297893_def, revisie

Izegem RUP Centrum A. Kouterstraat

V4

Toelichtingsnota en stedenbouwkundige voorschriften

Definitief

Stadsbestuur Izegem

Korenmarkt 10

8870 Izegem

Grontmij Vlaanderen

Brugge, 8 december 2011

297893_def, revisie

Pagina 2 van 37

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad

in vergadering van 5/09/2011.

Op bevel,

De Secretaris De Voorzitter

A. Jacobus P. Defreyne

Zegel van de gemeente

Het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig

RUP voor iedereen ter inzage heeft gelegen

van 3/10/2011 tot en met 1/12/2011.

Op bevel,

De Secretaris De Burgemeester

A. Jacobus G. Mylle

Zegel van de gemeente

Verantwoordelijk Ruimtelijk Planner

Sara De Greve

Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad

in vergadering van 19/12/2011.

Op bevel,

De Secretaris De Voorzitter

A. Jacobus P. Defreyne

Zegel van de gemeente

Goedgekeurd door de deputatie van

de provincie West-Vlaanderen op . . / . . / . . . .

297893_def, revisie

Pagina 3 van 37

Verantwoording

Titel : Izegem RUP Centrum A. Kouterstraat V4

Subtitel : Toelichtingsnota en stedenbouwkundige voorschriften

Projectnummer : 297893

Referentienummer : 297893_def

Revisie :

Datum : 8 december 2011

Auteur(s) : SDG

E-mail adres : sara.degreve@grontmij.be

Gecontroleerd door : GVW

Paraaf gecontroleerd :

Goedgekeurd door : GVW

Paraaf goedgekeurd :

Contact : Grontmij Vlaanderen N.V.

Oostendse Steenweg 146

B-8000 Brugge

T +32 50 45 79 80

F +32 50 45 79 90

brugge@grontmij.be

www.grontmij.be

297893_def, revisie

Pagina 4 van 37

Inhoudsopgave

1 DOEL EN SITUERING VAN DE OPDRACHT ................................................................................................................................................................ 6

1.1 Doel van de opdracht....................................................................................................................................................................................................... 6

1.2 Situering en inhoud van de opdracht ............................................................................................................................................................................... 7

2 RUIMTELIJKE CONTEXT ............................................................................................................................................................................................... 8

2.1 Ligging van het RUP ........................................................................................................................................................................................................ 8

2.2 Ruimtelijke kenmerken van het plangebied ..................................................................................................................................................................... 9

• Kanaal Roeselare – Leie en groene parkstrook .............................................................................................................................................................. 9

• Prinsessestraat als centrumas......................................................................................................................................................................................... 9

2.3 Foto’s zoals aangeduid op plan feitelijke toestand ........................................................................................................................................................ 10

3 JURIDISCHE CONTEXT ............................................................................................................................................................................................... 11

3.1 Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen............................................................................................................................................... 11

3.2 Verkavelingen ................................................................................................................................................................................................................ 13

3.3 Wegen en water ............................................................................................................................................................................................................. 13

4 RELATIE MET DE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN ........................................................................................................................................ 14

4.1 Relatie met bovenlokale ruimtelijke structuurplannen ................................................................................................................................................... 14

5 VISIEVORMING............................................................................................................................................................................................................. 16

5.1 Conceptelementen......................................................................................................................................................................................................... 16

6 DECRETALE BEPALINGEN ......................................................................................................................................................................................... 19

6.1 Opgave van de strijdige bepalingen............................................................................................................................................................................... 19

Inhoudsopgave (vervolg)

297893_def, revisie

Pagina 5 van 37

6.2 Ruimtebalans ................................................................................................................................................................................................................. 19

6.3 Watertoets...................................................................................................................................................................................................................... 20

6.3.1 Algemeen kader ............................................................................................................................................................................................................. 20

6.3.2 Toepassing op het RUP................................................................................................................................................................................................. 21

6.4 Resultaten onderzoek tot mer........................................................................................................................................................................................ 22

6.4.1 Opmerkingen na advies ................................................................................................................................................................................................. 23

6.5 Voet- en buurtwegentoets.............................................................................................................................................................................................. 25

7 VERORDENEND DEEL................................................................................................................................................................................................. 26

7.1 Grafisch plan .................................................................................................................................................................................................................. 26

7.2 Stedenbouwkundige voorschriften: algemene bepalingen ............................................................................................................................................ 26

7.2.1 Waterhuishouding en integraal waterbeheer ................................................................................................................................................................. 26

7.2.2 Inplantingen van openbaar nut ...................................................................................................................................................................................... 27

7.2.3 Bijzondere voorschriften voor bestaande gebouwen..................................................................................................................................................... 27

7.2.4 Waardevol bouwkundig erfgoed .................................................................................................................................................................................... 27

7.3 Wijze van meten............................................................................................................................................................................................................. 28

7.4 Stedenbouwkundige voorschriften: bijzondere bepalingen ........................................................................................................................................... 29

7.4.1 Artikel 1: Projectzone in functie van sociale huisvesting en of gemeenschapsvoorzieningen ...................................................................................... 30

7.4.2 Artikel 2: Zone voor openbaar groen ............................................................................................................................................................................. 33

8 Register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding,

planbatenheffing of compensatie ................................................................................................................................................................................... 35

9 Bijlagen .......................................................................................................................................................................................................................... 36

9.1 Beslissing ontheffing milieueffectrapportage ................................................................................................................................................................. 36

9.2 Verslag plenaire vergadering en bijhorende adviezen................................................................................................................................................... 37

297893_def, revisie

Pagina 6 van 37

1 DOEL EN SITUERING VAN DE OPDRACHT

1.1 Doel van de opdracht

De opdracht bestaat uit het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) voor Centrum A. Kouterstraat, overeenkomstig de Vlaamse Co-

dex Ruimtelijke Ordening. Artikel 2.2.2 van de Codex bepaalt de inhoud van een ruimtelijk uitvoeringsplan, met name:

• een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is

• de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer, en, desgevallend, de normen, vermeld in artikel

4.1.12 en 4.1.13 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid

• een weergave van de feitelijke en juridische toestand

• de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is

• in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden.

• In voorkomend geval een overzicht van de conclusies van:

a) het planmilieueffectenrapport,

b) de passende beoordeling,

c) het ruimtelijk veiligheidsrapport,

d) andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten;

• In voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven

tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel

3 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gerond- en pandenbeleid.

Bij besluit van 13 juli 2000 van de Vlaamse minister van Economie, Ruimtelijke Ordening en Media werd het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Izegem, zo-

als definitief vastgesteld bij besluit van 6 maart 2000 van de gemeenteraad van Izegem, en bij het ministerieel besluit, gedeeltelijk goedgekeurd.

