeds aangelegd stijl zandtalud zeer aantrekkelijk is voor de oeverzwaluw.
5.3 Mitigerende maatregelen
Broedende vogels mogen niet verstoord worden, de smalle groenstrook langs de Waarderweg en de hoge populieren ten zuiden van de Jachthaven aan de Spaardamseweg zullen buiten het broedseizoen gekapt moeten worden aangezien daar de kans op broedende vogels groot is.
5.4 Vervolg
Door in het inrichtingsplan rekening te houden met de aanwezige dier- en plantensoorten kan de kwaliteit van de natuurwaarden van het gebied verhoogd worden. Hierbij kan het
blad 17 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
gaan om een aangepaste inrichting van groenvoorzieningen in het gebied, maar ook om het beheer hiervan. Verder wordt geadviseerd om bij het wegvangen en verplaatsen deskundigen in te schakelen die ervaring hebben met het vangen en hanteren van de dieren.
5.5 Voorbehoud
De voorliggende natuurtoets is gebaseerd op beperkte inventarisatiegegevens van derden en literatuuronderzoek. Deze gegevens geven geen garantie dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden geen (andere) beschermde soorten worden waargenomen. Natuur is vaak verrassend. Om de risico’s zo veel mogelijk te verkleinen, wordt aanbevolen om voorafgaand aan de werkzaamheden het terrein te controleren op de aanwezigheid van (andere) beschermde soorten.
blad 18 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
6 Literatuur
• Bergman, W. & A. Zuiderwijk, 1986. Atlas van de Nederlandse amfibieën en reptielen. Uitgave nr. 39, KNNV Uitgeverij, Utrecht.
• Broekhuizen, S., B. Hoekstra, V. van Laar, C. Smeek & J.B.M. Thissen, 1992. Atlas van de Nederlandse zoogdieren. KNNV Uitgeverij, Utrecht.
• Lange, R., P. Twisk, A. van Winden & A. van Diepenbeek, 1994. Zoogdieren van West-Europa. KNNV Uitgeverij, Utrecht.
• Nie, H.W. de, 1996. Atlas van de Nederlandse zoetwatervissen. Media Publishing – III, Doetinchem.
• www. Natuurloket.nl • Kuiper, M. & J. Kamerling. Natuurscan Schoteroogbrug. Onderzoek naar
beschermde natuurwaarden. Oranjewoud, projectnr. 145820, 13 sept. 2004. • Broedvogels Mooie Nel, Noorder Buiten Spaarne 1989/2001; overzicht van
Provincie Noord-Holland/G&G Alkmaar. • Molenaar, de J.G., D.A. Jonkers, M.E. Sanders , wegverlichting en natuur Lokale
invloed van wegverlichting op een gruttopopulatie . • Reijnen, M.J.S.M., G. Veenbaas, R.P.B. Foppen, Het voorspellen van het effect van
snelverkeer op broedvogelpopulaties. • Effect van treinverkeer onderzocht, Verstoring van weidevogels Geluid, jaargang
25, nummer 5, december 2002.
blad 19 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Bijlage 1: Wettelijk kader
De Nederlandse natuurwetgeving De Nederlandse natuurwetgeving valt uiteen in gebiedbescherming en soortbescherming. De gebiedbescherming omvat de beschermde natuurmonumenten (aangewezen in het kader van de Natuurbeschermingswet) en de Speciale BeschermingsZones (SBZ), aangewezen in het kader van de Vogel- en/of de Habitatrichtlijn. De gebiedsbescherming van de SBZ is sinds 1 oktober 2005 geïmplementeerd in de Natuurbeschermingswet 1998. Voor de Habitatrichtlijngebieden geldt echter dat de overheid bij vergunningverlening de habitattoets uit dient te voeren conform de EU-HRL (Habitatrichtlijn), zolang het gebied nog niet formeel is aangewezen door LNV. Op dit moment vallen de Habitatrichtlijngebieden op grond van jurisprudentie nog onder de rechtstreekse werking van de Habitatrichtlijn. De VRL (Vogelrichtlijn) gebieden zijn in 2000/2003 wel formeel aangewezen en vallen derhalve onder de Nbwet 1998. Globaal kan gesteld worden dat de gebiedsbescherming gericht is op de bescherming van de natuurwaarden waarvoor een gebied is aangewezen. Deze bescherming is gebiedspecifiek, maar kent wel de zogenaamde externe werking. Dat wil zeggen dat ook handelingen buiten het beschermde gebied niet mogen leiden tot verlies aan kwaliteit in het beschermde gebied. Een vergelijkbare bescherming kent de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Het beschermingsregiem is opgenomen in de Nota Ruimte (2004). De bescherming van de EHS is niet in wetgeving vastgelegd, maar vindt plaats via het bestemmingsplan. De soortbescherming is opgenomen in de Flora- en faunawet. Deze wet omvat ook de bescherming van Habitatrichtlijnsoorten buiten de aangewezen SBZ welke zijn vermeld in bijlage IV. Deze bescherming geldt overal in Nederland, ook in de beschermde gebieden. De soortbescherming kent geen externe werking. Projecten worden getoetst aan de directe invloed op beschermde waarden binnen de grenzen van het projectgebied.
In het kader van de Flora en faunawet wordt een groot scala aan dier- en plantensoorten beschermd. Volgens de Flora- en faunawet mogen beschermde dier- en plantensoorten niet worden verwond, gevangen, opzettelijk worden verontrust of gedood. Voortplantingsplaatsen of vaste rust- en verblijfplaatsen mogen niet worden beschadigd, vernield of verstoord. Beschermde planten mogen op geen enkele wijze van hun groeiplaatsen worden verwijderd of vernield. De verbodsbepalingen van de wet staan genoemd in onderstaand kader.
Verboden handelingen met betrekking tot beschermde planten: Artikel 8: Het plukken, verzamelen, afsnijden, vernielen, beschadigen, ontwortelen
of om een andere manier van de groeiplaats verwijderen van planten Artikel 13: Het vervoeren en onder zich hebben (in verband met verplaatsen) van
planten Verboden handelingen met betrekking tot beschermde dieren: Artikel 9: Het doden, verwonden, vangen of bemachtigen van dieren. Het met het
oog op bovenstaande doelen opsporen van dieren. Artikel 10: Het opzettelijk verontrusten van dieren Artikel 11: Het beschadigen, vernielen, uithalen wegnemen, verstoren van nesten,
holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren.
blad 20 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Artikel 13: Het vervoeren en onder zich hebben (in verband met verplaatsen) van dieren
De aanvankelijke ruime bescherming van een grote groep gewervelde dieren (o.a. zoogdieren en vogels) en een beperkte groep ongewervelden (o.a. enkele vlindersoorten en libellensoorten) in Nederland is met ingang van het nieuwe Vrijstellingenbesluit4 genuanceerd. Op basis van dit besluit zijn drie categorieën beschermde soorten te onderscheiden. De verschillende categorieën zijn gegroepeerd in drie tabellen. Tabel 1. Algemeen voorkomende soorten, waarvoor een vrijstelling geldt voor
overtredingen van artikel 8 t/m 12 bij de uitvoering van ruimtelijke ontwikkeling en bestendig beheer en onderhoud of bestendig gebruik.
Tabel 2. Overige soorten, die minder algemeen voorkomen en veelal zeldzaam zijn of
bedreigd. Voor deze soorten geldt een vrijstelling wanneer gewerkt wordt met behulp van een door het ministerie van LNV goedgekeurde gedragscode. In deze categorie vallen ook alle vogelsoorten. De vrijstelling is alleen van toepassing op werkzaamheden als 'bestendig beheer en onderhoud', 'bestendig gebruik' of 'ruimtelijke ontwikkeling en inrichting'.
Wanneer niet volgens een dergelijke gedragscode wordt gewerkt of als het andere ingrepen betreft, is een ontheffing nodig. De ontheffing voor deze soorten wordt getoetst aan het criterium 'doet geen afbreuk aan de gunstige staat van instandhouding van de soort'. Hier vallen echter niet de vogels onder, die vallen onder het zwaardere toetsingsregiem, genoemd onder 3.
Tabel 3. Strikt beschermde soorten die zeldzaam en veelal bedreigd zijn. Hieronder
vallen tevens de soorten die zijn opgenomen op bijlage IV van de Habitatrichtlijn. Voor deze soorten geldt een vrijstelling voor werkzaamheden in het kader van 'bestendig beheer en onderhoud' en 'bestendig gebruik' als gewerkt wordt conform een goedgekeurde gedragscode. Als het andere werkzaamheden betreft of als niet gewerkt wordt conform een gedragscode moet voor deze soorten een ontheffing worden aangevraagd. Voor deze soorten geldt een streng toetsingskader waarbij moet worden aangetoond dat er sprake is van een in of bij de wet genoemd belang, er geen alternatieven zijn en de ingreep geen afbreuk doet aan de gunstige staat van instandhouding van de soort.
