Advies en Faciliteiten

AF

Stadhuis

Grote Kerkplein 15

Postbus 538

8000 AM Zwolle

Telefoon (038) 498 2681

www.zwolle.nl

Opdrachtgever

Opdrachtnemer

Versie

Datum

MT zwolle

M. Hol

1.0

20 oktober 2016

Informatiestrategie 2017-2020 Gemeente Zwolle

"Op weg naar een flexibele, innovatieve gemeente in

2020"

richting

2/22

Managementsamenvatting

Zijn de Zwolse burgers tevreden over de gemeentelijke dienstverlening? Geven we al

inhoud aan de “participatiemaatschappij”? Zien we een verandering

in ons dienstverleningsconcept onder invloed van decentralisaties en de naderende

omgevingswet? En anticiperen wij op de ontwikkeling van de cloud? Hoe

succesvol is de invoering van zaakgericht werken bij Gemeente Zwolle? Hebben wij bij

kritische dossiers voldoende houvast? En is Het Nieuwe Werken al meer geworden

dan flexwerken, of moet er daadwerkelijk een cultuurverandering tot stand

gebracht worden? Zijn wij als organisatie slagvaardiger naar de toekomst toe?

In al deze ontwikkelingen en processen speelt informatievoorziening en ICT een

belangrijke rol. Het gebruik van mobiele devices, clouddiensten, apps, social media,

domotica, big data, smart city toepassingen en de beschikbaarheid van breedband-

internet verandert in een rap tempo de manier waarop burgers , bedrijven en

overheid met elkaar communiceren en gegevens uitwisselen. Al deze ontwikkelingen

roepen de vraag op hoe Gemeente Zwolle omgaat met snelle en continue

veranderingen.

Daarnaast zijn we gewend te denken dat informatievoorziening en ICT de

ontwikkelingen in de bedrijfsvoering volgen en zo goed mogelijk ondersteunen. Maar de

werkelijkheid is anders. Informatievoorziening en ICT veranderen de bedrijfsvoering en

de dienstverlening ingrijpend.

De ‘continue verandering’ vraagt om een nieuwe kijk op de inrichting van de

gemeentelijke organisatie. Een krachtige informatievoorziening is daarin een strategisch

middel. Deze informatiestrategie geeft richting aan het informatievoorziening voor de

komende 4 jaar.

De ambities van Gemeente Zwolle zijn vertaald naar de strategische keuzes die wij als

Gemeente Zwolle maken op het gebied van de informatievoorziening en ICT. De

overheidsprogramma’s, maatschappelijke en technologische trends en ontwikkelingen

zijn vervolgens gerelateerd aan de strategische keuzes.

3/22

OntwikkelingenStrategische keuzes

Regeerakkoord 2012

Digitaal 2017 &

Dienstverlening 2020

Gemeenten op weg naar

2020

Digitale Agenda 2020

Omgevingswet

Toenemende

samenwerking en

regionalisering

Regievoering

Netwerk/

participatiesamenleving

Burgers en bedrijven

stellen steeds hogere eisen

aan dienstverlening

Breder gebruik van

gegevens binnen de

overheid

Toenemende aandacht

voor transparantie

Wearables, e-health en

domotica

Citizen science en Smart

City

Consumerization

Social media en

communities

Outsourcing van

Infrastructuur en applicaties

Big data, open data en

datamining

Gamification

Toenemende complexiteit

en heterogeniteit

Cybercrime en ethical

hackng

Massaal digitaal, maatwerk

lokaal

Werken als efficiënte

gemeente

Open en transparant in de

participatiesamenleving

Ambities

Gebruik maken van

collectieve i-voorzieningen

Realiseren van een Zwolse

Digitale Infrastructuur

Verstrekken van collectief

en individueel

opdrachtgeverschap

richting ICT-leveranciers

Privacy en

informatieveiligheid

adresseren en

ondersteunen

Informatievoorziening

Omgevingswet

Dienstverlening innovatief

standaardiseren

Samen innoveren, groter

hergebruik van innovaties

Meewerken aan een data

gedreven maatschappij

Meebewegen met de

veranderende

informatiemaatschappij

Regie op eigen gegevens

Toenemende aandacht

voor informatiebeveiliging

en privacy

4/22

Inhoud

1 Inleiding 5

1.1 Wat is een informatiestrategie 5

1.2 Informatiestrategie in relatie tot informatiemanagement 6

1.3 Waarom een informatiestrategie 6

1.4 Leeswijzer 6

2 Trends en ontwikkelingen 7

2.1 Overheidsprogramma’s 7

Regeerakkoord 2012 7 2.1.1

Digitaal 2017 en Dienstverlening 2020 7 2.1.2

Gemeenten op weg naar 2020 7 2.1.3

Digitale agenda 2020 8 2.1.4

Nieuwe wetgeving (Dossiers decentralisaties sociaal domein en Omgevingswet) 8 2.1.5

2.2 Maatschappelijke ontwikkelingen 9

Toenemende samenwerking en regionalisering 9 2.2.1

Regievoering 9 2.2.2

Netwerk/participatiesamenleving 9 2.2.3

Toenemende aandacht voor transparantie 9 2.2.4

Burgers en bedrijven stellen steeds hogere eisen aan de kwaliteit van de 2.2.5

dienstverlening 9

Breder gebruik van gegevens binnen de overheid 10 2.2.6

Toenemende aandacht voor informatiebeveiliging en privacy 10 2.2.7

2.3 Technologische ontwikkelingen 10

Wearables, e-health en domotica 10 2.3.1

Citizen Science en Smart City 10 2.3.2

Consumerization 11 2.3.3

Social media en communities 11 2.3.4

Outsourcing van ICT-infrastructuur en applicaties naar de Cloud 11 2.3.5

BIG data, open data en data mining 11 2.3.6

Gamification 12 2.3.7

Toenemende complexiteit en heterogeniteit 12 2.3.8

Cybercrime en ethical hacking 12 2.3.9

3 Ambities Gemeente Zwolle 13

3.1 Coalitieakkoord 2014-2018 13

3.2 Visie op Dienstverlening 13

3.3 Visie op Sociaal 14

3.4 Visie op Fysiek 14

3.5 Visie op Bedrijfsvoering 14

4 Informatiestrategie gemeente Zwolle 15

4.1 De ambitie “Massaal digitaal, maatwerk lokaal” 15

4.2 De ambitie “Werken als één efficiënte overheid” 18

4.3 De ambitie “Open en transparant in de participatie samenleving” 19

5 Uitvoering van de Informatiestrategie gemeente Zwolle 22

5/22

1 Inleiding Zijn de Zwolse burgers tevreden over de gemeentelijke dienstverlening? Geven we al

inhoud aan de “participatiemaatschappij”? Zien we een verandering

in ons dienstverleningsconcept onder invloed van decentralisaties en de naderende

omgevingswet? En anticiperen wij op de ontwikkeling van de cloud? Hoe

succesvol is de invoering van zaakgericht werken bij Gemeente Zwolle? Hebben wij bij

kritische dossiers voldoende houvast? En is Het Nieuwe Werken al meer geworden

dan flexwerken, of moet er daadwerkelijk een cultuurverandering tot stand

gebracht worden? Zijn wij als organisatie slagvaardiger naar de toekomst toe?

