Handreiking BAG-Wabo · PDF fileDe handreiking is zo geschreven dat het verhaal op twee...

HandreikingBAG-WaboStapsgewijze strategie voor het implementatieproces

De relatie tussen BAG en de omgevingsvergunning betreft een tweezijdige relatie: gegevens van de bouwvergunning (wordt onderdeel van de omge-vingsvergunning) vormen input voor de BAG en de gegevens van de BAG zijn weer input voor het proces van de omgevingsvergunning. Maar wat zou dit nu concreet betekenen voor de individuele gemeente?

Besloten is gezamenlijk een projectteam samen te stellen om de relatie tussen de BAG en de omgevingsvergunning uit te werken in een handreiking. Daarbij is vooral voor ogen gehouden dat dit een praktijkgericht en handzaam docu-ment moest worden. Nu eens niet vanuit Den Haag Centraal verzonnen hoe het in elkaar stak, maar voor en door gemeenten, waarbij de Haagse programma’s een ondersteunende rol spelen.

Zo gezegd, zo gedaan. Er is een projectplan opgesteld en gemeenten werden aangezocht te participeren. Sneller dan verwacht besloten vier noordelijke gemeenten mee te willen werken en daarmee een leidende rol te vervullen in de totstandkoming van de handreiking. In twee wekelijkse sessies werden enorme stapels papier gereduceerd tot een handzaam en makkelijk te lezen stuk. Gedetailleerde informatie en zwaar technische stukken zijn er immers al genoeg.

In deze exercitie hebben het programma Renoir en de verenigingen Stadswerk en BWT hun ondersteuning verleend.

Er is door diverse mensen hard gewerkt aan het maken van deze hand reiking. Onze dank gaat daarom uit naar de deel nemers uit de gemeenten Dalfsen, Emmen, Meppel en Smallingerland voor hun enthousiaste inzet en gastheer-schap. Het waren leuke, intensieve maar bovenal effectieve werk sessies. Daarnaast willen wij de projectmedewerkers van het programma BAG, het programma Wabo en EGEM i-teams bedanken voor hun kritische doch opbouwende noten.

Wij zijn er van overtuigd dat deze handreiking een nuttige bijdrage levert aan gemeenten die aan de vooravond staan van het traject BAG – Wabo. De processen en de stappen die genomen moeten worden om te voldoen aan de landelijke richtlijnen zijn vanuit diverse perspectieven beschreven, zowel vanuit de burger als vanuit de ambtelijke organisatie. We wensen u daarbij veel leesplezier.

Ministerie van VROMMarthe Fuld, Algemeen Projectleider BAGJoke de Vroom, Programmadirecteur Omgevingsvergunning

in samenwerking met:

December 2009

Voorwoord

Handreiking BAG-Wabo | 01

02 | Handreiking BAG-Wabo

Inleiding 04

Leeswijzer 05

1 Situatieschets 05 1.1 Bert Burger heeft plannen 06 1.2 Vooroverleg op het gemeentehuis 08 1.3 Voorbereiden en indienen aanvraag 10 1.4 Bepalen bevoegd gezag 12 1.5 Publiceren van de aanvraag 14 1.6 Vaststellen van de proceduretermijn 16 1.7 Ontvankelijksheids- en inhoudelijke toets 18 1.8 Ontvangen van het advies van de adviseurs 20 1.9 Nummering 22

2 Besluitvorming 24

3 Start sloop 26 3.1 Sloop gereed 28

4 Start bouw 30 4.1 Bouw gereed 32

Nawoord 34

Colofon 36

Inhoudsopgave


De Basis Gebouwen Registratie en de Basis Registratie Adressen (samen bekend als de BAG) en de omgevingsvergunning zijn ontwikkeld in verschillende programma’s bij het Ministerie van VROM. Tijdens de invoering van beide processen bij de gemeenten, de BAG-beheerder en uit-voerders van het omgevingsvergunnings proces, komen deze twee processtromen bij elkaar. Met deze handreiking willen we de consequen-ties hiervan in kaart brengen.

Aan de basis van de omgevingsvergunning ligt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Onder de omgevingsvergunning vallen toestemmingen (vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen etc.) op VROM-gebied, zoals voor wonen, bouwen, ruimte en milieu. Maar ook toestemmingen op beleidsterreinen van andere departementen zoals voor monumenten, natuur-bescherming, flora en fauna en water (indirecte lozingen) vallen onder de omgevingsvergunning.

De BAG maakt deel uit van het stelsel van basis-registraties. In de BAG liggen enkele authentieke en niet-authentieke gegevens van gebouwen en adressen vast. Bij het uitvoeren van het omgevings-vergunningproces kunnen deze BAG-gegevens ontstaan of wijzigen.

De aanvraag van de omgevingsvergunning is geautomatiseerd en wordt onder steund door het “Omgevingsloket online”.

In deze handreiking beschrijven wij de interactie tussen de BAG en de omgevingsvergunning aan de hand van een casus. Een inwoner van de fictieve gemeente Burgerland wil een pand kopen, slopen en opnieuw bouwen. Ondersteund door zijn gemeente doorloopt hij het gehele proces. Daarbij laten we twee varianten zien; het papieren traject en het digitale traject.Er is gekozen voor een eenvoudig, maar veel voorkomend Wabo-traject. De sloop en de bouw van een pand. Natuurlijk zijn er veel complexere varianten denkbaar, bijvoorbeeld een combinatie met een milieuvergunning. Daar is in deze case bewust niet voor gekozen.

Inleiding

04 | Handreiking BAG-WABO

De handreiking is zo geschreven dat het verhaal op twee manieren te lezen is. Doordat de opmaak in kolommen is gemaakt, kan de tekst zowel van links naar rechts, als van boven naar beneden (per kolom) gelezen worden.

