Jaarverslag Raadsgriffie - Leudal...3 Op de y-as de gemiddelde vergaderduur in minuten. Wij...

Jaarverslag

Raadsgriffie

2016

2

VOORWOORD

De raadsgriffie maakt jaarlijks, in januari, een verslag over het afgelopen kalenderjaar.

Voor u ligt het jaarverslag dat de raadsgriffie heeft opgemaakt over het kalenderjaar 2016.

Het jaarverslag bevat een bonte mengeling van onderwerpen die betrekking hebben op de

gemeenteraad, de raadscommissies, het presidium, de griffie en een aantal aanverwante

zaken uit de politiek van de gemeente Leudal.

Zo krijgt u een overzicht van wie in welk gremium politiek actief is geweest, met welke on-

derwerpen de politici zich hebben beziggehouden, hoeveel vergadertijd het politieke werk

binnen de gemeentelijke vergaderstructuren heeft gevergd, hoeveel raadsvragen zijn ge-

steld en treft u enkele statistische gegevens en financiële cijfers aan alsmede wat foto’s.

Het jaar 2016 kende een aantal markante politieke gebeurtenissen. Denk aan:

(a) februari: het gedwongen vertrek van CDA-wethouder J. van den Beuken;

(b) maart: de coalitiebreuk van Samen Verder + CDA, het daardoor onvermijdelijke vertrek

van CDA-wethouder P. Vogels, de vorming van een coalitie door Samen Verder +

Ronduit Open en de benoeming van de wethouders S. Backus en R. Verheul namens

Ronduit Open;

(c) april: een besloten raadsvergadering over een voorbereidings- en aanhoudingsbesluit

i.v.m. voorgenomen wijziging Verordening Wet geurhinder en veehouderij;

(d) augustus: het midden in het zomerreces beleggen van een raadsvergadering om de

jaarrekening op tijd vastgesteld te krijgen;

(e) november: de commotie die ontstond in en na de begrotingsvergadering over jegens

het personeel geuite kritiek;

(f) december: het uit de fractie Ronduit Open stappen van twee raadsleden die vervolgens

een nieuwe fractie Leudal Sociaal oprichten.

Het zijn ‘slechts’ zes voorbeelden van gebeurtenissen die in zo’n jaar boven het maaiveld

uitsteken. Er is nog veel meer gebeurd, daarover kunt u in dit jaarverslag lezen.

In het vorige jaarverslag trof u in dit voorwoord een grafiek aan waarin de vergaderduur

van raads-, presidium- en commissievergaderingen was uitgebeeld. Daaruit bleek overdui-

delijk dat de vergaderduur, over vrijwel de gehele linie, flink was toegenomen. Op de vol-

gende bladzijde ziet u dezelfde grafiek, waaraan nu de cijfers van het jaar 2016 zijn toege-

voegd. Het blijkt dat de vergaderduur behoorlijk is teruggelopen. Een blijvertje? Dat ziet u

over een jaar …

3

Op de y-as de gemiddelde vergaderduur in minuten.

Wij vertrouwen er als raadsgriffie op met dit jaarverslag in grote lijnen een beeld te geven

van wat in het jaar 2016 in het politieke domein is gebeurd.

Leudal, 11 januari 2017.

De raadsgriffie:

- Wim Cornelissen, griffier;

- John Lommen, raadsadviseur;

- Katrien Verhoeven-Vyncke, griffiemedewerkster;

- Monique Strijdveen-Kosterman, griffiemedewerkster.

0

50

100

150

200

250

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Raad

Presidium

Cie SL

Cie FK

Cie BM

4

Inhoudsopgave

paragraaf

1

1.1

1.1.1

1.1.2

onderwerp

Voorwoord

Gemeenteraad, commissies en presidium

De gemeenteraad

Vergaderingen, aantallen en vergaderduur

Tussentijdse wijziging samenstelling coalitie

blz.

2

6

6

6

7

1.1.3 Tussentijdse wijziging samenstelling college 7

1.1.4 Gaande en komende leden 8

1.1.5 Afsplitsing leden; vorming nieuwe fractie 8

1.1.6 Presentie raadsleden en –fracties, raadsvoorzitter, collegeleden, griffier 9

1.1.7 Waarover is er zoal gesproken? 9

1.1.8

1.1.9

Besluitvorming gemeenteraad over raadsvoorstellen van het college

Ingekomen stukken

14

15

1.1.10 Amendementen en moties 16

1.1.10.1 Amendementen 16

1.1.10.2 Moties 16

1.1.11 Integriteit 16

1.1.12 Ervaring als raadslid 17

1.1.13 Leeftijd raadsleden 18

1.1.14 Aanwezigheid publiek 18

1.1.15 Uitzendingen raadsvergaderingen 18

1.1.16 Kosten tv- en internetuitzendingen 19

1.1.17 Samenstelling gemeenteraad 20

1.2 De commissies 22

1.2.1 De commissie sociaal 22

1.2.1.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 22

1.2.1.2 Gaande en komende leden 23

1.2.1.3 Presentie 23

1.2.1.4 Waarover is er zoal gesproken? 24

1.2.1.5 Inspreken door derden 25

1.2.1.6 Publiek 25

1.2.1.7 Uitgekeerd presentiegeld 25

1.2.1.8

Samenstelling 26

1.2.2 De commissie fysiek 27






1.2.2.6 Publiek 30


1.2.2.8 Samenstelling 30

5

paragraaf onderwerp blz.

1.2.3 Commissie bestuur en middelen 32






1.2.3.6 Publiek 34


1.2.3.8 Samenstelling 35

1.3 Presidium 36

1.3.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 36

1.3.2 Gaande en komende leden 36

1.3.3 Presentie 36


1.3.5 Samenstelling 38

1.4 Raadsinformatiebijeenkomsten 39

1.4.1 Aantallen en vergaderduur 39

1.4.2 Presentie 39


2 Informatie-uitwisseling 41

2.1 Raadsvragen en dossieraanvragen 41

2.1.1 Raadsvragen 41

2.1.2 Dossieraanvragen 42

2.2 Het volgen van raadsvergaderingen door burgers 43

2.2.1 Bijwonen raadsvergaderingen door burgers 43

2.2.2 Bekijken raadsvergaderingen via de televisie of via internet 43

2.2.3 ‘Op de Raadsagenda’ 43

2.3 Papierarm werken 44

2.4 De basis in de concernorganisatie op orde krijgen 44

2.5 De Bindingsdag 44

2.6 Waar gingen de raadsleden ook naar toe? 45

3 Overig 48

3.1 Overlijden oud-waarnemend burgemeester J. Zuidgeest 48

3.2 Werkgeverscommissie raadsgriffie 48

3.3 Servicenormen griffie 49

3.4 Jongerendag 49

3.5 Regionale werkgroep ‘Grip op samenwerking’ 50

3.6 Ontwikkelen kennis griffier en medewerkers raadsgriffie 50

4 Tot slot 51

Bijlagen

Bijlage A Overzicht amendementen 52

Bijlage B.1 Overzicht moties bij raadsvoorstellen 55

Bijlage B.2 Overzicht moties vreemd aan de orde van de dag 56

Bijlage B.3

Bijlage C

Overzicht bijzondere moties

Samenstelling gemeenteraad

56

57

6

1. Gemeenteraad, commissies en presidium

1.1. De gemeenteraad

Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 1.1.1.

Het presidium had voor het hele jaar 9 raadsvergaderingen gepland, waarvan 8 ‘normale’

vergaderingen en 1 ‘bijzondere’ vergadering (begrotingsvergadering).

Uiteindelijk werd er niet op 9 avonden een raadsvergadering gehouden maar werden er

op 13 avonden 14 raadsvergaderingen gehouden. Die extra vergaderingen werden ge-

houden op:

- 2 februari: over (a) financiële bijdrage aan de N280 + (b) een motie van wantrouwen

tegen wethouder J. van den Beuken;

- 26 april: dit was een besloten raadsvergadering, na afloop van de reguliere raadsver-

gadering, over een voorbereidings- en aanhoudingsbesluit i.v.m. voorgenomen wijzi-

ging Verordening Wet geurhinder en veehouderij;

- 12 juli: dit betrof een voortzetting van de op 5 juli wegens tijdgebrek geschorste

raadsvergadering;

- 2 augustus: over (a) het vaststellen van de jaarrekening 2015 en het jaarverslag

2015, (b) het bestemmen van het resultaat van de jaarrekening 2015, (c) een motie

inzake financiële tekorten bij de Westrom en (d) een motie n.a.v. rekenkamerrapport

'Opvolging aanbevelingen in de periode 2008 - 2015';

- 20 december: dit betrof een voortzetting van de op 13 december wegens tijdgebrek

geschorste raadsvergadering.

De kortste openbare raadsvergadering duurde 41 minuten (2 augustus).

De langste vergadering was die van 5 juli, die werd voortgezet op 12 juli; zij duurde in to-

taal 7 uur en 16 minuten.

1 zonder installatievergadering

2 zonder een besloten vergadering

3 de gewone + besloten raadsvergadering van 26 april betreffen één avond(vergadering)

NB. Bij de gemiddelde duur van een raadsvergadering wordt in deze tabel gekeken naar de

lengte van die vergadering op één avond en dus niet naar de totale duur van een eventueel

een week later voortgezette raadsvergadering.

Jaar Aantal

avonden

Gemiddelde

vergaderduur

Absolute

vergaderduur

20101 3 uur + 31 minuten 50 uur + 54 minuten


2012 3 uur + 37 minuten2 48 uur + 12 minuten


20141 12 3 uur + 12 minuten 38 uur + 26 minuten



7

Tussentijdse wijziging samenstelling coalitie 1.1.2.

CDA-fractievoorzitter de heer P. van Melick gaf bij zijn e-mail van 19 februari aan de ande-

re raadsfracties te kennen dat het CDA, na uitgebreid intern beraad, tot de conclusie is ge-

komen dat zij uit de coalitie stapt omdat zijn fractie en partij onvoldoende vertrouwen

voelden dat de gemeente Leudal het meest is gediend bij voortzetting van de per 27 mei

2014 aangegane coalitie tussen Samen Verder + CDA.

Op 19 maart meldde de heer H. Sleven, voorzitter van de fractie Samen Verder, dat hij

namens de fracties en besturen van Samen Verder + Ronduit Open de burgemeester heeft

geïnformeerd over de uitkomsten van de collegeonderhandelingen als bedoeld in artikel 35

van de Gemeentewet. De fracties en besturen van Samen Verder + Ronduit Open hadden

besloten om met ingang van de raadsvergadering van 22 maart een coalitie te vormen en

daartoe een akkoord te hebben gesloten geheten ‘Op vertrouwen een toekomst bouwen’.

Tussentijdse wijziging samenstelling college 1.1.3.

In de raadsvergadering van 2 februari dienden de oppositiefracties Ronduit Open, D66,

VVD en Progressief Leudal een motie van wantrouwen in (als bedoeld in artikel 49 van de

Gemeentewet) tegen wethouder de heer J. van den Beuken. Daar de motie ook op steun

van coalitiefractie Samen Verder kon rekenen werd de motie, met 20 stemmen voor en de

5 stemmen van de CDA-fractie tegen, aangenomen. De heer Van den Beuken nam daarop

onmiddellijk ontslag.

Foto Stefan Koopmans, Dagblad De Limburger

Ex-wethouder John van den Beuken (links) verlaat de raadzaal, wethouder Paul Vogels (rechts) blijft

nog 7 weken aan.

Bij brief + tijdens de raadsvergadering van 22 maart nam ook de nog enig overgebleven

andere CDA-wethouder, de heer drs. P. Vogels, gelet op de toen aanstaande nieuwe poli-

tiek-bestuurlijke constellatie, vrijwillig ontslag als bedoeld in artikel 43 van de Gemeente-

wet.

In de raadsvergadering van 22 maart benoemde de gemeenteraad, op voorstel van de frac-

tie Ronduit Open, (a) raadslid de heer mr. S. Backus uit Heythuysen tot wethouder (met

een tijdsbestedingsnorm van 1,0 fte) en (b) van buiten de raad de heer R. Verheul uit Hei-

bloem tot wethouder (voor 0,6 fte).

Burgemeester A. Verhoeven beëdigde hen beiden aansluitend.

8

v.l.n.r. wethouder Richard Verheul, raadsvoorzitter Arno Verhoeven en wethouder Stan Backus

Gaande en komende leden 1.1.4.

Als gevolg van de benoeming van raadslid de heer S. Backus tot wethouder (zie paragraaf

1.1.3) ontstond in de raad een vacature. De gemeenteraad besloot in zijn vergadering

van 22 maart tot toelating als van de heer T.F.J.P. Brouwer uit Heythuysen, de raads-

voorzitter beëdigde hem aansluitend.

De heer Brouwer had al bij de aanvang van de zittingstermijn van de raad (27 maart

2014) en ook bij de vacaturevervulling (raad 15 december 2014) vanwege het vertrek uit

de raad van de heer J. Minses recht op een raadszetel, maar daar zag hij destijds vrijwillig

van af. De politieke groepring Ronduit Open verzoekt z’n kandidaten die bij de gemeente-

raadsverkiezing niet de voorkeurstemmendrempel van 25% van de kiesdeler hebben ge-

haald (in 2014 bedroeg die drempel 160 stemmen) om - in afwijking van de Kieswet - op

vrijwillige basis af te zien van het kandideren als raadslid als een andere, lager op haar

kandidatenlijst geplaatste persoon meer stemmen heeft behaald; die laatste wordt in dat

geval voorgedragen voor toelating als raadslid.

Tiemen Brouwer

Afsplitsing leden; vorming nieuwe fractie 1.1.5.

Op 1 december maakten de raadsleden R. Flinsenberg en A. Kierkels, alsmede commissie-

lid bestuur en middelen J. Engelen, bekend dat zij per direct de politieke groepering

Ronduit Open hebben verlaten. De heren Flinsenberg en Kierkels blijven wel aan als

raadslid en vormen een nieuwe raadsfractie geheten ‘Leudal Sociaal’.

De heer Kierkels is voorzitter van die fractie.

links: André Kierkels, rechts: Rob Flinsenberg

9

Presentie raadsleden en-fracties, raadsvoorzitter, collegeleden, griffier 1.1.6.

De aanwezigheid dit jaar van raadsleden en anderen, gedurende de 13 avonden waarop

de raad 14 keer in vergadering bijeenkwam, luidt als volgt (de getallen in de tweede ko-

lom geven het aantal presenties van raadsleden van een fractie aan tegenover het maxi-

maal aantal mogelijke presenties dat ze hadden kunnen hebben):

Totaal aantal presenties In procenten

2016 2015 20141

Samen Verder 115 op 126 91 % 97 % 98 %

Ronduit Open 88 op 94 94 % 96 % 97 %

CDA 62 op 70 89 % 93 % 97 %

D66 27 op 28 96 % 100 % 100 %

Leudal Sociaal 4 op 4 100 % n.v.t. n.v.t.

VVD 14 op 14 100 % 83 % 88 %

Progressief Leudal 14 op 14 100 % 100 % 94 %

totaal 324 op 350 93 % 96 % 96 %

1 Raad in oude én nieuwe samenstelling.

Alle fracties waren in elke raadsvergadering met één of meer raadsleden aanwezig.

12/13 van de 25 raadsleden hebben alle 14 raadsvergaderingen bijgewoond. Dit zijn: de

heren Graef, Linssen en Sleven en mevrouw E. van Tilburg (fractie Samen Verder), de he-

ren Backus, Brouwer (de heer Brouwer is de heer Backus in de 3e vergadering opgevolgd

als raadslid) en Hermans en mevrouw Teeuwen (fractie Ronduit Open), mevrouw Alofs en

de heer Bongers (fractie CDA), de heer Raemakers (fractie D66), de heer Thomassen

(fractie VVD) en de heer Van der Stappen (fractie Progressief Leudal).

Gemiddeld waren iets meer dan 23 raadsleden (92,5 %) per raadsvergadering aanwezig.

Het aantal presenties voor de raadsvoorzitter/collegevoorzitter en voor de griffier luidt

14/14 (100 %).

Het aantal presenties van de (6) wethouders bedraagt 51/56 (91 %).

NB 1. Vervangingen in raadsvergaderingen zijn voor raads- en collegeleden niet mogelijk;

NB 2. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een raadsvergadering is als aanwezig

gerekend.

Waarover is er zoal gesproken ? 1.1.7.

