kr.gov.ua€¦ · Web view3. Департаменту розвитку інфраструктури...

КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

Про встановлення Правил утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі

З метою вдосконалення процесу утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі, на підставі ст.9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та інших нормативно-правових актів з питань поводження з тваринами, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

1. Затвердити Правила утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі (додаються).

2. Виконкомам районних у місті рад здійснювати контроль за виконанням Правил і вживати своєчасних заходів з попередження, недопущення та усунення їх порушень.

3. Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради забезпечити виконання заходів з проведення базового, повторного та періодичного відстеження результативності рішення й інформування членів територіальної громади спільно з відділом преси та інформації апарату міської ради і виконкому й управлінням розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради про зміст рішення в спосіб й термін, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

4. Визнати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 23.12.2009 №3645 «Про затвердження Правил утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними у м. Кривому Розі», зі змінами, унесеними рішеннями міської ради від 29.09.2010 №4053, 30.03.2011 №275 «Про внесення змін до Правил утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними у м. Кривому Розі».

5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань комунального господарства, транспорту та зв’язку, координацію роботи –– на заступника міського голови відповідно до розподілу обов’язків.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення міської ради

Про встановлення Правилутримання домашніх тварин у м. Кривому Розі

1. Загальні положення

1.1. Правила утримання домашніх тварин і поводження з тваринами у м. Кривому Розі (надалі – Правила) є нормативно-правовим актом, спрямованим на гарантування

безпеки життя та здоров'я людей, укріплення моральності й гуманності суспільства, захист від страждань і загибелі тварин унаслідок жорстокого поводження з ними.

1.2. Правила поширюються на відносини, що виникають у зв'язку з утриманням тварин і поводженням з ними громадян, суб’єктів господарювання всіх форм власності у м. Кривому Розі (окрім установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України). Дія Правил поширюється на поводження з тваринами незалежно від форми власності та інших речових прав на них.

1.3. Громадяни, суб’єкти господарювання всіх форм власності, що утримують тварин, зобов'язані дотримуватися вимог Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», Постанови Кабінету Міністрів України від 09 липня 2002 року №944 «Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового страхування відповідальності власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам» та інших нормативно-правових актів України, санітарно-гігієнічних і ветеринарних правил та норм, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних та юридичних осіб і не створювати загрози безпеці людей та тварин, у тому числі через жорстоке поводження з ними або їх жорстоке умертвіння.

1.4. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:1.4.1 тварини – біологічні об’єкти, що належать до фауни, домашні, дикі, у тому числі

домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові;1.4.2 дикі тварини – тварини, природним середовищем існування яких є дика природа,

у тому числі ті, що перебувають у неволі чи напіввільних умовах;1.4.3 домашні тварини – собаки, коти та інші тварини, які протягом тривалого

історичного періоду традиційно утримуються й розводяться людиною, а також тварини видів і порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних даних популяції, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками та існують тривалий час у їх природному ареалі;

1.4.4 безпритульні тварини – домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини;

1.4.5 екскременти – відходи життєдіяльності тварини;1.4.6 біостерилізація – позбавлення тварини здатності до відтворення потомства

(репродуктивної здатності);1.4.7 евтаназія – гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні

страждання;1.4.8 притулки для тварин – установи, спеціально призначені та облаштовані для

утримання безпритульних тварин;1.4.9 власник тварини – юридична або фізична особа, яка здійснює догляд за

твариною, що належить їй на праві власності або на інших підставах, що не суперечать законодавству, і несе відповідальність за стан тварини та її дії згідно з чинним законодавством;

1.4.10 соціальний опікун – людина, яка опікується безпритульною твариною (тваринами): котами або собаками;

1.4.11 гуманне ставлення до тварин – утримання тварин в умовах, що відповідають їх фізіологічним, біологічним та видовим особливостям, забезпечення можливостей для їх соціалізації, уважне ставлення до стану здоров’я тварин;

1.4.12 жорстоке поводження з тваринами – знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинено мученням, завдало їм фізичного страждання, тілесних ушкоджень, каліцтва або призвело до загибелі, нацьковування тварин одна на одну та інших тварин, учинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення домашніх тварин напризволяще, у тому числі порушення правил утримання тварин;

1.4.13 місце вигулу – відведена територія, на якій власник має право вільного вигулу тварин за умови дотримання вимог Правил.

2. Загальні вимоги до утримання домашніх тварин і поводження з ними в м. Кривому Розі

2.1. Утримання домашніх тварин і поводження з ними в м. Кривому Розі ґрунтується на таких принципах:

2.1.1. Забезпечення дружнього співіснування людей і тварин та дотримання безпеки при поводженні з тваринами.

2.1.2. Дотримування санітарно-гігієнічних та ветеринарних норм і правил утримання та поводження з тваринами.

2.1.3. Забезпечення умов життя тварин, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.

2.1.4. Попередження жорстокого поводження з тваринами, що є несумісним з вимогами моральності та гуманності, спричиняє моральну шкоду людині.

2.1.5. Припинення права власності та інших речових прав на тварин у разі жорстокого поводження з ними відповідно до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

2.1.6. Заборона жорстоких методів умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, отруєння, перегріву та інших больових методів.

2.1.7. Відповідальність згідно з чинним законодавством України за порушення Правил, жорстоке поводження з тваринами.

2.2. При утриманні домашніх тварин забороняється:2.2.1. Спричинення домашнім тваринам болю й страждань, окрім випадків, коли життю

та здоров'ю людей і тварин загрожує безпосередня небезпека.2.2.2. Організація, проведення й пропаганда собачих боїв, інших заходів, що

допускають жорстокість стосовно тварин.2.2.3. Використання інвентарю, який травмує тварин.2.2.4. Нанесення побоїв, травм з метою примушення тварин до виконання будь-яких

вимог.2.3. Умови утримання домашніх тварин:2.3.1. Створення умов, що відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним

особливостям.2.3.2. Забезпечення їх природними потребами в їжі, воді, сні, рухах, контактах з іншими

тваринами, у природній активності та іншими. 2.3.3.Місце утримання тварин повинно бути обладнане таким чином, щоб забезпечити

необхідний простір, температурно-вологісний режим, природне освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин з природним для них середовищем.

2.4. У разі неможливості подальшого утримання, домашня тварина передається іншому власнику або в притулок для тварин.

2.5. Кількість тварин, яких може утримувати фізична особа, обмежується можливістю забезпечення їх умовами утримання відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та Правилами.

2.6. Власник тварини зобов'язаний забезпечити своєчасне надання ветеринарної допомоги, попереджати можливість її захворювань шляхом здійснення періодичних оглядів і вакцинацій, а в разі захворювання – вчасного звернення за ветеринарною допомогою.

2.7. Ветеринарні процедури щодо тварин можуть здійснювати тільки особи, які мають відповідну фахову освіту. Ветеринарне обслуговування має включати послуги з евтаназії тварин.

2.8. Евтаназія домашніх тварин проводиться відповідно до чинного законодавства України.

3. Утримання й поводження з домашніми тваринами3.1. Власникам тварин дозволяється їх утримувати:3.1.1. У приміщеннях, не допускаючи порушень прав і законних інтересів інших

фізичних і юридичних осіб та не створюючи загрози безпеці людей. 3.1.2. У «зоокутках» дитячих, освітніх, наукових, санаторно-курортних та оздоровчих

закладів відповідно до вимог законодавства України та Правил.

3.1.3. У вільному вигулі на ізольованій, добре огородженій території (у ізольованому приміщенні) на прив'язі або без неї з прикріпленими до нашийника ідентифікуючими позначками (кличкою собаки, прізвищем, адресою та телефоном власника).

3.2. Утримання собак без поводків і намордників дозволяється під час:3.2.1. Оперативного використання правоохоронними органами собак спеціального

призначення.3.2.2. Занять на навчально-дресирувальних майданчиках.3.2.3. Проведення виставок (на спеціальних рингах).3.3. Власники домашніх тварин мають право бути з ними поза місцями їх постійного

утримання (супроводжувати їх). Супроводжувати домашню тварину може особа, яка досягла 14-річного віку. При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.

3.4. Особа, яка супроводжує тварину, зобов'язана забезпечити:3.4.1. Наявність на тварині ошийника, повідка, ідентифікуючої позначки (кличка

собаки, прізвище, адреса та телефон власника), намордника для собак з переліку порід, відповідальність власників яких підлягає обов’язковому страхуванню за шкоду, що може бути заподіяна третім особам (додаток).

