Lokale Politie Balen-Dessel-Mol Guido Gezellestraat 29 …...3 Organisatie en werking politiezone...
28
Lokale Politie Balen-Dessel-Mol Guido Gezellestraat 29 VERSLAG 2400 Mol Tel. 014 33 37 00 - Fax 014 33 37 09 www.politiebalendesselmol.be INSTALLATIEVERGADERING POLITIERAAD Datum Maandag 18 maart 2019 Locatie Raadzaal Administratief centrum De Plaetse, Hannekestraat 1 te Dessel AGENDA: OPENBARE ZITTING 1 Agendapunt wegens hoogdringendheid – Toevoeging 2 Notulen politieraad van 11 februari 2019 – Goedkeuring 3 Organisatie en werking politiezone Balen-Dessel-Mol – Toelichting 4 Financiën – Rekening dienstjaar 2017 – Goedkeuring 5 Financiën – Begroting 2019 – Goedkeuring van de gouverneur in het kader van specifiek bijzonder administratief toezicht – Kennisname 6 Financiën – Dienstjaar 2019 – Goedkeuring begrotingswijziging nr 1 gewone en buitengewone dienst 7 Overheidsopdrachten – Gewone dienst – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege voor opdrachten van dagelijks beheer 8 Overheidsopdrachten – Buitengewone dienst – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege voor kleine investeringen 9 Logistiek – Aankoop van voertuigen via federaal raamcontract – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze 10 Logistiek – Princiepskader betreffende de behandeling van buitengebruik gesteld politiemateriaal en overdracht bevoegdheden aan het politiecollege 11 Mobiliteit 2019-02 – Vacantverklaring 1 FTE inspecteur van politie 12 Eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege 13 Algemene vergadering IOK – Aanduiding volmachtdrager legislatuur 2019-2024 14 Buitengewone Algemene vergadering IOK van 19 maart 2019 – Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur 15 Mandaat korpschef – Stand van zaken 16 Jaarverslag 2018 – Toelichting
Transcript of Lokale Politie Balen-Dessel-Mol Guido Gezellestraat 29 …...3 Organisatie en werking politiezone...
Lokale Politie Balen-Dessel-Mol
Guido Gezellestraat 29 VERSLAG
2400 Mol
Tel. 014 33 37 00 - Fax 014 33 37 09
www.politiebalendesselmol.be
INSTALLATIEVERGADERING POLITIERAAD
Datum Maandag 18 maart 2019
Locatie Raadzaal Administratief centrum De Plaetse, Hannekestraat 1 te Dessel
AGENDA:
OPENBARE ZITTING
1 Agendapunt wegens hoogdringendheid – Toevoeging
2 Notulen politieraad van 11 februari 2019 – Goedkeuring
3 Organisatie en werking politiezone Balen-Dessel-Mol – Toelichting
4 Financiën – Rekening dienstjaar 2017 – Goedkeuring
5 Financiën – Begroting 2019 – Goedkeuring van de gouverneur in het kader van specifiek bijzonder administratief toezicht – Kennisname
6 Financiën – Dienstjaar 2019 – Goedkeuring begrotingswijziging nr 1 gewone en buitengewone dienst
7 Overheidsopdrachten – Gewone dienst – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege voor opdrachten van dagelijks beheer
8 Overheidsopdrachten – Buitengewone dienst – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege voor kleine investeringen
9 Logistiek – Aankoop van voertuigen via federaal raamcontract – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
10 Logistiek – Princiepskader betreffende de behandeling van buitengebruik gesteld politiemateriaal en overdracht bevoegdheden aan het politiecollege
11 Mobiliteit 2019-02 – Vacantverklaring 1 FTE inspecteur van politie
12 Eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege
13 Algemene vergadering IOK – Aanduiding volmachtdrager legislatuur 2019-2024
14 Buitengewone Algemene vergadering IOK van 19 maart 2019 – Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
15 Mandaat korpschef – Stand van zaken
16 Jaarverslag 2018 – Toelichting
17 Mededelingen
18 Bijkomend agendapunt: Externe werving – Contractuele aanwerving voor bepaalde duur – Vacantverklaring 1 FTE niveau B consulent ICT
BESLOTEN ZITTING
19 Uitdiensttreding via mobiliteit sui generis – Vraag van personeelslid tot eventuele terugkeer naar oorspronkelijke betrekking in het kader van een INEX procedure (externe werving) – Bekrachtiging besluit politiecollege
20 Mobiliteit 2018-05 – Goedkeuring rangorde selectiecommissie voor de functie van inspecteur van politie interventie/ projectwerking
21 Mobiliteit 2018-05 – Benoeming van een inspecteur van politie interventie/ projectwerking
22 Mobiliteit 2018-05 – Goedkeuring rangorde selectiecommissie voor de functie van inspecteur van politie interventie/ projectwerking en hondengeleider
23 Mobiliteit 2018-05 – Benoeming van een inspecteur van politie interventie/ projectwerking en hondengeleider
24 Contractuele aanwerving voor onbepaalde duur – Verlenging arbeidsovereenkomst 0,5 FTE niveau C assistent administratief secretariaat
25 Externe werving – Goedkeuring rangorde selectiecommissie voor de functie van 0,8 FTE assistent niveau C logistieke dienst
26 Externe werving – Indienstneming 0,8 FTE assistent niveau C logistieke dienst
27 Niet erkenning arbeidsongeval van een lid van het operationeel kader
28 Toekenning van een vergoeding aan een lid van het operationeel kader voor de gevolgen van een arbeidsongeval
29 Informatieveiligheid – Aanwijzing functionaris gegevensbescherming
Lokale Politie Balen-Dessel-Mol
Guido Gezellestraat 29 VERSLAG 2400 Mol
Uitgiftenummer pr 20190318
Tel. 014 33 37 00 - Fax 014 33 37 09 Uitgiftedatum 13 mei 2019
www.politiebalendesselmol.be
Classificatiegraad Leden politieraad
Bladzijde 1/45
Bijlage(n) geen
Politiezone Balen-Dessel-Mol - VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 1
VERGADERING POLITIERAAD
Datum Maandag 18 maart 2019
Locatie Raadzaal Administratief centrum De Plaetse, Hannekestraat 1 te Dessel
Aanwezig:
� Burgemeester-voorzitter Kris Van Dijck
� Politiecollege/burgemeesters Wim Caeyers, Johan Leysen
� Raadsleden An Lenaerts, Evert Mol, Dieter Mols, Els Van Hout, Christophe Vandyck, Pascale Segers, Viviane Willems, Anneleen Dom, Davy Geboers, Jozef Lodewijckx, Frederik Loy, Sofie Molenberghs, Hans Schoofs, Zehra Ünlü, Jan Vangheel, Lander Geyzen, Christophe Verdonck
� Korpschef Roger Mol
� Bijzonder rekenplichtige Bert Joris
� Adviseur Hanne Michiels
� Secretaris Mijke Klerks
Verontschuldigd:
� Raadsleden Ludo Lenaerts, Dirk melis
Voorzitter Kris Van Dijck opent de vergadering om 20u00. De heer Ludo Lenaerts is verontschuldigd voor deze zitting. Hij kan de eed afleggen op de eerstvolgende vergadering van de politieraad.
