LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA

LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

Dr. Carlos Cáceres Martínez ,presentación preparada a partir de los trabajos de Biól. Salomón Díaz Mondragón

salomon.diaz@semarnat.gob.mx

Consideraciones Generales

Se contemplarán en esta presentación los procedimientos dictados por los lineamientos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico.

A través de un ejemplo de un ambiente costero de la Costa Norte del Estado de Nayarit.

Los métodos utilizados son sencillos sin embargo existen disponibles en la literatura metodologías que varían en complejidad en función de las necesidades y características del proyecto.

Consiste en el modelo y las estrategias ecológicas aplicables al

mismo• El modelo de ordenamiento ecológico es la

representación, en un sistema de información geográfica, de las unidades de gestión ambiental (UGA) y sus respectivos lineamientos ecológicos (meta ambiental).

Programa de Ordenamiento Ecológico

• Las estrategias ecológicas incluyen la integración de los objetivos específicos, las acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su realización dirigida al logro de los lineamientos ecológicos aplicables en el área de estudio

El Programa se construye a partir de la información de las fases de caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta

Programa de Ordenamiento EcológicoFases

Caracterización

Diagnóstico

PronósticoPropuesta

• Delimitar el área de estudio

• Identificar y describir el conjunto de atributos ambientales de los intereses sectoriales a través de mecanismos de participación social corresponsable

• Establecer criterios para identificar prioridades

• Realizar un análisis de aptitud para los intereses sectoriales

• Identificar los conflictos ambientales a partir del análisis de la concurrencia espacial de actividades sectoriales incompatibles

• Delimitar las áreas que se deberán preservar, conservar, proteger o restaurar…

Examinar la evolución de los conflictos ambientales, a partir de la previsión de las variables naturales, sociales y económicas, considerando diversos aspectos…

Modelo de ordenamiento ecológico del territorio, en el cual se incluirán los lineamientos y estrategias ecológicas

Caso de Estudio

Río Cañas

Río Acaponeta

Cerro El Fileño

Río SanPedro

Cerros Peñitas

yCoamiles

EstuarioTeacapan

Laguna costera Agua

Brava

MarismasNacionales

Estado deNayarit

RíoSantiago

CostaNorte

Escala

CaracterizaciónUbicación del área de estudio

CaracterizaciónCaracterísticas del área de estudio

Unidades Geomorfológicas Vegetación

Palmas de coco

ManglaresEscala de trabajo 1:50,000

Tapo

No aplicaNo aplicaPresenciaNo aplicaZonas inundables estacionalmente (agua dulce: lechos de los ríos)

MarismasNo aplicaAusenciaPresenciaZonas inundables (agua salobre)

No aplicaSolonchakFeozem Vertisol Fluvisol, Camb. Regosol y Luv.

SolonchakTipo de sueloPresenciaNo aplicaNo aplicaNo aplicaSelva baja caducifolia y matorralNo aplicaNo aplicaPresenciaNo aplicaPozos de aguaPresenciaNo aplicaNo aplica<= 100 mManglarPresenciaNo aplicaNo aplicaNo aplicaLagunas>= 300 mNo aplicaNo aplicaNo aplicaDistancia a uso agropecuario>= 500 mNo aplica<= 3 km<= 500 mCercanía a carreteras y

caminos

No aplica<= 100 m de manglar

No aplica<= 50 mCuerpos de agua

ConservaciónPesqueroAgropecuarioAcuaculturaAtributo Ambiental

Interés Sectorial

CaracterizaciónAtributos ambientales

Atributo Ambiental Prioridad

Tipo de suelo 1Manglar 2Agua salobre 3Cercanía a carreteras y caminos 4Zonas inundables (agua salobre) 5

Terrenos no inundables 1Tipo de suelo Solonchak 2Presencia de pozos de agua 3Zonas inundables estacionalmente (lechos de los ríos) 4Cercanía a carreteras y caminos 5

Manglar 1Zonas inundables (agua salobre) 2Lagunas 3Selva baja caducifolia y matorral 4Cercanía a carreteras y caminos 5Distancia a uso agropecuario 6

Agua salobre 1Tipo de suelo 2

CaracterizaciónPrioridad de los atributos ambientales

Acuacultura

Agropecuario(otro método: Chapingo)

Conservación(otro método: GAP)