DOEL EN SITUERING VAN DE OPDRACHT

297893_def, revisie

Pagina 7 van 37

1.2 Situering en inhoud van de opdracht

Het RUP wordt opgemaakt als gedeeltelijke herziening van het bestaande RUP Centrum A. Kouterstraat (BD11/1/2007). Het betreft de site van de school en

het kloostergebouw in de zuidoostelijke hoek van het onderliggende RUP.

Voor deze zone is ondertussen ontwerpend onderzoek gebeurd naar de draagkracht en mogelijke typologie van invulling van het gebied. Hierin zijn rand-

voorwaarden ontstaan die licht afwijken van deze die in het RUP vastgelegd waren.

Daarnaast zijn de gebouwen ook opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. Izegem wenst de belangrijke kwaliteiten van de gebouwen te bewa-

ren.

297893_def, revisie

Pagina 8 van 37

2 RUIMTELIJKE CONTEXT

2.1 Ligging van het RUP

RUIMTELIJKE CONTEXT

297893_def, revisie

Pagina 9 van 37

2.2 Ruimtelijke kenmerken van het plangebied

Het Klooster van de zusters van de Heilige Vincentius à Paulo staat in de Vlaamse Inventaris van Onroerend Erfgoed (ID: 51804) als volgt omschreven:

“Vermeldenswaardig is het klooster, met openbare bibliotheek St.-Lucas, in 1938-1939 aangepast n.o.v. A. Spriet (Izegem), cf. gevelsteen. Het klooster om-

sluit een rechth. binnentuin. N.-kloostervleugel en kapel inspringend t.o.v. de rooilijn, ommuurde voortuin. Straatvleugel van vierentwintig trav. en drie bouwl.

Kloostergebouwen // straat onder platte daken, haakse volumes onder zadeldaken. Parement van rode baksteen verfraaid met arduin voor o.m. plint. Speelse

gevelritmering d.m.v. spaarvelden, doorgetrokken lisenen en trapvormig uitgewerkt pseudo-fronton met in nis het H. Hartbeeld. Typerend gebruik van met-

selmozaïek. Rechth. muuropeningen. Z.-volume voorzien van pseudo-fronton met heiligenbeeld en doorgetrokken penanten.

Ten W. van het klooster, kapel met schip van drie trav. en lagere, rechth. koorafsluiting van één trav. Rode baksteenbouw verfraaid met arduin, zadeldaken

(Vlaamse pannen, n // straat). Op de nok, ter hoogte van ingangstrav., overhoekse dakruiter bekleed met pannen en leien. Rechth. vensters met glas-in-lood.

Interieur, vlg. foto, voorzien van lambrisering bekleed met tegels. Gebroken tongewelf.”

Het klooster wordt vooral gewaardeerd omwille van zijn gevel (metselwerk, traveëen, fronton) en de kapel met schip.

Volgende elementen structureren de ruimte:

• Kanaal Roeselare – Leie en groene parkstrook

Het kanaal Roeselare – Leie vormt de historische scheidingslijn tussen Emelgem en het centrum van Izegem. Langs het kanaal verwijst een smalle

parkstrook naar de oorspronkelijke ligging van dit gebied in de Mandelvallei. Ter hoogte van het Emelgemseplein is een doorsteek voor fietsers en

voetgangers naar het centrum van Izegem mogelijk via een brug over het kanaal.

• Prinsessestraat als centrumas

De Prinsessestraat vormt de drager van het historisch centrumgebied van Emelgem. Langs deze as bevinden zich enkele winkels en één van de ba-

sisscholen van Emelgem. Deze straat eindigt net ten oosten van het plangebied op het Emelgemseplein (parking) waar de kerk zich bevindt.

RUIMTELIJKE CONTEXT

297893_def, revisie

Pagina 10 van 37

2.3 Foto’s zoals aangeduid op plan feitelijke toestand

Foto 1 Foto 2 Foto 3

Foto 4 Foto 5 Foto 6

297893_def, revisie

Pagina 11 van 37

3 JURIDISCHE CONTEXT

3.1 Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen

TYPE PLAN BINNEN HET PLANGE-

BIED

GRENZEND AAN

PLANGEBIED

Gewestplannen gewestplan Roeselare-Tielt (KB 17 -12-1979):

Hoofdzakelijk ingekleurd als woongebied, een deel is in-

gekleurd als natuurgebied.

Gemeentelijke ruimtelijke

uitvoeringsplannen

GRUP Centrum A. Kouterstraat (BD11/1/2007)

JURIDISCHE CONTEXT

297893_def, revisie

Pagina 12 van 37

GRUP Centrum A. Kouterstraat

De bestemmingen blijven met de herziening van het RUP gelijk. De zonegrenzen zijn wat gewijzigd. Zo is de grens tussen groenzone en projectzone opge-

schoven waardoor ook de bestaande asfaltweg mee in de projectzone vervat zit. Dit komt beter overeen met de huidige toestand en maakt een flexibelere

invulling van de ruimte mogelijk.

incl. asfaltweg

JURIDISCHE CONTEXT

297893_def, revisie

Pagina 13 van 37

Daarnaast was de projectzone voor sociale huisvesting en/of gemeenschapsvoorzieningen in het bestaande opgedeeld in een zone waar 3 bouwlagen waren

toegelaten en een zone waar slechts 2 bouwlagen waren toegelaten. Dit wordt nu voor de hele zone gelijk getrokken op 3 bouwlagen. De toegelaten bezetting

daalt over de hele zone van 75% naar 65%.

3.2 Verkavelingen

Geen

3.3 Wegen en water

TYPE BINNEN HET PLAN-

GEBIED

GRENZEND AAN

PLANGEBIED

Gewestwegen geen geen

Provinciewegen geen geen

Fietsroute geen geen

Bevaarbare waterlopen geen Kanaal Roeselare – Leie

(bevaarbaar)

Onbevaarbare geklas-

seerde waterlopen

geen Mandel (onbevaarbaar cate-

gorie 1)

297893_def, revisie

Pagina 14 van 37

4 RELATIE MET DE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN

4.1 Relatie met bovenlokale ruimtelijke structuurplannen

Het GemRUP Centrum A. Kouterstraat wordt opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Izegem. Het GemRUP is eveneens in overeenstemming met de bindende en richtinggevende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan WestVlaanderen.

