stichting milieufederatie limburgJaarverslag 2012

De Milieufederatie Limburg wordt financieel

ondersteund door de Nationale Postcode Loterij

en de Provincie Limburg

SOCIALE MEDIA

De Milieufederatie Limburg is te vinden op de sociale netwerken Facebook en

Twitter. Volg de Milieufederatie op Twitter via @ _S_M_L_ en wordt onze vriend

op Facebook. Middels de sociale media van de Milieufederatie blijf je op de hoogte

van het meest actuele nieuws over natuur en milieu in Limburg.

C O L O F O NDit jaarverslag is een uitgave van Stichting

Milieufederatie Limburg

De Milieufederatie Limburg werd opgericht in 1971.

De stichting zet zich al ruim veertig jaar in voor

natuur en landschap, een gezond leefmilieu en

ecologische duurzaamheid in Limburg. Zij doet dit

samen met de circa honderd bij haar aangesloten

organisaties. Dit werk kan de Milieufederatie doen

dankzij giften, overheidsbijdragen en subsidies van

onder meer de Provincie Limburg en de Nationale

Postcode Loterij.

Redactie en samenstelling

Monique Demarteau (Jaarverslag)

Kim Reiners (Jaarrekening)

Aan dit jaarverslag werkten mee:

Baker Tilly Berk Accountants & Belastingadviseurs,

het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg,

alle medewerkers van de Milieufederatie Limburg

Vormgeving & drukwerk

SHD Grafimedia, Swalmen

Contactadres

Stichting Milieufederatie Limburg

Gevestigd in Het GroenHuis

Godsweerderstraat 2

6041 GH ROERMOND

T 0475 - 386 410

F 0475 - 386 459

www.milieufederatielimburg.nl

sml@milieufederatielimburg.nl

Limburgs Milieu is gedrukt op FSC-papier

Deze brochure is geproduceerd door SHD Grafimedia onder gecontroleerde omstandigheden conform ISO 14001 Grafimedia getoetst door de SCGM, Certificaatnummer SCGM-MZ:2011.01.01

Inhoud

2 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

3 Voorwoord

4 Natuur, RO en mobiliteit

11 Milieu, water en landbouw

14 Energie en klimaat

15 Communicatie

18 Samenwerking

20 Organisatie

22 Jaarrekening 2012

28 Accountantsverklaring

29 Verantwoordingsverklaring bestuur

31 Rooster van aftreden bestuur

Het jaar 2012 was voor de Milieufederatie Limburg een enerverend

en prachtig jaar, onder meer dankzij een nieuw kabinet dat gelukkig

weer kiest voor robuuste natuur. Een jaar ook met publieke aan-

dacht voor duurzame energie; de prijs van zonnepanelen daalde zo

drastisch dat de terugverdientijd halveerde. In het jaarverslag 2012

leest u over onze resultaten, over (nieuwe) ontwikkelingen die zich

voordeden en hoe de Milieufederatie daar op inspeelde. Ook krijgt

u een beeld van de manier waarop de federatie is georganiseerd en

hoe ze als professionele organisatie werkt om oplossingen te zoeken

voor natuur- en milieuproblemen in de provincie Limburg.

2012 was tevens het jaar waarin de Milieufederatie haar nieuwe

meerjarenbeleidsplan vaststelde. Daarin is een rol voor de federatie

weggelegd - nu én in de toekomst - als dé provinciale belangen-

hartiger op het gebied van natuur, milieu en landschap. Ook wil

de federatie een platform zijn voor alle krachten in Limburg die de

omslag naar een duurzame samenleving nastreven en bevorderen.

En dit allemaal in een tijd waarin het economisch allemaal wat

minder goed gaat.

Het belangrijkste kapitaal van de Milieufederatie zijn onze mensen;

iedereen die betrokken is bij de federatie heeft met overtuiging,

passie en inzet gewerkt aan de missie. Dit geldt zowel voor de

medewerkers van het bureau, als voor de grote groep mensen die

de federatie bijstaat, adviseert en stuurt: de bestuursleden, de voor-

lichters, de vrijwilligers, alle aangesloten organisaties en nog vele

andere betrokkenen. Dankzij hen kunnen we werken aan een mooi

en duurzaam Limburg! Onze dank aan hen is dan ook groot.

Ik kijk uit naar 2013 en de uitdagingen die op ons pad komen. We

zullen er alles aan doen om ook in 2013 onze ambities waar te

maken en de dingen te doen die u van de Milieufederatie Limburg

mag verwachten.

Ir. J.H. Heijnen

Directeur Milieufederatie Limburg

Voorwoord

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 3

POL

Het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) wordt in 2014

herzien. In 2012 is door de Milieufederatie Limburg veel tijd

besteed aan het inbrengen van standpunten in conferenties,

workshops, werksessies en overleg. Samen met de terreinbeheer-

ders Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en het Limburgs

Landschap heeft de Milieufederatie verschillende malen overleg

gevoerd met de provincie over de herijking van de Ecologische

Hoofd Structuur (EHS). Deze herijking moet zijn beslag krijgen in

het nieuwe POL.

Ter voorbereiding op het standpunt over windenergie organiseerde

de Milieufederatie in december 2012 een symposium over

windenergie. De uitkomsten van dit symposium zijn aan de

provincie meegegeven om te verwerken in het nieuwe POL.

Natuur, RO en mobiliteitDe Milieufederatie Limburg zet zich in voor een rijke natuur en een mooi landschap. Dit zijn belangrijke voorwaarden

voor een prettige, gezonde en groene leefomgeving. De grenzen van onze milieugebruiksruimte zijn zo goed als

bereikt. Uitbreiding van het stedelijke gebied leidt tot druk op de natuur en het buitengebied. Nieuw ruimtebeslag

dient dan ook weloverwogen plaats te vinden; de ruimte is immers beperkt en kan maar één keer worden

uitgegeven. Het buitengebied is onmisbaar voor het contrast met de stad en als open ruimte waarin mensen kunnen

recreëren. De federatie wil bovendien voldoende, kwalitatief hoogwaardig natuurgebied behouden. Daarnaast zet de

Milieufederatie zich in voor efficiënte verkeersontwikkelingen die passen in een duurzame samenleving.

LaNDscHaPsPaRk De GRaVeN

Het werkgebied van Landschapspark De Graven omvat de buitenge-

bieden van de gemeenten Schinnen, Sittard-Geleen, Beek en Stein.

Stichting Landschapspark De Graven Westelijke Mijnstreek concen-

treert zich op de uitvoering van twaalf projecten van het ‘speerpunt

landschap’ uit de Regiovisie Westelijke Mijnstreek. De Milieufederatie

Limburg heeft zitting in het platform dat zich bezighoudt met

gebiedsbeleid en met de ontwikkeling van het platteland. De

federatie adviseert over de projecten en levert op die wijze een

constructieve bijdrage aan de ‘vergroening’ van deze sterk verstede-

lijkte regio. In 2012 is het Kasteelpark Elsloo heringericht en is een

begin gemaakt met de herontwikkeling van het Rijksmonument Oude

Pastorie in Beek. De gemeente Sittard-Geleen krijgt 35 hectare nieuw

bos en de Geleenbeek gaat weer meanderen in het landschap

4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 24 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

NatURa 2000

In ruim 130 van de 160 Nederlandse Natura 2000-gebieden

kampt de natuur met een te hoge belasting door stikstof. De

regels in de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) moeten

gaan zorgen voor evenwicht tussen natuur en economie. De

Milieufederatie Limburg heeft zich in 2012 samen met andere

natuur- en milieuorganisaties bemoeid met de totstandkoming

van de PAS, die niet alleen een oplossing moet bieden voor de

economische ontwikkeling van landbouwbedrijven rondom de

Natura 2000-gebieden, maar ook perspectief gaat bieden voor

het herstel en de ontwikkeling van de uit oogpunt van Europees

natuurbeleid belangrijke natuurwaarden (de natuurparels). Om

de PAS als zelfstandig mechanisme te laten werken voor het

verlenen van vergunningen in het kader van de Natuurbescher-

mingswet is een wijziging van die wet nodig. Dat heeft de Raad

van State vastgesteld in haar voorlichting van april 2012. Aan

deze wetswijziging wordt momenteel hard gewerkt. Het streven

is dat de PAS na goedkeuring van het parlement in 2014 van

kracht kan worden. Overigens is de Milieufederatie van mening

dat als voorwaarde voor het goed functioneren van de PAS er

sprake moet zijn van een dieren-standstill in Limburg. Dit

standpunt draagt de Milieufederatie uit in haar visie over de

verduurzaming van de veehouderij in Limburg.

NatUURbeLeID

De Milieufederatie Limburg is positief over het voornemen van

de regering VVD-PvdA om de Ecologische Hoofd Structuur (EHS)

uit te voeren, inclusief de verbindingszones. Het kabinet wil er

echter meer tijd voor nemen dan in het oorspronkelijke plan. De

200 miljoen euro uit het lente-akkoord van 2012 is een extra

impuls die bijdraagt aan een robuuste EHS. Deze robuuste EHS is

een duidelijke plus ten opzichte van het natuurbeleid van het

vorige kabinet. Bij het natuurbeleid wordt gestreefd naar

synergie met andere maatschappelijke belangen zoals watervei-

ligheid, ondernemerschap, energie of klimaat. Van de 200

miljoen euro extra voor natuurbeleid wordt een deel besteed aan

het beheer en de verbetering van de kwaliteit van de bestaande

natuur. Daarnaast komt er 127 miljoen euro beschikbaar voor

extra natuur die bijdraagt aan de robuuste EHS. Om de natuur in

Limburg robuuster te maken, heeft de Milieufederatie samen

met Het Limburgs Landschap, Staatsbosbeheer, Natuurmonu-

menten en IKL het initiatief genomen om te komen met een

bijzondere projectvoorstel genaamd ‘Robuust Natuurherstel in

Limburg’. Het gaat concreet om:

- Versterking water- en landnatuur in het stroomgebied van de

Geul in het Heuvelland;

- Herstel van de kwelzone langs het Maaswoud;

- Vergroting en versterking van moerasnatuur in de Peelgebie-

den en in het Kempen~Broek.

In 2013 beslist de minister welke ingediende projecten gehono-

reerd zullen worden.

Meer natuur in verstedelijkte gebied Westelijke Mijnstreek door

uitvoering project De Graven

Samenwerkingsproject Ave N@tura afgerond met enthousiastmerend filmpje

Vliegverbod boven Groote Peel in broedseizoen kraanvogels

aVe N@tURa

De afgelopen vier jaar heeft de Milieufederatie Limburg in het

kader van het landelijke project Ave N@tura 2000 gewerkt aan

het vergroten van draagvlak voor Natura 2000 en aan de

totstandkoming van kwalitatief goede beheerplannen voor de

Natura 2000-gebieden in Limburg. In dat kader is een zienswijze

ingediend tegen het voornemen van het Ministerie van Defensie

om een vergunning te verlenen voor laagvliegende helicopters

boven het Natura 2000-gebied Peelvenen. Naar aanleiding van

de zienswijze van de Milieufederatie is de vergunning gedeelte-

lijk aangepast.

Ter afsluiting van het project Ave N@tura is door de twaalf

Natuur en Milieufederaties een kort filmpje gemaakt met de titel

Verslingerd aan de natuur. Het filmpje zet op een positieve en

laagdrempelige manier het Europese netwerk van natuurgebie-

den Natura 2000 in de kijker. De boodschap is dat door samen-

werking van alle betrokken partijen de natuur sterk verbeterd

kan worden.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 5

DIeReNweLzIjNsceNtRUM LIMbURG

De Dierenbescherming Limburg gaat het Dierenwelzijnscentrum

Limburg aan de N297 in Born bouwen. Dierenbescherming

Limburg, betrokken natuurorganisaties (onder wie de Milieu-

federatie Limburg), Provincie Limburg en de gemeente Sittard-

Geleen hebben daarover in 2011 een akkoord bereikt. In 2012

zijn de plannen verder uitgewerkt in nauwe samenspraak met

Natuurmonumenten, Milieufederatie Limburg, IVN-Land van

Swentibold en het Graetheidecomité. De natuurbeschermings-

organisaties hebben overeenstemming bereikt over de land-

schappelijke inpassing van het gebouw in de groene omgeving.