1. 4 Besluit van 10 september 2004, houdende wijziging van een aantal algemene maatregelen van bestuur
in verband met wijziging van artikel 75 van de Flora- en faunawet en enkele andere wijzigingen. Dit besluit is sinds eind februari 2005 van kracht.
blad 21 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Bijlage 2: Verspreidingskaartje broedvogels 1989 - 2001
blad 22 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
blad 23 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
blad 24 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
blad 25 van 26 Water en Groene Ruimte
projectnr. 166575 Natuurtoets Schoterbrug 25 juli 2006, revisie 01 onderzoek in het kader van ruimtelijke ingrepen Natuurtoets Schoterbrug Haarlem
Bijlage 3: Soortenlijst flora in kilometerhok 105/490
blad 26 van 26 Water en Groene Ruimte
Etmaalintensiteiten (mvt), 2010 HVVPGemeente Haarlem
File 2010hvvp(A0).pdf Company Goudappel Coffeng
Description HLM048/Wjg/15-01-2003Description HLM048/Wjg/15-01-2003
mvt20100 - 20002000 - 75007500 - 1000010000 - 1500015000 - 25000> 25000
WegvakbalkenLegenda
51914
51914
50469
50469
50469
50469
3643136525
3551235229
278952922527895
2922527895
2798327880
2788027983
27042
249572495727042
2423
7
2481
0
2481
024
237
24046
24321
2411
223
580
2358
0
2411
2
2358
0
2411
2
22635
24686
2293222626
2452022324
22247244832448322247
2223923388
2397
622
009
2198
723
950
2198
723
950
239 4
321
9 80
2198
023
943
2198
023
943
2158
7
2043
720
437
2043
7
2158
720
311
2031
121
587
2031
1
2031
1
2158
7
2031
1
2158
7
1991
1
1991
119
911
1991
1
2148
519
889
1988
921
485
2148519889
2148
5
1988
9
2148
519
889
2148519889
2148
5
1988
9
2148519889
1988
921
485
19889
21485
2132
419
723
1896219292
1929218962
1867
319
592
1867
3
1959
2
1959
218
673
1959
218
673
1865
8
1834
8
1834
8
1834
8
1803118774
1765918496
1731317061
1761416936
1761416936
1761
416
936
1693
617
614
1693
6
1761
4
1761
416
936
1761
416
936
17573
16893
1681
616
655
1632
516
325
1618
3
1618
3
1618
3
16030
16132
1663
415
871
1765
615
533
1550
215
348
1656
315
312
152 7
215
7 82
1523
115
946
1489
816
627
1489
616
624
1631
414
122
1639
6
1412
2
1378913529
1338913620 13375
13607133751360713375
13607
1245512923
1318312290
1318312290
12290
13183
1266
712
275
1224
312
243
12163
13463
1213013001
1194913307
1176712157
1194811623
11633114151163311415
1141511633
1133011647
10502
1042812230
1346810418
1044110269
1025110510
1035910152
1013510322
1029210011
997810074
108219961
101479893
101479893
986110036
1008 798 01
9710
9703
9821
96929871
97809600
132759579
9448
94349578
9559
9433
94269541
9385
95529323
929110724107249291
9380
9290
922312173
92279130
91009225
9134
9068
90219367
9099
8929
8925
8987
8925
8987
8915
9924
8915
9924
8845
87618743
12311869 9
869912311
863 4974 4
96 7185 54
8445
9899
9934
8408
8408
9934
83268668
8320
9001
8238
83398137 8137
8339
80288367
9001
8022
7986
9001
7983
8714
7962
7962
81597832
7664
7644
7644
7664
760110219
7597
7629
757210244
7572
7572
79797553
7492
7492
74758677
87657446
87657446
7428
7428
77057423
7345
7463
7310
72828200
7171
1103
471
3071
3011
034
70747077
78047013
6972
704 5
73476961
6864
7224
7355
6775
6764
6730
6690
8610
6779
6652
67796652
6779
6652
6652
6779
67796652
6779
6652
677 9665 2
7040
6606
6606704065276954
64967019
6496
7019
7019
6496
72296487
8369
6441
6656
6356
62877053
6279
7056
7056
6279
7056
6279
6162
6880
6943
6162
6880
6162
6156
8076
6108
6105
6105
9767
6101
6004
7657
60725913
60705911
7613
5887
58796125
5874
5864
6011
58545854
58545854
5821
5981
5981
5821
5817
6116
5974
5817
58086439
6875
5767
6875
5767
57685757
5726
7945
5653
5778
56457065
7298
5645
7065
5645
5634
6291
56255608
56085625
5711
5561
5542
56495540
5540
5649
55065791
5505
1071455059870
5470
6328
63285470
63285470
5509
5468
5460663666365460
5399
5418
5382
6355
6355
5382
6355
5382
53455703
63175344
62515272
6697
5255
58325163
51365793
51905070
51605065 51605065 5065
5160
52715062
5428
5060
5060
5428
5060
5428
5060
5428
5055
7763
6009
5003
4986
5978
49555179 49555179
4912
6879
4818
9076
4745
4717
6077
6077
4717
4715
4682
4670
9121
46545442 45605342
45514798
4546 4546
45374710
4857
4528
4492
6840
47794443
5318
4431
4425
4822
4404
4673
4344
4338
4338
4308
45524305
4537
4300
4537
4300
4300
4537
4537
430045374300
4280
4481
43754270
4241
42334435
4437422942294437
44374229
44024221
42084523
42844169
4114
4112
4112
42944108
41294107
4352
4107
4107
4352
4352
4107
4087
5105
40324485
40294458
40234442
64433995
3955
3940
3938
39074094
39025581
42633868
3858
54733806
3805
6524
37834231
39263779
40073775
3763
39913757
37543868
37534726
37424738
3735
59773714
3709
36983888
3664
4493
3653
4132
4132
3653
3653
4132
36463908
3641
3833
3641
6555
36503628
3761
3626
36233647
36023869
3602
4031
37823592
3782
3592
3591
3586
3586
3586
3533
3611
36323519
36323519
3491
3621
3474
4494
4494
3474
3463
34433484 3484
3443
35953426
34263595
3421
486233904862
3390
3551
3352
3551
3352
3352
3551
43993335
3397
3334
33113485
34583298
51773279
3724
3275
3266
32643257
3245
32453745
3245
3745
32533244
3207
3209
3205
3221
31903682
3176
3174
3403
34033174
34033174
31743403 34033174
3174
3403 3166
3118
6648
3100
3540
30883088
3087
470547053087 45543087
3048
3043
30433043
30424239
4292
3038
3027
3304
30763013
3013
3110
43993009
31013007
30073101
3006
57083005
29833121
29833121
30682981
2977
2972
3040
2970
3040
2970
30402970
2970
3040
3063296
8
29952956
2913
2913
56032896
28913808
37942878
28832865
2858
3013
2849
2825
28054244
4026
2779
27794026
36422763
29172742
27422917
37532726
3753
2726
2717 2717
2783
2712
27113052
2681
2698
2698
2681
2698
2681
27482676
2672
2650
2940
2645
2940
2645
2799
2644
27062637
26372706
26242672
2617
2657
2601
26142600
2598
2598
2598
2598
2598
2598
2598
2598
2598
26522586
33832571
26312567
26312567
25672631
2554
26032550
25383310
26182528
26002525
2512
3142
3142
2512
2512
3142
3142
2512
2512
3142
31422512
2458
3487
2458
3487
2799
2457
3250
2425
27202414
24142720
27202414
3427
2392
2486
2384
36982361
23452341
23892338
2333
2333
2469
2330
2323
3274
23822319
2319
2382
2305
3891
3891
2305
38912305
3891230
5
2301
2993
2301
2993
2993
2301
2291
2304
2311
2287
2286
3060
2285
2285
3060
22842340
2268
3850
2295
2264
2382
2259
2257
22513790
2245
2374
22435854
2243
58542243
2243
2234
2962
29262226
2226
2926
2226
2926
2226
2926
38162226
3816
2226
22212274
22192280
22132266
22682203
21962927
22442193
40612181
21814061 21814061
2169
4063
2164
21512183
2149
2908
21662141
21072199
2199
2107
21992107
29342104
21762104
21232091
20892241
20672104
20932059
2027
2196
2027
2196
2008
3890
1997
21961970
1952
2065
1946
1925
1917
2513
22431911
2812
190928121909
1909
2812
35151890
202818 88
18882028
19101848
18381799
18381799
1791
2484
2484
1791