3.4.2. Безпеку людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди домашньою твариною.

3.4.3. Безпеку домашньої тварини.3.4.4. Безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля

транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою.3.5. У місцях масового скупчення людей, у тому числі в транспорті, собаки повинні

бути на короткому повідку та в наморднику, а маленькі собаки (коти) – у закритих контейнерах або на руках у власника. В інших громадських місцях собаки можуть бути на вільному повідку. У встановлених для вигулу місцях дозволено вільний вигул собак за умови дотримання вимог, установлених Правилами.

3.6. Особі, яка утримує домашню тварину, дозволяється:3.6.1. Виводити собак з житлових та інших приміщень, а також ізольованих територій у

загальні двори або на вулицю на повідку з ідентифікуючою позначкою (кличка собаки, прізвище, адреса та телефон власника), у наморднику. Особа, яка супроводжує собаку, несе відповідальність за нанесення шкоди її собакою або тваринам. У разі необхідності, власник зобов’язаний застосовувати засоби безпеки.

3.6.2. Перевозити домашніх тварин з додержанням правил, чинних на певному виді транспорту, при обов'язковому гарантуванні безпеки людей.

3.7. Особа, яка утримує домашню тварину, зобов'язана:3.7.1. Негайно повідомляти заклади охорони здоров'я, ветеринарної служби про

захворювання домашніх та інших тварин сказом, випадки укусу або травмування твариною людини, домашньої тварини, доставляти в заклади ветеринарної медицини тварин, які покусали людей, чи тварин для огляду й карантинування.

3.7.2. Дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації житлового приміщення, де утримується домашня тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття.

3.7.3. Прибирати за твариною екскременти на будь-якій території, включаючи територію під'їздів, сходових клітин, ліфтів, доріжок, тротуарів, газонів тощо.

3.7.4. Забезпечувати домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», дбати про домашню тварину, людяно поводитися з нею, не залишати її без догляду, забезпечувати достатню кількість їжі та постійний доступ до води.

3.7.5. Забезпечувати своєчасне надання домашній тварині ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення).

3.7.6. Тримати сторожових собак на прив'язі й спускати їх з прив'язі лише в закритих дворах, що виключають можливість втечі; про наявність собак застерігати написом на будинках, дворах і на вулицях; прибирати екскременти тварин.

3.7.7. Забезпечити наявність на домашній тварині (собаці) нашийника.

3.7.8. Відшкодовувати громадянам, суб’єктам господарювання всіх форм власності матеріальні та моральні збитки, нанесені тваринами, у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.7.9 Регулювати приплід тварин шляхом проведення біостерилізації, окрім випадків, коли метою є племенне розведення собак.

3.8. Особам, які утримують домашню тварину, забороняється:3.8.1. Продавати домашніх тварин у невстановлених для цього місцях.3.8.2. Утримувати домашніх тварин у місцях загального користування (коридорах,

підвалах, на сходах, горищах).3.8.3. Розводити домашніх тварин зі спадково закріпленою агресивністю.3.8.4. Заводити домашніх тварин у приміщення магазинів, установи охорони здоров'я,

культури, на території дитячих майданчиків, на об’єкти громадського харчування, адміністрація яких не дозволяє присутності тварин.

3.8.5. Вигулювати та виводити за межі помешкання чи садиби собак без наявності повідка, намордника та засобів прибирання екскрементів.

3.8.6. Жорстоко поводитися з домашніми тваринами, залишати бездогляд-ними або знищувати їх.

3.8.7. Відпускати собак на самовигул.

4. Реєстрація домашніх тваринРеєстрацію (перереєстрацію) та облік тварин здійснює комунальне підприємство

«Центр поводження з тваринами» Криворізької міської ради, установи ветеринарної медицини, інші установи та організації. Реєстрація (перереєстрація) тварин може проводитися за місцем проживання (реєстрації власника). Власники собак, порода яких зазначена в додатку до Правил, повинні застрахувати свою відповідальність за шкоду, що може бути заподіяна третім особам відповідно до вимог чинної нормативно-правової бази.

5. Поводження з безпритульними тваринами у м. Кривому Розі5.1. При поводженні з безпритульними тваринами слід керуватися вимогами та

правилами гуманного ставлення до них, передбаченими чинним законодавством України.5.2. Собаки незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й які, що

мають нашийники та намордники, що перебувають без власника в громадських місцях, вважаються безпритульними.

5.3. Регулювання чисельності диких тварин і тварин, які не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створених діяльністю людини, здійснюється методами біостерилізації у виключних випадках згідно з чинним законодавством України.

5.4. Вилов безпритульних тварин здійснюється підприємством, уповноваженим у сфері поводження з безпритульними тваринами, за заявами громадян міста та суб’єктів господарювання всіх форм власності, якщо ці тварини проявляють явну агресію, що загрожує життю та здоров’ю людей.

5.5. Вилов безпритульних тварин проводиться без сторонніх осіб, особливо дітей, з 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку – після 22-ї години).

5.6. Якщо виловлена безпритульна тварина має нашийник з ідентифікуючими позначками (кличка собаки, прізвище, адреса та телефон власника), необхідно сповістити про це власника тварини.

5.7. При вилові безпритульних тварин категорично забороняється:5.7.1. Привласнювати виловлених тварин.5.7.2. Продавати й передавати їх приватним особам або іншим організаціям.5.7.3. Використовувати приманки та інші засоби вилову, що можуть спричинити шкоду

здоров’ю безпритульних тварин.5.7.4. Відловлені безпритульні тварини утримуються щонайменше протягом п’яти днів

у карантині, обов’язково проходять стерилізацію, дегельмінтизацію, вакцинацію проти сказу, кліпсуються вушною номерною кліпсою або чіпуються внутрішнім електронним транспондером та вносяться в реєстраційну базу.

6. Правила поводження з тваринами, що використовуються у видовищних заходах, у спорті, при організації дозвілля

6.1. Демонстрація тварин на виставках, у зоопарках допускається за умов дотримання зоогігієнічних, ветеринарно-санітарних норм і правил, установлених для утримання тварин.

6.2. При поводженні з тваринами під час проведення спортивних видовищних заходів, відеозйомок та фотозйомок не допускається заподіяння їм травмувань, болю, знівечення, їх загибель.

6.3. Забороняється використання тварин у створенні та діяльності пересувних звіринців, зоопарків та пересувних виставок диких тварин, а також діяльність дельфінаріїв, що не мають природної морської води.

6.4. Забороняється використання у видовищних заходах, спорті, при організації дозвілля тварин, які важко переносять неволю, закритий простір, дресирування.

6.5. Забороняється проведення боїв тварин, спортивних, видовищних заходів, що передбачають переслідування, умертвіння, спостереження передсмертної агонії тварин, використання для умертвіння тварин інших тварин.

6.6. При дресируванні тварин не допускається: 6.6.1. Нанесення травм, побоїв, залякування, видалення кликів, кігтів тощо.6.6.2. Примушування тварин до виконання дій, що їх травмують.

7. Соціальний опікунДля ефективного вирішення питання регулювання чисельності безпритульних тварин

та дружнього співіснування людей і тварин на території м. Кривого Рогу можуть здійснювати діяльність соціальні опікуни. Особа, яка вирішила взяти тварину на утримання, укладає договір опіки над твариною з комунальним підприємством «Центр поводження з тваринами» Криворізької міської ради та дотримується вимог Правил.

8. Притулки для тварин8.1.Для утримання безпритульних тварин створюються притулки для тварин.8.2. Притулки для тварин можуть створюватися виконавчим органом Криворізької

міської ради, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності.8.3. Притулки для тварин проводять діяльність за рахунок коштів їх власників, а також

будь-яких інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

9. Забезпечення контролю за виконанням Правил9.1. Національна поліція України здійснює нагляд за дотриманням порядку вигулу

домашніх тварин (собак) у громадських місцях та вживає відповідних заходів у разі порушення законодавства про порядок поводження й утримання домашніх тварин.