OPENBARE ZITTING
1 Agendapunt wegens hoogdringendheid – Toevoeging
Motivering
Juridische gronden
De nieuwe gemeentewet, in het bijzonder artikel 97.
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 27.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 2
Argumentatie
De politieraad heeft op 11 februari 2019 een hoofdinspecteur met bijzondere specialisatie ICT benoemd. De laureaat voor deze bediening heeft laten weten dat hij het ambt niet wenst op te nemen.
Vermits de volgende politieraad pas op 6 mei 2019 is, stelt het politiecollege voor om bij hoogdringendheid volgend punt aan de agenda van de politieraadszitting van 18 maart 2019 toe te voegen:
Personeel - Externe werving – Contractuele aanwerving voor bepaalde duur - Vacantverklaring 1 FTE niveau B consulent ICT
Overwegende dat tot de stemming wordt overgegaan. De volgende raadsleden hebben tot de spoedbehandeling besloten:
An Lenaerts, Evert Mol, Dieter Mols, Els Van Hout, Christophe Vandyck, Pascale Segers, Viviane Willems, Anneleen Dom, Davy Geboers, Jozef Lodewijckx, Frederik Loy, Sofie Molenberghs, Hans Schoofs, Zehra Ünlü, Jan Vangheel, Lander Geyzen, Christophe Verdonck, Wim Caeyers, Johan Leysen en Kris Van Dijck.
Overwegende dat twee derden van de noodzakelijke stemmen werd bereikt.
BESLUIT:
Enig artikel
Het volgende punt wordt toegevoegd aan de agenda van de politieraadszitting van 18 maart 2019:
Personeel - Externe werving – Contractuele aanwerving voor bepaalde duur - Vacantverklaring 1 FTE niveau B consulent ICT
2 Notulen politieraad van 11 februari 2019 – Goedkeuring
Het verslag van de vergadering wordt goedgekeurd zonder opmerkingen.
3 Organisatie en werking politiezone Balen-Dessel-Mol – Toelichting
Korpschef Roger Mol geeft een presentatie over de werking van de politiezone Balen-Dessel-Mol.
Het uitgestrekte werkingsgebied van de politiezone bestaat uit drie gemeenten en telt ruim 66.000 inwoners. Een aantal lokale fenomenen zijn van invloed op werking van het lokale politiekorps, met name de aanwezigheid van nucleaire bedrijven die een zekere aandacht vragen op het gebied van veiligheid, het rijke gamma aan toerisme en recreatie en de dagelijkse verkeersdrukte waarvoor capaciteit nodig is en de 2 jeugdinstellingen op het grondgebied die ook een belangrijke impact hebben op de werklast (overbrengingen van minderjarigen, ontvluchtingen, ..).
Het korps telt zo’n 135 personeelsleden. De eerstelijnszorg bestaat uit interventie en wijkwerking en de lokale recherche, het gerechtelijk secretariaat (gesec) en het Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) verzekeren de tweedelijnszorg.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 3
Het korps is verder georganiseerd volgens het principe van genuanceerde polyvalentie. Dit betekent dat de personeelsleden opdrachten uitvoeren in verschillende diensten, zowel interventiediensten als andere gespecialiseerde diensten. Deze polyvalente pool is onderverdeeld in vijf secties: slachtofferbejegening/ jeugd & gezin (slazo), verkeer, diefstallen/ preventie, drugs en bijzondere wetten. De medewerkers van de cel slazo, de meest bevraagde dienst, houden zich vooral bezig met intrafamiliaal geweld, problematische opvoedingssituaties, … De sectie verkeer werkt vooral op
basis van actieplannen gericht op volgende belangrijkste thema’s: alcohol, drugs, overdreven snelheid, gordel , zwaar vervoer en parkeren. Andere verkeersinbreuken kunnen evengoed occasioneel gesanctioneerd worden. De sectie drugs houdt zich vooral bezig met onderzoek naar plaatsen en kleinschalige lokale handel. En wat de sectie bijzondere wetten betreft, zijn er onder meer samenwerkingsprotocols afgesloten met gemeentebesturen bijvoorbeeld i.v.m. vergunningen, milieu inbreuken, …
Tijdens een vergadering wordt een laatste versie van het organogram uitgedeeld, alsook een exemplaar van “Wegwijs in de politiezone”.
4 Financiën – Rekening dienstjaar 2017 – Goedkeuring
Motivering
Voorgeschiedenis
De politieraad keurde in zitting van 5 december 2016 de begroting 2017 goed.
De politieraad keurde op 6 maart 2017 de begrotingswijziging 2017 nr 1 gewone dienst en buitengewone dienst goed.
De politieraad keurde op 12 juni 2017 de begrotingswijziging 2017 nr 2 gewone dienst en buitengewone dienst goed.
Juridische grond De nieuwe gemeentewet, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 240, § 1.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd
op twee niveaus, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 34 en 77.
Argumentatie De bijzonder rekenplichtige geeft een toelichting op de jaarrekening 2017 en de vastlegging wordt gevraagd aan de politieraad.