De volgende onderwerpen kwamen via een raadsvoorstel van het college, een motie

vreemd een de orde van de dag van één of meer fracties, een agenderingsvoorstel van

een fractie, een voorstel van het presidium of een voorstel van de griffier (al dan niet op

verzoek van het presidium), aan bod:

1. Bespreken verzoek provinciebestuur instemmen met financiële bijdrage van € 10

miljoen i.v.m. opwaardering N280 West, wegvak Leudal-Weert

2. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over collegebesluit 19 januari

2016 inzake het eenmalig niet uitvoeren van het raadsbesluit van 30 juni 2015

over de 50%-korting voor muziekverenigingen in 2016

3. Bespreken politieke situatie na ontslagname door wethouder J. van den Beuken

4. Beschikbaar stellen subsidie voor inrichting brede maatschappelijke voorziening Ell

10

5. Vaststellen zienswijzen over stukken Veiligheidsregio Limburg-Noord te Venlo

inzake Repressief brandweerorganisatieplan + Regionaal risicoprofiel + Nota koers

en beleid 2016-2019 + Notitie harmonisatie verdeelsysteem bijdragen +

Huisvesting + Wijziging gemeenschappelijke regeling

6. Wijzigen Subsidieverordening publieksactiviteiten

7. Vaststellen 2e wijziging Legesverordening 2015 (incl. Tarieventabel)

8. Instemmen met eenmalig niet doorvoeren van korting op muziekonderwijs en

muziekverenigingen in 2016 + beschikbaar stellen budget ad € 16.000

9. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake opstellen beleid

mestverwerking

10.Verlenen ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning

uitbreiding activiteiten Holmel BV, Aan de Heibloem 21 te Heythuysen

11.Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake bevorderen sluiting

kerncentrale Tihange (B)

12. Afleggen verklaringen door de fracties in verband met de gevoerde

coalitieonderhandelingen

13. Ontslag respectievelijk benoeming en beëdiging van enkele wethouders

14. Beslissen omtrent toelating raadsleden op eventueel door benoeming van

wethouders uit de raad vacant geworden raadszetels en beëdigen van die

raadsleden

15. Afleggen gezamenlijke verklaring door raadslid Thieu Wagemans en wethouder

Arno Walraven

16. Vaststellen bestemmingsplan ‘Aanpassing bouwvlak Heide 1a te Roggel’

17. Vaststellen bestemmingsplan 'Scheyvenhofweg 10, Heythuysen’

18. Vaststellen beleidsuitgangspunten windenergie

19. Vaststellen 2e wijziging Algemene plaatselijke verordening

20. Instemmen met toetreding tot gemeenschappelijke regeling Omnibuzz

21. Instemmen met Agenda voor Midden-Limburg + met instandhouding financiële

bijdrage voor Samenwerking Midden-Limburg

22. Instemmen met wijziging gemeenschappelijke regeling Grenspark Maas-Swalm-

Nette

23. Bespreken advies raadswerkgroep regionale organisaties sociaal domein

versterking positie gemeenteraad tegenover zware regionale organisaties

24. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake uitkomsten onderzoek

bezettingsgraden accommodaties

25. Bespreken coalitieakkoord Samen Verder + Ronduit Open ‘Op vertrouwen een

toekomst bouwen’

26. Instemmen met voorlopige ‘Leidraad regionale mestverwerking’ Samenwerking

Midden-Limburg

27. Vaststellen Beleidsnota huisvesting woonwagenbewoners

28. Wijzigen afvaardiging in besturen gemeenschappelijke regelingen

29. Vaststellen bestemmingsplan ‘Kleine Laak, ongenummerd’ te Roggel

30. Kennisnemen Jaarverslag welstand 2015

31. Vaststellen voorbereidings- en aanhoudingsbesluit aanvragen

omgevingsvergunning milieu voor het oprichten of veranderen van een

veehouderij

32. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag herstel Buggenumse veld te

Nunhem

33. Voteren krediet i.v.m. schrappen potentiële woningbouwlocatie ‘Velter’, hoek

Beekstraat - Kallestraat te Hunsel

11

34. Vaststellen Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet gemeente Leudal

2016-2019

35. Vaststellen zienswijze ontwerpbegroting 2017 + ontwerpmeerjarenraming 2018-

2021 gemeenschappelijke regeling ‘Belastingsamenwerking Gemeenten en

Waterschappen’

36. Vaststellen zienswijze ontwerpjaarrekening 2015 + ontwerpbegroting 2017

‘Gemeenschappelijke Regeling Westrom’

37. Vaststellen zienswijze ontwerpbegroting 2017 gemeenschappelijke regeling

‘Reinigingsdienst Maasland’

38. Wijzigen Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015

39. Vaststellen Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden

gemeente Leudal 2016

40. Motie vreemd aan de orde van de dag i.v.m. bij voorbaat aansprakelijkstelling

gemeente door Landgoed Leudal te Haelen

41. Instemmen met Kadernota 2017-2020

42. 1e raadsrapportage 2016: Vaststellen 8e begrotingswijziging 2016 + Voteren

krediet aan Stichting Cultuurpodium de Bombardon t.b.v. zonnepanelen +

verlagen raamkrediet uitvoeringsprogramma Leisure Leudal

43. Vaststellen zienswijze conceptjaarrekening 2015 + Vaststellen zienswijze

conceptbegroting 2017 Veiligheidsregio Limburg-Noord

44. Vaststellen Waterketenplan Limburgse Peelen 2017-2021 + Gemeentelijke

rioleringsplan Leudal 2017-2021

45. Vaststellen Nota Parkeernormen

46. Instemmen met ‘Beleidskader accommodaties en subsidies, sociaal domein’ +

beschikbaar stellen budgetten in Fonds Maatschappelijke Activiteiten

47. Vaststellen bestemmingsplan ‘Landgoed Leudal 2016’ te Haelen

48. Vaststellen bestemmingsplan ‘Reparatie- en Veegplan Buitengebied Leudal 2016’

49. Motie vreemd aan de orde van de dag over afgifte nachtvergunning aan

gemeenschapshuis De Postkoets te Horn

50. Vaststellen jaarrekening 2015 en jaarverslag 2015 gemeente Leudal

51. Bestemmen resultaat jaarrekening 2015 gemeente Leudal

52. Motie vreemd aan de orde van de dag inzake financiële tekorten Westrom

53. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. rekenkamerrapport

'Opvolging aanbevelingen in de periode 2008 - 2015'

54. Instemmen met convenant ‘Gastvrij Leudal’

55. Evalueren startersleningen + Vaststellen Verordening startersregeling gemeente

Leudal 2017

56. Vaststellen eerste wijziging Winkeltijdenverordening Leudal

57. Instemmen indiening verzoek suppletie Gemeentefonds i.v.m. kosten onderzoek

+ ruiming explosieven in Buggenumse veld te Buggenum + Neer

58. Vaststellen zienswijze verhoging jaarlijkse bijdrage Veiligheidsregio Limburg-

Noord

59. Bespreken evaluatie actieve en passieve informatieplicht

60. Interpellatie over procedure tot standpuntbepaling (on)wenselijkheid aanblijven

directeur Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg (OML)

61. Bespreken twee moties vreemd aan de orde van de dag (on)wenselijk aanblijven

directeur Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg

62. Beschikbaar stellen gelden Samen Zorgen Huis

63. Algemene beschouwingen bij de Programmabegroting 2017-2020

12

64. Vaststellen Begroting 2017 + Vaststellen Meerjarenraming 2018 - 2020 +

Vaststellen Meerjarig investeringsprogramma 2017 - 2020 + Voteren kredieten

jaarschijf 2017

65. Instemmen met Beheerplan civieltechnische kunstwerken 2016 t/m 2021

66. Afschaffen legeskosten inzake 8-tal activiteiten o.g.v. Algemene plaatselijke

verordening, Drank- en horecawet, Wet op de kansspelen en Wegenverkeerswet

67. Vaststellen zienswijze conceptbegroting 2017 + de conceptmeerjarenraming

2018-2020 gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te Geleen

68. Vaststellen 2e raadsrapportage 2016 + 17e begrotingswijziging 2016 + krediet

Haammaeker Neer

69. Interpellatie dreigende sluiting gemeenschapshuis Neeritter

70. Afleggen verklaringen door fracties of raadsleden door vertrek twee raadsleden uit

fractie Ronduit Open + vorming nieuwe fractie Leudal Sociaal

71. Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 + Wijzigen

subsidiestaat bij begroting 2017

72. Vaststellen 2e wijziging Verordening onroerende-zaakbelastingen 2015 +

Vaststellen Verordening afvalstoffenheffing 2017 (incl. Tarieventabel) +

Vaststellen Legesverordening 2017 (incl. Tarieventabel) + Vaststellen

Verordening Toeristenbelasting 2017 + Vaststellen Verordening rioolheffing 2017

73. Uiten wensen en bedenkingen voorgenomen collegebesluit wijzigen garantstelling

Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg i.v.m. herfinanciering per 1 januari

2017

74. Beëindigen overeenkomst accountant Deloitte Accountants BV + Aanwijzen

accountant Q-Concepts Accountancy BV + Vaststellen Controleprotocol onderzoek

jaarstukken 2016 + Kennisnemen aanbestedingsprocedure onderzoek

jaarstukken 2017 e.v.

75. Instemmen Notitie verlengen Wmo beleidsplan Midden-Limburg West 2017-2019

'Aan de slag met de transformatie'

76. Vaststellen visie sociaal domein 'Samen aan zet; bouwen op eigen kracht in

Leudal'

77. Vaststellen Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater

78. Vaststellen bestemmingsplan Heldensedijk 10 en 13 Roggel

79. Instemmen Oplegnotitie verlenging beleidsplan Jeugdhulp 2017-2020

80. Vaststellen financiële verordening 2017 + Vaststellen Treasurystatuut 2017 +

Intrekken Nota Activabeleid

81. Vaststellen nota Visie beschut werk regio Midden-Limburg + Wijzigen

Re-integratieverordening Participatiewet 2015

82. Vaststellen Beleidsplan schuldhulpverlening 2017-2020

83. Vaststellen zienswijze indienen verzoek tot incidentele aanvullende uitkering ex

Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ

84. Bespreken initiatiefvoorstel Partner worden in ‘Huis van morgen’ te Panningen

85. Uiten wensen en bedenkingen verkoop Grathemermolen aan Limburgs Landschap

86. Bespreken moties vreemd aan de orde van de dag wijzigen Verordening

geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011

87. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake provinciale pilot wensbus

13

Deze 87 agendapunten kennen de volgende herkomst:

Herkomst Aantal Aantal % %

College 60 69

Burgemeester Verhoeven 10 17

Wethouder Walraven 15 25

Wethouder Verlinden 22 37

Wethouder Backus 2 3

Wethouder Verheul 8 13

Ex-wethouder Van den Beuken 1 2

Ex-wethouder Vogels 2 3

Burgemeester Voorstellen als bestuursorgaan 0 0

Raadsfractie Initiatiefagendapunt1 3 3

Raadsfractie Motie vreemd aan de orde van de dag 12 14

Presidium Agendapunt zonder raadsvoorstel2 6 7

Griffier 3 6 7

totaal 87 1004

1 Dit betreft de agendapunten 60, 69 en 84.

2 Dit betreft de agendapunten 3, 12, 15, 25, 63 en 70.

3 Dit betreft de agendapunten 13, 14, 23, 38, 39 en 74.

4 De tabel bevat afrondingsverschillen.

Ten opzichte van vorig jaar (2015) zijn de volgende verschillen in herkomst van raadsvoor-

stellen te duiden, in procentpunten:

College: + 11 procentpunten

Burgemeester Verhoeven: + 10 procentpunten

Wethouder Walraven: + 12 procentpunten

Wethouder Verlinden: + 17 procentpunten

Wethouder Backus: + 3 procentpunten (in 2015: geen wethouder geweest)

Wethouder Verheul: + 13 procentpunten (in 2015: geen wethouder geweest)

Raadsfracties, initiatiefagendapunten: - 1 procentpunt

Raadsfracties, moties vreemd aan de orde van de dag: - 9 procentpunten

Presidium: + 5 procentpunten

Griffier: - 3 procentpunten

Hieronder leest u welk collegelid een onderwerp van een motie vreemd aan de orde van de

dag tot z’n portefeuille mag rekenen.

Agendapunten inzake moties vreemd aan de orde van de dag

Aantal %

Portefeuillehouder 2016 2015 2016 2015

Burgemeester Verhoeven 3 2 25 10

Wethouder Walraven 2 1 17 5

Wethouder Verlinden 4 4 33 20

Wethouder Backus 0 n.v.t. 0 n.v.t.

Wethouder Verheul 1 n.v.t. 8 n.v.t.

Ex-wethouder Van den Beuken 1 10 8 50

Ex-wethouder Vogels 1 3 8 15

12 20 991 100 1 De tabel bevat afrondingsverschillen.

14

Besluitvorming gemeenteraad over raadsvoorstellen van het college 1.1.8.

De gemeenteraad besluit doorgaans naar aanleiding van een voorstel dat het college heeft

opgesteld. Daarnaast besluit de gemeenteraad wel eens over een door de burgemeester als

zelfstandig bestuursorgaan voorgelegd voorstel, een door een raadsfractie voorgelegd initi-

atiefraadsvoorstel, een amendement of een motie dan wel over een door het presidium of

de griffier voorgelegd voorstel.

In deze paragraaf gaat het uitsluitend over raadsvoorstellen van het college. Tijdens de 13

avonden waarop 14 (formeel 12) raadsvergaderingen werden gehouden lagen 60 (in 2015:

49) collegevoorstellen ter besluitvorming voor.

Bij de 60 stemmingen over collegevoorstellen:

vonden er 38 (63 %) met unanieme stemmen (vóór) plaats. In 2015 bedroeg dat aan-

tal: 27 (52%);

vonden 3 van die 38 unanieme stemmingen plaats nadat eerst het collegevoorstel was

geamendeerd;

werd er geen enkele keer langs de scheidslijn coalitie - oppositie, voor of tegen, ge-

stemd. In 2015 bedroeg dat aantal keer: 5;

stemde drie keer een coalitiefractie tegen een collegevoorstel. Eén keer door de fractie

Samen Verder en wel in de raadsvergadering van 2 februari bij het agendapunt ‘Be-

spreken verzoek provinciebestuur instemmen met financiële bijdrage van € 10 miljoen

i.v.m. opwaardering N280 West, wegvak Leudal-Weert. Twee keer door de fractie

Ronduit Open en wel in de raadsvergadering van 27 september bij de agendapunten

‘Vaststellen eerste wijziging Winkeltijdenverordening Leudal’ + ‘Vaststellen zienswijze

verhoging jaarlijkse bijdrage Veiligheidsregio Limburg-Noord’;

werd er 1 keer een voorstel van het college verworpen (raadsvergadering 2 februari

over verzoek provinciebestuur om in te stemmen met een financiële bijdrage van € 10

miljoen i.v.m. opwaardering van de N280 West, wegvak Leudal-Weert);

stemde geen enkele fractie bij een collegevoorstel intern verdeeld (wel 1 keer over een

motie bij een collegevoorstel; raadsvergadering 5 juli inzake de Kadernota; raadslid A.

Kierkels, toen nog behorende tot de fractie Ronduit Open, stemde voor de motie, de

rest van de fractie stemde tegen).

In de tabellen hieronder leest u per fractie hoe vaak een fractie voor of tegen een (geamendeerd)

raadsvoorstel stemde.

Legenda:

Voor = voor een raadsvoorstel van het college

Voor-G = voor een geamendeerd raadsvoorstel van het college

Voor-T = totaal aan voor stemmen, al dan niet geamendeerd

Tegen = tegen een raadsvoorstel van het college

Tegen-G = tegen een geamendeerd raadsvoorstel van het college

Tegen-T = totaal aan tegen stemmen, al dan niet geamendeerd

Totaal = totaal aantal keren voor en tegen (onderdelen van) de 49 raadsvoorstellen van het college (al

dan niet geamendeerd)

15

Voor en tegen bij 60 stemmingen over raadsvoorstellen van het college:

Voor Voor-G Voor-T % Tegen Tegen-G Tegen-T % Totaal

Samen Verder 47 12 59 98 1 0 1 2 60

Ronduit Open 45 10 55 92 3 2 5 8 60

CDA 46 10 56 93 2 2 4 7 60

D66 43 9 52 88 4 3 7 12 592

Leudal Sociaal 11 1 12 92 0 1 1 8 133

VVD 39 10 49 82 7 4 11 18 60

Progressief Leudal 37 8 45 76 8 6 14 24 591

1

De fractie Progressief Leudal was in de raadsvergadering van 22 maart niet aanwezig bij de stemming bij

agendapunt 7 ‘Vaststellen beleidsuitgangspunten windenergie’ vanwege een door die fractie vooraf

overgelegde integriteitmelding.