1.1 Wat is een informatiestrategie

In al deze ontwikkelingen en processen

speelt informatievoorziening en ICT een

belangrijke rol. Het gebruik van mobiele

devices, clouddiensten, apps, social media,

domotica, big data, smart city toepassingen

en de beschikbaarheid van breedband-

internet verandert in een rap tempo de

manier waarop burgers , bedrijven en

overheid met elkaar communiceren en gegevens uitwisselen. Al deze ontwikkelingen

roepen de vraag op hoe Gemeente Zwolle omgaat met snelle en continue

veranderingen.

Daarnaast zijn we gewend te denken dat informatievoorziening en ICT de

ontwikkelingen in de bedrijfsvoering volgen en zo goed mogelijk ondersteunen. Maar de

werkelijkheid is anders. Informatievoorziening en ICT veranderen de bedrijfsvoering en

de dienstverlening ingrijpend.

De ‘continue verandering’ vraagt om een nieuwe kijk op de inrichting van de

gemeentelijke organisatie. Een krachtige informatievoorziening is daarin een strategisch

middel. Deze informatiestrategie geeft richting aan het informatievoorziening voor de

komende 4 jaar.

Ondanks de focus

op informatievoorziening,

kan en mag dit document

niet los gezien worden van

de vraagstukken op het

gebied van bedrijfsvoering,

proces-optimalisering en

dienstverlening (zie het

negen-vlaks model).

Negen-vlaks model

Informatiestrategie geeft richting aan de ontwikkeling van de informatievoorziening en

de ICT, maar geeft daarmee ook richting aan verandering van de bedrijfsvoering en de

dienstverlening. Maar de bedrijfsvoering en dienstverlening geven ook richting aan de

informatievoorziening en de ICT (Business IT allignment).

6/22

1.2 Informatiestrategie in relatie tot informatiemanagement

De kern van de informatie strategie is

"the future of the business". De

activiteiten zorgen ervoor dat er een

duidelijke strategie wordt ontwikkeld op

het gebied van informatievoorziening en

dat deze aansluit bij de wereld om ons

heen. Zowel op maatschappelijk als

technologisch gebied. Dat leidt vervolgens

op sturend niveau tot meerjaren- en jaar-

plannen in met name behoefte-

management (informatieplan) met natuurlijk

ook bijbehorende plannen op het gebied

van financiën en menscapaciteit (MPI) die

weer kaders scheppen voor het operationele

niveau, waar als eerste dan gedacht kan

worden aan wijzigingenbeheer door middel

van projecten. Door op deze wijze de niveaus aan elkaar te koppelen wordt op

natuurlijke wijze de relatie tussen lange, middellange en korte termijn gelegd.

1.3 Waarom een informatiestrategie

Informatie is - naast mensen, middelen en kennis - de belangrijkste grondstof voor onze

werkprocessen en daarmee een kritische succesfactor voor ons functioneren. Want als

gemeente:

leggen we informatie vast over samenleving en burgers;

verlenen we diensten;

leggen we verantwoording af op basis van informatie;

gebruiken we informatie van onszelf en anderen voor

het maken, uitvoeren en handhaven van beleid

en wetgeving;

wisselen we informatie uit en stellen we

informatie beschikbaar aan anderen binnen de

(rijks)overheid en daarbuiten.

Zonder adequaat opgezette informatievoorziening en de juiste ICT kan Zwolle haar

ambities niet waarmaken.

1.4 Leeswijzer

In hoofdstuk 2 worden de overheidsprogramma’s en de maatschappelijk en

technologische trends en ontwikkelingen beschreven. Dit geeft een overzicht van de

externe factoren die een kans of bedreiging zijn voor Gemeente Zwolle. Hoofdstuk 3

kijkt naar de ambities van Gemeente Zwolle als organisatie. De overheidsprogramma’s,

maatschappelijke en technologische trends en ontwikkelingen en de ambities van

Gemeente Zwolle zijn in hoofdstuk 4 vertaald naar de strategische keuzes die wij als

Gemeente Zwolle maken op het gebied van de informatievoorziening en ICT. De

strategische keuzes zijn vervolgens vertaald naar doelstellingen die we moeten

realiseren en activiteiten die we moeten uitvoeren om dit te bereiken. In hoofdstuk 5

wordt een toelichting gegeven op de uitvoering.

IV-strategie en beleid

Informatieplanning

Projectmanagement

Informatie

strategie

Informatie

plan MPI

Informatie

beleid

Maatcshappelijke

ontwikkelingen

Technologische

ontwikkelingen

Organisatie

ontwikkelingen

7/22

2 Trends en ontwikkelingen Gemeente Zwolle wordt geconfronteerd met allerlei trends en ontwikkelingen. De trends

en ontwikkelingen worden hieronder beschreven.

2.1 Overheidsprogramma’s

Regeerakkoord 2012 2.1.1

In het regeerakkoord van 2012 “Bruggen slaan” is aangegeven dat de dienstverlening

door overheden beter moet. Een groot aantal taken wordt overgebracht van het Rijk

naar gemeenten om meer maatwerk mogelijk te maken en de betrokkenheid van

burgers te vergroten. De gemeentelijke schaal wordt steeds verder vergroot.1

Digitaal 2017 en Dienstverlening 2020 2.1.2

In de brief van de digicommissaris wordt beschreven hoe de overheid ervoor gaat

zorgen dat zij haar doelstellingen op het gebied van digitale dienstverlening, zoals

beschreven in het regeerakkoord wil bereiken. Uitgangspunten daarbij zijn:

Alle voor burgers en bedrijven relevante informatie worden digitaal beschikbaar

gesteld;

Burgers en bedrijven kunnen alle (aan)vragen digitaal versturen en alle berichten

digitaal ontvangen;

De digitale diensten moeten gebruiksvriendelijk en toegankelijk zijn. Het

dienstverleningsproces is vanuit de logica van de klant ingericht;

Burgers en bedrijven krijgen inzage- en correctierecht. Zo kunnen ze eenvoudig

zien welke gegevens over hen zijn vastgelegd en aan wie deze worden verstrekt.