9.2. Виконкоми районних у місті рад здійснюють контроль за додержанням громадянами та суб’єктами господарювання всіх форм власності Правил, уживають своєчасних заходів щодо попередження та усунення їх порушень, притягують винних осіб до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Додаток до Правил утримання домашніх тварину м. Кривому Розі

Перелікпорід собак, відповідальність власників яких підлягаєобов’язковому страхуванню за шкоду, що може бути

заподіяна третім особам

Аіді (вівчарка атласька) .Айну (собака айнський, хоккайдо). Акбаш. Акіта-іну .Акіта американський (собака великий японський). Бергамаско (вівчарка бергамська) .Боксер німецький .Бріард (вівчарка французька довгошерстна). Брохольмер датський. Був’є арденський. Був’є фланерський. Бульдог алапахський чистокровний (отто). Бульдог американський. Бульдог мальорський (ка-де-бо, перо де пресо мальоркін). Бульмастиф. Бультер’єр англійський. Бультер’єр англійський стафордширський. Бурбуль південноафриканський. Вельштер’єр. Вівчар картський (вівчарка картська). Вівчарка американо-канадська біла. Вівчарка бельгійська (грюнендаль, лакенуа, молінуа, тарв’ юрен). Вівчарка бернська (бернський зененхаунд). Вівчарка велика швейцарська (великий швейцарський зененхаунд). Вівчарка голландська .Вівчарка грецька. Вівчарка ештрельська (португальська горна). Вівчарка кавказька (вовкодав кавказький) .Вівчарка німецька. Вівчарка південноросійська (таврійська). Вівчарка пікардійська (пікар). Вівчарка польська підгалянська .Вівчарка польська татранська .Вівчарка середньоазіатська (алабай, вовкодав середньоазіатський). Вівчарка східноєвропейська. Вовкодав ірландський. Доберман-пінчер. Дог аргентинський (аргентинський мастиф). Дог бордоський (французький мастиф, дог де Бордо). Дог німецький. Далматин. Дратхаар. Ердельтер’єр Кангал. Кане-корсо. Као де кастро лаборейро. Као де сера де астрела (португальський пастуший собака). Карабаш анатолійський. Командор (вівчарка угорська). Кувас угорський. Лабрадор-ретривер. Ладсир (ньюфаундленд чорно-білий). Лайка. Леонбергер. Маламут аляскінський.

Марема (вівчарка маремо-абруцька). Мастиф англійський. Мастиф бельгійський. Мастиф іспанський. Мастиф піренейський. Мастиф тибетський. Мастіно (мастиф неаполітанський, мастіно-неаполітано). Мітельшнауцер. Московська сторожова. Ньюфаундленд. Перо де преса канаріо (собака канарський). Піт-бультер’єр американський. Пурухаар. Рафейру дуалінтежу (собака португальський сторожовий). Ріджбек родезійський. Ріджбек тайський. Різеншнауцер (великий шнауцер). Ротвейлер. Сенбернар. Собака вовчий італійський. Собака вовчий саарлоський (вольфхаунд). Собака вовчий чеський. Собака піренейський горний (великий піренейський). Тер’єр американський стафордширський. Тер’єр російський чорний. Тоза-іну (собака японський бійцівський). Філа бразилейро (мастиф бразильський). Фокстер’єр .Хаскі сибірський. Ховаварт. Чувач словацький. Ягдтер’єр. Метиси всіх зазначених порід.

Аналізрегуляторного впливу до проекту регуляторного акта - рішенняКриворізької міської ради «Про встановлення Правил утримання

домашніх тварин у м. Кривому Розі»

Аналіз регуляторного впливу підготовлено на виконання норм Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного

акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 (зі змінами).

І. Визначення проблеми

Основні вимоги до утримання тварин визначені Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження» і передбачають утримання тварин в умовах, що відповідають їх біологічним та індивідуальним особливостям.

На сьогодні в м. Кривому Розі діє рішення Криворізької міської ради від 23.12.2009 №3645 «Про затвердження Правил утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними у м. Кривому Розі», із змінами, але його дія не призвела до очікуваних результатів.

Новий регуляторний акт направлено на врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, мешканцями, суб’єктами господарювання, профільними комунальними підприємствами та іншими суб’єктами, що утримують тварин.

Загальна кількість мешканців (населення) в місті Кривому Розі становить 635 800 осіб, з них до виконкому Криворізької міської ради з приводу нападів тварин (собак) у 2016 році звернулося 137 мешканців, у 2017 році - 322 мешканці (таблиця 1).

Таблиця 1Кількість звернень

мешканців щодоКількість звернень

2016 рік 2017 рік І півр. 2018 рокунападів безпритульних

тварин122 294 216

нападів домашніх тварин 15 28 34

Усього: 137 322 250

За період з 2016 до I півріччя 2018 року в м. Кривому Розі складено адміністративних протоколів на власників домашніх тварин за порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів щодо утримання собак і котів:

- 2016 рік - 250;- 2017 рік - 315 (таблиця 1.1.).

Таблиця.1.1Кількість складених адміністративних протоколів

(ст. 154 Кодексу про адміністративні правопорушення)2016 рік 2017 рік І півр. 2018 року

250 315 170На кінець 2015 року на території м. Кривого Рогу налічувалося близько

2000 безпритульних тварин (за статистичними даними департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради).

Для обліку та контролю за популяцією тварин у 2017 році між виконкомом Криворізької міської ради й громадською організацією «Міжнародні системи реєстрації» укладено меморандум про співпрацю.

Представниками громадських організацій за допомогою веб-порталу Animal-id.info проведено моніторинг підрахунку безпритульних тварин (собак), результати якого свідчать, що на території міста перебуває орієнтовно 7 000 тварин.

Зміни до статті 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та до статті 89 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначають важливість та необхідність ухвалення запропонованого регуляторного акта. Запровадження його вимог надасть можливість створити умови для належної життєдіяльності мешканців міста, забезпечить поліпшення санітарного та епізоотичного стану міста, змінить громадську думку на користь цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин, що вплине на виховання зростаючого покоління й мешканців міста та підвищення моральної відповідальності в суспільстві, сприятиме врегулюванню питань нападів безпритульних тварин (собак), посиленню контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі.

До збільшення кількості безпритульних тварин могла привести низька відповідальність мешканців, суб’єктів господарювання власників домашніх тварин, (кількість безпритульних тварин збільшується через їх безконтрольне розмноження).

Мешканці міста звертаються до місцевої влади з пропозиціями щодо необхідності проведення біостерилізації тварин.

Кількість щеплених та карантинованих тварин

Таблиця.1.2Кількість* Кількість

2016 рік 2017 рік І півр. 2018 рокущеплених тварин 12 216 12 100 11 900карантинованих тварин 233 221 210Усього 12 449 12 321 12 110

*за оперативними статистичними даними управління ветеринарної медицини у м. Кривому Розі.

Дія регуляторного акта буде розповсюджуватися на власників тварин - мешканців міста та суб’єктів господарювання.

Основні групи (підгрупи), на які впливає проблема та яку передбачається розв’язати шляхом прийняття регуляторного акта.

Таблиця 2Групи (підгрупи) Так Ні

1 2 3Мешканці (згідно з даними,

оприлюдненими на офіційному сайті Головного управління статистики у Дніпропетровській області, станом на 01.06.2018 кількість мешканців (насе-лення) в місті Кривому Розі становить 35 800осіб http://www.bneprstat.gov.ua/)

- Підвищення безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення кількості нападів безпритульних тварин на вулицях міста; (показники наведені в табл. 1);- забезпечення питання повод-ження з домашніми тваринами та їх утримання в місті власниками

__

домашніх тварин. (показники наведені в табл. 1.1.; стаття 154 Кодексу України про адміністра-тивні правопорушення);

- виховання гуманного став-лення до тварин;

- покращення санітарно-епі-зоотичного стану міста;

- урегулювання, вирішення проблемних питань і конфліктних ситуацій, пов’язаних з утриманням домашніх тварин, шляхом зменшення нападів домашніх тварин; (показники наведені в таблиці 1).

Держава.Органи місцевого самоврядування

- Приведення у відповідність нормативно-правової бази на місцевому рівні з питань утримання домашніх тварин до вимог чинного законодавства України;

- посилення контролю та відповідальності власників домаш-ніх тварин за їх утримання (показники наведені в таблиці 1.1);

- зменшення кількості нападів безпритульних тварин (собак) (показники наведені в таблиці 1);

- підвищення рівня дотримання ветеринарно-санітар-них вимог власниками домашніх тварин при їх утриманні (показники наведені в таблиці 1.2).

