Milieueffectrapportage Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden · 2018-07-26 · 14 december 2011...

Milieueffectrapportage Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden

Notitie Reikwijdte en Detailniveau

Notitie Reikwijdte en detailniveau

MilieueffectrapportageExtraSneltreinGroningenLeeuwarden

Besluitkenmerk:IENM/BSK-2013/61101Vastgesteldop21mei2013,te’s-GravenhageDeStaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieu,

WilmaJ.Mansveld

Besluitkenmerk:IENM/BSK-2013/61101Vastgesteldop21mei2013,te’s-GravenhageDeStaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieu,

WilmaJ.Mansveld

Inhoudsopgave

1 Inleiding 3 AchtergrondExtraSneltreinGroningenLeeuwarden 3 HetprojectESGL 3 NutennoodzaakvoorESGL 4 MER-plichtvoorESGL 4 NotitieReikwijdteenDetailniveau(NR&D)enMERinhoudelijk 4 ContextvanMER:anderestudiesenbesluitvorminginomgeving 5

2 Plangebiedenstudiegebied 7 Plangebied 7 Studiegebied 7 Ingebruiknameenplanhorizon 7

3 Referentiesituatie,voorgenomenactiviteitenredelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten 8

Inleiding 8 Referentiesituatie(“alshetprojectnietwordtuitgevoerd”) 8 Voorgenomenactiviteit(“Projectalternatief”) 9 Redelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten 10

4 Besluitvormingenpubliekemomenten 12

5 Teonderzoekenmilieuaspecten 14 Inleiding 14 Geluid 14 Externeveiligheid 15 Luchtkwaliteit 15 Trillingen 16 Ecologie 16 Waterhuishouding 17 Archeologieencultuurhistorie 17 Bodem 18 Stedelijkeenlandschappelijkeinpassing 19 Barrièrewerking 19 Gezondheidseffecten 19

6 BeantwoordinginspraakreactiesOntwerpNotitieReikwijdteenDetailniveau 20

Verklarendewoordenlijst 56

2 Notitie Reikwijdte eN detailNiveau MilieueffectRappoRtage extRa SNeltReiN gRoNiNgeN leeuwaRdeN

1 Inleiding

AchtergrondExtraSneltreinGroningenLeeuwardenOp23juni2008ishetconvenant‘RegiospecifiekPakketZuiderzeelijn’(RSP-ZZL)ondertekenddoorhettoenmaligeministerievanVerkeerenWaterstaat,devoorzittervandeStuurgroepZuiderzeelijnendegedeputeerdenvandeprovinciesFryslân,Groningen,DrentheenFlevoland.DeprojectenuithetRSP-ZZLrichtenzichonderandereophetverbeterenvandebereikbaarheidviahetopenbaarvervoerendeweg,zowelbinnenalsbuitenderegioNoord-Nederland.ProRailheeftdespoorgerelateerdeprojectenuithetconvenantvertaaldininfraproducten,diezijnopgenomeninhet‘ProgrammaNoordNederland’(PNN).HetproductExtraSneltreinGroningenLeeuwar-den(ESGL)maaktdeeluitvanditprogramma.Inhetcon-venantishetprojectomschrevenalspartiëleuitbreidingspoorLeeuwarden–Groningen,onderdeelvanhetConcreteprojectOpenbaarvervoer.MetESGLwordtbeoogdeenextrasneltreinperrichtingperuurtelatenrijdentussenGroningenenLeeuwarden.Daarmeebestaatdebeoogdedienstregelingvoorhetreizigers-vervoeruittweesneltreinenentweestoptreinen.

HetprojectESGLHetprojectESGLbestaatuithetrealiserenvan:• EenspoorverdubbelingtussenZuidhornenHoogkerk.• MaatregelenaanallestationstussenGroningenen

Leeuwarden,behalvedestations:GroningenenLeeuwardenCamminghaburen.

• SnelheidsverhogendemaatregelenophettrajectLeeuwarden–Veenwouden.

• SnelheidsverhogendemaatregelenophettrajectGrijpskerk–boogHoogkerk.

• HetaanpassenvandeverkantingopdeboogHoogkerk.• Deaanlegvaneenongelijkvloersekruisingvoor

reizigersi.v.m.deoverwegveiligheidteGrijpskerk.• HetnemenvanmaatregelenaandeoverwegPaters-

woldsewegteGroningenendeoverwegSchransteLeeuwarden.

• HetmogelijkverbeterenvandeoverwegveiligheidopoverigeoverwegentussenGroningenenLeeuwarden.

• EenkeervoorzieningteZuidhorneventueelmetperron.• Eventuelegeluidmaatregelen.• Eventueleoverigemaatregelen,dievoortvloeienuit

effectenonderzoeken.

3

NutennoodzaakvoorESGLDeprovinciesGroningenenFryslânstrevencontinunaareenkwalitatiefhoogwaardigeopenbaarvervoerstruc-tuur.HetspoorwegnetvormtderuggengraatvandezeOVstructuur.Hoogwaardigbetekentmeteenhogefre-quentieenzosnelencomfortabelmogelijk.VanuitdezevisieopopenbaarvervoerwordtopdespoorverbindingGroningen–Leeuwardeneenextrasneltreingeïntrodu-ceerd.Hierdoorontstaatopdittrajecteendienstregelingmettweestoptreinenentweesneltreinenperuur.

DestedenGroningenenLeeuwardenvervulleneensterkeregionalefunctiealshetgaatomwerk,onderwijs,com-mercieenmedischezorg.Bereikbaarheidvandezestedenisdaaromvanessentieelbelang.Desneltreinenbrengendereizigerstweemaalperuurin35minutenvandeenenaardeanderprovincialehoofdstad.Desneltreinisdaar-meeconcurrerendmetdeauto.Debeidestoptreinenont-sluitentweemaalperuurhettussenliggendegebied.

Eendienstregelingmetviertreinenperuurmaakthetmogelijkomgoedeaansluitingentecreërenopanderetreinenenbussen.Hierdoorkunnenopverschillendesta-tionsknooppuntengerealiseerdwordenenontstaateenaantrekkelijkOVproductmeteenoverzichtelijkedienst-regeling.Incombinatiemethetaanbiedenvanvoldoendetreincapaciteitkunnenextrareizigersaangetrokkenwor-den.Hiermeeisenblijftdetreineenkwalitatiefhoog-waardigemaniervanreizen.

DeprovinciesenArrivaverwachteneenreizigersgroeiopdespoorlijnLeeuwarden-Groningenvan61%indeperio-de2008–2020.HetKennisinstituutvoorMobiliteits-beleid(KIM)verwachteenreizigersgroeitussen28en56%indezelfdeperiode(bron:KIM-rapportDecentraalSpoorCentraal,september2008).ReizigerstellingenophettrajectGroningen–Leeuwardenindeperiode2005-2011gevenaandatdegroeiongeveer25%isgeweest.

Omhethuidigeaantalreizigersendeverwachtetoekom-stigegroeidaarvantekunnenfaciliterenisalleendeinzetvaneenextrasneltreinnietvoldoende.Ookmoetenhier-voorlangeretreinenwordeningezet.InhetMERzullen2variantenvanlangeretreinenwordenonderzocht(153meteren168meter).

MER-plichtvoorESGLOmhetprojectESGLjuridisch-planologischmogelijktemakenwordteenproceduredoorlopenopgrondvandeTracéwet1.Daarnaastiseenactiviteitdiebetrekkingheeftopdeaanleg,wijzigingofuitbreidingvaneenspoorwegovereenlangeafstandMER-plichtig(MER:Milieueffect-rapport),opgrondvanonderdeelC.2vandeBijlagebehorendebijhetBesluitmilieueffectrapportage.IndeNotavanToelichtingopditbesluitisaangegevendat“alsindicatie”voorhetbegrip“langeafstand”5kilome-terkanwordenaangehouden.Omdatalleenaldespoor-verdubbelingtussenZuidhornenHoogkerkovereenlengtevanongeveer8kilometerzalplaatsvinden,ishettracébesluitvoorESGLMER-plichtig.DeTracéwet-proce-durewordtzodoendegecombineerdmeteenmilieu-effectrapportage(m.e.r.).Hetdoelvaneenm.e.r.isomhetmilieubelangvolwaardigmeetelatenwegenindebesluitvorming.

NotitieReikwijdteenDetailniveau(NR&D)enMERinhoudelijkDeWetmilieubeheer(Wm)schrijftvoor,datindevoor-fasevandem.e.r.(voordathetMERdaadwerkelijkwordtopgesteld)eenparticipatiemogelijkheidwordtgebodenvoorafgaandaanhetopstellenvanhetmilieueffect-rapport.Daarnaastdienthetbevoegdgezaginelkgevaladviseursenbetrokkenbestuursorganenteconsulterenoverhunwensenomtrentreikwijdteendetailniveau.Dezeinformatiewordtgebruiktomtekomentoteendefinitieveafbakeningvanhetonderzoek(deNotitieReikwijdteenDetailniveau).

Dem.e.r.-procedurestartmetdeopenbarekennisgevingvanhetvoornemenendemogelijkheidtothetindienenvanzienswijzen.Ditvoornemenbestaatondermeeruitde“ontwerpNotitieReikwijdteenDetailniveau”.VoordetervisieleggingvandeontwerpNR&Disop5december2012eenkennisgevinggeplaatstinonderanderendeStaatscourant(nr.25185).DeNR&Disvervolgensalsont-werpvan6december2012totenmet2januari2013tervisiegelegdentoegestuurdaandewettelijkeadviseursenbestuursorganen.Ditdocumentwerdopenbaargemaakt,zodatandereoverheden,bedrijvenenburgerskondenmeedenkeneneigenwensenenvoor-keurenoverdereikwijdteenhetdetailniveauvanhetm.e.r.-onderzoekinkondenbrengen.

1 DaartoeheeftdeministervanInfrastructuurenMilieu,diebevoegdisomhettracébesluitvasttestellen,op29november2011deeerstestap

gezetdoorhetnemenvaneenAanvangsbeslissingopgrondvandeTracéwet(Nr.IENM/BSK-2011/156139).DieAanvangsbeslissingisop

14december2011gepubliceerdindeStaatscourant(Nr.22482).Hetbetrefthieroverigenseenzogenoemde“verkorteTracéwetprocedure”.


DeNotitieReikwijdteenDetailniveaubevat:eenbeschrij-vingvanhetprojectESGL,eenantwoordopdevraagoferalternatievenenvariantenvoorditprojectonderzochtworden,eenbeschrijvingvandemilieuaspectendieonderzochtwordenendewijzewaaropditonderzoekplaatsvindt,pluseenaanzettotdeinhoudelijkeafbake-ningvandeuittevoerenmilieuonderzoekenindem.e.r.

Indem.e.r.zullenzoweldepositievealsnegatieveeffec-tenvandevoorgenomenactiviteittenopzichtevandesituatiezonderhetproject(dereferentiesituatie)inbeeldwordengebracht.Opbasisvandeeffectbeoordelingwor-den,waarmogelijkenindiennodig,mitigerendeencom-penserendemaatregelengeformuleerd.Deeffectenwordenafhankelijkvandemilieufactorenkwantitatiefen/ofkwalitatiefopbasisvanbestaandeenbeschikbaregegevensenrekenmodellenbepaald.

ContextvanMER:anderestudiesenbesluitvorminginomgeving

BuitendescopevanESGLzijnerindedirecteomgevingvanhetstudiegebiedESGLdevolgendeprojecten:

Voordeactuelestatusvandezeprojectenwordtverwe-zennaarhoofdstuk3.

Spoorzone GroningenDe(toenmalige)ministeriesvanVROMenVerkeer&Waterstaat,degemeenteGroningenendeprovincieGroningen,ProRailenNSPoorthebbeninoktober2009eenintentieovereenkomstondertekendomsamenhetGroningsestationsgebiedteontwikkelen.Indezeover-eenkomstisvastgelegddatdespoorzonewordtontwik-keldtoteenlevendigenaantrekkelijkgebiedmetwoningbouw,cultuur,publiekevoorzieningenenbedrij-vigheid.Ookwordtdeaanlooproutevanafhetstationnaardebinnenstadaantrekkelijkergemaakt.Momenteelbevindtditprojectzichindefasevanplanvoorbereiding.

Groningen EuropaparkEind2012werdhetStationEuropaparkofficieelingebruikgenomen.Debouwisindezomervan2011aangevangen.Ditstationisontwikkelddooreensamen-werkingtussendegemeenteGroningenenProRail.Ditprojectligtongeveeranderhalvekilometertenoostenvandegrenzenvanhetstudiegebied.

Knoop GroningenDoorhetSamenwerkingsverbandNoordNederland(SNN)iseeninitiatiefgestartomhettreinverkeerinhetnoordenvanhetlandteversterken.HetinitiatiefheeftondermeertotgevolgdathetstationenemplacementGroningendeelsandersingerichtgaatworden.DitprojectisbekendonderdenaamKnoopGroningen.Inaldeplannenvan

5

KnoopGroningenwordtzekergestelddatophetempla-cementGroningenofindenabijheidvanhetemplace-mentGroningenvoorzieningenwordengetroffenzodatinvullinggegevenwordtaandebehoefteaanopstel-enservicecapaciteit.

Groningen – HeerenveenDeprovinciesGroningenenFrieslandhaddenplannenomeenspoorlijnaanteleggentussenGroningenenHeeren-veen.DezetreinverbindingzoueraanbijmoetendragendatNoord-Nederlandbeterbereikbaarwordt.Deprovin-cieshebbenonderzochtofhetfinancieelhaalbaarisomdespoorlijnaanteleggen.Erblijkteentekortvoordeaan-legendeexploitatietezijn.HetBreedBestuurlijkOverleg(deportefeuillehoudersvandeprovinciesFryslânenGro-ningen,envandegemeentenGroningen,Leek,Marum,Smallingerland,OpsterlandenHeerenveen)heeftopvrij-dag25mei2012inmeerderheidgeadviseerdtestoppenmetdevoorbereidingvandespoorlijnHeerenveen–Gro-ningen.DeProvincialeStatenvanGroningenenFrieslandhebbenuiteindelijkebeslotentestoppenmetditproject.

Halte HoogkerkGemeenteGroningenenprovincieGroningenenderegioGroningen–AssenhebbeninhetkadervanhetRaam-werkRegioRaildeambitieeenhalteHoogkerkterealise-ren.BinnenESGLwordtdehaltenietgerealiseerd,maardespoorconfiguratiewordtdusdaniggerealiseerddateenstationgebouwdkanwordenzonderdatdeconfiguratievandesporenlateraangepasthoeftteworden.Debeno-digdebesluitvormingdiedeaanlegmogelijkmoetmakenheeftnognietplaatsgevonden.Daarnaastmoetnogfinanciëledekkingvoordehaltegevondenworden.

Transferium ZuidhornOp7mei2012heeftderaadvandegemeenteZuidhornhetbestemmingsplan“Zuidhorn-Reserveringsgebiedtransferium”vastgesteld.Hetbestemmingsplanheeftbetrekkingophetgebiedtenzuidoostenvanhetgemeen-tehuisinZuidhorn.DitgebiedisingeklemdtussenhetspooreneendeelvandenieuwewoonwijkOostergast.Erstaatindehuidigesituatieeentijdelijkgebouwmeteenbijbehorendetijdelijkeparkeerplaats.Debebouwingwordtgebruiktvoordetijdelijkehuisvestingvantweesupermarkten.Hetbestemmingsplanmaakthetmogelijkdatdeaanwezigheidvandesupermarktenenparkeer-voorzieningkanwordenvoortgezettot1april2015.Nadezetermijnisdezegrondbestemdvoor“Groen”.

Noord-West 380 kVEristeweinigtransportcapaciteitvoorstroomtussenNoordenWestNederland.Daarommoetdetransport-capaciteittussenEemshavenenWestNederlandwordenvergroot.Datgebeurtmiddelshetproject“Noord-West

380kV”doortussenEemshavenenEnseennieuwe380kVverbindingtebouwen(gecombineerdmetdebestaande220kVverbinding)entussenEnsenLelystaddetransportcapaciteitvandebestaande380kVverbin-dingteverhogen.Hetproject“Noord-West380kV”isnogindefasevanplanvoorbereidingenzalnaarver-wachtinghetprojectESGLopéénlocatiekruisen.DielocatieligtnettenwestenvanGroningen.

RegiotramsInhetkadervanhetRaamwerkRegioRailwordenindestadGroningentweetramlijnengerealiseerd,diegeschiktzijnvoorregiotrams.Deintentieisomna2020doorterijdenmetregiotramsopbestaandspoor.Decorridorsdieonderzochtworden,enrelatiehebbenmetdespoorlijnnaarLeeuwarden,zijnZuidhornenLeek/Roden.

OverigNaastdebovengenoemdeprojectenzalinhetMEReenvolledigoverzichtwordenopgenomenvanprojectenindedirectieomgevingdierelevantkunnenzijn,waaronderwoningbouwprojecteneninfrastructuurprojecten.

Naastbovengenoemdeprojectenzullenopennaasthetprojecttracéookvervangingsprojectenwordenuitgevoerd(bijvoorbeelddespoorbrugoverhetVanStarkenborgh-kanaalteZuidhorn)enzalonderhoudwordengedaan.


Hetplangebiedishetgebiedwaardaadwerkelijkbouw-werkzaamhedenengerelateerdeingrepenzullenplaats-vinden.Hetstudiegebiedishetgebiedwaarrelevantemilieugevolgenteverwachtenzijn,alsgevolgvanhetproject.

PlangebiedHetplangebiedvoorhetprojectESGLisweergegeveninfiguur1.

HetplangebiedbetrefthettracétussenstationGroningenenLeeuwarden,datistussenkm.80.100enkm.26.050.DebreedtevanhetplangebiedwordtbepaalddoorderuimtedienodigisomESGLterealiseren.HetplangebiedomvatallespoorwegbouwkundigemaatregelendiedeeluitmakenvanhetprojectESGL.Daartoehorenookeven-tuelemitigerendeencompenserendemaatregelendieopgrondvanmilieuonderzoekengenomenworden,zoalsgeluidschermen.

StudiegebiedHetstudiegebiedomvathetgebiedwaarmilieugevolgentengevolgevanESGLvaninvloedzijn.Hetstudiegebiedisdaarmeeiniedergevalgroterdanhetplangebied.Deliggingvandegrenzenvanhetstudiegebiedkanpermilieuaspectverschillen.Omdieredenishetstudiegebiedslechtsindicatiefaantegeven,alshetspoortrajecttussenGroningenenLeeuwarden.Nadeafrondingvandeafzonderlijkemilieuonderzoekenzalbekendzijnwatdegrenzenvanhetstudiegebiedzijn.