In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is Izegem gese-lecteerd als onderdeel van het regionaalstedelijk gebied Roese-lare. Een minimum aantal bijkomende woningen moet worden voorzien in de stedelijke gebieden bij de verdeling van de be-hoefte aan bijkomende woongelegenheden. Tevens wordt de N36 als primaire weg type 02 geselecteerd voor het deel tus-sen de A17 of E403 en het kruispunt met de Leenstraat (Rich-ting Sint-Eloois-Winkel). In het Ruimtelijk Structuurplan van de provincie West-Vlaanderen is Izegem geselecteerd als slecht uitgeruste kleine stad. Er ligt ook een ‘structuurbepalende kleinhandelsgroep buiten de kernwinkelgebieden’.

Als bindende bepaling wordt de N36 geselecteerd als secun-

daire weg type 01 voor het deel vanaf de Leenstraat richting

Harelbeke, er ontsluiting van de kern van Izegem en het woon-

gebied De Mol-Bosmolens.

RELATIE MET DE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN

297893_def, revisie

Pagina 15 van 37

Met een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan in handen wil men een krachtdadig ruimtelijk beleid voeren. Doel is Izegem verder uit te bou-

wen tot een dynamische woon- en werkpool, en dit binnen het regionaal-stedelijk gebied Roeselare. Emelgem vervult een belangrijke ondersteunende rol bin-

nen het stedelijke gebied van Izegem als zelfstandige woon- en leefkern. Ten zuiden van de Baronstraat staat een herwaardering van het stedelijke weefsel

centraal, met het verder ondersteunen van de woonkwaliteit en het injecteren van verweefbare activiteiten. Ten noorden van de Baronstraat staat het creëren

van afgewerkte wijkstructuren centraal.

Volgende opties uit het GRS zijn in belangrijke mate van toepassing op het plangebied:

Herwaardering van de historische kern Emelgem

Voor de historische woonkern van Emelgem is het renoveren van verouderde en achtergestelde woningen prioritair. De historische kern moet intern

vernieuwd worden zodat het wonen rond en in de kern aantrekkelijker wordt. De Prinsessestraat en de omgeving van het kerkplein worden hierbij als

kerngebied aangeduid.

297893_def, revisie

Pagina 16 van 37

5 VISIEVORMING

Het RUP wordt opgemaakt als gedeeltelijke herziening van het bestaande RUP Centrum A. Kouterstraat (11/1/2007). Het betreft de site van de school en het

kloostergebouw in de zuidoostelijke hoek van het onderliggende RUP.

Voor deze zone is ondertussen ontwerpend onderzoek gebeurd naar de draagkracht en mogelijke typologie van invulling van het gebied. Hierin zijn rand-

voorwaarden ontstaan die licht afwijken van deze die in het RUP vastgelegd waren.

Daarnaast zijn de gebouwen ook opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. Izegem wenst de belangrijke kwaliteiten van de gebouwen te bewa-

ren.

Voorliggend RUP heeft tot doel de randvoorwaarden voor ontwikkelingen in het gebied aan te passen naar de draagkracht van het gebied, en tegelijk de erf-

goedwaarden vast te leggen. Gezien de ligging in de Princessestraat die ook is opgenomen in de inventaris van onroerend erfgoed omwille van zijn gevels is

de opmaak van dit RUP van positief belang voor de hele straat.

Voorliggend RUP heeft een zelfde detailleringgraad als het bestaande RUP. De verschillende bestemmingen worden aangeduid, elk met een eigen specifiek

voorschrift over bouwwijze, bouwhoogte, maatvoering, materiaalgebruik, groenaanleg, afsluitingen en alle aanverwante bepalingen. Daarnaast zal het RUP

ook randvoorwaarden opleggen om de duurzaamheid en kwalitatieve ruimtelijke integratie te garanderen van de gewenste ontwikkelingen. Specifieke aan-

dacht zal gaan naar het behoud en bescherming van de aanwezige erfgoedwaarden.

Concreet wil dit zeggen dat de als waardevol beschreven elementen in de inventaris van VIOE behouden dienen te blijven.

5.1 Conceptelementen

Prinsessestraat als drager van het centrumgebied

(Dit conceptelement is overgenomen uit het onderliggende RUP, hieraan verandert niets)

Het herwaarderen van een kern betekent in eerste instantie het versterken van de eigen identiteit in een kwaliteitsvolle woonomgeving. Een duidelijke ruimte-

lijke structuur is hierbij onontbeerlijk. Het “verhaal” van de kern Emelgem moet af te leiden zijn uit zijn ruimtelijke setting. Om die reden wensen we dan ook de

VISIEVORMING

297893_def, revisie

Pagina 17 van 37

Prinsessestraat uit te bouwen als structuurdrager van het centrumgebied. Deze straat vormt als het ware een langgerekte toegangspoort tot het Emelgemse-

plein als “hart” van de kern.

Gesloten bouwwanden en meerlagige bebouwing accentueren de rol als centrumstraat en begeleiden het beeld tot aan het Emelgemseplein. De woonfunctie

zit verweven tussen handelszaken en voorzieningen. Het aspect verweefbaarheid heeft hier zowel betrekking op de aard van de activiteiten als op de schaal

van de productie- en verkoopruimten. Inrichtingen zoals megadancings en benzinestations die door hun schaal of aard van activiteiten de draagkracht van het

centrumgebied overschrijden en/of de rust en de veiligheid of het woonklimaat van de woonomgeving kunnen aantasten, worden niet toegelaten.

Deze gesloten bebouwing langsheen de Prinsessestraat wordt met dit RUP doorgetrokken waardoor de volledige projectzone een volume van 3 bouwlagen

kan innemen.

Zone voor openbaar groen

Deze zone wordt mee opgenomen in de gedeeltelijke herziening van het RUP om een gebiedsdekkend document te verkrijgen bij ontwikkeling van de kloos-

tersite. De groenzone is immers onlosmakelijk verbonden met het klooster en het is dan ook meer dan waarschijnlijk dat een ontwikkeling op de kloostersite

impact op deze zone zal hebben. Door de zone voor openbaar groen mee te nemen kan bij de ontwikkeling van de site één enkel document gehanteerd wor-

den.

Aan de globale voorschriften van de groenzone verandert niets. De voorschriften worden wel aangevuld met een gearceerde deelzone waar inrichting als par-

keerplaats toegestaan is. Hierdoor kan tegemoet gekomen worden aan de wens van het stadsbestuur de Prinsessestraat zelf van parkeren te ontlasten, zon-

der afbreuk te doen aan het uitzicht van de Prinsessestraat.

Als voorwaarde voor het ontwikkelen van deze deelzone geldt dat de tuinmuur van het klooster integraal bewaard moet blijven. Op die manier wijzigt niets aan

het belangrijke zicht in de Prinsessestraat. Anderzijds is ook de link met de biologische waardevolle Mandel belangrijk. Hierdoor wordt ook hier gepleit voor

een groeninrichting. Binnen deze deelzone zal een boom per 2 parkeerplaatsen verordenend vastgesteld worden.