_

Суб’єкти господарювання

1

Урегулювання:- відносин між власниками тварин

2

__

3

та органами, що мають повноваження у сфері поводження з тваринами;

- нормативно-правового забе-зпечення питання поводження з домашніми тваринами та їх утримання у місті (власниками домашніх тварин) (показники наведені в табл.1.1.; стаття 154 Кодексу України про адміністра-тивні правопорушення)

II. Цілі державного регулювання

Забезпечення санітарного, епізоотичного благополуччя мешканців міста, виконання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» підвищення відповідальності власників домашніх тварин за їх утримання, урегулювання питань, що виникають у зв’язку з поводженням з домашніми та безпритульними тваринами.

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей:1.Визначення альтернативних способів

У ході пошуку альтернативних способів досягнення визначених цілей доцільно розглянути такі можливості:

Таблиця 3Вид

альтернативиОпис альтернативи

1 2Альтернатива 1Залишення чинного регуляторного акта без змін

Виконання чинного законодавства без урахування змін. Діючий регуляторний акт не призвів до очікуваних

результатів щодо урегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та мешканцями, організаціями, установами й підприємствами, які утримують домашніх тварин (статистичні дані департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради наведено в таблиці 1

Альтернатива 2Ухвалення запропонованого регуляторного акта

1

Є найбільш прийнятною, оскільки буде сприяти урегулюванню проблемних питань:

- зменшення звернень мешканців міста у зв’язку зі зменшенням кількості звернень щодо нападу тварин;

- підвищення рівня дотримання ветеринарно-санітарних вимог власниками домашніх тварин за їх утримання;

- підвищення безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом урегулювання питань нападів безпритульних тварин (собак) (показники наведені в таблиці 1);

- здійснення контролю за дотриманням мешканцями та суб’єктами господарювання нормативно-правових актів щодо

2утримання й поводження з домашніми тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин, викладення змісту Правил відповідно до чинного законодавства України

Альтернатив 3 Унесення змін до чинного регуляторного акта

Є прийнятною, але виникнуть певні незручності адаптації чинного регуляторного акта зі змінами та його сприйняття:

- зменшення звернень мешканців міста шляхом зменшення кількості звернень, пов’язаних з нападом тварин;

- підвищення рівня дотримання ветеринарно-санітарних вимог власниками домашніх тварин;

- підвищення безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення нападів тварин у місті;

- стимулювання контролю за дотриманням вимог мешканцями та суб’єктами господарювання нормативно-

правових актів щодо утримання й поводження з домашніми тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин, викладення змісту Правил відповідно до чинного законодавства України

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілейОцінка впливу на сферу інтересів держави

(органи місцевого самоврядування)Таблиця 4

Вид альтернативи Вигоди Витрати1 2 3

Альтернатива 1Залишення чинного регуляторного акта без змін

1

Виконання чинного законодавства без урахування змін

2

Відповідно до:- Програми поводження з

безпритульними тваринами в місті Кривому Розі (рішення Криворізької міської ради від 25.04.2012 №1084, зі змінами), строк реалізації заходів якої з 2012 до 2017 років, - за заявами мешканців міста міським бюджетом за 2017 рік було освоєно кошти на проведення біостерилізації безпри-тульних тварин у сумі 500 тис. грн. Вищезазначені заходи недостатньо впливають на зменшення кількості безпритульних тварин на вулицях міста.

Для досягнення цілей щодо зменшення безпритульних тварин на вулицях міста необхідно збільшити проведення їх біостерилізації та дотримуватися виконання вимог чинного законодавства України;

- Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від

3

20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпритульних тварин у сумі 1 000 тис.грн. На теперішній час департа-ментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради укладено договір на надання послуг з тимчасової ізоляції тварин (послуги з біостерилізації безпритульних тварин /собак/)

Альтернатива 2 Ухвалення запропонованого регуляторного акта

Забезпечення: санітарно-епізоотичного благо-получчя, створення умов для належної життєдіяльності мешкан-

Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької

ців міста Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпритульних тварин у сумі 1 000 тис.грн;

- урегулювання питань нападів безпритульних тварин /собак/) (таблиця 21);

- толерантного ставлення до тварин;

- формування гуманного та етичного ставлення до тварин;

- посилення виконання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та інших нормативно-правових актів з питань поводження з тваринами ;

- підвищення відповідаль-ності власників домашніх тварин за їх утримання.

Станом на 01.06.2018 кількість мешканців (населення) в місті Кривому Розі становить 635 800 осіб згідно з даними, оприлюд-неними на офіційному сайті Головного управління статистики у Дніпропетровській областіhttp://www.bneprstat.gov.ua /

міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпри-тульних тварин у сумі 1 000 тис.грн.

На теперішній час департа-ментом розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради укладено договір на надання послуг з тимчасової ізоляції тварин (послуги з біостерилізації безпритульних тварин /собак/).

Виконання вищезазначених заходів є найбільш ефективним методом зменшення чисельності безпритульних тварин.

За даними комунального підприємства «Редакція Криворізь-кої міської комунальної газети «Червоний гірник» вартість опри-люднення інформації на 1 кв.см для бюджетних установ становить 5,04 грн.

1 2 3Альтернатива 3

Унесення зміндо чинного

регуляторного акта

Є прийнятною, але виникають певні ускладнення у власників щодо сприйняття та адаптації чинних правил зі змінами.

Забезпечення: санітарно-епізоотичного благо-получчя, створення умов для належної життєдіяльності мешкан-ців міста Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпритульних тварин у сумі 1 000 тис.грн;

- урегулювання питань

Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпритульних тварин у сумі 1 000 тис.грн.

На теперішній час департа-ментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради укладено договір на надання послуг з тимчасової ізоляції тварин (послуги з біостерилізації безпритульних тварин (/собак/).

Виконання вищезазначених заходів є найбільш ефективним методом зменшення чисельності

нападів безпритульних тварин (/собак/) (таблиця 21);

- толерантного ставлення до тварин;

- формування гуманного та етичного ставлення до тварин;

- посилення виконання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та інших нормативно-правових актів з питань поводження з тваринами ;

- підвищення відповідаль-ності власників домашніх тварин за їх утримання.

Станом на 01.06.2018 кількість мешканців (населення) в місті Кривому Розі становить 635 800 осіб згідно з даними, оприлюд-неними на офіційному сайті Головного управління статистики у Дніпропетровській областіhttp://www.bneprstat.gov.ua /

безпритульних тварин.За даними комунального

підприємства «Редакція Криворі-зької міської комунальної газети «Червоний гірник» вартість опри-люднення інформації на 1 кв.см для бюджетних установ становить 5,04 грн.

Оцінка впливу на сферу інтересів мешканцівТаблиця 5


Альтернатива 1Залишення чинного регуляторного акта

1


2

Витрати відсутні

3без змін

Альтернатива 2Ухвалення запропонованого регуляторного акта

Посилення контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі.

Урегулювання проблемних питань забезпечить:

- зменшення звернень мешканців міста шляхом зменшення звернень щодо нападу тварин;

- підвищенням рівня дотримання ветеринарно-санітарних вимог власниками домашніх тварин до їх утримання.

- підвищенням безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення кількості нападів безпритульних тварин на вулицях міста. (згідно з даними, оприлюдненими на офіційному сайті Головного управління статистики у Дніпропетровській області, станом на 01.06.2018 кількість наявних мешканців (населення) у місті Кривому Розі становить 635 800 осіб).

http://www.bneprstat.gov.ua / За оперативно-розрахунковою інфор-

мацією ветеринарних закладів міста кількість облікованих домашніх тварин становить 74 175 з розрахунку 1 тварина в 1 сім`ї (розрахунково вважається, що 74 175 зареєстрованих домашніх тварин утри-муються в 74 175 сім’ях), що складає орієнтовно 35% від загальної кількості сімей міста, оскільки прогнозована середня чисельність членів сімей у місті становить 3 (розрахунковий показник) особи.

Розрахунок (орієнтовний):- 635 800 осіб : 3 =212 000 сімей- 212 000 сімей - 74 175 сімей =

137 825 сімей.У разі ухвалення регуляторного акта,

він вливатиме на 137 825 сімей, які потенційно можуть стати власниками домашніх тварин та зареєструвати їх

Витрати мешканців на ознайомлення з регуляторним актом:

Для непрацюючих:- 4,48 грн. (0,5 год. (30 хв.) х 1 435,00 грн.* (мінімальний про-житковий мінімум) 160 год. на місяць)

Для працюючих: -Мін. - 11.63 грн.(0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн.* 160 год. на місяць)- Макс - 28,07грн.(0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн.** 160 год. на місяць).

