NOx-TRA-03 Bijlage bij Optiedocument 2010/2020 1Versie: 13 maart 2006

INDEXERING VAN DE DIESEL- EN LPG-ACCIJNS (N4.2)Doelstof / Prioritair thema NOx

Sector VerkeerCategorie NOx-opties verkeer

2020Kosteneffectiviteit Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Nationaal €/kgEindgebruiker €/kgTotale kosten Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Nationaal mln €Eindgebruiker mln €Nationale emissiereductie Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4CO2 Mt CO2CH4 Mt CO2-eqN2O Mt CO2-eqF-gassen Mt CO2-eqSO2 ktNOx ktNH3 ktNMVOS ktFijn stof kt PM10Fijn stof kt PM2,5

Direct effect energiegebruik Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Diesel PJLPG PJNationaal effect energiegebruik Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Diesel PJLPG PJOpbouw kosten Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Investering bouwtechnisch mln €Investering elektro/mechanisch mln €Overige operationele kosten/baten mln €/aUitvoeringskosten overheid mln €/aInvesteringssubsidies mln €Operationele steun/heffing mln €/aEnergie kosten/baten nationaal mln €/aEnergie kosten/baten eindgebruiker mln €/a

NOx-TRA-03 Bijlage bij Optiedocument 2010/2020 2Versie: 13 maart 2006

Indexering van de diesel- en LPG-accijns (N4.2)

Korte omschrijvingMet ingang van 1 januari 2006 worden de dieselaccijns en de LPG accijns jaarlijks op een zodanige wijze geïn-dexeerd, dat de toename van de belasting per km voor dieselauto’s en LPG auto’s gelijk is aan die van benzine-auto’s, dit in tegenstelling tot de huidige indexering waardoor de omslagpunten benzine-diesel en benzine-LPG dalen.

Deze optie is identiek aan optie N4.2 uit het Optiedocument Verkeersemissies. Echter aanpassing ingangsjaar; effecten en kosten geschaald met factor 0,8 voor 2010.Overige effecten (kwalitatief)Emissies van CO nemen toe.Haalbaarheid (kwalitatief)Instrumentering

Belastingen (accijns).Samenhang met bestaand beleid

-Maatschappelijk draagvlak

Laag. Feitelijk gaan door deze maatregel de accijnsniveaus van diesel en LPG in reëele termen omhoog. Prijsverhogingen hebben in de regel een laag maatschappelijk draagvlak.

Draagvlak bij doelgroep-

Barrières/randvoorwaarden-

Transitie-aspecten (kwalitatief)Ontwikkelingspotentieel

-Robuustheid

-Rijpheid techniek

-Innovatieve werking

-OnzekerhedenKort

De veranderingen in brandstofmix in de nieuw-verkopen zijn gebaseerd op expert judgement en daarmee zeer onzeker. De maatregel zal ook tot veranderingen in de brandstofmix van auto’s ouder dan 5 jaar leiden. Deze veranderingen konden niet worden ingeschat. Het effect op NOx-emissies is daarmee vermoedelijk iets groter dan hier berekend.

Uitgebreid-

Interactie/overlap met andere optiesEr is een overlap met alle opties die (vanuit de instrumentering) aangrijpen op het aandeel dieselauto’s.Beschrijving intensiteiten en varianten-Marktomvang optieToelichting

-2010 2020

ReferentieramingIntensiteit / Variant 1Intensiteit / Variant 2Intensiteit / Variant 3

NOx-TRA-03 Bijlage bij Optiedocument 2010/2020 3Versie: 13 maart 2006

Indexering van de diesel- en LPG-accijns (N4.2)