Daarnaast moeten zij de mogelijkheid hebben om fouten te (laten) corrigeren. Het

achterliggende doel hiervan is dat burger en bedrijven zelf de regie voeren over hun

zaken;

Het elektronisch contact moet goed beveiligd zijn;

Gemeenten maken hierbij gebruik van landelijke voorzieningen zoals MijnOverheid

en de landelijke basisregistraties. 2

Gemeenten op weg naar 2020 2.1.3

In alle regio’s van het land heeft de VNG gesprekken gevoerd met wethouders, griffiers,

raadsleden en secretarissen. Uit deze inventarisatie zijn een aantal programma’s

gekomen, waaronder:

1https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2012/10/29/regeerakkoord

2 https://www.digicommissaris.nl/

8/22

Programma Versterken en vitaliseren

Uit de bijeenkomsten kwam een duidelijke rode

draad: we willen de lokale democratie versterken

en vitaliseren. Dat leidt tot een krachtige lokale

overheid. Dit is dan ook de ambitie voor de

vereniging en daarmee bepalend voor de

verenigingsstrategie en de collectieve agenda.

Programma Lokale Democratie in Beweging

Het doel van het Programma Lokale Democratie

in Beweging is dat gemeentelijke organisaties in

2018 méér dan nu in staat zijn door samenspel

met inwoners, bedrijven, medeoverheden en

samenwerkingspartners in verbinding te zijn met

de maatschappelijke omgeving en met elkaar

als bestuurlijke partners.3

Digitale agenda 2020 2.1.4

De Digitale Agenda 2020 is het antwoord van

VNG op veel van de uitdagingen waar de

gemeenten voor staan. De dienstverlening aan

onze inwoners en bedrijven kan beter en

goedkoper. Om collectieve

informatievoorzieningen en dienstverlening in

te richten zoeken we naar nieuwe

samenwerkingsvormen. Die moeten aan twee

eisen voldoen: we moeten er tempo mee

kunnen maken en we willen de slagkracht en

de uitvoering versterken. Aandacht voor de

noodzakelijke standaardisatie; het inrichten

van een Generieke Digitale Infrastructuur (als

opvolger van NUP), het vergemakkelijken van

bedrijfsprocessen en het vormgeven van

gemeenschappelijke bestuurlijke ambities.Er wordt met convenanten en

markttransparantie meer grip gekregen op ICT-leveranciers, waardoor de ICT doet wat

wij willen en de kosten verlaagd worden. Ook moeten privacy en informatiebeveiliging

geborgd blijven, daar hebben onze inwoners recht op. Daarnaast krijgen we te maken

met de wet Elektronisch Bestuurlijke Verkeer (Awb), de aanpassing aan de

Bekendmakingswet en de wetgeving eID-stelsel en publiek eID.4

Nieuwe wetgeving (Dossiers decentralisaties sociaal domein en Omgevingswet) 2.1.5

De impact van de decentralisaties in het sociale domein (3d's) en de openbare ruimte

(omgevingswet) op de gemeentelijke organisatie zijn fors. Denk aan het effect op de

organisatie, dienstverlening, informatiebehoefte, verantwoording en aansturing. Dus

hoe gaat de gemeente om met: één gezin, één plan, één regisseur binnen het sociale

domein en één ontwikkelplan, één omgevingsloket, één vergunning binnen de openbare

ruimte?56

3 https://vng.nl/vereniging/organisatie/gemeenten-op-weg-naar-2020

4 https://vng.nl/onderwerpenindex/dienstverlening-en-informatiebeleid/digitale-agenda-2020-0

5 https://vng.nl/onderwerpenindex/sociaal-domein/isd-informatievoorziening-sociaal-domein

6 https://vng.nl/onderwerpenindex/ruimte-en-wonen/omgevingswet-invoering

9/22

2.2 Maatschappelijke ontwikkelingen

Toenemende samenwerking en regionalisering 2.2.1

Het werken in ketens wordt een steeds grotere uitdaging. De gemeente is niet

noodzakelijkerwijs de eerste of meest nabije overheid, maar veel meer een schakel in

een keten. In bijvoorbeeld het sociale domein vindt signalering van sociale problematiek

(of de vraag van een burger) plaats op tal van plaatsen zoals bij het UWV, de huisarts,

de politie, op school, bij zorgaanbieders, en zorgverleners, etc. De gemeente is

onderdeel van een uitgebreid netwerk. Organisatie-overstijgende samenwerking is een

algemene ontwikkeling die ertoe leidt dat organisatiegrenzen steeds verder vervagen.

Regievoering 2.2.2

De rol van Gemeente Zwolle verschuift van uitvoering naar het uitzetten van taken en

het bewaken of taken goed worden uitgevoerd. Gemeente Zwolle heeft een aantal van

haar taken uitbesteed aan derden, zoals:

Het beheren van de IT infrastructuur en het leveren van de IT-werkplekken, de

inkoop en de personeelsadministratie door het SSC-ONS;

Afvalinzameling en het afhandelen van meldingen over de

openbare ruimte door de ROVA en verbonden partijen;

Waarderen, heffen en innen van gemeentelijke belastingen en

gegevensbeheer WOZ door GBLT;

Brandweer bij de Veiligheidsregio;

De administratie ten behoeve van jeugdzorg door BVO IJsselland;

Het adviseren over het verstrekken van omgevingsvergunningen

door de Omgevingsdienst IJsselland;

Arbeidsparticipatie en re-integratie door de WEZO.

Netwerk/participatiesamenleving 2.2.3

Wisdom of the Crowd: de burger wordt steeds mondiger en is beter geïnformeerd.

Hierdoor transformeert onze samenleving van verzorgingsstaat naar

netwerksamenleving waarin iedereen

participeert. In een dergelijke samenleving

nemen burgers en bedrijven nadrukkelijk meer

eigen verantwoordelijkheid en speelt de

(landelijke) overheid geen of slechts een

faciliterende rol. Het effect van deze

ontwikkeling is dat Gemeente Zwolle meer dan

voorheen onderdeel wordt van de

samenleving. De focus verschuift van

kaderstellend en bepalend naar co-creatie, regie en coördinatie van de uitvoering.

Toenemende aandacht voor transparantie 2.2.4

In toenemende mate wordt van Gemeente Zwolle verwacht dat ze transparant is.

Burgers en bedrijven verwachten dat ze inzicht hebben in de gegevens die de

gemeente van hen heeft en welke gegevens zijn gebruikt om tot een besluit te komen.

Dit inzicht is noodzakelijk om invulling te kunnen geven aan de vanuit de overheid

verlangde grotere mate van zelfredzaamheid van burgers en bedrijven.