IngebruiknameenplanhorizonHetbeoogdejaarvaningebruiknamevanESGLis2017.InhetMERwordtvoorhetbepalenvandemilieueffectenuitgegaanvandeplanhorizontienjaarnaingebruiknamevanhetprojectESGL,dus2027,enwordtvoorhetdimensionerenvandebenodigdemaatregelenuitgegaanvandeverwachtetreinaantallenin2027.Metdeplan-horizonwordtrekeninggehouden,omdatopgrondvanartikel19vandeTracéwettot10jaarnahetonherroepe-lijkwordenvanhettracébesluitdeaanvangvandeuit-voeringvanESGLuitgesteldmagworden.

2 Plangebiedenstudiegebied

Figuur1:PlangebiedESGL

7

InleidingInhetMERwordenzoweldepositievealsnegatieveeffectenvanhetproject(projectalternatiefenvarianten)inbeeldgebrachttenopzichtevandereferentiesituatie.Demilieuaspectendiebijdetoetsingaandeordekomenzijnopgenomeninhoofdstuk5.

Referentiesituatie(“alshetprojectnietwordtuitgevoerd”)Bijdeeffectenbeschrijvingindereferentiesituatiewordtuitgegaanvandebestaandesituatieplusdeautonomeontwikkelingopenlangshetstudiegebiedinhetjaar2027,zonderdathetprojectisuitgevoerd.Voorderefe-rentiesituatieinhetjaar2027wordtgeenrekeninggehoudenmetautonomegroeivanhettreinverkeerophettrajectGroningen–Leeuwarden(inaantaltreinen),wanterwordtveronderstelddatzonderhetprojectESGLgeengroeivantreinverkeer(inaantaltreinen)opdittra-jectmogelijkis.Projectenindeomgeving,dielosstaanvandevoorgenomenactiviteit,diealinuitvoeringzijnof

waarbijredelijkzichtisoprealisatiemakenweldeeluitvandereferentiesituatie.

Verkeer en vervoerDetreinaantallenvoorhetreizigersvervoerengoederen-vervoerindereferentiesituatiepertijdseenheidperrich-tingvoor2017en2027zijnopgenomenintabel1oppagina9.

VoorhetaantalgoederentreinenoverhetspoortussenGroningenenLeeuwardenisuitgegaanvan0,1peruurperrichting.Ditishetaantalwaarvanuitgegaanwordtindemarktprognoseindereferentiejaren2006,2007en2008.Opbasisvanartikel8,lid1subcvanhetBesluitcapaciteitsverdelinghoofdspoorweginfrastructuurzouer1goederentreinperrichtingperuurmogenrijdenophettraject,maarditisgeenreëelcijfer,omdatindatbesluitnoggeenrekeningisgehoudenmetdereedsgeldendegrenzendiedemilieuwetgevingoplegt.ProRailgeefteenprognosevoorhettrajectafvanmaximaal1goederen-treinperrichtingperdag,mitspassendbinnendemilieu-

3Referentiesituatie,voorgenomenactiviteitenredelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten


wetgeving.Erisvoorgekozenomuittegaanvandecijfersdievoortvloeienuitdemarkprognosesvoor2006,2007en2008.Zodoendewordtde“worst-case”inbeeldgebracht,ookalwijktdie“worst-case”afvandewerke-lijkheid;momenteelrijdener,medevanwegedeecono-mischecrisis,vrijwelgeengoederentreinenophettraject.

Voor2017wordtindereferentiesituatieuitgegaanvan1sneltreinperuurperrichting,2stoptreinenperuurperrichting,plus0,1goederentreinperuurperrichting.Daarnaastrijdenerindeochtendspits3pendeltreinenperdagperrichtingtussenGroningenenZuidhorn.Voor2027wordtuitgegaanvanexactdezelfdeaantallenentypentreinen.

SpoorinfrastructuurUitgangspuntvoordespoorinfrastructuurin2027indereferentiesituatieishetbestaandespooraanbod,duszon-derhetprojectESGL.ErisbuitendescopevanESGLgeenredelijkzichtoprealisatie2vanprojecten,dieinvloedkun-nenhebbenophetspoorgebruiktussenGroningenenLeeuwarden.VoordeprojectenSpoorzoneGroningen,KnoopGroningen,Groningen–Heerenveen,RegiotramsenHalteHoogkerkis(nog)geenredelijkzichtoprealisa-tie.Gezienhetbovenstaandevallenaldebovengenoem-deprojectenbuitendereferentiesituatievanESGL.Erwordtvanuitgegaandatonderhouds-envervangings-projectenopennaasthetprojectgeennadeligegevolgenhebbenvoorhetmilieu,endaaromnietmeetellenindereferentiesituatie.

OmgevingHetprojectGroningenEuropaparkisreedsinuitvoering,maarheeftgeeninvloedophetgebruikvanhetspoor-trajecttussenGroningenenLeeuwarden.OmdieredenvalthetprojectGroningenEuropaparkbuitendereferen-tiesituatievanESGL.Erisnoggeenredelijkzichtopreali-satievanhetprojectNoord-West380kV.Daaromvaltditprojectbuitendereferentiesituatie.Binnendereferentie-situatievallendeprojectenwaarreedsredelijkzichtisoprealisatie.DatzijnonderandereSuikerunie(bestemmings-planHoogkerk–Gravenburgvastgesteldop22juni2011),Westpoort(bestemmingsplanWestpoortvast-gesteldop20februari2008)enTransferiumZuidhorn(bestemmingsplanZuidhorn-Reserveringsgebiedvast-gesteldop7mei2012).

Voorgenomenactiviteit(“Projectalternatief”)Hetprojectalternatiefisdesituatiein2027waarinallebenodigdemaatregelenvoorESGL(zoalsbeschreveninhoofdstuk1)zijnuitgevoerddienodigzijnombinnendevigerendewet-enregelgevingdebeoogdetreindienstterijden.

Verkeer en vervoerDetreinaantallenvoorhetreizigersvervoerengoederen-vervoerinhetprojectalternatiefpertijdseenheidperrichtingvoor2017en2027zijnopgenomenindeonder-staandetabel2.

Tabel1ESGLReferentiesituatie,treinaantallenin2017en2027

ESGLReferentiesituatie 2017 2027

SneltreinenGroningen–Leeuwarden 1peruurperrichting 1peruurperrichting

StoptreinenGroningen–Leeuwarden 2peruurperrichting 2peruurperrichting

Ochtend-pendeltreinGroningen–Zuidhorn 3perdagperrichting 3perdagperrichting

Goederentreinen 0,1peruurperrichting 0,1peruurperrichting

Tabel2ESGLProjectalternatief,treinaantallenin2017en2027

ESGLProjectalternatief 2017 2027

SneltreinenGroningen–Leeuwarden 2peruurperrichting 2peruurperrichting

StoptreinenGroningen–Leeuwarden 2peruurperrichting 2peruurperrichting

Ochtend-pendeltreinGroningen–Zuidhorn 3perdagperrichting 3perdagperrichting

Goederentreinen 0,1peruurperrichting 0,1peruurperrichting

2 Redelijkzichtoprealisatievaneenprojectbetekent:eriseenRO-besluitvoorvastgesteld,oferiseenontwerpRO-besluitvoortervisie

gelegd,waarinhetprojectvolledigzalpassen.Daarnaastdienthetprojectiniedergevalfinancieeluitvoerbaartezijn.

9

Hetcijfervoorhetaantalgoederentreinen,zoalsgenoemdindereferentiesituatie,wordtinhetproject-alternatiefindezelfdevormgehandhaafd.Wathetmoge-lijketoekomstigegoederenvervoerbetreft,iserdusgeenverschiltussendereferentiesituatieenhetprojectalterna-tief.DatbetekentdathetprojectESGLaandezesituatienietswijzigtoftoevoegtendaterdaaromtenaanzienvangoederentreineninhetMERgeenonderzoeksopgaveis.InhetMERwordtnietuitgegaanvaneentoenamevanhetgoederenvervoer.Hetgoederenvervoerwordtwelmeegenomenindeeffecten,voorzovergoederenvervoerplaatszalvindenopnieuwaanteleggenspoordatparal-lelaanhetbestaandespoorwordtaangelegd,inhetkadervanditproject.

Voor2017wordtinhetprojectalternatiefuitgegaanvan2sneltreinenperuurperrichting,2stoptreinenperuurperrichting,plus0,1goederentreinperuurperrichting.Daarnaastrijdenerindeochtendspits3pendeltreinenperdagperrichtingtussenGroningenenZuidhorn.Voor2027wordtuitgegaanvanexactdezelfdeaantallenentypentreinen.

SpoorinfrastructuurUitgangspuntvoordespoorinfrastructuurrond2017isdereferentiesituatieaangevuldmetallefysiekemaat-regelendieonderESGLvallen(ziehoofdstuk1).

Uitdemaatregelen(zoalsopgesomdinhoofdstuk1)blijktdathetnietnoodzakelijkishethelespoortracétussenGroningenenLeeuwardenteverdubbelenom1extrasneltreinperuurperrichtingmogelijktemaken.Openke-leplaatseniserreedssprakevandubbelspoor.TussenZuidhornenHoogkerkzalhetspoorverdubbeldmoetenwordenvoordeextrasneltrein,omzodoendedegewens-tedienstregelingmogelijktemaken.Diedienstregelingbleeknietuitvoerbaardoorspoorverdubbelingovereenkorterofandertraject(Eindrapportagedefinitiestudie.ProgrammaNoordNederland,ProRail,oktober2010,EDMS#2503793).Opanderedeeltracéskanoverigenswelvolstaanwordenmetenkelspoor,omdegewenstedienstregelinguitvoerbaartemaken.EeneventuelehaltevoorHoogkerkvaltbuitendescopevanhetprojectESGL.

OmgevingHetprojectESGLbestaatvoornamelijkuitwerkenaanspoor,bestaandestationsenoverwegen.TenbehoevevanESGLwordengeenprojectenindeomgevingvanhetspooruitgevoerd.

Redelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten

AlternatievenInhetMERwordtgeenonderzoeknaaralternatievenuit-gevoerd,omdatditopgrondvandeCrisis-enherstelwet(Chw)nietverplicht3is.InhettracébesluitvoorESGLzul-lendetheoretischealternatievenenhetuiteindelijkgeko-zenengewenstealternatiefnaderbeschrevenworden.HetenigealternatiefdatonderzochtwordtishetprojectESGL,enweluitgevoerdopdewijzezoalsaangegevenisinhoofdstuk1.

VariantenInhetMERwordenbinnenhetprojectalternatieftweevariantenonderzocht:1. VariantA:eentreinlengtevan153meter,waarvoor

alleperronstussenGroningenenLeeuwardengeschiktmoetenwordengemaakt.

2. VariantB:eentreinlengtevan168meter,waarvooralleperronstussenGroningenenLeeuwardengeschiktmoetenwordengemaakt.

Degenoemdetreinlengtengeldenvoorallestop-ensnel-treinenindedienstregeling,maaralleentijdensdeoch-tend-enavondspits.

Deaanleidingtotdekeuzevandezetweevarianten,isdathetprojectzichnogberaadtoverdeinzetvandetypentreinen,metiedereenverschillendelengte.Hetbetreftdevolgendetypentreinen:• 3gekoppeldetreinstellen,2maalStadlerGTW2/8 (56meterieder)en1maalStadlerGTW2/6 (41meter),dusintotaal153meter(VariantA).• 3gekoppeldetreinstellen,StadlerGTW2/8 (56meterieder),dusintotaal168meter(VariantB).Demilieueffectenvanbeidevariantenzullentegenelkaarwordenafgewogenenbepalendzijnbijdeuiteindelijkekeuze.

Onderwerpen waarbij geen variantenonderzoek wordt uitgevoerdDespoorverdubbelingtussenZuidhornenHoogkerkwordtdeelstenzuidenvanhetbestaande(enkel)spoorendeelstennoordenvanhetbestaande(enkel)spooraangelegd.

Hetdeeltracédattenzuidenvanhetbestaandespoor,tussenongeveerdespoorbrugoverhetHoendiependeboogtenwestendaarvanwordtaangelegd,wordtniettennoordenvanhetbestaandespooraangelegd,omdat

3 ESGLisopgenomeninBijlageII,lidG,sub4vandeChw.Omdieredenisartikel1.11lid1subavandeChwopESGLvantoepassing.

Diebepalingverklaartartikel7.23vandeWetmilieubeheer(Wm),voorzoverdieregelssteltoveralternatieven,voordevoorgenomen

activiteitbuitenwerking.


tennoordenvanhetbestaandespooreenhogedrukaard-gasleidinggesitueerdis.Hetverleggenvaneendergelijkeleidingisuiterstkostbaar.Hetaanleggenvanhetnieuwespooraandezuidzijdevanhetbestaandespoorkosteenfractievanhetaanleggenvanhetnieuwespooraandenoordzijdevanhetbestaandespoor.Tevensligtaandenoordzijdevanhetbestaandespoor,tenoostenvandePaterswoldseweg,eenuitlopervandeEcologischeHoofd-structuur(EHS).Ombovengenoemderedenenligteenvariantenonderzoekvoordatdeeltracénietvoordehand.

Hetdeeltracédattennoordenvanhetbestaandespoor,tussenongeveerdespoorbrugoverhetHoendiepenHoogkerkwordtaangelegd,zalniettenzuidenvanhetbestaandespoorwordenaangelegd,omdatopdebrugoverhetHoendieptennoordenvanhetbestaandespoorreedseentweedespoorisaangelegd.Omdieredenligteenvariantenonderzoekvoordatdeeltracénietvoordehand.

TheoretischevariantenopESGLzijnhetlatenrijdenvanlangeretreinenofdubbeldekstreinenbinnendebestaan-deuurdienstregeling,metdushetzelfdeaantaltreinen.Dezevariantenvervullenechternietvolledigdebestaan-debehoefte,diebestaatuitmeervervoersaanbodver-spreidovermeerderegelijkmatigverdeeldetijdstippenperuur.Daaromwordendezevarianten(binnendebestaan-deuurdienstregeling,dusmethetzelfdeaantaltreinen)nietnaderonderzocht.

11

VoorhetprojectESGL,wordtdeuitgebreide(project)m.e.r.proceduregevolgd4.Hierondervolgteenoverzichtvandetedoorlopenstappen,sindsdeontwerpNR&Disopgesteld:

Openbare kennisgeving/bekendmaking ontwerp NR&DHetbevoegdgezag(deministervanInfrastructuurenMilieu)maakte5december2012bekenddateenMERzalwordengemaaktenlegdedaartoehetontwerpvandeNR&D4wekentervisie,van6december2012totenmet2januari2013.NaaraanleidingvanhetontwerpNR&Dkondooreeniederzienswijzenwordeningediend(zievoorallereactieshoofdstuk6).Erzijngekoppeldaandezeter-visielegginggeeninloopavondengehouden.DaarisvoorgekozenomdathetontwerpvandeNR&D(integenstel-lingtothetMER)nognietconcreetgenoegisvoorbelang-hebbendenenbelangstellendenomonderwerptezijnop

eeninloopavond.Ookwerdeninjuni2012enjuli2012reedsinloopavondengehoudenwaarbijonderanderedeconcretemaatregelenwerdengepresenteerd.

Participatie / raadplegen over ontwerp NR&D Biedenvanparticipatieenraadplegenbetrokkenover-heidsorganenenwettelijkeadviseurstenaanzienvandeontwerpNotitieReikwijdteenDetailniveauvanhetMER.DeCommissievoordem.e.r.wordtnietomadviesgevraagd5.DeontwerpNotitieReikwijdteenDetailniveauisnatervisieleggingdoordestaatssecretarisvanInfra-structuurenMilieuvastgesteld.

Opstellen MER en ontwerp-tracébesluitDeafzonderlijkeeffectstudieswordenuitgevoerdenhetMERwordtopgesteld.Tegelijkwordthetontwerp-tracé-besluit(OTB)voorbereid.Ditgebeurtindeloopvan2012en2013.

4Besluitvormingenpubliekemomenten

4 Alsbedoeldinartikel7.27Wm.

5 DatisopgrondvandeWmofanderewetgevingnietverplicht.


Openbaar maken MER en ontwerp-tracébesluitHetMERenhetOTBwordentezamen6wekentervisiegelegd.Eeniederkanhieropzienswijzenindienen.Gekoppeldaandeterinzagelegging,vermoedelijkbegin2014,wordenmogelijkinloopavondengeorganiseerd.Aanmede-overhedenwordtadviesgevraagd.ErwordtgeenToetsingsadviesvandeCommissievoordem.e.r.gevraagd6.

Besluit en bekendmaking tracébesluit DestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieustelt,medeopbasisvanhetMERenhetOTBplusdeziens-wijzenendeadviseringdaarover,hettracébesluitvast.Hettracébesluitwordtvermoedelijkbegin2015bekend-gemaakt.Gedurende6wekenkantegenhettracébesluitberoepwordeningesteld.

(Eventueel) Beroep tegen het tracébesluitNaaraanleidingvandezienswijzenkanhettracébesluittenopzichtevanhetontwerptracébesluitgewijzigdwor-denvastgesteld.Indienersvanzienswijzen(dietevensaantemerkenzijnalsbelanghebbenden),diehunzienswijzenietofinonvoldoendemategehonoreerdzieninhettracébesluit,kunnentegenhetvastgesteldetracébesluit(endestukkenwaarophetgebaseerdis,zoalshetMER)gedurendedeberoepstermijnvan6wekenberoepinstel-lenbijdeafdelingBestuursrechtspraakvandeRaadvanState.Daarnaastkunnenbelanghebbendenberoepinstel-lentegendewijzigingen,dietenopzichtevanhetont-werptracébesluitinhetvastgesteldetracébesluitzijnopgenomen.AlsdeindienersvanberoepschriftenookeenVerzoekomVoorlopigeVoorzieningdoen,magmetdeuitvoeringvanhettracébesluitnognietgestartwor-den,althansnietvoordatbesluitdeelwaarhetVerzoekomVoorlopigeVoorzieningbetrekkingopheeft.Deberoepsfasewordtvermoedelijkindeloopvan2015afgerond.

6 OpgrondvandeChwisdatooknietverplicht.ESGLisopgenomeninBijlageII,lidG,sub4vandeChw.Omdieredenisartikel1.11lid1sub

bvandeChwopESGLvantoepassing.Diebepalingverklaartartikel7.32lid5vandeWm,nietvantoepassing.

13

InleidingVoordereferentiesituatiewordteenbeschrijvingvandetoestandvanhetmilieugegeven,envandeteverwach-tenontwikkelingvandatmilieu,indiendeactiviteit(hetproject)geheelnietwordtondernomen(duszonderhetprojectESGL).