BESLUIT:
93,0000000000000 stemmen voor – 0 stemmen tegen – 0 onthoudingen
Artikel 1
De politieraad keurt volgende resultaten goed:
I. de begrotingsrekening 2017 met verplichte bijlagen:
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 4
Gewone dienst
Netto vastgestelde rechten 14 115 514,58
Vastgelegde uitgaven 12 844 835,67
Begrotingsresultaat 1 270 678,91
Over te dragen vastgelegde uitgaven 81 459,13
Boekhoudkundig resultaat 1 352 138,04
Buitengewone dienst
Netto vastgestelde rechten 11 713 243,98
Vastgelegde uitgaven 11 635 618,04
Begrotingsresultaat 77 625,94
Over te dragen vastgelegde uitgaven 1 439 885,05
Boekhoudkundig resultaat 1 517 510,99
II. syntheserapport 2017
III. de balans op 31 december 2017 en de resultatenrekening 2017 met verplichte bijlagen:
Balans per 31 december 2017 (afgerond)
Vaste activa 16 625 329,00
Vlottende activa 4 695 381,00
Totaal van de activa 21 320 710,00
Eigen vermogen 8 231 425,00
Voorzieningen 0,00
Schulden 13 089 285,00
Totaal van de passiva 21 320 710,00
Resultatenrekening over het dienstjaar 2017
Exploitatieresultaat 1 814 321,00
Uitzonderlijk resultaat -21 616,00
Resultaat van het dienstjaar 1 792 705,00
Artikel 2
De politieraad geeft opdracht aan:
Dienst Taak Directiesecretariaat Beslissing overmaken aan toezichthoudende
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 5
overheid
5 Financiën – Begroting 2019 – Goedkeuring van de gouverneur in het kader van
specifiek bijzonder administratief toezicht – Kennisname
De politieraad keurde op 3 december 2018 de begroting 2019 goed.
De politieraad neemt kennis van de beslissing van de gouverneur van de provincie Antwerpen van 21 januari 2019 waarbij deze begroting in het kader van het specifiek bijzonder toezicht wordt goedgekeurd met volgende opmerkingen:
- De ministeriële omzendbrief met de onderrichtingen voor de politiebegroting 2019 was nog niet bekendgemaakt bij het opmaken van de begroting;
- De ingeschreven bedragen van de federale dotaties zijn deze van 2018 zodat er rechtzettingen zullen dienen te gebeuren in een volgende begrotingswijziging;
- De bijzonder rekenplichtige heeft met zijn mail van 10 januari de gevraagde inlichtingen gegeven betreffende de verschillen die de tabel personeelsuitgaven aangeeft.
6 Financiën – Dienstjaar 2019 – Goedkeuring begrotingswijziging nr 1 gewone en
buitengewone dienst
Motivering
Voorgeschiedenis
De politieraad keurde in zitting van 3 december 2018 de begroting 2019 goed.
Juridische gronden
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals gewijzigd tot op heden, verder WGP genoemd.
Het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de
boekhouding van de lokale politie, meer bepaald artikel 11 en 14, verder A.R.P.C. genoemd.
Ministeriële omzendbrief PLP 56 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2018 ten behoeve van de politiezones.
Advies
De adviescommissie heeft op 4 maart 2019 een eenparig gunstig advies gegeven aan het ontwerp van de begrotingswijziging 2019 nr. 1 gewone en buitengewone dienst.
BESLUIT:
93,0000000000000 stemmen voor – 0 stemmen tegen – 0 onthoudingen
Artikel 1
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 6
De politieraad neemt kennis van het gunstig advies gegeven op 4 maart 2019 door de leden van de begrotingscommissie.
Artikel 2
De begroting 2019 wordt overeenkomstig de toelichtingen van tabel II gewijzigd en de nieuwe uitkomst van de begroting wordt vastgesteld zoals in hiernavermelde samenvattingstabellen.
Gewone dienst
Ontvangsten van het eigen dienstjaar 13.753.715,00
Uitgaven van het eigen dienstjaar 13.428.902,00
Ontvangsten vorige dienstjaren 350.863,00
Uitgaven vorige dienstjaren 40.276,00
Ontvangsten overboekingen 0,00
Uitgaven overboekingen 635.400,00
Geraamd resultaat van de begroting 2019 0,00
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2019 0,00
Buitengewone dienst
Ontvangsten van het eigen dienstjaar 400.600,00
Uitgaven van het eigen dienstjaar 1.036.000,00
Ontvangsten vorige dienstjaren 0,00
Uitgaven vorige dienstjaren 0,00
Ontvangsten overboekingen 635.400,00
Uitgaven overboekingen 0,00
Geraamd resultaat van de begroting 2019 0,00
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2019 0,00
Artikel 3
De politieraad geeft opdracht aan:
Dienst Taak Directiesecretariaat Besluit overmaken aan toezichthoudende
overheid (art. 71 WGP) Financiële dienst Uitvoeren begrotingswijziging 2019 nr. 1
gewone en buitengewone dienst na goedkeuring door de gouverneur
7 Overheidsopdrachten – Gewone dienst – Overdracht bevoegdheden aan het
politiecollege voor opdrachten van dagelijks beheer
Motivering
Juridische gronden
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 7
- De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 33.
- De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 234 waarbij de politieraad de wijze kiest waarop de opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten worden gegund en de voorwaarden vaststelt.
- De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Argumentatie
Voor het efficiënt dagelijks beheer van de politiezone en voor een vlot verloop van de bestellingen is het mogelijk de bevoegdheden voor de opdrachten die betrekking hebben op het dagelijks beheer over te dragen aan het politiecollege, voor zover het college optreedt binnen het budget zoals voorzien in de goedgekeurde gewone begroting.
Met het oog op een vlotte werking, administratieve vereenvoudiging en het beperken van de doorlooptermijn van kleinere aankoopdossiers, verdient het aanbeveling dat de politieraad, zoals in het verleden, gebruik maakt van deze delegatiemogelijkheid.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring Enig artikel
De politieraad beslist voor de lopende legislatuur de bevoegdheden tot de keuze van de wijze waarop de opdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten worden gegund en de vaststelling van de voorwaarden ervan, over te dragen aan het politiecollege voor de opdrachten die betrekking hebben op het dagelijkse beheer van de politiezone binnen de perken
van de daartoe op de gewone begroting ingeschreven kredieten.
8 Overheidsopdrachten – Buitengewone dienst – Overdracht bevoegdheden aan het
politiecollege voor kleine investeringen
Motivering
Juridische gronden
- De wet van 7 december 1998 betreffende de organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, meer bepaald artikel 33.
- De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 234 en 236.
- De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
- De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zoals gewijzigd tot op heden.
- Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten van werken,
leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 8
Argumentatie
De politieraad is bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunning en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, alsook voor een definitie van “dagelijks bestuur”. Dit conform artikel 234 van de Nieuwe Gemeentewet (NGW), van toepassing op de politiezone.
De raad kan die bevoegdheden delegeren aan het politiecollege voor de opdrachten die betrekking hebben op het dagelijks beheer en binnen de perken van de kredieten van de gewone dienst. Met het oog op een vlotte werking, administratieve vereenvoudiging en het beperken van de doorlooptermijn van kleinere aankoopdossiers, verdient het aanbeveling dat de politieraad, zoals in het verleden, gebruik maakt van deze delegatiemogelijkheid.