Bestemming

De bestemmingen blijven met de herziening van het RUP gelijk.

Inrichting

De zonegrenzen zijn wat gewijzigd. Zo is de grens tussen groenzone en projectzone opgeschoven waardoor ook de bestaande asfaltweg mee in de project-

zone vervat zit. Dit komt beter overeen met de huidige toestand en maakt een flexibelere invulling van de ruimte mogelijk.

Daarnaast was de projectzone voor sociale huisvesting en/of gemeenschapsvoorzieningen in het bestaande opgedeeld in een zone waar 3 bouwlagen waren

toegelaten en een zone waar slechts 2 bouwlagen waren toegelaten. Dit wordt nu voor de hele zone gelijk getrokken op 3 bouwlagen. De toegelaten bezetting

daalt over de hele zone van 75% naar 65%. Dit is inclusief ondergrondse constructies.

VISIEVORMING

297893_def, revisie

Pagina 18 van 37

Ontwerp voor het sociale huisves-

tingsproject binnen de projectzone.

De Kapel en het volume van aangren-

zend gebouw (met behoud van de ge-

vel) langs de Prinsessestraat blijven

binnen dit ontwerp behouden. (rode

lijnen)

De achterliggende volumes worden ver-

vangen door een volledige nieuwbouw.

De gebouwen staan gegroepeerd vol-

gens de typische typologie van kloos-

ters, met binnentuin en overdekte rond-

gang.

Dit ontwerp is op deze plek zeker te

verantwoorden.

297893_def, revisie

Pagina 19 van 37

6 DECRETALE BEPALINGEN

6.1 Opgave van de strijdige bepalingen

De stedenbouwkundige voorschriften en de bestemmingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum A. Kouterstraat V4 vervangen de stedenbouwkundige

voorschriften en de bestemmingen van het onderliggende RUP Centrum A. Kouterstraat.

6.2 Ruimtebalans

Door middel van dit RUP worden de bestemmingen van het onderliggende RUP, voor wat betreft de zones die binnen het plangebied van het RUP vallen,

opgeheven en vervangen door onderstaande bestemmingen:

Huidige bestemming Oppervlakte (m²) Bestemming RUP Oppervlakte (m²)

Wonen 12503 Wonen 12503

TOTAAL 12503

DECRETALE BEPALINGEN

297893_def, revisie

Pagina 20 van 37

6.3 Watertoets

6.3.1 Algemeen kader

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplich-

tingen op, die de watertoets worden genoemd.

Artikel 8 van dat decreet luidt:

"Art. 8. § 1. De overheid die over een vergunning, een plan of programma moet beslissen, draagt er zorg voor, door het weigeren van de vergunning of door

goedkeuring te weigeren aan het plan of programma dan wel door het opleggen van gepaste voorwaarden of aanpassingen aan het plan of programma, dat

geen schadelijk effect ontstaat of zoveel mogelijk wordt beperkt en, indien dit niet mogelijk is, dat het schadelijk effect wordt hersteld of, in de gevallen van de

vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd.

Een schadelijk effect wordt gedefinieerd als: "ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat voortvloeit uit een verandering van de toestand van watersys-

temen of bestanddelen ervan die wordt teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de gezondheid van de mens

en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van

water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tus-

sen een of meer van deze elementen".

Op 20 juli 2006 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van uitvoeringsbesluit over de watertoets definitief goed. Het besluit geeft de lokale, provinciale en

gewestelijke overheden, die een vergunning moeten afleveren, richtlijnen voor de toepassing van de watertoets. Het besluit, gepubliceerd in het Belgisch

Staatsblad van 31 oktober 2006 (Nr. 350 - pag 58326), treedt in werking op 1 november 2006.

DECRETALE BEPALINGEN

297893_def, revisie

Pagina 21 van 37

6.3.2 Toepassing op het RUP

grondwaterstromingsgevoeligheid hellingenkaart erosiegevoeligheid overstromingsgevoeligheid

Het plangebied en de nabije omgeving zijn niet infiltratiegevoelig.

Het gebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming

Voor de watertoets, gaat de aandacht in de eerste plaats uit naar de ondiepe grondwaterstroming. Deze stroming kan worden beïnvloed of verstoord door

ondergrondse constructies: tunnels, schachten, kelders, ondergrondse garages, damwanden, kwelschermen e.d. Dergelijke constructies gaan ook vaak ge-

paard met het onttrekken van grondwater door drainering, tijdelijke bemaling of permanente bemaling en vormen dus een aandachtspunt bij aanvraag tot ste-

denbouwkundige vergunningen.

Bij ingang van het RUP wordt het mogelijk een ondergrondse parking van 1 laag te voorzien.

Het volledige gebied is overstroombaar vanuit de waterloop, maar volgens de watertoets is slechts de zone vanaf de zuidelijke grens van het plangebied mo-

gelijk overstromingsgevoelig. Geen enkel gebied in of nabij het plangebied is aangeduid als risicozone voor overstroming of recent overstroomd gebied.

Het plangebied is op vandaag reeds grotendeels bebouwd, en het onderliggende RUP laat een bezetting van 75% per perceel toe. Deze bezetting zal met

toepassing van het RUP dalen naar 65%. Hierdoor zullen de omstandigheden voor water zelfs verbeteren met ingang van het RUP.

Er wordt niet verwacht dat de wijzigingen bij de herziening van het RUP een negatieve impact op het water zullen hebben.

DECRETALE BEPALINGEN

297893_def, revisie

Pagina 22 van 37

6.4 Resultaten onderzoek tot mer

Voor de herbestemming die binnen het planologisch kader van het RUP ‘Centrum A. Kouterstraat V4’ zullen kunnen gerealiseerd worden is er van rechtswe-

ge geen planMER-plicht.

Er zijn ook geen aanzienlijke milieu-effecten te verwachten want:

• De impact van de bestemmingswijzigingen en de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd hebben slechts een beperkte poten-tiële impact op de milieu-effecten. De nieuwe bestemming van het RUP ligt in lijn met de huidige bestemming, enkel het gabariet zal veranderen, met een lagere bezetting;

• Er zijn geen beschermingen in het plangebied of in de nabijheid aanwezig die bijzondere aandacht vergen;

• Het bouwkundig erfgoed wordt verordenend vastgelegd

• Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullen doen doorwegen. Er dient bijgevolg geen planMER opgemaakt te worden voor het RUP ‘Centrum A. Kouterstraat’.