2 De fractie D66 was in de raadsvergadering van 13 december bewust niet aanwezig bij de stemming bij

agendapunt 6 ‘Uiten wensen en bedenkingen voorgenomen collegebesluit wijzigen garantstelling

Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg i.v.m. herfinanciering per 1 januari 2017’.

3 De fractie Leudal Sociaal bestaat sinds 1 december.

Stemmingen over raadsvoorstellen van het college

Voor Tegen

2016 2015 2016 2015

Samen Verder 98 % 98 % 2 % 2 %

Ronduit Open 92 % 62 % 8 % 38 %

CDA 93 % 100 % 7 % 0 %

D66 88 % 87 % 12 % 13 %

Leudal Sociaal 92 % n.v.t. 8 % n.v.t.

VVD 82 % 82 % 18 % 18 %

Progressief Leudal 76 % 73 % 24 % 27 %

NB.

In 2016 bestond de coalitie tot aan de raadsvergadering van 22 maart uit Samen Verder + CDA.

Met ingang van de raadsvergadering van 22 maart werd de coalitie gevormd door Samen Verder +

Ronduit Open.

In 2015 bestond de coalitie uit Samen Verder + CDA.

Ingekomen stukken 1.1.9.

Alle aan de gemeenteraad gerichte stukken worden op de zogenoemde ‘lijst van ingekomen

stukken’ van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst (om van daaruit te worden

doorgeleid voor behandeling in bijvoorbeeld een raadscommissievergadering dan wel om ze

voor kennisgeving aan te nemen). Daarbij worden twee categorieën stukken onderschei-

den, namelijk (a) stukken afkomstig van het college, van individuele collegeleden dan wel

van de burgemeester als zelfstandig bestuursorgaan en (b) overige stukken (stukken van

met name burgers, bedrijven, verenigingen en andere overheden).

Herkomst ingekomen stukken Aantal %

College, collegeleden, burgemeester 101 25

Burgers, bedrijven, verenigingen, overige 304 75

totaal 405 100

In 2015 bedroegen de aantallen: 133 collegestukken etc. (26 %) en 383 overige

ingekomen stukken (74 %).

16

Amendementen en moties 1.1.10.

Tijdens de raadsvergaderingen zijn amendementen ingediend om op die manier te probe-

ren anders te laten besluiten dan (meestal door het college) is voorgesteld.

Daarnaast zijn er moties ingediend naar aanleiding van een voorliggend raadsvoorstel (dit

zijn ‘gewone’ moties) en geheel op zichzelf staande moties (dit zijn moties ‘vreemd aan de

orde van de dag’).

1.1.10.1. Amendementen

Er werden 37 stemmingen (in 2015: 69) over (delen van) 36 amendementen uitgebracht.

19 (delen van) amendementen werden aangenomen en 18 werden verworpen.

Een volledig overzicht van de ingediende amendementen vindt u in bijlage A.

NB. Er werden ook amendementen, gehoord hebbende de beraadslagingen, ingetrokken;

deze blijven hier buiten beschouwing. Hetzelfde geldt voor sub-amendementen.

1.1.10.2. Moties

Er werden 25 stemmingen (in 2015: 43) over moties uitgebracht.

11 moties werden aangenomen en 14 werden verworpen.

Een volledig overzicht van de ingediende moties vindt u in de bijlagen B.1 (moties bij

raadsvoorstellen), B.2 (moties vreemd aan de orde van de dag) en B.3 (bijzondere moties).

Aan het einde van het jaar zijn nog 11 moties als niet afgehandeld te beschouwen:

één uit 2012, twee uit 2013, twee uit 2015 en zes uit 2016.

Integriteit 1.1.11.

Raadsinformatiebijeenkomst

In een op initiatief van burgemeester A. Verhoeven op 6 september gehouden besloten

raadsinformatiebijeenkomst is, onder begeleiding van het bureau Governance & Integrity

uit Amsterdam, door de raadsvoorzitter, 18 raadsleden, 5 commissieleden, 3 wethouders,

de griffier en raadsadviseur gedurende zo’n 2,5 uur gesproken over het thema ‘Zorgvuldig

omgaan met vermoedens van schendingen van integriteit’.

Nevenfuncties

Op grond van artikel 12 van de Gemeentewet maken de raadsleden openbaar welke andere

functies dan het lidmaatschap van de raad zij vervullen. Openbaarmaking geschiedt binnen

onze gemeente (door tussenkomst van de raadsgriffie) door publicatie via internet en wel

via het adres http://www.leudal.nl/gemeenteraad.

Omgang met geschenken

In de raadsvergadering van 13 oktober 2015 heeft de raad de ‘Gedragscode integriteit

raadsleden gemeente Leudal 2015’ vastgesteld. Daarin is een paragraaf ‘Omgang met ge-

schenken en uitnodigingen’ opgenomen. Als er geen sprake is van onderhandelingssitua-

ties dan mogen raadsleden incidentele kleine geschenken, met een geschatte waarde

van € 50 of minder, aanvaarden. Duurdere geschenken mogen zij niet aanvaarden, die

worden teruggestuurd of eigendom van de gemeente die zorgt voor een goede bestemming

van het geschenk. De griffier neemt in een openbaar register op welke geschenken van

meer dan € 50 de gemeente van een raadslid heeft aanvaard en welke bestemming daar-

aan is gegeven.

Dit jaar heeft de griffier van raadsleden geen meldingen van dergelijke geschenken ont-

vangen.

http://www.leudal.nl/gemeenteraad

17

Integriteitmeldingen

Een raadslid mag zijn invloed en stem niet gebruiken om een persoonlijk belang veilig te

stellen of het belang van een ander(e organisatie) bij wie hij een persoonlijke betrokken-

heid heeft. Maar, een raadslid dient niet alleen corruptie en belangenverstrengeling te

voorkomen, hij/zij dient z’n uiterste best te doen om ook de schijn ervan te vermijden.

Drie raadsleden hebben in drie raadsvergaderingen bij in totaal zes agendapunten, vooraf-

gaande aan de beraadslaging en besluitvorming, een integriteitmelding gedaan waarmee

ze aangaven niet aan die beraadslaging en besluitvorming deel te nemen.

Het betrof meldingen van de raadsleden T. Brouwer (22 maart, 27 september, 13 decem-

ber, 20 december), J. van der Stappen (22 maart) en G. Teeuwen (13 december).

Ervaring als raadslid 1.1.12.

Ultimo dit jaar bestaat de raad uit 11 raadsleden die ook al zitting hadden in een gemeen-

teraad van één van de vier op 1 januari 2007 tot de gemeente Leudal ge-herindeelde ge-

meenten en 1 raadslid is voorheen raadslid geweest in een andere gemeente.

Dit zijn dezelfde aantallen als vorig jaar.

De ervaring die de huidige 25 raadsleden als raadslid, binnen Leudal, hebben opgedaan

loopt uiteen. De gemiddelde ervaring per fractie is minimaal 2,8 jaar (D66), maximaal is

dat 6,4 jaar (Samen Verder).

Betrekken we de ervaring er bij die raadsleden vóór het ontstaan van de gemeente Leudal

hebben opgedaan als raadslid, dan verschilt de gemiddelde ervaring per fractie veel meer:

van minimaal 2,8 jaar (D66) tot maximaal 14,5 jaar (VVD). Slechts één raadslid, de heer

M. Schreurs (CDA), is ooit raadslid geweest in een gemeente buiten wat nu het grondge-

bied van de gemeente Leudal is.

Aantal leden

in de fractie

ultimo 2016

Gemiddeld aantal

jaren ervaring fractie-

leden als raadslid

Gemiddeld aantal jaren

ervaring fractieleden als

raadslid binnen Leudal

1jan16 31dec16 1jan16 31dec16

Samen Verder 9 10,3 11,3 5,4 6,4

Ronduit Open 5 7,6 9,1 4,1 4,9

CDA 5 7,7 8,7 4,0 5,0

D66 2 1,8 2,8 1,8 2,8

Leudal Sociaal 2 n.v.t. 6,4 n.v.t. 4,4

VVD 1 13,5 14,5 4,8 5,8

Progressief Leudal 1 7,6 8,6 4,7 5,7

De individuele top vijf van de 25 raadsleden van Leudal met de meeste ervaring als raads-

lid ziet er als volgt uit.

Aantal jaren raadslid

1. H. Sleven (Samen Verder) 26,4

2. M. Wagemans (Ronduit Open) 25,9

3. C. Reijnders-Seerden (CDA) 19,6

4. L. Linssen / M. Teluij (beiden: Samen Verder) 14,8

5. R. Thomassen (VVD) 14,5

NB. Het is een optelsom van de duur van het raadslidmaatschap, dus geen onafgebroken periode als

raadslid. Bovendien heeft het raadslid Sleven (met name in de periode voordat het dualisme werd

ingevoerd, in 2002) ook het raadslidmaatschap vervuld terwijl hij tevens wethouder was.

18

Leeftijd raadsleden 1.1.13.

De gemiddelde leeftijd van de 25 raadsleden bedraagt aan het einde van dit jaar 48 jaar.

Per raadsfractie bedragen die gemiddelden ‘van oud naar jong’: fractie VVD: 61 jaar, fractie Leudal

Sociaal: 55 jaar, fractie Progressief Leudal 52 jaar, fractie Samen Verder: 51 jaar, fractie Ronduit

Open: 47 jaar, fractie CDA: 46 jaar en fractie D66: 27 jaar.

Het oudste raadslid, met 69 jaar, is de heer M. Wagemans (Ronduit Open), het jongste raadslid,

met 23 jaar, is de heer J. Custers (Ronduit Open).

Aanwezigheid publiek 1.1.14.

Op de 13 avonden, waarop een openbare raadsvergadering werd gehouden, bedroeg het aantal

publieke belangstellenden (inclusief ambtenaren en pers) minimaal 12 (op 20 december) en maxi-

maal 42 (op 8 november). In totaal bedroeg dat aantal 315 belangstellenden, een gemiddelde van

24 per avond.

Jaar Gemiddelde aanwezigheid

publiek per avond

2010 26

2011 24

2012 20

2013 26

2014 40

2015 26

2016 24

Uitzendingen raadsvergaderingen 1.1.15.

Beeld en geluid van openbare raadsvergaderingen worden via de lokale tv en via internet

verspreid.

Lokale tv + Internet

De lokale Omroep 3ML uit Heythuysen verzorgt live uitzendingen van de openbare raads-

vergaderingen. Abonnees met een Ziggo-aansluiting, die wonen in één van de gemeenten

Leudal, Beesel, Echt-Susteren (gedeeltelijk), Maasgouw, Roerdalen, Roermond of Weert

kunnen via het digitale kanaal 42 of het analoge kanaal 22+ naar 3ML TV kijken.

De gemeente Leudal stelt het video-signaal van de raadsvergadering, door tussenkomst

van het bedrijf Company Webcast uit Capelle aan den IJssel, tevens beschikbaar via in-

ternet. Zie http://webcast.nl/leudal. Daardoor kunnen belangstellenden, wereldwijd,

openbare raadsvergaderingen van onze gemeente volgen. Dat kan zowel live als achteraf

via een ‘archief van vergaderingen’. Het terugkijken kan al vanaf enkele minuten na af-

loop van een raadsvergadering.

Hoeveel bekijks

Lokale tv: De griffie heeft voor ’t laatst medio 2012 een enquête gehouden onder 750

inwoners van 18 jaar en ouder om een idee te krijgen van de kijkcijfers. De resultaten

van die enquête zijn na te lezen in paragraaf 2.2.2 van het jaarverslag van de griffie

over 2012.

http://webcast.nl/leudal

19

Internet: De kijkcijfers, per ultimo 2016, m.b.t. het via internet – zowel live als achter-

af - bekijken van (delen van) de raadsvergaderingen dit jaar luiden als volgt (nb. het

cijfer van ‘achteraf kijkers’ naar raadsvergaderingen van 2016 kan de komende jaren

nog oplopen).

Raadsvergadering Live kijkers Achteraf kijkers1

2 februari 02 87

16 februari 12 88

22 maart 36 112

26 april 28 97

31 mei 11 59

5 juli 33 83

12 juli 20 69

2 augustus 5 42

27 september 28 132

1 november 39 269

8 november 37 147

13 december 38 108

20 december 25 50

totaal 301 1343

1 het gaat hier - per raadsvergadering - om unieke kijkers. 2 Pas voorafgaande aan de raadsvergadering van 22 maart heeft de raadsgriffie publiciteit

gegeven aan de invoering van de webcast.

Kosten tv- en internetuitzendingen 1.1.16.

Met ingang van 1 februari heeft de gemeente, voor vooralsnog de duur van 4 jaar, zowel

een overeenkomst met omroep 3ML uit Heythuysen als met Company Webcast uit Capelle

aan den IJssel om de live-uitzending via de lokale tv respectievelijk de doorgifte van het

videosignaal via internet mogelijk te maken.

In voorgaande jaren, tot 1 februari dit jaar, verzorgde omroep 3ML als enige alle boven-

genoemde faciliteiten.

Omroep 3ML verzorgt overigens ook, in opdracht van het presidium (lees: de griffier), het

maken van een lokale tv-rubriek geheten ‘Op de Raadsagenda’ waarin voorafgaande aan

een raadsvergadering, gedurende een kwartier, enkele raads- en collegeleden worden ge-

interviewd over enkele van belang zijnde agendapunten van die raadsvergadering. Voor

een overzicht van het aantal dit jaar gehouden tv-interviews: zie paragraaf 2.2.3. van dit

jaarverslag.

Dit jaar was voor de tv- en internetuitzendingen (inclusief tv-interviews) een bedrag ge-

raamd van €32.500.

De werkelijke kosten bedroegen:

Voor omroep 3ML: € 23.150

€ 21.900 is een vast bedrag per jaar bij 12 avonden raadsvergadering; daar er op 13

avonden raadsvergaderingen plaatsvonden diende € 1.250 extra te worden betaald;

Voor Company Webcast: € 16.525

€ 5.350 daarvan waren dit jaar (deze vierjarige contractperiode) eenmalig.

Alle bedragen zijn exclusief btw.

20

Daarnaast zijn dit jaar enkele eenmalige kosten gemaakt voor (a) het overhevelen van

het videoarchief van raadsvergaderingen van omroep 3ML naar Company Webcast en (b)

technische aanpassingen aan het videosysteem in de raadzaal.

Jaar Kosten tv- en internetuitzen-

dingen raadsvergaderingen

2010 € 44.282

2011 € 33.877

2012 € 31.470

2013 € 35.750

2014 € 40.542

2015 € 32.500

2016 € 39.6751 1

Rekening houdend met een uitgave die voor 4 jaar is geschied dient dit jaarbedrag van € 39.675,

voor de vergelijking met de voorgaande jaren, eigenlijk zo’n € 3.000 lager te worden gezien.

Samenstelling gemeenteraad 1.1.17.

De samenstelling van de gemeenteraad wijzigde m.b.t. één raadszetel van de fractie

Ronduit Open: de heer S. Backus verliet per 22 maart de raad i.v.m. zijn benoeming tot

wethouder, de heer T. Brouwer volgde hem op (zie paragraaf 1.1.4).

Op de foto (genomen op 31 mei) de gemeenteraad, inclusief raadsvoorzitter burgemeester

Verhoeven.

Staand van links naar rechts:

Thieu Bongers, Joost van der Stappen, Berry Hermans, Rob Flinsenberg, Tiemen Brouwer,

Jordi Custers, Thieu Wagemans, Hen Sleven, burgemeester Arno Verhoeven, Anita van Vlodrop,

Leon Linssen, André Kierkels, Pieke Houben, Tiny Reijnders en Heleen Wijers.

21

Zittend van links naar rechts:

Peter van Melick, Kaj Beurskens, Gerry Teeuwen, Jack Coolen, Ria Teluij, Ellie van Tilburg,

Rens Raemakers, Nadine Alofs, Michel Graef, Maurice Schreurs en Ad Thomassen.

NB. De raadsleden Kierkels, Houben, Reijnders en Wijers waren op 31 mei niet aanwezig, hun foto is

later digitaal in deze groepsfoto verwerkt.

22

1.2. De commissies De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 27 mei 2014 besloten tot de instelling van

drie raadscommissies: de commissie sociaal (vergadert op maandagen), de commissie

fysiek (vergadert op dinsdagen) en de commissie bestuur en middelen (vergadert op

woensdagen). Deze commissies vergaderen twee weken voorafgaande aan een raadsver-

gadering.

De raad heeft het maximum aantal leden dat een fractie, per raadscommissie, mag aan-

wijzen, bepaald volgens de volgende formule: per twee raadsleden in een raadsfractie één

commissielid per raadscommissie met een maximum van drie commissieleden per raads-

commissie en een minimum van één commissielid per raadscommissie.