In 2013 starten de bouwwerkzaamheden.

het belang van donkere nachten. Ondanks het koude weer waren

er in 2012 evenveel deelnemers in Limburg als in 2011. Ook was

er veel media-aandacht voor de Nacht van de Nacht (lokaal en

regionaal).

LIcHtHINDeRINVeNtaRIsatIe

Eén donkere nacht is leuk, maar de Milieufederatie Limburg is op

zoek naar structurele maatregelen om overbodige nachtverlich-

ting tegen te gaan. Door middel van een digitale lichthinder-

kaart is eind 2011 geïnventariseerd welke lichthinderproblemen

er zijn. De Milieufederatie wil waar mogelijk deze meldingen

oplossen. In 2012 is een lichthinderpunt in Nieuwstadt opgelost

met hulp van de gemeente Echt-Susteren. De kerk werd niet op

de juiste wijze aangestraald; de schijnwerpers schenen langs de

kerk én niet op de kerk zelf. De verlichting is inmiddels vervan-

gen door lampen met minder wattage en de armaturen zijn

beter afgesteld waardoor er minder strooilicht is.

Dierenwelzijnscentrum Limburg krijgt een goede landschappelijke

inpassing

NacHt VaN De NacHt

Op zaterdag 27 oktober 2012 hebben ruim 30.000 mensen in

heel Nederland genoten van de achtste Nacht van de Nacht. Dit

evenement wordt jaarlijks georganiseerd door de Natuur en

Milieufederaties in samenwerking met Natuur & Milieu. In

Limburg namen zo’n 2.500 mensen deel aan een dertigtal

activiteiten van de Nacht van de Nacht. Ook 10 gemeenten,

12 bedrijven en de Provincie Limburg deden mee. Zo had de

provincie onder meer de verlichting van het Gouvernements-

gebouw in Maastricht uitgeschakeld. Met de Nacht van de Nacht

vragen de milieuorganisaties aandacht voor de schoonheid en

6 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

N280-west

In het proces van besluitvorming participeert de Milieufederatie

Limburg in een ‘stakeholders groep’ samen met onder meer

vertegenwoordigers van dorpsraden en bewonersorganisaties,

het Limburgs Landschap, de Limburgse Werkgevers Vereniging en

de Limburgse Landbouw- en Tuinbouw Bond (LLTB). De Milieu-

federatie speelt een belangrijke rol bij het genereren en coördi-

neren van draagvlak. Zo heeft zij uitvoerig overleg gevoerd met

haar achterban en andere betrokkenen. De Milieufederatie en de

LLTB hebben in dit proces samen kunnen optrekken wat de

banden met de LLTB heeft versterkt.

De Milieufederatie Limburg is verheugd over het feit dat

Gedeputeerde Staten in juni 2012 gekozen hebben voor een

knelpuntgerichte aanpak wat betreft de N280-West. De Milieu-

federatie Limburg heeft zich altijd hard gemaakt voor deze

oplossingsgerichte aanpak en denkt op een constructieve manier

mee zodat de leefbaarheid gewaarborgd blijft en de natuurlijke

kwaliteiten van de regio kunnen blijven groeien. Aandachtspunt

is dat in een nieuw onderzoek een variant bij Baexem onder-

zocht wordt die uitgaat van een 2x2-baans randweg. Ook is een

variant met een randweg die dwars door het bijzondere natuur-

gebied Exaten snijdt, nog niet van de baan. De Milieufederatie is

niet gelukkig met beide varianten en benadrukt dat er goede

alternatieven zijn die zowel het landschap als de leefbaarheid in

en rondom Baexem een goede oplossing bieden. De Milieufede-

ratie zal de ontwikkelingen in 2013 dan ook kritisch blijven

volgen.

N266

In 2012 is gestart met de voorbereidingen voor een onderzoek

naar de N266 in en rondom Nederweert. Het onderzoek moet

duidelijk maken of een knelpuntgerichte aanpak voldoende is of

dat er een nieuwe randweg moet komen. De Milieufederatie Lim-

burg zit in de werkgroep - onder leiding van de Provincie

Limburg - die een breed scala aan belangengroepen vertegen-

woordigd. Gezamenlijk hopen zij dat er straks een leefbare

infrastructuur komt in en rondom Nederweert.

In 2012 heeft de Milieufederatie meerdere malen zienswijzen

ingebracht. Daardoor is de bescherming van de belangrijkste

natuurwaarden (Natura 2000- en EHS-gebieden) gewaarborgd.

Voor wat betreft het genereren van draagvlak heeft de Milieu-

federatie een belangrijke coördinerende rol gespeeld en leiding

genomen bij de overleggen met andere partijen; dit betrof

enerzijds de eigen achterban maar ook andere eensgezinde

belangenbehartigers.

Gedeputeerde Staten van Limburg en Milieufederatie Limburg delen visie inzake de knelpuntgerichte

aanpak N280

Natura 2000-gebied Weerterbos blijft gevrijwaard van doorsnijding

door nieuwe randweg N266

bUIteNRING PaRkstaD

Op 8 juni 2012 hebben de Milieufederatie Limburg en Natuur-

monumenten een alternatief plan voor de Buitenring Parkstad

Limburg aangeboden aan gedeputeerde A. Janssen en aan M.

Bosch, de voorzitter van de commissie Ruimte en Infrastructuur.

Het alternatief biedt volgens de organisaties een goede oplos-

sing voor de huidige verkeersproblematiek in Parkstad. Boven-

dien zal het landschap van Parkstad niet onnodig aangetast

worden door de aanleg van nieuw asfalt. Ook is het alternatief

veel goedkoper dan de geplande Buitenring waarvan de Raad

van State in december 2011 het Inpassingsplan heeft vernietigd

omdat het plan geen inzicht gaf in de (negatieve) effecten van

stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden Brunssummer-

heide en Kathagerbeemden. Het geld dat volgens het alterna-

tieve plan vrij komt door de lagere kosten kan geïnvesteerd

worden in een groen en leefbaar Parkstad. De overhandiging van

het alternatief ‘Parkstad Bereikbaar, Leefbaar en Groen, een

aantrekkelijk en economisch alternatief’ vond plaats vooraf-

gaand aan een vergadering van Provinciale Staten.

GROeNe VaLeNtIjNsactIe

Namens veertien natuur-, milieu- en dierenbeschermingsorganisa-

ties overhandigden Godelieve Wijffels (directeur Natuur en Milieu

Overijssel), Leonie Vestings (directeur Alle wilde dieren de tent uit)

en Maartje Maas (communicatiemedewerker WSPA) op Valentijns-

dag 2012 3.000 valentijnskaarten aan Nia Palli, chef protocol van

minister-president Mark Rutte. Uit het hele land hadden mensen

gereageerd op de oproep om Mark Rutte op Valentijnsdag te

verrassen met groene valentijnskaarten. De initiatiefnemers, onder

wie de Natuur en Milieufederaties, hebben de actie opgezet omdat

het natuurbeleid van Mark Rutte en zijn kabinet wel wat meer

mag getuigen van liefde voor de natuur.

Met de Valentijnsactie geven de Milieuefderaties lucht aan

onvrede over het natuurbeleid, maar dan in een hartelijke

verpakking. Aan de Groene Valentijnsactie namen nog tal van

andere maatschappelijke organisaties deel, onder meer IVN,

Natuurmonumenten en Milieudefensie.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 7

Na de vernietiging van het Inpassingsplan door de Raad van

State in december 2011 heeft de Provincie Limburg een nieuw

Inpassingsplan gemaakt om de aanleg van de Buitenring alsnog

mogelijk te maken. In dit plan is een aantal maatregelen

opgenomen om de negatieve gevolgen voor natuur te voorko-

men. De Milieufederatie Limburg is echter van mening dat deze

maatregelen voortvloeien uit reeds bestaand beleid en onvol-

doende effect hebben. Daarom is ook dit nieuwe Inpassingsplan

samen met de achterban opnieuw aangevochten bij de Raad van

State. Dit vergde in 2012 veel afstemmingsoverleg met inwoners

en (actie)groepen in de regio Parkstad. In november 2012 heeft

de Raad van State het plan grotendeels geschorst. De uiteinde-

lijke uitspraak in de beroepen wordt verwacht in 2013.

In het Inpassingsplan van de Buitenring Parkstad is een wijzi-

gingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt dat de

Buitenring bij Vaesrade verdiept wordt aangelegd. Dit kan

negatieve gevolgen hebben voor natuur, milieu en landschap in

het gebied. Reden voor Natuurmonumenten en de Milieu-

federatie Limburg om tevens een zienswijze in te dienen op de

startnotitie ‘Reikwijdte en Detailniveau plan-MER verdiepte

ligging Vaesrade’. In 2013 wordt bekend of deze zienswijze is

overgenomen.

IjzeReN RIjN

De Milieufederatie Limburg is voorstander van een duurzame

toekomstbestendige treinverbinding tussen Antwerpen en het

Ruhrgebied. Die kan echter volgens de federatie niet gerealiseerd

worden via het historische tracé van de IJzeren Rijn. In 2012 is

een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet 1998

aangevraagd door ProRail voor goederenvervoer op het baanvak

Budel-Weert (een deel van het historische tracé van de IJzeren

Rijn). Het samenwerkingsverband IJzeren Rijn bestaande uit een

paar gemeenten uit de regio Weert-Roermond, de Provincie

Limburg, Staatsbosbeheer en de Milieufederatie Limburg heeft

hiertegen bezwaar aangetekend omdat het plan niet los gezien

kan worden van een mogelijke heropening van het omstreden

IJzeren Rijn-tracé. Zij zijn van mening dat de aanvraag van

ProRail onvoldoende is onderbouwd om te kunnen stellen dat de

natuurwaarden niet negatief worden beïnvloed. Een uitspraak op

het bezwaar wordt in het voorjaar van 2013 verwacht.

HeLIHaVeN

De gemeente Leudal heeft vrijstelling van het geldende bestem-

mingsplan verleend voor de vestiging en het gebruik van een

helihaven in Heythuysen. De Milieufederatie Limburg is hier-

tegen samen met de Studiegroep Leudal en Het Limburgs

Landschap in het geweer gekomen vanwege de negatieve

invloeden van de helicopterhaven op het leefklimaat van de

inwoners van Heythuysen en op de natuur en het landschap van

Natura 2000- en EHS-gebied het Leudal. In juni 2012 diende de

Raad van State schorst aanleg Buitenring Parkstad tot definitieve

uitspraak

8 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

zaak voor de rechtbank in Maastricht. Die verwees de zaak naar

de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) omdat er nog

veel onduidelijkheden waren over de geluidsaspecten. Uit het

nadere advies van de StAB bleek dat een aanvaardbaar woon- en

leefklimaat in de directe omgeving van de helihaven niet gewaar-

borgd is. In 2013 komt de zaak opnieuw voor de rechtbank.