De eventuele hinder die het RUP kan teweegbrengen werd nader bekeken in het hoofdstuk ‘screening milieueffecten’. Hieruit kan worden afgeleid dat er wei-

nig tot geen impact te verwachten is op het gebied, gezien het RUP een kleine wijziging betreft van de huidige toestand.

Wel dienen een aantal aandachtspunten meegenomen te worden in de verdere uitwerking van het RUP ‘Centrum A. Kouterstraat V4’:

• Integraal waterbeleid:

° Verlagen van het maximum bezettingspercentage per perceel

° Hemelwater moet in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt worden. Het resterende deel moet maximum kunnen infiltreren in de ondergrond, hetzij

door het werken met waterdoorlatende materialen, hetzij door afleiding van hemelwater van verharde delen naar de onverharde delen, hetzij door aflei-

ding naar daartoe voorziene constructies om het water te bufferen gekoppeld aan vertraagde afvoer.

° Afvalwater afkomstig van bebouwde delen dient aangesloten te worden op het bestaande rioleringsnet of dient op de site zelf gezuiverd te worden.

° Werken en handelingen, voorzieningen en inrichtingen toelaten die nodig zijn voor het beheersen van overstromingen of het voorkomen van waterover-

last voor zover zij conform de principes van natuurtechnische milieubouw gebeuren en passen binnen een integraal waterbeheer.

• Fauna en flora

° Biologisch waardevolle elementen/gebieden zijn een aandachtspunt bij de inrichtingsvoorstellen bij aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

• Landschap en Archeologie

DECRETALE BEPALINGEN

297893_def, revisie

Pagina 23 van 37

° Omwille van de historische context van het plangebied, de aanwezigheid van archeologisch erfgoed in de omgeving en de nabijheid van de mandelval-

lei enerzijds en aangezien het een bouwproject betreft waarin vergravingen zullen plaatsvinden, is het aangewezen om archeologisch vooronderzoek uit

te voeren op plaatsen waar de bodem heden nog niet verstoord is en bouwwerkzaamheden gepland zijn. Dit vooronderzoek kan bestaan uit het trekken

van proefsleuven door middel van een rupsgraafmachine met plattebak. Voor het uitvoeren van dit vooronderzoek is een voorafgaande opgravingsver-

gunning nodig van Ruimte en Erfgoed.

° In het plangebied is het ‘Klooster van de zusters van de Heilige Vincentius à Paulo De waardevolle elementen dienen behouden te blijven. Dit wordt zo vastgelegd in het RUP.

6.4.1 Opmerkingen na advies

Ruimte en erfgoed

Het uitwerken van een coherente visie op het verfijnd selecteren van aanwezig en wenselijk te documenteren, te behouden of te versterken erfgoedwaarden

zal een noodzakelijk element zijn in het op te maken RUP.

VMM

Er wordt in dit stadium reeds naar verwezen dat voor bronbemalingen (cfr. ondergrondse parking) moet voldaan worden aan de sectorale voorschriften voor

subrubriek 53.2. Met betrekking tot de lozing van het bemalingswater wordt eveneens verwezen naar Vlarem II, namelijk dat niet-verontreinigdbemalingswater

bij voorkeur opnieuw in de bodem wordt opgenomen. In latere volgorde is lozen in oppervlaktewater toegestaan of kunstmatige afvoerweg voor hemelwater.

Lozen in openbare riolering is slechts toegestaan wanneer het niet mogelijk is zich op een andere manier van dit water te ontdoen.

Dit is bestaande wetgeving waar sowieso aan moet voldaan worden, ongeacht dit RUP.

In de nota moet wel aangegeven worden dat permanente bemalingen niet in overeenstemming zijn met de doelstellingen en beginselen van het decreet inte-

graal waterbeleid en dat ondergrondse constructies volledig waterondoorlatend moeten worden uitgevoerd.

Voor wat betreft infiltratie moeten aanvragen minstens voldoen aan de gewestelijk stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. en de as-

pecten uit Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater.

Er wordt gevraagd op te nemen dat opgevangen hemelwater maximaal moet worden hergebruikt en het overige hemelwater maximaal moet worden geïnfil-

treerd.

De ingebuisde Mandel kan binnen afzienbare tijd terug in open bedding worden gelegd. De fundering van de gebouwen dient op een minimale afstand van

5m van de verticale begrenzing van de overwelfde Mandel te blijven.

MOW

De parkeerdruk van de woonentiteiten moet opgevangen worden binnen de ondergrondse parking, niet in de bijkomende mogelijkheden van de groene zone.

DECRETALE BEPALINGEN

297893_def, revisie

Pagina 24 van 37

Waterwegen en Zeekanaal

Het Kanaal Roeselare-Leie zal opgewaardeerd worden in het kader van het Seine-Schelde project. Dit impliceert dat het kanaal een minimale vaarbreedte

van 28m dient te hebben. Aan landzijde betekent dit het vrijwaren van de erfdienstbaarheidszone van 5m vanaf de kruin van de talud ten opzichte van het

Kanaal.

Het RUP komt met zijn grenzen niet binnen deze zone.

DECRETALE BEPALINGEN

297893_def, revisie

Pagina 25 van 37

6.5 Voet- en buurtwegentoets

De Prinsessestraat is Buurtweg

nr. 10. Deze is nog steeds in ge-

bruik.

297893_def, revisie

Pagina 26 van 37

7 VERORDENEND DEEL

Het verordenende gedeelte van dit ruimtelijk uitvoeringsplan bestaat uit een grafisch plan met bijhorende stedenbouwkundige voorschriften.

7.1 Grafisch plan

• Kaart: Grafisch plan

7.2 Stedenbouwkundige voorschriften: algemene bepalingen

7.2.1 Waterhuishouding en integraal waterbeheer

Werken en handelingen, voorzieningen en inrichtingen die nodig zijn voor het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast voor zover

zij conform de principes van natuurtechnische milieubouw gebeuren en passen binnen een integraal waterbeheer zijn steeds toegelaten.

Hemelwater moet in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt worden. Het resterend deel moet maximaal kunnen infiltreren in de ondergrond, hetzij door het

gebruik van waterdoorlatende materialen, hetzij door afleiding van hemelwater van verharde delen naar de onverharde delen, hetzij door afleiding naar daar-

toe voorziene constructies om het water te bufferen gekoppeld aan vertraagde afvoer.

Afvalwater afkomstig van de bebouwde delen in het plangebied dient aangesloten te worden op het bestaande rioleringsnet of dient op de site zelf gezuiverd.