Voordeel hiervan is dat de consequenties en hande-lingen per uitgangspunt (bijvoorbeeld vanuit het perspectief van de burger) snel en overzichtelijk is te achterhalen door de kolom van de Burger van boven naar beneden te lezen. Is de interesse echter voor alle stappen binnen een bepaald proces, dan kan het verhaal van links naar rechts worden gelezen. In de transparante kolommen worden geen specifieke handelingen uitgevoerd.

1 Situatieschets

In gemeente Burgerland staat dit voormalige postkantoor. De gemeente, de huidige eigenaar, heeft het pand in de verkoop gezet.

Bert Burger is al enige tijd op zoek naar een nieuwe woning. Kennissen attenderen hem op het oude postkantoor. Een perfecte locatie, vindt Bert, al voldoet het pand niet geheel aan zijn verwach-tingen. Er dient daarom rigoureus verbouwd te worden. Het lijkt aantrekkelijker het pand te slopen om iets nieuws te bouwen. De financiering lijkt geen probleem. De volgende stap is onderzoeken of Bert Burger zijn plannen kan verwezenlijken.

Conform de burgerservicecode is Bert vrij om voor het aanvraagproces het communicatiekanaal met de overheid te kiezen dat hem het beste past. Hij kan dus via internet het aanvraagproces doorlopen en hij kan het via papier doen. In overleg met de gemeente is een mengvorm van beide eventueel ook mogelijk.

Leeswijzer

Handreiking BAG-WABO | 05

A B1 B2Bert Burger heeft plannen

Burgerperspectief

Als het voormalige postkantoor eenmaal gesloopt is wil Bert

Burger graag een woning voor zichzelf bouwen met een

aanleunwoning voor zijn moeder. De relatie met zijn moeder

is goed en dat wil hij graag zo houden. Daarom wordt de

aanleunwoning volledig gescheiden en krijgt deze een eigen

ingang. De schetsen van de architect spreken Bert aan. Zijn

eerste zorg is nu het verkrijgen van de benodigde vergunning

om te mogen slopen en bouwen. Bert oriënteert zich op de

website van de gemeente Burgerland en volgt een link naar

www.omgevingsloket.nl. Hij voert de vergunningcheck uit, en

stelt vast voor welke activiteiten hij vergunningplichtig is. Voor

hij verder gaat berekent Bert de hoogte van de bouwleges op

www.bouwleges.nl

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketBert leest de informatie die op de website van de gemeente

staat en komt vervolgens uit bij het Omgevingsloket online.

Daar voert hij ook de vergunningcheck uit. Bij het doorlopen

van de vragenboom wordt direct duidelijk welke gegevens Bert

moet verzamelen om de aanvraag in te dienen. Na het door-

lopen van de check kiest Bert ervoor de vergunning op papier

aan te vragen. Hij print de uitkomst van de vergunningcheck en

het aanvraagformulier uit.


http://www.omgevingsloket.nl/

http://www.bouwleges.nl/

B3 C DImplementatie

Om Bert Burger de gewenste informatie aan te reiken en het

proces te kunnen opstarten, heeft de gemeente het volgende

moeten realiseren:

• Een website met basisinformatie en/of loketfunctie ,

bij voorkeur Antwoord© en Antwoord© voor bedrijven

• Een (digitale) vergunningenbank

• Een link op de gemeentelijke website naar

www.omgevingsloket.nl

Gemeenteperspectief maximaal gebruik OmgevingsloketBert leest de informatie die op de website van de gemeente

staat en komt vervolgens uit bij het Omgevingsloket online.

Bij het uitvoeren van de vergunningcheck wordt direct duidelijk

welke gegevens Bert moet verzamelen om de aanvraag in

te dienen. Na het doorlopen van de check kiest Bert er voor

de vergunning digitaal, dus via Omgevingsloket online aan

te vragen. Hij logt in met zijn DigiD en gelukkig worden waar

mogelijk gegevens uit de eerder uitgevoerde check meege-

nomen en vooringevuld in het aanvraagformulier. Een stap

vooruit in de vermindering van de administratieve lasten,

constateert Bert.



Vooroverleg op gemeentehuis

Burgerperspectief

Bert wil eerst terdege weten waar hij aan toe is en gaat een

vooroverleg aan met Frits van Ambt, de ambtenaar van de

dienst Bouwen. Dit ‘vooroverleg’ is een informeel traject vooraf-

gaand aan de formele aanvraagprocedure. Welke informatie

Bert mee moet nemen is afhankelijk van hoe de gemeente

omgaat met het vooroverleg. Vaak is een schetsplan voldoende

om de haalbaarheid van het geheel te toetsen aan welstand en

het bestemmingsplan. Tijdens het overleg vertelt Frits welke

voorwaarden en eisen er gelden.

Soms neemt de gemeente het schetsplan na het vooroverleg

verder in behandeling. Na bestudering van het schetsplan

brengt de gemeente advies uit over het schetsplan. Bert laat

het schetsplan daarna verder bouwkundig uitwerken.

BAG-proces

Door gebruik te maken van de actuele informatie uit de

BAG wordt de kwaliteit van het vooroverleg aanzienlijk

verbeterd. Via de pandenkaart kan men snel en eenduidig

aangeven om welke objecten de aanvraag betrekking heeft.

Dankzij de relatie met de BAG en andere ‘registers’ (WKPB en

Bestemmingsplannen) wordt snel duidelijk welke gegevens

relevant zijn. Er is zo snel inzicht in de bouwcontouren,

bestemmings plan en eventueel geldende beperkingen.

Het vooroverleg is bovendien – vooruitlopend op de Wet

Eenmalige Uitvraag – een uitgelezen kans voor de gemeente

om gegevens ter verificatie aan Bert Burger voor te leggen.