Vandevoorgenomenactiviteit(hetprojectalternatief)envoordetweevariantenwordteenbeschrijvingvandeontwikkelingvanhetmilieualsgevolgvanhetprojectgegeven.Ervolgtookeenbeschrijvingvandewijzewaar-opdevoorgenomenactiviteitzalwordenuitgevoerd.Waarnodig,wordtrekeninggehoudenmetreedsuitge-voerdeonderzoeken.

Alleonderstaandeonderzoekenwordenaangewendomdemilieueffectenvanéénalternatiefentweevariantenteonderzoeken.Erwordendusnietmeerderealternatievenophungevolgenvoorhetmilieutegenelkaarafgewogen.OmdieredeniservoorgekozenomdeonderzoekentenbehoevevanhetMERooktegebruikenvoorhet(O)TB.

Waarnodig,zullenonderstaandeonderzoekennaderwordenuitgewerkttenbehoevevanhet(O)TB.

Geluid

ToetsingskaderInditonderzoekwordtvandenieuwegeluidwetgeving“SamenWerkenaandeUitvoeringvanNieuwGeluid-beleid”(SWUNG),metvastgesteldegeluidproductie-plafonds(GPP’s)uitgegaan.Diewetgevingissinds1juli2012vankracht.OmtevoldoenaandeGPP’smoetendegeluidssaneringopgaven,diebijdevaststellingvandeGPP’sresteren,uitgevoerdzijnalsonderdeelvanhetMeerjarenProgrammaGeluid(MJPG)vanProRail.

Wijze van onderzoek m.e.r.Bijditonderzoekwordendegevolgenophetgebiedvangeluidsbelastingbeschouwdopbasisvanberekeningen,waarnodigaangevuldmet“expertjudgements”.Voorhetprojectalternatiefwordtnagegaanhoeveelgehinder-

5Teonderzoekenmilieuaspecten


denerzijnenhoedoelmatighetisommaatregelen(omvangenlengtevanbijvoorbeeldgeluidschermen)tetreffen.Hetonderzoekbiedtvoldoendeinformatievoordeeffectvergelijkingvanhetprojectalternatieftenopzich-tevandereferentiesituatie.Decriteriaomtoteenobjectievevergelijkingtekomenzijn:1. hetaantalgeluidgehinderden(aantalpersonen);2. hetaantalgeluidbelastewoningenbinnendeverschil-

lendegeluidcontouren;3. deverstoringvanNatura2000gebiedenenstilte-

gebieden.Indeuiteindelijkeafwegingwordtrekeninggehoudenmethetdoelmatigheidscriterium,waarindemaximaalaanvaardbaremaatschappelijkekostenaanbodkomen.DatdoelmatigheidscriteriumiswettelijkvastgelegdindeRegelingdoelmatigheidgeluidmaatregelenWetgeluid-hinder.Ookanderekwalitatieveaspectenzoalsdebarrièrewerking,hetvisuelebeeldendeschaduwwerkingvangeluidschermenwordeninbeeldgebracht.

Erwordengeluidsberekeningenvoordevoorgenomenactiviteitgemaaktopbasiswaarvaneenvergelijkingmetdereferentiesituatiekanwordengemaakt.Bijhetuitvoe-renvanakoestischonderzoekmoetentevensdeeffectenvandecumulatievangeluidonderzochtworden.Metcumulatiewordtinditverbandde“samenloop”vangeluidvanuitwegenspoorbedoeld.Geluidvanuitdewegisdaardoorweleenonderzoeksonderwerp,maargeluidvanuitwachtendeauto’svooroverwegenisdaar-binnengeenspecifiekonderwerp.Vervolgenswordteenindicatiegegevenvande(extra)geluidsmaatregelendienodigzijnopbasisvandewettelijkedoelmatigheids-afweging.

Opbasisvandevoorgesteldemaatregelenwordendegeluidcontourenberekend(65,55dBLdenop5,0meterhoogte).Binnendecontourenwordthetgeluidbelastoppervlakenhetaantalgehinderdenberekend.Tevenswordtaangegevenwelkeanderegeluidsgevoeligeennietformeelgeluidsgevoeligebestemmingeneengeluids-belastingzullenkrijgen.

Ervindteeninventarisatieplaatsvanstiltegebiedenbin-nende40dBLdencontourop1,5meterhoogte.ErvindteeninventarisatieplaatsvanmogelijkaanwezigeNatura2000gebiedenbinnende40dBLAeq,24uurcontourop1meterhoogte.Bijhetaantalpersonentreinenwordtuit-gegaanvantreinenmeteenrealistischelengte.Bijdegoederentreinenwordtuitgegaanvanvervoeroverdag,nietindenacht.

InhetMERzalookheteffectvanhetprojectwordenbeschouwd,opdeemissievanlaagfrequentgeluid.

Externeveiligheid

Ditprojectwijzigtnietsaanhethuidigetoegelatengoe-derenvervoerophetspoortracétussenGroningenenLeeuwarden,watdeaantallengoederentreinenbetreft.Mogelijkzalerwelgoederenvervoerplaatsvindenopnieuwaanteleggenspoordatparallelaanhetbestaandespoorwordtaangelegd,inhetkadervanditproject.InhetMERenhettracébesluitvoorESGLwordtdanookopgenomendatdeexterneveiligheidlangshetspoor-tracéalsgevolgvanhettransportvangevaarlijkestoffentussenGroningenenLeeuwardennietonderzochthoeftteworden,tenzijgoederenvervoerplaatsvindtovernieuwaanteleggenspoordatparallelaanhetbestaandespoorwordtaangelegd,inhetkadervanditproject.Hogedrukaardgaspersleidingenzulleninhetonderzoeknaarexter-neveiligheidwordenbeschouwd.

Luchtkwaliteit

ToetsingskaderHetgebruikvaninfrastructuurbrengteffectenmetzichmeeopdeluchtkwaliteit.InhetkadervandeWetmilieu-beheerdientonderzochttewordenwatdegevolgenvanhetprojectzijnvoordeluchtkwaliteit.Intitel5.2vandeWetmilieubeheerzijnnormen(grenswaardenenplan-drempels)vastgesteldvoordiversestoffen,zoalsstikstof-dioxide(NO2)enzwevendedeeltjesfijnstof(PM10enPM2,5).

Wijze van onderzoek m.e.r. Dedienstregelingvanhetreizigersvervoerwordtmetdieseltreinengereden.Doorhetprojectwordterééndieseltreinperrichtingperuuraantoegevoegd.Aandehandvanbureauonderzoekenberekeningenwordendegevolgenvoordeluchtkwaliteitinbeeldgebracht.Voordeberekeningenwordtuitgegaanvandeemissiesopge-nomeninhetSTREAMrapport(StudienaarTRansportEmissiesvanAlleModaliteiten,CEDelft,juli2011).Tevenswordtdeemissievanfijnstofbeschouwd(emissieuitdelocomotief).

Oplocatieswaardekansopoverschrijdingvandegrens-waardenvoorluchtkwaliteitbestaat,wordtdeemissievanhetwegverkeermeegenomen.Wachtendeauto’swordeninditonderzoekmeegenomen.Bijwachtendemotorvoertuigenisersprakevantijdelijkeemissieendeconcentratiewordtdientengevolgeover24uurbepaald.DaarnaastwordendegevolgeninbeeldgebrachtvoordestikstofdepositiesinNatura2000-gebieden.

15

Trillingen

ToetsingskaderVoorhetberekenenentoetsenvantrillingenentrillings-hinderwordtgebruikgemaaktvanzowelderichtlijnenvandeStichtingBouwresearch(SBR)alsdeBeleidsregeltrillinghinderspoor.DeSBRheeftrichtlijnenopgesteldvoorhetbepalenvanmogelijketrillinghinder(SBRdeelA)envoorhetbepalenvandemogelijkheiddatschadeaangebouwenoptreedtalsgevolgvantrillingen(SBRdeelB).Derichtlijnisvooralbedoeldalshulpmiddelbijhetmetenenbeoordelenvantrillinghinder.DebeleidsregelbevateennadereuitwerkingvanbeleidenvultopeenaantalonderdelendeSBR-richtlijnBaan.DeBeleidsregeltrilling-hinderspoorisop18april2012doordeStaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieuindeStaatscourantgepubli-ceerd(BTS,nr.IenM/BSK-2012/5478,Staatscourant2012,nr.7532).Dezebeleidsregelheefttotdoelomspoorsetracébesluitentekunnentoetsenoprechtmatig-heidtenaanzienvanhetaldanniettreffenvanmaatre-gelenendeaanvaardbaarheidvantrillingen.ZowelvoordereferentiesituatiealsvoordeprojectvariantenwordendetrillingeninkaartgebrachtconformdeBeleidsregeltrillinghinderspoor.OokdebeoordelingofaldannietmaatregelennodigzijnvindtplaatsvolgensdeBeleidsre-geltrillinghinderspoor.

Wijze van onderzoek m.e.r. Trillingenentrillingshinderwordeninkaartgebrachtvoordewoningenlangsdespoorlijn,binnendedaarvoorgeldendezone.Hetonderzoekvindtplaatsaandehandvanbureauonderzoek,metingenenmodelberekeningen.Hierbijwordtinzichtelijkgemaaktoferoverschrijdingenplaatsgaanvindenvandestreef-engrenswaarden.Demodelberekeningenhoudenin,datbinneneenzonelangshetproject-tracéwordtberekendhoeveelwonin-genaantrillingenwordenblootgesteldenwatdewijzi-gingistenopzichtevandereferentiesituatie.Bijdetrillingenwordennietalleendegemiddeldewaardenin

beeldgebracht,maarookdemaximalewaarden.Indieneroverschrijdingenvangrenswaardenwordenverwachtwordtinhetonderzoekbetrokkenoferdoelmatigemiti-gerendeofcompenserendemaatregelenmoetenwordengetroffen.Indiengenoemdemaatregelennietwordengetroffen,danzalhetnietnemenvandiemaatregelenwordengemotiveerdinhetonderzoek.

Risicoopschadedoortrillingentijdensdeaanlegfasekrijgteveneensaandacht.Debeleidsregelvoorzietnietineennieuwetoetsingvoorschadeaangebouwen,hier-voorvolstaatdeSBR-richtlijnA.

Ecologie

ToetsingskaderEcologiewordtgereguleerddoordeNatuurbescher-mingswet1998,voorzoverhetbetreftgebiedsbescher-mingendoordeFloraenfaunawetvoorzoverhetgaatomsoortenbescherming.DeNatuurbeschermingswet1998beschermtNatura2000gebiedenevenalsbeschermdenatuurmonumenten.DaarnaastkentNeder-landeenEcologischeHoofdstructuurdiewordtgeregu-leerddoorprovincialestructuurvisiesenverordeningen.DeFloraenfaunawetbeschermtnagenoegalleplanten-endiersoorteninNederland.Dewetkentverbodsbepa-lingen.Tenbehoevevanhetprojectkanvoorafgaandtenaanzienvanhandelingendiestrijdigzijnmetdezeverbodsbepalingenonderomstandighedeneenonthef-fingwordenverleend.

Wijze van onderzoek m.e.r. GebruikmakendvanbestaandeinventarisatiegegevensenaandehandvandeNationaledatabankFloraenFaunawordtnagegaanofinhetplangebiedbeschermdeplan-ten-en/ofdiersoortenvoorkomen.Opbasisvandeinven-tarisatiegegevenswordteenoordeelgegevenoverdematevanaantastingvanecologischewaarden.Opbasisvanderesultateneninterpretatievandeinventarisatiegegevenskanhetprojectwordenbeschouwd.Ookgevolgenvanversnipperingenverstoringwordenmee-genomen.Indienlocatiespecifiekeomstandighedenhetvereisenzullenookinventarisatieswordenuitgevoerd.

Daarnaastzullendeeffectenvanhetprojectwordenbeoordeeldopdegevolgenhiervanopbeschermdenatuurgebieden,zoalsNatura2000-gebieden,waarbijookaandachtwordtbesteedaanstikstofdepositieengeluidenopgevolgenvoorecologischeverbindingen.Voorspecifiekesoortenzullen,indienalsgevolgvandevoorgenomenactiviteitecologischeverbindingenverlorengaan,compenserendeenmitigerendemaatregeleninbeeldwordengebracht.


Waterhuishouding

ToetsingskaderInhetMERzaldebestaandewaterhuishoudkundigesituatieinbeeldwordengebrachtalsreferentie.DeWatertoetsvormtdebasisvoorditonderwerp.Eenduur-zameinstandhoudingvandebestaandewaterhuishoud-kundigesituatieisuitgangspuntzowelkwantitatiefalskwalitatiefconformdeKaderrichtlijnWaterendeWater-wet.Inzichtelijkwordtgemaaktwatdegevolgenvanhetprojectzijnvoordebestaandewaterhuishouding.Hetgaatdaarbijmetnameomdegevolgenopoppervlakte-waterenmaarindienhetprojectgevolgenheeftvoordegeohydrologiedanzullendiegevolgenookinbeeldwor-dengebracht.Ookzullendegevolgenvooreventuelewaterkeringenenpeilbesluiteninbeeldwordengebracht.Hierbijzullenookdewaterschappenwordenbetrokken.

Wijze van onderzoek m.e.r.Opbasisvanbureauonderzoekwordteeninventarisatiegemaaktvanoppervlaktewatersystemenenvangeo-hydrologie.Tevenswordendeeffectenvandemogelijkedoorsnijdingvangrondwaterbeschermingsgebiedenmee-genomen.Voorhetprojectwordendeeffecteninbeeldgebrachteneventuelecompenserendeenmitigerendemaatregelenbepaald.

Archeologieencultuurhistorie

ToetsingskaderHettoetsingskadertenaanzienvancultuurhistoriewordtgevormddoordeWetmilieubeheerendeMonumenten-wet1988.IndeWetmilieubeheerwordenondergevol-

genvoorhetmilieumedeverstaangevolgenvoorhetfysiekemilieu,gezienvanuithetbelangvandebescher-mingvanonderanderecultuurhistorischewaarden.Ondercultuurhistoriewordtverstaanarcheologie,historischegeografieenhistorischebouwkunde.

Wijze van onderzoek m.e.r.

Waardering van de referentiesituatieOmhetbelang(ernst)vaneeneffectvasttestelleniseenbeschrijvingvancultuurhistorienietvoldoende.Dewaar-devanhetaanwezigeerfgoedindereferentiesituatieals-mededegevoeligheidvanhetbetreffendeerfgoedvoordegeplandeingreepisnaastdeomvangvanheteffectookeenbepalendefactor.Erzijntweebasismanierenomdewaardenvandedriefacettenvancultuurhistorie-(archeologie,historischegeografieenhistorischebouw-kunde)tebepalen,namelijk:• doordefacettentewaarderenaandehandvan

individuelewaarderingscriteria,diedekwaliteitvanheterfgoedweerspiegelen;

• doordefacettentewaarderenopbasisvanzogenoemdestatuswaarden,diebeleidsmatigzijnvastgesteldopbasisvaneencombinatievanwaarderingcriteria.Veelalbetreftheteenbeschermdestatus(beschermddorpsgezicht,rijksmonument,nationaallandschapetc.).

EffectbepalingDoorprojectendieeffecthebbenopheterfgoedzullendecultuurhistorischegebiedswaardenveranderen.Deveranderingenkunnenzowelpositief(waardeneemttoe)alsnegatiefzijn(waardeneemtaf).

17

Bedachtmoetwordendathetbepalenvaneffectenvanprojectenopdetrefkans(ongekendekwaliteit)andersverlooptdanvoordegekendekwaliteiten.Immers,detrefkansheeftbetrekkingopnietbekendebeleefde,fysiekeen/ofinhoudelijkekwaliteiten.Ookdetrefkanszelfverandertniettengevolgevaneenproject.Inditgevalwordtdeernstvanmogelijkeveranderingenbepaalddoordezetezieninhetlichtvandeverwachtewaarde.Naarmatedetrefkanshogeris,wordtheteffect(b.v.ver-droging)ernstiger,immersdekansdatdeconserveringvanbodemarchiefverandertisgroter.

Tussenm.e.r.-plichtigeplannenenbesluitenkaneengrootverschilindetailniveauvoorkomen.Alseengebiedopeenarcheologischeverwachtingskaartisaangegevenalsgebiedmeteenmiddelhogeofhogeverwachting,is–bijsamenloopvanm.e.r.endevoorbereidingvanruimtelijkeplannenenprojecten–eenvooronderzoeknaardearcheologischewaarden,behoudenshogeuit-zondering,verplicht.Eenarcheologischvooronderzoekkanaantonenofdezeveronderstellingterechtisenofeventueelvervolgonderzoeknoodzakelijkis.Bijeencon-creetbesluitalsinditgevaleenproject-m.e.r.kannaastbureauonderzoekeventueelinventariserendveldonder-zoeknodigzijn:karterendeneventueelwaarderend.

Bijdehistorischegeografiekanperschaalniveauwordenbepaaldopwelkniveauhethistorischlandschap(stype)wordtbeschreven.Bijhistorischebouwkundekanhetvol-doendezijnalleenderijksmonumentenmeetenemen,ofeenselectievanrijks-engemeentelijkemonumenten,als-medeanderewaardevollebouwwerken(gewaardeerdvolgensdehiervoorbeschrevenmethode).

Bijeenm.e.r.volstaathetgebruikvanbestaandeinforma-tie,tenzijdeleemtesininformatiezogrootzijndatzeeengoedebesluitvormingindewegstaan.Inhetalgemeenisermeerbeschrijvendeinformatieaanwezigopeenkleinschaalniveaudanopgrotereschaalniveaus.IndeMonu-mentenwetisvastgelegddatinbestemmingsplannen,dieopvolgendoptracébesluitenmoetenwordenvastgesteld,regelskunnenwordengesteldinverbandmetdearcheo-logischemonumentenzorg.

Bodem

ToetsingskaderDekaderstenaanzienvanbodemkwaliteitwordengevormddoordeWetbodembescherming,hetBesluitbodemkwaliteit.


Wijze van onderzoek m.e.r.Aandehandvanbestaandegegevens(onderzoeks-rapporten)enbeschikbareinformatiebronnen(ondermeerbodemarchiefenbodemarchiefSBNS,etc.)wordtdebodemkwaliteitlangshettracébeschreven.

Derealisatieenhetgebruikvanhetspoorkunnenvaninvloedzijnopdebodemkwaliteit.Aanlegvanhettracékangevallenvanernstige(water)bodemverontreinigingdoorkruisenwaardoor,inhetkadervandeWetbodem-bescherming,maatregelengenomendienenteworden.Doorhetgebruikvanhetspoorkomenerdoorslijtagezwaremetalenvrijwelkezichdoorverstuivingendirecterun-offvanhemelwaterverspreidennaardebodem.