RacecIRcUIt De PeeL

Op 30 november 2012 heeft de gemeenteraad van Venray

ingestemd met het bestemmingsplan Racecircuit De Peel waarin

het racecircuit is opgenomen op een plek nabij waardevolle

natuurgebieden (Provinciale Ontwikkelingzones Groen) en de

Ecologische Hoofd Structuur (EHS). Met die locatie is de

Milieufederatie het niet eens. Een zienswijze die de Milieufede-

ratie in februari 2012 heeft ingediend op het ontwerpbestem-

mingsplan is niet meegenomen in het bestemmingsplan. De

Commissie MER concludeerde in haar advies inzake het ontwerp-

bestemmingsplan dat de geluideffecten voor vogels ‘onjuist zijn

verwerkt’. Daarom gaan de Milieufederatie Limburg, Stichting

Rust en Ruimte en andere partijen in 2013 de zaak aan de

rechter voorleggen.

stRUctUURVIsIe ecHt-sUsteReN

De Milieufederatie heeft deelgenomen aan een klankbordgroep

die gaat over de Structuurvisie Echt-Susteren. De Milieufederatie

is tevreden met haar inbreng en de wijze waarop de gemeente

met haar belangen (en die van anderen) is omgegaan. De

gemeente hanteert bij haar bestemmingsplannen en structuurvi-

sies een ‘ecologische ladder’ die naast de EHS planologisch de

toekomst zeker stelt voor een natuurrijke leef- en werkomgeving.

Tevens speelde de Milieufederatie in 2012 een belangrijke rol in

het genereren van draagvlak voor de Structuurvisie Echt-Susteren.

PLaNOLOGIscHe ONtwIkkeLINGeN

De Milieufederatie Limburg is in 2012 vaak om advies gevraagd

door burgers en aangesloten groepen.

Gemeente Echt-Susteren hanteert ‘ecologische ladder’ in haar

Structuurvisie

Daarnaast vragen ook steeds meer gemeenten de Milieufederatie

om mee te denken bij de opstelling van bestemmingsplannen

buitengebied of structuurvisies (o.a. door deelname aan

klankbordgroepen). Aangezien gemeenten als gevolg van

decentralisatie binnen de ruimtelijke ordening steeds meer

bevoegdheden krijgen, werkt de Milieufederatie hier graag aan

mee. Dit levert wel een capaciteitsprobleem op: de Milieufedera-

tie beschikt over te weinig menskracht om zich gedetailleerd

met gemeentelijke planvorming op het vlak van ruimtelijke

ordening bezig te houden.

Meestal gaat het om planologische (meerjarige) ontwikkelingen

in de regio. Bijna alle dossiers lopen door in 2013. Het gaat te ver

om in dit jaarverslag alle dossiers uitgebreid te beschrijven. We

volstaan met het benoemen van de belangrijkste planologische

ontwikkelingen in Limburg in de tabel op pagina 10.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 9

Planologische ontwikkeling Ondernomen actie Stand van zaken Resultaat

Ontwikkelingen Noord-Limburg

Racecircuit De Peel Zienswijze ingediend Niet tegemoet gekomen aan visie SML; wordt juridische procedure in 2013 -

Ontsluiting Groesbeek-Mook Overleg Door gemeente uitgesteld o

Bestemmingsplan Buitengebied Gennep Overleg Tegemoet gekomen aan visie SML +

Woningbouw de Bisselt Mook Overleg Loopt nog o

Laagvliegen Peelgebieden Bezwaarschrift ingediend Deels tegemoet gekomen aan visie SML o/+

Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum Overleg Loopt nog o

Ontwikkelingen Midden-Limburg

Uitbreidingsplan Grathem Zienswijze ingediend Loopt nog o

Helihaven Heythuysen Juridische procedure Loopt nog o

Lus van Linne Zienswijze ingediend Loopt nog o

Bestemmingsplan buitengebied Weert Overleg Loopt nog o

N280-West Inspraak, overlegDeels tegemoet gekomen aan visie SML,

loopt nog o/+

N266 Nederweert Inspraak, overlegDeels tegemoet gekomen aan visie SML,

loopt nog o/+

Structuurvisie Echt-Susteren Zienswijze ingediend Tegemoet gekomen aan visie SML +

Bestemmingsplan Echt-Susteren Overleg Loopt nog o

Uitbreiding Nunhems Zaden Lobby SML Niet tegemoet gekomen aan visie SML -

Zandwinning Weert Overleg Loopt nog o

IJzeren Rijn Bezwaarschrift ingediend Loopt nog o

Ons WCL Overleg Loopt nog o

Ontwikkelingen Zuid-Limburg

Buitenring Parkstad (Inpassingsplan) Juridische procedure Loopt nog o

Buitenring Parkstad (Flora en Fauna Wet) Juridische procedure Loopt nog o

Buitenring Parkstad (NB Wet) Juridische procedure Loopt nog o

Buitenring Parkstad (verdiepte ligging

Vaesrade)Zienswijze ingediend Loopt nog o

Parkeerproblematiek Holset Overleg, brief Deels tegemoet gekomen aan visie SML o/+

Bomenkap beekdalen Overleg Deels tegemoet gekomen aan visie SML o/+

OPAC (Graetheide) Overleg Loopt nog o

(Groene Structuren) A2 Overleg Loopt nog o

Spoorverbinding Born-Sittard Zienswijze ingediend Tegemoetgekomen aan visie SML +

Dierenwelzijnscentrum (Born) Overleg Tegemoet gekomen aan visie SML +

Gebiedsvisie Gulperberg Deelname klankbordgroepGemeenteraad heeft advies

klankbordgroep niet overgenomen-

Ontwikkelingen Drielandenpunt Vaals Overleg Loopt nog o

Structuurvisie Maastricht Overleg Tegemoet gekomen aan visie SML +

Overlast motoren buitengebied Overleg Loopt nog o

Zuid-Limburg Overleg, lobby SML Tegemoet gekomen aan visie SML +

Herontwikkeling Watersley Sittard Overleg Loopt nog o

Groeve Spaubeek Overleg Loopt nog o

o = onbekend + = positief - = negatief o/+ = deels positief1 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

VeRDROGING

Onder de noemer Nieuw Limburgs Peil/GGOR wordt in Limburg

hard gewerkt aan de bestrijding van verdroging van de belang-

rijkste natuurgebieden, de zogenoemde TOP-gebieden. De

Milieufederatie Limburg ging in 2010 op hoofdlijnen akkoord

met de plannen van de Provincie Limburg en de waterschappen

en nam in 2012 deel aan de provinciale Begeleidingsgroep

Voortgang Verdrogingbestrijding/GGOR. Belangrijkste aandachts-

punten voor de Milieufederatie zijn daarbij het behalen van de

natuurdoelen, de prioriteitstelling en de kwaliteit van het

grondwater.

In 2012 heeft de Milieufederatie zich ten opzichte van de

Provincie Limburg kritisch opgesteld over haar voornemen om

het standstill-principe voor de pompcapaciteit voor beregening

af te schaffen. In dat kader heeft de Milieufederatie de provincie

gevraagd om in extreem droge perioden een algeheel berege-

Milieu, water en landbouween aantal plekken in Limburg heeft te maken met milieuproblemen. De bewoners ervaren daar direct wat de effecten

zijn van milieuverontreiniging zoals geluids- en stankoverlast en luchtverontreiniging. Maar de Milieufederatie besteedt

ook aandacht aan niet direct merkbare milieuproblemen zoals fijnstof en bodemverontreiniging. De enorme groei van

landbouwbedrijvigheid legt een claim op onze leefomgeving. De ammoniakuitstoot zorgt mede voor vermesting en

verzuring van natuurgebieden in Limburg. De Milieufederatie vindt dat alle economische ontwikkelingen zo duurzaam

mogelijk zouden moeten zijn. Verbetering van de milieukwaliteit en de aanpak van verdroging zijn belangrijke

aandachtspunten. water is uitermate belangrijk voor Limburg. Het is de basis voor het leven van mens en natuur en

draagt in belangrijke mate bij aan toerisme en recreatie in de provincie. Maar ook het gevaar van natte voeten dreigt.

De Milieufederatie streeft ernaar dat in Limburg het water de ruimte krijgt, maar geen bedreiging vormt.

ningsverbod (uit grondwater) in de bufferzones rond de

natuurgebieden in te stellen. Vooralsnog is deze wens door de

provincie niet gehonoreerd.

kaDeR RIcHtLIjN wateR

De Milieufederatie Limburg vindt het belangrijk dat de plannen

van de Kader Richtlijn water (KRW) voor schoon water in alle

provincies snel worden uitgevoerd en volgt daarom in de

Klankbordgroep KRW / Deltaplan Grote Rivieren de voortgang

van de plannen. De rijksbezuinigingen leiden ook hier helaas tot

temporisering.

In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur hebben de

twaalf Natuur en Milieufederaties een quick scan uitgevoerd

onder relevante maatschappelijke organisaties om na te gaan

hoe zij tegen de uitvoering van het huidige Stroomgebieds-

beheersplan staan en wat hun verwachtingen zijn voor de

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 1 S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 1

actualisatie van dat plan in 2015. De Milieufederatie Limburg

heeft de scan uitgevoerd inzake het Limburgse Maasstroomgebied.

Tijdens een symposium op 15 november 2012 in Tiel zijn de

resultaten van de quick scan door de Milieufederatie gepresen-

teerd. Eén van de belangrijke conclusies is dat de betrokken

organisaties (te) weinig zicht hebben op de uitvoering van het

stroomgebiedbeheersplan en de te behalen doelen. Deze opmer-

kingen zijn door de federatie teruggekoppeld naar het ministerie.

DeLtaPLaN VeILIGHeID

Het Deltaplan beoogt onder meer de veiligheid tegen overstro-

mingen te verbeteren en rivieren klimaatproof te maken. In 2012

zijn de voorbereidingen getroffen om in 2013 een besluit te

kunnen nemen over de voorkeursstrategieën. Deze strategieën

worden in een Klankbordgroep besproken. De Milieufederatie

Limburg vindt dat de veiligheid langs de Maas vooral moet

worden bewerkstelligd door de rivier op een zo natuurlijk

mogelijke manier de ruimte te geven door meer natuur en een

aantrekkelijk(er) landschap.

DeLtaPLaN zOetwateRVOORzIeNING HOGe zaNDGRONDeN

Als onderdeel van het Deltaplan Zoetwater wordt op initiatief

van de oostelijke en zuidelijke provincies een deltaplan opgesteld

voor de droogteproblematiek op de hoge zandgronden. In dat

kader heeft de Milieufederatie Limburg in oktober 2012

deelgenomen aan het bestuurlijke debat over de strategieën. De

federatie raadt aan om zoveel mogelijk water op een natuurlijke

wijze vast te houden en zuinig om te springen met het water

door de landbouw. De aanvoer van gebiedsvreemd water (Maas,

Noordervaart) ziet de Milieufederatie als een minder gewenste

maatregel.

bIG jUMP

Met de Big Jump - een Europees event dat in Nederland wordt

georganiseerd door De Natuur en Milieufederaties - wil de

Milieufederatie Limburg aantonen dat zij zich samen met

Waterschap Peel en Maasvallei en Waterschap Roer en Overmaas

inzet voor schone rivieren, beken en meren. Dieren, planten

en mensen hebben immers schoon water nodig om te kunnen

(over)leven. Op zondag 8 juli 2012, klokslag 15.00 uur, sprongen

in heel Europa duizenden mensen in het water. Helaas viel het

event in Limburg in het water vanwege het extreem slechte

weer. In Limburg was er slechts één dappere held die het weer

trotseerde om aandacht te vragen voor schoon water.