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketHet vooroverleg is een optionele stap. De gemeente is niet

verplicht deze dienst aan te bieden. Afhankelijk van de eisen

die de gemeente stelt levert Bert informatie aan, waaronder

bijvoorbeeld een schetsplan. De gemeente geeft Bert monde-

ling of schriftelijk een advies op basis waarvan de vergunning-

aanvraag bouwkundig kan worden uitgewerkt.


Wabo-proces

Het vooroverleg heeft geen wettelijke status en is een informeel

traject voorafgaand aan de formele aanvraag. De gemeente

kijkt globaal naar de aanvraag, de wensen van Bert en de

geldende regelgeving. De aanvrager en de gemeente werken

naar een situatie toe waarin Bert weloverwogen kan besluiten

om de aanvraag in te dienen of om er van af te zien.

De gemeente is niet verplicht ‘vooroverleg’ als product aan haar

burgers aan te bieden.

Implementatie

De gemeente realiseert voor het adviserend vooroverleg een

aansluiting op Omgevingsloket online. De gemeente moet op

Omgevingsloket online instellen of zij wel of geen vooroverleg

aanbiedt. De huidige aansluiting op het Omgevingsloket Online

is een eenvoudige waarbij mail notificaties worden verstuurd.

Het is de verwachting dat dit in de toekomst uitgroeit tot koppe-

ling tussen de gemeentelijke processystemen en de landelijke

voorziening.

Voor het maken van een afspraak met de gemeente kan Bert

gebruik maken van de afsprakenmodule op het internet of het

Klant Contact Centrum.

Als de gemeente wil dat Bert de voortgang van het proces online

kan volgen, dan moeten de volgende zaken geregeld zijn:

• Implementatie van de Persoonlijke Internet Pagina (PIP)

• Implementatie van het zakenmagazijn (voor het bijhouden

van de status van de zaak)

• Aansluiting op DigiD.

Gemeenteperspectief maximaal gebruik OmgevingsloketHet vooroverleg heeft geen wettelijke status en is een informeel

traject voorafgaand aan de formele aanvraag. Deze stap kan

bijdragen aan de doelmatigheid en de kwaliteit van het proces.

Zonder druk van termijnen kan duidelijkheid worden gecreëerd

over aspecten die voor beide partijen nog niet helder zijn. Een

gemeente is niet verplicht een ‘vooroverleg’ als product aan

haar burgers aan te bieden. Bert Burger heeft echter wel de

gelegenheid het vooroverleg via Omgevingsloket online te

starten. Een gemeente die is aangesloten op Omgevingsloket

online heeft de keuze het vooroverleg al dan niet beschikbaar te

stellen. Bert wil weten wat er nodig is voor een juiste aanvraag

en gebruikt Omgevingsloket online om online een vooroverleg

te voeren met de gemeente. Als Bert na het vooroverleg besluit

een officiële aanvraag in te dienen neemt hij automatisch alle

verzamelde en ingevoerde informatie van het vooroverleg mee

naar volgende processtappen.


Voorbereiden en indienen vergunning aanvraag

Burgerperspectief

Zodra het bouwplan technisch is uitgewerkt en Bert alle aanvul-

lende informatie compleet heeft kan hij op twee manieren zijn

aanvragen indienen. Op papier (zie de kolom hiernaast) of via

Omgevingsloket online (zie ‘Gemeenteperspectief maximaal

gebruik Omgevingsloket’). Alle Wabo gerelateerde toestem-

mingen kunnen online via Omgevingsloket online worden

aangevraagd. Soms zijn er aanvullende toestemmingen nodig.

Als Bert het dossier fysiek aan Frits van Ambt overhandigt krijgt

hij na een globale controle (de informele volledigheidstoets)

het ontvangstbewijs mee.

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketBert kiest er voor om het aanvraagformulier te downloaden.

Het aanvraagformulier bestaat uit twee onderdelen: één voor

de activiteit slopen en één voor de activiteit bouwen.

Uit het vooroverleg bleek dat Bert Burger ook nog andere

zaken moet regelen. Omdat het contact met Frits van Ambt

prettig was, kiest Bert voor een afspraak aan het loket zodat hij

persoonlijk toelichting kan geven bij de stukken.

Frits ontvangt de aanvraag van Bert. Vanzelfsprekend contro-

leert Frits eerst of de aanvraag volledig is (de zogenaamde

volledigheidstoets). Het is een check op de volledigheid van

de basale gegevens; zijn de juiste NAW gegevens ingevuld,

de handtekeningen gezet en zitten de vereiste bijlagen erbij?

Als Bert dit ter plekke kan herstellen gebeurt dat. Zo niet dan

heeft Bert de keuze de aanvraag eerst te vervolmaken voor hij

hem indient. Het staat hem ook vrij de aanvraag nu in te dienen,

met het risico op een formeel verzoek om aanvulling. Zodra

Frits de aanvraag in ontvangst neemt, krijgt Bert een ontvangst-

bewijs en start de wettelijke termijn.

De beslistermijn voor een reguliere procedure is acht weken,

met een eenmalige verlengingsmogelijkheid van zes weken.

Na overschrijding van de (eventueel verlengde) beslistermijn

is de vergunning van rechtswege verleend (fatale termijn:

Lex Silencio). Na overschrijding en twee weken na de ingebreke-

stelling heeft de burger bovendien recht op een schadevergoe-

ding (‘Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen’ is op

1 oktober 2009 in werking getreden).


Implementatie

De gemeente regelt:

• Koppeling met Omgevingsloket online

• Proces zodat notificatie en stukken door de gemeente

worden opgepakt.

• Voortgangsbewaking in verband met Wettelijke termijn

(Lex Silencio en Wet dwangsom en beroep bij niet

tijdig beslissen).

De gemeente heeft de mogelijkheid om in verband met de

gemeentelijke regelgeving de indieningsvereisten uit te breiden.