Альтернатива 3Унесення змін

до чинного регуляторного акта

Є прийнятною, але виникають певні ускладнення щодо сприйняття та адаптації чинних правил із змінами.

Посилення контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі

Витрати мешканців на ознайомлення з регулятор-ним актом:Для непрацюючих: - 4,48 грн. (0,5 год. (30 хв.) х 1 435,00 грн.* (мінімальний прожитковий мінімум) 160

1 2 3Урегулювання проблемних питань

забезпечить:- зменшення звернень мешканців міста

щодо нападу тварин;- підвищенням рівня дотримання

ветеринарно-санітарних вимог власниками домашніх тварин до їх утримання;

- підвищенням безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення кількості нападів безпритульних тварин на вулицях міста. (згідно з даними, оприлюдненими на офіційному сайті Головного управління статистики у Дніпропетровській області, станом на 01.06.2018 кількість наявних мешканців (населення) у місті Кривому Розі становить 635 800 осіб).

http://www.bneprstat.gov.ua / За оперативно-розрахунковою інфор-

мацією ветеринарних закладів міста кількість облікованих домашніх тварин становить 74 175 з розрахунку 1 тварина в 1 сім`ї (розрахунково вважається, що 74 175 зареєстрованих домашніх тварин утри-муються в 74 175 сім’ях), що складає орієнтовно 35% від загальної кількості сімей міста, оскільки прогнозована середня чисельність членів сімей у місті становить 3 (розрахунковий показник) особи.

Розрахунок (орієнтовний):- 635 800 осіб : 3 =212 000 сімей- 212 000 сімей - 74 175 сімей =

137 825 сімей.У разі ухвалення регуляторного акта,

він вливатиме на 137 825 сімей, які потенційно можуть стати власниками домашніх тварин та зареєструвати їх

год. на місяць)Для працюючих: -Мін. - 11.63 грн.(0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн.* 160 год. на місяць)-Макс - 28,07 грн.(0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн.** 160 год. на місяць).

*Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» мінімальний прожитковий мінімум для непрацюючих осіб становить 1 435,00 грн. Станом на 01.09.2018 мінімальна заробітна плата становить 3 723,00 грн.

**За статистичними даними Головного управління статистики у Дніпропетровській області управління статистики у м. Кривому Розі за 1 квартал 2018 року середня зарплата по місту становить 8 982,00 грн.

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарюванняСтаном на 01.01.2018 кількість суб’єктів господарювання, що

зареєстровані в м. Кривому Розі, складає 2 893 юридичні особи. З них 335 (12%) вже зареєстрували

домашніх тварин. Розрахунок: 2 893 – 335 = 2 558 потенційних власників домашніх тварин

(юридичні особи), які можуть зареєструвати тварин.

Таким чином, маємо 12% від загальної чисельності юридичних осіб, що зареєстрували домашніх тварин та є їх власниками.

Розрахунок: 2 558 х 12/100 = 307 – прогнозована кількість юридичних осіб, які можуть стати потенційними власниками домашніх тварин та їх зареєструвати.

Фізичні особи-підприємці реєструють домашніх тварин як мешканці та є членами 74 175 сімей (наведено в таблиці 5 альтернативи 2, 3).

Таким чином, маємо 307 юридичних осіб на яких буде впливати дія регуляторного акта.

Таблиця 6№з/п Показники Великі Середні Малі Мікро Разом

1Кількість зареєстрованих суб’єктів господарювання в м. Кривому Розі 7 173 468 2245 2893

2Кількість суб’єктів господарювання, на яких розповсюджується дія ре-гуляторного акта 1 20 56 230 307

3Питома вага груп у загальній кількості відсотків, на яких розпов-сюджується дія регуляторного акта

0,34 6,5 18,26 74,9 100

За статистичними даними відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 01.01.2018 кількість юридичних осіб, що зареєстровані у м. Кривому Розі, складає 2 893. З питань реєстрації тварин до ветеринарних закладів звернулося 335 суб'єктів господарювання (юридичних осіб або 12% від загальної їх кількості). Тому розрахунок витрат на реєстрацію буде проводитися виходячи з кількості 355 суб’єктів господарювання. Серед зазначених суб’єктів господарювання представників великого бізнесу 1 (0,34%,), середнього – 20 (6,5%), малого – 56 (18,26%), мікро – 230 (74,9%).

Таблиця 7


Альтернатива 1.Залишення чинного регуляторного акта без змін


Витрати відсутні

Альтернатива 2Ухвалення запропонованогорегуляторного акта

1

- Підвищення безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення нападу безпритульних тваринна вулицях міста; (показники наведені в табл. 1);

- забезпечення поводження з домаш-німи тваринами та їх утримання в місті власниками. (показники наведені в табл. 1.1.; стаття 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

2

Станом на 01.09.2018 для суб'єктів господарювання: Мін - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн. * (для працюю-чих) 160 год. на місяць = 11,63 грн.;Макс - 0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн.**(для працюючих) 160 год. на місяць = 28,07 грн.

3

- виховання гуманного ставлення до тварин;

- покращення санітарно-епізоотич-ного стану міста;

- урегулювання, вирішення проблем-них питань і конфліктних ситуацій, пов’язаних з утриманням домашніх тварин, шляхом зменшення кількості нападів домашніх тварин (показники наведені в таблиці 1)

Витрати на реєстрацію 1 тварини становить 34,00 грн. ***

Альтернатива 3. Унесення змін до чинного регуляторного акта

Є прийнятною, але виникають певні ускладнення щодо сприйняття та адаптації діючих правил із змінами;

- підвищення безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення кількості нападів безприту-льних тварин на вулицях міста; (показники наведені в табл. 1);

- забезпечення питання поводження з домашніми тваринами та їх утримання в місті власниками (показники наведені в табл. 1.1.; стаття 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- виховання гуманного ставлення до тварин;

- покращення санітарно-епізоотич-ного стану міста;

- урегулювання, вирішення проблем-них питань і конфліктних ситуацій пов’язаних з утриманням домашніх тварин шляхом зменшення кількості нападів домашніх тварин (показники наведені в таблиці 1)

Станом на 01.09.2018 для суб'єктів господарювання: Мін - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн.*(для працюючих) 160 год. на місяць = 11,63 грн.;Макс - 0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн.**(для працюючих) 160 год. на місяць = 28,07 грн.Витрати на реєстрацію 1 тварини становить 34,00 грн. ***

*Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» мінімальна заробітна плата станом на 01.09.2018 становить 3 723,00 грн.

**За статистичними даними Головного управління статистики у Дніпропетровській області управління статистики у м. Кривому Розі за 1 квартал 2018 року середня зарплата по місту становить 8 982,00 грн.

***Розрахунковий показник, розмір якого формується залежно від витрат, що можуть виникати при змінах на законодавчому рівні (зміни заробітної плати тощо).

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативногоспособу досягнення цілей

Правила визначають основні засади гуманного утримання й поводження з домашніми тваринами в місті та діяльність у сфері утримання й поводження з тваринами.

Здійснено вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.

Оцінка ступеня досягнення визначених цілей визначається за чотирибальною системою, де:

4 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті повною мірою (проблеми більше не буде);

3 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усіх важливих аспектів проблеми не буде);

2 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, але деякі важливі критичні її аспекти залишаться невирішеними);

1 бал – цілі ухвалення регуляторного акта не можуть бути досягнуті (проблема залишається).

Таблиця 8Рейтинг

результативності (досягнення цілей під

час вирішення проблеми)

Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

1 2 3Альтернатива 1. Залишення діючого регуляторного акта без змін

2

Забезпечує виконання законодавства без урахування змін.

Не призвело до очікуваних результатів

Альтернатива 2. Ухвалення запропонованого регуляторного акта

1

4

2

Є найбільш прийнятною, оскільки буде сприяти урегулюванню проблемних питань:

- забезпечення рівня дотримання ветеринарно-санітарних вимог власниками домашніх тварин до їх утримання;

- безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення нападів безпритульних тварин на вулицях міста; - здійснення контролю за дотриманням вимог мешканцями та суб’єктами господарювання нормативно-правових актів щодо утримання та поводження з домашніми тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин й викладення змісту Правил відповідно до чинного законодавства України. Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпритульних тварин у сумі 1 000 тис.грн.На теперішній час департаментом розвитку

3інфраструктури міста виконкому

Криворізької міської ради укладено договір на надання послуг з тимчасової ізоляції тварин (послуги з біостерилізації безпритульних тварин /собак/). Виконання вищезазначених заходів є найбільш сприятливим для досягненнявизначеної мети.