17481789
174 5186 4
17371784
17351873
1734
2680
18661724
1724
1866
17231759
17211839
1719
2131
1705
18401698
184016
98
18401698
18401698
16901714
1683
16821899
17111677
17181677
16743912
1805
1664
1805
1664
18051664
16641805
18051664
1664
1805
1805
1664
1805
1664
1805
1664
1805
1664
1805
1664
1805
1664
1805
1664
18051664
18051664
180 5
166 4
2565
1663
2565
1663
1663
2565
1655
2225
16211679
17611607 16071761 1761
1607
1683
1606
16011791
1601179117911601
16011791
17911601
1907
1595
1616
1590
2171
1588
20181588
20181588
1727
15771577
2120
15772120
1568
1606
16061568
15651776
15921558
1521
2128
15212128
1494
15161484
14844288
1894
1467
14571457
14561456
17071456
2434
1455
14482235
1448
2235
1448
2235
1448
2235
1448
2235
1448
2235
14482235
22351448
1448
2235
1448
2235
1448
2235
1448
2235
22351448
22351448
14482235
1431
3701
1431
14291745
1434
1429
14221459
14591422
1421
1640
1419
1465
14651419
14101610
1610
1410
16101410
16101410
22121408
19781403
14021403 14031402
1433
1388
14481383
13801878
1376
2244
1350
2217
1341
14281335
14281335
1335
1428
1331
1350
1330
1905
13541327
14201327
1321
13171317
1316
1312
1311
1968
13091337
13451309
13331306
1300
1478
1300
1300
1695
1295
1283
1280
1298
12971276
1271
1860
1270
12701860
1269
1544
12691291
12631277
1288
1262
16691261
1277
1259
12591277
1258
128512581258
1285
1357
1257
12571357
12571357
12571357
1246
1233
1231
2202
1231
2202
12611229
1225
1258
1225
1258
15501221
12471215
1215
1247
11971265
1214
1193
1191
1285
11901210
12101190
1210
1190
1190
11871221
11871221
1184
12261184
2200
1181
1179
1178
1252117
8
11751230
11681205
1179
1166
11791166
1165
1178
1166
1162
1162
1148
2285
11711136
11331339
11331167
1133
1158
1332
1114
1332111411141332
11421110
17371105
1737
1105
1103
1103
15881100
1096
10941111
10921115
1101
1074
10711468
1069
1100
1093
1063
1063
1365
1382
1063
11111060
1057
1057
10561092
10561092
1055
1627
1053
10511072
10721051
1072
1051
10721051
1048
1057
1057
1048
1043
10641042
10351085 1085
103410331055
10331055 1030
1027
1039
1027
1039
2473
1025
10252473
10252473
1025
1020
1085
1017
1084
1016
10191008
1005
10041015
10041015
10041105
999
996
3081996
990
990
989 989
9831033
988983
1102
981
981
978
978
977
1019
1021976
972
972
3058
971974
1007967
967
1007
967
963
963
963
9601062
9581759
1009955
971954
950
950994
961947
946
943
958
940
9351233
1478935
1415931
925
2729
958
924
930
924
9242364
1190920
1081
920
9201081
1081
920
9201081
920
1081
919985
985919
946917
925915915
925
1927913
912938 912938
911
930910
908
907
1069906
9061069
906
1069
906
1030
904921
904921
901
892
899
890
957
887
1184
884
882
904
882904
879915
873
871
927
871
1661
871
926
871926
869959959869
875866
878860
878
859859
859
857
8571644
915856
851
991
851
991
991
851
991851
847
847916 847916
847857
846846
845
844
844
842
842
841
83716 33
835
834
2633
851832
851831
843
830
937829
839828
828839
839828
813
825
831
813
834803
834
803
837801
831
799
843799
799
1163
804798
796
859
796849 849
796
800796
809795
809
795
794 794
794
794
794
794
794794
794
794 794
794
796
797791
790
813
790
813
790
789803
788
798787
798787
798
787
786786
810777
776
771
773
771
773
773771
7703493
770775
880765
761
760753
749763
754
742
740
740740
740743
736
744
736
744
735782
746733
753733
7331473
732805
3844
732
725
813
725739
724731
722
748
716
980
734715
712
727
712
727
935
711
708
708
706
955
706
959
715705
719704
703
735699
756695
6942608
693694
693694
738
692
692
738
770689
688
687
705685
684
684684
679
809674
673
673
673
673
673
672698
671672
669
669
687668
665
663735
661671
661
661
661
661
661
660723
659737
73765
9
677
655
677655
735654
653821
1325653
645
697
644
644
644
641973
641973
641973
641973
658640
63879
2
63879
2
638792
686
637
636
654
633
633938
633938
938633
683626
683626683
626
683626
619821821
619
617
617
608
662
607607
611
606
60577 2
1358601
620600600
620
704599
704599704599704
599
599
704
883598
883598
594
1207
1207
594
593
610
670
593
593
593
590
590
589607
589
607
587
649
586
602
586
602
625584
1086583
58172
5
725
581
601579
571576
567593
567593
56663
2
5653083
587564
632
562
683562 562683
5611058
610561
561610
607555
555607
553563
563
553
553563
553
563
553
553
573552
565546
596
544
1443543
1443543
542
891
542891
541
541
541
575
539
536
536
53558
2
535
617
534635
534
662532
531565
531565
303852
9
529
550528
534525
534525
558
523
523
558
558523
558523
558
523
546523
551
522
551
522
520 520
528519
530
519
518
521
682
517
518515
534509
834507 834507 834
507 834507 834507
4431507
506
506
498
498
100249
6
495519
492525
495491
488720
768
487
768
487
487490
487490
487490
486
552486
486
552
552486
552486
486490
486490
486490
490486
484484
484
481484
479509
477
574
508474
471
482
472
470
470472
470
472
481470
481470
465628
461493
460
482
460
482
458526
458778
472457
457486
630456
465
455
467
455
457448
457448
456447447
456
446
824
445978
443
1002
443
442467
467
442
913442
913442
913442
913442
913442
913442
441
456
440
456
440
745440
439454
452
438
659
438
659
438
659
438
438
441438
943434
434943
433473
432504
431 431
431613 431613 431613 431613
439429
430
427
425458
472425
425472
425472
425472
425472
472425
423499 499423
418440
417
439
416
414
414
436413
436413
436413
432412
411
476411
413
411
413
411
410448
409433
435
408
406446
405
420
421405 405
421
414405
414405
405
414
403427
402
426
439401
401439
409
401
400
400
415
399
440399
399440
398435
398435
396407
393
393
393
392
504
392529
583391 391583
393391
549
390
549
390
864390
405389
387450
385455
454
384
427381
400380
378393
393378
379378
378458
378383
433
378
372
372
368
382367
423366
366
423
376365
364907
364907
363565
363565
363565
362
374
446
362
418359
449358 449358
372358
358425
437358
358
540
357
513357
513
357
357513
357513
357
513
357513
357513
357513
356
380
360
356
355
360352
352
362
351
351
350
348
369
348
348
369
369348
348
369
369
348
369
348
348369
348
369
369348
369
348
348369
348
369
348
369
369
348
348
369
346
403346
357
345
345357
342515
341362
34136
2340827
340348
340348
340
349338 34
9338
338
428
337
344
337
337
344
337352352
337
337
1338334 334334
1338334
334
331
396
337
329
329337
328344
325
523
324
324
324
340
320
367
323320
319
319
319318
346
318
315315
315
315
315
315
314323
323314
346
312
450311
311450
311346
311346 311
346
349311
308365
308
369
308
369
307759
306327
306321
306321
306321
316
306
303344
344
303
301
317
300315
300335
312299
298
300
298300
297
297
297
388
296
317294
303293
292301 292301
290
290
290290
290
2960
412
286
482
286
286330
286330
297
285
297
285
297
285
284
820
820
284
283
2124
283
2832124
283
2124
283
2124
283
2124
2124283
283377
282337
280295
295280
1020279
279
392
278281281
278
281
278
277
287
274
274275
275274
273
281
273
281
279272
272274
270
313
270275