LUcHtkwaLIteIt

De luchtvervuiling met onder meer fijnstof en stikstofoxiden

blijft een punt van zorg. De Milieufederatie Limburg wil graag

een bijdrage leveren aan de verbetering van de luchtkwaliteit in

Limburg. Daarom nam de federatie in 2012 deel aan het

Platform Luchtkwaliteit, een periodiek overleg met de grotere

Limburgse gemeenten, Rijkswaterstaat, de GGD en de Provincie

Limburg. Door deelname aan het platform blijft de Milieu-

federatie op de hoogte van ontwikkelingen op het gebied van

luchtkwaliteit in de gemeenten en in de provincie. Hierdoor kan

ze betere adviezen geven aan lokale natuur- en milieuorganisa-

ties. Verder heeft de Milieufederatie zitting in het Platform

1 2 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Luchtkwaliteit Maastricht. Daardoor is ze nauw betrokken bij de

uitvoer van het luchtkwaliteitplan van de gemeente. De inzet

van de Milieufederatie in 2012 richtte zich met name op de

gezondheid van de inwoners van de binnenstad en de bijbeho-

rende singels.

GeLUIDHINDeR

De Milieufederatie heeft in 2012 meegewerkt aan de organisatie

van een bijeenkomst van geluidhinderspecialisten. Hier is

stilgestaan bij de problematiek van hinder door laagfrequent

geluid. Er wordt bij probleemgevallen steeds gezocht naar de

oorzaak. Dat kan een (externe) geluidsbron zijn, maar het kan

ook een storing zijn in het gehoororgaan en het zenuwstelsel

(Tinitis). Indien dit laatste het geval is, helpt alleen een training

die de gehinderde leert hiermee om te gaan.

zO zIet LIMbURG DIeReN

De Milieufederatie Limburg heeft in 2012 zitting gehad in zowel

de stuurgroep als het kernteam van het project Zo Ziet Limburg

Dieren (voorheen Induvel). Tevens heeft de Milieufederatie

deelgenomen aan twee themabijeenkomsten en een heisessie in

Vaeshartelt bij Maastricht.

Een groot deel van de achterban van de Milieufederatie is zeer

kritisch ten opzichte van de intensieve veehouderij en vraagt

zich af of deze überhaupt duurzaam kan zijn. In het kader van

dit project heeft de Milieufederatie samen met Wageningen

Universiteit en HAS (Den Bosch) objectieve criteria geformuleerd

waaraan een duurzame veehouderij zou moeten voldoen onder

meer op die aspecten waarover de achterban bijzonder kritisch is

zoals: ammoniak- en fijnstofemissie, gebruik van antibiotica,

dierziekten, de afwaartse beweging (sanering verkeerde locaties

en concentratie in de LOG’s), handhaving BOM+, herstel

landschappelijke kwaliteit, gebruik van gecertificeerde soja,

enzovoort. Indien de Limburgse veehouderij zich gaandeweg

aantoonbaar ontwikkelt in de richting die voldoet aan deze

gezamenlijk geformuleerde duurzaamheidscriteria heeft de

Milieufederatie gedeelde inhoudelijke argumenten om haar

kritische achterban in dit dossier mee te krijgen. Daarom heeft

de Milieufederatie in 2012 een viertal bijeenkomsten met de

achterban over dit onderwerp belegd. Telkens bleek bij de

achterban een dier-standstill in Limburg hoog op het verlang-

lijstje te staan. De algemene vrees is dat zonder begrenzing van

de veestapel de milieudoelen niet gehaald kunnen worden. Dit

standpunt heeft de Milieufederatie zowel in het kernteam als in

de stuurgroep consequent laten doorklinken. Of dit vruchten

gaat afwerpen zal in 2013 moeten blijken.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 3

HIeR OPGewekt

Steeds meer mensen kiezen ervoor om minder afhankelijk te

worden van fossiele energie, de grote energiemaatschappijen en

de almaar stijgende prijzen van gas en elektriciteit. Zij organise-

ren zich en richten een vereniging of coöperatie op om energie

te besparen of zelf duurzame energie op te wekken. Die

initiatieven ondersteunt de Milieufederatie Limburg sinds 2012.

Vanaf 15 november is daartoe het Servicepunt Hier Opgewekt

Limburg bij de Milieufederatie in Roermond ondergebracht. Dit

servicepunt beheert het secretariaat van een platform waarin

lokale duurzame energie-initiatieven elkaar ontmoeten, met

elkaar informatie uitwisselen en hun activiteiten op elkaar

afstemmen. Het servicepunt biedt verder eerstelijnsadvies, een

netwerk en lobby in Limburg. Daarnaast biedt het servicepunt

ondersteuning in de vorm van een bibliotheek met relevante

informatie, alsmede actieve ondersteuning bij (lokaal duurzame)

initiatieven in Limburg.

wINDeNeRGIe

De Milieufederatie is voorstander van duurzame, schone energie

door zon en wind. De Milieufederatie hanteert een in 2009

opgestelde visie van de Natuur en Milieufederaties bij de

toetsing van initiatieven voor windenergie in Limburg. Zij kijkt

hierbij met name naar de effecten en gevolgen voor natuur en

landschap. In 2011 heeft de Milieufederatie aangegeven welke

locaties in Limburg eventueel in aanmerking komen als zoek-

gebied voor windturbines. De Provincie Limburg gaat eind 2013

locaties vastleggen in een aanvulling op het Provinciaal

Omgevingsplan Limburg (POL). Zij heeft eind 2012 werkateliers

georganiseerd om de visie van diverse betrokken organisaties

mee te kunnen nemen in het keuzeproces. Om inzicht te krijgen

en om het debat over windenergie op gang te brengen

energie en klimaatDoor het energievraagstuk en de klimaatverandering groeit de noodzaak om over te stappen op duurzame vormen

van energie. De energievoorziening zal in toenemende mate overgaan van het delven van fossiele brandstoffen

naar de productie van duurzame energie zoals wind- en zonne-energie. De Milieufederatie Limburg staat

middenin deze discussie. Ook wil de Milieufederatie een bijdrage leveren aan de verduurzaming van productie- en

consumptieketens en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, voor zover bedrijven daarop van invloed

zijn. Duurzaam- en maatschappelijk verantwoord ondernemen zijn hierbij een belangrijk sleutelwoord.

organiseerde de Milieufederatie op 12 december 2012 een

symposium over windenergie in Roermond waarbij zowel

voor- als tegenstanders van windenergie aanwezig waren. Een

groot deel van de bij de Milieufederatie aangesloten organisaties

steunt windenergie in Limburg, zeker wanneer die energie met

burgerinitiatieven tot stand komt en de molens goed worden

ingepast in de omgeving (zoals bij industrieterreinen). Een ander

deel maakt zich zorgen over de overlast door windmolens en de

effecten van de molens op het landschap en de gezondheid. De

Milieufederatie heeft naar aanleiding van het symposium de

Provincie Limburg verzocht steun te verlenen aan initiatieven

vanuit de lokale bevolking.

besPaReN IN DetaIL(HaNDeL)

In 2012 zijn de voorbereidingen gestart van het project Besparen

in Detail(handel). Doel van het project is dat winkeliers in de

gemeente Maastricht energiebesparingsmaatregelen nemen

zowel voor hun eigen portemonnee als voor het milieu. Onder-

zoek door de Milieufederatie heeft uitgewezen dat in veel

gevallen winkeliers met een beperkte investering jaarlijks al

honderden euro’s kunnen besparen. Dit project van de Milieu-

federatie wordt gesteund door het Centrummanagement

Maastricht, de gemeente Maastricht en de Kamer van Koop-

handel Limburg. Die laatste twee dragen ook financieel bij. In

2013 gaat het project lopen.

Oprichting Servicepunt HIER Opgewekt voor ondersteuning lokale initiatieven duurzame

energie

1 4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 21 4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

LIMbURGs MILIeU

Het tijdschrift Limburgs Milieu van de Milieufederatie Limburg

beleefde in 2012 zijn 26ste jaargang. In het kwartaalblad is

journalistieke aandacht voor een breed spectrum aan onderwerpen

die te maken hebben met natuur, milieu, klimaat, duurzaamheid en

natuurlijk de Milieufederatie Limburg zelf. Limburgs Milieu wordt

gemaakt van milieuvriendelijk FSC-gecertificeerd papier. Het

tijdschrift heeft in 2012 680 abonnees t.o.v. 660 in 2011. Het aantal

abonnees is licht toegenomen onder meer door groei van de

achterban (aantal aangesloten groepen). De oplage bedraagt 1.250

exemplaren per editie. De tijdschriften worden behalve aan de

abonnees ook gedistribueerd via de informatiestand van de

Milieufederatie en middels mailings (specifieke doelgroepen). Tevens

worden de magazines uitgedeeld tijdens informatieavonden.

communicatiecommunicatie is een belangrijk onderdeel van de dagelijkse bezigheden van de Milieufederatie Limburg. Om

de belangen van natuur en milieu in het maatschappelijke debat goed te kunnen vertegenwoordigen is de

Milieufederatie in een permanente communicatiedialoog met haar omgeving. De Milieufederatie communiceert met

verschillende doelgroepen, zoals burgers, overheden, natuur- en milieuorganisaties en media (de pers). zij wil met

deze doelgroepen informatie over natuur en milieu en haar werkzaamheden uitwisselen en daar waar raakvlakken

zijn samenwerken. Ook wil ze draagvlak creëren voor haar opvattingen en standpunten.

DIGItaLe eN NIeUwe MeDIa

De website www.milieufederatielimburg.nl is het online visitekaartje

van de Milieufederatie Limburg. De website omvat nieuws en

achtergrondinformatie over de Milieufederatie en haar beleid. De

statistieken van de website worden bijgehouden met Google

Analytics. Gemiddeld kreeg de website van de Milieufederatie in

2012 per maand zo’n 508 bezoeken (17 bezoeken per dag). In totaal

waren er 6.102 keer bezoeken (2.066 minder dan in 2011). Het

aantal unieke bezoekers bleef evenwel gelijk als in 2011 met 4.269

bezoekers (4.440 in 2011). Bezoekers bekijken gemiddeld 5 pagina’s

per bezoek en verblijven dan circa 3 minuten op de website.

Daarnaast verstuurt de Milieufederatie een digitale nieuwsbrief

naar de achterban en andere belangstellenden. In totaal zijn er in

2012 negen nieuwsbrieven verstuurd naar 670 abonnees (nagenoeg

hetzelfde aantal als in 2011).

We zien een verschuiving van de website en de digitale nieuwsbrief

naar de sociale netwerken Facebook en Twitter. Terwijl het aantal

bezoeken aan de website afneemt en het aantal abonnees op de

nieuwsbrief stagneert - ondanks herhaalde inspanningen om

nieuwe abonnees te werven - neemt het aantal mensen dat de

Milieufederatie Limburg via de sociale media volgt onverminderd

toe. Op deze sociale netwerken informeert de Milieufederatie haar

vrienden/volgers middels korte, actuele berichten. Deze nieuwe

media leverden in 2012 een belangrijke bijdrage in de communicatie

van de Milieufederatie naar bestaande én nieuwe doelgroepen.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 5

Activiteit 2009 2010 2011 2012

Klimaatadaptatie - - 10 6

Standvoorlichtingen 7 9 10 6

Excursie RWZI 91 94 86 75

Waterwandelingen 33 49 38 57

Energierekening Light 4 8 5 3

Totaal 138 163 149 147

aaNtaL GebOekte actIVIteIteN 2009-2012

VRaaGbaak bURGeRs

De Milieufederatie Limburg wil een vraagbaak zijn voor haar

achterban. Burgers en groepen kunnen bij haar terecht voor

informatie over natuur, milieu en juridische procedures. In 2012

is de Milieufederatie wekelijks gemaild of gebeld met vragen

over diverse thema’s, zoals de luchtkwaliteit, uitbreiding van

veehouderijen, stankoverlast en bomenkap. De vragen zijn

afkomstig uit de hele provincie. Sommige vragen kunnen meteen

worden afgehandeld. Andere vragen hebben een dusdanige

omvang dat ze uitmonden in een project of worden doorverwe-

zen naar de juridische helpdesk. Om een goede afweging te

kunnen maken betreffende de complexiteit van de vraag worden

de vragen langs een meetlat gelegd (een soort van stappenplan).