Commissieleden mogen zowel raadsleden zijn als niet-raadsleden, de fractie bepaalt zelf

wie commissielid wordt.

Ultimo 2016 kennen de drie commissies de volgende aantallen:

(R=raadsleden; N-R = niet-raadsleden)

Commissie SL Commissie FK Commissie BM

R N-R R N-R R N-R

Samen Verder 1 2 1 2 1 2

Ronduit Open1 1 2 2 1 2 1

CDA 1 1 1 1 2 0

D66 1 0 1 0 0 1

Leudal Sociaal 1 0 1 0 1 0

VVD 0 1 0 1 1 0

Progressief Leudal 1 0 0 1 0 1

totaal 121 121 121

1 Ronduit Open mag sedert 1 december in de commissies geen drie maar twee commissieleden meer

hebben. Ultimo 2016 had ze nog geen besluit bekendgemaakt wie haar fractie voortaan in elk van de drie commissies gaat vertegenwoordigen.

Commissie Sociaal 1.2.1.

1.2.1.1. Vergaderingen, aantallen en vergaderduur

Er werd op 7 avonden een openbare commissievergadering gehouden. Er stonden er 8

gepland, maar de vergadering van 19 mei vond geen doorgang vanwege een gebrek aan

voldoende agendapunten.

De kortste vergadering duurde 1 uur en 45 minuten (11 april), de langste vergadering

duurde 3 uur en 29 minuten (25 januari).

Over geheel het jaar duurde een vergadering gemiddeld 2 uur en 51 minuten.

In absolute zin heeft de commissie dit jaar, op 1 minuut na, 20 uur vergaderd.

Jaar Gemiddelde verga-

derduur

Absolute vergader-

duur




2013 2 uur+ 48 minuten 22 uur + 20 minuten




23

1.2.1.2. Gaande en komende leden

Als gevolg van de benoeming van commissielid R. Verheul (Ronduit Open) op 22 maart tot

wethouder, ontstond er in deze commissie een vacature. Deze is door de fractie per direct

ingevuld door de aanwijzing van de heer C. Wetemans uit Grathem.

De fractie D66 besloot tot wijziging van haar afvaardiging in deze commissie per

30 maart. Raadslid de heer R. Raemakers verliet daardoor de commissie sociaal, hij werd

opgevolgd door zijn fractiegenoot de heer K. Beurskens (in de commissie fysiek werd de

wijziging in omgekeerde volgorde doorgevoerd).

Op 26 juni heeft de heer R. de Cock uit Haelen laten weten per direct z’n lidmaatschap van

deze commissie voor de fractie Progressief Leudal neer te leggen. De fractie Progressief

Leudal heeft op 7 september bericht dat de vacature voorlopig zal worden ingevuld door

raadslid de heer J. van der Stappen en dat de zoektocht naar een definitieve kandidaat

wordt voortgezet.

Raadslid de heer A. Kierkels was tot 1 december namens de fractie Ronduit Open lid van de

commissie. Per 1 december is de heer Kierkels uit de politieke groepering en fractie Ronduit

Open gestapt waardoor impliciet tevens z’n commissielidmaatschap namens die fractie is

geëindigd.

De heer Kierkels is aangebleven als raadslid en heeft een nieuwe fractie ‘Leudal Sociaal’

gevormd. De fractie Leudal Sociaal heeft de heer J. Engelen uit Roggel (tot 1 december –

namens de fractie Ronduit Open – lid van de commissie bestuur en middelen) aangewezen

om haar vanaf 1 december in de commissie sociaal te vertegenwoordigen.

Doordat twee raadsleden, namelijk de heren R. Flinsenberg en A. Kierkels, de raadsfractie

Ronduit Open per 1 december hebben verlaten heeft die fractie per die datum nog maar

het recht om in elk van de drie raadscommissies twee in plaats van drie personen als

commissielid aan te wijzen. Ultimo 2016 had de fractie formeel nog geen besluit

bekendgemaakt welke wijziging in de commissie sociaal wordt doorgevoerd (maar doordat

de heer A. Kierkels automatisch geen afgevaardigde meer kan zijn namens de fractie

Ronduit Open (zie de alinea hierboven) is er niet echt meer een keuzeprobleem voor de

fractie Ronduit Open wat betreft haar afvaardiging naar deze commissie).

1.2.1.3. Presentie

De aanwezigheid van commissieleden en anderen, gedurende de 7 avonden waarop een

commissievergadering werd gehouden, luidt als volgt.

Op Progressief Leudal na waren alle politieke groeperingen in elke commissievergadering

door een commissielid of een waarnemer vertegenwoordigd. Progressief Leudal liet in één

commissievergadering verstek gaan (25 januari).

Presenties in Commissie Sociaal

Samen Verder 19 van 21 ( 90 %), 4 x waarnemer

Ronduit Open 20 van 21 ( 95 %), 5 x waarnemer

CDA 13 van 14 ( 93 %), 1 x waarnemer

D66 7 van 7 (100 %),2 x waarnemer

VVD 7 van 7 (100 %)

Progressief Leudal 6 van 7 ( 86 %), 2x waarnemer

24

Totaal kwam de presentie van de commissieleden (inclusief hun waarnemers) uit op 94 %

(72 van 77 maximaal mogelijke presenties).

De aantallen presenties voor de commissievoorzitter + de commissiegriffier luiden respec-

tievelijk 100 % (7/7) en 86 % (6/7). De griffier heeft de commissiegriffier die ene keer

waargenomen.

Van de vijf collegeleden wordt niet per se verwacht dat zij elke commissievergadering

bijwonen, maar wel als er onderwerpen uit hun portefeuille (van enige importantie) op de

agenda van die commissievergadering staan. De vergaderingen van de commissie sociaal

worden vanwege die portefeuilleverdeling normaal gesproken door twee collegeleden bij-

gewoond: de wethouders Backus en Verheul (voorheen, t/m 2 februari de ex-wethouder

Van den Beuken en t/m 22 maart, de ex-wethouder Vogels). Hun presentie was dit jaar

als volgt:

wethouder Backus was 5 van de 5 keer aanwezig;

wethouder Verheul was 5 van de 5 keer aanwezig;

ex-wethouder Van den Beuken was 1 van de 1 keer aanwezig;

ex-wethouder Vogels was 2 van de 2 keer aanwezig.

Daarnaast was wethouder Verlinden 1 keer aanwezig.

NB 1. Commissieleden mogen zich in geval van verhindering laten waarnemen door

iemand die door de fractie daarvoor (ad hoc) wordt aangewezen. Ingeval van waar-

neming wordt dat als een presentie gerekend.

NB 2. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een commissievergadering is als aanwezig

gerekend.

1.2.1.4. Waarover is er zoal gesproken ?

In commissievergaderingen worden standaard de raadsvoorstellen voor besproken. Voor

een overzicht daarvan zie paragraaf 1.1.7. In de commissie Sociaal zijn tevens de drie de-

centralisaties als standaard agendapunt opgenomen. Naast raadsvoorstellen sprak de

commissie sociaal in hoofdzaak over de volgende agendapunten:

1. Presentatie over scholen Haler, Hunsel, Ittervoort en Neeritter van Dorpsraden en

SPOLT

2. Brief Stichting Verenigingsgebouw La Rochelle te Roggel + 12 mede gebruikersgroepen

6okt15 over uitblijven reactie gemeente op brief van juli 2015 over structurele

gebruikersproblemen en niet nakomen toezeggingen

3. E-mail Stichting gemeenschapshuis Neer 8dec15 verzoek bevorderen uitvoering door

college van raadsbesluit 30jun15 inzake opheffen rechtsongelijkheid

gemeenschapshuizen, voor maximaal 3 jaren, ingaande 1jan16

4. Bespreken collegebesluit 19jan16 subsidies muziekverenigingen

5. Presentatie Stichting leergeld

6. Presentatie Veilige Wieleromgeving

7. Presentatie plan van aanpak Synthese 2016 - 2017

8. Brief VNG 26nov15 inzake afbakeningskwesties hervorming langdurige zorg

9. Collegemededeling 24nov15 stand van zaken inrichting, en aansturing en financiering

Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

10. Brief Huis voor de Zorg en ZijActief Limburg met manifest voor een betere uitvoering

van de Wmo in de praktijk

11. Presentatie Aloysiusstichting

12. Brief Dancepoint over postkoets te Horn

25

13. Presentatie buurtsportcoaches

14. Presentatie over Wmo

15. Presentatie over Synthese

16. Presentatie over alcohol- en drugsaanpak

17. Thema Samen Zorgen Huis

18. Presentatie Rubicon

19. Presentatie samenwerking voetbalverenigingen Hunsel, Ell en Grathem/Kelpen-Oler

20. Collegemededeling kwartaalcijfers Jeugdzorg

21. Collegemededeling vernieuwingsaccenten informele zorg Sociaal Domein

1.2.1.5. Inspreken door derden

In elke openbare commissievergadering bestaat een mogelijkheid om de commissie toe te

spreken. Tijdens besloten commissievergaderingen zal in beginsel die gelegenheid niet

worden gegeven. In 6 van de 7 commissievergaderingen is door 10 personen (2 + 1 + 1 +

4 + 1 + 0 +1) ingesproken. Het betrof de volgende 8 onderwerpen:

- Bespreken raadsvoorstel inrichting BMV Ell

- Bespreken raadsvoorstel motie D66 bezettingsgraden accommodaties

- Veilige wieleromgeving

- Brief Dancepoint over Postkoets Horn

- Beleidsuitvoeringskaders subsidies en accommodaties

- Verzoek bespreking casus basisschool St. Liduina Kelpen-Oler

- Samen Zorgen Huis

- Wensbus Buggenum, Neer, Nunhem

1.2.1.6. Publiek

Bij alle 7 vergaderingen was publiek aanwezig. In totaal kwamen 131 personen kijken en

luisteren. Een gemiddelde van bijna 19 personen. Het meeste publiek (36 personen) kwam

op de vergadering van 20 juni af.

1.2.1.7. Uitgekeerd presentiegeld

De commissieleden, niet zijnde ook raadslid, kregen per persoon per bijgewoonde commis-

sievergadering een bedrag van € 76,17 uitgekeerd. Dit jaar is voor het bijwonen van de

commissievergaderingen sociaal een bedrag van € 2.819 aan presentiegeld uitgekeerd.

2016 2015 2014 2013 2012 2011

Samen Verder € 838 € 1201 € 1126 € 1801 € 2149 € 2519

Ronduit Open € 686 € 901 € 901 € 751 € 741 € 593

CDA € 457 € 600 € 525 € 600 € 815 € 519

D66 € 76 € 0 € 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.

VVD € 533 € 675 € 450 € 225 € 667 € 667

Progressief Leudal € 229 € 525 € 375 € 225 € 667 € 667

Overige n.v.t. n.v.t. € 150 € 675 € 593 € 667

€ 2819 € 3902 € 3527 € 4277 € 5631 € 5631

NB. De tabel bevat afrondingsverschillen.

26

1.2.1.8. Samenstelling

De commissie sociaal heeft raadslid mevrouw T. Reijnders (CDA) als voorzitter en de heer

J. Lommen (raadsadviseur) als commissiegriffier.

De commissie heeft ultimo 2016: 11 leden.

De politieke groepering Samen Verder heeft, conform de verordening op de commissies,

drie commissieleden, Ronduit Open en het CDA hebben er elk twee en de overige politieke

groeperingen D66, Leudal Sociaal, VVD en Progressief Leudal hebben elk één lid, als volgt

verdeeld:

- Samen Verder: de heer P. Houben, de heer H. Metsemakers en mevrouw Y. Parren;

- Ronduit Open: mevrouw M. Bultman en de heer C. Wetemans;

- CDA: mevrouw N. Alofs en de heer G. Eijsink;

- D66: de heer K. Beurskens;

- Leudal Sociaal1: de heer J. Engelen;

- VVD: de heer R. Beurskens;

- Progressief Leudal: de heer J. van der Stappen.

1 Leudal Sociaal bestaat sedert 1 december, na 28 november heeft geen vergadering van

de commissie sociaal meer plaatsgevonden.

27

Commissie Fysiek 1.2.2.


Er werd op 9 avonden een openbare commissievergadering gehouden. 8 daarvan waren

regulier gepland; op 28 juni werd 1 keer extra vergaderd i.v.m. het raadsvoorstel

‘Vaststellen bestemmingsplan Reparatie- en Veegplan Buitengebied Leudal 2016’.

De kortste vergadering duurde 1 uur en 31 minuten (8 maart), de langste vergadering

duurde 3 uur en 42 minuten (13 september).


In absolute zin heeft de commissie dit jaar 24 uur en 22 minuten vergaderd.

Jaar Gemiddelde vergaderduur Absolute vergaderduur






2015 3 uur + 27 minuten 31 uur + 1 minuut


Daarnaast heeft de commissie nog twee werkbezoeken afgelegd:

- Op donderdag 21 januari bracht de commissie, op uitnodiging van Kuypers Kessel uit

Kessel, een bezoek aan de nevengeul ‘Spiegelwaal’ in Lent;

- Op dinsdag 3 mei bracht de commissie een bezoek aan Döhler Roggel BV, Kunneweg

9 in Roggel.

bedrijfsbezoek commissie (+raad) op 3 mei


De fractie D66 besloot tot wijziging van haar afvaardiging in deze commissie per

30 maart. Raadslid de heer K. Beurskens verliet daardoor de commissie fysiek, hij werd

opgevolgd door zijn fractiegenoot de heer R. Raemakers (in de commissie sociaal werd de

wijziging in omgekeerde volgorde doorgevoerd).

De heer F. Joosten uit Neer (CDA) besloot zijn lidmaatschap van de commissie per 13 april

te beëindigen. Hij gaf aan na 15 jaar raadscommissiewerk zijn ambitie te verleggen

naar het verder realiseren van het ‘Plattelandshoés Peel en Maas en Leudal’. Hij werd in de

commissie opgevolgd door de heer H. Korten uit Heibloem.

28

1.2.2.3. Presentie



Op de VVD na waren alle politieke groeperingen in elke commissievergadering door een

commissielid of een waarnemer vertegenwoordigd. De VVD liet in twee commissieverga-

deringen verstek gaan (17 mei + 28 juni).