Deinvloedopdebodem-engrondwaterkwaliteitenafgeleideeffectenwordeningeschatopbasisvanexpertjudgement.Erwordtgeengebruikgemaaktvanmodel-berekeningen.

Stedelijkeenlandschappelijkeinpassing

Opbasisvanbureauonderzoekwordtgeïnventariseerdoferaantastingplaatsvindtvanstedenbouwkundigestruc-turen,landschappen,landschapselementen,landgoede-ren,versnipperingetcetera.

Doormiddelvaneen‘inpassingsstudie’wordtbepaaldoflandschappelijken/ofcultuurhistorischwaardevollegebieden,patronenofstructurenwordenaangetastdoordeingreep(onderzoeknaarvisueelruimtelijkekenmerkenenderelatiesdaartussen).Ookzalwordeningegaanopmogelijkteverwijderenobjecten.Hierbijwordtgebruikgemaaktvanlandschappelijkekennisenmogelijkeland-schappelijkevisies.Indienvisualisatiestoegevoegdewaar-dehebbenaandestudie,danwordendiedaaraantoegevoegd.

Barrièrewerking

ToetsingskaderDedoorsnijdingvanhetlandschapenstedelijkgebieddoormiddelvaneenspoorlijnkanleidentoteenvermin-derdebereikbaarheidvandeomgevingvoorbijvoorbeeldbewoners,agrariërsenrecreanten.Omzorgtedragenvoordeveiligheidvangebruikersvankruisendeinfra-structuurishetwenselijkomafhankelijkvanlocatie-specifiekekenmerkenoverwegentebeveiligen,overwegenaftesluitenofomoverwegenongelijkvloersaanteleggen.Bijeentoenamevanhetspoorgebruiknemenookdedichtligtijdentoealsgevolgwaarvandewachttijdvoorhetkruisendverkeertoeneemt.Ditkan

ookgevolgenhebbenvoordeaanrijtijdenvandehulp-diensten.

Wijze van onderzoek m.e.r.Erwordteenanalysegemaaktvandegevolgenvandeuitvoeringvanhetprojectvoordebereikbaarheid.Hierbijwordtonderscheidgemaaktnaardespecifiekegevolgenvoordebereikbaarheiddoordehulpdiensten,degevol-genvooragrariërsendegevolgenvoorrecreatie.Voordiesituatieswaardematevanbereikbaarheidtenopzichtevandereferentiesituatiesterkverslechtert,wordenoplos-singenuitgewerktopontwerp-tracébesluit-niveau.

Gezondheidseffecten

ToetsingskaderInhetstudiegebiedheefthetprojectmogelijkgevolgenvoordevolksgezondheid.Deeffectenopdegezondheidzulleninrelatietothetprojectsamenhangenmetdemogelijketoenamevandegeluidsemissie.

Wijze van onderzoek m.e.r.Aanvullendaanhetgeluidsonderzoek,alsbedoeldinparagraaf5.2,wordtinrelatietotdegezondheidseffec-tenookhetaantal“ernstiggehinderden”enhetaantal“ernstigslaapverstoorden”inbeeldgebracht.

Voorde“ernstiggehinderden”wordtviaberekeningeninzichtgegevenindegeluidsbelastingopdemeestbelas-tegevelvanaf45dBLden.

Voor“ernstigslaapverstoorden”wordtviaberekeningeninzichtgegevenindegeluidsbelastingopdemeestbelas-tegevelvanaf45dBLnight.Ookwordthetaantalbloot-gesteldenvanaf55dBLnightinbeeldgebracht.VolgensdeWHO-NightNoiseGuidelinesisditdegrenswaarbo-vendesituatieintoenemendematealsgevaarlijkvoordevolksgezondheidbeschouwdwordtenerbewijsisvooreentoenamevanhetrisicoopcardiovasculaireeffecten.

Bijhetbovenstaandewordenookdeuitgangspuntenweergegeven,zoalshetaantaltreinendatindenachte-lijkeurenrijdt(tussen23.00uen07.00u).

19

Tenbehoevevandezem.e.r.-procedureisdeontwerpNotitieReikwijdteenDetailniveauop5december2012gepubliceerdeniseeniedervan6december2012totenmet2januari2013indegelegenheidgesteldzienswijzenintedienen.OokisdeontwerpNotitieReikwijdteenDetailniveauterinvullingvanhetbepaaldeinartikel7.27lid2vandeWetmilieubeheeraandeindatartikellidbedoeldeadviseursenbestuursorganenvoorgelegd,voorhetverkrijgenvanadvies.

Indezealineawordendeingebrachtezienswijzenenadviezensamengevatenvaneenreactievoorzien.TevenswordtaangegevenopwelkepuntendeontwerpNotitieReikwijdteenDetailniveauisaangepast.Tenslottezijnernogenkeleambtshalvewijzigingenopgesomd.

6BeantwoordinginspraakreactiesOntwerpNotitieReikwijdteenDetailniveau


Volgnummer: 1 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te Hurdegaryp

Datum indiening:6 december 2012

Kernpuntenvanzienswijze ReactieStaatssecretaris WijzigingaanNR&D

BezwaartegeneenextratreinoptrajectGroningen-Leeuwarden,omdatditdeverkoopvanLPGopzijntank-stationmogelijkzoubeperken

HetprojectwordtindezinvanhetBesluitexterneveilig-heidinrichtingen(Bevi)nietgezienalseenkwetsbaarobject.HetprojectheeftdaarmeegeenenkeleinvloedopdevergunningopgrondwaarvandeLPG-inrichtingophettankstationaanwezigmagzijn.OverigenszullenoverhetspoortrajecttussenGroningenenLeeuwardengeengevaarlijkestoffenwordenvervoerd.Omdieredenzalerookgeensprakezijnvancumulatieophetgebiedvanexterneveiligheid(vervoervangevaarlijkestoffenendeinrichtingwaarLPGaanwezigis).OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

Geen

Volgnummer: 2 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te leeuwarden



1.DeveiligheidopoverwegAchterdeHoveniszonderESGLreedsinhetgeding.DezeoverwegzounetalsoverwegdeSchransonder-deelmoetenzijnvanhetonderzoek

1.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina18onderdekop“barrièrewerking”eenparagraafopgenomenmetbetrekkingtotdeoverwegveiligheid.Indieparagraafstaataangegevendatdoordetoenamevanhetspoorge-bruik(doorESGL)overwegveiligheideenonderwerpvanonderzoekzalzijninhetnogoptestellenMER.Deover-wegAchterdeHovenwordtinditonderzoekmeegeno-men.IndeNR&Disinhoofdstuk1oppagina3onderdekop“hetprojectESGL”aangegeven,datdeoverwegvei-ligheidookopnietexplicietgenoemdeoverwegenlangshetprojecttracémogelijkverbeterdzalmoetenworden.Hetenkelefeit,datindieopsommingoverwegdeSchransexplicietgenoemdwordt,sluitnietuitdatermogelijkookverbeteringenmoetenwordenaangebrachtopanderenietbijnaamgenoemdeoverwegen.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

1.Geen

21

Volgnummer: 2 Afzender: indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te leeuwarden



2.Indea.huidigesituatiewordtreedshinderondervondenvanhethuidigetypetreinenindevormvan

b.laagfrequentgeluid,

c.geluidentrillingen.

DoorhetprojectESGLzullendezevormenvanhindertoe-nemen

2.a.Huidigehinder:Sinds2006wordenerEuropesegeluideisengesteldaannieuwspoorwegmaterieel.Dezegeluideisenzijnzodanigscherpgesteld,datnieuwspoor-wegmaterieelaltijdstillerisdanhetspoorwegmaterieelvanvoor2006.DeWadloperwasingebruikgenomenvoor2006,toengenoemdewetgevingnognietvankrachtwas.DeStadlerGTWDMUisnahetvankrachtwordenvangenoemdewetgevingingebruikgenomen.DeStadlervoldoetaandegenoemderegelgeving.DegeluidemissievantreinenisvertaaldnaaremissiekentalleninhetReken-enMeetvoorschriftGeluid.Hetspoorweg-materieelisonderverdeeldin11categorieënvanemissie-kentallen,uiteenlopendvaneenzeerluidecategorietoteenzeerstillecategorie.DeWadloperisingedeeldincategorie6endeStadlerincategorie8.Categorie8geldtalseenstillerecategoriedancategorie6.DaarmeeisdeStadlerstillerdandeWadloper.Datgeldtzowelvoormotorgeluidalsrolgeluid.DoorhetmotorgedeeltemetdraaistelopdeStadlerishetheelgoeddenkbaardatdegeluidemissievanstootgeluid(klakken)kanverschillenmetdeWadloper.DatbetekentechternietdatdeStadlernietaandebovengenoemdeeisenvoldoet.Losvanhetbovenstaandekanhetbevoegdegezagofdebeheerdervanhetspoorvaneenvervoerdergeenspecifiektreintypeeisen.

b.Laagfrequentgeluid:Laagfrequentgeluidiseenonder-werpdatalsnoginhetkadervanhetMERzalwordenbeschouwd.

c.Geluidentrillingen:IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13onderdekop“geluid”enoppagina14onderdekop“trillingen”ver-melddatbeideonderwerpvanonderzoekzullenzijninhetnogoptestellenMER.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatrege-lengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

2.a.Geen

b.Aanhoofdstuk5vandeNR&Dwordteenparagraaftoegevoegd:Laagfrequentgeluid

c.Geen

3.Ookdewaarschuwingsbel-lenbijoverwegenzijnbron-nenvangeluidhinder

Wanneereentreineenoverwegnadert,wordthetwegver-keeronderanderedooreenbelgeluidgewaarschuwd.DezevoorProRailwettelijkverplichtebeveiligingismetnamebedoeldvoordeveiligheidvanhetlangzameverkeer(voetgangersenfietsers).Bijdeontwikkelingvanhetspeci-fiekebelgeluidisbovendienrekeninggehoudenmetdeslechthorendemedemens.Belangrijkisdatdeoverwegbelduidelijkbovenhetomgevingsgeluidmoetuitkomen.

Ditbetrefteenaangelegenheiddiezichreedsvoordoetindehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetproject,danweldeNR&D

Geen





4.Wordtomgeluidhindertereduceren,ookdeinzetvaneenandertypetreinover-wogen?

4.Ziehetantwoordoponderdeel2avandezezienswijze.Zolanghettreintypevoldoetaandegesteldewet-enregel-geving,isergeengrondomhettreintypeteverbieden

4.Geen

5.Nutennoodzaakvanhetprojectzijnonvoldoendedui-delijk.a.Waaromiseenextratreinnodig?b.Watisdedoelmatigheid?c.Hetprojectisineenkrimp-regiometafnemendeaantal-lenreizigers

5.a.DeprovinciesGroningenenFryslânstrevencontinuenaareenkwalitatiefhoogwaardigeopenbaarvervoerstructuur.HetspoorwegnetvormtderuggengraatvandezeOVstructuur.Hoogwaardigbetekentmeteenhogefrequentieenzosnelencomfortabelmogelijk.VanuitdezevisieopopenbaarvervoerwordtopdespoorverbindingGroningen–Leeuwardeneenextrasneltreingeïntrodu-ceerd.Hierdoorontstaatopdittrajecteendienstregelingmettweestoptreinenentweesneltreinenperuur.

DestedenGroningenenLeeuwardenvervulleneensterkeregionalefunctiealshetgaatomwerk,onderwijs,com-mercieenmedischezorg.Bereikbaarheidvandezestedenisdaaromvanessentieelbelang.Desneltreinenbrengendereizigerstweemaalperuurin35minutenvandeenenaardeanderprovincialehoofdstad.Desneltreinisdaar-meeconcurrerendmetdeauto.Debeidestoptreinenont-sluitentweemaalperuurhettussenliggendegebied.

Eendienstregelingmetviertreinenperuurmaakthetmogelijkomgoedeaansluitingentecreërenopanderetreinenenbussen.HierdoorkunnenopverschillendestationsknooppuntengerealiseerdwordenenontstaateenaantrekkelijkOVproductmeteenoverzichtelijkedienstregeling.Incombinatiemethetaanbiedenvanvol-doendetreincapaciteitkunnenextrareizigersaangetrok-kenworden.Hiermeeisenblijftdetreineenkwalitatiefhoogwaardigemaniervanreizen.

DeprovinciesenArrivaverwachteneenreizigersgroeiopdespoorlijnLeeuwarden-Groningenvan61%indeperio-de2008–2020.HetKennisinstituutvoorMobiliteitsbeleid(KIM)verwachteenreizigersgroeitussen28en56%indezelfdeperiode(bron:KIM-rapportDecentraalSpoorCentraal,september2008).Reizigerstellingenophettra-jectGroningen–Leeuwardenindeperiode2005-2011gevenaandatdegroeiongeveer25%isgeweest.

Omhethuidigeaantalreizigersendeverwachtetoekom-stigegroeidaarvantekunnenfaciliterenisalleendeinzetvaneenextrasneltreinnietvoldoende.Ookmoetenhier-voorlangeretreinenwordeningezet.InhetMERzullen2variantenvanlangeretreinenwordenonderzocht(153meteren168meter).

5.AandeNR&Dzaleenpara-graaf“nutennoodzaak”wordentoegevoegd.Dehier-naastgegeventoelichtingopnutennoodzaakzaldaarinwordenopgenomen

23




5.(vervolg) b.Voordeextrasneltreinperuurisnauwkeurigmetsimulatiemodelleneneencapaciteitsanalysebekekenwelkemaatregelenstriktnoodzakelijkzijnomdezetreintekunnentoevoegenaandedienstregeling.Ditisjuistookgedaanomtekunnenbepalenhoeditzokosteneffi-ciëntmogelijkgerealiseerdkanwordenbinnenhettaak-stellendebudget.Debeschrevenmaatregelenzijndusdoelmatig,aangezienhetstukvoorstuknoodzakelijkemaatregelenzijnvoorderealisatievanhetbeoogdedoel.

c.Deingezettebevolkingskrimpleidttoteengrotereafhankelijkheidvanhetlandelijkgebiedmetdevoorzie-ningenindestedenGroningenenLeeuwardenendraagtdaarmeebijaandereedsgerealiseerdeennogtever-wachtengroeivanhetaantalreizigersenhetbelangvangoedeverbindingentussendestedenenhetplatteland.

DeverwachtereizigersgroeiopdespoorlijnLeeuwarden-Groningenis61%indeperiode2008-2020.Indeperio-de2005-2011isdegerealiseerdegroeiopdespoorlijnongeveer25%geweest.Ditligtbovenhetverwachtegroeicijfervoordiejaren.

UitrecentreizigersonderzoekblijktdatondanksdecrisissprakeisvaneenonverminderdesterkegroeivanhetaantalreizigersopdespoorlijnGroningen–Leeuwarden.

Onderzoekwijstuitdatzoweldeextrasneltreinalsdeinzetvanlangeretreinen(168meter)nodigisomtevol-doenaandehuidigeentoekomstigevervoersbehoefte.Denoodzaakvantreinenvan168meterzitopditmoment(cijfers2012)vooralindespits.Metnameindeochtendspitszijnverschillendetreinengeziendebezet-tingscijfersveeltevol.Waarvolgensdeconcessienietmeerdan5%vandemensenindestoptreinenmagstaanenindesneltreinenhelemaalniemand,liggendezeper-centagesnuveelhoger.Deinzetvanlangeretreinen,naastdeextrasneltrein,lostditprobleemop

6.Waaromiserophetbestaandespoor,duszonderhetprojectESGL,geenextratreinverkeermogelijk?

6.HettrajecttussenLeeuwardenenGroningenisgedeel-telijkeenenkelsporigtraject.TreinenuitGroningenenLeeuwardenmoetenbeidengebruikmakenvandezeenkelsporigedelen.Dehuidigedienstregeling(2stop-treinenen1sneltrein)kangoedafgewikkeldwordenopdebestaandeinfrastructuurwaarbijdetreinrichtingLeeuwardendetreinrichtingGroningenopeendubbel-sporigtrajectdeelpasseert.Doordeextrasneltreinvindenermeerkruisendebewegingenplaatsenzijnerookkrui-sendebewegingenoplocatieswaarnunoggeendubbel-spoorbestaat.Deaanpassingenzijnnoodzakelijkomdekruisendebewegingenmogelijktemakenenteborgendatdetreinenophetjuistemomentalruimschootsopeendubbelsporigdeelrijden

6.Geen





7.HetisonwenselijkdaterinhetMERgeenonderzoeknaaralternatievenwordtgedaan.Erzoudengoedealternatie-venmogelijkzijn

7.IndeNR&Disinhoofdstuk3oppagina9eenpara-graafopgenomenonderdekop“redelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten”.IndieparagraafisverklaardomwelkeredeninhetnogoptestellenMERmaximaaléénalternatiefwordtonder-zocht.DeCrisisenherstelwetmaaktditmogelijk.HetbevoegdegezagheeftmethetopnemenvanESGLinBijlageII,lidGsub4indezewet,ervoorgekozenomvoorditprojectversnellingsmaatregeleninproceduretijdtenemen.Hiermeewordtbeoogdopwettelijkegrondeentijdwinstvan6maandentebehalen(HandelingenI2009/10,nr.22,p.970).

HetafzienvanmeerderealternatieveninhetMERont-slaathetbevoegdegezagbijhetnemenvanhettracé-besluitoverigensnietvanhetoverwegenvananderemogelijkealternatieven.Inhettracébesluitzulleneventu-eleanderealternatievenomschrevenworden.

OmhetbovenstaandeisergeenredenomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

7.Geen

8.a.Kanuitsluitselgegevenwordenoverhetaantalentypetreinen?

b.Kanuitsluitselgegevenwordenoverdetreinlengten?

c.Waaromwordenlangeretreinenoverwogen,terwijlerindeNR&Dstaat,datlangereofdubbeldekstreinendebehoeftenietvervullen?