Er zijn drie mogelijkheden:

1. De vraag wordt ter plekke afgehandeld;

2. Er wordt doorverwezen naar derden;

3. De vraag ontwikkelt zich tot een volledig project dat door de

Milieufederatie wordt begeleid c.q. afgehandeld.

In 2012 zijn op deze wijze zestig vragen behandeld.

jURIDIscHe HeLPDesk

Aangesloten groepen kunnen bij de Milieufederatie Limburg

aankloppen voor juridische ondersteuning. De Milieufederatie

vindt het namelijk belangrijk om haar achterban met raad en

daad bij te staan in complexe dossiers en juridische vraagstukken

op het gebied van onder meer ruimtelijke ordening, milieu en

natuurbescherming. Sinds 1 oktober 2012 loopt er een pilot-

project van een half jaar met advocatenkantoor HABITAT. Dit

kantoor ondersteunt de Milieufederatie bij het adviseren van

haar achterban inzake (complexe) juridische kwesties.

Jaar Aantal nieuwsbrieven Abonnees

2010 12 670

2011 11 660

2012 9 670

DIGItaLe NIeUwsbRIeVeN 2010-2012

Jaar Facebook vrienden

Facebook likes

Twitter volgers

2010 - - -

2011 700 100 170

2012 1.450 250 300

sOcIaLe MeDIa 2010-2012

VOORLIcHtINGeN, excURsIes eN waNDeLINGeN

De voorlichtingsstand van de Milieufederatie stond in 2012 op

een zestal locaties onder meer op de Duurzame Dag in Roer-

mond en bij de Hopoogstdag in Reijmerstok. Het foldermateriaal

in de stand wordt permanent actueel gehouden. Zo zijn nieuwe

folders over de stiltewandelingen in gebruik genomen, alsmede

een nieuwe voorlichtingsfolder.

Er zijn 75 excursies geboekt bij de Rioolwaterzuiveringsinstalla-

ties (RWZI). Aan deze excursies hebben circa 1.875 mensen

deelgenomen. Diverse RWZI’s kregen in 2012 een opknapbeurt.

Zo zijn onder meer de ontvangstruimten klantvriendelijker

gemaakt en zijn de communicatiemiddelen (posters, beamers,

tv’s en dergelijke) vernieuwd. Ook is nu op alle locaties catering

beschikbaar (koffie/thee en limonade).

Verder zijn er 57 waterwandelingen georganiseerd met in totaal

1.400 deelnemers. Dit is meer dan in 2011 toen 38 wandelingen

zijn geboekt. Wanneer een RWZI niet beschikbaar was voor een

excursie is in plaats daarvan een waterwandeling aangeboden.

1 6 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Aangesloten groepen kunnen hier een beroep op doen als de

kwestie bijvoorbeeld gaat over Natura 2000 of de Ecologische

Hoofdstructuur. In 2012 zijn op deze wijze twee dossiers naar

tevredenheid afgehandeld.

ReGIObIjeeNkOMsteN acHteRbaN

De Milieufederatie heeft in 2012 in haar regio’s minimaal twee

maal vergaderd met haar achterban. In elk van de zeven regio’s is

een medewerker van de Milieufederatie initiatiefnemer/notulist en

zit een bestuurslid van de Milieufederatie de vergadering voor. Er

wordt gesproken over lokale onderwerpen waarmee zowel de

federatie als de groepen zich bezighouden. De vergaderingen zijn

een prima manier om op een persoonlijke en informele wijze

informatie uit te wisselen. Soms worden de vergaderingen

gekoppeld aan bijeenkomsten die aangesloten groepen organise-

ren. Voordeel hiervan is dat je dan meer mensen bereikt. De

Milieufederatie streeft naar een deelname van één vertegenwoor-

diger per aangesloten groep, wat in de praktijk betekent dat er in

totaal zo’n 200 personen aan de regiobijeenkomsten in voorjaar

en najaar deelnemen. De opkomst was in 2012 iets lager dan

gepland. Voor een deel is dat te verklaren door het terugbrengen

van het aantal regio’s van negen naar zeven in de loop van 2011.

Regio 2010 2011 2012

Maasduinen 19 16 19

Venray (in 2de helft

2011 samengevoegd

met Maasduinen)

10 6(1ste bijeenkomst)

-

Peel en Maas 38 32 32

Helden (in 2011

samengevoegd met

Peel en Maas)

11 - -

Nederweert 18 25 16

Maas Swalm Nette 20 14 16

Westelijke Mijnstreek 26 41 32

Parkstad 32 23 24

Mergelland 47 38 46

Totaal 186 195 185

DeeLNeMeRs ReGIObIjeeNkOMsteN 2010-2012

cRM

In 2012 heeft de Milieufederatie een nieuw CRM-systeem

aangeschaft. In dit softwarepakket worden de NAW-gegevens

bijgehouden van alle relaties alsmede de interacties die er met

de betreffende relaties zijn zoals e-mailcontacten, afspraken,

abonnementen, facturen, enzovoort. Het systeem dat de

Milieufederatie Limburg heeft gekocht is hetzelfde als die van de

Brabantse Milieufederatie. Hierdoor kan goedkoper worden

ingekocht en kunnen ervaringen worden gedeeld. Het CRM zal in

2013 een grote rol gaan spelen in het versterken van de relaties

met individuen en groepen die het werk van de Milieufederatie

steunen en voeden. Hierbij moet gedacht worden aan: basis-

ondersteuning voor de achterban en interacties met burgers en

groepen (uitnodigingen, enquêtes).

De GROeNe PeILeR

Sinds februari 2010 maakt De Groene Peiler onderdeel uit van

het landelijke project Nieuwe Binding. Doel van dit project is om

inzicht te krijgen in de mening van burgers over natuur, milieu

en landschap door middel van vragenlijsten die worden voorge-

legd aan een online panel. De Milieufederatie Limburg heeft

samen met de andere federaties gewerkt aan de ontwikkeling

van dit panel en het opstellen van vragen die aan de panelleden

voorgelegd kunnen worden. Het Limburgse panel bestaat

momenteel uit 300 leden. In 2012 was er één peiling over

(lokale) duurzame energie. De uitkomsten van de peiling zijn

verwerkt in het Servicepunt HIER Opgewekt van de Milieufede-

ratie.

cONtact stateNLeDeN eN GeDePUteeRDeN

De Milieufederatie vindt het belangrijk dat ook leden van

Provinciale Staten bij haar terecht kunnen met vragen over

natuur- en milieubeleid. In 2012 beantwoordde ze diverse

vragen van Statenleden en adviseerde ze ongevraagd en op

verzoek. Tevens voerde de federatie meerdere malen overleg met

gedeputeerden over majeure projecten in Limburg.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 7

aaNGesLOteN ORGaNIsatIes

Het aantal organisaties dat is aangesloten bij de Milieufederatie,

schommelt rond de honderd. Deze groepen vormen als het ware

het bestaansrecht van de Milieufederatie en zijn de ogen en de

oren in het veld. De Milieufederatie ondersteunt en coördineert

dit veelkleurige gezelschap en wil een vraagbaak voor hen zijn.

Ook spreekt de Milieufederatie namens de groepen met overheid

en andere instanties. In 2012 hebben zich 13 nieuwe organisaties

aangemeld. Op 31 december 2012 waren 104 natuur- en

milieuorganisaties aangesloten bij de Milieufederatie Limburg.

GROeNHUIs

De Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis aan

de Godsweerderstraat in Roermond, de voormalige ambacht-

school. Het GroenHuis is een bedrijfsverzamelgebouw waar zes

organisaties zich inzetten voor natuur, milieu en landschap in

Limburg. Het GroenHuis wil actief aanspreekpunt zijn voor

natuur-, milieu- en landschapskwesties. Waar mogelijk zoeken

de organisaties elkaar op en werken ze samen. In 2012 zijn er

diverse malen gezamenlijke werklunches georganiseerd. Hier

kunnen de medewerkers van de organisaties met elkaar kennis-

maken en informatie uitwisselen. Ook zijn in dit kader verschil-

lende presentaties gehouden en werkplannen gepresenteerd door

de zes organisaties.

teRReINbeHeeRDeRs

De Milieufederatie Limburg werkt nauw samen met de terrein-

beherende organisaties Het Limburgs Landschap, Natuurmonu-

menten en Staatsbosbeheer. De organisaties zitten geregeld bij

elkaar in het zogenaamde natuurbeschermingsoverleg met als

doel onderlinge afstemming op strategische dossiers op het vlak

van natuur, landschap, water, landbouw en ruimtelijke ordening.

Bij dit overleg zijn tevens betrokken: de Provincie Limburg, het

Ministerie van Economische Zaken en de stichting Instandhou-

ding Kleine Landschapselementen (IKL). Het overleg is zeer

constructief en draagt bij aan een goede onderlinge afstemming

en informatie-uitwisseling tussen bovengenoemde partijen.

LaNDeLIjk NetweRk

In elke provincie is een Milieufederatie actief. Deze twaalf

Natuur en Milieufederaties werken samen aan landelijke

projecten en campagnes. Medewerkers van de federaties

vergaderen enkele malen per jaar in Utrecht. De bijeenkomsten

worden gebruikt om kennis uit te wisselen en elkaars standpun-

ten te vernemen. Ook worden er projecten besproken en

opgestart in de programma’s Ruimtelijke Kwaliteit, Klimaat en

samenwerkingDe Milieufederatie Limburg legt de nadruk op haar rol als federatie. zij spreekt namens een achterban van honderd

aangesloten natuur- en milieuorganisaties en niet als een zelfstandige partij. Hiervoor is het noodzakelijk om actief

te communiceren met deze aangesloten groepen. Dit gebeurt regelmatig en over uiteenlopende onderwerpen.

Ook werkt de federatie nauw samen met andere organisaties aan het behoud en herstel van natuur en milieu in

Limburg. Dat doet ze op verschillende niveaus: lokaal (met de natuur- en milieuorganisaties in de regio), provinciaal

(samen met de overige bewoners van het GroenHuis en de natuurbeheerders) en landelijk (met de twaalf Natuur en

Milieufederaties). Hoewel er grote verschillen bestaan tussen al deze organisaties, hebben ze allemaal eenzelfde

doel voor ogen: opkomen voor het belang van natuur en milieu.

Jaar Aantal organisaties

2010 93

2011 91

2012 104

aaNGesLOteN ORGaNIsatIes 2010-2012

Bij de Milieufederatie Limburg zijn in 2012 104 milieu- en

natuurorganisaties aangesloten

1 8 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Energie en Binding met Burgers. Daarnaast wordt er samenge-

werkt binnen het Platform Kwaliteit van de Natuur. Er is ook een

gezamenlijke website: www.natuurenmilieufederaties.nl.

PROVINcIaLe cOMMIssIe OMGeVINGskwaLIteIt LIMbURG

De Milieufederatie zit met vertegenwoordigers van diverse

maatschappelijke organisaties om de tafel in de Provinciale

Commissie Omgevingskwaliteit Limburg (PCOL). Eenmaal per

maand behartigt ze de belangen van natuur en milieu in deze

commissie waarin ook vertegenwoordigers van onder meer de

LLTB, Provincie Limburg, Kamer van Koophandel, gemeenten,

waterschappen en verschillende ministeries zitting hebben.