De aantallen presenties voor de commissievoorzitter + de commissiegriffier luiden respec-

tievelijk 89 % (8/9) en 100 % (9/9). De vaste waarnemend commissievoorzitter heeft die

ene keer de voorzitterstaken van de commissievoorzitter voor z’n rekening genomen.



agenda van die commissievergadering staan. De vergaderingen van de commissie fysiek

worden vanwege die portefeuilleverdeling normaal gesproken door drie collegeleden bij-

gewoond: de wethouders Walraven, Verlinden en Backus (voorheen, t/m 22 maart, ex-

wethouder Vogels). Hun presentie was dit jaar als volgt:

wethouder Walraven was 7 van de 9 keer aanwezig;

wethouder Verlinden was 6 van de 9 keer aanwezig;

ex-wethouder Vogels was 2 van de 2 keer aanwezig, zijn opvolger in deze commissie,

wethouder Backus, was 5 van de 7 keer aanwezig.





gerekend.



een overzicht daarvan zie paragraaf 1.1.7. Naast raadsvoorstellen sprak de commissie fy-

siek in hoofdzaak over de volgende agendapunten:

1. Bespreken collegemededeling 17nov15 uitbreiding bedrijfsbestemming Döhler Roggel

BV, Kunneweg 9 Roggel

2. Polsen draagvlak voor ‘Plan van aanpak lokale uitvoeringsparagraaf Structuurvisie

Wonen, Zorg en Woonomgeving Midden-Limburg m.b.t. sturing planvoorraad’

3. Bespreken vervolg op uitspraak Raad van State 18nov15 inzake beroepen

Bestemmingsplan Buitengebied + Bestemmingsplan Landgoed Leudal

4. Bespreken collegemededelingen 15dec15 + 12jan16 (ingetrokken) verzoek Herpertz

Beheer BV te Heythuysen inzake bedrijfsverplaatsing van Geusert 6 in Heythuysen naar

Presenties in Commissie Fysiek

Samen Verder 27 van 27 (100 %), 7 x waarnemer



D66 9 van 9 (100 %), 1x waarnemer

VVD 7 van 9 ( 78 %), 0x waarnemer

Progressief Leudal 9 van 9 (100 %), 2x waarnemer

29

Rijksweg Zuid 3 in Kelpen-Oler

5. Toelichting op (proces) totstandkoming bestemmingsplan ‘Reparatie- en veegplan

Buitengebied Leudal 2016’

6. Toelichting op uitwerking Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 inzake werklocaties

(bedrijventerreinen, winkels en kantoren) in Midden-Limburg

7. Voor bespreken motie vreemd aan de orde van de dag fracties Samen Verder + Ronduit

Open inzake herstel Buggenumse Veld te Nunhem

8. Bespreken brief van Landgoed Leudal Haelen 30mrt16 verzoek tijdige wijziging

bestemmingsplan Landgoed Leudal + bij voorbaat aansprakelijkstelling schade

9. Bespreken planning commissiebehandeling raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan

‘Reparatie- en Veegplan Buitengebied Leudal 2016’

10. Bespreken collegemededeling 24mei16 inzake beslissing op 7-tal bezwaarschriften

tegen collegebesluit 2jun15 verlening ‘omgevingsvergunning beperkte milieutoets’

aan Holding Sus-Scrofa BV te Echt voor varkenshouderij Beekkant 2 te Baexem

11. Bespreken verzoeken om aanleg van een vrij liggend fietspad langs de Heldenseweg in

Neer

12. Bespreken collegemededeling 2jun16 voortgangsinformatie over provinciale

opwaardering N280-West + een voorstel om een raadsbrede werkgroep te vormen

13. Presentatie over gebiedsontwikkeling Wijnaerden tussen Buggenum en Neer

14. Sonderend bespreken wijzigen locatiebouwplan 18 ruimte-voor-ruimtewoningen van

Bosserstraat te Ittervoort naar ‘de Bevelanden’ te Heythuysen

15. Bespreken collegemededeling 14 juni 2016 over doorstart project ‘Napoleon’ in Haelen

16. Bespreken collegemededeling 19 juli 2016 voorgenomen medewerking vestiging

geclusterde supermarkten Jan Linders + Aldi aan Napoleonsweg in Ittervoort

17. Bespreken 4-tal collegemededelingen + 1 ambtelijke mededeling inzake

woningbouwplannen v.w.b. gevolgen voor streven naar terugdringing planvoorraad

18. Informatievoorziening naar gemeenteraad inzake vaststellingsprocedure

bestemmingsplannen

19. Bespreken collegemededeling 19 juli 2016 volgen bemiddelingstraject met

Herontwikkeling Haelen Horn BV

20. Sonderend bespreken voorbereiding raadsvoorstel raadsvergadering 13 december 2016

‘Wijzigen Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011’

21. Bespreken collegemededeling 16 augustus 2016 uitvoeren milieueffectrapportage voor

eventueel herzien bestemmingsplan bedrijventerrein Haelen i.v.m. visie raad over

biobased bedrijventerrein

22. Toelichting schetsontwerp provinciale opwaardering N280-West, wegvak Leudal

23. Presentatie over ontwikkeling van ‘Zevenellen Centre of biobased agroculture’

24. Bespreken collegemededeling 1 november 2016 voornemen tot voorstel terugdraaien

bestemmingsplanwijziging 15 april 2014 bestemmingsplan Kern Roggel m.b.t. het

perceel Kerkveldweg 2 in Roggel

25. Vaststellen vergaderkalender commissie fysiek 2017



spreken.

In 5 van de 9 commissievergaderingen is door 13 personen (4 + 0 + 4 + 0 + 2 + 1 + 0 +

2 + 0) ingesproken. Het betrof de volgende negen onderwerpen:

- Bespreken raadsvoorstel verlenen ontwerpverklaring van geen bedenkingen

omgevingsvergunning uitbreiding activiteiten Holmel BV, Aan de Heibloem 21 te

Heythuysen

30

- Bespreken raadsvoorstel verzoek provinciebestuur instemmen met financiële bijdrage van

€ 10 miljoen i.v.m. opwaardering N280 West, wegvak Leudal-Weert

- Bespreken collegemededeling 17nov15 uitbreiding bedrijfsbestemming Döhler Roggel BV,

Kunneweg 9 Roggel

- Bespreken raadsvoorstel Instemmen met voorlopige Leidraad regionale mestverwerking

Samenwerking Midden-Limburg

- Bespreken raadsvoorstel Vaststellen Beleidsnota huisvesting woonwagenbewoners

- Bespreken raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Landgoed Leudal 2016 te Haelen

- Bespreken verzoeken om aanleg van een vrij liggend fietspad langs de Heldenseweg in

Neer

- Bespreken raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Reparatie- en Veegplan

Buitengebied Leudal 2016

- Sonderend bespreken voorbereiding raadsvoorstel raadsvergadering 13 december 2016

Wijzigen Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011

1.2.2.6. Publiek

Bij alle 9 commissievergaderingen was publiek aanwezig. In totaal kwamen 175 personen

kijken en luisteren (gemiddeld 19). Het laagste aantal was 6 (8 maart), het hoogste aantal

bedroeg 31 (21 juni).


De commissieleden, niet zijnde ook raadslid, kregen per persoon per bijgewoonde commis-

sievergadering een bedrag van € 76,17 uitgekeerd. Dit jaar is voor het bijwonen van de

commissievergaderingen fysiek in totaal een bedrag van € 3.352 aan presentiegeld uitge-

keerd.

2016 2015 2014 2013 2012 2011

Samen Verder € 838 € 1126 € 1126 € 1426 € 1926 € 1778

Ronduit Open € 838 € 1351 € 1126 € 1051 € 741 € 741

CDA € 610 € 675 € 375 € 675 € 741 € 741

D66 € 0 € 0 € 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.

VVD € 534 € 600 € 300 € 450 € 741 € 741


Overige n.v.t. n.v.t. € 300 € 1050 € 815 € 667

totaal € 3352 € 4278 € 3677 € 5252 € 4816 € 4668



De commissie fysiek heeft raadslid de heer J. Custers (Ronduit Open) als voorzitter en de

heer W. Cornelissen (griffier) als commissiegriffier.

De commissie mag ultimo 2016 elf leden hebben. De politieke groepering Samen Verder

heeft, conform de verordening op de commissies, drie commissieleden, Ronduit Open en

het CDA hebben er elk twee en de overige politieke groeperingen D66, Leudal Sociaal, VVD

en Progressief Leudal hebben elk één lid, als volgt verdeeld:

- Samen Verder: de heer P. Alers, de heer J. Coolen en de heer L. van de Paal;

- Ronduit Open: de heer T. Brouwer, de heer B. Grabert en de heer M. Wagemans2;

- CDA: de heer M. Bongers en de heer H. Korten;

- D66: de heer R. Raemakers;

- Leudal Sociaal: nog geen lid aangewezen1;

- VVD: de heer P. Ramaekers;

- Progressief Leudal: de heer M. Munnecom.

31

1 Leudal Sociaal bestaat sedert 1 december, na 29 november heeft geen vergadering van

de commissie fysiek meer plaatsgevonden. 2 Ronduit Open mag sedert 1 december in deze commissie geen drie maar twee commissieleden meer hebben. Ultimo 2016 had ze nog geen besluit bekendgemaakt wie voortaan de twee commissieleden fysiek namens haar zullen zijn.

32

Commissie Bestuur en Middelen 1.2.3.


Er werd op 8 avonden een openbare commissievergadering gehouden.

De kortste vergadering duurde 25 minuten (9 maart), de langste vergadering duurde

3 uur en 20 minuten (22 juni).


In absolute zin heeft de commissie dit jaar 13 uur en 13 minuten vergaderd.

Jaar Gemiddelde vergaderduur Absolute vergaderduur









Commissielid J. Engelen was tot 1 december namens de fractie Ronduit Open lid van de

commissie. Per 1 december is de heer Engelen uit de politieke groepering Ronduit Open

gestapt waardoor impliciet tevens z’n commissielidmaatschap in opdracht van de fractie

Ronduit Open is geëindigd.

Raadslid de heer A. Kierkels is door de per 1 december opgerichte fractie Leudal Sociaal

aangewezen om namens haar lid van de commissie te zijn.

Doordat twee raadsleden, namelijk de heren R. Flinsenberg en A. Kierkels, de raadsfractie

Ronduit Open per 1 december hebben verlaten heeft die fractie per die datum nog maar

het recht om in elk van de drie raadscommissies twee in plaats van drie personen als

commissielid aan te wijzen. Ultimo 2016 had de fractie formeel nog geen besluit

bekendgemaakt welke wijziging in de commissie bestuur en middelen wordt doorgevoerd

(maar doordat de heer J. Engelen automatisch geen afgevaardigde meer kan zijn namens

de fractie Ronduit Open (zie de alinea hierboven) is er niet echt meer een keuzeprobleem

voor de fractie Ronduit Open wat betreft haar afvaardiging naar deze commissie).

1.2.3.3. Presentie



Presenties in Commissie Bestuur en Middelen

Samen Verder 24 van 24 (100 %), 1 x waarnemer



D66 8 van 8 (100 %), 0 x waarnemer

VVD 6 van 8 ( 75 %)

Progressief Leudal 8 van 8 (100 %)

33

Alle politieke groeperingen, met uitzondering van de VVD (18 mei + 30 november), be-

zetten in elke commissievergadering de hen toegewezen commissiezetels met een lid of

waarnemer.



De aantallen presenties voor de commissievoorzitter + de commissiegriffier luiden voor

beiden 88 % (7/8). De vaste waarnemend commissievoorzitter heeft die ene keer de

voorzitterstaken van de commissievoorzitter voor z’n rekening genomen, in het geval van

de verhindering van de commissiegriffier heeft een griffiesecretaresse z’n honneurs waar-

genomen.



agenda van die commissievergadering staan. De vergaderingen van de commissie bestuur

en middelen worden vanwege die portefeuilleverdeling normaal gesproken door drie col-

legeleden bijgewoond: burgemeester Verhoeven en de wethouders Verlinden en Backus

Hun presentie was dit jaar als volgt:

burgemeester Verhoeven was 5 van de 8 keer aanwezig;

wethouder Verlinden was 7 van de 8 keer aanwezig;

wethouder Backus was 5 van de 6 keer aanwezig.

Daarnaast was wethouder Verheul 2 keer aanwezig en ex-wethouder Vogels 1 keer.





gerekend.



een overzicht daarvan zie paragraaf 1.1.7. In de commissie bestuur en middelen zijn de

ontwikkelingen van de reorganisatie bij het ambtelijk apparaat onder de titel ‘ONS Leudal’

als standaard agendapunt opgenomen. Naast over raadsvoorstellen sprak de commissie

bestuur en middelen in hoofdzaak over de volgende agendapunten:

1. Presentatie BNG over de beleggingsportefeuille van Leudal

2. Presentatie Step in Control over Vennootschapsbelasting

3. BsGW kadernota 2017

4. BsGW begroting 2017 + meerjarenraming 2017 + 2020

http://www.bing.com/images/search?q=foto+bsgw&view=detailv2&&id=4C31FBCBE95C3622E31A6F0CBE1F700A9D2D0C45&selectedIndex=1&ccid=tOTvj6jc&simid=608021156851155268&thid=OIP.Mb4e4ef8fa8dced7ec217126285b2e62do0

34

5. Instemming voorkeursmodel toekomstige organisatie RUD

6. Belastingoverzicht Limburgse gemeenten 2016

7. Programmabureau VANG resultaat gem Leudal 2014 huishoudelijk afvalvermindering

8. Stichting Milieufederatie Limburg over vermeende ontzegging adviesgroep gebiedsfonds

Buggenumse Veld

9. Standpunt Milieudefensie over concept handelsverdragen EU met Canada en VS

10. Brief deputé G. Koopmans 5jul16 met aanvulling op rapport ‘Sportuitgaven van

Limburgse gemeenten 2010-2014'

11. BsGW

12. Westrom – De Risse

Daarnaast heeft de commissie in haar vergadering van 27 januari ingestemd met de instel-

ling van een ad hoc klankbordgroep ‘doorontwikkeling planning-en-controlcyclus’. De

klankbordgroep werkt niet in een politieke context. Bij de klankbordgroep gaat door wet-

houder P. Verlinden (financiën), tezamen met enkele ambtenaren, input worden gehaald

over (a) het voorbereiden van een pilot mondelinge raadsrapportages, (b) het peilen van

de resultaten van de doelenboom en (c) het evalueren van de toegankelijkheid van Navigus

(Navigus is een instrument ter ondersteuning van de management informatievoorziening).

Taak ‘a’ is inmiddels afgerond, in de commissievergadering bestuur en middelen van 19 ok-

tober heeft de eerste mondelinge raadsrapportage plaatsgevonden.

De raadsleden M. Graef (Samen Verder), G. Teeuwen (Ronduit Open), M. Schreurs (CDA)

en R. Raemakers (D66) wonen de vergaderingen van de klankbordgroep vanuit de politiek

bij.



spreken. Tijdens besloten commissievergaderingen zal in beginsel die gelegenheid niet

worden gegeven. In geen enkele van de 8 commissievergaderingen heeft een derde van de

mogelijkheid om de commissie toe te spreken gebruikgemaakt.

1.2.3.6. Publiek

Bij 5 van de 8 commissievergaderingen was publiek aanwezig. In totaal kwamen 20 perso-

nen kijken en luisteren (gemiddeld 2,5). Het laagste aantal was 0 (9 maart + 13 april + 19

oktober), het hoogste aantal bedroeg 8 (18 mei).


De commissieleden, niet zijnde raadslid, kregen per persoon per bijgewoonde commissie-

vergadering een bedrag van € 76,17 uitgekeerd. Dit jaar is voor het bijwonen van de com-

missievergaderingen bestuur en middelen in totaal een bedrag van € 2.819 aan presentie-

geld uitgekeerd.

2016 2015 2014 2013 2012 2011

Samen Verder € 1143 € 1351 € 901 € 1801 € 2149 € 2519

Ronduit Open € 457 € 300 € 300 € 751 € 741 € 593

CDA € 0 € 0 € 0 € 600 € 815 € 519

D66 € 609 € 600 € 375 n.v.t. n.v.t. n.v.t.

VVD € 0 € 0 € 0 € 225 € 667 € 667


Overige n.v.t. n.v.t. € 225 € 675 € 593 € 667

€ 2819 € 2927 € 2327 € 4277 € 5631 € 5631


35


De commissie bestuur en middelen heeft raadslid de heer L. Linssen (Samen Verder) als

voorzitter en de heer J. Lommen (raadsadviseur) als commissiegriffier.

De commissie heeft ultimo 2016: 11 leden.

De politieke groepering Samen Verder heeft, conform de verordening op de commissies,

drie commissieleden, Ronduit Open en het CDA hebben er elk twee en de overige politieke

groeperingen D66, Leudal Sociaal, VVD en Progressief Leudal hebben elk één lid, als volgt

verdeeld:

- Samen Verder: de heer H. Beurskens, de heer R. Coolen en de heer M. Graef;

- Ronduit Open: de heer B. Hermans en mevrouw G. Teeuwen;

- CDA: de heer P. van Melick en de heer M. Schreurs;

- D66: de heer J. van Beek;

- Leudal Sociaal1: de heer A. Kierkels;

- VVD: de heer A. Thomassen;

- Progressief Leudal: de heer L. van Kessel.

1 Leudal Sociaal bestaat sedert 1 december, na 30 november heeft geen vergadering van de

commissie bestuur en middelen meer plaatsgevonden.

36

1.3. Presidium

Presidiumvergaderingen zijn (besloten) vergaderingen van fractievoorzitters onder leiding

van de raadsvoorzitter. De vergadering wordt geadviseerd en ondersteund door de griffier.

Gewoonlijk worden deze vergaderingen, op verzoek van burgemeester Verhoeven, vanwe-

ge zijn mede hoedanigheid van voorzitter van het college, bijgewoond door de gemeente-

secretaris.

Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 1.3.1.

Er werd op 8 avonden een reguliere presidiumvergadering gehouden.

De kortste vergadering duurde 38 minuten (15 maart), de langste vergadering duurde 3

uur en 25 minuten (20 september).


In absolute zin heeft het presidium dit jaar 14 uur en 9 minuten vergaderd.

Jaar Gemiddelde (reguliere)

vergaderduur

Absolute vergader-

duur








Gaande en komende leden 1.3.2.

Op 11 maart maakte raadslid J. Custers bekend dat hij met ingang van die dag de nieuwe

fractievoorzitter van Ronduit Open is geworden. Hij volgde daarmee raadslid S. Backus op

die toen op de nominatie stond om in de raadsvergadering van 22 maart te worden be-

noemd als wethouder.

Per 1 december is raadslid A. Kierkels voorzitter van de per die datum nieuw gevormde

raadsfractie Leudal Sociaal geworden.

Presentie 1.3.3.