Dit kan door toevoegen van een beperkt aantal vragen op

Omgevingsloket online.

Omgevingsloket online ondersteunt de mogelijkheid om een

aanvraag door een gemachtigde in te laten dienen. Het systeem

identificeert de invuller met DigiD voor personen of bedrijven.

Vervolgens bepaalt het in welke rol de invuller de aanvraag

invult: voor zichzelf of voor een derde.

Noot: vanuit Omgevingsloket online is niet duidelijk of de aanvraag

slechts een aanvraag voor slopen en bouwen betreft of daarnaast ook

strijdig is met het bestemmingsplan.

Gemeenteperspectief maximaal gebruik OmgevingsloketOm de aanvraag in te dienen moet Bert inloggen op de

Omgevingsloket online. Dit kan alleen met behulp van zijn

DigiD. Aangezien in het voortraject vrijwel alle informatie al

door Bert is aangeleverd hoeft hij nu slechts een paar details aan

te vullen. Door op de verzendknop te drukken is de aanvraag

formeel ingediend. Op dit moment gaat de wettelijke termijn

in. De beslistermijn voor een reguliere procedure is acht weken,

met een eenmalige verlengingsmogelijkheid van zes weken.

De omgevingsvergunning van een reguliere procedure wordt

na overschrijding van de fatale beslistermijn van rechtswege

verleend (Lex Silencio). Na overschrijding en 2 weken na de

ingebrekestelling heeft de burger bovendien recht op een

schadevergoeding (‘Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig

beslissen’ is op 1 oktober 2009 in werking getreden). Frits van

Ambt ontvangt via de e-mail een notificatie en een pdf-bestand

van de aanvraag vanuit Omgevingsloket online. Indien mogelijk

wordt de informatie uit de aanvraag doorgezet naar de proces-

systemen van de gemeente. Door alle controles vooraf volstaat

een beperkte volledigheidstoets.


Bepalen bevoegd gezag

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketAangezien er vanaf nu meerdere processen parallel gaan lopen,

schakelt Frits van Ambt een casemanager in die als coördi-

nator optreedt. Uit de aanvraag volgt wie het bevoegd gezag

is. Voor de Wabo fungeert de gemeente ook als loket voor de

provincie. Dit is mede een gevolg van de BurgerServiceCode:

“De burger weet waar hij terecht kan voor overheidsinformatie

en -dienstverlening. De overheid stuurt hem niet van het kastje

naar de muur.”

De consequentie hiervan is dat een aanvraag die bij de

gemeente is ingediend, maar waarbij de gemeente niet het

bevoegd gezag is, geacht wordt juist te zijn ingediend en dus

binnen de wettelijke termijn van acht weken moet zijn doorge-

zonden en afgehandeld.

Voor de aanvraag van Bert Burger is de gemeente het bevoegd

gezag. Indien dit anders ligt doet de gemeente de intake en

draagt zorg voor een snelle en volledige overdracht van alle

informatie naar een ander bevoegd gezag. De gemeente infor-

meert Bert Burger.


Implementatie

• Aan de hand van de activiteiten in de aanvraag bepalen wie

het bevoegd gezag is. Hieruit blijkt eveneens of een verklaring

van geen bezwaar moet worden aangevraagd.

• Bepalen of er adviseurs bij betrokken dienen te worden.

• Ontwerpen en invoeren proces van overdracht naar ander

bevoegd gezag (Rijk,Provincie, Waterschap).

Gemeenteperspectief maximaal gebruik OmgevingsloketBij het indienen via Omgevingsloket online is reeds bepaald

wie het bevoegd gezag is. In dit geval de gemeente.

Meerdere processen, maar één zaak! Tot en met het archiveren van de aanvraag (zaak) zal er sprake zijn van één instantie voor afhandeling van het hele proces.

Vanuit de optiek van de klant blijft het verder ook één aanvraag. Bij de gemeente kunnen (tijdelijk) parallelle interne subprocessen voor

de delen van de aanvraag lopen, echter er zal door de gemeente regie over moeten worden gevoerd. Bijvoorbeeld door een zogenaamde

casemanager die de verschillende subprocessen in onderlinge samenhang bewaakt.

Nadat alle subprocessen afgerond zijn (en dit aan de casemanager is teruggemeld) zal de aanvraag/zaak weer als zaak één processtap

verdergaan. Feitelijk is hier sprake van één proces, dat tijdelijk in een aantal parallelle processen uiteenvalt en daarna weer als een proces

verder gaat.

Voor elk onderdeel kan een negatief advies terugkomen, de vergunning wordt dan geweigerd. Op het moment dat een vergunnings-

aanvraag wordt geweigerd omdat voor een specifieke activiteit geen toestemming wordt verleend, is het mogelijk dat op verzoek van

de aanvrager de vergunning wel wordt verleend voor de overige activiteiten.


Publiceren vande aanvraag

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketDe gemeente publiceert in de huis-aan-huisbladen en op

de gemeentelijke website een kennisgeving van de aanvraag

en de datum waarop de aanvraag is ontvangen. Alle inwoners

van de gemeente kunnen hierdoor op de hoogte zijn van

de aanvraag en het voornemen van de gemeente om een

beschikking af te geven (art. 3.8 Wabo).


Implementatie

Het bevoegd gezag is verplicht kennis te geven van de vergun-

ningaanvragen in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huis

bladen (3.8 Wabo). Per 1 juli 2009 is de Wet Elektronische

Bekendmaking (WEB) in werking getreden. Hiermee krijgen ook

gemeenten de bevoegdheid tot elektronische bekendmaking.

Voor de bekendmaking Wabo kan de gemeente gebruik

maken van:

• De lokale huis-aan-huisbladen

• De eigen website

• Digitale loket officiële elektronische publicaties

(www.digilop.nl/www.staatspublicaties.nl) en/of

www.overheid.nl (in te stellen vanuit eigen dossiersysteem).