Pesquero

geomorfología geomorfologíainfraestructura vegetación Edafología

MAPA BASE

Aguasalobre

caminos

Cuerpossalobres mangl

arSolonchak

RECLASIFICACION

BUFFER

RECLASIFICACION

<= buffer 100 a m del

manglar

buffer sin

caminos

buffer sin

cuerpossalobres

buffer sin

manglar

buffer<= a100 m de

los cuerpos

salobres

FACTOR DEPONDERACIÓN

MAPASPONDERADOS

MAPA DEAPTITUD

suma

buffer<= a500 m

de loscaminos

1X 2X 3X 4X 5X

DiagnósticoAptitud para el sector acuacultura

METODO

Combinación lineal ponderada para el interés acuacultura en un sistema de información geográfica

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

DiagnósticoAptitud para el sector acuacultura

Se revisan loscriterios

Se revisan lasprioridades

Consulta Pública(Art. 47)Si corresponde

con la realidad

No correspondecon la realidad

Se ejecuta elmodelo

Se presenta el resultado

Acuacultura

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Conservación

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

DiagnósticoConcurrencia espacial de intereses

Agropecuaria

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Pesca

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

Menor Aptitud

Mayor Aptitud

REGLAS PARA FORMAR GRUPOS

• Areas con aptitud muy baja para varios sectores

• Áreas con aptitud muy alta para varios sectores

• Áreas con aptitud moderada para varios sectores

DiagnósticoConcurrencia espacial de intereses

Varianza

Varianza

Varianza Total

METODOGanancia en Homogeneidad=Varianza total - (varianza 1+ varianza 2)

0

Aptitud para la acuacultura

Aptitud parala pesquería

10

10

Grupo 1

Grupo 2 Eje de mayor variación

(componente principal)

¿Donde dividirel componente?

Acuacultura

Agricultura y

GanaderíaConservación

Pesca

acp1

2acp 5acp

3acp 6acp

4acp

Grupos

I II III IV V VI VII

DiagnósticoConcurrencia espacial de intereses (Grupos)

METODOProcedimiento Politético Divisivo a través de Análisis de Componentes principales y ganancia en homogeneidad

DiagnósticoConcurrencia espacial de intereses (Grupos)

Son importantes para ubicar espacialmente los proyectos

En esta fase del proceso se generan grupos de aptitud sectorial

Estos grupos pueden considerarse como un prototipo de Unidades de Gestión Ambiental (UGA´s)

DiagnósticoIdentificación de Conflictos

1.257.073.762.52VIII2.059.063.183.17VII10.009.881.042.20VI0.862.771.760.97V1.004.171.232.18IV1.004.781.016.15III1.002.764.832.30II1.002.547.841.13I

PesqueroConservaciónAgropecuarioAcuaculturaGrupoInterés Sectorial

 

RESIDUALES DE GOWER = aptitud del sector i en el grupo j

+ aptitud total del grupo j -

3.79

aptitud total de la matriz-

3.08

aptitud total del sector i+

3.58

Grupos

Conservación Pesquero Agropecuario Acuacultura

-6

-4

-2

0

2

4

6

I II III IV V VI VII VIII

Resi

dual

esde

Gow

er

Re

sidua

les

deGo

wer

DiagnósticoMagnitud de Conflictos

METODOAnálisis de promedios de grupos y sectores mediante Residuales de Gower

Agricultlura yGanadería

1 1,013, Agricultlura Ganadería

y Acuacultura2 391

Acuacultura3 94

Acuacultura4 52

, , Agricultlura Ganadería Acuacultura y Pesca5 49

Pesca y Conservación6 276

Conservación7 1,169, Conservación

Agriculura y Ganadería8 464

Grupo Sector Extensión

(Km2)

DiagnósticoConcurrencia espacial de intereses (Grupos)

DiagnósticoInteracciones entre sectores

SECTOR AFECTADO POR AFECTA POR

ACUACULTURA

Pesquero Competencia por poslarva Competencia por mangleAzolvamiento Competencia por poslarvaCompetencia por mangle Eutroficación

Agropecuario Contaminación del agua Competencia por aguaSalinización de terrenos

Conservación Competencia por terrenos Deforestación del mangleAlteración del patrón hidráulicoEutroficación

Sectores, interacciones positivas y negativas y elementos ambientales afectados (Existen otras interacciones, inclusive positivas)