Voor de buitengewone dienst kan zo’n delegatie niet, in tegenstelling tot bij de gemeentes, waar dat wel kan binnen de perken van het dagelijks bestuur. Overeenkomstig artikel 236 van de NGW kan het politiecollege echter, na de gunning, “aan de overeenkomst iedere wijziging aanbrengen die het bij de uitvoering nodig acht, in zover hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 10% voortvloeien”.
Om een vlotte en efficiënte werking van de zone te waarborgen is het aangewezen om, zoals in het verleden, een bijkomende delegatie te verlenen aan het politiecollege voor alle investeringen op de buitengewone dienst die onder 30.000 euro (exclusief BTW) liggen waarvoor het KB van uitvoering overheidsopdrachten bepaalt dat deze opdrachten kunnen gesloten worden met een
aanvaarde factuur. De gunning komt dan op het politiecollege in de vorm van een bestelbon.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring Artikel 1
De politieraad beslist de bepaling van de gunningswijze en de lastvoorwaarden voor aanneming van werken, leveringen en diensten die onder het begrip “dagelijks bestuur” worden gedefinieerd, te delegeren aan het politiecollege.
Artikel 2
De politieraad beslist dat de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten waarvan de uitgaven dienen aangerekend op de buitengewone begroting, voor zover deze uitgaven de 30 000,00 EUR (exclusief BTW) niet overtreffen, worden gegund via de
onderhandelingsprocedure met een aangenomen factuur.
Artikel 3
Het politiecollege kan wijzigingen aanbrengen aan overeenkomsten die het politiecollege bij de uitvoering van de opdracht nodig acht voor zover hier geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 procent voortvloeien en dit binnen de grenzen van de goedgekeurde begroting/het goedgekeurde budget.
Artikel 4
Deze delegatiebeslissing krijgt onmiddellijke uitwerking en heeft betrekking op de goedgekeurde begrotingskredieten evenals op de eventuele begrotingswijzigingen gedurende de lopende legislatuur tot eind 2024, behoudens intrekking of wijziging door de politieraad.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 9
9 Logistiek – Aankoop van voertuigen via federaal raamcontract – Goedkeuring
lastvoorwaarden en gunningswijze
Motivering
Voorgeschiedenis
De politieraad keurde in zitting van 3 december 2018 de begroting 2019 goed.
De politieraad keurde in zitting van 18 maart 2019 begrotingswijziging nr 1/2019 gewone en buitengewone dienst goed.
Feiten en context
De federale politie, dienst procurement, heeft reeds een open offerteaanvraag gedaan voor een meerjarige raamovereenkomst (4 jaar) voor de aankoop en onderhoud van politie- en anonieme voertuigen in opdrachtencentrale.
Deze opdracht wordt gerealiseerd door de federale politie ten voordele van de federale politie, de lokale politiezones, de politiescholen, de algemene inspectie van de politie, het controleorgaan van het politionele informatiebeheer alsmede de federale en programmatorische overheidsdiensten en de instellingen die hieronder ressorteren, de openbare instellingen van sociale zekerheid, de instellingen van openbaar nut die behoren tot de consolidatiekring van de federale overheid en het Ministerie van Landsverdediging.
De federale politie treedt in het kader van dit dossier op als opdrachtencentrale op basis van de artikelen 2, 4° en 15 van de Wet van 15 juni 2006 ten voordele van de lokale politiezones, de politiescholen, de algemene inspectie van de politie, het controleorgaan op het politionele informatiebeheer en de federale entiteiten
Overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 15 juni 2006 zijn de lokale politiezones, de politiescholen, de algemene inspectie van de politie, het controleorgaan op het politionele informatiebeheer en de federale entiteiten vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningprocedure te organiseren.
De lokale politiezones, de politiescholen, de algemene inspectie van de politie, het controleorgaan op het politionele informatiebeheer en de federale entiteiten staan volledig zelf in voor de uitvoering van de raamovereenkomst vanaf de bestelling tot de betaling. De federale politie komt geenszins nog tussen in de uitvoering. Dit houdt in dat de lokale politiezones, de politiescholen, de algemene inspectie van de politie, het controleorgaan op het politionele informatiebeheer en de federale entiteiten instaan voor alle uitvoeringsmodaliteiten met inbegrip van de borgtocht, de herstelling, de oplevering, beroep op waarborg, toepassing van de boetes, enz.
De federale politie blijft echter de enige bevoegde dienst voor de maatregelen van ambtswege en de toepassing van prijsherzieningsformules.
Eenmaal de raamovereenkomst afgesloten, zullen de uitvoeringsmodaliteiten per overheidsopdracht gepubliceerd worden op de website van de algemene directie van het middelenbeheer en de informatie.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 10
Juridische gronden
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
- De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikels 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Argumentatie
Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1: Voertuig projectwerking met striping, raming: € 42.148,76 excl. btw of € 51.000,00
incl. 21% btw;
* Perceel 2: Voertuigen wijkwerking met striping (3 stuks), raming: € 104.132,23 excl. btw of € 126.000,00 incl. 21% btw.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 146.280,99 excl. btw of € 177.000,00 incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van de inschrijving op het federaal raamcontract Procurement 2016 R3 007 mede omwille van de zéér voordelige tarieven.
Financiële weerslag
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de begroting 2019 op artikel 330/743-98 van de buitengewone dienst.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring
Artikel 1
Het bestek en de raming voor de opdracht “Aankoop van voertuigen via federaal raamcontract”, opgesteld door Logistiek en financien worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 146.280,99 excl. btw of € 177.000,00 incl. 21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht komt tot stand bij wijze van de inschrijving op het federaal raamcontract Procurement 2016 R3 007.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 11
Artikel 3
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de begroting 2019 op artikel 330/743-98 van de buitengewone dienst.
10 Logistiek – Princiepskader betreffende de behandeling van buitengebruik gesteld
politiemateriaal en overdracht bevoegdheden aan het politiecollege
Motivering
Juridische gronden
- De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikels 11 en 33.
- De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 117 waaruit volgt dat, naar analogie met de bevoegdheid van de gemeenteraad in de gemeente; in de Politiezone de politieraad bevoegd is om daden van beschikking te stellen betreffende het roerend (en onroerend) patrimonium van de Politiezone.
- Omzendbrief GPI 51 van 13 september 2006 betreffende de behandeling van afgedankt politiemateriaal.