Belangrijke agendapunten in 2012 waren: Kadernota Energie-

fonds, Sturing op de woningmarkt (vrije verkenning), Monitor

Limburgs Kwaliteitsinstrumentarium, aanpak M.E.R. POL 2014,

winkelleegstand in Zuid-Limburg, anticiperende compensatie-

regeling, N280 (West-Baexem), N266 (Randweg Nederweert) en

burgerparticipatie.

weRkGeVeRs

In 2012 voerde de Milieufederatie overleg met de Limburgse

Werkgevers Vereniging, de Kamer van Koophandel en de LLTB over

duurzame energie. Uitvoerig is stil gestaan bij de mogelijkheid om

samen op te trekken bij het stimuleren van initiatieven die lokale

en decentrale opwekking van duurzame energie bevorderen.

ReGIONaLe kLaNkbORDGROePeN eN PLatfORMs

De Milieufederatie Limburg neemt deel aan verschillende

klankbordgroepen, zoals Samenwerkend Groen (Weert), Ons WCL

(Echt-Susteren, Maasgouw, Roermond, Roerdalen en Beesel),

Greenportlane (Venlo), Roermond-Oost/Asenray en platform

Duurzaamheid (Roermond). In deze klankbordgroepen en

platforms behartigt de Milieufederatie de belangen van natuur

en milieu en van haar achterban, en brengt zij haar standpunten

en visies naar voren.

NatIONaLe POstcODe LOteRIj

De Natuur en Milieufederaties werken nauw samen met de

Nationale Postcode Loterij. De federaties worden sinds 1996

gesteund door de grootste goede doelen loterij van Nederland.

In 2012 ontvingen de Natuur en Milieufederaties een bedrag van

2,25 miljoen euro van de Nationale Postcode Loterij voor hun

werk voor natuur, milieu en landschap in de provincies. De

cheque werd overhandigd tijdens het Goed Geld Gala 2012 in

Amsterdam. Op dit bijzondere gala werd de verdeling van de

opbrengsten voor goede doelen bekendgemaakt. In totaal

verdeelde de Postcode Loterij 284 miljoen euro onder haar goede

doelen. De Milieufederatie Limburg heeft in 2012 dankzij de

deelnemers van de Nationale Postcode Loterij ondermeer de

projecten HIER Opgewekt, Nieuwe Binding, Ave N@tura en

Nacht van de Nacht kunnen realiseren.

Foto

: Roy

Beu

sker

Fot

ogra

fie

Op de foto van links naar rechts: Nol Verdaasdonk (De Natuur en Milieufederaties), Sigrid van Aken (Managing Director Nationale Postcode

Loterij) en Rita Kwakkestein (De Natuur en Milieufederaties).

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 9

bestUUR

Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg is belast met

het besturen van de Milieufederatie en wordt daarin bijgestaan

door de bureaumedewerkers van de federatie. Marieke Kruit is met

ingang van 1 januari 2012 voorzitter van het bestuur.

Het bestUUR VaN De stIcHtING MILIeUfeDeRatIe LIM-

bURG PeR 31 DeceMbeR 2012:

Marieke Kruit (voorzitter), Marijke Clerx (vice-voorzitter), Stef

Keulen (secretaris), Wil Hodzelmans (penningmeester), Wim

Dekkers, Wim Derks, Peter Freij, Jan van Groenendael, Henk van

Houtum, Benoit Locht en Otto Plantema.

bUReaU

De werkzaamheden van de Milieufederatie worden uitgevoerd

door een team van professionele medewerkers inclusief

(beleids-)vrijwilligers (7,4 FTE) onder leiding van de directeur.

De huidige beleidsmedewerkers zijn generalisten met daarnaast

specifieke deskundigheid op een van de inhoudelijke thema’s. In

2012 vonden diverse personeelsmutaties plaats. Eén medewerker

(financiën) heeft de organisatie verlaten en vier nieuwe

part-time medewerkers (beleidsterreinen financiën, GIS, RO en

energie) zijn in 2012 gestart.

OrganisatieDe Milieufederatie beschikt over een professioneel bureau van gespecialiseerde medewerkers op het gebied van

ruimtelijke ordening, landbouw, water, milieu, voorlichting en communicatie. zij zijn dagelijks beschikbaar voor

vragen van lid-organisaties maar ook van burgers en overheden. De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg

volgen de ontwikkelingen in hun eigen regio en hebben contact met de lokale natuur- en milieuorganisaties. De

Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis in Roermond, de voormalige ambachtschool.

De MeDeweRkeRs VaN De MILIeUfeDeRatIe LIMbURG PeR

31 DeceMbeR 2012:

Hans Heijnen (directeur) , Bart Cobben (beleidsmedewerker

ruimtelijke ordening, natuur en landschap), Monique Demarteau

(beleidsmedewerker communicatie), Jos Hannen (medewerker

energie), Kim Reiners (medewerker financiën), Math Mertens

(vrijwillig beleidsadviseur procestechnologie), Karin Timmermans

(medewerker secretariaat), Roel Steverink (medewerker receptie),

Jelle Vegt (beleidsmedewerker milieu en duurzaamheid), Jannie

Vos (beleidsmedewerker natuur en ruimtelijke ordening), Frank

Vermey (vrijwillig beleidsadviseur water), Ester Wolters (beleids-

medewerker voorlichting) en Toine Wuts (beleidsmedewerker

mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling).

zIekteVeRzUIM eN VakaNtIe

Het totaal aantal dagen ziekteverzuim bedraagt over 2012 153

dagen en komt daarmee hoger uit dan het begrote aantal dagen.

Het ziekteverzuim was geraamd op 2,5 procent van de werkbare

dagen, hetgeen overeenkomt met 43 dagen. In werkelijkheid was

het percentage ziekteverzuim 8 procent. In 2012 heeft de

Milieufederatie een langdurig zieke werknemer. Deze medewer-

ker is voor 100 procent ziek. Hiervoor is een vervanger aange-

steld met een tijdelijk contract.

2 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 22 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

De beleidsmedewerkers van de Milieufederatie verrichten in de regel

veel avondwerkzaamheden. Hierdoor ontstond in voorgaande jaren

een vakantiestuwmeer dat in 2012 grotendeels is afgebouwd. De

voorraad aan vakantie- en roostervrije dagen bedroeg aan het begin

van het jaar 308 dagen. In totaal zijn netto 210 dagen verlof

opgenomen. Eind 2012 resteren 106 vakantiedagen. Hiermee is

voldaan aan de arbeidsvoorwaarden van Natuur & Milieu.

VRIjwILLIGeRs

De Milieufederatie wil een aantrekkelijke organisatie zijn voor

vrijwilligers. Zij worden ingezet om activiteiten waarvoor geen of

onvoldoende budget is toch te kunnen verrichten.

In 2012 werkten bij de Milieufederatie als vrijwilliger:

- 2 beleidsadviseurs

- 24 voorlichters

Elke vrijwilliger ontvangt bij de start van zijn werkzaamheden een

vrijwilligersovereenkomst. Hierin worden de samenwerking, de

afspraken, de rechten en de plichten jegens elkaar vastgelegd. Alle

vrijwilligers zijn verzekerd via een aansprakelijkheidsverzekering die

de Milieufederatie heeft afgesloten. Om de betrokkenheid bij de

organisatie en de werkzaamheden te vergroten en om waardering

voor het vrijwilligerswerk te laten blijken, past de Milieufederatie

een attentiebeleid toe waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen

de voorlichters (die een kleine financiële vergoeding ontvangen

voor hun inzet) en de overige vrijwilligers.

Door de Milieufederatie wordt bijgehouden welke personen

belangstelling hebben om voor de Milieufederatie vrijwilligerswerk

te verrichten. Indien behoefte bestaat aan inzet van vrijwilligers

voor een specifiek project en/of specifieke werkzaamheden wordt

dit nader omschreven in een profiel. Hierbij wordt een inschatting

van de ureninzet gemaakt voor de periode waarvoor deze inzet

wordt gevraagd, alsmede de vereisten met betrekking tot kennis,

ervaring en vaardigheden.

Allereerst zal worden gekeken of de gezochte vrijwilliger in het

bestand van de Milieufederatie voorkomt. Indien dit niet het geval

is, wordt extern geworven.

aDVIesRaaD

De Adviesraad van de Milieufederatie wordt gevormd door de

vertegenwoordigers van de aangesloten organisaties. Deze raad

komt jaarlijks bijeen en brengt advies uit aan het Algemeen Bestuur.

Op maandag 4 juni 2012 organiseerde de Milieufederatie Limburg

voor alle aangesloten groepen aansluitend aan de adviesraadbijeen-

komst een thema-avond over het project ‘HIER Opgewekt’. Dit

project beoogt lokaal duurzaam opgewekte energie te stimuleren.

Tevens is er een discussie gevoerd over het nieuwe Meerjaren-

Beleidsplan 2012-2017 van de Milieufederatie Limburg.

DUURzaMe HUIsHOUDING

De Milieufederatie en andere bewoners van het GroenHuis vinden

het belangrijk om op een duurzame manier met hun huishouding

om te gaan. In de praktijk betekent dit dat de etenswaren en

dranken - zoals koffie, thee, melk en suiker - biologisch zijn. Dit

geldt ook voor de schoonmaakmiddelen in het GroenHuis. Daar-

naast stimuleert de Milieufederatie het reizen per openbaar vervoer.

Vergaderingen en congressen worden zoveel mogelijk per openbaar

vervoer bezocht. Daarnaast is de Milieufederatie een voorstander

van elektrisch rijden. In dit kader deed de federatie mee aan ‘de

grootste elektrische proefrit van Nederland’ georganiseerd door de

ANWB. De Milieufederatie werkt bovendien klimaatneutraal en

compenseert haar CO2-uitstoot. Ook wordt in het GroenHuis alleen

groene energie gebruikt.

cbf

De Milieufederatie Limburg is een erkend goed doel en beschikt

over het CBF-keurmerk. Wanneer een goed doel een CBF-keurmerk

heeft betekent dit dat er toezicht plaatsvindt op het bestuur, beleid,

de bestedingen, fondsenwerving en verslaglegging van dat goede

doel. De overeenkomst tot toekenning van het CBF-keurmerk voor

verantwoorde fondsenwerving en -besteding is eind 2012 verlengd

voor de periode van 1 januari 2013 tot 1 januari 2016.

fINaNcIëLe ONDeRsteUNING

De Milieufederatie Limburg wordt structureel financieel onder-

steund door:

- Provincie Limburg

- Nationale Postcode Loterij

- Natuurmonumenten

Daarnaast zijn er diverse projecten uitgevoerd die betaald

zijn door de Provincie Limburg, Staatsbosbeheer, Limburgs

Landschap, Natuurmonumenten, Nationale Postcode Loterij en

de waterschappen Roer en Overmaas en Peel en Maasvallei.

Individuele giften, lidmaatschappen en abonnementen komen

sporadisch voor.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 1

GRONDsLaGeN VOOR waaRDeRING eN ResULtaatbePaLING

De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de

richtlijnen voor de jaarverslaggeving 650. Alle balansposten

zijn gewaardeerd tegen nominale waarde, tenzij anders

vermeld. De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de

verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder aftrek van de

gecumuleerde afschrijvingen. De afschrijvingen worden

gebaseerd op de te verwachte economische levensduur en

worden lineair berekend. De vorderingen zijn gewaardeerd

tegen nominale waarde. Voor eventuele oninbaarheid wordt

een voorziening getroffen. Voorzieningen worden tegen

nominale waarde opgenomen.