275270
270275
269327
268
281
292
265
263276
262
313
264262
287261
261
287
287
261
275260
278260
272
257
257396
257
395
257263
257263
257263
263257
257263
26 425 5
255587
587
255
255800255
587
255273 25
5273
255
273
287
254
253
261
252
252
346
252
251783
262
251
250250
255249
261249
261
249
249331
247
383
247247
319247
303
247
246342
246
342
246
342
246
342
246
342
246342
246342
681
246
246
246
246
245264
242
257
257
242
241
254
37923
7 237379379237
336
236
237235
233
233
270231
231
234
234
231
248
230
230
230
229 229
236229
229920
229
233
259228
228418
418228
244
227
226230
225284
2067225
331224
224
331
224331
224331
224331
224331
224331
223247
229223
223229
229223
223
226
223226
223222
222223222223
223
222
411221
220231
220222
230219 230
219
218
229
220
218
217
298
298217
670217
217531
247
217
217276
222216
227
216
216216
216
223216 22
321
6
216223
215216
222215
222
215
236215
214273
213
223
223213
233212
211
211
210
210
231
210
209
218209
276209
209208
212207
222206 222206
205
203
202
203202
203
202
211
201
201
209
201207
201198
198
431
197
197
196
196
351196
196
196
220
195
195
220
195220
194202
194202
194
232
194
194
193213
193213
193213 193213
192
760
192258
193
192
192
212190
190
190
190314
190193
190
193
189225
189192
201189201189
186408
186
408
186408
320
186
407186
244186
186200186200
221186
193186
186193
193
186
186193 19
318
6186193
186193
193186 193186
1184185
323185
323185
187185
214184
214184
18421
7
184
185
184
185
185
184
190184
184233
317
183
317183
317183
182182
181187
181
187
181
194
194181
180
180
230
180
230
180
195
180
180
183
180183
180183
180
183
180183
180183
185180
185180
179
186
191178
178
1782174
176239
175
207
175
174
210
182173
605173
591173
551
173
173
186
173
186
171
708
170
781
169
169197
169
205
171
168
181
168
16 816 6
168166
443163163443
175163163
2160
182
163
182
163
162
162
162
162
351162
162
166161
169
161
169160
180
160
159
159243
158164
158164
158164
191156
191156
156
162
174
156
156
162
193156
155239
1552231 1552231
154191
154191
154
157
154157
154
157
157
154
154381
154
253
153
153253
253153
253153
152 41
615
1
151
281
150
150
148
147162
147
155147
147155
147155
147147
147
148
146382146
382
163
145
158
152
145
151
144
144
151
157142
142157
156
142
156142
142156
148142
142156142
156
142
150
140356
356
140
356140
161140 161140
161140
140161
148139
148
139
264139
138152
139138
138
136
136138
136
138
135141
135141
134150
138
134
166132
311132
135132
148
132
131
156
156
131
130
145
129238
154
129
129154
154
129
126140
140
126
126140
126
135
134
125
134
125
174124
124139
138123
725122725122 725122
725122
725122725
122
725122
121123
121123
121123
121123
123121
132
121
137
120
128
120
128
120
128120
118123
118123
149
117
117117
117
121
146116 116146
120116
243115
115243
115
120
119115
114
113
160
160
113
113
113
113
112
118
118
112
129112
112270
127112
111
172
111112
109374
109110
109115
108180
107
106
106111
251103
103118
1011 07
107101107
101
100102
122100
100
122
98629
98548
148
98
33696
95108
95108
108
95
94 9494 94
9494
14293
969292
92196
91 93
97 91
9091
89
9189
9189
9189
89
8889
20988
209
88
87254
9886
8885
8588
84122
8493
83138
88 83
8883
82 94
8294
12582
82
8181
81
8181
8181
9981
8181
80 185
80
79 217
79
7884
7884
8477
77
752231
75
73294
73294
73
73 78
7378
7873
10872
7272126
126
72
12672
12672
72 126
126
72
7178
717164
9
71649
649
71
70
15370
68756875
7568
75 68
6875
75 68
6875
75 68
6875
6875
6875
7568
6875
75 68
6867
7567
7567
6775
7567 6775
756767
75
6775
7567
75 67
11967
6669
65
65
65
65
6565
6465
6465
6464
66 63
6363
6662
6561
6165
60
60113
6060
6060
59137
5961
7658
57
578181 57
5761
6055 55
606055
5456
5481
5481
5455
5353
5353
5353
50
50105
5050
12848
4847
47474747
4651
5745
894
44
5144
43146
43
43
7043
4242
42267
41
40
4047
4839
4839
38 39
4638
4638
4138
38304
38
6138
6138
3838
38
383737
38373838
373837
3837
413741
37 3741
3741
4137
4137
3742
3638
3836
3636
361485
36
3637
3641
3641
35
35192
3735 3735
3735
3735
3536
35
3534
3534
3334
3433
16433
33164
33164
33
33164
203833
32250
3144
3144
3731
3137
3137
3131
3030
3030
3030
3030
3030
3030
3030
30303030
3030
30207
3130
30 32
3230
2929
2919
6
29196
29
2929
28 33
2833
2828
2727
2727
27 27
2727
27 27
26411
41126
2726
25 252
2724
2524
3624
5924
2424
25 24
2425
24252425 24
252325 2325
23 23
2323
2323
2323
2323
2323
44122
22
2244122441
22441
2224 24
22
222047
25 22
2128 2128
2128
2128
31213121
3121
3121
33221814
21
2021
2021
2020
2020
20
3219
1932
1932
1718
17
17
17
1618 1816
1816
1816
1816
1618
1515 1515
1515
1515
4315
15433
15433
15433
15433
15433
15433
43315
15433
15
15
15
43315
15
433
15
1515
1514
1415
1414
1414
14
102414
14261426
13191
191
13
13141413
14 13
1314
1314
24713
1314
13498 13498
12
1213
1213
1213
35012
1235
0
12
1238
1114
2211
2211
1112
1162
1111
1111
131111 13
1110
35210
1010
1010
10
10 16
1610
211010 21
910
9109
10 910
9
159159
915
99
9
9
99
266
8
8 8
108
8 10
8 8
888 8
8398
8444
814
8 8
88
88
8888
88
88
567
567
127
714
1
8 7
78
77
743
743
743
97
6
6
6
695
66 66
66
76
85 6
85 685 6
6565
65
5169
6 5
6 5
5 55 5
55
5 5
5
2615
5570
5 5
55
5745
995
5
75
599
56
5
5
5
5
5
5
7264
44
4
4
754
75 4
475
44
4444
4444
4 4
3
33
33
3
33
333
3
63
33
43
43
23
2 2
216
24
2
2
22
7222
32 32
22
22
2222
22
22
22
22
92
9 2
92
92
2 22 2
22
2 2
22
22
2121
11
1 1
11
11
12
11
11
1 111
11
1 111
1 1
1111
1111
1
111
1 1
11
11
1 1
11
1 1
1 1
11
1111
11
1
11
11
1 111
11
11
11
1 1
11
11
11
1 1
11
11
177
1
71 7
171
71
1
1
1
1
1448
3535
Etmaalintensiteiten (mvt), 1998Gemeente Haarlem
File 1998(A0).pdf Company Goudappel Coffeng
Description HLM048/Wjg/22-01-2003Description HLM048/Wjg/22-01-2003
mvt19980 - 20002000 - 75007500 - 1000010000 - 1500015000 - 25000> 25000
WegvakbalkenLegenda
34913
34913
32406
32406
32406
32406
23289
23289
23289
2341
822
674
N20
8
2267
4
2341
8N
208
2246
722
893
2203
7
2273
8N
208
2273
822
037
N20
8
2203
7
2273
8N
208
2235
421
917
N20
8
2187
322
308
N20
821
873
2230
8N
208
21863
21863
21863
222 9
821
8 63
N20
821
8 63
222 9
8N
208
2186
322
298
N20
8
2168321040N208
2168
3
2104
0N20
8
2168
3
2104
0N
208
2104
021
683
N20
8
2168
321
040
N208
2168
321
040
N20
8
2168
321
040
N20
8
21040
21683N208
2168
3
2104
0N
208
21683210
40
N208
2104
021
683
N208
2151
720
869
N20
8
2075
3N
208
21559
20448
Schipholweg 2044821559
1996
8
2075
3N
208
2075
319
968
N20
8
1996
820
753
N20
8
1996
8N
208
N20
8
1996
820
753
N20
8
1927
619
276
1927
6
N20
8
1922
219
630
N20
8
1922
2
1963
0N
208
1963
019
222
N20
8
1963
019
222
N20
8
18834
18834
18834
1877
0N
208
1877
0
1877
0
1877
0
18336
18336
1815
7N
208
18098
18098 18098180981809818098
1806318063
18063 180631806318063
1803319008N208
1900818033N208
1789
5
1789
5
1789
5
1848
917
746
Wag
enla
an
1775
117
590
1761517460N208
1761
517
460
N20
8