8.a.IndeNR&Dzijndeaantallentreinendiealsgevolgvanhetprojectgaanrijdenweergegeveninhoofdstuk3,pagina9,tabel2.Tabel1,oppagina8geeftdeaantallentreinenweerdierijdenzonderuitvoeringvanhetproject.Alstabel1en2metelkaarvergelekenworden,istecon-cluderendater1sneltreinmeergaatrijden,alsgevolgvanhetproject.Deaantallentreinenblijvendusnietgelijk.Dezeaantallentreinenzeggennognietsoverdebeoogdetreinlengtes.Daarovervolgteenuitleghieronder

b.Debeoogdetreinlengtewordtnogoverwogen.IndeNR&Dinhoofdstuk3oppagina10isaangegevendatinhetnogoptestellenMER2treinlengtenwordenonder-zocht:eentreinlengtevan153metereneentreinlengtevan168meter

c.IndeNR&Disinhoofdstuk3oppagina10aangegevendathethandhavenvanhethuidigeaantaltreinen,echtermetdeinzetvanlangereofdubbeldekstreinendebehoefteaanextratreincapaciteitnietgeheelvervult.Dereizigersbehoefteuitzichnietalleenineenextraaanbodaanzitplaatsenindebestaandedienstregeling,maarookineenvergrotingvanhetaantaltreinenindeuurdienst-regeling.Omdezeredenzalhetprojectnietalleenuitmeertreinenindeuurdienstregelingbestaan,maarookuitlangeretreinen.Detekstoppagina10vandeNR&Dzalopditpuntnaderwordenverduidelijkt

8.a.Geenb.Geenc.Detekstoppagina10metbetrekkingtotde(nietgeko-zen)projectvariant,diebestaatuitalleenhetrijdenvanlangeremaargeenextratreinen,zalwordenverduide-lijkt

25




9.IndeNR&Dstaatinhoofd-stuk5oppagina14datdegeluidcontourenop4,5meterhoogtewordenberekend.Wordtookoplagerehoogtengemeten?Graageentoelich-ting

9.Dezevermeldingvan4,5meterisonjuist.Debedoeldehoogteis5meter,envloeitvoortuithetReken-enMeetvoorschriftGeluid2012.Opdiehoogtebevindenzich,volgensdezewetgeving,inwoningendoorgaansdeslaapkamers.Degeluidbelastingopdezehoogtewordtdaaromalsmaatgevendbeschouwd

9.IndeNR&Dwordtinhoofdstuk5oppagina14devermeldingvan4,5metergewijzigdin5,0meter

10.Doorhetprojectzullenoverwegenvakerenlangerdichtliggen.Zijngeluidhinderenemissievanfijnstofvanuitwachtendeauto’sookonder-werpvanonderzoek?

10.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13aangege-vendatgeluidonderwerpvanonderzoekinhetMERis.Oppagina14isaangegevendatluchtkwaliteitonder-werpvanonderzoekinhetMERis.

Bijhetuitvoerenvanakoestischonderzoekmoetentevensdeeffectenvandecumulatievangeluidonderzochtwor-den.Metcumulatiewordtinditverbandde“samenloop”vangeluidvanuitwegenspoorbedoeld.Geluidvanuitdewegisdaardoorweleenonderzoeksonderwerp,maargeluidvanuitwachtendeauto’svooroverwegenisdaar-binnengeenspecifiekonderwerp.

Oplocatieswaardekansopoverschrijdingvandegrens-waardenvoorluchtkwaliteitbestaat,wordtdeemissievanhetwegverkeermeegenomen.Wachtendeauto’swordeninditonderzoekmeegenomen.Bijwachtendemotorvoertuigenisersprakevantijdelijkeemissieendeconcentratiewordtdientengevolgeover24uurbepaald.

Bovenstaandetoelichtingzalaanhoofdstuk5vandeNR&Dwordentoegevoegd

10.Aanhoofdstuk5zalonderdekoppen“geluid”en“luchtkwaliteit”dehiernaastgegeventoelichtingmetbetrekkingtotwachtendeauto’swordentoegevoegd





1.a.DeveiligheidopoverwegAchterdeHoven/SpoorstraatiszonderESGLreedsinhetgeding.b.Ermoetindeplan-nenookrekeninggehoudenwordenmetdeinfrastructuurrondomdeoverweg,medeinverbandmetluchtkwaliteit

1.a.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina18onderdekop“barrièrewerking”eenparagraafopgenomenmetbetrekkingtotdeoverwegveiligheid.Indieparagraafstaataangegevendatdoordetoenamevanhetspoorge-bruik(doorESGL)overwegveiligheideenonderwerpvanonderzoekzalzijninhetnogoptestellenMER.Deover-wegAchterdeHoven/Spoorstraatwordtinditonder-zoekmeegenomen.IndeNR&Disinhoofdstuk1oppagina3onderdekop“hetprojectESGL”aangegeven,datdeoverwegveiligheidookopnietexplicietgenoemdeoverwegenlangshetprojecttracémogelijkverbeterdzalmoetenworden.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

b.Nietalleendeoverwegenzelf,maarookdetoeleiden-dewegenzijnonderwerpvanonderzoekinhetnogoptestellenMER.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina14aangegevendatluchtkwaliteitonderwerpvanonderzoekinhetMERis.Oplocatieswaardekansopoverschrijdingvandegrenswaardenbestaat,wordtdeemissievanhetwegverkeermeegenomen.Bijwachtendemotorvoertui-genisersprakevantijdelijkeemissieendeconcentratiewordtdientengevolgeover24uurbepaald.


1.a.Geenb.Aanhoofdstuk5zalonderdekop“luchtkwaliteit”dehiernaastgegeventoelichtingmetbetrekkingtotwachten-deauto’swordentoegevoegd

2.Doorhetprojectwordthin-dergevreesdvanuittreinenindevormvangeluid(treinenenwaarschuwingsbellenoverwe-gen),trillingenenlaagfrequentgeluid

2.Inhoofdstuk5,oppagina13en14vandeNR&DisaangegevendatinhetnogoptestellenMERrespectieve-lijkgeluidentrillingenonderwerpvanonderzoekzijn.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.


Ditbetrefteenaangelegenheiddiezichreedsvoordoetindehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetproject,danweldeNR&D.

WathetbovenstaandebetreftisergeenredenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen.

Laagfrequentgeluid:Laagfrequentgeluidiseenonder-werpdatalsnoginhetkadervanhetMERzalwordenbeschouwd

Aanhoofdstuk5vandeNR&Dwordteenparagraaftoegevoegd:Laagfrequentgeluid

27




3.Hetgebruiktetreintype(StadlerSpurt)zoumeerhin-derveroorzakendananderetreintypen.Waaromisdittreintypegekozen?

3.Huidigehinder:Sinds2006wordenerEuropesegeluideisengesteldaannieuwspoorwegmaterieel.Dezegeluideisenzijnzodanigscherpgesteld,datnieuwspoor-wegmaterieelaltijdstillerisdanhetspoorwegmaterieelvanvoor2006.DeWadloperwasingebruikgenomenvoor2006,toengenoemdewetgevingnognietvankrachtwas.DeStadlerGTWDMUisnahetvankrachtwordenvangenoemdewetgevingingebruikgenomen.DeStadlervoldoetaandegenoemderegelgeving.DegeluidemissievantreinenisvertaaldnaaremissiekentalleninhetReken-enMeetvoorschriftGeluid.Hetspoorwegmaterieelisonderverdeeldin11categorieënvanemissiekentallen,uit-eenlopendvaneenzeerluidecategorietoteenzeerstillecategorie.DeWadloperisingedeeldincategorie6endeStadlerincategorie8.Categorie8geldtalseenstillerecategoriedancategorie6.DaarmeeisdeStadlerstillerdandeWadloper.Datgeldtzowelvoormotorgeluidalsrolge-luid.DoorhetmotorgedeeltemetdraaistelopdeStadlerishetheelgoeddenkbaardatdegeluidemissievanstoot-geluid(klakken)kanverschillenmetdeWadloper.DatbetekentechternietdatdeStadlernietaandeboven-genoemdeeisenvoldoet.Losvanhetbovenstaandekanhetbevoegdegezagofdebeheerdervanhetspoorvaneenvervoerdergeenspecifiektreintypeeisen

3.Geen




5.Nutennoodzaakvanhetprojectzijnonvoldoendedui-delijk.Waaromiseenextratreinnodigintijdenvancrisis?

5.Zievooreenvolledigebeantwoordingvanditonder-deel:zienswijzenummer2(indiener:Valk),onderdeel5






Dezezienswijzeisidentiekaanzienswijzenummer2vanIng.M.Valk.Ziedekernpun-teninzienswijzenummer2

Ziedereactiesonderzienswijzenummer2 Ziedewijzigingenonderzienswijzenummer2

Volgnummer: 5 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te tytsjerksteradiel



1.Hetprojectzalgeluidhindervanuitdevolgendebronnenveroorzaken:detreinenzelf,optrekkendeenremmendeauto’sbijoverwegenendewaarschuwingsbellenbijover-wegen.Ditverstoortnietalleenhetvoerenvangesprek-ken,maarookdeslaapendaarmeedegezondheid

1.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13aangegevendatgeluidonderwerpvanonderzoekinhetMERis.

Bijhetuitvoerenvanakoestischonderzoekmoetentevensdeeffectenvandecumulatievangeluidonderzochtwor-den.Metcumulatiewordtinditverbandde“samenloop”vangeluidvanuitwegenspoorbedoeld.Geluidvanuitdewegisdaardoorweleenonderzoeksonderwerp,maaroverwegenvallennietonderdeobstakels,waarvandeeffecten(zoalsoptrekkendeenremmendeauto’s)moetenwordenonderzocht.

Wanneereentreineenoverwegnadert,wordthetweg-verkeeronderanderedooreenbelgeluidgewaarschuwd.DezevoorProRailwettelijkverplichtebeveiligingismetnamebedoeldvoordeveiligheidvanhetlangzamever-keer(voetgangersenfietsers).Bijdeontwikkelingvanhetspecifiekebelgeluidisbovendienrekeninggehoudenmetdeslechthorendemedemens.Belangrijkisdatdeover-wegbelduidelijkbovenhetomgevingsgeluidmoetuitko-men.

Ditbetrefteenaangelegenheiddiezichreedsvoordoetindehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetproject,danweldeNR&D

GezienhetbovenstaandezijnergeengrondenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

1.Geen

29

Volgnummer: 5 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te tytsjerksteradiel



2.Hindervanuitgoederentrei-nenwordtookgevreesd

2.Alhoewelhetprojectgeenuitbreidingvanhetgoede-rentransportoverspoormogelijkmaakt,wordterinhetMERwelrekeninggehoudenmethetfeitdathetspoor-trajectGroningen-Leeuwarden(ookindehuidigesituatie,duszonderhetproject)eenincidenteleomrijrouteisvoorgoederentreinen.Dehinderdieincidentelegoederentrei-nenzoudenkunnenveroorzaken,wordtmeegenomeninhetMER.OmdezeredenzijnergeengrondenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

2.Geen

3.Voorgesteldwordtomdeopstalovertelatennemen.Indienhetbevoegdegezagdatnietwilofkanwordthetvolgendevoorgesteld:-geluid-isolerendemaatrege-

lenaandeopstal-eenschermtussenspooren

opstal-stilleretreinen/rails

3.Inhoofdstuk5vandeNR&DisaangegevendaterinhetnogoptestellenMEReenaantalmilieufactorengekoppeldaanhetprojectzalwordenonderzocht,waar-ondergeluid.PasnaafrondingvanhetMERisbekendwatdemilieueffecten(endusdegeluideffecten)vanhetprojectzullenzijn.Ookzalpasdanbekendzijnofergeluidmaatregelenmoetenwordenoverwogen,enzoja:welke.Inditstadiumkannognietgeanticipeerdwordenopderesultatenvandegenoemdeonderzoeken.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

3.Geen

4.Doorhetprojectzaltrilling-hinderwordenveroorzaakt:erzullenmeerscheurenindeopstalkomenendepersoon-lijkegezondheidzaleronderlijden

4.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina14onderdekop“trillingen”vermelddatditonderwerpvanonder-zoekzalzijninhetnogoptestellenMER.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitige-rendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

4.Geen

5.Reedsindehuidigesituatiewordtoverlastondervondenvaneenschakelkastnaastdeopstal.Hetzoudetelefoonlijnenhetopafstandopenenvandeautoverstoren.Ookzou-denergezondheidsrisico’szijn

5.Ditbetrefteenaangelegenheiddieenkelbetrekkingheeftopdehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetpro-ject,danweldeNR&D.Vooropmerkingen,vragenenklachtenmetbetrekkingtothindervanuiteenschakel-kast,kuntuterechtbijProRail,teamPubliekscontacten.HetteamPubliekscontactenis24uurperdagen7dagenperweekbereikbaarviahetgratistelefoonnummer:0800-7767245

5.Geen





1.Deonderbouwingvandenoodzaakvanhetprojectont-breektindeNR&D.Eront-breekteenreizigersonderzoekeneenreizigersprognose



2.HetisonwenselijkdaterinhetMERgeenonderzoeknaaralternatievenwordtgedaan.Erzoudengoedealternatie-venmogelijkzijn

2.IndeNR&Disinhoofdstuk3oppagina9eenpara-graafopgenomenonderdekop“redelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten”.IndieparagraafisverklaardomwelkeredeninhetnogoptestellenMERmaximaaleenalternatiefwordtonder-zocht.DeCrisisenherstelwetmaaktditmogelijk.HetbevoegdegezagheeftmethetopnemenvanESGLinBijlageII,lidGsub4indezewet,ervoorgekozenomvoorditprojectversnellingsmaatregeleninproceduretijdtenemen.Hiermeewordtbeoogdopwettelijkegrondeentijdwinstvan6maandentebehalen(HandelingenI2009/10,nr.22,p.970).



2.Geen

3.Reedsindebestaandesitu-atieisaangedrongenophetelektrificerenvanhetspoor-trajectGroningen-Leeuwarden.Eenalternatiefzouhetdeelsondergrondsbrengenvanhetspoortrajectzijn

3.Hetelektrificerenvanhetspoortrajectpastnietbinnendebeschikbaargesteldemiddelen.Bovendienzijndehuidigetreinenhiervoornietgeschikt,waardooraangepastetreinennodigzoudenzijnmetbijbehorendekosten.Hetondergrondsbrengenvan(eendeelvan)hetspoortrajectverkleintdegevolgenvooronderanderegeluid,maarvergrootdegevolgenopanderemilieuterreinen(denkaanarcheologie,bodem-kwaliteitenwateroverlast).Bovendienpastookeender-gelijkemaatregelnietinhetprojectbudget

3.Geen

31




4.Reedsindehuidigesituatiewordteroverlastondervondenvanhettypetrein(StadlerSpurt)

4.Huidigehinder:Sinds2006wordenerEuropesegeluideisengesteldaannieuwspoorwegmaterieel.Dezegeluideisenzijnzodanigscherpgesteld,datnieuwspoor-wegmaterieelaltijdstillerisdanhetspoorwegmaterieelvanvoor2006.DeWadloperwasingebruikgenomenvoor2006,toengenoemdewetgevingnognietvankrachtwas.DeStadlerGTWDMUisnahetvankrachtwordenvangenoemdewetgevingingebruikgenomen.DeStadlervoldoetaandegenoemderegelgeving.DegeluidemissievantreinenisvertaaldnaaremissiekentalleninhetReken-enMeetvoorschriftGeluid.Hetspoorweg-materieelisonderverdeeldin11categorieënvanemissie-kentallen,uiteenlopendvaneenzeerluidecategorietoteenzeerstillecategorie.DeWadloperisingedeeldincategorie6endeStadlerincategorie8.Categorie8geldtalseenstillerecategoriedancategorie6.DaarmeeisdeStadlerstillerdandeWadloper.Datgeldtzowelvoormotorgeluidalsrolgeluid.DoorhetmotorgedeeltemetdraaistelopdeStadlerishetheelgoeddenkbaardatdegeluidemissievanstootgeluid(klakken)kanverschillenmetdeWadloper.DatbetekentechternietdatdeStadlernietaandebovengenoemdeeisenvoldoet

4.Geen

5.Reedsindehuidigesituatieiserlastvanlaagfrequentgeluidvanuitdetreinen

5.Laagfrequentgeluid:Laagfrequentgeluidiseenonder-werpdatalsnoginhetkadervanhetMERzalwordenbeschouwd

5.Aanhoofdstuk5vandeNR&Dwordteenparagraaftoegevoegd:Laagfrequentgeluid

6.Erwordtgeluidhinderver-wachtvanuit:detrein/rails(mededoordeperronverlen-gingen)endewaarschuwings-bellenopdeoverwegen.Wordterookeenandertypetreinoverwogen?

6.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13aangegevendatgeluidonderwerpvanonderzoekinhetMERis.

Wanneereentreineenoverwegnadert,wordthetweg-verkeeronderanderedooreenbelgeluidgewaarschuwd.DezevoorProRailwettelijkverplichtebeveiligingismetnamebedoeldvoordeveiligheidvanhetlangzamever-keer(voetgangersenfietsers).Bijdeontwikkelingvanhetspecifiekebelgeluidisbovendienrekeninggehoudenmetdeslechthorendemedemens.Belangrijkisdatdeover-wegbelduidelijkbovenhetomgevingsgeluidmoetuitko-men.


Medegezienhetantwoordzoalsgegevenonderpunt4,isergeenaanleidingomeenandertreintypevandever-voerdertevereisen.

GezienhetbovenstaandezijnergeengrondenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

6.Geen





7.Wordtbijhetgeluidonder-zoekookslaapverstoringbetrokken?