Argumentatie
De bevoegdheid aangaande daden van beschikking (het buitendienst stellen, het verkopen, het wegschenken of het vernietigen) van roerende en onroerende korpsgoederen behoort toe aan de politieraad. Het politiecollege is bevoegd voor daden van beheer over politionele inrichtingen en eigendommen, binnen de door de politieraad vastgestelde algemene regels (Artikel 57 §3, 1° Gemeentedecreet). Voor huidige legislatuur dienen deze algemene regels hernieuwd te worden.
De politieraad wordt vier keer per jaar bijeen geroepen, wat voor de behandeling van buiten gebruik gesteld politiemateriaal betreft een goede en efficiënte werking kan hypothekeren. Om redenen van plaatsgebrek en esthetisch uitzicht in onze bergplaatsen is het noodzakelijk om stelselmatig het materiaal dat niet meer voldoet aan de technische eisen en prestaties voor politionele doeleinden buiten dienst te stellen, te verkopen of te vernietigen.
Bijgevolg wordt voorgesteld een delegatiebesluit door de politieraad te laten treffen waarbij de beslissingsbevoegdheid voor roerende korpsgoederen wordt overgedragen aan het politiecollege.
Onder roerende korpsgoederen wordt verstaan: elk roerend goed met een restwaarde verspreid
over een afschrijvingstermijn en dus niet de loutere verbruiksproducten dewelke geen afschrijvingstermijn kennen.
Voor wat de behandeling van afgedankt politiemateriaal betreft, reikt de omzendbrief GPI 51 een duidelijk kader aan en derhalve de logica van een op te stellen beleidskader. Er wordt voorgesteld om onderstaande gemotiveerde princiepsbeslissing en het hierin vervatte beleidskader conform omzendbrief GPI 51 goed te keuren.
1. Voertuigen
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 12
Alle politiekenmerken en toebehoren van politievoertuigen (striping, belettering, communicatiemiddelen, prioriteitsinstallatie, bepantsering, …) moeten verplicht verwijderd worden alvorens deze op de privé-markt te verkopen of ze te laten vernietigen.
Voor de “banalisatie” (= niet-herkenbaar voertuig ontdaan van elke politiekenmerk en –middel) kan gebruik gemaakt worden van de logistieke keten van de Geïntegreerde Politie.
Vervolgens wordt binnen de politiezone een procedure tot verkoop van afgedankte voertuigen opgestart.
2. Wapens en munitie
De toenmalige Minister van Binnenlandse Zaken is van oordeel dat het beter is een wapen, dat wordt gedeclasseerd, te vernietigen in plaats van te verkopen, waardoor elk risico op misbruik hierdoor onbestaande wordt.
Echter, de politieraad overweegt de verkoop van wapens en munitie aan erkende wapenhandelaren of vergunninghouders terzake (met aankoopmachtiging) gezien de kosten voor vernietiging. Hierbij wordt benadrukt dat de verkoop binnen het reguliere circuit dient te gebeuren. Dit impliceert eveneens dat het dienstvuurwapen onder geen enkele omstandigheid noch beding kan worden overgenomen door een medewerker.
3. Basis- en functieuitrusting (kledij)
Uit verschillende krantenartikels blijkt dat het politie-uniform, ondanks zijn wettelijke bescherming (ook het oude uniform), reeds meerdere malen aanleiding heeft gegeven tot misbruiken (neppolitieambtenaren). Het uniform mag niet uitgewisseld, gegeven, geleend noch verhandeld worden zonder toestemming van de overheid.
Indien een medewerker zijn/haar functie voor de pensionering verlaat dient het totale uniform aan de overheid teruggegeven te worden.
Indien het personeelslid op pensioen gaat is het hem/haar strikt genomen toegestaan, indien deze dit wenst, het uniform te bewaren (uitsluitend de stukken van de basisuitrusting) onder voorbehoud dat deze niet gedragen worden, noch gratis of tegen betaling afstaat, behalve bij toestemming van de voormalige overheid.
Gelet op het gevaar van nepagenten wordt geadviseerd om het uniform op vraag van een medewerker n.a.v. de pensionering strikt ten persoonlijke titel toe te kennen en te verbieden dat de betrokken stukken worden uitgewisseld, gegeven, ontleend, noch verhandeld.
De uniformstukken die in voorkomend geval aan het korps worden terugbezorgd zullen in geval van niet-hergebruik vernietigd worden.
Kogelwerende vesten waarvan de vervaldatum verstreken is (ballistische eigenschappen) dienen vernietigd te worden. Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van de logistieke diensten van de Federale Politie.
4. Vertrouwelijke documenten
Informatiedragers kunnen niet alleen gegevens bevatten waarvan de kennis en de officiële instanties of privépersonen kunne schaden, maar ze kunnen daarenboven ook de privésfeer raken.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 13
Papieren documenten worden ten dien einde aangeboden voor gegarandeerde versnippering met daaropvolgende recyclage.
Harde schijven en geheugen-modules van vervangen computers worden gewist, verwijderd en met een hamer stukgeslagen zodat elke uitlezing onmogelijk wordt. Vervolgens wordt deze apparatuur naar het plaatselijke containerpark gebracht.
5. Giften aan verzamelaars, musea, toneelverenigingen, …
Regelmatig ontvangt de politiezone vragen van privépersonen om, al dan niet definitief,
politiemateriaal of –uitrustingsstukken te bekomen voor historische, culturele of andere doeleinden of gewoon om een privécollectie mee aan te vullen.