De aanwezigheid van de presidiumleden en anderen, gedurende de 8 avonden waarop een

vergadering werd gehouden, luidt als volgt:

1 De heer J. van der Stappen (Progressief Leudal) heeft op 15 maart de vergadering enkel vanaf de

rondvraag bijgewoond en was voor de rest van de presidiumvergadering verhinderd.

Presenties in Presidium

Burgemeester 8 van 8 (100 %)

Samen Verder 8 van 8 (100 %)

Ronduit Open 8 van 8 (100 %)

CDA 8 van 8 (100 %), 1x waarnemer

D66 8 van 8 (100 %), 1x waarnemer

Leudal Sociaal 1 van 1 (100 %)

VVD 6 van 8 ( 75 %)

Progressief Leudal 8 van 8 (100 %)1

37

Alle politieke groeperingen waren in elke presidiumvergadering met hun fractievoorzitter of

waarnemer uit de fractie aanwezig, met uitzondering van twee keer de VVD (15 maart en

24 mei) en nagenoeg één keer Progressief Leudal (15 maart; zie de voetnoot op de vorige

bladzijde).

Totaal kwam de presentie van de presidiumleden uit op 96 % (55 van 57 maximaal moge-

lijke presenties).

De aantallen presenties voor de griffier luiden 88 % (7/8). De keer dat hij er niet was (20

september) werd hij waargenomen.

NB 1. Vervangingen in presidiumvergaderingen zijn voor de fractievoorzitters alleen

mogelijk door een raadslid, voor de griffier door de waarnemend griffier.

NB 2. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een presidiumvergadering is als aanwezig

gerekend.

Waarover is er zoal gesproken? 1.3.4.

Op de agenda van een presidiumvergadering staat steevast een aantal agendapunten zoals

‘Vaststellen besluitenlijst vorige presidiumvergadering + Kennisnemen toezeggingenlijst’,

‘Evalueren laatstgehouden raadsvergadering’, ‘Voorbereiden eerstvolgende raadsvergade-

ring’, ‘Agendapunten volgende presidiumvergadering’, (om de zes maanden) ‘Halfjaarlijks

regievoeringsoverleg tussen presidium en college’ en (om de vier maanden) ‘Stand van za-

ken afhandeling moties en toezeggingen raadsvergaderingen’.

Daarnaast zijn dit jaar de volgende 44 agendapunten in een presidiumvergadering aan de

orde geweest:

1. Omgang college met zaken die formeel in het college worden besproken maar niet

worden genotuleerd

2. Voorbereiding raadsinformatiebijeenkomst 1mrt16 zorgvuldig omgaan met vermoedens

van schendingen van integriteit

3. Raadpleegbaar maken uitzendingen raadsvergaderingen 2008 t/m 2015 via

webcastportal en webcastplayer van Company Webcast

4. Plannen raadsinformatiebijeenkomst toekomstige beleidskaders accommodaties en

subsidies

5. Invoering webcasting uitzending raadsvergaderingen per 1 februari 2016

6. Stand van zaken afhandeling moties en toezeggingen raadsvergaderingen

7. Instellen ad hoc raadsbrede werkgroep gemeenschapsaccommodaties

8. Al dan niet instellen aparte commissie t.b.v. ‘verbonden partijen’

9. Beleggen raadsinformatiebijeenkomst projecten en doelstellingen van de gemeente

Leudal binnen netwerkberaad Samenwerking Midden-Limburg

10. Maken nieuwe foto gemeenteraad + van het presidium + van één fractie

11. Voorbereiding jaarlijkse Bindingsdag voor raads-, commissie, college-, griffie- en

managementteamleden

12. In vergadercyclus inbrengen van raadsvoorstel ‘Wijzigen Reglement van orde

raadsvergaderingen Leudal 2015’

13. In vergadercyclus inbrengen van raadsvoorstel ‘Vaststellen Verordening rechtspositie

wethouders, raads- en commissieleden gemeente Leudal 2016’

14. Aanpak evaluatie notitie actieve en passieve informatievoorziening

15. Planning raadsinformatiebijeenkomst ‘Zorgvuldig omgaan met vermoedens van

schendingen van integriteit’

16. Bespreken planning behandeling raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan

38

‘Reparatie- en veegplan Buitengebied Leudal 2016’

17. Halfjaarlijks regievoeringsoverleg tussen presidium en college / managementteam

18. Eventueel structureel karakter raadswerkgroep gemeenschapsaccommodaties

19. Afspreken procedure voorafgaande aan en in de begrotingsvergadering van

1 november 2016

20. Vaststellen datum, opzet en budget voor de Bindingsdag 2016

21. Bespreken nut doorgaan met voeren regievoeringsoverleggen

22. Beleggen raadsinformatiebijeenkomst evaluatie uitvoering Wet maatschappelijke

ondersteuning

23. (Openbaar) Raadplegen raadsvragen + antwoorden via iBabs

24. Jaarlijks gesprek met de rekenkamer

25. Vaststellen proces bespreking rapport rekenkamer 'Opvolging aanbevelingen periode

2008-2015'


27. Vaststellen vergaderkalender 2017 gemeenteraad, presidium, commissies

28. Bespreken 'Grip op regionale samenwerking'

29. Bespreken ontslagneming door een afdelingshoofd

30. Bespreken zorgen barende signalen over AZC Baexem / Vluchtelingen

31. Bespreken vervanging 'iPads, type 2' van de raads- en griffieleden

32. Terugblik op de Bindingsdag 2016

33. Eventueel heroverwegen instelling auditcomité

34. Definitief vaststellen vergaderkalender 2017 gemeenteraad, presidium, commissies

35. (Evalueren) Voorbereiding van de begrotingsvergadering van 1 november 2016

36. Evalueren mondeling rapporteren tweede raadsrapportage 2016


38. Bespreken uitslag peiling mening over houden Bindingsdagen

39. Opnieuw bespreken 'Eventueel heroverwegen instelling auditcomité'

40. Opnieuw bespreken 'Plannen drietal raadsinformatiebijeenkomsten op verzoek ad hoc

klankbordgroep planning-en-controlcyclus'

41. Kennisnemen houden workshop ‘Ja, ik wil raadslid worden !’

42. Vaststellen Jaarplan griffie 2017

43. Bespreken omgang met zienswijzentermijn voor college bij initiatiefraadsvoorstellen

44. Bespreken gevolgen ontstaan fractie Leudal Sociaal

Samenstelling 1.3.5.

Het presidium kent ultimo 2016 acht leden, namelijk de burgemeester + de zeven fractie-

voorzitters. Dat zijn:

- de heer A. Verhoeven (burgemeester/voorzitter);

- de heer H. Sleven, fractievoorzitter Samen Verder;

- de heer J. Custers, fractievoorzitter Ronduit Open;

- de heer P. van Melick, fractievoorzitter CDA;

- de heer R. Raemakers, fractievoorzitter D66;

- de heer A. Kierkels, fractievoorzitter Leudal Sociaal;

- de heer R. Thomassen, fractievoorzitter VVD;

- de heer J. van der Stappen, fractievoorzitter Progressief Leudal.

De griffier, de heer W. Cornelissen, is de vaste adviseur van het presidium.

39

1.4. Raadsinformatiebijeenkomsten Raadsinformatiebijeenkomsten zijn vergaderingen waarbij de raads- en commissieleden en

één of meer collegeleden (ondersteund door enkele ambtenaren) in vergadering bijeenko-

men. De bijeenkomsten kunnen zowel op instigatie van het presidium als van het colle-

ge/de portefeuillehouder worden belegd. De bedoeling is om informatie te verschaffen over

onderwerpen die een breder terrein bestrijken dan het aandachtsgebied van één commis-

sie, of over onderwerpen of thema's die veel meer tijd in beslag nemen dan in één regulie-

re commissievergadering kan worden vervat.

Aantallen en vergaderduur 1.4.1.

Er werd op 4 avonden een raadsinformatiebijeenkomst gehouden. Twee werden op verzoek

van het college gehouden, de andere twee op verzoek van het presidium.

Twee bijeenkomsten werden geïncorporeerd in een reguliere commissievergadering voor de

bijwoning waarvan dan ook de andere commissie- en raadsleden werden uitgenodigd. Dat

was op 12 september in de commissievergadering sociaal over de uitvoering van het Wmo-

beleid + op 19 oktober in de commissievergadering bestuur en middelen over de begroting

2017.

De kortste bijeenkomst duurde 1 uur (12 september; uitvoering Wmo-beleid), de langste

duurde 2 uur en 28 minuten (5 april; accommodatie- en subsidiebeleid).

Gemiddeld duurde een bijeenkomst 2 uur en 2 minuten.

In absolute zin is aan raadsinformatiebijeenkomsten 8 uur en 6 minuten besteed.

Jaar Aantal

vergaderingen

Gemiddelde vergaderduur Absolute vergaderduur








NB. Het presidium (dat z’n goedkeuring moet geven aan het beleggen van deze bijeenkomsten) heeft

in 2011 als lijn ingezet dat indien een onderwerp ingepast kan worden als een normaal

agendapunt in een reguliere commissievergadering, dat dan daarvoor wordt gekozen in plaats van

het los van een commissievergadering beleggen van een aparte (raadsinformatie-)bijeenkomst.

Presentie 1.4.2.

Bij de onderstaande aanwezigheidscijfers dient te worden beseft dat in een raadsinforma-

tiebijeenkomst niet per se alle raads- en commissieleden worden verwacht. Het gaat im-

mers om het ‘halen van informatie’ om die vervolgens binnen de (steun)fractie ‘door te ge-

ven’.

40

Aantal

raadsle-

den1

Opkomst

raadsle-

den

Aantal

cie-

leden1,2

Opkomst

cie-

leden

Opkomst

raads- en cie-

leden

Samen Verder 9 56 % 6 29 % 45 %

Ronduit Open 7 61 % 4 38 % 52 %

CDA 5 65 % 2 50 % 61 %

D66 2 75% 1 25 % 58 %

VVD 1 75 % 2 25 % 42 %

Progressief Leudal 1 25 % 2 38 % 33 %

1 Op het moment van de vier raadsinformatiebijeenkomsten

2 Onder het aantal commissieleden zijn niet te begrijpen zij die tevens raadslid zijn

De fracties waren, met uitzondering van Progressief Leudal, in elke raadsinformatiebijeen-

komst met één of meer raads- en commissieleden aanwezig. Progressief Leudal was met

niemand vertegenwoordigd in de raadsinformatiebijeenkomst van 5 april over accommoda-

tie- en subsidiebeleid.

Van de collegeleden hoeven in principe alleen de portefeuillehouders te verschijnen.

Burgemeester A. Verhoeven kende een presentie van 25 %, wethouder A. Walraven 50 %,

wethouder P. Verlinden 25 %, wethouder S. Backus 100 % en wethouder R. Verheul ook

100 %.

NB. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een raadsinformatiebijeenkomst is als aanwezig

gerekend.

Waarover is er zoal gesproken ? 1.4.3.

In de raadsinformatiebijeenkomsten is gesproken over:

Voorbereiding integraal document accommodatie- en subsidiebeleid;

Zorgvuldig omgaan met vermoedens van schendingen van integriteit;

Evaluatie uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning;

Voorbereiding begrotingsvergadering over conceptbegroting 2017 en conceptmeerja-

renraming 2018-2020.

41

2. Informatie-uitwisseling

2.1. Raadsvragen + dossieraanvragen

Raadsleden en commissieleden mogen aan het college en aan een portefeuillehouder schrif-

telijke vragen stellen (‘raadsvragen’). In onze gemeente begrijpen we daar zowel (zware)

politiek-bestuurlijke vragen onder als (eenvoudige) vragen om informatie. In principe krij-

gen zij daarop van het college binnen 30 kalenderdagen een reactie, van de portefeuille-

houders binnen 10 werkdagen. Ook mogen raads- en commissieleden verzoeken om een

‘dossier’. Dat kan uiteenlopen van een verzoek om de inzage in een enkel document tot in

een stapel dossiers over een onderwerp.

Raadsvragen 2.1.1.

Er werden dit jaar 172 raadsvragen ingediend. Onderstaand de verdeling over de fracties.

2016 2015 2014 2013 2012 totaal

Samen Verder 33 30 38 38 63 202

Ronduit Open 69 156 156 121 63 565

CDA 23 14 16 10 19 82

D66 25 35 16 n.v.t. n.v.t. 76

Leudal Sociaal1 4 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 4

VVD 3 3 3 11 13 33


Overige n.v.t. n.v.t. 10 28 25 63

totaal 172 254 248 212 195 1081

1 Leudal Sociaal bestaat sinds 1 december.

NB. Raadsvragen die worden gesteld als een vervolgvraag op een verkregen antwoord worden in dit

overzicht niet als een nieuwe raadsvraag gerekend.

In de taartdiagram hieronder staan de aantallen raadsvragen van 2016 grafisch weergege-

ven.

SV

RO

CDA

D66

VVD

PL

LS

42

Over de afgelopen 10 jaar, dus sinds het ontstaan van de gemeente Leudal per 1 januari

2007, ziet het aantal gestelde raadsvragen er per jaar als volgt uit:

NB. In ‘Overige’ zijn politieke groeperingen begrepen die ultimo 2016 niet in de raad zijn

vertegenwoordigd maar eerder wel (Alternatief Leudal, Leudal Centraal, Liberaal

Leudal en PvdA). Ook Dorpen-Belang + Nieuw Akkoord hebben zitting gehad in de

raad, zij hebben zich in 2009 aangesloten bij en zijn opgegaan in Samen Verder.

2.1.2 Dossieraanvragen

Er werden 74 dossieraanvragen ingediend. Onderstaand de verdeling over de fracties.

2016 2015 2014 2013 2012 totaal

Samen Verder 9 14 17 19 56 115

Ronduit Open 36 53 41 33 20 183

CDA 2 0 2 2 2 8

D66 22 10 4 n.v.t. n.v.t. 36

Leudal Sociaal 1 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 1

VVD 2 1 1 4 7 15


Overige n.v.t. 0 4 4 8

totaal 74 78 65 62 91 370

NB Als binnen één verzoek om meerdere dossiers over niet met elkaar samenhangende onderwerpen

wordt gevraagd dan wordt per samenhangend onderwerp één dossieraanvraag in Decos-

‘raadsvragen’ aangemaakt. Aldus leidt dat in het kader van het bovenstaande overzicht ook tot

meerdere dossieraanvragen tegelijk.

In de taartdiagram hieronder staan de aantallen dossieraanvragen van 2016 grafisch weer-

gegeven.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007

Samen Verder

Ronduit Open

CDA

D66

Leudal Sociaal

VVD

Progressief Leudal

Overige

43

2.2. Het volgen van raadsvergaderingen door burgers

De openbare raadsvergaderingen kunnen door burgers op een drietal manieren ‘live’ wor-

den gevolgd:

(a) door het vanaf de publieke tribune in de raadzaal bijwonen van de raadsvergadering,

(b) door het bekijken en beluisteren van de tv-uitzending die de lokale omroep 3ML in

opdracht van de gemeente verzorgt via het zendkanaal van de omroep op de kabel en

(c) door het bekijken en beluisteren van de diezelfde uitzending door middel van

webstream via het internet.

Bijwonen raadsvergaderingen door burgers 2.2.1.

In paragraaf 1.1.14 kunt u de cijfers lezen die betrekking hebben op het bijwonen door

burgers van de raadsvergaderingen vanaf de publieke tribune in de raadzaal.

Bekijken raadsvergaderingen via de televisie of via internet 2.2.2.

In paragraaf 1.1.15 vindt u informatie over kijkcijfers m.b.t. raadsvergaderingen.

‘Op de Raadsagenda’ 2.2.3.

Onmiddellijk voorafgaande aan de tv-uitzending van de raadsvergaderingen via de lokale

omroep 3ML wordt door de omroep gedurende een kwartier een programma uitgezonden

geheten ‘Op de Raadsagenda’. Zij maakt dat programma in opdracht van het presidium van

de gemeente. Afhankelijk van de raadsagenda nodigt de griffier, voor een aantal interviews

door de omroep, één of meer collegeleden of één of meer raadsfracties uit voor een - per

onderwerp - 5 minuten durend interview. In 10 gevallen stond een collegelid voor de came-

ra, in 20 gevallen een raadslid.