Burgers en bedrijven stellen steeds hogere eisen aan de kwaliteit van de 2.2.5

dienstverlening

De persoonlijke behoeften, mening, voorkeuren, belang en competenties van burgers

en bedrijven krijgen toenemende aandacht. Burgers en bedrijven stellen hogere eisen

10/22

aan de kwaliteit van de dienstverlening van Gemeente Zwolle. Zij produceren en

consumeren steeds meer informatie o.a. via internet en social media. Dat gaat men

ook van ons verwachten. Zo willen ze het liefst alles direct online zelf regelen.

Breder gebruik van gegevens binnen de overheid 2.2.6

Het landelijk stelsel van basisregistraties is een belangrijke katalysator geweest in het

ervoor zorgen dat belangrijke overheidsbrede gegevens landelijk door alle

overheidsorganisaties worden hergebruikt. Ook geo-informatie is steeds breder

beschikbaar en geïntegreerd met administratieve informatie.

Toenemende aandacht voor informatiebeveiliging en privacy 2.2.7

Met de explosieve groei en digitalisering van.

informatie wordt het ook steeds belangrijker

om goed na te denken over de beveiliging

ervan. Burgers en bedrijven maken zich

zorgen over de privacy van hun gegevens.

Ook ontwikkelingen als tijd- en plaats-

onafhankelijk werken en “Bring your

own Device” maken informatiebeveiliging

een actueel onderwerp. Het besef groeit

dat onze privacy door gegevensuitwisseling

steeds gemakkelijker in het geding is,

hetgeen zeker in het sociaal domein alle

aandacht heeft. Een beeld van de gevoeligheid van gegevens is nodig om te bepalen of

deze de organisatie mag verlaten.

2.3 Technologische ontwikkelingen

Er zijn steeds meer maatschappelijke kwesties die (deels) opgelost worden door digitale

middelen in te zetten, Digitale Transformatie.

Wearables, e-health en domotica 2.3.1

Wearables zijn een nieuwe generatie mobiele devices

die op het lichaam gedragen worden, zoals smart-

watches. Domotica (ook wel huisautomatisering) is het

toepassen van elektronica ten behoeve van de

automatisering van processen in en om de woning.

Beide technologische ontwikkelingen dragen eraan bij

dat burgers meer zelfredzaam worden en deze gegevens

delen met gemeenten, zodat gemeenten beter kunnen

inspelen op de sociale (zorg)voorzieningen.

Citizen Science en Smart City 2.3.2

Een smart city is een stad die het kennen en kunnen van de stad verbindt met het

bestuur van de gemeente. Die verbinding is gericht op de ontwikkeling van nieuwe

oplossingen door gebruik van moderne informatie- en communicatietechnologie om de

leefbaarheid binnen de stad te vergroten. De inzet van moderne ICT (sensoren, open

platforms, open data, dashboards) kan initiatieven, die bijdragen aan de aanpak van

maatschappelijke vraagstukken, ondersteunen door:

dynamisch en handelingsgericht inzicht te bieden in hoe de stad functioneert;

een platform te bieden waarmee partners hun kennis over de stad kunnen

verbinden en integreren met de informatie die de gemeente daarover al

beschikbaar heeft;

11/22

partners een platform te bieden waarop zij zelf

met elkaar tot innovatieve oplossingen kunnen

komen die bijdragen aan oplossing van de

maatschappelijke vraag;

de verschillende technologieën die nu al benut

worden om de stad te monitoren en te beïnvloeden te verbinden.

Consumerization 2.3.3

Mensen zijn steeds meer ervaren IT gebruikers en willen zelf bepalen welke apparatuur

en applicaties ze gebruiken. Mobiele telefoons, tablets en notebooks zijn commodity

geworden en mensen willen ze graag overal mee naar toe kunnen nemen en gebruiken

(Bring Your Own Device). Veel applicaties en mobiele apps zijn gratis op Internet

beschikbaar en sluiten beter aan bij behoeften dan formele werkplekken.

Social media en communities 2.3.4

Het internet heeft de mogelijkheid gecreëerd om allerlei netwerken en belangengroepen

bij elkaar te brengen. Het resultaat van deze ontwikkeling (ook wel web 2.0 of social

media genoemd (Linkedin, Twitter, Facebook, Yammer etc.)) is, dat voor elk onderwerp

en elke interesse ondertussen wel een groep te vinden is op internet. Op dergelijke

‘communities’ kunnen we als gemeente inhaken. De energie, kennis en ideeën kunnen

we gebruiken als we met een onderwerp verder willen komen. Als ambtenaar hebben

we te maken met meer of minder verbonden en georganiseerde maatschappelijke

groepen rond onderwerpen op onze taakgebieden. Die groepen kunnen zichzelf

organiseren of we kunnen daarin een actieve rol vervullen. We kunnen

maatschappelijke discussies op gang brengen, voeden of begeleiden en daarbij de rol

van ‘initiator’ of ‘facilitator’ vervullen.

Outsourcing van ICT-infrastructuur en applicaties naar de Cloud 2.3.5

Cloud computing is het via het internet op aanvraag beschikbaar stellen van hardware,

software en gegevens. De cloud staat voor een netwerk dat met al de computers die

erop aangesloten zijn een soort 'wolk van computers' vormt, waarbij de eindgebruiker

niet weet op hoeveel of welke computer(s) de software draait of waar die computers

precies staan. De gebruiker hoeft op deze manier geen eigenaar meer te zijn van de

gebruikte hard- en software en is dus ook niet verantwoordelijk voor het onderhoud.

Het feit dat steeds meer vak applicaties als Software as a Service (SAAS) worden

aangeboden en de beschikbaarheid van IPv6 en HTML5 zorgen voor een totaal nieuw

gedistribueerd applicatielandschap. Dit heeft effect op de benodigde ICT-infrastructuur,

de rollen en functies van de ICT-medewerkers en de bedrijfszekerheid van de totale

bedrijfsvoering.

BIG data, open data en data mining 2.3.6

Big data spelen een steeds grotere rol. De hoeveelheid data die opgeslagen wordt,

groeit exponentieel. Dit komt doordat burgers en bedrijven zelf steeds meer data

opslaan in de vorm van bestanden, foto's en films (bijvoorbeeld op Facebook of

YouTube), maar ook doordat er steeds meer apparaten zelf data verzamelen, opslaan

en uitwisselen (het zogenaamde internet der dingen) en er steeds meer sensordata

beschikbaar zijn. Niet alleen de opslag van deze hoeveelheden is een uitdaging. Ook

het analyseren van deze data speelt een steeds grotere rol. Data mining is een techniek

waarbij op basis van beschikbare data de kans op bepaalde gebeurtenissen wordt

bepaald. Mogelijke toepassingen vinden we bijvoorbeeld op het gebied van toezicht en

handhaving. Niet willekeurig door de stad controleren, maar alleen daar waar de kans

op overtredingen groot is. Daarnaast kunnen de verschillende toepassingen van

12/22

internet (sociale media) worden ingezet om gewenst gedrag te stimuleren door

communicatie over toezicht in handhaving. Hiermee kan de druk op arbeidsintensieve

controles en her-controles verder worden teruggebracht.