De Minister beveelt aan deze vragen zeer selectief te behandelen en steeds een schenkingsovereenkomst op te stellen waarin duidelijk gespecificeerd wordt voor welke doeleinden het materiaal gebruikt mag worden en wat er mee moet gebeuren wanneer het van geen nut meer is.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring Artikel 1
De politieraad keurt de princiepsbeslissing goed betreffende de behandeling van afgedankt politiemateriaal, conform omzendbrief GPI 51, waarbij een beleidskader wordt getroffen
houdende het vernietigen, het onbruikbaar maken en het evacueren van politiemateriaal:
Voertuigen: banalisatie (= niet-herkenbaar ontdaan van elke politiekenmerk en –middel) van elk afgeschreven dienstvoertuig en ander rollend materiaal eventueel door gebruik te maken van de diensten van de Federale Politie waarna een procedure tot verkoop van het afgedankt materiaal wordt opgestart;
Wapens en munitie: indien mogelijk binnen juridisch kader over te gaan tot verkoop van (dienst)wapens en munitie aan erkende wapenhandelaren of vergunninghouders terzake (in bezit van aankoopmachtiging) binnen het reguliere circuit. Dit impliceert eveneens dat het dienstvuurwapen onder geen enkele omstandigheid noch beding kan worden overgenomen door een medewerker;
Basis- en functiekledij: voor zover gevraagd door de medewerker bij pensionering de toelating te verlenen het uniform (uitsluitend de stukken van de basisuitrusting) te bewaren strikt ten persoonlijke titel en te verbieden dat de betrokken stukken worden uitgewisseld, gegeven, ontleend, noch verhandeld;
Alle andere uniformstukken, in geval van niet-hergebruik, te laten vernietigen door een gespecialiseerde firma dewelke een attest aflevert;
Kogelwerende vesten waarvan de vervaldatum verstreken is, te vernietigen door gebruik te maken van de diensten van de Federale Politie;
De gegarandeerde vernietiging van vertrouwelijke documenten door de geattesteerde versnippering van papier en de vernietiging van computergeheugen en –opslag;
Vernietiging van computergeheugen en –opslag; harde schijven en geheugenmodules van (vervangen) computers worden gewist en verwijderd zodat elke uitlezing onmogelijk word.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 14
Vervolgens kan een procedure tot verkoop van het afgedankt computermateriaal worden opgestart. Indien het materiaal niet meer geschikt is voor verkoop kan het materiaal afgevoerd worden naar het containerpark;
Meubilair: procedure tot verkoop van afgedankt meubilair of indien niet geschikt voor verkoop afvoering naar containerpark;
Giften: vragen van privépersonen om, al dan niet definitief, politiemateriaal of –uitrustingsstukken te bekomen voor historische, culturele of andere doeleinden of gewoon om een privécollectie mee aan te vullen negatief te beoordelen en uitsluitend middelen (tijdelijk) ter beschikking te stellen mits het opstellen van een (schenkings)overeenkomst;
Artikel 2
De politieraad delegeert voor de lopende legislatuur de bevoegdheid van daden van beschikking voor roerende korpsgoederen aan het politiecollege binnen de grenzen van het in artikel 1 omschreven princiepskader.
Artikel 3
De politieraad besluit de adviseur logistiek en financiën aan te stellen als leidend ambtenaar en te gelasten met de uitvoering van dit besluit.
11 Mobiliteit 2019-02 – Vacantverklaring 1 FTE inspecteur van politie
Motivering
Voorgeschiedenis
De personeelsformatie werd goedgekeurd in de politieraad van 12 november 2001 en gewijzigd in de politieraad van 11 februari 2002, 22 oktober 2007, 8 december 2008 en 16 maart 2015.
Feiten en context
In de personeelsformatie zijn 82 FTE basiskaderleden voorzien.
Juridische gronden
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel VI.II.12bis, artikel VI.II.15., §1, eerste lid, artikel VI.II.21., eerste lid en artikel VI.II.62.
Argumentatie
In de besloten zitting van deze vergadering wordt de benoeming van een hondengeleider voorgesteld. Indien deze benoeming wordt goedgekeurd, komt er een plaats vrij binnen het
zonaal onthaal.
Het politiecollege stelt voor deze functie vacant te verklaren in de volgende mobiliteitsronde. Indien de functie niet ingevuld kan worden via mobiliteit 2019-02, wordt voorgesteld om de plaats opnieuw open te zetten in navolgende mobiliteitscycli.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 15
Omdat zowel een zo groot mogelijke objectiviteit als een zo groot mogelijke comptabiliteit met het lokaal politiekorps wordt beoogd, wordt als enige selectiemodaliteit gekozen voor het inwinnen van het advies van de selectiecommissie bedoeld in artikel VI.II.61, RPPol, wat het basis- en middenkader betreft volgens artikel VI.II.21, eerste lid, 4°, RPPol.
De leden van de selectiecommissie zijn nog niet gekend. De samenstelling zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan het politiecollege.
Tot de volgende mobiliteitscyclus wordt voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een
gelijkwaardige functionaliteit.
Financiële weerslag
De kredieten werden voorzien in de begroting 2019.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring
Artikel 1
De betrekking van 1 FTE inspecteur van politie zonaal onthaal/ planton wordt vacant verklaard in mobiliteitscyclus 2019-02.
Afhankelijk van het resultaat van mobiliteitscyclus 2019-02 wordt het ambt opnieuw vacant gesteld in navolgende mobiliteitsrondes zolang de functie niet is ingevuld.
Artikel 2
De wijze van selectie van de kandidaten zal gebeuren door het inwinnen van het advies van een plaatselijke selectiecommissie voor leden van het midden- en basiskader.
Artikel 3
De selectiecommissie zal samengesteld worden volgens artikel VI.II.61., RPPol. De namen van de leden worden aan het politiecollege voorgelegd ter goedkeuring.
Artikel 4
Tot de volgende mobiliteitscyclus wordt voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit.
Artikel 5
De politieraad geeft opdracht aan:
Dienst Taak
Dienst HRM Kennisgeving Federale Politie, Algemene Directie van de ondersteuning en het beheer (DGS), Directie van de mobiliteit en het loopbaanbeheer (DSP)
Korpschef Samenstelling selectiecommissie
Politiecollege Goedkeuring samenstelling selectiecommissie
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 16
Bert Joris verlaat de vergadering.
12 Eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader – Overdracht bevoegdheden aan het politiecollege
Motivering
Juridische gronden
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (zoals gewijzigd tot op heden).
Koninklijk besluit van 9 november 2015 houdende bepalingen inzake het eindeloopbaanregime
voor personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie.
Ministeriële omzendbrief GPI 85 van 22 februari 2016 betreffende het eindeloopbaanregime voor de personeelsleden van het operationeel kader van de geïntegreerde politie.
Argumentatie
Ingevolge het KB van 9 november 2015 kunnen personeelsleden van het operationeel kader vanaf de leeftijd van 58 jaar via het eindeloopbaanregime een aangepaste job vragen. Elk lokaal politiekorps dient een eindeloopbaancommissie op te richten, die belast zal zijn met het uitbrengen van een niet-bindend advies over de kandidaatstelling van een personeelslid voor een aangepaste betrekking. Voor de lokale politie zal deze commissie samengesteld worden door de politieraad of, bij delegatie, door het politiecollege.