DiagnósticoInteracciones entre sectores

DiagnósticoModelo Conceptual

Sectores, interacciones positivas y negativas y elementos ambientales afectados

DiagnósticoModelo Conceptual

Ejemplo para las interacciones de la pesca ribereña y la acuacultura

Efecto Positivo

Efecto Negativo

Pesca Ribereña

Conflictos Sociopolíticos

Factores Económicos y Técnicos

Postlarva

Acuacultura

Efe

cto

Posi

tivo

Efe

cto

Neg

ativ

o

PronósticoModelo de Simulación

METODOSimulación K

Escenario inicial (o tendencial) para las interacciones de la acuacultura y la pesca

ribereña

• CARATERÍSTICAS

• Interacciones (positivas, negativas o neutras)

• Magnitud relativa de las interacciones

• Variables relevantes

Valores iniciales de las variables

PronósticoModelo de Simulación

Escenario inicial (o tendencial) para las interacciones de todos los sectores

PronósticoModelo de Simulación

Modificación de la

intensidad de las

interacciones

(disminuyendo

aumentando o

igualando a cero los

efectos de las

interacciones)

Modificación del valor inicial de las variables causantes

Incorporación de medidas de mitigación

Valo

r de

índi

ce

Tiempo

Postlarva Acuacultura Pesca ribereña

PronósticoModelo de Simulación

Escenario inicial (o tendencial)

Escenario estratégico (disminuyendo los conflictos sociopolíticos y

mejorando los factores socioeconómicos y técnicos)

Valo

r de

índi

ce

Tiempo

Pesca ribereñaAcuacultura

PostlarvaConf. SocioP.

PronósticoModelo de Simulación

UMBRAL

PUNTO CRÍTICO

METODOSimulación K

Criterios Ecológicos • Los bordos de las trampas deben tener

menos de 1 m de altura, de modo que se inunden durante las pleamares y atrapen cierto volumen de agua de mar durante la bajamar.

• Las postlarvas se deben concentrar y colectar por medio de una tubería con tamices que permitan la salida de otros organismos.

PropuestaObjetivo: regular la extracción de postlarva (continua)

PropuestaObjetivo: regular la extracción de postlarva (continua)

• Los bordos de las trampas hidráulicas deben reforestarse con manglares a fin de protegerlos de la erosión, estabilizar el sedimento, incrementar el hábitat de postlarvas, aumentar la productividad de la zona y mejorar la calidad del agua.

• Se requiere que en las EIA se estimen los efectos acumulativos que la captura adicional inducirá sobre las poblaciones de postlarva (determinar humbrales)

Criterios Ecológicos• Se deberán determinar, mediante el uso de modelos

hidráulicos, los efectos de las tomas de abastecimiento de agua a las granjas y los drenes sobre el gasto y corrientes de agua.

• La ubicación de las tomas y las salidas de agua de las granjas deberá favorecer la circulación dentro de los cuerpos lagunares y esteros.

• Se deberá garantizar que las aguas de los cuerpos lagunares no se mezclarán con las residuales, principalmente cuando existan varias granjas camaronícolas dentro de un mismo cuerpo lagunar o sistema estuarino.

PropuestaObjetivo: regular los parques camaronícolas

PropuestaObjetivo: Controlar la contaminación

Criterio Ecológico• Es conveniente arborizar con manglares los canales de entrada y

descarga de granjas ya que estos árboles pueden funcionar como un filtro biológico para la remoción de nutrientes

PropuestaEjemplos de Criterios de Regulación

Ecológica del POET del Municipio de Benito Juárez

• Los caminos ya existentes sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos y el libre tránsito de la fauna acuática y terrestre

PropuestaEjemplo de Tabla de usos del suelo del POET del Municipio de Benito Juárez

Lecciones importantesCriterios de Regulación Ecológica

• Deben establecer umbrales de integridad de ecosistemas (Ej. superficies de hábitats, cobertura del dosel, etc)

• Deben reflejar un objetivo ambiental fundamentado (Ej. permitir el tránsito seguro de mamíferos en todos los caminos)

• Más que prohibir deben establecen la forma en que deben realizarse las actividades

• Deben considerar los factores tecnológicos (Ej. Cercar los caminos con una malla; crear túneles cada cierta distancia; crear puentes, etc.)

• Buscar estudios ecológicos en la región o en casos similares (Ej. Manglares de Pto. Morelos y Siankaan)

• La presencia de alguna especie no significa un ecosistema funcional (Ej. campos de golf del Moon Palace).

Lecciones importantesCriterios de Regulación Ecológica (continua)

Unidades de Gestión Ambiental

Lineamientos,Objetivos, Criterios

Ecológicos

ConsultaPúblicaArt. 47

Modificaciones

Expedición

PropuestaConsulta Pública