Het begrip ‘open data’ heeft betrekking op het online beschikbaar stellen van

overheidsinformatie in een open format, zoals XML of rss. Het delen en open stellen

van deze gegevens maakt dat de uitwisseling van informatie efficiënter kan

plaatsvinden. We kunnen hierbij denken aan de samenwerking op het gebied van

veiligheid. Bekende voorbeelden zijn www.misdaadkaart.nl of www.alarmeringen.nl.

Gamification 2.3.7

Gamification is het gebruik

van spelprincipes en speel-

technieken, om de burgers

en bedrijven te stimuleren

zelfredzaam te worden/zijn.

Gamificiation verleidt, grijpt

vast, motiveert en bindt burgers

en bedrijven. Het wordt gebruikt

in applicaties en processen voor

het bevorderen van de

betrokkenheid van burgers en bedrijven. Gamification gaat niet om het controleren en

sturen van de doelgroep. Gamification moet de ervaring verrijken helpen om het doel te

bereiken. Een voorbeeld is de Linkedin progress bar. Een balkje op je Linkedin profiel

dat aangeeft hoeveel procent van je profiel is ingevuld. Als je nog maar op 25% zit, is

dat toch frustrerend! Linkedin erkent dat en geeft je direct tips hoe je je status kunt

verhogen.

Toenemende complexiteit en heterogeniteit 2.3.8

Zoeken en vinden van informatie wordt een steeds grotere uitdaging. Informatie is

overal aanwezig (o.a. documentmanagementsysteem, persoonlijke schijf, dropbox), in

verschillende vormen (office, pdf, email, xml), op verschillende informatiedragers (usb,

smartphones, tablets), en in verschillende versies, beheerd door verschillende mensen

of groepen mensen. Het beheer van al deze informatie en het vermogen om de juiste

relevante en betrouwbare gegevens terug te vinden wordt een steeds grotere uitdaging

en kost een substantieel deel van de productieve tijd.

Cybercrime en ethical hacking 2.3.9

Cybercrime is criminaliteit met ICT als middel én doelwit. Omdat ons leven zich meer en

meer digitaal afspeelt, neemt ook de kans op online criminaliteit toe. Met ethical

hacking kunnen onze systemen en infrastructuur onderzocht worden op

beveiligingsfouten die kwaadwillende hackers zouden kunnen misbruiken om de

betrouwbaarheid van onze ICT-infrastructuur negatief te beïnvloeden.

13/22

3 Ambities Gemeente Zwolle

3.1 Coalitieakkoord 2014-2018

Gemeente Zwolle heeft in haar coalitie akkoord 4 agendapunten benoemd:

1. Agenda voor een sociale stad

2. Agenda voor een toekomstbestendige stad

3. Agenda voor een ondernemende stad

4. Agenda voor een levendige stad

Onze missie

De gemeente Zwolle is een kwalitatief hoogwaardige organisatie met als doel om

Zwolle als stad te versterken:

We willen een professionele, betrouwbare en ambitieuze overheid zijn die

meedenkt, transparant werkt en de kracht van andere partners gebruikt

om haar doel te bereiken en daarmee midden in de samenleving staat.

De opgave

De agenda voor de organisatie is verwoord in het collegeprogramma, waarin wordt

aangegeven welke positie de Gemeente Zwolle in de samenleving wil innemen. In

combinatie met het financieel perspectief biedt dat de politiek-bestuurlijke opdrachten

en ook bedrijfsvoeringzaken voor de organisatie. Het leidt tot de volgende strategische

opgaven voor de collegeperiode:

Implementeren van een programma Duurzaamheid;

Implementeren van een programma Participatie;

Actualisering van Wijkgericht Werken;

Voorbereiding gesprek andere overheid/takendiscussie/systeeminnovatie;

Voorbereiding van een volgende bezuiningsronde (inhoud/bedrijfsvoering);

Opstarten en implementeren van een organisatie-doorontwikkelingsprogramma;

Verbreding en verbetering dienstverlening onder andere met een KCC voor de

gehele organisatie;

Intergemeentelijke samenwerking op het terrein van de bedrijfsvoering in

ZKNverband, in Regio Zwolle-verband maar ook met individuele gemeenten.

3.2 Visie op Dienstverlening

Dienstverlening is kerntaak van de gemeente. Met het Klant Contact Centrum (KCC)

werkt Gemeente Zwolle aan een organisatie die haar burgers (en bedrijven) in de rol

van klant optimaal bedient vanuit een dienstverleningsconcept. De visie op

dienstverlening geeft ons richting voor het inrichten van de dienstverlenende processen.

Criteria hiervoor zijn:

Leveringszekerheid: Dienstverlening is gericht op snelheid en duidelijkheid met

slimme formulieren;

Waarde creatie: Regels zijn er om iets voor burgers te betekenen i.p.v. ze te

beperken in hun mogelijkheden ;

Complexiteitsreductie: Minimalisering van bureaucratie, deregulering, processen

zijn lean;

Zelfservice: Burgers en medewerkers moeten zichzelf in de meeste situatie zelf

kunnen redden ;

Klantbeeld: Een globaal klantbeeld bevindt zich op Mijnoverheid.nl en een

gedetailleerd beeld in de backoffice;

Differentiatie: Eenvoudige producten gaan digitaal, face-to-face contact is mogelijk

voor complexe producten.

14/22

3.3 Visie op Sociaal

Het sociaal domein is veel in beweging. Vanuit de wet worden er steeds meer eisen

geformuleerd waar de gemeente zich aan moet houden. Dit heeft consequenties voor

de informatie uitwisseling, zowel intern als extern met de betrokken instellingen en

maatschappelijke partners. De processen en de –ondersteuning voor

inkomensvoorziening zullen de komende jaren veranderen. De ontwikkeling naar een

landelijke Gemeenschappelijke Backoffice Inkomensondersteuning (GBI) zal de

komende jaren de nodige aandacht vragen. Ook de doorontwikkeling en de organisatie

van de Sociale Wijkteams heeft grootte impact op de informatievoorziening binnen het

Sociaal domein.

3.4 Visie op Fysiek

Ontwikkeling van de (stedelijke) ruimte, grond en vastgoed ontwikkeling, doet de

gemeente niet alleen. Zij werkt samen met publieke en private partijen. Voor het

samenwerken met deze partners in projecten, zijn (semi-) beveiligde projectomgevingen

voor het delen van bestanden, het samen werken aan documenten e.d., onmisbaar.