Rekening houdend met de beslissingstermijnen en het vergaderritme van de politieraad, is het
wenselijk om de aanwijzing van de leden van de eindeloopbaancommissie te delegeren aan het politiecollege en het politiecollege te belasten met de praktische uitwerking van deze beslissing.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring Artikel 1
De politieraad delegeert de oprichting van een eindeloopbaancommissie, conform artikel VI.II.97 van het KB van 30 maart 2001 (RPPol), aan het politiecollege.
Artikel 2
De bevoegdheid in het kader van het eindeloopbaanregime tot het beslissen over het al dan niet toekennen van een aangepaste betrekking bij de politie wordt gedelegeerd aan het politiecollege.
Artikel 3
De bevoegdheid tot het toekennen van een non-activiteit voorafgaand aan de pensionering (NAVAP) wordt gedelegeerd aan het politiecollege.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 17
Artikel 4
Deze delegatiebeslissing geldt voor de lopende legislatuur. De besluiten worden ter kennis gebracht van de politieraad.
13 Algemene vergadering IOK – Aanduiding volmachtdrager legislatuur 2019-2024
Motivering
Voorgeschiedenis
De politieraad besliste op 9 mei 2016 toe te treden tot de dienstverlenende vereniging IOK wat betekent dat de politiezone 10 C aandelen verwerft.
Juridische gronden
Het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (DLB), zoals gewijzigd tot op heden, meer bepaald artikel 432 dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering reglementeert.
Argumentatie
Conform de decretale en statutaire bepalingen van IOK heeft elke vennoot recht op één volmachtdrager. De politieraad moet voor gans de legislatuur een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aanduiden. Het politiecollege stelt voor om burgemeester Wim Caeyers te mandateren.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring Enig artikel
Burgemeester Wim Caeyers wordt gemandateerd als volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK gedurende huidige legislatuur.
14 Buitengewone Algemene vergadering IOK van 19 maart 2019 – Aanduiding
vertegenwoordiger in de raad van bestuur
Motivering
Voorgeschiedenis
De politieraad besliste op 9 mei 2016 toe te treden tot de dienstverlenende vereniging IOK wat betekent dat de politiezone 10 C aandelen verwerft.
Feiten en context
Artikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 18
In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 15 januari 2019 beslist om de algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op dinsdagavond 19 maart 2019.
De informatie en de opgevraagde besluitvorming in verband met de organisatie van deze algemene vergadering werd overgemaakt aan de deelnemers via het schrijven van 28 januari 2019.
De agenda van deze buitengewone algemene vergadering is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
1. Samenstelling van de raad van bestuur
a. Benoeming van de raad van bestuur
b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Samenstelling raad van bestuur IOK
In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:
“De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.
Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.
Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:
1. Maximaal 2/3 van de leden is van het zelfde geslacht
2. Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt
Aandelen Gemeente Minimum aantal zetels in de raad van bestuur
< 15000 Baarle-Hertog
3
Dessel
Grobbendonk
Herenthout
Hulshout
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 19
Meerhout
Merksplas
Olen
Retie
Rijkevorsel
Vorselaar
Vosselaar
15000 – 30000
Arendonk
3
Balen
Beerse
Herselt
Hoogstraten
Kasterlee
Laakdal
Lille
Nijlen
Oud-Turnhout
Ravels
Westerlo
> 30000 Geel
3
Heist-op-den-Berg
Herentals
Mol
Turnhout
Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.
De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.
Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.
De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.
De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.
Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 20
In uitvoering van deze statutaire opdracht kwam de vergadering van voorgedragen burgemeesters op voorstel van het formatieorgaan op 26 januari 2019 tot volgende voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. De vergadering van burgemeesters kwam tot de formatie van een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer:
Adriaensen Karolien (Retie) Adriaensens Stijn (Turnhout) Celis Bert (Nijlen) Hannes Fons (Meerhout) Julliams Bart (Geel) Keymeulen Peter (Herselt) Lenaerts Karel (Merksplas) Leysen Johan (Balen) Peeters Marleen (Lille) Raeymaekers Stijn (Herenthout) Van Goubergen Inge (Vosselaar) Van Hirtum Guy (Westerlo)
Van Olmen Mien (Herentals) Verhaert Marianne (Grobbendonk) Vleugels Luc (Heist-op-den-Berg) Aan de deelnemers werd in het schrijven van 28 januari 2019 gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de algemene vergadering van 19 maart 2019 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.
Bestuurders met raadgevende stem IOK
Overeenkomstig de statuten van IOK heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste twee bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van
bestuur bij.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan twee bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:
− De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang
wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.
− De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste
aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 21
tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.
De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
De toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van dienstverlenende vereniging IOK.
Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.
Ondertussen werd ook de kwalificatie van IOK ook als kostendelende vereniging bevestigd met btw-vrijstelling op de kostenbijdragen van de deelnemers ingevolge de btw-ruling van 3 oktober 2017.
De argumentatie die aan de basis lag van de rulingsaanvraag is grotendeels vergelijkbaar met de toepassingsvoorwaarden van de in-house-exceptie, zodat het ook in het kader van de BTW-vrijstelling aangewezen is om de gezamenlijke controlevereiste in te vullen. Een toename van de kostenbijdrage met 21% moet alleszins vermeden worden.
De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:
De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning)
2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en 3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden
De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.
In een eerstvolgende statutenwijziging die wordt voorgelegd aan de deelnemers in functie van de algemene vergadering van juni 2019 zal in dit verband ook een verslagplicht en
ontslagregeling worden beschreven zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.
Daarnaast is er, in tegenstelling tot het vroegere Decreet Intergemeentelijke Samenwerking, in het DLB niet langer bepaald is dat niemand door meer dan één deelnemer kan worden
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 22
voorgedragen of benoemd. Deze bepaling was niet langer compatibel met de beperking van het aantal mandaten in de raad van bestuur van intercommunales met meer dan 15 leden, zodat meervoudige voordracht decretaal mogelijk wordt gemaakt.
De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.
Voor de raden die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen raad is het vanzelfsprekend
dat deze bestuurder deze deelnemer(s) vertegenwoordigt.
Aan de andere deelnemers werd in het schrijven van 28 januari 2019 gevraagd om een individuele vertegenwoordiger aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders als individuele vertegenwoordiger binnen de raad van bestuur.
Argumentatie
Samengevat, gelet op bovenstaande bepalingen, verzoekt IOK om volgende beslissingen en afgevaardigden namens de politiezone te willen meedelen:
o De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.
o De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders.
