MILJOENENNOTA 2005

Miljoenennota 2005

1. Macro economische verkenningen

2. Uitdagingeno Groei arbeidsproductiviteit

o Compenseren vergrijzingseffecten

o Sluitende begroting

o Goed bestuur

3. Alternatieve begroting PvdA

Macro econ. verkenningen

1. Economische groei o mondiaal gemiddelde op 20-jaars piek

o China 10%

o USA en Japan 4,5%

o Eurogebied 2%

o Nederland 1,5%

2. Oplopende werkloosheid met 0,5% tot 7%

Macro econ. verkenningen

3. Inflatieo Eurogebied ca 2,2 %

o NL 1,1% oplopend naar 1,25% (2005)

o bij hoge olieprijs 0,5% extra inflatie

4. Koopkrachtdaling o 1,3% (2003), 0,25% (2004), 1% (2005)

5. Afnemend EMU-tekorto Van 2,9% (2004) naar 2,6% (2005)

Macro econ. verkenningen

6. Oorzaken achterblijvende groeio Stagnerende arbeidsproductiviteit

o Hoge arbeidskosten

o Dure euro

o Stagnerende binnenlandse bestedingen– Overheid

– Bedrijven

– Particulieren

Groei arbeidsproductiviteit

o Oorzaak stagnatie niet helder vlgns CPBo Per uur hoogste productiviteit van EUo Groei periode 1991-2000 ca 1,1% per jaaro Voor 2/3 deel bepaald door opleiding en

ervaringo Per opleidingsjaar ca 6% prod. groeio Vooral in industrie niet in dienstensector

Groei arbeidsproductiviteit

1. Antwoord kabineto vergroten arbeidsparticipatie

– flexibiliseren arbeidsmarkt

– afschaffen pre-pensioen

– op termijn: verhogen pensioenleeftijd

o nulgroei lonen

Groei arbeidsproductiviteit

2. Commentaaro Afschaffen pre pensioen i.c.m. levensloopregeling

niet effectief– arbeidsparticipatie neemt pas op termijn marginaal toe

– effect gaat goeddeels verloren door stijging loonkosten

o Pre pensioen gaat in essentie om herverdeling inkomens

Groei arbeidsproductiviteit

3. Adviezena) Verhoog productieve uren per week

– Uitfaseren ATV

– Uitfaseren ouderschapsverlof

– Faciliteren kinderopvang

– Bestrijden verkeerscongestie

– Stimuleren thuis werken (ADSL naar 6% tarief)

Groei arbeidsproductiviteit

b) Focus op effectiviteit onderwijs & cultuur• Beperk uitval met name op VMBO (bestrijdt ver-

mavo-isering)

• Verhoog toepasbaarheid en niveau onderwijs

• Stimuleer education permanante

• Stimuleer innovaties (kennis, distributie, handel)

• Stimuleer best practices (JC museum)

Compenseren vergrijzingseffecten

1. Oorzakeno Geboortegolf

o Dalend geboortecijfer

o Uitstel van geboorten

2. Antwoord kabineto Kostenbeperking door

– versoberen voorzieningen

– beperken aanspraken

Compenseren vergrijzing

3. Beoordelingo Afschaffen pre pensioen niet effectief

o Herstructurering WAO (nog) niet nodig en nodeloos duur (€ 10 mrd aanloopkosten)

o Herstructurering zorgstelsel toetsen op administratieve lastendruk en apparaatskosten

Compenseren vergrijzing

4. Adviezeno Beheers gezondheidskosten

• Stimuleren gezond leven – accijns op vet voedsel

– stimuleren ouderensport

• Stimuleren mededinging en goede bedrijfsvoering

• Beperken aanspraken

o Focus primair op arbeidsparticipatie van vrouwen en allochtonen

o Faciliteren bijverdienen tijdens pre pensioen

Compenseren vergrijzing

o Voer een kindvriendelijk beleid• Kinderbijslag c.q. aftrek

• Faciliteer kinderopvang

• Koppel VUT-rechten aan kindertal • een jaar per kind ?

Sluitende begroting

1. Rijk en EU maken qua begroting geen onderscheid tussen investeringen en bestedingen

o Belemmert economisch adequate afweging

o Belemmert anti-cyclisch beleid

o Effect gemeenten op EMU tekort ca 0,6% ofwel € 2,5 mrd

Advies: switch van kasstelsel naar lasten-

batenstelsel

Sluitende begroting

2. Pro-cyclisch begrotingsbeleid remt economische opleving

Advies: switch anti cyclisch begrotingsbeleid

Sluitende begroting

3. Politieke cultuur en gebrekkige control zorgt bij herhaling voor gigantische kostenoverschrijdingen.

Advies: naar een versnelde professionali-

sering van het openbaar bestuur

Sluitende begroting

4. Overheden benutten onvoldoende mogelijkheden om eigen bedrijfsvoering te professionaliseren.

5. Advies: saneren dubbels in het netwerk stimuleren procesinnovatie en IT stimuleren shared service centers

Kwaliteit bestuur

1. Feiten• Vertrouwen op een historisch dieptepunt• Poldermodel bewust om zeep geholpen• Lerend vermogen schiet tekort (CPB)• Ambtenaren worden gezien als een

kostenpost

2. Diagnose• Politieke cultuur

Powerpoint presentatie

Titel nog in te vullen

Kwaliteit bestuur

3. Adviezeno Modernisering politiek leiderschap

o Modernisering vakbond: minder collectivisme, meer maatwerk

o Herstel dialoog met sociale partners

o Sturen op een kwalitatief hoogwaardig ambtelijk corps (geen slippendragers maar eigentijdse managers) onder marktconforme voorwaarden

o Ruimte scheppen voor lerend beleid

Alternatieve begroting PvdA

1. Verlaging EMU-tekort met 0,1%

2. 0,2% meer economische groei

3. 25.000 personen minder werkloos

4. Lastenverlichting bedrijven € 2,35 mrd

5. Lastenverzwaring gezinnen € 0,4 mrd

6. € 0,3 mrd extra voor onderwijs (t.b.v. VMBO & MBO)

Alternatieve begroting PvdA

Maatregelen

o Aftoppen fiscale faciliëring pensioenopbouw

o Bijtelling auto van de zaak tot 25%

o Geen aftopping eigen woningforfait

o Verhogen IB/PH tot 54%

o Beperken toegang tot AWBZ

o Verlaging werkgeverspremies

Alternatieve begroting PvdA

o Geen no-claim teruggaveregeling

o Minder sterke daling VB

o Vrijstelling VB innovatieve starters

o Afzien van JSF

o Minder uitgaven voor wegen

o Landing and take-off heffing buitenlandse vliegmaatschappijen