Gemeenteperspectief maximaal gebruik OmgevingsloketDe gemeente publiceert in de huis-aan-huisbladen en op de

gemeentelijke website dat op de aanvraagdatum een omge-

vingsvergunningsprocedure is gestart. Alle inwoners van de

gemeente kunnen hierdoor op de hoogte zijn van de aanvraag

en het voornemen van de gemeente om een beschikking af te

geven (art. 3.8 Wabo).


http://www.digilop.nl/

http://www.staatspublicaties.nl/

http://www.overheid.nl/

Vaststellen van de procedure termijn

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketAfhankelijk van de soort aanvraag maakt de Wabo onderscheid

in reguliere en uitgebreide voorbereidingsprocedures (art 3.10,

lid 1 Wabo).

De aanvrager heeft de mogelijkheid de vergunning gefaseerd

in te dienen. Dit leidt binnen de Wabo tot één vergunning,

maar de beoordeling van de aanvraag en de besluitvorming

daaromtrent vindt in twee fasen plaats. Elke fase vormt een

opzichzelfstaand appellabel besluit gericht op rechtsgevolg.

Beide besluiten, indien positief, vormen gezamenlijk de omge-

vingsvergunning. De activiteiten kunnen pas plaatsvinden als

de besluiten voor beide fasen zijn verkregen.


Wabo-proces

De reguliere procedure en de uitgebreide voorbereidings-

procedure hebben verschillende proceduretermijnen.

Voor de reguliere voorbereidingsprocedure geldt een

beslis termijn van acht weken gerekend vanaf de datum

van ontvangst van de aanvraag. Deze termijn is eenmalig te

verlengen met zes weken. De beslistermijn van de uitgebreide

voorbereidingsprocedure is, overeenkomstig de Algemene wet

bestuursrecht zes maanden. De gemeente heeft de mogelijk-

heid deze termijn eenmalig te verlengen met zes weken.

Voor de aanvraag via het Omgevingsloket Online geldt dat

de “datum van ontvangst” gelijk is aan het moment dat de

aanvrager de aanvraag op het omgevingsloket verzend.

Dit impliceert dat de gemeente een procedure inricht om de

“mail” van het omgevingsloket ten allen tijde te ontvangen en

de aanvraag zonder vertraging door te zetten naar de behande-

lende afdeling cq. ambtenaar!

Implementatie

De risico’s met betrekking tot wettelijke termijnen zijn dusdanig

dat sommige gemeenten ervoor kiezen om al in de eerste week,

dus vóór de ontvankelijkheidstoets, een inschatting te maken.

Met betrekking tot de volgende aspecten:

• Regie

• Pré-toets bouw

• Pré-toets Milieu.

wordt een inschatting gemaakt van procedure’s en termijnen

door middel van een pré-toets.

Gemeenteperspectief maximaal gebruik OmgevingsloketAfhankelijk van de soort aanvraag maakt de Wabo onderscheid in

reguliere en uitgebreide voorbereidingsprocedures (art 3.10, lid 1

Wabo). De aanvrager heeft de mogelijkheid de vergunning gefaseerd

in te dienen. Dit leidt binnen de Wabo tot één vergunning, maar de

beoordeling van de aanvraag en de besluitvorming vindt in twee fasen

plaats. Elke fase vormt een opzichzelfstaand appellabel besluit gericht

op rechtsgevolg. Beide besluiten, indien positief, vormen gezamenlijk

de omgevingsvergunning. De activiteiten kunnen pas plaatsvinden

als de besluiten voor beide fasen zijn verkregen. De activiteiten uit

het project bepalen welke procedure op beide fasebeschikkingen van

toepassing is. Bestaat het project geheel uit activiteiten waarop de

reguliere procedure van toepassing is, dan doorlopen beide beschik-

kingen de reguliere procedure. In alle andere gevallen wordt voor

beide fasen de uitgebreide procedure gevolgd. Dus ook wanneer één

van beide beschikkingen uitsluitend betrekking heeft op een activiteit

waarop – zou deze afzonderlijk worden aangevraagd – de reguliere

voorbereidings procedure van toepassing zou zijn. Om te voorkomen dat

de faserings regeling in die gevallen tot een onevenredig lange procedure

zou leiden, is bepaald dat de beslistermijn van 6 maanden wordt verkort

tot 14 weken. De verkorting van de beslistermijn is afhankelijk van de

activiteiten in de betreffende fase en kan zich de eerste of de tweede fase

voordoen. De tweede fase kan alleen worden bekort als er geen sprake

is van een wijziging van de beschikking met betrekking tot de eerste fase

die de uitgebreide procedure heeft doorlopen. Het is mogelijk zowel de

eerste als de tweede fase te verlengen met 6 weken.


BAG-proces

Naast de gegevens uit de BAG zijn de gegevens uit de volgende

registraties belangrijk voor de ontvankelijkheidstoets:

• Basisregistratie Topografie

• BRO (Basisregistratie Ondergrond)

• Basisregistratie Kadaster

• Bestemmingsplannen

• en beperkingen Wkpb.

Een medewerker van de afdeling Geo-informatie haalt

BAG-relevante informatie op en tekent het gemaatvoerde

bouwplan in op de kadastrale situatie tekening (de voor-

lopige Geometrie). Daarmee wordt onder andere bepaald of

het geheel binnen alle ter zake doende rooilijnen past. Veel

gemeenten doen dit aan de hand van een schets en tekenen

later definitief in. Het is een overweging waard om de plannen

direct in te tekenen op de kaart. Dit heeft verschillende voor-

delen; het scheelt werk (zolang op het uitvalpercentage van

de aanvragen wordt gestuurd), de kaart kan op vele momenten

in het proces worden gebruikt en in de vervolgfasen hoeft men

slechts de status van de ingetekende laag aan te passen (wat

aanmerkelijk scheelt in doorlooptijd na het verstrekken van

de beschikking).