(Voor de zones met een raadslid op de lijst: een eigen raadslid)
(Voor de andere zones: iemand uit de lijst van de kandidaat-bestuurders)
Het politiecollege stelt voor om binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders de heer Johan Leysen aan te duiden als vertegenwoordiger.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring Artikel 1
De politieraad bevestigt de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot benoeming van de raad van bestuur
Artikel 2
De politieraad duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele
vertegenwoordiger aan: Johan Leysen.
Artikel 3
Bovenstaande besluitvorming van de politieraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op deze algemene vergadering van 19 maart 2019.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 23
15 Mandaat korpschef – Stand van zaken
De tweede oproep voor het mandaat van korpschef werd gepubliceerd met 13 maart 2019 als uiterste datum voor het indienen van kandidaturen. Ook voor deze oproep hebben zich geen kandidaten aangediend. Het politiecollege zal een korpschef ad interim aanstellen.
Deze zomer studeert een nieuwe lichting commissarissen af voor het directiebrevet.
De politieraad verleent machtiging aan het politiecollege om indien zich kansen aandienen, beslissingen i.v.m. publicatie van de vacature te nemen en nadien ter bekrachtiging aan de raad voor te leggen.
16 Jaarverslag 2018 – Toelichting
Toelichting door korpschef.
17 Mededelingen
Vastlegging prioriteiten zonaal veiligheidsplan 2020-2025:
Adviseur Hanne Michiels licht toe dat de politiezone bezig is met de voorbereidingen van het zonaal veiligheidsplan dat wordt opgesteld voor de komende zes jaar. Aan de politieraad wordt gevraagd om op 6 mei een rangschikking van de veiligheidsfenomenen vast te leggen.
18 Bijkomend agendapunt: Externe werving – Contractuele aanwerving voor bepaalde
duur – Vacantverklaring 1 FTE niveau B consulent ICT
Motivering
Voorgeschiedenis
De politieraad heeft in zitting van 11 februari 2019 een hoofdinspecteur met bijzondere specialisatie ICT – lokale recherchedienst benoemd.
Juridische gronden
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, en latere wijzigingen (verder RPPol genoemd).
Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten.
In het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, zoals gewijzigd tot op heden, staat vermeld in artikel IV.I.35. dat de politieraad het aantal betrekkingen, het type en de duur ervan voor het administratief en logistiek kader bepaalt die gefinancierd worden door tijdelijke of wisselende middelen en/of die als tijdelijke of deeltijdse opdrachten worden beschouwd.
Argumentatie
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 24
De laureaat voor de bediening van hoofdinspecteur met bijzondere specialisatie ICT heeft laten weten dat hij het ambt niet wenst op te nemen. Bijgevolg wordt de functie opnieuw open verklaard in volgende mobiliteitscycli zolang deze operationele functie binnen de lokale recherche niet is ingevuld.
Om de werklast van de dienst ICT beheersbaar te houden, stelt het politiecollege voor om tijdelijk ter ondersteuning een consulent ICT aan te werven in voltijds dienstverband zolang de functie binnen het operationeel kader niet is ingevuld.
De consulent ICT zal ingeschaald worden in de bijzondere loonschaal B1B.
Er wordt voorgesteld om de functie online te publiceren (website VDAB en sociale media kanalen van de politiezone). Daarnaast tracht de zone een advertentie in de weekkrant te publiceren.
Omdat een zo groot mogelijke objectiviteit evenals een zo groot mogelijke comptabiliteit met het lokaal politiekorps wordt beoogd, wordt als selectiemodaliteit gekozen voor het inwinnen van het advies van de selectiecommissie voorafgegaan door een schriftelijke proef. De tien best gerangschikte kandidaten krijgen een uitnodiging voor een gesprek.
De leden van de selectiecommissie zijn nog niet gekend. De samenstelling zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan het politiecollege.
Financiële weerslag
De loonkost van een hoofdinspecteur met bijzondere specialisatie ICT werd voorzien in de begroting 2019. In de volgende begrotingswijziging zal dit gecorrigeerd worden in een loonkost voor calog-personeel.
BESLUIT:
Met eenparige goedkeuring
Artikel 1
De betrekking van 1 FTE niveau B consulent ICT wordt vacant verklaard via externe werving met loonschaal B1B.
Artikel 2
De aanwerving betreft een contract van bepaalde duur zolang de functie van hoofdinspecteur met bijzondere specialisatie ICT niet is ingevuld.
Artikel 3
De vacature wordt gepubliceerd in de weekkrant en via de website van de VDAB en de website van de politiezone en op sociale media.
Artikel 4
De wijze van selectie van de kandidaten zal gebeuren door een schriftelijke proef en het inwinnen van het advies van een plaatselijke selectiecommissie. De namen van de leden worden aan het politiecollege voorgelegd ter goedkeuring.
Artikel 5
Het politiecollege geeft opdracht aan:
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 25
Dienst Taak
Korpschef Samenstelling selectiecommissie
Politiecollege Goedkeuring samenstelling selectiecommissie
Dienst HRM Afhandelen procedure
Hanne Michiels verlaat de vergadering.
Politiezone Balen-Dessel-Mol – VERSLAG - Politieraad van 18 maart 2019 26
BESLOTEN ZITTING
19 Uitdiensttreding via mobiliteit sui generis – Vraag van personeelslid tot eventuele
terugkeer naar oorspronkelijke betrekking in het kader van een INEX procedure
(externe werving) – Bekrachtiging besluit politiecollege
20 Mobiliteit 2018-05 – Goedkeuring rangorde selectiecommissie voor de functie van
inspecteur van politie interventie/ projectwerking
21 Mobiliteit 2018-05 – Benoeming van een inspecteur van politie interventie/
projectwerking
22 Mobiliteit 2018-05 – Goedkeuring rangorde selectiecommissie voor de functie van
inspecteur van politie interventie/ projectwerking en hondengeleider
23 Mobiliteit 2018-05 – Benoeming van een inspecteur van politie interventie/
projectwerking en hondengeleider
24 Contractuele aanwerving voor onbepaalde duur – Verlenging arbeidsovereenkomst 0,5
FTE niveau C assistent administratief secretariaat
25 Externe werving – Goedkeuring rangorde selectiecommissie voor de functie van 0,8 FTE
assistent niveau C logistieke dienst
26 Externe werving – Indienstneming 0,8 FTE assistent niveau C logistieke dienst
27 Niet erkenning arbeidsongeval van een lid van het operationeel kader
28 Toekenning van een vergoeding aan een lid van het operationeel kader voor de
gevolgen van een arbeidsongeval
29 Informatieveiligheid – Aanwijzing functionaris gegevensbescherming
De burgemeester-voorzitter sluit de vergadering om 21u40.