College Raadsfracties

burgemeester A. Verhoeven

wethouder A. Walraven

wethouder P. Verlinden

wethouder S. Backus

wethouder R. Verheul

1 keer

4 keer

3 keer

1 keer

1 keer

Samen Verder

Ronduit Open

CDA

D66

VVD:

Progressief Leudal:

3 keer

7 keer

3 keer

2 keer

2 keer

3 keer

10 keer 20 keer

SV

RO

CDA

D66

VVD

PL

LS

44

2.3. Papierarm werken

Het papierarm werken is voor wat betreft de gemeenteraad en de commissies geïmplemen-

teerd. Alle vergaderstukken van de gemeenteraad vanaf het ontstaan van de gemeente

Leudal op 1 januari 2007 zijn te raadplegen in de vergader-app iBabs Pro. Voor het presidi-

um en de raadscommissies geldt dat alle stukken van de vergaderingen van de huidige

raadsperiode (27 maart 2014 – nu) in die app zijn te raadplegen. Van de commissie Fysiek

gaat dit zelfs terug tot 2007. Dit betekent dat nog nauwelijks teruggegrepen wordt op de

papieren dossiers en andere papieren bronnen. Bovendien kan in de app digitaal op tref-

woorden worden gezocht waardoor zeer snel stukken kunnen worden gelokaliseerd.

De gemeentelijke jaarstukken zoals programmabegroting en -rekening worden jaarlijks,

vanwege hun omvang, aan de raads- en commissieleden ook op papier verstrekt. Daar-

naast blijven de papieren dossiers van belang voor informatievoorziening van de raads- en

commissieleden en bij de beantwoording van raadsvragen. In 2016 is ook voor raadsleden

een nieuwe iPad ter beschikking gesteld, deze keer met toetsenbord, zodat het digitale

werken nog eenvoudiger wordt.

2.4 De basis in de concernorganisatie op orde krijgen

De concernorganisatie van het college is druk doende geweest om de basis op orde te krij-

gen. Naar aanleiding van de zogenoemde bibliotheekcasus, begin dit jaar, is een aantal

maatregelen genomen dat moet leiden tot nog betere archivering en vindbaarheid van dos-

siers, goede postbehandeling en een doorstart van de digitalisering van de processen en

producten. In de commissievergadering bestuur en middelen van november is over de

stand van zaken een uitgebreide presentatie geweest.

2.5 De Bindingsdag

Dit jaar heeft de jaarlijkse Bindingsdag voor leden van de raad, commissies, college,

managementteam en medewerkers van de griffie plaatsgevonden op zaterdag 24

september. Er namen 23 personen (van gemeentewege) deel aan deze dag, waarvan

44 % raadsleden, 18 % commissieleden, 40 % collegeleden, 67 % managementteamleden

en 25 % griffieleden. Er heersten prachtige weersomstandigheden met een graad of 24

Celsius en een onbewolkte hemel.

In deel 1 van het programma verwelkomde portefeuillehouder R. Dupont van Waterschap

Peel en Maasvallei de aanwezigen in Neer. Er werd langs de Maas een wandeling gemaakt

terwijl de omgevingsmanager van het waterschap, de heer G. Toirkens, vertelde over de

voorgenomen dijkversterkingen.

In deel 2 van het programma werd er opnieuw gewandeld en wel nabij Huys Waerenberg

aan de Heythuyserweg 40 in Horn. De heer H. van der Valk, senior projectleider bij het

waterschap, lichtte tijdens de wandeling de herinrichting van de Haelensebeek toe.

In deel 3 van het programma presenteerde de communicatiemedewerker van het bestuur

van de Stichting Europees Schutters Treffen 2018, de heer T. Alofs, in de schutterijlocatie

van St. Sebastianus aan de Sterrebosweg 40 in Neer de opzet van het EST 2018.

45

In deel 4 van het programma was er gelegenheid om met zware buksen te schieten op

bölkes:

In de Baexheimerhof in Baexem werd de bindingsdag afgesloten met een buffetdiner.

Rond 20.30 uur keerden de aanwezigen, na een intensief, leerzaam en ook ontspannen

programma huiswaarts.

In de presidiumvergadering van 6 december heeft het presidium, mede aan de hand van de

uitkomst van een door de griffie gehouden peiling onder de raadscommissie-, college-,

managementteam- en griffieleden, besloten om jaarlijks bindingsdagen te blijven

organiseren.

2.6 Waar gingen de raadsleden ook naar toe?

Raadsleden zijn niet alleen bezig om te vergaderen in het gemeentehuis. Ze worden

uitgenodigd voor allerlei bijeenkomsten en zij maken een keuze op basis van hun interesse,

belangstelling en hun aandachtsgebied binnen de fractie. Hieronder een greep van de

bijeenkomsten waarvoor raadsleden dit jaar (via de griffie) zijn uitgenodigd:

1. Nieuwjaarsreceptie college gemeente Leudal in De Bombardon in Heythuysen

2. Informele opening 18e editie missiekapel exposities

3. Besloten informatiebijeenkomst Park Leudal-Oost

4. Overdracht Mini-auto Mini Containment

5. Internationaal congres experimenten gedeeltelijk basisinkomen

6. Sleuteloverdracht jeugdcarnavalsverengingen Leudal

7. Sleuteloverdracht volwassenen carnavalsverengingen Leudal

8. Bestuur- en raadsconferentie Waterketenplan, gemeentelijke rioleringsplannen Lim-

burgse Peelen

9. Bijeenkomst 'Zorgvuldig omgaan met vermoedens schendingen integriteit'

10. Inloopavond rioolvervanging Horn

11. Netwerkbijeenkomst Opsporen Conventionele Explosieven 2016

12. Jubileum stichting Belangenbehartiging Alfabetisering

13. Stichting de Pijler anno 2016

14. Kick-off Reanimatie-estafette Leudal

15. Informatieavond regionale uitvoeringsdienst

16. Jaarsymposium Keyport 2020: over innovatie, ondernemerschap en arbeidsmarktopti-

malisatie

17. Inloopuurtje Basisschool de Schakel/Hoera Ittervoort

18. Lenteconcert Gemengd Zangkoor Con Amore Baexem

19. Loeren bij de Boeren

20. Opening Voorjaar Expositie 2016

46

21. Lintjesregen 2016

22. Koningsdag 2016

23. Bijeenkomst 'De zorg verandert'

24. Bedrijfsbezoek Döhler Roggel B.V.

25. Rubicon Interactiedag

26. Provinciale informatiebijeenkomsten dorps- en wijkraden en raadsleden dienstregeling

nieuwe concessie

27. Lancering overkoepelende digitale informatieplatform www.bespaarenergieinlimburg.nl

28. Presentatie herbestemmen vrijkomende agrarische bebouwing naar kleinschalige

woongroepen voor permanente zorg

29. Informatiebijeenkomst Landgoed Leudal Haelen

30. Inspiratiebijeenkomst 'Het belang van arbeidsmigranten'

31. 1e Festival van de Inclusieve Politiek

32. Opening ruiterroutenetwerk Leudal

33. Landbouwverkeersdagen Leudal

34. Trefpunt Ondernemend en Politiek Leudal bij Tuinderij Beegdenhof in Hunsel

35. Workshop Grip op regionale samenwerking in Baexheimerhof

36. Walking charity diner ‘De Braampeel’

37. Nautisch Leudal

38. Informatiebijeenkomst concessie openbaar vervoer Arriva

39. Bijeenkomst Zorg en Veiligheidshuis Limburg-Noord

40. Heropening Missiekapel Heythuysen

41. Werkbijeenkomst visie sociaal domein

42. Inspiratiemiddag voor Limburgse bestuurders

43. Groot onderhoud Noorderbaan te Heythuysen

44. Jaarlijkse Rubiconrit

45. Bedrijfsbezoeken LLTB

46. Informatieavond Energiecoöperatie Horn Duurzaam Groen U.A. over ontwikkeling

windmolenpark in Horn + Haelen

47. Bijeenkomst Meten van doorwerking van rekenkamerproducten

48. Bindingsdag Leudal

49. Bijeenkomst dorpsraden voorbereiding raadsvoorstel wijzigen Verordening geurhinder

en veehouderij gemeente Leudal 2011

50. Reanimatie-estafette Limburg

51. Conferentie kinderen en armoede

52. Deelsessie integratie + 4e migrantenbeurs

53. Inloopavond Ericalaan en omgeving te Neer

54. Concert VOP uit Estland en Harmonie L'Union

55. Debat Cultureel Kapitaal Live

56. OML-informatieavond voor omwonenden 'Zevenellen Centre of biobased agroculture'

57. Nationaal Deltacongres 2016

58. Presentatie Bas Korten vervolgstappen afstudeeropdracht 'Herbestemmen vrijkomende

agrarische bebouwing naar kleinschalige woongroepen voor permanente zorg'

59. Thema-avond Ôs Dörp

60. Limburgse Bestuurdersdag 2016

61. Regionale themabijeenkomst kindermishandeling en huiselijk geweld.

62. Trefpunt Ondernemend en Politiek Leudal 'Dag van de Ondernemer' bij Gogive zakelijke

geschenkservice + Verschueren Orgelbouw in Ittervoort

63. Omnibuzz Geleen

64. Samenwerking Midden-Limburg

65. Op tijd voor de gemeenteraadsverkiezingen!

47

66. Jaarsymposium MKB-Limburg Kick off Biobased Campus

67. Bijeenkomst dienstverlening Regionaal Instituut kunst- en cultuureducatie

68. Werkbezoek aan Biobased mestverwerkingsinstallatie Merensteyn in Ysselsteyn

69. Films en discussie over migratie naar Limburg

70. Promotie Platform Leudal bijeenkomst (per boot naar) Venlo

71. Netwerkconferentie De belangen van de Limburgse maatschappelijke organisaties op de

politieke agenda

48

3. Overig

3.1. Overlijden oud-waarnemend burgemeester J. Zuidgeest

Op 9 april overleed op 71 jarige leeftijd, in Heerlen, de heer J.F.J. (Jos) Zuidgeest.

De heer Zuidgeest was van 1 januari 2007 tot en met 31 augustus 2007 waarnemend

burgemeester van de gemeente Leudal. Hij was de eerste burgemeester van de per

1 januari 2007 ontstane gemeente Leudal.

De heer Zuidgeest was daarvoor wethouder van de gemeente Heerlen, lid van Provinciale

Staten van Limburg en oud-waarnemend burgemeester van Onderbanken. Hij was Ridder

in de orde van Oranje Nassau en drager van de eremedaille in zilver van de gemeente

Heerlen.

Tijdens de coalitieonderhandelingen in 2014 in de gemeente Leudal heeft de heer Zuidgeest

een rol als externe, onafhankelijke vergadervoorzitter en adviseur gehad.

3.2. Werkgeverscommissie raadsgriffie

De in de raadsvergadering van 8 oktober 2013 ingestelde Werkgeverscommissie raadsgrif-

fie treedt, namens de gemeenteraad, formeel op als werkgever van de vier medewerkers

(2,5 fte) van de raadsgriffie. De commissie bestaat uit de raadsleden H. Sleven (Samen

Verder), A. Kierkels (tot 1 december Ronduit Open, vanaf 1 december Leudal Sociaal) en

M. Bongers (CDA), ze wordt ondersteund door de griffier.

De commissie is twee keer (28 juni en 21 december) regulier in vergadering bijeen ge-

weest.

In de presidiumvergadering van 6 december besloot het presidium dat het niet nodig is om

de raad een voorstel voor te leggen wijziging van de samenstelling van de commissie. De

heer Kierkels blijft daarom aan als lid van de commissie ook al kan hij niet meer gezien

worden als afkomstig uit het midden van één van de drie grootste fracties.

49

3.3. Servicenormen griffie

In 2012 zijn door het presidium, op voorstel van de griffie, servicenormen voor de griffie

vastgesteld. De griffie heeft zichzelf normen opgelegd waaraan zij wil voldoen om de servi-

ceverlening aan de raads- en commissieleden, aan de burgers en aan de gemeentelijke or-

ganisatie op een kwalitatief hoog niveau te brengen en te houden. Daarbij geldt: ‘afspraak

is afspraak’ De servicenormen die zijn vastgesteld door het presidium en de voor 2016 be-

haalde resultaten luiden als volgt:

Omschrijving Behaald

resultaat

Een bij de raadsgriffie ingekomen brief (of e-mail) wordt binnen één

werkdag beantwoord met ten minste een bericht van ontvangst,

waarin de verdere procedure wordt uitgelegd.

98 %

De beelden van een raadsvergadering staan per agendapunt raad-

pleegbaar uiterlijk vrijdag na de vergadering op de webstek

(www.leudal.nl) voor iedereen ter beschikking. Vanaf 1 februari is de

vergadering doorzoekbaar vanaf enkele minuten na het einde van de

vergadering (zie ook paragraaf 1.1.16)

100 %

Een overzicht van de in een raadsvergadering genomen besluiten (in-

clusief amendementen en moties) worden door de griffier, daags na

de vergadering, ter kennis gebracht van het college, het manage-

mentteam en de stellers van de raadsvoorstellen, voor nadere uitvoe-

ring.

100 %

Besluiten van de raad worden door de griffier binnen één werkdag na

de vergadering op de webstek gepubliceerd.

100 %

Verslagen van de commissies worden door de commissiegriffier daags

na de vergadering ter kennis gebracht aan de raads- en commissiele-

den en gepubliceerd op de webstek.

97 %

Ingekomen raadsvragen worden door de griffie binnen één werkdag

door middel van Join uitgezet in de organisatie.

100 %

Ingekomen antwoorden op raadsvragen worden door de griffie binnen

één werkdag afgehandeld d.m.v. een e-mail aan de vragensteller.

100 %

3.4. Jongerendag

De jaarlijkse Jongerendag werd op dinsdag 8 maart gehouden. De leerlingen van groep 4

VWO kwamen met ongeveer 100 personen, verdeeld over drie groepen, naar het gemeente-

huis. Het was een geslaagde dag waarop de jeugd kennis kon maken met de gemeente Leu-

dal ‘in werking’. Er was een rondleiding door het gemeentehuis waarbij enkele ambtenaren

vertelden over hun werk. Daarnaast was er een quiz waarbij de leerlingen met behulp van

hun mobiele telefoon vragen konden beantwoorden en waarbij ook de discussie niet ge-

schuwd werd. Een nagespeelde raadsvergadering, waarbij goed gedebatteerd werd over een

actueel onderwerp, was het derde onderdeel van deze dag. De Jongerendag, dit jaar voor de

vijfde keer - in samenwerking met de raadsgriffie van de gemeente Maasgouw - georgani-

seerd, heeft inmiddels zijn vaste plaats gekregen in het lesprogramma van de school St. Ur-

sula en wordt door de deelnemers zeer gewaardeerd.

50

3.5. Regionale werkgroep ‘Grip op samenwerking’

In de presidiumvergadering van 20 september heeft het presidium op voorstel van de griffier

en z’n 6 collega’s van Midden-Limburgse gemeenten besloten om een regionale werkgroep in

te stellen bestaande uit, per gemeente, twee raadsleden en de griffier, welke werkgroep in

een drietal vergaderingen met een voorstel dient te komen om als gemeente in z’n alge-

meenheid en als raad in het bijzonder meer grip te krijgen op gemeenschappelijke regelin-

gen en andere verbonden partijen.

Op 17 november heeft in Weert de eerste vergadering plaatsgevonden.

De raadsleden H. Sleven (Samen Verder) en A. Kierkels (aanvankelijk Ronduit Open, inmid-

dels Leudal Sociaal), alsmede griffier W. Cornelissen, nemen namens de gemeente Leudal

deel aan deze werkgroep.

3.6. Ontwikkelen kennis griffier en medewerkers raadsgriffie

De griffier en de drie medewerkers van de griffie bezoeken door het jaar heen af en toe bij-

eenkomsten waarop ze hun kennis en ervaring kunnen delen met of verrijken door contacten

met vakgenoten. Soms worden ook workshops gevolgd.

Griffier W. Cornelissen is lid van de griffierkring Noord- en Midden-Limburg. Deze kring, be-

staande uit de griffiers van de 15 gemeenten, komt zo’n vier keer per jaar een ochtend in

vergadering bijeen. De agenda van deze vergaderingen wordt voorbereid door een agenda-

commissie bestaande uit de griffiers van Leudal, Roermond, Venlo en Weert.

Zo werd in Weert gesproken over geheimhouding + accountancy, in Mook over

ethiek/morele oordeelsvorming + raadsledenvereniging ‘Raadslid.Nu’ + open data + regiona-

le samenwerking, in Heythuysen over de Omgevingswet + Veiligheidsregio + loopbaanont-

wikkeling + gezamenlijk onderzoek rekenkamers bij veiligheidsregio + in Echt over het lan-

delijk ambtsonderzoek griffiersfunctie + Samenwerkingswijzer Venlo.

Daarnaast heeft de griffier in juni het jaarcongres van de Vereniging van Nederlandse Ge-

meenten in de Haarlemmermeer bijgewoond en (ook in juni) de jaarlijkse Limburgse grif-

fiersdag, deze keer in Meerssen.