N208
1746
017
615
N20
8
1761
517
460
N20
8
1761517460N
208
1746
017
615
N20
8
1761
517
460
N20
8
1761517460N
208
1746
0
1761
5N
208
16969
19176
1683
517
703
177 0
316
8 35
16740
16658
1642317114
1639
2
1639
216
392
1749116081
1604
116
041
1796
215
671
1814
4
1567
1
1546117401
1740115461
1734
215
451
1535
2
1619
7
1619
715
352
1568
01 5
0 56
1500815027
1479414341
1541
014
280
1400
214
377
1397
314
591
1384714284
1345213660
1345213660
1355
413
360
1336
0
1359
5
1336
0
1375
913
624
1318
8
1447
912
928
1262
9
1304
4
1233
713
477
1233
313
471
1217
312
288
1217
312
288
1210
312
103
1195
612
100
1210
011
956
1195
612
100
1225
611
782
11631
12737
1160311526
1150
312
209
1146
011
937
1141312563
1134211206
11095
10657
1065711095
1065711095
1108710629
10433
1221
010
130
1008411012
1035510009
1035510009 1000910355
985410 66 9
127449622
92949607
927 9101189279
927910118
101189279
918511619
9185917011597
9428
9122
89899333
8939
9615
10505
8922
1031
189
22
8922
1031
1
1124
888
73
9004
8800
87858906
8764
9218
8689
8646
9024
9054
8583
1001
185
62
8558
8516
8709
8897
8503
8503
8897
87158467
98518451
86648444
8439
9010
9036
8341
85198317
85168317
829511146
9669
8232
9669
8232
8232
9669
8222
8446
8340
8190
8676
8113
8107
9924
81008331
9541
8099
8099
9581
9581
8099
80938230
8073
9553
9553
8073
8072
8403
8403
8072
82338044
7996
8832
88327996
79968832
79928291
7980
78169004
77758399
81307727
88717674
7906
7672
7622
8196
76228196
7622
9012
7592
7917
9219
7580
7580
9219
7565
9070
78117550
7550
78117811
7550
7438
7507
73548913
89137354
73397348
73397348
74907330
72558556
72517545
72508615
72508615
7553720 5
70787556
7039
7489
74897039
69487239
73986941
71946930
6930
7194
70456925
69257045
7045692569257045
70456925
100446861
686110044
6825
7849
6825
7849
6802
68007434
7434
6800
6793
7006
6790
70326753
74606705
74606705
6659
7754
6642
6647
6565
67806521
64776448
6337
6337
6337
63376337
66416060
6053
8302
59556482
64825955
64825955
64475943
59436447
5917
5820
5820
5814
5792
57336152
57149867
6664
5615
66645615
6664
5615
66645615
66645615
6664
5615
5615
6664
9073
5604
54 99
9748
5487
54585630
71035457
53386323
5266
7808
5264
5226
5225
5493
5493
5225
5493
5225
5493
5225
54935225
5202
5166
5973
5101
6270
5091
5076
5865
5076
5865
58655076
5322
5047
5047
5322
5322
5047
5575
4964
4964
5575
5575
4964
5575
4964
49395080
49395080
4939508050804939
49005424
4891
49874872
48315040
48238144
482149754975
4821
47664876
48764766
4766
4876
47425693
4674
501450144674
46745014
59514661
46744661 4661
467446614674
56804656
5011
4614
4603
4603
4594
5412
45535835
45535835
49384506
4503
48514502
48494500
49074494
44614579
45234446
4444
4640
4444
4640
44394954
4954
4439
44414435
43964573
43925732
49684389
4389
4968
4389
4968
43475688
4719
4339
4334
4713
45034310
4304
42894289
4285
4241
51954232
41844951
49514184
5980
4167
41434155
4133
4617
4239
4127
51004126
41214191
42484107
4255
4088
47914087
40764138
41384076
40344285
40344285
4034
40124073
4012
4073
4010
4454
4473
3992
39824422
39655997
59973965
6095
395739576095
39534000
39123939
55753893
7838
3878
38784243
38674224
3855
4571
44583846
38423999
3999384239993842
4327
3842
38833832
38226095
40063820
3814
3814
3957
38253805
37923823
37784343
3840
3770
3770384037703840
38403770 37703840
3840
3770
3751
4150
37454307
37454307
374543073745
4307
38923721
3717
38373711
3705
4214
43013697
43033694
4585
3691
36904140
47393683
4093
3679
3669
7667
36585440
3655
4551
3655
4551
42383655
3653
3653
36453654
36453654
3629
39683628
36264227
36264227
3610
4903
4903
3610
59693606
36393598
3659
3590
35873931
39313587
358441 70
35696004
35696311
42043563
37963563
35624141
3554
3547
914835478063
36943537
35133662
35523506
34993757
3483
4916
4418
3457
37943447
34315422
5422
3431
34286811
39733413
4904
3407
3407
4904
3405
3490
5716
3399
3377
33733668
3836
3338
33383836
3643
3330
36433330
33203311
32703270
3270
32706337
3270
6337
3270
63373270
32513262
3245
3572
3572
3245
3572
3245
3245
3572
3792
3242
32403247
3235
3235
3332
3224
32243332
32173316
33763213
32063302
3197
5072
3197
5072
3266
3177
32663177
3998
3164
3477
3157
3326
3139
3326
3139
3139
3326
5017
3132
31085422
5422
3108
3107
48033097
3109308431093084
3073
3069
3730
3061
3545
3052
4859
31443035
30033001
293830782938
3078
28654413
2858
3645
3645
2858
2834
4207
28203276
28074186
2802
3277
33252800
2823
2793
2823
2793
2793
2823
28892792
27922795
41692790
2786
28742767 28742767
28742767
4486
2767
2801
2766
4557
2765
4557
2765
27654557
3248
2755
29232751
2729
2729
2729
28362720
28362720
27362709
3232
2694
2688
2790
2688
2790
2790
2688
27902688
29202683
26773422
40242668
3133
2664
2651
2663
26504753
2634
3372
2634
3372
3372
2634
26343372
2663
2630
2614
2603
3090
5372
2600
4051
2600
25882722
25855078
25752650
2914
2569
25634917
49172563
25634917
25604734
2547
3021
2525
2501
2906
2501
2906
2501
2906
29062501
2906
2501
2906
2501
2893
2491
2491
2893
37712484
24442487
2444
2487
36802423
368024
23
368024
23
2423
3680
2409
2409
24082429
2408
3249
2665
2403
2388
3641
2830
2385
4740
2378
23672448
2367
2448
2348
3609
2348
36092348
2344
2339
2332
23322381
24422331
23252460
2793
2324
2324
2793
2324
2793
23282308
2308
2328
2308
2322
2300
2322
2300
22843838
2278
22672718
2262
2343
22592378
27292252
2252
2729
2252
2729
2252
2729
223 8240 8
2365
2237
2365
2237
22372365
22202451
22172440
24402217
22162386
32802209
2196
2316
21962316
21962316
21962316
21962316
2316
219621962316
2316
2196
2196
24392190
219022
56
21752160
4340
23992156
21292478
24782129
21212230
2105
2095
2317
2093
2193
22242092
22482086
20812149
2081
2081
2049
4487
4487
2049
20332140
218920
22
20812021
2018
2045
20592011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2008
210 1
20062016
2016
2006
20162006
20162006
2005 2005
19952058
1979
2979
2782
1965
1965
2782
27821965
21401960
1960
2140
21401960
1950
21251945
20191943
19392255
2255
1939
22551939
22551939
2199
19311931
3008
1931300830081931
1930
19042238
1904
19033440
33991902
19021894
1878
18593847
3847
1859
18593847
1839
1831
1938
1930
1824
18211870
1814
18092007
2007
1809
18092007
18092007
1803
1803
1796
17961892
1791
2263
2263
1791
1777
18671770
1765
1765
1755
1753
2453
26861744
26861744
1743
1734
189617 34
17341896
3052
1711
21741694
21741694
17601694
1691
1680
1727
16801727
2338
1678
1678
2338
2338
1678
17561676
16761756
16732150
1866
1656
1650
2172
1639
1751
1637
1632
2251
1628
16161680
2398
1608
1608
2398
1601
15871635
20581574
2058
1574
2311
1572
2311
1572
2334
1572
2334
1572
1571
1760
1558
1551
4333
43331551
1550
1550 1550
1550
1550
1550
15501550
1550
155015501550
1547
32591546
17941541
1541
1794
1532
1529
1529
1529
15271545
15271545
1996
1522
1521
176815
1617681516
17681516
17681516
17681516
15163954
15151657
1514