In de keten openbare ruimte, waar het gaat om beheer en onderhoud van de stad,

speelt de informatie uitwisseling een belangrijke rol. Of het nu gaat om informatie

uitwisseling op basis van de wet WION (ondergrondse infrastructuur) of de

mogelijkheden tot samenwerken via het internet met ketenpartners in de stad.

De Omgevingsvisie en de inrichting van het landelijke Digitaal Stelsel voor de

Omgevingswet(DSO) vragen om veranderingen in de dienstverlening en

informatievoorziening binnen het gemeentelijke domein waarbij het samenwerking in

de keten uitgangspunt is.

Tenslotte wordt binnen dit domein vanuit het dienstverleningsconcept ingespeeld op de

behoeften van ondernemers: Ondernemerspleinen, het loket waar ondernemers met

hun vragen, opmerkingen, belastingen, verplichtingen, vergunningen, financiering,

informatie over projecten, huisvesting, etc. terecht kunnen.

3.5 Visie op Bedrijfsvoering

Het programma bedrijfsvoering beoogt integraal te sturen op ontwikkelingen, beleid,

doelen en indirecte kosten. Dit is nodig om de effecten van de doorgaande lijn van

flexibilisering en krimp van de ambtelijke ondersteuning te verwerken in een passende

stabiele ondersteuning. Doel is een permanente optimale verhouding tussen de

ondersteunende en de primaire processen. Belangrijke indicator is de verhouding

indirecte koeten versus directe kosten. Het programma bedrijfsvoering is in ontwikkeling

om uiteindelijk over 2 jaar een goede basis te vormen voor sturing en afweging van

onze strategie, doelen, indicatoren en budgetten. Focus van programma: Centraal in dit

programma staat dat de opgaven voor en vanuit de stad leidend zijn voor de

vormgeving van onze bedrijfsvoering. In de ontwikkeling naar een samenlevingsgerichte

organisatie zijn onze betekenis en toegevoegde waarde voor de stad belangrijke

richtsnoeren.

Het programma kent drie opgaves:

Opgave 1: we zijn een maatschappelijk verantwoorde organisatie

Opgave 2: we zijn een adaptieve organisatie

Opgave 3: we werken doelmatig

Deze opgaven zijn uitgewerkt in doelen en activiteiten in de Visie op Bedrijfsvoering.

Informatiemanagement en ICT maken onderdeel uit van het programma

Bedrijfsvoering.

15/22

4 Informatiestrategie gemeente Zwolle De informatiestrategie van gemeente Zwolle is afgeleid van de overheidsprogramma’s,

de lokale ambitie en de maatschappelijke en technologische trends en ontwikkelingen.

De ambities van Gemeente Zwolle zijn gebaseerd op de ambities van de Digitale

agenda 2020.

De ambities zijn verder uitgewerkt in strategische keuzes met bijbehorende doelen,

activiteiten en resultaten.

4.1 De ambitie “Massaal digitaal, maatwerk lokaal”

Massaal digitaal, maatwerk lokaal gaat over samenwerken, collectiviseren en sturen op

een toekomstig bestendige informatievoorziening. De ambitie wordt uitgewerkt via de

strategische keuzes:

Gebruik maken van collectieve i-voorzieningen 4.1.1

Doelstelling

Door gebruik te maken van elkaars innovatie-

kracht en het gebruik maken van collectieve

oplossingen, wordt Gemeente Zwolle ontzorgt en

worden we ondersteund om onze taken-

pakketten goed uit te voeren. Gemeente Zwolle

richt zich de komende vier jaar op het implemen-

teren van collectieve informatievoorzieningen en

ICT-voorzieningen.

Resultaat

We maken gebruik van collectieve i-voorzieningen. De prioriteit ligt bij de

implementatie van bouwstenen uit de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI), zoals

BGT, Handelsregister, Digimelding, MijnOverheid Berichtenbox en eID.

We nemen de belemmeringen voor het gebruik van de GDI voor Zwolle weg.

We sluiten voor specifieke domeinen en thema’s aan bij de informatielanen

(bijvoorbeeld het Digitaal Stelsel Omgevingswet) die op landelijk niveau gecreëerd

worden. Hiermee zorgen we ervoor dat gegevens optimaal worden uitgewisseld in

de keten.

We maken gebruik van StUF standaarden, de GEMMAarchitecuur, de

softwarecatalogus, gezamenlijke gemeentelijke ICT Inkoopvoorwaarden en

convenanten met leveranciers ten behoeve van standaardisatie.

We ontzorgen onszelf op het gebied van management en beleidsinformatie, door

gebruik te maken van landelijke bouwstenen, zoals waarstaatjegemeente.nl,

vensters voor bedrijfsvoering en de monitor sociaal domein.

16/22

Realiseren van een Zwolse Digitale Infrastructuur 4.1.2

Doelstelling

Het realiseren van een samenhangende

Zwolse Digitale Infrastructuur, zodat Gemeente

Zwolle massaal digitaal kan werken, zowel

zelfstandig als in onderlinge samenwerking.

Voor de komende vier jaar richten we ons in

eerste instantie op de faciliteiten voor

gegevensuitwisseling en gegevensopslag.

Resultaat

We maken een architectuur voor de Zwolse Digitale infrastructuur.

We sluiten de Zwolse Digitale Infrastructuur op de landelijke Generieke Digitale

Infrastructuur. Zo zorgen we er o.a. voor dat burgers en bedrijven hun digitale

zaakdossier en gegevens kunnen inzien via mijnoverheid.

De Zwolse Digitale Infrastructuur is geschikt om ‘Bring your own Device en apps’ te

ondersteunen (consumerization).

We ontwikkelen de faciliteiten voor de Zwolse Digitale Infrastructuur door.

o We professionaliseren het gegevens- en documentbeheer en realiseren een

oplossing voor het zoeken en vinden van de deze gegevens en documenten

(enterprise content search), zodat we de (digitale) informatie beter terug

kunnen vinden.

o We passen de technische opslagcapaciteit ten behoeve van de digitale

archivering aan, zodat we documenten en beelden digitaal kunnen opslaan.

o We digitaliseren ons dossiers en documenten, zodat we deze digitaal ter

beschikking kunnen stellen.

o We breiden ons platform voor uitwisseling van gegevens en documenten verder

uit, zodat we bestanden veilig kunnen delen en mailen.

o We realiseren een oplossing die binnenkomende en uitgaande post, fax, e-

mails, e-formulieren en telefonische vragen bij de juiste persoon terecht laat

komen.

o We implementeren een digitaal archiefsysteem organisatie breed dat aan alle

wettelijke eisen en normen voldoet. Deze omvat alle relevante dossiers en

documenten, zoals e-mailberichten, die voor de bewijsvoering en

verantwoording noodzakelijk zijn.