7.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13aangegevendatgeluidonderwerpvanonderzoekinhetMERis.Oppagina14isaangegevendathetgeluidonderzoekmedeinbeeldzalbrengen:-hetaantalgeluidgehinderden(aantalpersonen);-hetaantalgeluidbelastewoningenbinnendeverschil-

lendegeluidcontouren.Metbovenstaandeonderzoeksopgavewordendebelang-rijkenadeligegevolgenvangeluidvoldoendeinbeeldgebracht,omdathetprojectmetnamevoorzietinmeerreizigersvervoerindeurenoverdag.OmdieredenzijnergeengrondenomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

7.Geen




9.Alsnaaraanleidingvanhetgeluidsonderzoekmaatrege-lengenomenmoetenwor-den,zoudenineersteinstantiegeengeluidscher-menoverwogenmoetenwor-den.Isolatiemaatregelenaanwoningenzoudendevoor-keurverdienen

9.Inhoofdstuk5,oppagina13vandeNR&Disaangege-vendatgeluidinhetnogoptestellenMEReenonder-werpvanonderzoekis.PasnaafrondingvanhetMERisbekendwatdegeluideffectenvanhetprojectzullenzijn.Ookzalpasdanbekendzijnofergeluidmaatregelenmoetenwordenoverwogen,enzoja:welke.Inditstadi-umkannognietgeanticipeerdwordenopderesultatenvandegenoemdeonderzoeken.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

9.Geen

10.Dedieselmotorenvandetreinenzulleneenverslechte-ringvandeluchtkwaliteitver-oorzaken

10.Inhoofdstuk5,oppagina14vandeNR&Disaange-gevendatluchtkwaliteitinhetnogoptestellenMER(insamenhangmetdedieselmotorenvandetreinen)eenonderwerpvanonderzoekis.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

10.Geen

11.Reedsindehuidigesitua-tieisoverwegdeSchransvaakgesloten,waardooreropstop-pingenendaaraangekoppel-demilieuhinderontstaan(onderanderefijnstof).Doorhetprojectzaldegenoemdehindertoenemen

11.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina18onderdekop“barrièrewerking”eenparagraafopgenomenmetbetrekkingtotdeoverwegveiligheid.Indieparagraafstaataangegevendatdoordetoenamevanhetspoorge-bruik(doorESGL)overwegveiligheideenonderwerpvanonderzoekzalzijninhetnogoptestellenMER.IndeNR&Disinhoofdstuk1oppagina3onderdekop“hetprojectESGL”aangegeven,dateraanoverwegdeSchansmaatregelengetroffenzullenworden.Deoverwegveilig-heidenmilieuhinderbijdeSchranszalinhetMERduseerstonderzochtworden.Opgrondvandeonderzoeks-resultatenzullenvervolgensmaatregelenoverwogenworden.GezienhetbovenstaandeisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

11.Geen

33

Volgnummer: 7 Afzender: w.t.Z. de HaanReidfjild 939255 jt tytsjersteradiel



Geluidsbelastingwordtbere-kend,maarnietgemeten.Datditwettelijkbepaaldis,ontslaathetbevoegdegezagnietvandemogelijkheidomtochtemeten.Metenzouovereenlangereperiodekunnenenzoudeberekenings-methodekun-nenijken.Hetmetenzouooknaafrondingvanhetprojectmoeten.Datgeldtnietalleenvoorgeluidhindervanuitdetreinen,maarookdegeluid-hindervanuitdewaarschu-wingsbellenopdeoverwegen

Degeluidbelastingwordtberekendomdevolgenderede-nen:-OpgrondvandeWetmilieubeheermoethetgeluid

wordenberekend,nietgemeten-Metenkanalleenineenfeitelijke(dusreedsgerealiseer-

desituatie)enisdaaromnietmogelijkindefasevanplanvorming(waarbijdebeoogdemaatregelen,zoalseenspoorverdubbeling,nognietzijngerealiseerd).OmdezeredenenzijnergeengrondenomdeNR&Dgewij-zigdvasttestellen

Geen




12.IndeNR&Disinhoofd-stuk3oppagina10aan-gegevendateentweetaltreinlengtesonderzochtzalwordeninhetMER.Waaruitblijktdatdezelangeretreinennodigzoudenzijn?

12.Zievooreenvolledigebeantwoordingvanditonder-deel:zienswijzenummer2(indiener:Valk),onderdeel5(metname5c)


13.Wordtindegeluidonder-zoekenookrekeninggehou-denmetdeluidsprekersvandeomroepinstallatiesopdeperrons?

13.Degeluidonderzoekenwordenuitgevoerdopbasisvandedaarvoorgeldendewet-enregelgeving.Geluidvanwettelijkverplichteomroepinstallatiesopdeperronsisdaaringeenonderwerp.

Bovendienbetreftditeenaangelegenheiddiezichreedsvoordoetindehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetpro-ject,danweldeNR&D

13.Geen





1.Nutennoodzaakvandeextrasneltreinzijnonduidelijk.Erishiervoorgeenonderbou-winggeleverd.Aantallenreizi-gerszoudenjuistafnemenindezekrimpregio



2.HetisonwenselijkdaterinhetMERgeenonderzoeknaaralternatievenwordtgedaan

2.IndeNR&Disinhoofdstuk3oppagina9eenpara-graafopgenomenonderdekop“redelijkerwijsinbeschouwingtenemenalternatievenenvarianten”.IndieparagraafisverklaardomwelkeredeninhetnogoptestellenMERmaximaaleenalternatiefwordtonder-zocht.DeCrisisenherstelwetmaaktditmogelijk.HetbevoegdegezagheeftmethetopnemenvanESGLinBijlageII,lidGsub4indezewet,ervoorgekozenomvoorditprojectversnellingsmaatregeleninproceduretijdtenemen.Hiermeewordtbeoogdopwettelijkegrondeentijdwinstvan6maandentebehalen(HandelingenI2009/10,nr.22,p.970).



2.Geen

3.Reedsindebestaandesitu-atieisaangedrongenophetelektrificerenvanhetspoor-trajectGroningen-Leeuwarden.Eenalternatiefzouhetdeelsondergrondsbrengenvanhetspoortrajectzijn

3.Hetelektrificerenvanhetspoortrajectpastnietbinnendebeschikbaargesteldemiddelen.Bovendienzijndehuidigetreinenhiervoornietgeschikt,waardooraangepastetreinennodigzoudenzijnmetbijbehorendekosten.Hetondergrondsbrengenvan(eendeelvan)hetspoortrajectverkleintdegevolgenvooronderanderegeluid,maarvergrootdegevolgenopanderemilieuterreinen(denkaanarcheologie,bodem-kwaliteitenwateroverlast).Bovendienpastookeender-gelijkemaatregelnietinhetprojectbudget

3.Geen

35




4.Reedsindehuidigesituatiewordteroverlastondervon-denvanhettypetrein(StadlerSpurt)


4.Geen

5.Doorhetprojectwordteentoenamevandeoverlastdoorlaagfrequentgeluidgevreesd

5.Laagfrequentgeluid:Laagfrequentgeluidiseenonder-werpdatalsnoginhetkadervanhetMERzalwordenbeschouwd

5.Aanhoofdstuk5vandeNR&Dwordteenparagraaftoegevoegd:Laagfrequentgeluid

6.Doorhetprojectwordttoe-nameingeluidoverlastver-wacht,veroorzaaktdoordetreinenzelfendewaarschu-wingsbellenopdeoverwegen

6.Inhoofdstuk5,oppagina13vandeNR&Disaangege-vendatinhetnogoptestellenMERgeluideenonder-werpvanonderzoekis.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatrege-lengeborgdwordeninhettracébesluit.



WathetbovenstaandebetreftisergeenredenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

6.Geen





7.Hetgeluidonderzoekzouookdeslaapverstoringmoetenomvatten

7.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13aangegevendatgeluidonderwerpvanonderzoekinhetMERis.Oppagina14isaangegevendathetgeluidonderzoekmedeinbeeldzalbrengen:-hetaantalgeluidgehinderden(aantalpersonen);-hetaantalgeluidbelastewoningenbinnendeverschil-

lendegeluidcontouren.Metbovenstaandeonderzoeksopgavewordendebelang-rijkenadeligegevolgenvangeluidvoldoendeinbeeldgebracht,omdathetprojectmetnamevoorzietinmeerreizigersvervoerindeurenoverdag.OmdieredenzijnergeengrondenomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

7.Geen




9.Alsnaaraanleidingvanhetgeluidonderzoekmaatregelengenomenmoetenworden,zoudenineersteinstantiegeengeluidschermenoverwo-genmoetenworden.Isolatiemaatregelenaanwoningenzoudendevoor-keurverdienen


9.Geen

10.Dedieselmotorenvandetreinenzulleneenverslechte-ringvandeluchtkwaliteitver-oorzaken

10.Inhoofdstuk5,oppagina14vandeNR&Disaange-gevendatluchtkwaliteitinhetnogoptestellenMER(insamenhangmetdedieselmotorenvandetreinen)eenonderwerpvanonderzoekis

10.Geen

11.a.DeveiligheidopoverwegAchterdeHoven/SpoorstraatenoverwegOostergowegiszonderESGLreedsinhetgeding.b.Ermoetindeplan-nenookrekeninggehoudenwordenmetdeopstoppingenrondomdeoverweg,medeinverbandmetluchtkwaliteit

11.a.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina18onderdekop“barrièrewerking”eenparagraafopgenomenmetbetrekkingtotdeoverwegveiligheid.Indieparagraafstaataangegevendatdoordetoenamevanhetspoorge-bruik(doorESGL)overwegveiligheideenonderwerpvanonderzoekzalzijninhetnogoptestellenMER.Deover-wegenAchterdeHovenenOostergowegwordeninditonderzoekmeegenomen.IndeNR&Disinhoofdstuk1oppagina3onderdekop“hetprojectESGL”aangege-ven,datdeoverwegveiligheidookopnietexplicietgenoemdeoverwegenlangshetproject-tracémogelijkverbeterdzalmoetenworden.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

11.a.Geen

37




11. (vervolg) b.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina14aangegevendatluchtkwaliteitonderwerpvanonderzoekinhetMERis.

Oplocatieswaardekansopoverschrijdingvandegrens-waardenvoorluchtkwaliteitbestaat,wordtdeemissievanhetwegverkeermeegenomen.Bijwachtendemotorvoer-tuigenisersprakevantijdelijkeemissieendeconcentratiewordtdientengevolgeover24uurbepaald.Indienuitdebureaustudieblijktdatdegrenswaardenwordenover-schreden,wordenmaatregelenvoorgesteldomdecon-centratiesbenedendegrenswaardentekrijgen.


b.Aanhoofdstuk5zalonderdekop“luchtkwaliteit”dehiernaastgegeventoelichtingmetbetrekkingtotwachten-deauto’swordentoegevoegd


Volgnummer: 9 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te Zuidhorn



1.Erwordtdoorhetproject(enmetnamedoordekomstvanhetkeerspoor)meerhin-derverwachtdoor:geluid,trillingenenfijnstof

1.Inhoofdstuk5,oppagina13en14vandeNR&DisaangegevendatinhetnogoptestellenMERrespectieve-lijk:geluid,trillingenenluchtkwaliteitonderwerpvanonderzoekzijn.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

1.Geen

2.Gaande(extra)pendeltrei-nendienureedsindeoch-tendspitsrijden,ookindeavondspitsrijden?

2.Indeavondspitsgaantoegevoegdaandebestaandedienstregelinggeen(extra)pendeltreinenrijden

2.Geen

3.Geluidzounietalleenbere-kendmoetenworden,maarookgemetenmoetenworden

3.Degeluidbelastingwordtberekendomdevolgenderedenen:-OpgrondvandeWetmilieubeheermoethetgeluid



3.Geen

4.Isdeberekeningshoogtevoorgeluid(4,5meter)tenopzichtevanhetmaaiveldbijdewoningen,oftenopzichtevanderailhoogte?

4.Dezevermeldingvan4,5meterisonjuist.Debedoeldehoogteis5meter,envloeitvoortuithetReken-enMeetvoorschriftGeluid2012.Opdiehoogtebevindenzich,volgensdezewetgeving,inwoningendoorgaansdeslaap-kamers.Degeluidbelastingopdezehoogtewordtdaaromalsmaatgevendbeschouwd.Dehoogtewordtbepaaldtenopzichtevanhetmaaiveldterplekkevandewoning

4.IndeNR&Dwordtinhoofdstuk5oppagina14devermeldingvan4,5metergewijzigdin5,0meter(tenopzichtevanhetmaaiveld)

5.Doorhetprojectwordtgevreesdvoorhetverdwijnenvanecologischewaarden

IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina15eenparagraaf“ecologie”opgenomen.IndezeparagraafisvermelddatonderzoeknaarecologischewaardenonderdeelzalzijnvanhetnogoptestellenMER.Alsdeeffectenvanhetpro-jectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatre-gelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

5.Geen


Datum indiening:2 januari 2013


Erwordtdoorhetprojectmeerhinderverwachtdoorgeluidentrillingen

Inhoofdstuk5,oppagina13en14vandeNR&Disaan-gegevendatinhetnogoptestellenMERrespectievelijkgeluidentrillingenonderwerpvanonderzoekzijn.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracé-besluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

Geen

39

Volgnummer: 11 Afzender:

Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te kollum



1.OpdetrajectenZuidhorn-GroningenenHurdegaryp-Leeuwardeniseentekortaanzitplaatsentijdensdespits

1.Hetprojectbeoogthetcapaciteitstekortoptelossen,metspoormaatregelentenbehoevevaneenextrasnel-treinpluslangeretreinentijdensdespits

1.Geen

2.EenvertraagdetreinophettrajectGroningen-Leeuwardenheefternstigegevolgenvoordeoverigetrei-nenloop.Datzoukomendooreengebrekaandubbelsporig-heidophettraject

2.Hetprojectbeoogtondankshettoevoegenvaneenextrasneltreinaandedienstregeling,dezestoringsgevoe-ligheidtoteenminimumteverkleinen,doorhetpakketaanmaatregelendatisweergegevenindeNR&Dinhoofdstuk1oppagina3

2.Geen

3.Voordehoofdstedenisernueendienstregelingmetonevenwichtigevertrektijdeneneentebeperktefrequentie

3.Hetprojectbeoogtdefrequentieteverhogenmiddelsspoormaatregelentenbehoevevandeinzetvaneenextrasneltrein,naastdereedsbestaandetreinen.

Destoptreinheeftongeveer15minutenmeerrijtijddandesneltreinoverhettraject.Ditbrengtmetzichmeedathetnietmogelijkisomaanbeidezijdenvanhettrajectdetreinenomhetkwartierteplannen.ErisvoorgekozenominGroningenomhetkwartiertevertrekkenenaantekomen,hetgeenbetekentdatinLeeuwardendestoptreindirectnadesneltreinvertrektendesneltreindirectnadestoptreinaankomt.ZodoendekunnendesneltreinenuitLeeuwardengoedaansluitenopdestoptreinennaarZwolleendestoptreinenuitLeeuwardengoedaansluitenopdeintercity’snaarZwolleenviceversa

3.Geen

4.Ookvoordereizigerstus-senHurdegarypenLeeuwardenzoueenpendel-treiningezetmoetenworden

4.OmdatdesneltreinendestoptreininHurdegarypintijddichtbijelkaarliggen,levertditnauwelijkseenextrareismogelijkheidop.OokzalhetnaarverwachtingweinigextrareizigersvanGroningenenBuitenpost/FeanwâldennaarHurdegarypopleveren.Losdaarvanishetnietwen-selijkdatdesneltreinonderwegvakerdanéénkeerstopt

4.Geen

5.Gevraagdwordtomextrahaltesvoordesneltreinen:-3sneltreinenindeochtend

tussenLeeuwarden-GroningenkrijgennaastBuitenpostookZuidhornalsstopplaats

-3sneltreinenindeochtendtussenGroningen-LeeuwardenkrijgennaastBuitenpostookHurdegarypalsstopplaats

5.Desneltreinisbedoeldalssnelleverbindingtussendetweehoofdstedenendaarmeeeenexplicietanderproductdandestoptrein,diemeereengebieds-ontsluitendefunctieheeft.Desneltreinenrichtenzichspecifiekophetvervoersaanbodvanreizigerstussendetweesteden.Omconcurrerendmetdeautoteblijvenquakwaliteitensnelheid,zijngeentotzominmogelijkhaltesgewenst.Omdieredenisééntussenstophetmaximum

5.Geen


Volgnummer: 12 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te groningen



1.Hetprojectkruistopdiverselocatieshogedrukaardgas-transportleidingenvanGasunie.Gasuniewijsteropdataanpassingenaandielei-dingentenbehoevevanhetprojecteendoorlooptijdheb-bendieopkanlopentottweejaar

1.Hetprojectisdusdanigontworpen,dataanpassingenaanenverleggingenvanhogedrukaardgastransportlei-dingennietaandeordezullenzijn.IndeNR&D,inhoofd-stuk3,oppagina10isdaaroverhetvolgendevermeld:hetdeeltracédattenzuidenvanhetbestaandespoor,tus-senongeveerdespoorbrugoverhetHoendiependeboogtenwestendaarvanwordtaangelegd,wordtniettennoordenvanhetbestaandespooraangelegd,omdataldaareenhogedrukaardgastransportleidingisgesitueerd

1.Geen

2.IndeNR&Ddientindeparagraaf“externeveilig-heid”aandachttewordenbesteedaandedaaraangere-lateerdeaspectenmetbetrek-kingtotdehogedrukaardgastransportleidingen

2.Hogedrukaardgastransportleidingenhorenalsonder-zoeksonderwerpthuisineenMER(onder“externeveilig-heid”).Omdieredenzalditonderwerpookwordentoegevoegdaanhoofdstuk5vandeNR&D,onder“exter-neveiligheid”

2.Aanhoofdstuk5vanhetMER,paragraaf“externevei-ligheid”,zalwordentoege-voegddatookhogedrukaardgastransportleidingenonderwerpvanonderzoekzijninhetMER

Volgnummer: 11 Afzender:

Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te kollum



6.ZoueenspoorverdubbelingophettrajectVeenwouden-Hurdegarypvertragingenhelpentevoorkomen?

6.Debeoogdedienstregelingincombinatiemetdevoor-zieneinfrastructuurzalnaarverwachtingtoteenrobuus-teuitvoeringvandedienstregelingleidendievoldoetaandekwaliteitsnormendieProRail,vervoerdersenconces-sieverlenersafgesprokenhebben.Hetisdaarmeenietkosteneffectiefomverderteinvesterenininfrastructuuromderobuustheidvandedienstregelingverderteverho-gen.Hetisinderdaadzodatmeerdubbelspoorleidttotmeerflexibiliteitindedienstregeling.Eengeheeldubbel-sporigtrajectisvanuitdatoogpunteenidealeoplossingmaarleidttotgrotereeffectenopdeomgevingenzeerhogeinvesteringendieinditkadernietnodigzijn

6.Geen

7.Zoudendubbelperrons(metkortdubbelspoor)bijhalteLeeuwarden-Cammingha-burenendetoekomstigehalteHoogkerkhelpentegenhetvoorkomenvanvertragingen?