1500
1500
17301499
19311498
15451496
1493
1508
1489
1733
1477
14 7717 33
1733
1477
1477
1733
17331477
1733
1477
17331477
1733
1477
17331477
1733
1477
1733
1477
17331477
1733
1477
173 3
1 47 7
1733
1477
1733147 7
1733
1477
1471
2204
1470
1467
1665
1456
14381591
15931435
1434
1509
142914
2620
23
1682
1413
1431
1405
1405
1431
14051431
18801403
14001424
15291399
1386
1385
1375
1375
14731374
13701906
1906
1370
1369
18601355
13501350
13851344
1343
2132
19811342
19811342
1342
1981
1342
1981
19811342
13421981
1342
1981
1342
1981
1342
1981
1342
1981
19811342
13421981
1342
1981
13421981
1342
1981
1342
1981
1342
1981
15501330
1321
1317
13171505
13161505
13101306
130216 93
1295
1292
16051283
13281272
12711995
1290
1267
13471267
13471267
17481260
17481260
12601657
1447
1253
1447
1253
1447125312531447
13001241
12411300
1303
1233
12331303
13031233
13031233
1231
1229
1956
1229
195 6
1229
1956
1228
1228
1228
1237
12341228
12611225
1224
1218
1218
1214
1967
14841210
12071360
12251202
1199
11983539
1193
3491
3491
1193
1228
1192
1222117511751222
1302
1170
11691241
11691241
11691241
11691241
1164
1285
1164
1285
1160
1159188 8
1234
1155
1149
1158
1143
1182
11431182
16301140
1139
1139
11241363
1123
2276
1122
1122
11201158
11201158
12141119
1118
1467
11211103
1102
1127
1102
1127
10981116
10981116
11451086
10851206
1084
1084
1084
1462
1071
1076
1062
1062
1062
1056
1076
1056
1044
1044
10691044
13761042
1555
1040
1029
1037
10281163
1024
1360
1024
1363
1016
2482
1014
10101746
1006
10041014
10141004 10041014
9991755
1006996
9961052
996
996
1083
994
2461
994
993
993
1040
1040993
991
1003989
988
1239
1049
985
983
9801003
972
1033966
964980
964980
964980
964980
9621111
9611107
9541285
954
990937
1092934
934
1072
933
934933
949929
929949
949929
926
916919
1221913
1150
912
9121150
9121150
1150
912
912
1150
911
942
910941 91
094
1
909
1043907
1043
907
1043907
907
9071043907
907946
905
995
903
994
985903
1302
897
893899
891
891
891
891
890913
1131
884
878
2274
892
874
870
1370
870
870 870
886
870
864874
1141855
854968
851
863
851
863
848
851
889840
889840889
840889840
840
979838
905
836
881832
826845
862821
820842
858819
858
819
819822
818
819
816
872815
814817
814
817
813844
1202812
810880
809
809
809
809809
841806
1029
804
818
799
818799
818799
905
799
817
797 817
797
797817
813
794
799793
792852
790799
789
2181
777
801
777
801
943776
943
776
791773773
791
826
771
826771
769
769
769
769
769775
783767
767782
827
766
766
827
1310
76513
10
785762
761 761
758873
1517754
7541517
1517754
967752
751
749
747
801
745
744770
763
745741
741
741
1276741
738
817
797737
797
736
797
736
733743
792733
760731
790
729
790729
735727
725
731
725
758724
721
729
719
738
717858
737715
712
712
712
712
712
697735 697
735
696800
696800
2160695
719695
1681692
688
747
680
677
677
677
671734
73467
1
670
669
668676
836
663
661661
661
673661
658670
658
670
1833658
1833658
658
655661
655661
677645
645712
645712
642
861
642660 660
642
641
1309641
640
640716
722639
658
637
658637
808
633
808
633
808
633
627
653
626
646
646626
626
646
627624
642
620
794
618
617680
680617
617
790615
615
611
698
627
610
609
609
641603
603635
603
646
599612
618598
597
729
597975
594
594
627594
593827827593
784592
78459
2
632
589
632
589
588833
588833
697587
596587
601584
582
645
582
645
581
604581
604581
579
575592
574
574574
573
572675
617
568
567
567
567
566 566
569565
902562
902562
902562
902562
902562902562
1341556
554
554
553
553
553
552
552
624551
54954
7
5452831
602
544
641543
641543
543641
641543
543
641
580542
680542
564540
538
562
531592
530582
530618
530618
529591
626
526
521589
635515
514
514
514
513806
1190
512
512
1190
574509
509527
509527
2545509
574507
507
574
574507
574507
574507
507541
50553
8
519504
567501
499
497
497
494
683
493
492564
530490
490527
487628
486
487
4851380485
485549
484
484
513
484
513
494
481
480
491
491480
491
480
477485
476476
476606
476
606
606
476
476606
490475
490475
473
497
472505
472505
472505
505472
472485
471653
470473
537470470537
470
1145
469
510
468499
468494
468494
478
467
467498
657463
463613
613463
458
470
456
452611
464451
451499
655
449
655
449
448460
448
479
479448
479
448
479448
479
448
1514446
453
446
696446
444469
443470
1195441
486
439
439
437
535
438
437
437449 437449437449
437449
444
436
436
437
432482
488431
436
431
436
431
430936
441
429
441
429
428
42759059042742
759
0
427552
467427
446
426
426438
435
426
422449
433421
421443
439
421
420
448
419431
437
418
519417 519417
514
412
414412
412414
412414
412
412
462411
411462 411462
411462
462411
411462
419411
411419
483
411
410434
631
409
409426
409
426
426
409
426
409
408
419408
407473 407473
407450
450407
410
407
455405
405455
405
405433
405405
405
408401
419
401
401
401
401
427400 400
427
632399
399632
399
416
398
398
396406
396406 396406396406
395399
394626
393409
392576
392576
392576
424388
420387
386410
385
385
385
385463
385463
384
385384
383388
387383
383
382
390
381
379443
392377
376392
414375
414375
375982
982375
375427
385372
370
857
759
369
759
369
368452
367383
383367
372366
394
365
365
3 94
365
394
394
365
365394
39436 5
365394
394365
394365
394
365
365
394
365
394
394
365
394365
394
365
365394
365
394
365
394
368
363
363
368
361
359
359844
359844 359
844
359
457
358
356368
356
356
365
355
355
351
362
351
362
351
362
351362
479351
381350
357349
347
350
345378
378345
345514
514
345
344375
375344
396344
416
342
341
339
348
348
339
337
358
336373
333342
342333
332364
32932
8
346328
328385
325
331
324332
332
324
324
354
323501
501323
323
323
323
323
537322
324322
435
319
319
321
319321
339
319
339319
346
316
316346
316369
316
373
316
373
314314
314
314
3141012
3141012
490
312
490312
895
311
311
895
311895
309
3093
309
476307
307325
325
307
314
307
307374
307
306423
306308
302747
302315
300
315
515300
470300
300470
298437
297
364
295
303
296
294
305294
294
349
294
305
306293
306293
306293
292339
292339 339292292339
297292
291
377
290294
290294
294290290
294
290294
290298
292289
292289
292289
289329
329289
376283
289283
280336
280
336
293
279
279298
298279
279
290
279
290
346279
278296
278
278
278
1696
169 6
278
278
278
1696
278
169 6
278169 6
1696278
296277
323276
323
276
276
323
320275
363
275
275363
295274
279273
278273
273
28 227 3
272
273
273272272
273
660271
660271
660271
660271
660271
660271
278
271
270
270317
293270
276269
276
269
287268
1320
267
267
386
267386
267
386
267386
267
386
267386
267
386
265
265
264
404
264
263399
399263
263399
263399
263
399
263
399
399
263399
263399
262
333
262
333
261303
260
306
260442
259
918
918
259
258
273
273
258
274
257
254270 25
4270
254
270
254263
260
253
251
270
251
421
251599
250797
248248
247259
246260
246
255
246
253245
271
245
245351
351
245
258
244
269
243
251
243
285243285243