Ontvankelijksheids- en inhoudelijke toets

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketDe casemanager bepaalt op basis van de informatie die hij van

Frits van Ambt krijgt welke adviseurs aan het proces deelnemen.

De aanvraag wordt eerst op ontvankelijkheid getoetst, daarna

volgen de inhoudelijke toetsen. De aanvragen worden getoetst

op de volgende aspecten:

• Volledigheid

• Het type aanvraag

• Conformiteit indieningvereisten

• Monument

• Bodem.


Wabo-proces

De procedure van Bert Burger is een reguliere voorbereidings-

procedure. De gemeente zal allereerst de aanvraag autonoom

toetsen op volledigheid. Vervolgens zullen de volgende

gebieden parallel getoetst worden: bestemmingsplan, welstand

en techniek.

Indien de aanvraag van Bert Burger had geleid tot een

uitgebreide omgevingvergunningsprocedure, zou een aantal

betrokken bestuursorganen (de zogenaamde vvgb-adviseurs)

een “verklaring van geen bedenking” moeten afgeven. In deze

gevallen is het, in verband met de doorlooptijd, noodzakelijk dat

de aanvraag per omgaande aan het betrokken bestuursorgaan

wordt toegestuurd.

Nadere toelichting vvgb:De bestuursorganen, die voorheen bevoegd waren om een

bepaalde toestemming te verlenen, moeten – vanwege hun

deskundigheid of verantwoordelijkheid – gevraagd worden om

over het desbetreffende onderdeel van de omgevingsvergun-

ning ‘een verklaring van geen bedenkingen’ (vvgb) af te geven.

De Wabo regelt dat het bevoegd gezag niet kan afwijken van

een vvgb en verplicht is de daarin opgenomen voorschriften in

de vergunning over te nemen. Zonder vvgb kan de vergunning

niet worden verleend.

Implementatie

Het verdient sterk de aanbeveling om de gebruikte oppervlaktes

van BWT, WOZ en BAG gemeentebreed gelijk te trekken. Dit

heeft de volgende voordelen:

• BAG en WOZ sluiten beter op elkaar aan

• Er ontstaan geen verschillen in de waardering van het object

(bouwsom versus Woz-waarde) hetgeen leidt tot minder

beroeps- en bezwaarprocedures

• Het inmeten van de oppervlakte hoeft slechts één keer plaats

te vinden, zowel voor de BAG als de WOZ.


BAG-proces

De BAG-beheerder krijgt in dit stadium de volgende voor

de BAG relevante gegevens.

• Kadastrale situatietekening

• Gemaatvoerde situatietekening d.w.z. inclusief alle ter zake

doende rooilijnafstanden

• Een volledig gemaatvoerd bouwplan

• Tekeningen van de begane grond

• Tekeningen van de verdiepingen (evt. van belang voor

de juiste adressering)

• Tekeningen van de kelders

• Alle doorsneden ( i.v.m. peilvaststelling).

Indien van toepassing wordt in dit stadium een huisnummer-

besluit voorbereid.

Ontvangen advies van de adviseurs

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketDe casemanager krijgt van alle adviseurs ruim voor het einde

van de wettelijke termijn een advies. Dit kunnen de volgende

adviezen zijn:

• volledig (dus in behandeling nemen)

• er is aanvullende informatie van Bert Burger nodig;

• er is meer tijd nodig om over volledigheid te oordelen

• coördinatie met Waterwet nodig (directe lozing art. 3.5 Wabo)

• onlosmakelijk verbonden activiteiten art 2.7 Wabo. (in dit

geval moet Bert Burger gevraagd worden de aanvraag aan

te vullen met de ontbrekende activiteiten. De soort aanvraag

kan hiermee veranderen van een reguliere naar een uitge-

breide voorbereidingsprocedure!)

• MER verplichting, indien dit het geval is wordt Bert Burger in

staat gesteld om een MER op te stellen

• Niet volledig (buiten behandeling laten), dit is trouwens

alleen mogelijk als aan Bert op een eerder moment reeds om

aanvullende gegevens is gevraagd.

Alle adviezen luiden “volledig”. Zodra de casemanager alle

adviezen heeft ontvangen stuurt hij de “aanvraag” door naar

de BAG-beheerder.

Noot: als één van de adviseurs om meer tijd zou hebben gevraagd,

had Frits van Ambt het sein gekregen om contact op te nemen met

Bert Burger. Naar aanleiding van deze afstemming geeft Bert extra

informatie. Op basis van dit overleg wordt een besluit geformuleerd en

wordt de termijn met (maximaal zes weken) verlengd. (art 3.12 lid 8

Wabo & art 3.18, lid 2 Awb)


Wabo-proces

De adviseurs sturen hun adviezen naar de casemanager. Deze

adviezen kunnen elk de volgende uitkomsten hebben: positief,

negatief en aanhoudingsgrond (art. 3.3 Wabo).

In dit geval gaat het om een meervoudige aanvraag met de

onderdelen slopen en bouwen.

Implementatie

Dit is het moment waarop de casemanager beoordeelt of

de behandeltermijn moet worden verlengd (met maximaal

zes weken).

Het voeren van een voortgangsbewaking wordt in dit stadium

belangrijker. Bij overschrijding van de beslistermijnen is de

vergunning met een reguliere behandeltermijn van rechtswege

verleend. Bij een overschrijding van een uitgebreide procedure,

kan de aanvrager beroep aantekenen tegen een fictieve

weigering (niet tijdig beslissen op de aanvraag) en heeft recht op

een schadevergoeding (Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig

beslissen).