7.Zieookhetantwoordhierboven.Erisgeenaanleidingomteveronderstellendatinvestereninextramaatregelennoodzakelijkisomdekwaliteitvandedienstregelingtewaarborgen

7.Geen

41


Datum indiening:2 januari 2013Aanvulling ontvangen: 15 januari 2013


1.DedecembermaandzoueenverkeerdgekozenperiodezijnvoordetervisieleggingvandeNR&D,omdatditeendrukkevakantieperiodezouzijn

1.DeWetmilieubeheer(datisdewetopgrondwaarvandeNR&Dtervisieisgelegd),nochdeAlgemenewetbestuursrecht,nochanderewetgevingverbiedteentervisieleggingindedecembermaandofandere(vakantie)periodeninhetkalenderjaar.Losdaarvanwordtveronder-stelddatjuisteenvakantieperiodeveelburgersmeerruimtegeeftomstukkenintezienenomeventueelziens-wijzenoptestellen

1.Geen

2.Deperiodevantervisieleg-gingzoutekortzijn

2.DetervisieleggingisopgrondvandeWetmilieu-beheer,artikel7.27lid3.Datartikellidverklaarttevensartikel3:12,eersteentweedelidvandeAlgemenewetbestuursrechtvantoepassing.Inhetbovengenoemdewettelijkekaderisnietvastgesteldwatdeminimumperi-odevantervisieleggingmoetzijn.Eenperiodevanvierwekenwordtalsvoldoendebeschouwd,zekernudeNR&Dbestaatuiteenstukvanslechts20pagina’s

2.Geen

3.DewebsitevanhetCentrumPublieksparticipatiemelddegedurendevermoede-lijkeendagtijdensdeperiodevantervisieleggingdathetprojectgeslotenisenerdaar-omhoogstwaarschijnlijkgeenzienswijzenkondenwordeningediend

3.Hetbuitenwerkingzijnvandegenoemdewebsitewordtzeerbetreurd,vooralomdatdezewebsitehetvoordeburgerjuisteenvoudigerzoumoetenmakenomeenzienswijzeintedienen.Omdieredenwordtallesinhetwerkgesteldomgenoemdewebsitenaarbehorentelatenfunctioneren.Losdaarvanishetdeindienervandezienswijzetijdensdeperiodevandetervisielegginggeluktomalsnogeenzienswijzeintedienen.Omdieredenwordtaangenomendathetdebelangenvandeindienervandezienswijzenietzijngeschaad

3.Geen

4.Despoorverdubbelingzorgtervoordatdetreindich-terlangshethuiskomtterij-den(circa20meterinplaatsvan25meterindehuidigesituatie).Ditzoudewaardevanhetonroerendgoedver-minderen

4.Inhoofdstuk5vandeNR&DisaangegevenwelkemilieukundigegevolgenvanhetprojectinhetMERzullenwordenonderzocht.PasnadathetMERisafgerond,isbekendwatdeeffectenzijnopdebedoeldewoning.Pasnadathettracébesluitvastgesteldis,kanbepaaldwordenofuinaanmerkingkomtvooreenschadevergoeding,alsbedoeldinartikel22vandeTracéwet

4.Geen

5.Doorhetprojectwordtvoorverdersnoeienvandebegroeiinglangshetspoorgevreesd:a.metbijbehorendeaantas-

tingvanfloraenfaunab.metbijbehorendegevolgen

voorgeluidhinder

5.a.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina15eenpara-graafopgenomenmetbetrekkingtotecologie.DaarinisbeschrevendatdegevolgenvanhetprojectvoordefloraenfaunainhetnogoptestellenMERonderzochtworden.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit,omfloraenfaunatesparen.

b.Enenkelerijbomenofstruwelenheeftnauwelijksaan-toonbaareffect.Pasbijgrotehoeveelheden(strokenvan100meterofmeer)isersprakevanenigedemping.Diedempingspeeltdanookeenrolindeberekeningen.

GezienhetbovenstaandezijnergeengrondenomdeNR&Dopdezepuntengewijzigdvasttestellen

5.a.Geenb.Geen





6.Nutennoodzaakvanhetprojectwordenbetwijfeld



7.DesneltreinenvanennaarGroningenzoudenookmoe-tenstoppeninZuidhorn

7.Ziemedehetantwoordopzienswijzenummer11,onderdeel5.Daaraanwordthetvolgendetoegevoegd.

VanuitZuidhorniseengrotebehoefteomnaarGroningentereizen.DaaromiserookreedsgekozenvooreenextrapendeltreintussenZuidhornenGroningenindespits,dieindezebehoeftekanvoorziennaastdebestaandetweestoptreinenperuur.Ditisdemeestlogi-schemaatregel,omdatreizigersuitZuidhornvooralrich-tingGroningenreizen.Desneltreinishiervoorniethetgeschikteproduct.Dezeheeftalsdoeldetweehoofd-stedenzosnelmogelijkmetelkaarteverbindenmetzominmogelijktussenstops.

ErisookeengrotegroepstudentendieinZuidhornover-staptopdebusnaarhetZerniketerrein.DestudentenkomenuitLeeuwarden,maarookuitveelandereplaatseninFryslân.Destoptreinpiktaldezemensenbijverschillen-destationsopenisdaarvoorideaal.VanuitZuidhornzelfkunnenmensendirectopdebusnaarhetZerniketerreinstappenenisdeanderebelangrijkebestemminghetcentrumvanGroningenmetalhaarvoorzieningen.Dezeverbindingwordttweekeerperuurgeleverddoordestoptreinenenindeochtendspitszelfsdriekeerperuurmeteenextrapendeltrein

7.Geen

8.Hetprojectzalleidentotextra:geluidhinder,gezond-heidsrisico’s,onveiligheidlangshetspoor,pluseenver-slechterdeoverwegveiligheid

8.IndeNR&Disinhoofdstuk5aangegevendatallegenoemdeaspecteninhetnogoptestellenMERzullenwordenonderzocht.Alsdeeffectenvanhetprojectdaar-toeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

8.Geen

9.Hindervanuitgoederen-treinenwordtookgevreesd

9.Alhoewelhetprojectgeenuitbreidingvanhetgoede-rentransportoverspoormogelijkmaakt,wordterinhetMERwelrekeninggehoudenmethetfeitdathetspoor-trajectGroningen-Leeuwarden(ookindehuidigesituatie,duszonderhetproject)eenincidenteleomrijrouteisvoorgoederentreinen.Dehinderdiedieincidentelegoederen-treinenzoudenkunnenveroorzaken,wordtookmeege-nomeninhetMER.OmdezeredenzijnergeengrondenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

9.Geen

10.DemetalenspoorbrugoverdeN930,naastdeopstal,iseenobstakelvoorhetweg-verkeerenookeenbronvangeluidhinder

10.IndeNR&Disinhoofdstuk5aangegevendatdegenoemdeaspecteninhetnogoptestellenMERzullenwordenonderzocht.Alsdeeffectenvanhetprojectdaar-toeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

10.Geen

43




11.WaaromwordtniethethelespoortrajectGroningen-Leeuwarden:a.verdubbeld?b.geëlektrificeerd?

11.a.Spoorverdubbeling:Debeoogdedienstregelingincom-binatiemetdevoorzieneinfrastructuurzalnaarverwach-tingtoteenrobuusteuitvoeringvandedienstregelingleidendievoldoetaandekwaliteitsnormendieProRail,vervoerdersenconcessieverlenersafgesprokenhebben.Hetisdaarmeenietkosteneffectiefomverderteinveste-renininfrastructuuromderobuustheidvandedienstre-gelingverderteverhogen.Hetisinderdaadzodatmeerdubbelspoorleidttotmeerflexibiliteitindedienstrege-ling.Eengeheeldubbelsporigtrajectisvanuitdatoog-punteenidealeoplossingmaarleidttotgrotereeffectenopdeomgevingenzeerhogeinvesteringendieinditkadernietnodigzijn.

b.Elektrificatie:Hetelektrificerenvanhetspoortrajectpastnietbinnendebeschikbaargesteldemiddelen.Bovendienzijndehuidigetreinenhiervoornietgeschikt,waardooraangepastetreinennodigzoudenzijnmetbijbehorendekosten

11.Geen

12.Doorrecentekapensnoeivanbegroeiingiserdoorzichtvanuittreininwoningvermin-derdeprivacy

12.Ditbetrefteenaangelegenheiddieenkelbetrekkingheeftopdehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetpro-ject,danweldeNR&D.Vooropmerkingen,vragenenklachtenmetbetrekkingtothetgroenonderhoudkuntuterechtbijProRail,teamPubliekscontacten.HetteamPubliekscontactenis24uurperdagen7dagenperweekbereikbaarviahetgratistelefoonnummer:0800-7767245

12.Geen

13.Doorhetprojectzaldeopstalinwaardeverminderen.Daarvoorwordtcompensatiegevraagd

13.Inhoofdstuk5vandeNR&DisaangegevenwelkemilieukundigegevolgenvanhetprojectinhetMERzullenwordenonderzocht.PasnadathetMERisafgerond,isbekendwatdeeffectenzijnopdebedoeldewoning.Pasnadathettracébesluitvastgesteldis,kanbepaaldwordenofuinaanmerkingkomtvooreenschadevergoeding,alsbedoeldinartikel22vandeTracéwet

13.Geen

14.InhetDagbladvanhetNoordenvan8januari2013zouvermeldstaan,daterwellangeretreinenzoudengaanrijden,maarnietdatervakertreinengaanrijden

14.Zougenoemdekranthetbedoeldeberichthebbenverspreid,danisdatberichtinstrijdmetdeprojectscope,zoalsopgenomenindeNR&D.Hetbevoegdegezagdraagtechtergeenverantwoordingvoordewijzewaaropeenkranthetnieuwsvergaartenvervolgensverspreidt.Tenovervloedewordtbijdezevermelddatdejuisteweer-gavevandeprojectscopeisopgenomenindeNR&D

14.Geen





1.Hetgebruiktetreintype(StadlerSpurt)zoumeerhin-derveroorzakendananderetreintypen.Waaromisdittreintypegekozen?Metnamehetgrotegewichtvandemotorbovenopeenkleinewielbasisincombinatiemetdenadentussenderailsgeefthardegeluiden


1.Geen

2.Gevreesdwordtvoorgeluidhinderentrillinghinderdoorhetproject


2.Geen

3.Wordtindegeluidonder-zoekenookrekeninggehou-denmetdeluidsprekersvandeomroepinstallatiesopdeperrons?

3.Degeluidonderzoekenwordenuitgevoerdopbasisvandedaarvoorgeldendewet-enregelgeving.Geluidvandewettelijkverplichteomroepinstallatiesopdeperronsisdaaringeenonderwerp.

Bovendienbetreftditeenaangelegenheiddiezichreedsvoordoetindehuidigesituatie,dusdesituatiezonderhetproject.Dezezienswijzeheeftgeenverbandmethetpro-ject,danweldeNR&D

3.Geen

4.Deveiligheidopdeover-wegbijhalteZuidhorniszon-derESGLreedsinhetgeding

4.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina18onderdekop“barrièrewerking”eenparagraafopgenomenmetbetrekkingtotdeoverwegveiligheid.Indieparagraafstaataangegevendatdoordetoenamevanhetspoorge-bruik(doorESGL)overwegveiligheideenonderwerpvanonderzoekzalzijninhetnogoptestellenMER.Deover-wegbijdehalteZuidhornwordtinditonderzoekmeege-nomen.IndeNR&Disinhoofdstuk1oppagina3onderdekop“hetprojectESGL”aangegeven,datdeoverweg-veiligheidookopnietexplicietgenoemdeoverwegenlangshetproject-tracémogelijkverbeterdzalmoetenworden.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

4.Geen

45




5.Geluidentrillingenzoudennietalleenberekendmoetenworden,maarookgemetenmoetenworden



desituatie)enisdaaromnietmogelijkindefasevanplanvorming(waarbijdebeoogdemaatregelen,zoalseenspoorverdubbeling,nognietzijngerealiseerd).

Bijhettrillingenonderzoekwordennaastberekeningenook(aanvullenddaarop)metingenuitgevoerd.Zodoendewordendetrillingseffectenvandehuidigeentoekomsti-gesituatieinbeeldgebracht.Delocatieswaargemetengaatworden,wordenbepaalddoordeberekeningen.

5.Geen



Datum indiening:29 december 2012Aanvulling ontvangen: 16 januari 2013


1.Nutennoodzaakvanhetprojectwordenbetwijfeld.Hetcapaciteitsprobleemindespitszouopgelostkunnenwordendoorbinnendebestaandedienstregelinglan-geretreinentelatenrijden



2.Doorhetprojectzaldebestaandehinderverergeren,teweten:geluidhinder,tril-linghinderenverkeersdrukbijdichtliggendeoverwegen.Ditzalgevolgenhebbenvoordewaardevandewoningen.Daarnaastzaldeoverwegvei-ligheiddoorhetprojectver-slechteren


2.Geen

3.a.Welkeonderzoeksmetho-denwordengebruiktomdeimpactvangeluidentrillingentebepalen?b.Wordtbijhettrillingenon-derzoekeennulmetinggedaan?

3.a.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13deonder-zoeksmethodevoorgeluidbeschreven.Inhetzelfdehoofdstukisoppagina14deonderzoeksmethodevoortrillingenbeschrevenb.Bijhettrillingenonderzoekwordennaastberekeningenook(aanvullenddaarop)metingenuitgevoerd.Zodoendewordendetrillingseffectenvandehuidigeentoekomsti-gesituatieinbeeldgebracht.Delocatieswaargemetengaatworden,wordenbepaalddoordeberekeningen

3.a.Geenb.Geen

4.Welkemaatregelenwordenvoorgesteldomheteffectvangeluidentrillingentegentegaan?

4.Inhoofdstuk5vandeNR&DisaangegevendaterinhetnogoptestellenMEReenaantalmilieufactorengekoppeldaanhetprojectzalwordenonderzocht,waar-ondergeluidentrillingen.PasnaafrondingvanhetMERisbekendwatdemilieueffecten(endusdegeluid-entril-lingeffecten)vanhetprojectzullenzijn.Ookzalpasdanbekendzijnofermaatregelenmoetenwordenoverwo-gen,enzoja:welke.Inditstadiumkannognietgeantici-peerdwordenopderesultatenvandegenoemdeonderzoeken.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

4.Geen

5.Welkeschadeloosstellingwordtvoorgesteld?

5.PasnadathetMERisafgerond,isbekendwatdeeffectenzijnopdebedoeldewoning.Pasnadathettracé-besluitvastgesteldis,kanbepaaldwordenofuinaan-merkingkomtvooreenschadevergoeding,alsbedoeldinartikel22vandeTracéwet

5.Geen

47




1.DewebsitevanhetCentrumPublieksparticipatiemelddegedurendevermoede-lijkeendagtijdensdeperiodevantervisieleggingdathetprojectgeslotenisenerdaar-omhoogstwaarschijnlijkgeenzienswijzenkondenwordeningediend

1.Hetbuitenwerkingzijnvandegenoemdewebsitewordtzeerbetreurd,vooralomdatdezewebsitehetvoordeburgerjuisteenvoudigerzoumoetenmakenomeenzienswijzeintedienen.Omdieredenwordtallesinhetwerkgesteldomgenoemdewebsitenaarbehorentelatenfunctioneren.Losdaarvanishetdeindienervandezienswijzetijdensdeperiodevandetervisielegginggeluktomalsnogeenzienswijzeintedienen.Omdieredenwordtaangenomendathetdebelangenvandeindienervandezienswijzenietzijngeschaad

1.Geen

2.Erwordtdoorhetprojectmeerhinderverwachtdoorgeluid

2.Inhoofdstuk5,oppagina13vandeNR&Disaangege-vendatgeluidinhetnogoptestellenMERonderwerpvanonderzoekis.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

2.Geen

3.Alsnaaraanleidingvanhetgeluidonderzoekmaatregelengenomenmoetenworden,zoudenineersteinstantiegeengeluidschermenoverwo-genmoetenworden


3.Geen

4.Gevreesdwordtdatdeopstalonverkoopbaarwordt,alserdoorhetprojectookgoederentreinenlangsdeopstalgaanrijden

4.Alhoewelhetprojectgeenuitbreidingvanhetgoede-rentransportoverspoormogelijkmaakt,wordterinhetMERwelrekeninggehoudenmethetfeitdathetspoor-trajectGroningen-Leeuwarden(ookindehuidigesituatie,duszonderhetproject)eenincidenteleomrijrouteisvoorgoederentreinen.Dehinderdiedieincidentelegoederen-treinenzoudenkunnenveroorzakenwordtookmeege-nomeninhetMER.OmdezeredenzijnergeengrondenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

4.Geen

5.Gevreesdwordtdatdeopstalonverkoopbaarwordt,alserdoorhetprojecteenhalteHoogkerkgebouwdgaatworden

5.HetprojectESGLvoorzietnietindebouw,laatstaanindeingebruiknamevaneenhalteteHoogkerk.Inhoofd-stuk1vandeNR&Disoppagina5aangegevendaterwelsprakeisvaneenambitie,maardaternoggeenbesluit-vormingomtrentdehalteheeftplaatsgevonden.Inhoofdstuk3vandeNR&Doppagina9isaangegevendatdehalteookgeenonderdeeluitmaaktvandereferentiesi-tuatievanhetproject.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

5.Geen


Volgnummer: 17 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te Burgum



1.HettankstationaanStationswegnummer36teHurdegarypverkooptookLPG.HetprojectESGLzougetoetstmoetenwordenaanhetkaderdathetBesluitexterneveiligheidinrichtingen(Bevi)rondomditLPG-tankstationstelt

1.HetprojectwordtindezinvanhetBesluitexternevei-ligheidinrichtingen(Bevi)nietgezienalseenkwetsbaarobject.HetprojectheeftdaarmeegeenenkeleinvloedopdevergunningopgrondwaarvandeLPG-inrichtingophettankstationaanwezigmagzijn.OverigenszullenoverhetspoortrajecttussenGroningenenLeeuwardengeengevaarlijkestoffenwordenvervoerd.Omdieredenzalerookgeensprakezijnvancumulatieophetgebiedvanexterneveiligheid(vervoervangevaarlijkestoffenendeinrichtingwaarLPGaanwezigis).OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dopditpuntgewijzigdvasttestellen

1.Geen

2.DeCommissievoordem.e.r.zouomeentoetsings-adviesmoetenwordengevraagd,ondankshetfeitdatditopgrondvandeCrisisenherstelwetnietverplichtis

2.IndeNR&Disinhoofdstuk4oppagina12vermelddatdeCommissievoordem.e.r.nietomeenadviest.a.v.hetMERwordtgevraagd.DeCrisisenherstelwetmaaktditmogelijk.HetbevoegdegezagheeftmethetopnemenvanESGLinBijlageII,lidGsub4indezewet,ervoorgekozenomvoorditprojectversnellingsmaatregeleninproceduretijdtenemen.

Datneemtnietwegdathetbevoegdegezag,medeopgrondvandezienswijzen,eengrondigeafwegingzalmakenvandemilieubelangeninditproject.WaaruithetMERzalblijkenopwelkemilieugebiedenmitigerendemaatregelengenomenmoetenworden,zullendezegeborgdwordeninhetnogtenementracébesluit.