Raadsadviseur J. Lommen en de griffiesecretaresses K. Verhoeven en M. Strijdveen hebben

op 7 oktober, in Venlo, deelgenomen aan het landelijke jaarcongres voor griffiemedewerkers.

51

4. Tot slot

Het jaar 2016 is het tweede volle kalenderjaar geweest in de zittingsperiode 2014-2018. In

dit jaarverslag hebt u kunnen lezen wat dat ‘volle’ betekent, zowel inhoudelijk qua onder-

werpen als kwantitatief qua tijd die deze onderwerpen van de politici, bestuurders,

concern- en griffieambtenaren hebben gevergd. Het is ook in een aantal opzichten een be-

wogen jaar geweest, er zijn vele politieke voornemens gerealiseerd maar er zijn nog volop

agendapunten die in het komende jaar en in de rest van de zittingsperiode om hun aan-

dacht gaan vragen.

De raadsgriffie staat klaar om u daarbij te ondersteunen!

Leudal, 11 januari 2017.

De raadsgriffie:

- Wim Cornelissen, griffier (rechts op de foto);

- John Lommen, raadsadviseur (links op de foto);

- Katrien Verhoeven-Vyncke, griffiemedewerkster (links op de foto);

- Monique Strijdveen-Kosterman, griffiemedewerkster (rechts op de foto).

52

Bijlage A

Overzicht amendementen

Legenda:

A = aangenomen, V = verworpen, i = ingetrokken

SV = Samen Verder, RO = Ronduit Open, LS = Leudal Sociaal, PL = Progressief Leudal

Datum

raad

Politieke

groepering

Agendapunt A V i

2-feb SV

Bespreken verzoek provinciebestuur instemmen met financiële bij-

drage van € 10 miljoen i.v.m. opwaardering N280 West, wegvak

Leudal-Weert (3.1)

X

2-feb PL

Bespreken verzoek provinciebestuur instemmen met financiële bij-

drage van € 10 miljoen i.v.m. opwaardering N280 West, wegvak

Leudal-Weert (3.2)

X

16-feb PL Beschikbaar stellen subsidie voor inrichting brede maatschappelijke

voorziening Ell (5.1) X

16-feb D66 Wijzigen subsidieverordening publieksactiviteiten (7.1) X

16-feb D66 Wijzigen subsidieverordening publieksactiviteiten (7.2) X

16-feb RO+D66+

VVD+PL

Instemmen met eenmalig niet doorvoeren van korting op muziek-

onderwijs en muziekverenigingen in 2016 + beschikbaar stellen

budget ad € 16.000 (9.1)

X

16-feb CDA

Instemmen met eenmalig niet doorvoeren van korting op muziek-

onderwijs en muziekverenigingen in 2016 + beschikbaar stellen

budget ad € 16.000 (9.2)

X

16-feb SV

Verlenen ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsver-

gunning uitbreiding activiteiten Holmel BV, Aan de Heibloem 21 te

Heythuysen (11.1)

X

22-mrt RO Instemmen met toetreding tot gemeenschappelijke regeling Omni-

buzz (9.1) X

22-mrt RO+D66+

PL

Instemmen met Agenda voor Midden-Limburg + met instandhou-

ding financiële bijdrage voor Samenwerking Midden-Limburg (10.1) X

22-mrt PL Instemmen met Agenda voor Midden-Limburg + met instandhou-

ding financiële bijdrage voor Samenwerking Midden-Limburg (10.2) X

26-apr SV+RO Instemmen met voorlopige 'Leidraad regionale mestverwerking'

Samenwerking Midden-Limburg (5.1) X

26-apr RO+D66 Vaststellen Beleidsnota huisvesting woonwagenbewoners (6.1) X

26-apr CDA Vaststellen Beleidsnota huisvesting woonwagenbewoners (6.2) X

31-mei PL+D66 Wijzigen Reglement van orde raadsvergaderingen 2015 (10.1) X

5-jul PL Instemmen met Kadernota 2017-2020 (6.1) X

53

Datum

raad

Politieke

groepering

Agendapunt A V i

12-jul SV+RO

Instemmen met ‘Beleidskader accommodaties en subsidies, sociaal

domein’ + beschikbaar stellen budgetten in Fonds Maatschappelijke

Activiteiten (9.1)

X

12-jul PL Vaststellen bestemmingsplan ‘Landgoed Leudal 2016’ te Haelen

(10.1) X

12-jul RO Vaststellen bestemmingsplan ‘Landgoed Leudal 2016’ te Haelen

(10.2) X

12-jul D66 Vaststellen bestemmingsplan ‘Reparatie- en Veegplan Buitengebied

Leudal 2016’ (11.1) X


Leudal 2016’ (11.2) X


Leudal 2016’ (11.3) X


Leudal 2016’ (11.4) X

2-aug PL Bestemmen resultaat jaarrekening 2015 gemeente Leudal (4.1) X

2-aug SV+RO+

D66

Bestemmen resultaat jaarrekening 2015 gemeente Leudal (4.2) X

2-aug CDA Bestemmen resultaat jaarrekening 2015 gemeente Leudal (4.3) X

27-sep D66 Instemmen met convenant 'Gastvrij Leudal' (5.1) X

27-sep D66 Bespreken evaluatie actieve en passieve informatieplicht (10.1) X

1-nov CDA+D66 Vaststellen Begroting 2017 c.a. (A.1) bibliotheek Heibloem X

1-nov D66 Vaststellen Begroting 2017 c.a. (sub-amendement op A.2) Onder-

houdsniveau X

1-nov SV+RO Vaststellen Begroting 2017 c.a. (A.2) Onderhoudsniveau, MIP, ma-

jeure projecten X

1-nov SV+RO Vaststellen Begroting 2017 c.a. (A.3) Toekomstige bestemming

rekeningoverschot 2017 X

1-nov D66 Vaststellen Begroting 2017 c.a. (sub-amendement op A.4) Fusie

scholen in Leudal Zuid X

1-nov SV+RO Vaststellen Begroting 2017 c.a. (A.4) Prioritering majeure projecten X

1-nov PL+D66 Vaststellen Begroting 2017 c.a. (A.5) 10 jaar Leudal + Limburgse

Bestuurdersdag 2017 X

1-nov RO Vaststellen Begroting 2017 c.a. (A.6) 10 jaar Leudal + Limburgse

Bestuurdersdag 2017 X

8-nov D66 Instemmen met Beheerplan civieltechnische kunstwerken 2016 t/m

2021 (4.1) X

8-nov D66

Vaststellen zienswijze conceptbegroting 2017 + de conceptmeerja-

renraming 2018-2020 gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te

Geleen (6.1)

X

8-nov PL

Vaststellen zienswijze conceptbegroting 2017 + de conceptmeerja-

renraming 2018-2020 gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te

Geleen (6.2)

X

54

Datum

raad

Politieke

groepering

Agendapunt A V i

13-dec LS Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 +

Wijzigen subsidiestaat bij begroting 2017 (4.1) X

13-dec SV+RO Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 +


13-dec PL Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 +


13-dec CDA Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 +

Wijzigen subsidiestaat bij begroting 2017 (4.4A) X

13-dec CDA Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 +

Wijzigen subsidiestaat bij begroting 2017 (4.4B) X

20-dec SV+RO

Uiten wensen en bedenkingen verkoop Grathemermolen aan Lim-

burgs Landschap X

55

B. Overzicht moties

Legenda:

A = aangenomen, V = verworpen, i = ingetrokken, h = aangehouden

SV = Samen Verder, RO = Ronduit Open, LS = Leudal Sociaal, PL = Progressief Leudal

Bijlagen B.1: Moties bij raadsvoorstellen

Datum Fractie Agendapunt A V i h

22-mrt PL Instemmen met toetreding tot gemeenschappelijke regeling Omnibuzz

(9.1) X

26-apr D66 Bespreken coalitieakkoord Samen Verder + Ronduit Open 'Op vertrouwen

een toekomst bouwen' (4.1) X





5-jul D66+PL Instemmen met Kadernota 2017-2020 (6.1) X

5-jul RO Vaststellen zienswijze conceptjaarrekening 2015 + Vaststellen zienswijze

conceptbegroting 2017 Veiligheidsregio Limburg-Noord (8.1) X

1-nov CDA Vaststellen Begroting 2017 c.a. (M.1) Woonvisie/ geschikt maken vast-

goed X

1-nov VVD Vaststellen Begroting 2017 c.a. (M.2) Startende ondernemers X

1-nov VVD Vaststellen Begroting 2017 c.a. (M.3) Woonvormen jongeren en alleen-

staanden X

1-nov D66 Vaststellen Begroting 2017 c.a. (M.4) Haalbaarheid bezuinigingen ambte-

lijke organisatie X

8-nov PL Interpellatie dreigende sluiting gemeenschapshuis Neeritter (10.1) X

13-dec VVD Vaststellen Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 + Wij-

zign subsidiestaat bij begroting 2017 X

13-dec PL Vaststellen Verordening afvalstoffenheffing 2017 (incl. Tarieventabel) c.a. X

56

Bijlagen B.2: Moties vreemd aan de orde van de dag

Datum Fractie Agendapunt A V i h

2-feb RO+D66+

VVD+PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over collegebesluit 19

januari 2016 inzake het eenmalig niet uitvoeren van het raadsbesluit van

30 juni 2015 over de 50% korting voor muziekverenigingen in 2016 (4.1) X

16-feb RO Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake opstellen beleid

mestverwerking (10.1) X

16-feb SV+PL Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake bevorderen slui-

ting kerncentrale Tihange (B) (12.1) X

22-mrt SV+RO+

CDA+D66

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake uitkomsten on-

derzoek bezettingsgraden accommodaties X

31-mei SV+RO Bespreken motie vreemd aan de orde van dag herstel Buggenumse veld

te Nunhem (4.1) X

31-mei PL Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag i.v.m. bij voorbaat aan-

sprakelijkstelling gemeente door Landgoed Leudal te Haelen (14.1) X

12-jul RO Motie vreemd aan de orde van de dag over afgifte nachtvergunning aan

gemeenschapshuis De Postkoets te Horn (16.1) X

2-aug SV+RO+

D66

Motie vreemd aan de orde van de dag inzake financiële tekorten Westrom

(5.1) X

2-aug D66 Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. rekenkamerrap-

port 'Opvolging aanbevelingen in de periode 2008 - 2015' (7.1) X

27-sep D66+PL Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag (on)wenselijkheid aan-

blijven directeur Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg (12.1) X

27-sep RO Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag (on)wenselijkheid aan-

blijven directeur Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg (12.2) X

20-dec PL Bespreken moties vreemd aan de orde van de dag wijzigen Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011

X

20-dec VVD Bespreken moties vreemd aan de orde van de dag wijzigen Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011

X

20-dec CDA Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake provinciale pilot

wensbus X

Bijlagen B.3: Bijzondere moties

Motie van wantrouwen:

Datum Fractie Agendapunt A V i

2-feb RO+D66+ VVD+PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over collegebesluit 19 januari 2016 inzake het eenmalig niet uitvoeren van het raadsbesluit van 30 juni 2015 over de 50%-korting voor muziekverenigingen in 2016

X

Motie van treurnis:

Datum Fractie Agendapunt A V i

20-dec D66+LS+VVD+PL

Uiten wensen en bedenkingen verkoop Grathemermolen aan Limburgs Landschap

X

57

Bijlage C

Samenstelling gemeenteraad1 1 per ultimo 2016

Fractie Samen Verder

Naam Functies

H.T.G. (Hen) Sleven Raadslid en fractievoorzitter

Adres Beukenstraat 9 6013 SR Hunsel

Telefoonnummer (0475) 56 53 97 E-mail adres [email protected]

Politieke partij Samen Verder

Naam Functie

Ir. J.H.H. (Jack) Coolen Raadslid

Adres Koelstraat 3b 6011 SB Ell



Naam Functie

Drs. M. (Michel) Graef Raadslid

Adres Bergerweg 23a

6085 AS Horn Telefoonnummer (06) 21 88 35 28 E-mail adres [email protected]


Naam Functie

Drs. P.M. (Pieke) Houben Raadslid

Adres Vrijthof 1 6083 NB Nunhem

Telefoonnummer (06) 31 64 27 13 E-mail adres [email protected]


mailto:[email protected]

http://www.samenverderleudal.nl/







58

Naam Functie

L.J.E. (Leon) Linssen Raadslid

Adres Kemkensstraat 4 6083 AV Nunhem



Naam Functie

M.S.M.A. (Ria) Teluij Raadslid

Adres De Salm 10 6095 CB Baexem



Naam Functie

E.C.M. (Ellie) van Tilburg Raadslid

Adres Biesstraat 10

6093 AD Heythuysen Telefoonnummer E-mail adres

Gegevens worden niet verstrekt [email protected]


Naam Functie

Ing. A.G.H. (Anita) van Vlodrop – Van Kempen Raadslid

Adres Graafschap Hornestraat 2B 6085 BV Horn



Naam Functie

Ing. H. (Heleen) Wijers – Van der Linden Raadslid

Adres Poelakkerweg 3

6082 NC Buggenum Telefoonnummer (0475) 59 47 14 E-mail adres [email protected]












59

Fractie Ronduit Open

Naam Functie

J. (Jordi) Custers BSc Raadslid en fractievoorzitter

Adres Sebastiaanstraat 29 6011 RD Ell


Politieke partij Ronduit Open

Naam Functie

T.F.J.P. (Tiemen) Brouwer BBA Raadslid

Adres Gegevens worden niet verstrekt

Telefoonnummer Gegevens worden niet verstrekt E-mail adres [email protected] Politieke partij Ronduit Open

Naam Functie

H.J.H. (Berry) Hermans Raadslid

Adres Biesstraat 36 6093 AE Heythuysen



Naam Functie

G.A.M.C. (Gerry) Teeuwen Raadslid

Adres Isidoorstraat 17 6012 RE Haler



Naam Functie

Dr. Ir. M.C.H. (Thieu) Wagemans Raadslid

Adres Belenbroeklaan 22

6093 BT Heythuysen Telefoonnummer (0475) 49 35 70 E-mail adres [email protected]



http://www.ronduitopen.nl/








60

Fractie CDA

Naam Functies

P.H.L. (Peter) van Melick Raadslid en fractievoorzitter

Adres Gerhegge 8 6086 PC Neer


Politieke partij CDA

Naam Functie

Mr. N.J.A.G. (Nadine) Alofs Raadslid

Adres Pastoor Hanraetsstraat 11 6088 EH Roggel



Naam Functie

Ing. M.A.J. (Thieu) Bongers Raadslid

Adres Keversbroek 2 6037 RG Kelpen-Oler



Naam Functie

C.M.C. (Tiny) Reijnders - Seerden Raadslid

Adres Severinusstraat 8 6096 BS Grathem



Naam Functie

M.J.M. (Maurice) Schreurs AA Raadslid

Adres In het Veld 47

6093 NK Heythuysen Telefoonnummer (0475) 57 00 30 E-mail adres [email protected]



http://www.cda.nl/leudal









61

Fractie D66

Naam Functies

Mr. R. (Rens) Raemakers Raadslid en fractievoorzitter

Adres Beukenlaan 16 6086 CR Neer


Politieke partij D66

Naam Functie

K.G.P. (Kaj) Beurskens MSc MA Raadslid

Adres Schoolstraat 2g 6096 AS Grathem


Politieke partij D66

Fractie Leudal Sociaal

Naam Functie

Mr. A.G.J. (André) Kierkels Raadslid en fractievoorzitter

Adres Hanssum 18 6086 BV Neer



Naam

Functie Adres

R.J. (Rob) Flinsenberg Raadslid Dorpstraat 25 6095 AE Baexem




http://www.d66leudal.nl/


http://www.d66leudal.nl/





62

Fractie VVD

Naam Functies

Mr. R.G.M. (Ad) Thomassen Raadslid en fractievoorzitter

Adres Schelkens-ven 84 6085 DH Horn


Politieke partij VVD

Fractie Progressief Leudal

Naam Functies

Drs. J.F.M. (Joost) van der Stappen Raadslid en fractievoorzitter

Adres Margarethastraat 73 6014 AD Ittervoort


Politieke partij Progressief Leudal

Raadsvoorzitter

Naam Functie

A.H.M. (Arno) Verhoeven MPM Burgemeester

Raadsgriffier

Naam Functie

Drs. W.A.L.M. (Wim) Cornelissen Griffier


http://www.vvdleudal.nl/


http://www.progressiefleudal.nl/

Jaarverslag Raadsgriffie - Leudal...3 Op de y-as de gemiddelde vergaderduur in minuten. Wij...

Documents

Transcript of Jaarverslag Raadsgriffie - Leudal...3 Op de y-as de gemiddelde vergaderduur in minuten. Wij...