24328
8
240838
662
240
240662
240662
240280
247239
247239
308238
237
255
255
237
264
237
235249
234
263234
302
233
232258
235
232
231367
338
231
237230
230
234
230234
251
229
229917
229
238
228
387
228
229
228229
228
229
22724
3
225
285
225248
223224
223224
222
452
226
221
221223
221223
1638220
220
1411
274
220
219457
217228
217253
243217
217
1056
221217
217233
214
234
234
214
217213
248213
224212
224212
212224
212
218
218212
235211
210
210365
210282
218210 21
821
0
210218
216209
209216209
216209216
207274
224207
224207
232206
205
206
205
209203
203310
202248
200
218
199
199
373199
199
199
198306
198198198198
330197
19621
3
196
200
198194
194214
194
194
213194
193
211
193
211
202193
193
193
192214
192
214
198191
191
190198
190
198
201189
189232
189
232
189232
197189
232189
186
1861695
210186
186210
193184
193184
183190 183190 183190
183
191
212182
212182
181194
189181
180
180
180
215179
215179
184179
179184
179184
179
178215178215 178215 178215
178
237
550
177
176
400
178176
178175
373175
175
175
175
175
175
176
175
176
174176
188174
174175
181173
179172
178171
171178
178171 171
178171178
178
171
178
171
171178
178171
171178
168216
20816 8
208168
168167
167
182
182
167
182
167
167167 167167
167167
167
167
167167
167167
167
167
187166
166
169
166
169
166214
181
165
1651758
1758165
165
481
173164
164
164
172
168
163
163
201
163
208
163
208
176163
176
163
163
176
176163
371162
371
162
162371
187162
165
161
159
229
229159
168159
335
158
155355
155355
164
155
155
164
155389
155389
182
153
152
385
152
152
385
152
150169
150
1331
150154
15015 4
159
150
159150
276148
148276
147149
169146
169
146
169146
146153
170144
149143
142142
157
141
140
152
157
140
156139
150
139
150
139
150139
164
139
164
139
139164
137140
137
140
200137
137162
137
140
137
137
137137
137137
136138
138136
135
1351846
1351846
138134
660134
134660
13315
1
296133
133
141
141
133
133
141
140133
132
133
154132
131179
131179
134131
131
134
131139
131349
149
130
248130
248
130
130248
248130
130133
132
129
129
138
129
129129265
137
129
137
129
132128
128
149
128130
154127
154127
132127
127132
132127
132127
132127
192
127
127
192
12714
1
141127
141
127
127140127
140
130126
147126
124
139
139
124
123151
151123
122226
932122
122
122
121131
120120
118295
295118
118118
118118
16811811
7
117
117117
234116
533115
533115
533115533
115533115
533115
533115
114
150
116113
113
113
114112
115112
115
112
111
111128
111109
109
157
108
149
107128
1071 22
122107122
107
174106
163
106
104110
161104
122103
103
122
112103
103
161
101113
101
113
99112
10497
106
96
10395
9695
95 9795 97
9795
95
12495
12495
95 96
9596
11792
92117
9191
9191
9191
11091
9490
9093
9093
90223
90103
90103
103
90
90
89
94 89
9489
8987
8789
175486
148586
83831846
81282
818128
2
9081
8381
8381
8187
8187 8187
15880
8089
79134
7584
75 82
8275
9575
9575
14675
73 73
73
73312
73312
7272
7372
7672
223
71
223
71
7172
7178
10070
708080
708070
6767
66 6666
6573
7365
6573
73 65
6573
73 6573 65
6573
6573
73 65
7365
6573
73 65
6573
6573
7265
7265
6572
7265 7265
65727265
72 65
6572
7265
6572
65711
711
6571
165
65711
6864
64 68
6464
64
64
64
64
6365
63
6268
10962
6761
6761
6167
61 67
67 61
61 67
6167
61860
8160
887
59
5963
6359
8259
8259
5982
80 58
5880
5859
56128
56545456
5455
54555554
100653
6553
5259
5259
52
7551
7551
20551
5251
7350
7350
5055
5055 5055
4954
49676749
48
4848254
482 54
49 48
46126
45
45
44
44
19944
44838
4483 8
44838
44
83844
904
43
4365
43112
42 191
5941
4141
40
39 42
4739 6739 39271
39271
6739
4138
38156
3839
3938
4038
40384038 4038
38
38205
37
36
3637
3736
3662
3662
3935
3935 35
3939
35
3935
3539
156735
34
3356
66 33
3366
3232
175
32
3232
32175
32
3133
3132
30323032
3031
3031
3130
30 31
3053
5330
3053
3033
3033
2930
2930
2930
2930
2930
2930
2930
2930
2930
2930
33829
29338
3128
2828
27612761
26 32
3226
3026
25 25
272525
272527
2527
2527
2425
2524
24
24
24
24
2426
2426
252424
25
242424
24
24157 5
23312331
2331
2331
3822
22 38
2222
2222
2222
2222
2321
2321
2123
23021
2122
222121
22
222122
21
2221
2121
20
2020
31203120
3120
3120
2020
20202020 20
29 20
2023
20487
48720
2048720487
20
2220
2220
222022
202022
2022
28 19
19
2618
1819
1819
1819
18
1961616
196
1648416
484
16
16484
16484
16484
16
16484
16484
16484
16484
48416
16
16484
16
1617
1716
1716
16 17
1716
1716
16
1616
426
15
15291529
15
15
15
15204
204
15
15
1515
14 15
14
14
1414
13
13 498
1340
1315
1217
1712
4512
31612
1231
6
1212
12 12
1212
141212 14
33112
11 131311
1111
11
2211
2211
2211
1012
10
1010
1010
6710
6710
9 119 11
9 9
99
109
300
9
189791897
9
9
9
9
98
89
9 8
8 888
8
98
98
8 9
98
9898
98
88
88
88
8442
7 77 7
7
77
77
7
7
7 7
7 7
7 7
59 759 7
59 7
745
2
7 7
77
77
77
7158
66
67
6180
66
66
4516 4516
55
56
56 56
57
5147
6995
56
56
56
56
5702
55
5 5
55
55
55
555 5
4
4
4
4
44
4 4
4 4
4 4
4 4
44
4 4
4194
944
94 4
494
44
44
4
44
495
64
4
954
204
44
3
33
33
3
3 3
33
23
23
2
2
22
22
22
22
22
22
22
22
4152
22
22
22222
2
22
22
22
32 32
2 2
22
22 2
2
2 22 2
2222
219
6
218
182
182
182
218
2 18
22
1 1
11
1 1
11
11
11
1111
11
11
111 1
11
11
111
1
1 1
1
1 1
1
1175 117
5 1175
11 1
1
11
11
1
1
11
11
1 1
11
11
11
111 1
1 1
1111
11
1
11
11
1 1
81
18
81 8
1
81
81
1 1
1 1
1 1
1 1
11
11
11
11
11
11
11
11
1 1
11
11
11
11
111
1
1
11
3232
file HLM070/Wkj/09082006
Goudappel Coffeng
Etmaal intensiteit AoN toedeliing 2010 met knip en zonder omklap(Intensiteit/100); Verkeersmodel Haarlem
508
508483
341
321341
321341
321
254
247
24124
7
24124
724
724
1
215
201
215
201
201
215
20121
520
1
215
196
196
196
196
190185189
185
183
182192
182
192
179
179
179
206
178
178
206 181
176
181
176
171
176
176
171
167
163
160
160
157
143
140149149
140140149
146
139
141131
141131
131
141
129
139
127130125121
120124
123119
118122
117
117
115
131
115
116
112113
114111
111
109109
109
110
140102
9394
91
909696 90
9096
8787
86
83
8382
81
80
79107
79
76
76
76
75
7593
74
7374
76 72
7179
7270 72
70
72
70
72
707270
7073
69 727269
72697269
72697269
7269
69
67
6769
66 678366
6667
6668
6866
6668
6572
6262
59
76 59
5976
7959
64
57
57
5658
5856
56
585658
55 61
5755
55
5454
72 54
5456
56
54
5654
5253
52
5253
52
5751
5077
50
50
56
4953
4953
4854
486565 48
48
4753
4749
4947
4749
4651
46
4651
45
51 44
56 44
4450
5044
4343
41
44
41
4141
43
40
40
40
4039
3942
41
38
3843
3838
38
38
3844
3843 3843
3842
3740 40
37
37
39
3837
3743
3743
37
4037
41
3636
36
36
44
5136
5336
36
45
3935
35
35
355941 3534 37
33
3334
33
333333
33
3332
40 3140 31
3140
31
36
31 31
41 30
41 30
31 30
29 69
29
40
29 28
28
3327
2733
2733
2733
3027
30
273027
26
27
362626
40
264040
26
2726
2726
26
2627
25
25 47
25
26
25
2439
27242724
24 27
2323
3323
2333
23 33
2323
2323
23
2324
2922
22
29
2922
2922
2922 29
22
2922
2223
2223
22
2223
23 22
2822
2822
28
22
28222822
282228
22
2228
2822
2822
2228