Ook als een advies niet tijdig wordt verkregen moet de

gemeente binnen de termijn op de aanvraag beslissen waarbij

het te late advies niet wordt meegenomen.


BAG-proces

Een bouwaanvraag kan de bouw van een pand met één of

meer verblijfsobjecten behelzen.

In dat geval moeten evenzoveel nummeraanduidingen

(van verblijfsobjecten) worden voorbereid. De casemanager

stuurt het dossier (digitaal) door naar de BAG-beheerder.

De BAG-beheerder toetst op het ontstaan van verblijfsobjecten

en daarmee de noodzaak tot het uitgeven van nummeraan-

duidingen. Eventueel maakt de BAG-beheerder een voorstel

tot nummering van de verblijfsobjecten.

Omdat het huisnummerbesluit gelijktijdig met de vergunning-

verlening moet worden genomen, is het noodzakelijk tijdig met

het huisnummeringproces te starten.

De GEO-medewerker vervaardigt aan de hand van de onder-

grond welke bij het bouwvoornemen is ingediend, een contour

van het pand en een puntcoördinaat van elk verblijfsobject.

Ook kan op basis van een verkavelingstekening een contour en

puntcoördinaat worden bepaald. Daarbij waakt hij erover dat

voldaan is aan de minimale eisen van nauwkeurigheid die de

BAG stelt. Deze geometrische gegevens geeft hij door aan de

BAG-beheerder zodat deze beschikbaar zijn als de vergunning

daadwerkelijk wordt verleend.

Nummering


Implementatie

Sommige gemeenten waren gewend al nummeraanduidingen

toe te kennen tijdens het ontwerpbestemmingsplan.

Na invoering van de BAG is dat niet meer toegestaan. Wel

kan een gemeente desgewenst een huisnummerplan maken,

maar dat plan heeft geen formele status en wordt dus niet

opgenomen in de BAG!


A B1 B2BAG-proces

Gelijktijdig met het verlenen van de omgevingsvergunning wordt door

B&W (of een daartoe gemandateerde) een huisnummerbesluit genomen

(zie ook pagina 22, ‘Nummering’). Het is te overwegen deze bevoegd-

heden daartoe in één hand te leggen. Binnen één werkdag na het gereed-

komen van een positieve beschikking geeft de case manager aan de

BAG-beheerder het signaal dat de vergunning is verleend en de nummer-

aanduiding is toegekend. Voor de BAG geldt dat een straatnaam of huis-

nummer in de BAG wordt opgenomen, zodra er een straatnaambesluit/

huisnummerbesluit is genomen (binnen vier dagen). De BAG-beheerder

verleent aan de te slopen objecten de status ‘sloopvergunning verleend’

en verwerkt de gegevens van het te bouwen pand, verblijfsobject(en)

en adres (nummeraanduiding(en)) gelijktijdig binnen vier dagen na de

datum van de beschikking in de BAG-registratie.

Op grond van het huisnummerbesluit worden één of meer postcodes

aangevraagd bij TNT Post. Het huisnummerbesluit wordt aan belang-

hebbenden verstuurd. De nummeraanduiding wordt geregistreerd in

het Basis registratie Adressen met een koppeling aan de openbare ruimte

en daarmee automatisch aan de woonplaats. Dit moet een bestaande

openbare ruimte zijn; bij nieuwe openbare ruimten moet hierover

dus tijdig een besluit zijn genomen en moet deze tijdig zijn opgevoerd

in de BAG.Alle belanghebbenden worden geïnformeerd: zowel de

interne afdelingen als de externe (semi-)overheidsinstanties, maar ook

de direct belanghebbenden zoals projectontwikkelaars en bouwbe-

drijven. De BAG-beheerder archiveert de brondocumenten, bestaande

uit het huisnummerbesluit en de omgevingsvergunning (inclusief de

geometrische ondergrond).


Besluitvorming

Burgerperspectief

Bert Burger ontvangt een beschikking. Hiermee beschikt hij

over een omgevings vergunning om te slopen en te bouwen.

Met slopen mag hij pas starten nadat de bezwaar termijn van

6 weken is verlopen. Met bouwen mag hij direct beginnen,

zolang hij zich maar realiseert dat er nog een bezwaartermijn

van zes weken loopt en het risico bestaat dat de vergunning

naar aanleiding van beroep en bezwaar alsnog wordt inge-

trokken. (Zie art 3.12, lid 8 Wabo & art 3.18 lid 2 Awb.)

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketHet proces loopt op rolletjes. De verschillende adviezen worden

gebundeld tot één ontwerpbeschikking. De adviezen kunnen

de volgende uitkomsten hebben:

• Positief

• Negatief

• Er is een aanhoudingsgrond (art. 3.3. Wabo).

In dit geval zijn er voor Bert Burger geen problemen want

alle adviezen zijn positief. Het beschikkingsdocument wordt

opgesteld. Deze beschikking moet de gemeente bekendmaken

door middel van een publicatie in het lokale huis-aan-huis blad.

Hopelijk maakt geen van de omwonenden bezwaar.


B3 C DImplementatie

De gemeente moet de volgende processen ontwerpen

en invoeren:

• Het samenstellen van de beschikking aan de hand van

de gebundelde adviezen

• Het synchroniseren van de processen vergunningverlening

en nummertoekenning

• Het proces dat na het gereedkomen van de beschikking

de BAG-beheerder wordt ingeseind

• Na het gereedkomen van de beschikking moet het besluit

bekend worden gemaakt.


A B1 B2Start sloop

Burgerperspectief

Bert Burger start met de sloop na 6 weken als de beroep- en

bezwaartermijn is verstreken.

Bert laat ceremonieel de sloopkogel slingeren. Frits van Ambt

fietst juist op dat moment langs, stapt af en feliciteert Bert met

het heugelijke moment, maar waarschuwt hem dat de start

van de sloop wel even gemeld moet worden bij de gemeente.