Intensiteit / Variant 4Toelichting effecten energiegebruikDe maatregel leidt tot een verschuiving in de aandelen van de verschillende autobrandstoffen. Het onderstaand opgegeven effect komt overeen met de verwachte verandering in de CO2-emissie maar is overigens een versim-peling van de werkelijk optredende veranderingen in het gebruik per type autobrandstof. Deze versimpeling heeft geen invloed op de uitkomsten van berekeningen op basis van het Optiedocument.Toelichting opbouw kostenBij de berekening van de verandering in overheidsinkomsten als gevolg van een gefaseerde verhoging van de diesel- en LPG-accijns met € 0,09 respectievelijk € 0,08 is rekening gehouden met inkomsten uit BPM, MRB en brandstofaccijns. Een verandering in de accijns leidt tot een verandering in de brandstofmix in de personenauto-nieuwverkopen, en daarmee ook tot een verandering in BPM- en MRB-inkomsten. De inkomsten uit BPM ne-men in 2010 met circa € 30 mln af, dit omdat het aandeel diesel afneemt. De inkomsten uit de MRB nemen met circa € 35-55 mln af, wederom door de verandering in de brandstofmix. De accijnskomsten nemen met circa 700 mln toe, waarbij het overgrote deel wordt opgebracht door het goederenwegvervoer. Per saldo levert de maatre-gel de overheid in 2010 circa € 600 mln op. (Als gevolg van latere invoering (2006 ipv 2005) worden de kosten eveneens geschaald met factor 0,8)Overig (toelichting)Nadere beschrijving

Geschat wordt dat het aandeel benzine in de nieuwverkopen door de maatregel in 2010 3 tot 5 procentpunten hoger is dan zonder de maatregel (60 tot 70% in 2010), ten koste van diesel en LPG. Aangezien de maatregel tussen 2004 en 2010 gefaseerd wordt ingevoerd neemt ook de verschuiving in de brandstofmix tussen 2004 en 2010 lineair toe. Door toename van de brandstofkosten van voormalige diesel- en LPG-rijders en door de accijnsverhoging van diesel en LPG neemt het totale autokilometrage licht af (1 tot 2%). Het brandstofprijs-effect effect op het autogebruik is berekend uitgaande van een brandstofprijselasticiteit voor autokilometers van -0,2 tot -0,3. Daarnaast neemt het goederenwegvervoer af als gevolg van een stijging van de brandstof-kosten.

Introductiejaar2006

Haalbaarheid-

Interactie / overlapEr is een overlap met alle opties die (vanuit de instrumentering) aangrijpen op het aandeel dieselauto’s. Dit betreft:- verhoging BPM-dieseltoeslag met gemiddeld € 932 (N3.1),- verhoging MRB-dieseltoeslag met gemiddeld € 300,- (N3.2),- gefaseerde verhoging dieselaccijns alle wegvoertuigen (N3.4),- introductie brandstoftoeslag MRB bestelauto's op diesel en LPG (N6.1).

LiteratuurverwijzingenBrink, R.M.M. van den, A. Hoen, et al. (2004). Optiedocument Verkeersemissies; effecten van maatregelen op

verzuring en klimaatverandering. Bilthoven, Milieu- en Natuurplanbureau RIVM.

AuteursHoen, A. (MNP)

NOx-TRA-03 Bijlage bij Optiedocument 2010/2020 4Versie: 13 maart 2006

Indexering van de diesel- en LPG-accijns (N4.2)

2010Kosteneffectiviteit Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Nationaal €/kg -80,0Eindgebruiker €/kg 221Totale kosten Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Nationaal mln € -160Eindgebruiker mln € 443Nationale emissiereductie Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4CO2 Mt CO2 0,2CH4 Mt CO2-eqN2O Mt CO2-eqF-gassen Mt CO2-eqSO2 kt 0,0NOx kt 2,0NH3 ktNMVOS kt -0,2Fijn stof kt PM10 0,1Fijn stof kt PM2,5

Direct effect energiegebruik Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Diesel PJ -2,0LPG PJ -0,2Nationaal effect energiegebruik Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Diesel PJ -2,0LPG PJ -0,2Opbouw kosten Int. / Var. 1 Int. / Var. 2 Int. / Var. 3 Int. / Var. 4Investering bouwtechnisch mln €Investering elektro/mechanisch mln €Overig operationele kosten/baten mln €/aUitvoeringskosten overheid mln €/aInvesteringssubsidies mln €Operationele steun/heffing mln €/a -480Energie kosten/baten nationaal mln €/a 10,4Energie kosten/baten eindgebruiker mln €/a 37,2