Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Regeldruk:

Wat bedoelen we daarmee?

Esmeralda Vergeer 15 januari 2015

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Verschillende betekenissen

Teveel overheids-bemoeienis

Slechte dienstverlening

Bureaucratie

Papierwerk

Kastje-naar-de-muur

Administratieve lasten

Red Tape

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Onderzoeksvraag:

Is de regeldruk die de overheid aanpakt ook de regeldruk die

ondernemers ervaren?

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Ondernemers en overheid

Bedoelen we hetzelfde?

Afbeelding: @AndrevanLuijk (twitter)

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Bezien vanuit de overheid

Ontwikkeling doorgemaakt Schrappen van regels (Lubbers) Minder marktverstoring (Kok: MDW) Minder kosten (Balkenende: SKM)

Inmiddels uitgebreid met: maatwerkaanpak, dienstverlening, toezicht en nalevingskosten

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Effect van de maatregelen?

Ondernemersbehoefte in beeld Geen evaluatie van overheidsbeleid

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Bezien vanuit ondernemers

Kritisch op effecten aanpak Diverse onderzoeken bevestigen dat ondernemers nog steeds hinder ondervinden door regels Maar wat stoort hen?

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Bedrijven in de selectie

Groep 1: Agro & Food boeren, vissers, akkerbouwers, dienstverleners voor agrariërs

Groep 2: Agro & Food (keten) Groot- en detailhandel, markthandel, horeca

Groep 3: High Tech Systemen Vervaardiging van metalen, kunststof en rubber, reparatie, ingenieurs, ontwikkelaars & producenten van software

Groep 4: Logistiek Zee-, kust- en binnenvaart, koeriers, goederen- en personenvervoer over de weg of over spoor

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Conclusies uit de enquête: - Niet alle ondernemers ervaren

regeldruk - Regels RO + milieu grootste

boosdoener - Contact met instanties belangrijk, maar

wordt negatief beoordeeld - Eensgezind over oorzaken

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

11 aspecten in 2 groepen

Kosten

Dat de regel mij tijd kost

Dat de regel mijn plannen vertraagt

Dat ik door de regel minder flexibel wordt

Dat de regel mij geld kost

Werkbaarheid

Dat de regel een belangrijk probleem oplost of voorkomt

Dat mijn contact met de overheidsinstantie goed verloopt

Dat instanties goed met elkaar samenwerken

Dat de ambtenaar of inspecteur begrip toont voor mijn situatie

Dat de gestelde eisen aansluiten op mijn praktijksituatie

Dat ik de regel zelf begrijp en kan uitvoeren, zonder (in- of extern) deskundig advies

Dat de kosten die ik moet maken in verhouding zijn tot het publieke belang

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

1 - Samenwerking instanties

Wat bedoelen ondernemers daarmee? - Tussen instanties: dubbele uitvraag - Tussen afdelingen: kastje-naar-de-muur - Binnen een afdeling: dossier niet kunnen

overnemen, agenda niet kunnen inzien

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

2 - Zelf kunnen begrijpen

Wat bedoelen ondernemers daarmee? - Regels kunnen overzien - Wijzigingen bijhouden - Kunnen vertalen naar eigen situatie - Zonder afhankelijk te zijn van externen

Grootste kostenpost voor ondernemers: Inwinnen van extern advies

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

3 – Begrip tonen / meedenken

Wat bedoelen ondernemers daarmee?

- Helpen bij vertaalslag naar praktijk - Verstand van de branche / kunnen

verplaatsen - Niet achter regel ‘verschuilen’ Niet: gelijk geven Wel: meedenken in oplossing

Een na grootste kostenpost voor ondernemers

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Wanneer is het erg?

Niet alleen inspanningen (kosten/werkbaarheid) relevant Ondernemers maken een afweging Mogelijkheden voor aanpak regeldruk: - Kosten - Werkbaarheid - Nut

Universiteit Leiden. Bij ons leer je de wereld kennen.

Korte brainstorm: Herkent u het ondernemersgeluid? Hoe kan uw organisatie hierop inspelen?