Альтернатива 3. Унесення змін до чинного регуляторного акта

3

Є прийнятною, оскільки буде сприяти урегулюванню проблемних питань:

- забезпечення рівня дотримання ветеринарно-санітарних вимог власниками домашніх тварин до їх утримання;

- безпеки життя та здоров’я мешканців міста шляхом зменшення кількості нападів безпритульних тварин на вулицях міста;

- здійснення контролю за дотриманням вимог мешканцями та суб’єктами господарювання нормативно-правових актів щодо утримання та поводження з домашніми тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин і викладення змісту Правил відповідно до чинного законодавства України. Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безпритульних тварин у сумі 1 000 тис.грн.

На теперішній час департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради укладено договір на надання послуг з тимчасової ізоляції тварин (послуги з біостерилізації безпритульних тварин /собак/).

Виконання вищезазначених заходів є найбільш сприятливим для досягнення визначеної мети. Але виникнуть певні незручностіщодо адаптації чинного регуляторногоакта зі змінами та його сприйняття

Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу*

Таблиця 9

Категорія впливу Відповідь

1 2

А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників.Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг

Ні

2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади

Ні

3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку)

Ні

4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього Ні5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій

Ні

Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати.Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги Ні2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг

Ні

3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості, ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі

Ні

4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку)

Ні

В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції.Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання Ні2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств

Ні

Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації.

Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

Ні

1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар Ні2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника

Ні

3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів

Ні

*Визначено за консультаціями з представниками, зазначеними в таблиці №18

Таблиця 10

Рейтинг результативності

Вигоди(підсумок)

Витрати (підсумок)Обґрунтування

відповідного місця

альтернативи в рейтингу

1 2 3 4Альтернатива 1Залишення чинного регуляторного акта без змін

Виконання чинного законодавства без урахування змін.

Відповідно до:- Програми

поводжен-ня з безпритульними твари-нами в місті Кривому Розі (рішення Криворізької місь-кої ради від 25.04.2012 №1084) міським бюджетом за 2017 рік було освоєно кошти на проведення біосте-рилізації 403 безпритульних тварин у сумі 500,0 тис.грн. за заявами мешканців міста. Вищезазначені заходи недо-статньо впливають на змен-шення кількості безпри-тульних тварин на вулицях міста.

Для досягнення цілей щодо зменшення безпри-тульних тварин на вулицях міста необхідно проводити масову біостерилізацію безпритульних тварин, (їх щеплення й лікування); - Програмою розвитку та утримання об’єктів (елемен-тів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверд-жені видатки на проведення біостерилізації безпритуль-них тварин у сумі 1 000 тис.грн.

У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, проблема продовжуватиметь-ся, що не забезпе-чить досягнення намічених цій

Альтернатива 2Ухвалення запропо-нованого регулятор-ного акта

Забезпечення:санітарно-епі-зоотичного благо-получчя створення умов, для належної

Програмою розвитку та утримання об’єктів (елемен-тів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років

Ухвалення запро-понованого регуля-торного акта доз-волить належним чином

життєдіяльності гро-мадян міста Програ- мою розвитку та утримання об’єктів

(рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затвер-джені видатки на прове-дення біостерилізації без-

реалізувати норми Законів України «Про за-хист тварин віджорстокого пово-

1 2 3 4(елементів) благо- устрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біо-стерилізації безпри-тульних тварин у сумі 1 000 тис.грн.

- урегулювання питань щодо змен-шення кількості нападів тварин( табл.1);

- толерантного ставлення до тва-рин;

- формування гуманного та етич-ного ставлення до тварин;

- посилення виконання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого по-водження»;

- підвищення відповідальності мешканців, суб’єктів господарювання власників домашніх тварин за їх утри-мання.

притульних тварин у сумі 1 000 тис. грн.

Витрати на ознайом-лення зі змістом регулятор-ного акта:

Станом на 01.09.2018 для працюючого населення:

Мін - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн.*(для працю-ючих) 160 год. на місяць = 11,63 грн.;

Макс - 0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн.** (для працюючих) 160 год. на місяць = 28,07 грн.

Витрати на реєстра-цію 1 становить 34,00 грн. ***

За даними комуналь-ного підприємства «Редак-ція Криворізької міської комунальної газети «Чер-воний гірник» вартість оприлюднення інформації на 1 кв.см для бюджетних установ становить 5,04 грн.

дження», «Про вне-сення змін до деяких законодав-чих актів України щодо поводження з тваринами».Врегулювання пи-тань щодо змен-шення кількості нападів тварин (табл.1).

Толерантне ставлення до тва-рин.

Формування гуманного та етич-ного ставлення до тварин.

Альтернатива 3Унесення змін до чинного регуляторного акта

Забезпечення: - санітарно-епізоо-тичного благопо-луччя, створення умов, для належної життєдіяльності гро-мадян міста. Програ-мою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоус-трою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біо-стерилізації безпри-тульних тварин у сумі 1 000 тис.грн.- урегулювання пи-тань щодо змен-шення кількості на-падів тварин ( табл.1);- толерантного став-лення до тварин;- формування гуман-ного та етичного ставлення до тварин;- посилення вико-нання вимог Закону України «Про захист тварин від жорс-токого поводження»;- підвищення відпові-дальності мешканців, суб’єктів господарю-вання, власників до-машніх тварин за їх утримання. Є прийнятною, але виникають

Програмою розвитку та утримання об’єктів (елемен-тів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверд-жені видатки на проведення біостерилізації безпритуль-них тварин у сумі 1 000 тис.грн.Витрати на ознайомлення зі змістом регуляторного акта:Станом на 01.09.2018 для працюючого населення: Мін - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн.* ( для працю-ючих) 160 год. на місяць = 11,63 грн.;Макс - 0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн.** (для працю-ючих) 160 год. на місяць = 28,07 грн.Витрати на реєстрацію 1 тварини становлять 34,00 грн. (оперативно-розрахунковий показник, розмір якого формується залежно від витрат, що можуть виникати при змінах на законодавчому рівні /зміни заробітної плати, тощо/)

За даними комунального підприємства «Редакція Криворізької міської кому-нальної газети «Червоний гірник» вартість оприлюд-нення інформації на 1 кв.см для бюджетних установ становить 5,04 грн.

Ухвалення за-пропонованого регуляторного акта дозволить реалі-зувати норми Зако-нів України «Про захист тварин від жорстокого пово-дження», «Про внесення змін до деяких законо-давчих актів Укра-їни щодо пово-дження з твари-нами», але виник-нуть певні не зручності щодо адаптації діючих правил із змінами. Урегулювання питань зменшення кількості нападів тварин ( табл.1).Толерантне став-лення до тварин. Формування гуман-ного та етичного ставлення до тва-рин.

певні ускладнення у влас-ників щодо сприй-няття та адаптації чиних правил із змінами

*Визначено за консультаціями з представниками, зазначеними в таблиці 18

Таблиця 11

РейтингАргументи щодо переваги

обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого

регуляторного акта1 2 3

Альтернатива 1Залишення чинного регуляторного акта без змін

Виконання чинного законодавства без урахування змін.

Немає можливості контролю, без-контрольне розмноження безпри-тульних тварин (собак).Недостатній рівень гуманності при ставленні до тварин у мешканців міста

1 2 3Альтернатива 2Ухвалення запропонованого регуляторного акту

Є прийнятною та забезпечитьсанітарно-епізоотичне благополуч-чя, створення умов для належної життєдіяльності мешканців міста; Програмою розвитку та утримання об’єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу на період 2017 - 2019 років (рішення Криворізької міської ради від 20.12.2017 №2319, зі змінами) затверджені видатки на проведення біостерилізації безприту-льних тварин у сумі 1 000 тис.грн;- зменшення кількості нападів тварин (наведені в табл.1);- толерантне ставлення до тварин; - формування гуманного та етичного ставлення до тварин;- посилення виконання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;- підвищення відповідальності мешканців, суб’єктів господарю-вання;- власників домашніх тварин за їх утримання.

У разі внесення змін до чинного законодавства, Правила можуть потребувати перегляду та внесення до них змін

Альтернатива3Унесення змін до

Є прийнятною, але виникають певні ускладнення у

У разі внесення змін до чинного законодавства,

чинного регулятор-ного акта

власників щодо сприйняття та адаптації діючих правил із змінами.