28
222822
2822 2822
28222822
2122
23
21
21
22
21
21
21
2121
2121
2183
2183
83
21
2121
342020
26
2020
2420
2019
19
2019
19
1919
19
1920
19
19
19
19
1820
1818
1835
1839
1834
18
18
1817
1718
2117
1718
1717
17
17
1717
1717
1719
16
23
16 34
16 16
16 22
1622
4116
1516
1515
1515
15
15
151515
15
14
17
4814
1414
1415
1415
1419
14
1414
14
1314
13
1313
14
13
1313
1613
1315
1314
1315
1315
15
13
1315
12
12 21
2112
1221
12
21
12 141512
12
13 12
1212
1212
12
1212
12
12
12
1221
21 1212
21
12
1612
1212
12 12
11 12
11
11
1115
1511
11
1511
11
1211
1211
11 11
1111
1211
11
11 11
11
11
1111
12 11
11
11
1611
1018
10
10
1010
10
10
10
1011
1011
1011
10
1011
1011
10
10
11
1010
10 10
11 10
10
1010
10
9
9
129
109
9
926
910
109
914
199
199
9
919
199
910 9
99
109
99
9
9
9 9
99
109
930
9
999
9
99
913
913
913
99
999
9
99
9
9
9
9
9
9
9
9
99
99 9999
99
910
9
9 9
8
108
8
88
88
88
98
88
811
8
8
8
88
88
88
8
8
88
88
88
88
888
8
888
8
88
88
88
88
8
812
8
78
77
8 7
87
87
87
87
7
87
7
79 79
7
7
77
77
77
77
7 7
77
725
7
777
7
77
77
7 7
7 9
7
7 777
77
66
66
86
96
96
66
6
6 666
66
66
66
66
6
66
66
6 6
68
66
66 6
86
66
67
66
6106
610
6
65
65
115
566 5
56
65 6
56
5
65
59
55
55
5 5
555 5
555
5
55
55
55
8585
5555
5
55
555
57
57
55
511
55
55
5
5 5
5
55
5
55
5
5
5
4
5
44
104
45
45
54
4 6
4
44
44
45
45
64 5
454
44
44 4
4
7 4
44
44
54
44
44
44
4
4
44
4 4
4 4
44
4 4
44
4 4
44
4 4
44
4 4
44
444
4
44
44 44 44
4 4
44
44
44
44
44
44
4
4 4
4 44 4
44
44
44
44
54
54
4 4
4 4
44
4
44
44
4 4
44
410
410
44
4
44
44
44
43
43
34
34
4 3
3 4
43
4 3
43
4 3
34 43
3
38
33
33
33 33
3
3333
433
4
333
3
33
33
33
33
33
36
34
91 3391
33
33
3 3
3 3
3
33
333
3
33
34
3 3
33
33
33
33 33
33
33
3 3
33
33
33
33
33
33
33
33
33
3
33
33
33
333
3
33
33
33
33 33
33
373
7
73
73
39
3 3
3
3
33
33 33
33
32
2
23
32
232
3
23
32
222 2
3 2
22
32
22
2
22
22
2
2
2
222
2
22
23
222 2
23
222
222
22
23
22
22
22 2
2
2
25
23
23
22
22
22
22
22
22
22
22
22
2
42
22
22
22
2
23
25
252
552
2
2
32
62 22
22
2 7
2
22
25
32 3
2
27
23
22
22
22
2222
22
72
2
2
2 4
2
42
24
2
22
22
2 222
62
22
22
22
2
2 8
22
2
22
2
32
22
2
2
22
22
22
22
22
2
22
32
22
22
22
22
22
2 2
22
22
22
22
22
42
42
24
41
31
12
21
21
12
1 1
12
1 11
1
11
11
11
1 1
11
1 1
1 1
11
11
111
11
11
11
11
11
11
11 1
11
12
21
1
1
11
12
1
11
13
11
31
11
11
11
1
21
17
11
11
31
31 13
11
11
11
11
11
13
11
1 2
16
1 2 11
1
1
11
1
1
11
14 4
1
1 1
11
1
11
11
1
81
1 11
1
11
111
11
1
1
11
1
7
17
222
2 2
1
2
4
1
10 312
3
4 4
1
66
4
4
11
5
2
3
11
7
7
4
11
1
2
4
3 37
16
file HLM070/Wkj/
Goudappel Coffeng
Etmaal intensiteit AoN toedeling 2015 met knip Waarderbrug(Intensiteit/100); Verkeersmodel Haarlem
501
371
371
359359
371
359311
339
311339
310312
289
290272
270
251
243
23624
4
244
236
23624
4
214
210
217
206207
213202
19921
419
9
214
199
214
199
214
199
199
195
195
195
195
191185
181
181187 181
186
181
186
181
186
178
178
178
178
178
159
159
155141
141
155
155141
140
153
134140
134140
135129132127
126131
123
144
12712 3
1 19
1 22
117
117
117120
113
112
116
114112
155111
97100
96100
100
96
95167
9595
9595
9595
167
95100
100
95
9497
92
129
9292 129
85
9585
9585
84
84113
8380
79
78
78
78
7878
78
79 77
7777
7474
73
72
72 787872
78727872
7872
72 787872
7872
70
70
7070
6969
6969
6969
6969
6876
6968
64 678364
6370
7861
7861
6178
6161
90
61
6177
77 61
8061
6060
6060
6060
6060
6060
6060
60
60
8559
5858
56
73 56
56
56
55
55 5555
62
5553 59
535353
53
5180
5180
50
496565 49
4953
4953
4753
47
53
6646
57 46
4651
46
45
45
4549
4549
45
4470
7044
4445
4471
44
43
43
42
47 42
42
41
5341
5341
3939
42
39
42
3939
45 39
3943
3939
3939
39
39
3939
38443844
3843
3843
3843
38
3841
39
37
37
383642
3642
36
40
3660
38
3636
38
36
36
363636
36
41
41 36
3936
3641
363636
40
403636
404036 36
40
36
36
3636
35
35
4435
44
34
4934
34 37
3434
3434
34
34
3338
3334
3433
3433
3433
3433
3433
3333
33
33
3333
3333
3333
3333
3333
3333
33
333333
33333333
3333
3333
3333
3333
3333
33
333333
3334
3632
3236
3632
3632
3632
32
3233
32 32
3231
36
3231
41 31
41 31
31
31 70
3330
30 30
30
3056
37 292937
37 29
29
40
29
2828
28
2738
2735
27
2726
2726
30
263026
3026
26
26
26
2526
25
25 47
25
2524
25
24
5124
5124
2451
23 262623
2623
24
23
23 23
2323
33
23
23 3323
33
2323
23
2224
22
24 22
2222
2222
2122
21
21
23
21
2121
22 21
2221
22
21
2122
21
21
2183
2183
83
21
21 28
2020
2020
2020
2020 20
2020 20
2020
2020
19
19
20
2019
1920
1936
19
2319
1919
19
1919
1919
19
19
1919
2818
18
28
1918
1820
1818
2118
1717
17
1718
1718
17
23
1619
1716
1617
1616
16 34
1616
1616
16 21
1621
15
15
15
15
14
14
14
14
14
1414
14
14
1414
1414
1415
14
17
1419
14
1714
1313
1313
13
1313
13
13
1313
1313
1313
1313
13
1314
12
12
12 15
1512
13 12
13 12
12
12
12
1212
1512
1215
1213
13
12
1213
1213
12
2121 12
1221
1212
12
1212
1612
11
1611
11
11
11
11 11
1111
11
11 11
11
11
11 11
11
1111
11
12
11
12
11
1211
1211
12 11
11
1211
11
12
11 11
1111
1411
1011
10
1018
10
10
10
10
1011
1011
1011
1011
10
10
10
10
10
1011
10
1010
10 10
1210
1010
10
10
9
913
9
99
429
927
99
9
99
99
99
99
99
99
9
930
99
9
810
9 8
899 8
89
8
81010
8
8
8 8
9
989
88
9
88
88
88
8
98
88
8
8
88
811
8
8
8
8 8
8
8
8
88888
8
8
88 8
8
88
8
8
88
88
824
88
88
8
88
88
10
87
87
878
778
78
78
87
7
878
7
87
87
7
77
78
7
7
87
7
87
107
77
7
7
257
25 7
725725
77
7 77
7
77
77
7 9
77
7 7
76
6
496
96
96
6 6
66
86
7 667
6 6
66
6666
76
66
66
66
66
6
68
66 6 6
66
86
610
61010 6
6
66
6 6
66
6
67
6
66
66
115
55
65
65
65
59
65
56
55
5
555
5
5 5
55
55
55
55
55
55
5 5
55
8585
55
55
5555
55
5
511
55
5
55
55
57 5
554
44
54
104 4
4
44
45
45
45
4 6
44
45
54
74
54
544
4
44
44
44
44
44
44
4
4
4
44
54
54
4545
7 4
54
45
44
44
44
44
4 44 4
44
44
4 444
4 4
44
44
44
44
44
4 444
44
44
44
4 4
4 4
4 44 4
44
44
54
4
4
44
4
4 4
44
44
4
4
4 4
4
44
4 4
4 4
44
44
44
44
44
44
4 4104
10
44
343
4
34
3
434
3
33
43
4 3
4 3
4 3
3
3 3
33
33
33
38
33
34
33
33
33
33
33
33
43
34
3
3
3
33
333
333
33
33
33
33
33
36
34
3 3
3 3 33
33
33
33
3
33 33 3
3
33
3333
39696 3
3 3
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
333
3
33
33
33
37
7
37 39
3
3
3
33
3 3
22
23
23
32
23
22 22
22
23
32
32
32
2
2
2
32
23
22
22
22
2 3
2 3
22
2
32
2
22
22 2
2
322
3
22
22
22
23
23
22 2
2 22
22
2
222 2
25
42
2
22
2
2
222 2
22
22
23
22
22
22
22
22
22
22
22
22
25
2
22
22
24
24
24
42
2
2
32
32
26
62
32
22
22
2 8
25
22
22
23
22
27
22
22
22
23
2
22
222
22
22
72
2 424
222
42
22
72
2222
2 8
2
32
22
22
22
32 2
2
22
22
22
22
32
22
22
22
22
22
22
2 222
22
22
22
22
41
41
14
12
21
213
1
11
11
11
1 1
12
11
11
11
41
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
1
1
1
11
11
1 1
1 1
11
12
21
1
1
1 1
14
4 1
12
1
11
11
31
11
11
11
1
21
11
17
11
11
31 133
1
11
11
11
11
11
13
1
1 2
16
1
1
1
1
11
1 2
1
11
14 1
441
11
11
1
11
1
1 11
1
11
1
81
11
1 1
11
1
1
11
1
7
1616
22
22 2
1
2
4
4
1
10 312
33
44
1
6 6
44
11
5
2
3
3
111
7
6
4
1
1
1
2
4
3 3 8
16