Als opbrengsten zijn verantwoord, de subsidies van de Provincie

Limburg en het Fonds Provinciale Milieufederaties en bijdragen

van derden, tenzij anders vermeld en voor zover toe te rekenen

aan het verslagjaar. De afschrijvingen op de materiële vaste

activa worden berekend door middel van vaste percentages van

de verkrijgingsprijzen, op basis van de verwachte economische

levensduur. Boekwinsten en -verliezen bij verkoop van materiële

vaste activa zijn inbegrepen onder de afschrijvingen op

materiële vaste activa. De rentebaten en -lasten betreffen de

op de verslagperiode betrekking hebbende renteopbrengsten en

-lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.

jaarrekening 2012 De jaarrekening van de stichting Milieufederatie Limburg wordt sinds 2004 opgesteld volgens de Richtlijn voor de

jaarverslaggeving ‘fondsenwervende Instellingen’. De Milieufederatie Limburg heeft als doelstelling het bevorderen

van een duurzame verhouding tussen de mens en zijn omgeving, met daarbij een speciale zorg voor de natuur, het

landschap en het milieu in de provincie Limburg.

staat VaN bateN eN LasteN

POsItIef exPLOItatIeResULtaat

Het jaar 2012 werd afgesloten met een positief exploitatie-

resultaat voor bestemming van € 20.674. Er heeft een resultaat-

bestemming van € 3.508 plaatsgevonden. Hierdoor is het

exploitatieresultaat na bestemming € 17.166 positief.

Aan de doelstellingen werd in totaal € 598.315 besteed. Dit is

€ 1.450 minder dan in 2011.

Het verschil ten opzichte van de begroting kan worden verklaard

doordat de werkelijke lasten ongeveer € 35.000 lager zijn dan de

begroting. De lagere lasten zijn met name zichtbaar in de

projectkosten.

De lening van de Steunstichting van € 72.689 die de liquiditeits-

positie van de Milieufederatie ondersteunt, werd in 2012 geconti-

nueerd.

baLaNs

De balans geeft een compleet overzicht van de bezittingen en de

verplichtingen van de Stichting Milieufederatie Limburg. Het

totale vermogen van bedraagt € 162.048. Door het resultaat is

het vermogen toegenomen met een bedrag van € 20.675.

De mutaties binnen het eigen vermogen zijn hierna weergegeven:

2 2 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Stichtings-kapitaal SML

Reserve financiering

activa

Bestemmings reserve

SML

Exploitatie reserve

Provincie SML

Exploitatie reserve overig

SMLTotaal

Stand per 1 januari 2012 € 45 € 17.173 € 54.068 € 41.300 € 28.787 € 141.373

Aandeel in het resultaat - - - € 10.285 € 6.881 € 17.166

Toevoeging - - € 5.932 - - € 5.932

Onttrekking - € 2.423 - - - € 2.423

Stand per 31 december 2012 € 45 € 14.750 € 60.000 € 51.585 € 35.668 € 162.048

VeRMOGeNsbeLeID

Het eigen vermogen bestaat uit:

- De exploitatiereserve

- De bestemmingsreserve

- Reserve financiering activa

exPLOItatIeReseRVe eN besteMMINGsReseRVe

De exploitatiereserve dient beschouwd te worden als een alge-

mene reserve die functioneert als een buffer om onverwachte

tegenvallers in de exploitatie te kunnen opvangen zonder dat

een extra beroep gedaan hoeft te worden op subsidiënten. Bij

exploitatiereserve wordt een onderscheid gemaakt in een

provinciaal en een overige deel.

De ‘exploitatiereserve provincie’ bedraagt op 31 december 2012

€ 51.585. Volgens de subsidieverordening van de Provincie

Limburg van juli 2009 mag de hoogte van deze reserve circa

15% van de exploitatiesubsidie bedragen, hetgeen overeenkomt

met circa € 55.000 in 2012. De omvang van deze exploitatie-

reserve voldoet dus aan het provinciale beleid.

De ‘exploitatiereserve overig’ bedraagt € 35.668. Hieraan

worden geen speciale voorwaarden gesteld.

De bestemmingsreserve wordt gevormd door het Actiefonds van

de Milieufederatie en groot onderhoud gebouwen. De ‘reserve

financiering activa’ is een reserve groot € 14.750 die gevormd is

op voorschrift van de RJ650 (Raad voor de Jaarverslaglegging)

en het rapport Accon dat in opdracht van de provinciale Natuur

en Milieufederaties is opgesteld.

Het Actiefonds (€ 55.000) is in het leven geroepen om aange-

sloten organisaties financieel te kunnen ondersteunen. Het

startbedrag is afkomstig van de verkoop van de CD Limburgs

Greun (1992). De reserve voor groot onderhoud bedraagt

momenteel € 5.000.

NORM beHeeR eN aDMINIstRatIe

De kosten voor beheer en administratie worden toegekend aan

de vijf onderscheiden inhoudelijke doelen. De Stichting Milieu-

federatie Limburg hanteert voor zich zelf als uitgangspunt dat

de kosten voor organisatie onder de 20% dienen te blijven. Op

basis van de bestede tijd en de loonkosten is met de organisatie

een bedrag gemoeid van € 101.714. Dit is 17% van het totale

bedrag (€ 598.315) en de SML blijft daarmee onder de norm

van 20%.

sUbsIDIeVOORwaaRDeN

Op de provinciale exploitatiesubsidie zijn de Algemene Subsidie-

verordening 2012 Provincie Limburg en artikel 4:23, derde lid,

sub c, van de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing.

De subsidie wordt definitief vastgelegd op basis van de inge-

diende aanvraag met een inhoudelijk verslag. Deze heeft nog

niet plaatsgevonden.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 3

Balans per 31 december 2012Stichting Milieufederatie Limburg

Activa 31 december 2012 31 december 2011

Vaste activa

Materiële vaste activa

Inventaris 14.750 17.173

Vlottende activa

Vorderingen debiteuren 218 -

Overige vorderingen 61.068 74.232

61.286 74.232

Liquide middelen 307.763 257.641

383.799 349.046

Passiva

31 december 2012 31 december 2011

Eigen vermogen

Stichtingskapitaal 45 45

Reserve financiering activa 14.750 17.173

Bestemmingsreserve 60.000 54.068

Exploitatiereserve Provincie SML 51.585 41.300

Exploitatiereserve overig SML 35.668 28.787

162.048 141.373

Voorzieningen

Overige voorzieningen 1.313 574

Langlopende schulden

Schulden aan kredietinstellingen 72.689 72.689

Kortlopende schulden

Schulden aan leveranciers en handelskrediet 17.609 20.528

Belastingen en premies soc. verzekeringen 19.740 16.681

Overige schulden 110.400 97.201

147.749 134.410

383.799 349.046

2 4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

Staat van baten en lasten over het boekjaar 2012 alsmede begroting 2012 Stichting Milieufederatie Limburg

Werkelijk 2012 Begroot 2012 Werkelijk 2011

BatenBaten uit eigen fondsenwerving 4.482 4.487 4.350Baten uit gezamenlijke acties 67.946 79.901 56.618Baten uit acties van derden 165.552 142.074 162.540Subsidies van overheden 373.290 405.041 391.406Rentebaten en baten uit beleggingen 5.606 78 4.573Overige baten 2.113 2.113 2.250

Som der baten 618.989 633.694 621.737

LastenBesteed aan doelstellingenDoelstelling Ruimtelijke Ordening en Natuur 218.445 191.840 209.410Doelstelling Milieu 105.291 105.678 138.570Doelstelling Energie en Klimaat 63.743 27.915 22.268Doelstelling Communicatie 103.929 77.264 113.149Doelstelling Doelgroepen 106.907 134.588 116.368Doelstelling Organisatie - 96.389 -

598.315 633.674 599.765

Werving batenKosten eigen fondsenwerving - - -Kosten gezamenlijke acties - - -Kosten acties derden - - -Kosten verkrijging subsidies overheden - - -Kosten van beleggingen - - -

- - -

Beheer en administratiekostenKosten beheer en administratiekosten - - -

Som der lasten 598.315 633.674 599.765

Saldo van baten en lasten 20.674 20 21.972

Resultaatbestemming

Toevoeging/onttrekking aan:Bestemmingsreserve 5.931 -2.791Reserve financiering activa -2.423 9.899Overige reserves 17.166 14.864

20.674 21.972

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 5

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

€

Doelstelling

Ruimtelijke

Ordening en natuurMilieu Energie en klimaat Communicatie Doelgroepen Organisatie

Beheer en

administratieTotaal 2012 Begroot 2012 Totaal 2011

Personeelsinzet 28,10% 11,51% 8,12% 10,12% 13,32% 0,0% 28,83% 100% - -

Salariskosten € 94.639 € 38.765 € 27.348 € 34.084 € 44.860 - € 97.098 € 336.794 € 345.438 € 315.473

Sociale lasten en pensioenen € 25.278 € 10.354 € 7.304 € 9.104 € 11.982 - € 25.934 € 89.956 € 69.087 € 84.756

Overige personeelskosten € 5.394 € 2.209 € 1.559 € 1.943 € 2.556 - € 5.534 € 19.195 € 37.999 € 13.709

Afschrijvingen € 1.386 € 568 € 401 € 499 € 657 - € 1.422 € 4.933 € 4.000 € 2.918

Huisvestingskosten € 12.269 € 5.025 € 3.545 € 4.418 € 5.817 - € 12.587 € 43.661 € 41.319 € 38.669

Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten € 4.249 € 1.740 € 1.228 € 1.530 € 2.015 - € 4.359 € 15.121 € 25.370 € 19.101

Automatiseringskosten € 1.734 € 710 € 501 € 625 € 822 - € 1.779 € 6.171 € 7.362 € 13.233

Kantoorkosten € 2.665 € 1.091 € 770 € 960 € 1.263 - € 2.734 € 9.483 € 7.738 € 7.474

Accountants-administratiekosten € 4.810 € 1.970 € 1.390 € 1.732 € 2.282 - € 4.935 € 17.119 € 19.197 € 17.618

Algemene kosten € 1.562 € 640 € 451 € 563 € 741 - € 1.603 € 5.560 € 5.712 € 27.170

Diverse baten en lasten - - - - - - - - € 3.099 -

Financiële lasten € 828 € 339 € 239 € 298 € 394 - € 850 € 2.948 - € 2.907

Dotatie aan reserves - - - - - - - - - -

Totaal uitvoeringskosten € 154.814 € 63.411 € 44.736 € 55.756 € 73.389 - € 158.835 € 550.941 € 566.321 € 543.028

39,48% 16,17% 11,41% 14,22% 18,72% 0,0% - € 392.106 - -

Verdeling Beheer en Administratie € 62.712 € 25.687 € 18.122 € 22.586 € 29.728 - € -158.835 - - -

Projectkosten € 919 € 16.193 € 885 € 25.587 € 3.790 - - € 47.374 € 67.352 € 56.738

Totale kosten € 218.445 € 105.291 € 63.743 € 103.929 € 106.907 € - € - € 598.315 € 633.673 € 599.766

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2012

VeRDeLING UItVOeRINGskOsteN NaaR besteMMING

De bovengenoemde toerekeningspercentages zijn bepaald aan de hand van de aanwezige urenregistratie.