2.Geen

3.Erwordtdoorhetprojectmeerhinderverwachtdoorgeluid

3.Inhoofdstuk5,oppagina13vandeNR&Disaangege-vendatgeluidinhetnogoptestellenMERonderwerpvanonderzoekis.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

3.Geen

49




1.IndeNR&Dinhoofdstuk1onder“contextvanMER:anderestudiesenbesluitvor-minginomgeving”ontbreektdevermeldingvanhettrans-feriuminZuidhorn

1.Op7mei2012heeftderaadvandegemeenteZuidhornhetbestemmingsplan“Zuidhorn-Reserverings-gebiedtransferium”vastgesteld.HetbestemmingsplanheeftbetrekkingophetgebiedtenzuidoostenvanhetgemeentehuisinZuidhorn.Ditgebiedisingeklemdtus-senhetspooreneendeelvandenieuwewoonwijkOostergast.Erstaatindehuidigesituatieeentijdelijkgebouwmeteenbijbehorendetijdelijkeparkeerplaats.Debebouwingwordtgebruiktvoordetijdelijkehuisvestingvantweesupermarkten.Hetbestemmingsplanmaakthetmogelijkdatdeaanwezigheidvandesupermarktenenparkeervoorzieningkanwordenvoortgezettot1april2015.Nadezetermijnisdezegrondbestemdvoor“Groen”.IndeNR&Dzalindegenoemdeparagraafhetbovenstaandewordentoegevoegd.Tevenszalinhoofd-stuk3oppagina8wordenvermelddatditbestemmings-planvaltonderdereferentiesituatievanhetproject

1.Hetbestemmingsplan“Zuidhorn-Reserverings-gebiedtransferium”(endeinvloeddaarvanophetpro-jectESGL)zalinhoofdstuk1en3vandeNR&Dwordenvermeld

2.IndeNR&Dinhoofdstuk1onder“contextvanMER:anderestudiesenbesluitvor-minginomgeving”ontbreektdevermeldingvandeaanlegvande380kVhoogspan-ningsleidingtussenEemshavenenEms

2.Hetproject“Noord-West380kV”isnogindefasevanplanvoorbereidingenzalnaarverwachtinghetprojectESGLopéénlocatiekruisen.Dielocatieligtnettenwes-tenvanGroningen.OmdieredenzalhetprojectindeNR&Diniedergevalaanhoofdstuk1vandeNR&Dwor-dentoegevoegd.Voorhethoogspanningsleiding-projectheeftnoggeenontwerpvaneenruimtelijkbesluittervisiegelegen.Omdieredenhoeftditprojectniettewor-dentoegevoegdaandereferentiesituatievanhetprojectESGL.Ditlaatstezalookinhoofdstuk3vandeNR&Daangegevenworden

2.Hethoogspanningsleiding-project“Noord-West380kV”(enzijninvloedophetprojectESGL)zalinhoofdstuk1en3vandeNR&Dwordenvermeld

3.DegemeenteGroningenheeftbeslotengeengeldtereserverenvoordeaanlegvandeRegiotram

3.Datisjuist.Omdieredenisinhoofdstuk3pagina8vandeNR&Dvermeld,datdeRegiotramnietonderdereferentiesituatievanhetprojectvalt,omdatergeenredelijkzichtoprealisatievandeRegiotramis

3.Geen

4.DeprovinciesGroningenenFryslânhebbendefinitiefbeslotentestoppenmethetprojectGroningen-Heerenveen

4.Dezevermeldingzaloppagina5vandeNR&Dwordentoegevoegd.

Devermeldingdatditprojectnietonderdereferentiesitu-atievalt(hoofdstuk3,pagina8),omdatergeenredelijkzichtisoprealisatie,blijftstaan

4.Toevoegingaanpagina5,datdeprovinciesGroningenenFryslândefinitiefhebbenbeslotentestoppenmethetprojectGroningen-Heerenveen

5.Geluidzounietalleenbere-kendmoetenworden,maarookgemetenmoetenworden




5.Geen





6.Nietduidelijkis,watmet“expertjudgements”metbetrekkingtotgeluidonder-zoekenbedoeldwordt

6.Eenexpertjudgementiseeninschattingvanéénofmeerderedeskundigenopgrondvankennisenervaring.Eenexpertjudgementwordtnooitzonderanderemetho-denalseenbeoordelingskaderingezet:eenexpertjudge-mentiseenaanvullingopanderemethoden

6.Geen

7.IndeNR&Doppagina15wordtonder“ecologie”nietvermelddatgebruikwordtgemaaktvandekennisenexpertisevanlokaleorganisa-ties,zoalsNatuurorganisatieStad&Ommeland(www.sta-denommeland.com)

7.Deonderzoekerecologiedieingeschakeldis,heeftreedsvermelddathijgebruikmaaktvandekennisdiebijlokalebesturenenorganisatiesbeschikbaaris.Degenoemdeorganisatieenwebsitezijnalsnogaandieonderzoekerdoorgegeven,voorhetgevalhijhiermeenognietbekendzouzijn

7.Geen

8.Wordtinhetonderzoeknaarbarrièrewerking(hoofd-stuk5,pagina18NR&D)ookrekeninggehoudenmetdienstregelingenvanhetbus-vervoer?

8.Inhetonderzoeknaarbarrièrewerkingwordenallever-keerstypenbetrokken

8.Geen




1.Defocusvandeindienervandezienswijzeligtopgeluid-entrillingseffectenendeeventuelecompenserendemaatregelen

1.Inhoofdstuk5,oppagina13en14vandeNR&DisaangegevendatinhetnogoptestellenMERrespectieve-lijkgeluidentrillingenonderwerpvanonderzoekzijn.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatregelengeborgdwordeninhettracébesluit

1.Geen

2.Tevensheeftdelokaleinpassingvanhetprojectenhetfunctionerenvanoverwe-gendeaandachtvandeindie-nervandezienswijze

2.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina18aangegevendatzowelstedelijke/landschappelijkeinpassingalsbarrière-werking(dooronderandereoverwegen)onderwerpvanonderzoekinhetnogoptestellenMERzijn

2.Geen

51

Volgnummer: 20 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te drachten



1.Erwordtgeenduidelijkheidgebodenomtrentdegoede-rentreinen.Wordterbijhetbepalenvanhinderookvandegoederentreinenuitge-gaan?

1.Alhoewelhetprojectgeenuitbreidingvanhetgoede-rentransportoverspoormogelijkmaakt,wordterinhetMERwelrekeninggehoudenmethetfeitdathetspoor-trajectGroningen-Leeuwarden(ookindehuidigesituatie,duszonderhetproject)eenincidenteleomrijrouteisvoorgoederentreinen.Dehinderdieincidentelegoederentrei-nenzoudenkunnenveroorzakenwordtookmeegenomeninhetMER.OmdezeredenzijnergeengrondenomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

1.Geen

2.Nietduidelijkis,waterindegeluidberekeningenwordtbedoeldmetde“bestaandesituatie”.Isdat:a.dedata(aantallensnelhedenetc.)alsgemiddeldenindejaren2006,2007en2008(oudmaterieel)?b.dedata(aantallensnelhedenetc.)opbasisvan2009,2010en2011alsdriejaarsgemid-deldevanwegealleenGTWtreinen?c.dedata(aantallensnelhedenetc.)opbasisvanGPPzonder1,5dBplafond,waarbijvoordetreincategorie6demaxi-mumrekensnelheidconformhetRMR2012wordtover-schreden,waardoorerfor-meelnietgerekendkan/magworden?d.dedata(aantallensnelhedenetc.)opbasisvanGPPmet1,5dBplafond,meteveneensdegenoemdeoverschrijding?

2.Deeerstevaststellingvangeluidproductieplafonds(GPP’s)vindtplaatsmiddelsheersendewaarde,plus1,5dB,waarbijvoorspoorwegenvoordeheersendewaardehetgemiddeldevan2006,2007en2008geldt

2.Geen


Volgnummer: 21 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te Heerenveen

Datum indiening:28 december 2012Aanvulling ontvangen: 21 januari 2013


1.HetprojectRegiotramisstopgezet.Omdieredenzoueenvermeldingvandatpro-jectindeNR&Dnietnodigzijn

1.Destellingnamedathetprojectisstopgezetisjuist.Omdieredenisinhoofdstuk3pagina8vandeNR&Dver-meld,datdeRegiotramnietonderdereferentiesituatievanhetprojectvalt,omdatergeenredelijkzichtopreali-satievandeRegiotramis.DezevermeldingisbedoeldvoorlezersdiehetprojectRegiotramwelkennen,maarnietwetenwatdestatuservanis.Hetgeheelnietvermel-denvanditprojectzoudeindrukkunnenwekken,datditprojectoverhethoofdisgezien

1.Geen

2.WaaromwordtniethetgehelespoortrajecttussenGroningenenLeeuwardenverdubbeld?

2.Debeoogdedienstregelingincombinatiemetdevoor-zieneinfrastructuurzalnaarverwachtingtoteenrobuusteuitvoeringvandedienstregelingleidendievoldoetaandekwaliteitsnormendieProRail,vervoerdersenconcessie-verlenersafgesprokenhebben.Hetisdaarmeenietkos-teneffectiefomverderteinvesterenininfrastructuuromderobuustheidvandedienstregelingverderteverhogen.Hetisinderdaadzodatmeerdubbelspoorleidttotmeerflexibiliteitindedienstregeling.Eengeheeldubbelsporigtrajectisvanuitdatoogpunteenidealeoplossingmaarleidttotgrotereeffectenopdeomgevingenzeerhogeinvesteringendieinditkadernietnodigzijn

2.Geen

3.WordthetMERniettebeperktuitgevoerd,indienuitwordtgegaanvanéénextrasneltrein?

3.Metdespoormaatregelentenbehoevevanhetlatenrijdenvanéénextrasneltreinenlangeretreinenwordtbeoogdtevoorzienindevervoersbehoeftedieertot2027teverwachtenis.HetprojectESGL,endaaraanvoorafgaandhetMERenhettracébesluitzijndusvollediggedimensioneerdopdespoormaatregelentenbehoevevanéénextrasneltreinbovenopdebestaandedienstrege-ling.Mochterineenlaterstadiumeengegroeidever-voersbehoeftezijn,danzalopbasisdaarvaneennieuwbesluitgenomenmoetenworden,diemogelijkweerMER-plichtigis.Vooralsnogisergeenredenomvaneengroterevervoersbehoefteuittegaan.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

3.Geen

4.IndeNR&Dwordtoppagi-na10bovenaanvermelddatereentweetalvariantenaantreinlengtenwordtonder-zocht.Vervolgensstaataanheteindvandiepagina,datlangeretreinennietonder-zochtworden

4.Erwordtbedoelddatertweevariantenaantreinleng-tenwordenonderzocht,maardatalléénhetrijdenvanlangeretreinen,duszonderdeextrasneltrein,geenvariant/alternatiefisvoorhetgeheleprojectESGL.

DetekstindeNR&Dzalopditpuntwordenverduidelijkt.Oppagina10,eerstealineazalaandeeerstezinwordentoegevoegd:zonderhetlatenrijdenvaneenextrasneltrein

4.Detekstoppagina10metbetrekkingtotde(nietgeko-zen)projectvariant,diebestaatuitalleenhetrijdenvanlangeremaargeenextratreinen,zalwordenverduide-lijkt

53

Volgnummer: 22 Afzender: Indiener zienswijze woonachtig/gevestigd te Hardegarijp



Dezezienswijzeisop15januari2013doordeindienerverzonden.OpdezedatumisdezezienswijzedoorhetCentrumPublieksparticipatieontvangen.Determijnvantervisieleggingenhetindienenvanzienswijzenstartteop6december2012eneindigdeop2januari2013.Dezienswijzeisdusontvangennadesluitingvandegenoemdetermijn.Omdieredenisdezezienswijzebuitenbeschouwinggelaten


Datum indiening:20 december 2012Ontvangen:16 januari 2013


1.Nutennoodzaakvanhetprojectwordenbetwijfeld



2.Alsalternatiefvanhetpro-jectwordenverlengdetreinenindebestaandedienstregelingvoorgesteld

2.IndeNR&Dinhoofdstuk3oppagina10isaangegevendatdetheoretischevariantvanenkellangeretreinenofdubbeldekstreinenonderzochtis.Dezevariantvervultechternietvolledigdebestaandevervoersbehoefte.Diebehoeftebestaatuitmeervervoersaanbodverspreidovermeerderetijdstippenperuur.Daaromwordtdezevariantnietnaderonderzocht

2.Geen

3.Indehuidigesituatiewordtreedshinderondervondenvantreinenindevormvangeluidentrillingen.DoorhetprojectESGLzullendezevormenvanhindertoenemen.Daarbijzoudendetreinennietzozeerlangs,maardoorhetdorprij-den

3.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13onderdekop“geluid”enoppagina14onderdekop“trillingen”vermelddatbeideonderwerpvanonderzoekzullenzijninhetnogoptestellenMER.Alsdeeffectenvanhetprojectdaartoeaanleidinggeven,zullenmitigerendemaatrege-lengeborgdwordeninhettracébesluit.Hetfeitdatdetreinennietzozeerlangshetdorplopen,maardoorhetdorp,maaktbovenstaandenietanders.OmdieredenisergeengrondomdeNR&Dgewijzigdvasttestellen

3.Geen



Datum indiening:20 december 2012Ontvangen:16 januari 2013


4.Doorhetprojectzullenoverwegenvakerdichtliggen(waarauto’smetdraaiendemotorenstaantewachten)

4.IndeNR&Disinhoofdstuk5oppagina13aangegevendatgeluidonderwerpvanonderzoekinhetMERis.Oppagina14isaangegevendatluchtkwaliteitonderwerpvanonderzoekinhetMERis.

Bijhetuitvoerenvanakoestischonderzoekmoetentevensdeeffectenvandecumulatievangeluidonderzochtwor-den.Metcumulatiewordtinditverbandde“samenloop”vangeluidvanuitwegenspoorbedoeld.Geluidvanuitdewegisdaardoorweleenonderzoeksonderwerp,maargeluidvanuitwachtendeauto’svooroverwegenisdaar-binnengeenspecifiekonderwerp.

Oplocatieswaardekansopoverschrijdingvandegrens-waardenvoorluchtkwaliteitbestaat,wordtdeemissievanhetwegverkeermeegenomen.Bijwachtendemotor-voertuigenisersprakevantijdelijkeemissieendecon-centratiewordtdientengevolgeover24uurbepaald.Indienuitdebureaustudieblijktdatdegrenswaardenwordenoverschreden,wordenmaatregelenvoorgesteldomdeconcentratiesbenedendegrenswaardentekrijgen.


4.Aanhoofdstuk5zalonderdekoppen“geluid”en“luchtkwaliteit”dehiernaastgegeventoelichtingmetbetrekkingtotwachtendeauto’swordentoegevoegd

5.Indeakoestischeonderzoe-kendientuittewordengegaanvanhettypetreindatmomenteelophettrajectrijdt

5.Degeluidemissievantreinenisvertaaldnaaremissie-kentalleninhetReken-enMeetvoorschriftGeluid.Hetspoorwegmaterieelisonderverdeeldin11categorieënvanemissiekentallen,uiteenlopendvaneenzeerluidecategorietoteenzeerstillecategorie.DeStadlerisinge-deeldincategorie8.DeStadlerishettypereizigerstreindatooknuophettrajectrijdt.VandiecategoriezalindegeluidberekeningeninhetMERuitgegaanworden

5.Geen

6.Wordtdeveiligheidomtrentdesnelheidstoena-mesvandetreinenwelonder-zocht?

6.VeiligheidvanhetspoorverkeerisgeenonderdeelvanhetMER.Terinformatieverstrekkingishetantwoordalsvolgt.Omdeveiligheidvanhetspoorwegsysteemtebeheersen,heeftProRaileenVeiligheidManagementSysteem(HetProRailVeiligheidManagementSysteemendemethodiekCCSM-REA).Wijzigingenvantechniek,operatieoforganisatiekunnentotgevolghebbendathetniveauvanveiligheidsrisicobeheersingverandert(positiefdanwelnegatief).Omverslechteringtevoorkomenishetnoodzakelijkwijzigingentetoetsenopdeimpactopveiligheidenvasttestellenófenwélkeaanvullendemaatregelennodigzijnomdezerisico’stemitigeren

6.Geen

Ambtshalvewijzigingen:

1. Inhoofdstuk3oppagina10wordtonderdekop“varianten”onderdeeersteopsommingdevolgendeteksttoegevoegd:degenoemde

treinlengtengeldenvoorallestop-ensneltreinenindedienstregeling,maaralleentijdensdeochtend-enavondspits

2. IndeverklarendewoordenlijstzalvermeldwordenwateenCRSis,endatdeNR&DmedegebaseerdisopdeCRSESGLvan17januari2013,

versie3.1,EDMS#2918295

3. IndeverklarendewoordenlijstmoetachterTracéwetkomentestaan:DeTracéwetvan16september1993,laatstelijkgewijzigdop1januari

2012(Staatsblad267)

55

Verklarendewoordenlijst

Compenserende maatregelen Maatregelenomnegatieveeffectentevergoedenoftevereffenen.

CRS ClientRequirementsSpecification(KlanteisenSpecificatie).DezeNR&Disgeba-seerdopdeCRSESGLvan17januari2013,versie3.1,EDMS#2918295

Dichtligtijden Hoelangeenspoorwegovergangperuurgeslotenisvoordoorgaandkruisendwegverkeer

MER Hetfysiekerapportwaarindemilieueffectenzijnbeschreven.

m.e.r. HetprocesomtekomentoteenMER.

Planhorizon Hetjaartienjaarnaingebruiknamevanhetproject.Metdeplanhorizonwordtrekeninggehouden,omdatopgrondvanartikel19vandeTracéwettot10jaarnahetonherroepelijkwordenvanhettracébesluitdeaanvangvandeuitvoeringvanESGLuitgesteldmagworden.

Mitigerende maatregelen Verzachtendemaatregelen.

Tracébesluit BesluitopbasisvandeTracéwetwaarmeedestaatssecretarisvanInfrastructuurenMilieueenbesluitneemtovereenbeleidsvoornementenaanzienvaneeninfra-structureelprojectendewijzewaaropditvoornemenzalwordenuitgevoerd.

Tracéwet DeTracéwetvan16september1993,laatstelijkgewijzigdop1januari2012,(Staatsblad267)

Treinpad Eentreinpadisdehoeveelheidcapaciteitopeenspoorlijndiebenodigdisvoorééntreinperuurperrichting.

Voorkeursbesluit Besluitwaarindevoorkeurwordtuitgesprokenvooreennadereuitwerkingvaneenbeleidsvoornemen.

RFO RuimtelijkFunctioneelOntwerp.


Colofon

Titel:Notitie reikwijdte en detailniveau Milieueffectrapportage Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden Opdrachtgever:Ministerie van Infrastructuur en MilieuDirectoraat-Generaal BereikbaarheidDirectie Openbaar Vervoer en SpoorPostbus 209012500 EX Den haag Tekstbijdrage:ProRail

Fotografie: Stefan Verkerk

Kenmerk: IENM/BSK-2013/61101

Datum:21 mei 2013 Vormgeving en productie:Inpladi bv, Cuijk

Milieueffectrapportage Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden · 2018-07-26 · 14 december 2011...

Documents

Transcript of Milieueffectrapportage Extra Sneltrein Groningen Leeuwarden · 2018-07-26 · 14 december 2011...