In alle zones is het naast de hoofdbestemming toegelaten waterpartijen en afwateringsgrachten te voorzien ten behoeve van de waterhuishouding in het ge-

bied. Deze waterpartijen en afwateringsgrachten hebben bij voorkeur een verbindende ecologische waarde en een landschappelijke (esthetische) meerwaar-

de.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 27 van 37

7.2.2 Inplantingen van openbaar nut

Het oprichten van beperkte gebouwen, constructies en infrastructuur voor openbaar nut is toegelaten in alle zones, ongeacht de bestemming. Hun noodzaak

moet om technische of sociale redenen kunnen worden aangetoond door een verklarende toelichtingsnota, die wordt toegevoegd bij de aanvraag tot steden-

bouwkundige vergunning. De materialen dienen esthetisch verantwoord te zijn. Het gebouwtje dient zich te integreren in het landschap en aan te sluiten bij de

omgevende bouwwerken.

7.2.3 Bijzondere voorschriften voor bestaande gebouwen

Bestaande vergunde of vergund geachte gebouwen die bepaalde voorschriften van afmetingen of bezettingsgraad overschrijden of die niet voldoen aan de inplantingregels voor nieuwe gebouwen of die een afwijkende bestemming hebben kunnen, met behoud van de bestaande afmetingen, bezettingsgraad, in-planting of bestemming beperkt verbouwd worden voor zover ze geen hinder genereren ten opzichte van de omgeving. Bij herbouw en/of grondige verbou-wing gelden de regels van de stedenbouwkundige voorschriften en de inplantingvoorwaarden wanneer de perceelsafmetingen dit toelaten met uitzondering van gebouwen die getroffen zijn door een rooilijn.

Voor andere gebouwen of constructies zijn afwijkingen mogelijk volgens artikel 4.4.1 van de VCRO.

7.2.4 Waardevol bouwkundig erfgoed

De geklasseerde gebouwen zijn op het plan bestaande juridische toestand aangeduid. Voor werken aan deze gebouwen – waar volgens de vigerende wetge-

ving een bouwvergunning is vereist – zal steeds advies gevraagd worden aan de administratie die bevoegd is voor Monumenten en Landschappen, ook in-

dien deze werken voldoen aan de voorschriften van dit ruimtelijk uitvoeringsplan.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 28 van 37

7.3 Wijze van meten

Bebouwingspercentage: Een op het plan of in de voorschriften aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van een terrein binnen een bepaalde

zone aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd ( = zonebezetting of terreinbezetting).

Bouwhoogte: De hoogte van het gebouw wordt gemeten vanaf het referentiepeil tot de bovenkant van de kroonlijst. Het referentiepeil ligt maximum 0.40 m

hoger dan het peil van het openbaar domein op de rooilijn en ter hoogte van de inkomdorpel gemeten. Het aantal volle bouwlagen wordt gerekend tussen het

referentiepeil en de bovenkant kroonlijst.

Bouwdiepte: de diepte van de gebouwen wordt gemeten van de bouwlijn tot de verst verwijderde gevel van het gebouw. Deze afstanden worden loodrecht

op de bouwlijn gemeten.

Oppervlakte VAN de gebouwen: de oppervlakte wordt gemeten aan de buitenzijde van de gevelvlakken of het midden van de scheidsmuren.

Kroonlijst: de hoogte van de kroonlijst wordt bepaald door de snijlijn tussen een verticaal gevelvlak en het hellend dakvlak.

Scheidingslijn: De scheidingslijn tussen de

‘Zone voor openbaar groen’ en de ‘Projectzone

i.f.v. sociale huisvesting en/of gemeenschaps-

voorzieningen’ wordt vastgelegd op de rechter-

zijde van de inrit naar de kloostersite, zoals

weergegeven op de foto hiernaast.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 29 van 37

7.4 Stedenbouwkundige voorschriften: bijzondere bepalingen

Kolom 1 van onderstaande tabel geeft de verordenende stedenbouwkundige voorschriften weer. Kolom 2 geeft verdere toelichting rond een aantal elementen

uit de stedenbouwkundige voorschriften. Deze toelichting wordt als richtinggevend beschouwd bij het beoordelen van stedenbouwkundige vergunningen.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 30 van 37

7.4.1 Artikel 1: Projectzone in functie van sociale huisvesting en of gemeenschapsvoorzieningen

VOORSCHRIFTEN VERORDENEND TOELICHTING

I. Bestemming

Sociale huisvesting, gemeenschapsvoorzieningen of een combinatie van beide.

De bestaande functies (school, klooster) kunnen evenwel behouden blijven en

zich verder ontwikkelen, mits het respecteren van onderstaande voorschriften.

categorie van gebiedsaanduiding wonen

Het gaat om gebouwen van een religieuze instelling die, na het verdwij-

nen van de kloosterfunctie, in aanmerking komen voor herbestemming.

Gezien de ligging in de kern van Emelgem is het belangrijk dat nieuwe

projecten op deze site een belangrijke sociale dimensie dragen.

De school zal in eerste instantie op deze plek blijven bestaan.

II. Inrichting

Globale inrichtingsstudie

Bij elke aanvraag tot stedenbouwkundig attest of stedenbouwkundige vergunning

dient een globale inrichtingsstudie voor de volledige betreffende zone te worden

gevoegd bij het aanvraagdossier.

Het is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het

oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het licht van de goede

ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften.

De globale inrichtingsstudie omvat minstens een grondplan op schaal 1/250 dat

een ontwerp van inrichting weergeeft voor de volledige betreffende zone met

aanduiding van:

• inplanting, volume en functies van de bestaande en nieuwe bebouwing

• relatie met het centrum van Emelgem

• situering en types van groene ruimten

• situering en types van verhardingen

• inplanting van bijgebouwen

• de eventuele fasering in de realisatie van het gebied.

De globale inrichtingsstudie beschrijft tevens de elementen van de aanvraag met

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 31 van 37

VOORSCHRIFTEN VERORDENEND TOELICHTING

betrekking tot duurzaam materiaal-, energie- en watergebruik. Daarnaast moet in

de inrichtingsstudie gemotiveerd worden waar de parkeerdruk kan opgevangen

worden.

Om de vooropgestelde visie te waarborgen, dienen ook latere vergunningsaan-

vragen te kaderen binnen dit – of een bijgesteld – inrichtingsplan.

Historisch erfgoed

Historisch waardevolle delen dienen behouden te blijven

Het gaat om de gevel van het kloostergebouw en de kapel als geheel,

zoals omschreven in de Vlaamse Inventaris voor Onroerend Erfgoed.