Правила можуть потребувати перегляду та внесення до них змін

Оцінка витрат суб’єктів підприємництва (великого/середнього/малого), мешканців міста на виконання регулювання не включає суми витрат на обов’язкове страхування відповідальності власників собак за шкоду, що може бути заподіяна третім особам, оскільки вони індивідуальні та залежать від намірів власників, їх фінансової можливості й потреби в утриманні порід собак за переліком, визначеним Постановою Кабінету Міністрів України від 09 липня 2002 року №944.

V. Механізми й заходи, що забезпечують розв’язаннявизначеної проблеми

Механізмом розв’язання вказаної вище проблеми є ухвалення нового рішення міської ради «Про встановлення Правил утримання домашніх тварин у м. Кривому Розі», оскільки чинне з 2009 року рішення не в повному обсязі забезпечує виконання законодавства з урахуванням змін щодо захисту інтересів суб’єктів господарювання та мешканців у зв’язку з:

- несвоєчасним проведенням щеплень домашніх тварин проти сказу;- загрозою безпеці життя та здоров’я мешканців міста через напади

безпритульних тварин (собак);- відсутністю виховання гуманного ставлення до тварин;- недотриманням власниками домашніх тварин правил вигулу тварин

(собак) у дворах, інших місцях загального користування.Індикатором вирішення проблеми є врегулювання питань нападів

безпритульних та домашніх тварин і зменшення кількості адміністративних протоколів за статтею 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку з підвищенням рівня відповідальності в питаннях поводження з тваринами мешканців та суб’єктів господарювання.

З початку 2017 року в місті складено 315 адміністративних протоколів на загальну суму 9 634,00 грн. за статтею 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Є сподівання, що ухвалення цього проекту регуляторного акта забезпечить позитивну динаміку та надасть можливість поступово досягати намічених цілей, а саме:

- покращення санітарно-епізоотичного стану міста; - гарантування безпеки мешканцям міста;- посилення відповідальності власників тварин щодо їх утримання. Задля забезпечення виконання вимог чинного законодавства України,

відповідно до Регламенту виконавчого комітету Криворізької міської ради рішення міської ради необхідно оприлюднити в міській комунальній газеті «Червоний Гірник», на офіційному веб-сайті Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в мережі Інтернет.

Для забезпечення інформованості громади та суб’єктів господарювання рішення міської ради буде оприлюднено в Криворізькій міській комунальній газеті «Червоний гірник» і офіційному веб-сайті Криворізької міської ради та її

виконавчого комітету в мережі Інтернет, підрозділ www.kr.gov.ua у встановлений законодавством строк.

Упровадження Правил має забезпечити:- застосування їх усіма суб’єктами господарювання та мешканцями міста; - дотримання суб’єктами господарювання та мешканцями вимог Закону

України «Про захист тварин від жорстокого поводження»; - свідоме ставлення мешканців до проблеми у сфері утримання домашніх

тварин;- покращення санітарно-епізоотичного стану міста;- гуманне ставлення до тварин;- урегулювання, вирішення проблемних питань і конфліктних ситуацій,

пов’язаних з утриманням домашніх тварин.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого

самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги:

На дію регуляторного акта можуть вплинути зміни, унесені до Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та інших нормативно-правових актів з питань поводження з тваринами. Реалізація запроваджень регуляторного акта не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат з міського бюджету, окрім витрат, пов’язаних з оприлюдненням нового регуляторного акта.

Регуляторний акт спонукає суб’єктів господарювання та мешканців виконувати встановлені вимоги з утримання домашніх тварин на території міста, виховувати гуманне ставлення до тварин, вирішувати проблемні питання й конфліктні ситуації пов’язані з утриманням домашніх тварин. За невиконання вказаних у регуляторному акті вимог суб’єкти господарювання та мешканці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Перешкоди впровадженню регуляторного акта та виконанню його вимог відсутні.

ВИТРАТИ на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва,

які виникають внаслідок дії регуляторного актаТаблиця 12

№з/п Витрати За перший рік За п’ять років

1 2 3 4Оцінка «прямих» витрат суб’єктів великого й середнього підприємництва на

виконання регулювання1 Витрати на придбання основних фондів,

обладнання та приладів, сервісне обслугову-вання, навчання/підвищення кваліфікації пер-соналу тощо, грн.

Витрат не передбачено


2 Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності в сплаті податків/зборів), грн.



3 Витрати пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, грн.



4 Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного заходу (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/припи-сів, тощо) грн.

Стаття 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Стаття 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення

5 Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, висновків, проведення незалежних/ обов’яз-кових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), грн.



6 Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), грн.



7 Витрати, пов’язані з наймом додаткового пер-соналу, грн.



8 Разом (сума рядків 1+2+3+4+5+6+7) Х Х9 Кількість суб’єктів господарювання

великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць 21 21

1 2 3 4Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів великого й середнього

підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

10 Витрати на одного суб’єкта господарювання, пов’язані з ознайомленням з регуляторним актом, грн.

Мін - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн. 160 год. на місяць = 11,63 грн.;

Мін.11,63

Мін.11,63

Макс - 0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн. 160 год. на місяць = 28,07 грн.;

Макс.28,07

Макс. 28,07

11 Витрати на одного суб’єкта господарювання, пов’язані з реєстрацією тварини, грн.

34,00 34,00

12 Інші процедури Не передбачено

Непередбачено

13 Разом (10+11+12) грн. Мін. - 45,63,Макс. -

62,07

Мін. - 45,63,Макс. - 62,07

(витрати здійсню-ються разово)

14 Кількість суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва на яких буде поширено регулювання, одиниць

21 21

15 Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва на виконання регулювання, (вартість регулю-вання) (рядок 13 х 14) грн.

Мін.- 958,23, Макс. - 1303,47

Мін. - 958,23,Макс. - 1303,47 (витрати здійсню-ються разово)

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва

Таблиця 13Вид витрат У перший рік Періодичні

(за рік)Витрати за п’ять років

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо

Не передбачає витрат



Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхід-ності у сплаті податків/зборів), грн.




Витрати, пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, грн.




Витрати на оборотні активи (матеріа-ли, канцелярські товари тощо), грн.




Витрати, пов’язані з наймом додатко-вого персоналу, грн.




Таблиця 14Вид витрат У перший рік Періодичні (за

рік)Витрати за п’ять років

Витрати, пов’язані з адміністру-ванням заходів державного заходу (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо) грн.

Стаття 154 Кодексу України про адміністра-тивні правопору-шення



Таблиця 15

Вид витрат

Витрати часу на

ознайомлення з вимогами державного

регулювання, год.

Витрати на оплату для

ознайомлення з вимогами державного

регулювання, грн.

Разом за рік Витрати за п’ять років

1. Витрати, на ознайомлення з регуляторним актом, грн.;

Мін. - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн. 160 год. на

місяць = 11,63 грн.;Макс - 0,5 год. (30 хв.) х

8 982,00 грн. 160 год. на місяць = 28,07 грн.;

2. Витрати одного суб’єкта на реєстрацію тварини, грн. (оперативно-розрахункові)

Мін.11,63,

Макс. 28,07

34,00

Мін11,63,

Макс. 28,07

34,00

Мін11,63,

Макс. 28,07

34,00

Витрати здійснюютьс

я разово

Таблиця 16

Вид витрат

Витрати на проходження

відповідних про-цедур (витрати часу, витрати на експертизи

тощо)

Витрати без-

посередньо на

отримання дозволів,

ліцензій, сер-тифікатів, страхових по-лісів (за

рік – стартовий)

Разом за рік

(стартовий)

Витрати за

п’ять років

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, серти-фікатів, атестатів, виснов-ків, проведення незалеж-них/обов’язкових експер-тиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страху- вання тощо)




Витрат не передбачен

о

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ на адміністрування регулювання для суб’єктів великого й середнього

підприємництва

Регуляторний акт не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

Таблиця 17Сумарні витрати за альтернативами Сума витрат, грн.

Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприєм-ництва

Не передбачено (виконання чинного законодавства без урахування змін)

Альтернатива 2. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприєм-ництва (наведені дані з таблиці 12, пункт 15)

Мін. 958,23Макс. 1303,47

Альтернатива 3. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприєм-ництва

Мін. 958,23Макс. 1303,47

(Є прийнятною, але виникають певні

ускладнення у власників щодо сприйняття та адаптації діючих правил із змінами)

ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведеного розробником у період з 01.08.2018 по 12.09.2018

Таблиця 18Вид консультації (публічні консультації прямі/ «круглі

столи», наради, робочі зустрічі тощо/, соціальні мережі тощо),

запити/ до підприємців, експертів, науковців тощо

Кількість учасників

консульта-цій, осіб

Основні результати консультацій (опис)

1 2 3 Суб’єкти господарювання 35 Визначення доцільності ухвален-

ня регуляторного акта, надання пропозицій з його удосконалення, щодо реєстрації та оцінки регуля-торного впливу, підтвердження розміру витрат, суб’єктів господа-рювання на виконання вимог регулювання, оцінки вимог регу-

3

Консультації проведені з комунальним підприємством «Сансервіс» та міською галузе-вою радою підприємців з питань торгівлі та ресто-

ранного господарства з питань

1

11

2 надання інформації щодо послуг з проведення біостери-лізації безпритульних тварин (собак); виконкомами районних у місті рад та з *Головним управлінням Національної полі-ції Дніпропетровської області

15

лювання, оцінка впливу на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу

Усього осіб 61*Офіційний сайт Головного управління Національної поліції

Дніпропетровської області https://dp.npu.go v .ua/ .

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі)

Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання – 286 (таблиця 6), з яких: малих підприємств – 56, мікропідприємств – 230. Питома вага суб’єктів малого підприємництва, на

https://dp.npu.gov.ua/

яких поширюється дія регуляторного акта, у загальній кількості суб’єктів господарювання становить 93,16% (дані наведені в таблиці 6).

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

ВИТРАТИ на одного суб’єкта господарювання малого підприємництва, що

виникають унаслідок дії регуляторного акта

Таблиця 19№

з/п Витрати За перший рік За п’ять років

1 2 3 4Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання

регулювання

1 Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, грн.



2 Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхід-ності у сплаті податків/зборів), грн.



3 Витрати, пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, грн.



4 Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного заходу (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів, тощо) грн.

Стаття 154 Кодексу України

про адміністративні правопорушення

Стаття 154 Кодексу України про

адміністративні правопорушення

1 2 3 45 Витрати на отримання

адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, висновків, проведення неза-лежних/ обов’язкових експертиз, серти-фікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), грн.



6 Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), грн.



7 Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу, грн.



8 Разом (сума рядків 1+2+3+4+5+6+7) Х Х9 Кількість суб’єктів господарювання

малого підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць

286 286

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

10 Витрати на одного суб’єкта господ-дарювання, пов’язані з ознайомленням з регуляторним актом, грн.

Мін - 0,5 год. (30 хв.) х 3 723,00 грн. 160 год. на місяць = 11,63 грн.;

Мін. - 11,63 Мін. - 11,63

Макс - 0,5 год. (30 хв.) х 8 982,00 грн. 160 год. на місяць = 28,07 грн.;

Макс. - 28,07

Макс. - 28,07

11 Витрати одного суб’єкта господарю-вання на реєстрацію тварини, грн. (оперативно-розрахункові)

34,00 34,00

12 Інші процедури Не передбачено

Непередбачено

13 Разом (10+11+12) грн. Мін. - 45,63,Макс. -

62,07

Мін - 45,63,Макс. - 62,07

(витрати здійснюються разово)

14 Кількість суб’єктів господарювання малого підприємництва на яких буде поширено регулювання, одиниць (дані наведені в таблиці 6 пункт 2)

286 286

15 Сумарні витрати суб’єктів господарю-вання малого підприємництва на вико-нання регулювання, (вартість регулюван-ня) (рядок 13*14) грн.

Мін. - 13 050,18,Макс. - 17 752,02

Мін. - 13 050,18,Макс. - 17 752,02

(витрати здійснюються разово)

Примітка: розрахунок витрат для суб’єктів господарювання, що впроваджують реєстрацію (перереєстрацію) та облік тварин, не проведено, оскільки це передбачено виконанням власних повноважень відповідно до статуту чи видів економічної діяльності (34 грн. оперативно-розрахункові)

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИна адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

Регуляторний акт не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

Розрахунок сумарних витрат для суб’єктів підприємництва,що виникають на виконання вимог регулювання

Таблиця 20

№ з/п Показник Перший рік регулювання

(стартовий), грн. За п’ять років

11

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на вико-нання регулювання, грн.

Витрати не передбачено (у разі порушення стаття 154

Кодексу України про адміністративні

правопорушення)

Витрати не передбачено

(у разі порушення стаття 154 Кодексу

України про адміністративні

правопорушення)2

2Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування, грн. (дані наведені в таблиці 19 пункт 15)

Мін. - 13 050,18Макс. - 17 752,02

Витрати здійснюються разово

33

Сумарні витрати малого підприєм-ництва на виконання за планова-ного регулювання (рядок 1+ рядок 2), грн.

Мін. - 13 050,18Макс. - 17 752,02


44

Бюджетні витрати на адміністру-вання регулювання суб’єктів мало-го підприємництва, грн.

Витрати не передбаченоВитрати не

передбачено

55

Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання (рядок 3 + рядок 4), грн.

Мін. - 13 050,18Макс. - 17 752,02


Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

Пом’якшувальні компенсаторні заходи не передбачаються, оскільки дія регуляторного акта направлена на попередження явища безпритульності тварин, гуманне та етичне ставлення до тварин, поліпшення епізоотичного, екологічного стану міста, виховання свідомого ставлення суб’єктів господарювання малого бізнесу до проблеми утримання домашніх тварин і поводження з безпритульними тваринами.

Витрати для суб’єктів господарювання малого підприємництва є тотожними. Регуляторний акт не містить вимоги щодо обов’язковості набуття права власності суб’єктів господарювання на тварину. Оскільки це є добровільним, витрати теж є добровільними.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Обмежень терміну дії регуляторного акта немає.Перегляд регуляторного акта може бути здійснений у випадку виникнення

необхідності, у разі внесення змін до нормативно-правових актів України та під час проведення заходів з його відстеження.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Для відстеження результативності дії регуляторного акта визначено такі показники:

Таблиця 21

Показники результативності Прогнозованийпоказник

Розмір надходжень до державних та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта

Розмір надходжень залежить від кількості складених адміністра-тивних протоколів *

Кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія акта

Необмежена

Час та кошти, що витрачається суб’єктом господарювання або фізичною особою для ознайомлення з вимогами регуляторного акта

1 особа/ 0,5 год. (30 хв.)Мін. - 11,63 грн.;Макс. - 28,07 грн.;Послуги з реєстрації тварин - 34,00 грн. (оперативно-роз-рахунковий показник, розмір якого формується залежно від витрат, пов’язаних з розміром мінімальної заробітної плати тощо)

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта

Високий

Урегулювання питань зменшення кількості нападів безпритульних та домашніх тварин.

Належне дотримання санітарно-епізоотичного стану міста (дані наведені в таблицях 1, 1.2 )

*Стаття 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними Правилами, чи понад установлену кількість, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідка й намордника, чи в не- відведених для цього місцях – тягне за собою попередження або накладення штрафу на мешканців від одного до трьох неоподаткованих мінімумів доходів мешканців і попередження або накладення штрафу на посадових осіб – від трьох до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

ІX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Базове відстеження результативності дії рішення буде здійснено через 6 місяців після набуття ним чинності.

Повторне відстеження планується провести через рік. Періодичні відстеження будуть проводитися раз на кожні наступні 3 роки,

починаючи з дня закінчення заходів щодо повторного відстеження результативності дії рішення.

Виконання заходів з відстеження його результативності буде здійснюватися шляхом аналізу статистичних даних.

У разі виявлення проблемних питань, вони будуть урегульовані шляхом унесення відповідних змін до регуляторного акта відповідно до чинного законодавства України.

Аналіз регуляторного акта розроблений у відповідності до статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики» з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308, зі змінами.

Зворотний зв’язок:поштова адреса: пл. Молодіжна, 1, м. Кривий Ріг, 50101; - каб. 550, Карий Іван Олександрович – директор департаменту розвитку

інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, тел. (0564) 92-19-10;

- електрона адреса: [email protected]

Термін публічного обговорення триває по 02.11.2018»

kr.gov.ua€¦ · Web view3. Департаменту розвитку інфраструктури...

Documents

Transcript of kr.gov.ua€¦ · Web view3. Департаменту розвитку інфраструктури...