We reduceren het aantal applicaties, zodat we kunnen standaardiseren en

innoveren.

We leggen onze processen vast in digitale workflows. Ook in de backoffice worden

medewerkers digitaal ondersteunt.

We realiseren oplossingen, ten behoeve van de Zwolse Digitale Infrastructuur,

samen met partners. Dit kunnen landelijke en regionale samenwerkingsverbanden

zijn en collega-gemeenten (bijv. Dimpact, SSC-ONS, Living Lab, GBI).

We maken gebruik van in de Cloud aangeboden infrastructuur (IAAS) en applicaties

(SAAS) van het SSC-ONS (cloudprovider). Indien het SSC-ONS niet kan voldoen

aan gestelde servicenormen (bijvoorbeeld 7x24), dan kan in samenwerking met het

SSC-ONS een andere hostende partij gezocht worden.

We profileren ons als ‘centrum gemeente, waarbij o.a. het functioneel beheer van

applicaties voor partners in de regio IJsselland (bijv. Omgevingsdienst en BVO) op

ons nemen.

17/22

Versterken van collectief en individueel 4.1.3opdrachtgeverschap richting ICT-leveranciers

Doelstelling

Gemeente Zwolle versterkt de komende vier jaar

het individueel en collectief opdrachtgeverschap.

Hierdoor krijgen we meer grip op de informatie-

voorziening en wordt deze beter benut ten

behoeve van onze maatschappelijke

verantwoordelijkheden.

Resultaat

We doen mee met de landelijke ontwikkelingen (meedoen/meedenken/meekijken),

omdat het daar gebeurt en het betaalbaar maakt.

Specifieke ontwikkelingen doen we in samenwerkingsverbanden, omdat we het dan

betaalbaar houden.

We maken gebruik van Uniforme ICT inkoopvoorwaarden.

We maken en beheren contracten uniform.

We sturen leveranciers op het geleverde resultaat. Hiertoe worden zij ingedeeld in

kwaliteitsniveaus (brons, zilver of goud) en op aspecten zoals functionaliteit,

interoperabiliteit (ondersteuning van gegevensuitwisseling tussen systemen van

verschillende leveranciers), continuïteit en flexibiliteit.

We professionaliseren demand- en supplymanagement..

Privacy en informatieveiligheid adresseren en 4.1.4ondersteunen

Doelstelling

Om Zwolse informatievoorziening legitiem te

kunnen benutten moet de privacy van inwoners

en de informatieveiligheid van Gemeente

Zwolle worden gewaarborgd. De komende vier

jaar richten wij ons op het stroomlijnen van de

verantwoordingen op privacy & informatie-

veiligheid. Dit helpt ons om privacy &

informatieveiligheid efficiënt en effectief in te

richten.

Resultaat

We hebben een informatiebeveiligingsbeleid dat zich expliciet richt op het

voorkomen van misbruik, beschadiging en verlies van informatie en gegevens.

We hebben de mogelijkheden van ethisch hacken onderzocht. Daar waar ethisch

hacken de organisatie kansen biedt zet de gemeente deze werkwijze in als

instrument.

We hebben een oplossing geïmplementeerd ter ondersteuning van de integrale

uitvoering van de BIG (Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten) en van

beveiligingsmaatregelen uit andere wet- en regelgeving (zoals Suwinet, BRP en

DigiD).

In 2016 starten we de voorbereidingen op ENSIA; de eenduidige auditnorm die

verschillende beveiligingsnormen moet gaan vervangen. Vanaf 2017 voert Zwolle

18/22

ENSIA geleidelijk in, waarbij het tempo wordt bepaald door het rijksbrede ENSIA-

project.

Privacy- en informatiebeveiligingsbeleid is up-to-date en de Meldplicht Datalekken

hebben we breed geïmplementeerd binnen de organisatie.

We scholen onze medewerkers, zodat ze digitaal weerbaar en digitaal volwassen

zijn.

We starten nieuwe ontwikkelingen en processen met een basis risicoanalyse.

Hiermee voorkomt de gemeente Zwolle dat incidenten achteraf tot ernstige

materiële of politieke schade leiden.

4.2 De ambitie “Werken als één efficiënte overheid” Werken als efficiënte overheid: innovatie en standaardisatie van uitvoeringsprocessen

en informatievoorziening.

Informatievoorziening Omgevingswet 4.2.1

Doelstelling

Gemeente Zwolle moet eind 2018 klaar zijn voor

de invoering van de Omgevingswet. In de periode

tot 2024 zullen informatievoorziening en dienst-

verlening zich door ontwikkelen. Enerzijds

landelijk (het Digitaal Stelsel Omgevingswet),

anderzijds bij gemeenten en andere overheden.

Resultaat

Op basis van UIVO (Uitvoering Informatievoorziening Omgevingswet) hebben we

de dienstverleningsprocessen, informatie-architectuur en standaarden, die gericht

zijn op de uitvoering van de Omgevingswet, geïmplementeerd.

We leveren een bijdrage aan een landelijk Digitaal Stelsel Omgevingswet dat

optimaal bijdraagt aan de informatievoorziening van gemeenten en aan de

ketensamenwerking.

We zetten in op standaardisatie van informatiestromen om het werken in ketens

efficiënter en effectiever te maken. In de praktijk vertaalt zich dat vooral naar een

grotere complexiteit wen heterogeniteit. Om de kennis en capaciteit van Gemeente

Zwolle zo effectief mogelijk in te zetten is het belangrijk als deze complexiteit te

beteugelen , door te werken onder architectuur.

Dienstverlening innovatief standaardiseren 4.2.2

Doelstelling

Gemeente Zwolle innoveert met standaar-

diseren in dienstverlening. Het standaardiseren

van werkprocessen en ketens levert een

gemeenschappelijke basis om de

dienstverlening te verbeteren, in te spelen op

de veranderingen in de maatschappij en

effectiever de mogelijkheden van nieuwe

technologie te benutten.

19/22

Resultaat

We implementeren applicaties waarin de leefwereld van burgers en ondernemers

(ook de minder digitaal vaardigen) centraal staat, in plaats van de systeemwereld

van Gemeente Zwolle. We gebruiken hierbij het gedachtegoed van het ‘Klantreizen’

(Customer Journey).

We herontwerpen de werkprocessen en ketens vanuit de gedachte vraaggericht,

zaakgericht en digitaal, zodat we ‘de basis op orde’ hebben.

We hebben het kanaal ‘website’ als voorkeurskanaal ingericht. Andere kanalen zijn

hierop aanvullend.