Gabariet van de gebouwen

Er zijn maximaal drie bouwlagen toegelaten, met een maximale kroonlijsthoogte

van 10m. In bijkomende orde mag in het dakvolume 1 woongelegenheid per 5m

gevelbreedte worden ingericht, waarbij in het eventueel duplexgedeelte enkel

slaapvertrekken en aanhorigheden zijn toegelaten. De maximale nokhoogte be-

draagt 16m.

De dakvorm is vrij. In geval van hellende daken bedraagt de hellingsgraad maxi-

mum 45°.

In geval van verschillende dakvorm of verschillende bouwhoogte zullen architec-

turale overgangen de harmonie in het straatbeeld ondersteunen. Bij ongelijke

aansluiting dienen alle zichtbare geveldelen met parament te worden afgewerkt.

De aansluitingsaspecten dienen bij vergunningsaanvragen in detail te worden

uitgewerkt waarbij de overgangen tussen de verschillende bouwhoogtes met bij-

zondere zorg worden uitgewerkt.

De hoogtes zijn inclusief technische ruimten. In het kader van technologische evoluties inzake duurzame energie kan hiervan afgeweken worden voor zover deze constructies in geval van platte daken geplaatst worden op een afstand van de dakrand die minstens gelijk is aan de hoogte van deze constructies. Bij hellende daken dient voldoende aandacht te worden besteed aan de integra-tie van deze constructies in het architecturale ontwerp van het gebouw. Deze criteria worden beoordeeld bij aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

De kenmerkende bouwhoogte van het huidige complex bedraagt drie

bouwlagen met gebruik van een plat dak. Deze bouwhoogte wordt aan-

gehouden voor de ontwikkelingsmogelijkheden van een project op deze

plek. Hiermee springt het project niet uit de context.

Het kan hier bijvoorbeeld gaan om zonnepanelen of –collectoren.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 32 van 37

VOORSCHRIFTEN VERORDENEND TOELICHTING

Terreinbezetting

De maximale bezetting door gebouwen incl. bijgebouwen bedraagt 65% per zo-

ne. De niet – bebouwde delen kunnen worden verhard, waarbij minstens 10%

van de zone dient te worden ingericht met groenaanleg. De verharding van niet-

bebouwde delen moet bestaan uit waterdoorlatende verharding.

Materialen

De gebruikte materialen dienen de continuïteit van het straatbeeld te ondersteu-

nen of er positief mee te contrasteren, alsook het historische karakter van de site

te accentueren. Kleuren en materialen dienen harmonisch op elkaar aan te slui-

ten.

Afsluitingen

Op de niet - bebouwde zij – en achterkavelgrenzen zijn op volledige diepte van

het perceel afsluitingen in metselwerk, palen en draad en/of levende hagen van

maximaal 3,20 m hoog toegelaten.

Parkeren

De parkeerdruk van de bijkomende woonentiteiten moet op het eigen terrein op-

gevangen worden.

Het voorzien van ondergrondse parkeergarages is toegelaten voor zover de toe-

gangshelling de eerste 5m vanaf de rooilijn niet scherper is dan 4% en voldaan

wordt aan de andere voorschriften. Er kan slechts één ondergrondse verdieping

toegelaten worden.

Het beeld van op de Prinsessestraat is omwille van zijn erfgoedwaarde

een bepalende factor.

Permanente bemalingen voor ondergrondse constructies zijn niet in

overeenstemming zijn met de doelstellingen en beginselen van het de-

creet integraal waterbeleid, daarnaast moeten ondergrondse construc-

ties volledig waterondoorlatend moeten worden uitgevoerd.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 33 van 37

7.4.2 Artikel 2: Zone voor openbaar groen

VOORSCHRIFTEN VERORDENEND TOELICHTING

I. Bestemming

Openbare groenvoorzieningen in functie van het aangrenzende natuurgebied en

buurtrecreatie.

De gearceerde deelzone is specifiek bestemd ten behoeve van parkeren in het

groen.

categorie van gebiedsaanduiding wonen

Het betreft een groenstrook tussen de Prinsessestraat en het natuurge-

bied langs het kanaal.

II. Inrichting

Beheer

De concrete inrichting en het beheer van deze groenzone zal het voorwerp uit-

maken van een globale inrichtingsstudie als informatief document voor de ver-

gunningverlenende overheid, met het oog op het beoordelen van de vergun-

ningsvraag.

De kloostermuur dient voor het deel aan de Prinsessestraat behouden te blijven.

Het behoud van deze kloostermuur is van belang voor de beeldkwaliteit

van de Prinsessestraat. Bij aanvraag tot stedenbouwkundige vergun-

ning zal dit als belangrijkste criterium gelden.

Aanleg

Wanneer in deze zone bomen en heesters worden aangeplant, dan dient dit ver-

plicht te gebeuren met inheemse soorten.

In de gearceerde deelzone mogen parkeerplaatsen aangelegd worden. Om het

groene karakter te benadrukken moeten er per 2 autoparkeerplaatsen minstens 1

boom aangeplant worden.

Verharding – bebouwing

Niet-waterdoorlatende verhardingen zijn enkel toegelaten in de gearceerde deel-

zone. Halfverhardingen zijn wel over de hele zone toegelaten. Enkel binnen de

gearceerde deelzone kunnen voorzieningen voor (brom)fietsenstalling en/of nuts-

lokalen worden voorzien met een maximale oppervlakte van 75m². De rest van

de zone dient volledig bouwvrij te worden gehouden.

Niet-waterdoorlatende verhardingen zijn asfalt, beton, KWS, klinkers,

betonstraatstenen, kasseien, …

Halfverhardingen zijn een houtsnipperpad, grindpad, schelpenpad, …

deze zijn waterdoorlatend.

VERORDENEND DEEL

297893_def, revisie

Pagina 34 van 37

VOORSCHRIFTEN VERORDENEND TOELICHTING

De breedte van de gearceerde deelzone is beperkt tot de minimale breedte nodig

voor een haakse rij parkeerplaatsen en bijhorende toerit.

Het groene karakter van de zone moet steeds overheersen. Dit gebeurt door de

aanplant van bomen bij aanleg van parkeerplaatsen, zoals omschreven onder

‘aanleg’.

De richtbreedte voor haaks parkeren is 6m, de richtbreedte voor een

toerit 7m.

Indicatieve aanduiding voet- en fietsweg

In de zone voor openbaar groen wordt de richting van een voet- en fietsweg indi-

catief aangeduid. De concrete ligging van deze as wordt gemotiveerd in het be-

plantings- en beheersplan van de zone, maar moet verbinding maken met de

noordelijke en de zuidelijke grens van de groenzone, zoals aangeduid op het gra-

fisch plan door middel van de pijlpunten.