2 6 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Doelstelling

Ruimtelijke

Ordening en natuurMilieu Energie en klimaat Communicatie Doelgroepen Organisatie

Beheer en

administratieTotaal 2012 Begroot 2012 Totaal 2011

Personeelsinzet 28,10% 11,51% 8,12% 10,12% 13,32% 0,0% 28,83% 100% - -

Salariskosten € 94.639 € 38.765 € 27.348 € 34.084 € 44.860 - € 97.098 € 336.794 € 345.438 € 315.473

Sociale lasten en pensioenen € 25.278 € 10.354 € 7.304 € 9.104 € 11.982 - € 25.934 € 89.956 € 69.087 € 84.756

Overige personeelskosten € 5.394 € 2.209 € 1.559 € 1.943 € 2.556 - € 5.534 € 19.195 € 37.999 € 13.709

Afschrijvingen € 1.386 € 568 € 401 € 499 € 657 - € 1.422 € 4.933 € 4.000 € 2.918

Huisvestingskosten € 12.269 € 5.025 € 3.545 € 4.418 € 5.817 - € 12.587 € 43.661 € 41.319 € 38.669

Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten € 4.249 € 1.740 € 1.228 € 1.530 € 2.015 - € 4.359 € 15.121 € 25.370 € 19.101

Automatiseringskosten € 1.734 € 710 € 501 € 625 € 822 - € 1.779 € 6.171 € 7.362 € 13.233

Kantoorkosten € 2.665 € 1.091 € 770 € 960 € 1.263 - € 2.734 € 9.483 € 7.738 € 7.474

Accountants-administratiekosten € 4.810 € 1.970 € 1.390 € 1.732 € 2.282 - € 4.935 € 17.119 € 19.197 € 17.618

Algemene kosten € 1.562 € 640 € 451 € 563 € 741 - € 1.603 € 5.560 € 5.712 € 27.170

Diverse baten en lasten - - - - - - - - € 3.099 -

Financiële lasten € 828 € 339 € 239 € 298 € 394 - € 850 € 2.948 - € 2.907

Dotatie aan reserves - - - - - - - - - -

Totaal uitvoeringskosten € 154.814 € 63.411 € 44.736 € 55.756 € 73.389 - € 158.835 € 550.941 € 566.321 € 543.028

39,48% 16,17% 11,41% 14,22% 18,72% 0,0% - € 392.106 - -

Verdeling Beheer en Administratie € 62.712 € 25.687 € 18.122 € 22.586 € 29.728 - € -158.835 - - -

Projectkosten € 919 € 16.193 € 885 € 25.587 € 3.790 - - € 47.374 € 67.352 € 56.738

Totale kosten € 218.445 € 105.291 € 63.743 € 103.929 € 106.907 € - € - € 598.315 € 633.673 € 599.766

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 7

accountantsverklaringCONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANTAan: Stichting Milieufederatie Limburg

OpdrachtWij hebben gecontroleerd of de in dit jaarverslag opgenomen verkorte jaarrekening 2012 van Stichting Milieufederatie Limburg te Roer-

mond over 2012 op de juiste wijze is ontleend aan de door ons gecontroleerde jaarrekening 2012 van Stichting Milieufederatie Limburg.

Bij die jaarrekening hebben wij op 16 april 2013 een goedkeurende controleverklaring verstrekt.

Verantwoordelijkheid van het bestuurHet bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de verkorte jaarrekening die het vermogen en het resultaat

getrouw dient weer te geven in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving 650 “Fondsenwervende instellingen’’. Het

bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de verkorte jaar-

rekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Verantwoordelijkheid van de accountantOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de verkorte jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze con-

trole verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan

de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid

wordt verkregen dat de verkorte jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in

de verkorte jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met

inbegrip van het inschatten van de risico’s dat de verkorte jaarrekening geen afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude

of fouten.

Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken

van de verkorte jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn

in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectivi-

teit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grond-

slagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een

evaluatie van het algehele beeld van de verkorte jaarrekening.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te

bieden.

OordeelNaar ons oordeel is de verkorte jaarrekening 2012 in alle van materieel belang zijnde aspecten op de juiste wijze ontleend aan de jaar-

rekening van de Stichting Milieufederatie Limburg te Roermond over 2012.

ToelichtingWij vestigen er de aandacht op dat, voor het inzicht dat vereist is voor een verantwoorde oordeelsvorming omtrent de financiële positie

en de resultaten van de Stichting Milieufederatie Limburg en voor een toereikend inzicht in de reikwijdte van onze controle, de verkorte

jaarrekening 2012 dient te worden gelezen in samenhang met de volledige jaarrekening, waaraan deze is ontleend, alsmede de door ons

daarbij op 16 april 2013 verstrekte goedkeurende controleverklaring. Deze toelichting doet geen afbreuk aan ons oordeel.

Eindhoven, 3 mei 2013

Baker Tilly Berk N.V.

Was getekend: drs. D.J. Han RA

2 8 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Tevens staat in deze verklaring dat er gestreefd wordt naar

optimale informatieverschaffing aan en communicatie met

belanghebbenden. En tenslotte hebben alle bovengenoemde

personen hun relevante nevenfuncties opgegeven en aangege-

ven dat zij onderling geen van allen familie- en/of vergelijkbare

relaties onderhouden en ook geen bestuurs- of toezichtfunctie

vervullen of in dienst zijn bij een organisatie die statutair of

financieel aan de Milieufederatie Limburg verbonden is. Voor de

huidige samenstelling van het bestuur wordt verwezen naar het

bijgevoegde rooster van aftreden.

tOezIcHt HOUDeN, bestUReN eN UItVOeReN

In de statuten, het bestuursreglement en het directiestatuut van

de SML is geregeld hoe de functies van toezichthouden, besturen

en uitvoeren worden onderscheiden.

De taak van toezicht houden wordt door het Algemeen Bestuur

vervuld.

Het Algemeen Bestuur (AB) vergadert minimaal drie keer per jaar

over alle relevante financiële zaken en beleidszaken. Het AB

Verantwoordingsverklaring bestuur De leden van het algemeen bestuur van de stichting Milieufederatie Limburg (sML) hebben allen een verklaring

ondertekend waarin zij aangeven dat zij het principe van het cbf onderschrijven dat de functie van ‘toezicht houden’

gescheiden is (en dient te zijn) van de uitvoering van het beleid. Met deze verklaring hebben zij ook onderschreven

dat de Milieufederatie Limburg steeds streeft naar de meest effectieve en doelmatige wijze waarop de beschikbare

middelen worden besteed.

besluit over alle meerjarenbeleidsplannen en werkplannen. Het

AB keurt ook de begroting en de jaarrekening goed. Het

Algemeen Bestuur stelt de directeur aan. Bij vacatures in het

Algemeen Bestuur wordt gezocht naar mensen uit verschillende

deelgebieden en organisaties van natuur en milieu met uiteenlo-

pende vaardigheden en competenties.

De taak van het besturen is in handen van de directeur en het

Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur (DB) vergadert minimaal

vijf keer per jaar en bereidt de jaarstukken voor het Algemeen

Bestuur voor. Het Dagelijks Bestuur voert beoordelingsgesprek-

ken met de directeur op basis van in functioneringsgesprekken

overeengekomen resultaatverwachtingen.

Het DB bespreekt eens per jaar haar eigen functioneren.

Onderwerpen van gesprek zijn de inbreng van de leden in de

DB-vergaderingen, de onderlinge rolverdeling en de ondersteu-

ning van de directie. Bij het functioneren van het AB wordt

regelmatig de mate van aanwezigheid en inbreng nagegaan.

De uitvoering van het beleid is in handen van de directie.

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 9

OPtIMaLIseReN effectIVIteIt eN effIcIeNcy VaN De

besteDING VaN De MIDDeLeN

Het moge duidelijk zijn dat de directe maatschappelijke effecten

van activiteiten gericht op beleidsbeïnvloeding van de Milieu-

federatie moeilijk voorspelbaar c.q. meetbaar zijn. Toch wil de

Milieufederatie Limburg zoveel mogelijk invulling geven aan een

resultaatgerichte beschrijving van de prestaties. In een Meerja-

renbeleidsplan formuleren wij de doelen voor de komende vijf

jaar, welke daarna doorklinken in de jaarlijks op te stellen

werkplannen.

Om als organisatie (natuur- en milieu) successen te kunnen

vieren hebben we in het werkplan per project afrekenbare (deel)

doelen SMART geformuleerd. Om dit goed te kunnen uitvoeren

zijn per project de stakeholder(s) en de opdrachtgever(s) in beeld

gebracht. Het uiteindelijk al of niet content zijn wordt naast het

behalen van de geformuleerde (deel)doelstellingen ook bepaald

door tevredenheid bij de opdrachtgever(s) en zo mogelijk ook bij

de stakeholder(s).

Het werkplan kan hierbij niet los worden gezien van het

jaarlijkse overzicht van uitgevoerde activiteiten en de tussentijds

(elk kwartaal) opgestelde bestuursrapportages. Deze worden

vastgesteld door het Dagelijks Bestuur en ter kennisname gesteld

aan het Algemeen Bestuur.

OMGaaN Met beLaNGHebbeNDeN

Belanghebbenden (donateurs, belangstellenden, organisaties,

leden) kunnen zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief van

de Milieufederatie Limburg. Hierin wordt beschreven wat de

actuele ontwikkelingen zijn op de werkterreinen van de SML en

wat de SML op die terreinen onderneemt. De website van de SML

wordt ook tussentijds bijgewerkt met actuele informatie.

Gedeputeerde Staten van Limburg (een grote subsidiegever)

ontvangt jaarlijks een werkplan, de begroting en de jaarrekening.

Tevens worden met de provincie afspraken gemaakt over onze

rollen via een zogenaamd protocol. Plannen en afspraken

worden besproken op het bestuurlijk overleg met de verantwoor-

delijke gedeputeerden. Subsidiegevers die projecten financieren

worden afhankelijk van afspraken en subsidievoorwaarden door

middel van tussentijdse- en eindrapportages en financiële

overzichten op de hoogte gehouden.

Aangesloten groepen en donateurs van de Milieufederatie

ontvangen elk kwartaal het tijdschrift Limburgs Milieu.

De Milieufederatie Limburg vervult een coördinerende rol voor

de samenwerkende natuur- en milieuorganisaties in de provincie

Limburg en ontvangt hiervoor van de terreinbeherende organisa-

ties een jaarlijkse vergoeding. De coördinerende werkzaamheden

van de SML worden besproken op het directieniveau en in

bilateraal overleg met de afzonderlijke organisaties.

De SML heeft een vragen- en klachtenprocedure. In 2012 zijn

geen klachten binnengekomen. Diverse vragen over uiteenlo-

pende onderwerpen zijn naar tevredenheid en binnen de

gestelde termijnen beantwoord.

Roermond, 17 april 2013

Stichting Milieufederatie Limburg

Voorzitter Secretaris

Mw. M. Kruit S.M.A. Keulen

3 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2

Rooster van aftreden bestuur De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg treden volgens de statuten af volgens een door het bestuur

opgemaakt rooster van aftreden met in achtnemening van een zittingsduur van ten hoogste drie jaar. bestuursleden

kunnen slechts tweemaal worden herbenoemd. Onderstaand het rooster van aftreden bestuur d.d. 31-12-2012.

Naam Functie/regio Benoemd Herbenoeming Termijn eindigt

Mw. M. Kruit Lid DB, voorzitter,

Maas Swalm Nette01-03-2010 2013 2019

Mw. M. Clerx Lid DB, vice-voorzitter 09-05-2011 2014 2020

Dhr. S. KeulenLid DB, secretaris,

Parkstad 28-09-2009 2012 2018

Dhr. W. Hodzelmans Lid DB, penningmeester 01-01-2009 2012 2018

Dhr. H. van Houtum Lid DB 28-02-2011 2014 2020

Dhr. W. DekkersLid AB,

Peel en Maas25-09-2006 2012 2015

Dhr. W. DerksLid AB,

Heuvelland24-07-2007 2013 2016

Dhr. P. Frey Lid AB 09-05-2011 2014 2020

Dhr. J. van GroenendaelLid AB,

Maasduinen09-05-2011 2014 2020

Dhr. B. Locht Lid AB,

Westelijke Mijnstreek17-05-2010 2013 2019

Dhr. O. PlantemaLid AB,

Nederweert12-12-2005 n.v.t. 2014

S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 3 1 S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 3 1