We maken gebruik van landelijke portals (bijv. MijnOverheid) bij het digitaal

beschikbaar stellen en uitwisselen van gegevens en documenten met burgers en

bedrijven. Optimale dienstverlening wordt bereikt door burgers en bedrijven te

(ver)leiden naar mijnoverheid.nl. Als burgers/bedrijven gedetailleerde informatie

willen, dan verstrekt de backoffice deze.

We realiseren (participatie)platformen die co creatie met burgers en bedrijven

mogelijk te maken (Crowd voting en Crowd collaboration).

We gebruiken mobile apps en mobile devices bij de communicatie met onze

burgers en bedrijven.

Om innovatief te zijn met onze dienstverlening maken we gebruik van gamification

elementen in oplossing voor haar burgers en bedrijven.

We hebben de mogelijkheden m.b.t. wearables, e-health en domotica onderzocht.

We ondersteunen de burgers en bedrijven op het terrein van digivaardigheid.

4.3 De ambitie “Open en transparant in de participatie samenleving”

Open en transparant in de informatiesamenleving: gaat in op het zichtbaar maken van

de effecten van de i-Samenleving op Gemeente Zwolle en het verbinden van concrete

experimenten daaraan.

Samen innoveren, groter hergebruik van innovaties 4.3.1

Doelstelling

Gemeente Zwolle wordt in staat gesteld om het

innovatietempo in de samenleving bij te houden;

het netwerk, de ondersteuning, het proces en de

kennis om sneller en slimmer samen innoveren

mogelijk te maken.

. Resultaat

We streven een innovatieve manier van werken na. Hierbij durven we te

experimenteren en te falen.

We maken gebruik van de pilotstarter. De pilotstarter is een breed gebruikt platform

waar gemeenten slimmer en sneller samen kunnen innoveren.

We participeren in landelijke adviesgroepen (zoals KING en VNG) op het gebied

van architectuur en digitale dienstverlening.

We ontwikkelen kennis en kunde op de nieuwe, innovatieve IT-vakgebieden, zoals

digitale transformatie, big data, internet der dingen, webcare en smart city

technieken. Deze kennis wordt aangewend om vak afdelingen te ondersteunen bij

het realiseren van de participatiemaatschappij, beleidsvorming en beleidsvalidatie.

20/22

Meewerken aan een data gedreven maatschappij 4.3.2

Doelstelling

Gemeente Zwolle groeit mee met de

veranderende informatiesamenleving en benut

nieuwe vormen en methodes van

sturingsinformatie.

Resultaat

We hebben data gedreven werkwijzen (process mining en datamining)

geïmplementeerd. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de nieuwste technologieën.

We zetten gegevens en informatie maximaal in om de huidige bedrijfsvoering te

optimaliseren en ontwikkelen een Integrale Management Monitor.

We hebben een architectuur en randvoorwaarden voor sturingsinformatie vastgesteld.

We hebben een architectuur en standaarden voor Open Data vastgesteld.

We zijn een Open Overheid, die haar informatie structureel aanbodgericht ter

beschikking stelt als Open Data.

We hebben een viertal praktijkbeproevingen (o.a. voor (Big) data analytics en Open

Data) uitgevoerd. We zijn een Smart City in 2020. We winnen gegevens centraal en op uniforme wijze in. Binnen de organisatie

leggen we deze gegevens centraal vast, waardoor deze beschikbaar zijn voor

toepassing in andere applicaties. Daarbij zorgt ICT voor bewezen technologie om dit te

realiseren en voeren we centrale regie op de informatievoorziening.

Meebewegen met de veranderende 4.3.3informatiemaatschappij

Doelstelling

De informatiemaatschappij verandert snel en de

veranderingen zijn complex. Door de innovaties

en veranderingen goed te volgen en te duiden,

reduceert Gemeente Zwolle onzekerheden als

gevolg van de veranderende

informatiemaatschappij.

Resultaat

We hebben inzicht in gemeentelijke innovaties. Deze worden actief gemonitord.

We signaleren thema’s en trends en voeden de gemeentelijke doorontwikkeling op de

ambities.

We identificeren en duiden maatschappelijke / informatiekundige thema’s en relateren

deze aan sturingsinformatie met bestuurlijke relevantie.

De directie laat zich adviseren door de informatiemanager. Aan de hand van de

Projectenportfolio wordt de directie geadviseerd en stelt deze mede regelmatig een

prioriteitenlijst en (globale) informatieplanning vast.

21/22

Regie op eigen gegevens 4.3.4

Doelstelling

Gemeente Zwolle zorgt ervoor dat de

burger/bedrijf zelf de regisseur van zijn

gegevens is, waarbij hij toegang heeft tot zijn

(gevalideerde) persoonlijke gegevens en kan

besluiten deze ter beschikking te stellen aan

een andere organisatie voor het gebruik van

een dienst of vanwege een wettelijke

verplichting.

Resultaat

We faciliteren de burgers en bedrijven om meer eigen verantwoordelijkheid te

nemen door gebruik te maken van faciliteiten die de burgers en bedrijven in staat

stellen om regie te voeren over hun eigen gegevens rekeninghoudend met de

juridische aspecten en de eisen en wensen van de burgers en bedrijven.

22/22

5 Uitvoering van de Informatiestrategie gemeente Zwolle In voorgaande hoofdstukken is een overzicht gegeven van de opgaven en de ontwikkelingen voor informatievoorziening voor de komende jaren. De strategie is vooral bedoeld om het “wat” (ambities en doelen) te bepalen. Bij het vaststellen van “hoe” worden deze ambities en doelen gerealiseerd spelen vele aspecten een rol, echter een informatiestrategie is onlosmakelijk verbonden met de organisatiestrategie. Immers informatie(voorziening) is naast mensen, middelen en kennis de 4

e productiefactor voor het adequaat functioneren van een organisatie

geworden. De eerste opgave om het hoe in te kunnen vullen richt zicht zich op het creëren van bewustzijn en eigenaarschap binnen de geheel organisatie. De tweede opgave is het bepalen van prioriteiten. Prioriteit wordt vooral bepaald door:

verplichtingen vanuit wet- en regelgeving,

de bijdrage aan het realiseren van de organisatiestrategie

de effecten voor de bevolking Daarnaast spelen o.a. diverse invalshoeken een rol:

regie in Zwolse hand of samen optrekken

wat doen we zelf(Zwolle) en wat besteden we uit.

minder applicaties wat betekent dat voor de bevolking en professionals?

weinig inzet maar groot effect(laaghangend fruit)

lopen de we voorop of zijn we volger

kosten Het bepalen van prioriteiten vergt afstemming met een grootte en diverse groepen. Derhalve helpen vastgestelde ambities en doelen bij het bepalen van de prioriteiten zodat er een plateauplanning voor de uitvoering voor kortere en langere termijn opgesteld kan worden.