De te realiseren voet- en fietsweg dient minimaal 3,5m breed te zijn. Er dient ge-

bruik gemaakt te worden van waterdoorlatende materialen tenzij de afwatering

gebeurt naar niet verharde delen.

297893_def, revisie

Pagina 35 van 37

8 Register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt door-

gevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding, planbaten-

heffing of compensatie

Er zijn geen percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding, planbatenheffing of compen-

satie.

297893_def, revisie

Pagina 36 van 37

9 Bijlagen

9.1 Beslissing ontheffing milieueffectrapportage

Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid Dienst Mer

Koning Albert II-laan 20, bus 8 1000 BRUSSEL

AANGETEKEND

Stadsbestuur Izegem Korenmarkt 10 8870 Izegem

uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen

30/11/2010 297893/BF004/rupmer/SDG/tdm LNE/MER/OHPL0883 /

vragen naar / e-mail Telefoonnummer Datum Peter Beusen Peter.beusen@lne.vlaanderen.be

02/553.02.96 23/12/2010

Betreft: Onderzoek tot milieueffectrapportage: gemeentelijk RUP “Centrum A. Kouterstraat” te Izegem

Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (D.A.B.M.), zoals aangepast door het decreet van 27 april 2007 (“planMER-decreet”) en Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s

Beslissing

Geachte, Met de brief van 30 november 2010 heeft het studiebureau Grontmij in opdracht van het stadsbestuur van Izegem voor het gemeentelijk RUP “Centrum A. Kouterstraat” overeenkomstig artikel 4.2.6, §1 van het planMER-decreet het screeningsdossier ingediend teneinde de dienst Mer te vragen een beslissing te nemen over de plicht tot opmaak van een plan-MER. Dit dossier is onder het nummer OHPL0883 bij de administratie behandeld. Zoals in de screeningsnota aangegeven, is het voorliggende RUP niet van rechtswege plan-MER-plichtig en komt het dus in aanmerking voor een onderzoek tot milieueffectrapportage. De screeningsnota werd ter advies verstuurd naar acht adviesinstanties die door de dienst Begeleiding Gebiedsgerichte Planprocessen opgelijst werden. De geraadpleegde adviesinstanties waren het er over eens dat in de screeningsnota werd aangetoond dat het RUP geen aanzienlijke milieueffecten kan genereren. Wel werden nog enkele suggesties en opmerkingen meegegeven waarmee in het verdere verloop van de RUP procedure rekening gehouden kan worden. Deze adviezen werden integraal toegevoegd aan het screeningsdossier.

Na de ontvangst van de adviezen heeft de initiatiefnemer de screeningsnota nog lichtjes aangepast en aangevuld teneinde tegemoet te komen aan de opmerkingen van de adviesinstanties. Mijn dienst is van mening dat het screeningsdossier de nodige informatie bevat over het voorgenomen plan, dat de relevante milieudisciplines op voldoende wijze besproken werden en dat op een overtuigende wijze werd aangetoond dat het RUP geen aanzienlijke milieueffecten kan genereren. Derhalve kunnen wij dan ook concluderen dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.

De administratie zorgt ervoor dat het screeningsdossier en deze beslissing voor het publiek raadpleegbaar zijn. Uzelf dient de screeningsnota samen met deze beslissing te voegen bij het (voor)ontwerp van RUP. Wij vragen u dit te doen voorafgaand aan de organisatie van de plenaire vergadering en uiterlijk voor de voorlopige vaststelling van het plan. Gelieve via aanplakking op de aanplakplaatsen van de stad, via de website van de stad en via publicatie in het stedelijk infoblad te melden dat de screeningsnota en de beslissing geraadpleegd kunnen worden op de webstek van de Dienst Mer: www.mervlaanderen.be en op het stadhuis. Deze beslissing van de dienst Mer doet enkel een uitspraak over de noodzaak tot opmaak van een plan-MER. Met de huidige beslissing wordt op geen enkele wijze afbreuk gedaan aan de beoordelingsruimte die het

departement LNE heeft in het kader van de RUP-procedure, waarbij zij optreedt als adviserende instantie op het voorontwerp van RUP. Hoogachtend, Geert Pillu Diensthoofd

Bijlagen

297893_def, revisie

Pagina 37 van 37

9.2 Verslag plenaire vergadering en bijhorende adviezen

Besprekingsverslag

Plaats Referentienummer Kenmerk

Brugge, 1 december 2010 297893 RUP Centrum A. Kouterstr.

Plaats bespreking

Izegem

Aanwezig

Kaat Smets, Ruimte en Erfgoed

Els Demeestere, Provincie

Joris Clays, schepen

Carlos Lapeire, Izegem

Sara De Greve, Grontmij

Verontschuldigd

Gecoro

W&Z

ANB

Ruimte en Erfgoed, erfgoed

Kopie aan

Betreft

Plenaire vergadering

1 Provincie

Principieel zijn er geen problemen te vermelden in verband met dit RUP. Er wordt wel gevraagd

goed te duiden wat de redenen tot wijziging van het RUP exact zijn en wat gewijzigd wordt.

De belangrijkste wijziging is dat voor de volledige zone de bouwlagen opgetrokken worden naar

3, waar dit eerst in de eerste 20m 3 bouwlagen waren, en verderop 2.

De school zit mee in de zone voor gemeenschapsvoorzieningen. Gezien het de bedoeling is dat

de school op deze plek blijft kan dit beter ook in de voorschriften vermeld worden. Eventueel kan

deze zone zelfs opgesplitst worden met specifieke voorschriften per zone

Op het plan feitelijke toestand zijn aanduidingen gebruikt die niet in de legende voorkomen.

In de zone voor groene parking kan beter opgenomen worden hoeveel bomen er gevraagd wor-

den per parkeerplaats. Dit heeft een duurzamer groen karakter dan de grastegels die nu in de

voorschriften gevraagd worden.

Een globale inrichtingsstudie heeft niet voldoende zeggingskracht om een vergunning te weige-

ren. Het is daarom zinvol concretere voorschriften te voorzien.

2 Ruimte en Erfgoed

Deze opmerkingen zijn gelijkaardig.

3 Gecoro

Dit advies is gunstig zonder verdere opmerkingen

Referentienummer Pagina

297893 2 van 2

4 W&Z

Bij toepassing van de watertoets dient voor het bouwen van ondergrondse constructies van meer

dan 3m diep en met horizontale lengte van meer dan 50m ook het advies ingewonnen van VMM.

Er wordt ook verwezen naar de opwaardering van het Kanaal Roeselare-Leie. Het RUP is hier

niet tegenstrijdig mee.

5 Erfgoed

Dit advies is gunstig zonder opmerkingen.