Bert belt diezelfde dag met de gemeente om de start van de

sloop door te geven.

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketBert Burger neemt telefonisch contact op met Frits van Ambt.

Een collega van Frits neemt op en vraagt of hij Bert kan helpen.

Bert meldt dat de sloop is begonnen. De collega bedankt Bert

voor de mededeling en belooft Frits hiervan op de hoogte

te stellen.


B3 C DWabo-proces

De medewerker BWT pakt het signaal van de collega van

Frits op en registreert in het BWT-processysteem de melding:

‘start sloop’.

Implementatie

Leg de processen voor de afwikkeling van sloopgerelateerde

zaken vast in het procedurehandboek BWT. Te denken valt

hierbij aan:

• afsluiten nutsvoorzieningen

• informeren van brandweer

• signaal naar handhaving (controle asbest etc.).


A B1 B2BAG-proces

Vanuit het BWT-systeem ontvangt de BAG-beheerder een

signaal dat de sloop voltooid is.

De BAG-beheerder voert de volgende mutaties op de BAG uit:

1. Nummeraanduiding

De status van de nummeraanduiding wordt gezet op ‘naam-

geving ingetrokken’

2. Verblijfsobject

De status van het verblijfsobject wordt gezet op

‘Verblijfsobject ingetrokken’

3. Pand

De status van het pand wordt gezet op ‘Pand gesloopt’. Dit

werkt direct door in alle aan het pand gerelateerde objecten

en de geometrie.

De BAG-beheerder archiveert de bijbehorende

brondocumenten.

WOZ krijgt de melding ‘pand gesloopt’.

Sloop gereed

Burgerperspectief

Nadat de sloop voltooid is geeft Bert Burger een seintje

aan Frits van Ambt. Bert heeft daar zelf baat bij aangezien

het verdwijnen van het oude pand direct doorwerkt in

de WOZ-waarde en dus in zijn WOZ aanslag.

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketDe telefoon van Frits van Ambt rinkelt. Het is Bert Burger.

Hij meldt dat de sloop gereed is. Frits kan nu de diverse acties

binnen de gemeente uitzetten.


B3 C DWabo-proces

De melding ‘sloop gereed’ van Frits van Ambt wordt geregi-

streerd in het BWT-systeem. De BWT-medewerker stuurt

een signaal naar de BAG-beheerder.


A B1 B2BAG-proces

De BAG-beheerder ontvangt van de afdeling BWT de melding

dat de bouw is gestart. De bijbehorende brondocumenten

worden gearchiveerd en in de BAG krijgen de (nieuwe) pand-

gegevens de status bouw gestart.

Start bouw

Burgerperspectief

Bert Burger heeft de waarschuwing van Frits van Ambt bij

de aanvang van de sloop ter harte genomen. Dit keer geeft hij

keurig op tijd de start van de bouw door aan de gemeente.

Bert gaat (samen met zijn aannemer) aan de slag.

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketFrits van Ambt ontvangt een telefoontje van Bert Burger met

de melding dat er nu wordt gestart met de bouw. Frits geeft

deze melding door aan de afdeling BWT.


B3 C DWabo-proces

De afdeling BWT krijgt van Frits de melding door en registreert

deze in het BWT proces systeem. Er gaat een brondocument

naar de BAG-beheerder. Dit kan de melding zijn, een proces-

verbaal van de waarneming opgesteld door bijv. een bouw-

inspecteur of het gehele bouwdossier.

Bij aanvang en tijdens het bouwproces heeft de afdeling

BWT en/of Milieu meldingen nodig om indien gewenst de

voortgang te kunnen bewaken. Volgens het bouwreglement

van de gemeente dient Bert of zijn aannemer de gemeente

minstens twee werkdagen van te voren op de hoogte te stellen:

• Bij de aanvang van de werkzaamheden

• Bij het aanvangen van de ontgravingswerkzaamheden

• Bij de aanvang van de grondverbeteringstrajecten

• Bij het storten van beton.

Implementatie

Voor deze fase heeft de gemeente de processen ingericht

waardoor:

• De melding van de burger aan het loket (in persoon, per

telefoon, fax, internet of briefkaart) resulteert in een melding

aan de afdeling BWT

• De afdeling BWT na het verwerken van de melding in het

processysteem de brondocumenten en de melding door-

geeft aan de BAG-beheerder.


A B1 B2BAG-proces

De BAG-beheerder ontvangt met de melding vanuit het

BWT-proces de brondocumenten en (indien het BWT-proces is

afgerond) het volledige bouwdossier. Het object krijgt binnen

vier dagen na de melding in de BAG de status “pand in gebruik

(niet ingemeten)”. Voor de BAG is het niet relevant of het object

“bouwkundig gereed” is. Dit is wel van belang voor de afronding

van het BWT proces. Dit is vervolgens input voor topografie.

De BAG-beheerder geeft de afdeling Geo-Informatie opdracht

de definitieve geometrie van het pand in te meten.


Bouw gereed

Burgerperspectief

Na oplevering van het nieuwe pand kunnen Bert Burger en

zijn moeder hun nieuwe woningen gaan betrekken. In principe

moet Bert direct na ingebruikname hier een melding van maken

op het gemeentehuis. Frits heeft in een eerdere fase aan Bert

een ‘statiegeldkaart’ gegeven. Als Bert met deze kaart direct

de ingebruikname meldt krijgt hij een klein deel van de leges

van de gemeente terug.

Gemeenteperspectief minimaal gebruik OmgevingsloketFrits krijgt de ‘statiegeldkaart’ van Bert terug. Deze kaart heeft

de gemeente een jaar geleden ingevoerd omdat het gereed

melden niet het eerste is waaraan een burger denkt als een huis

wordt opgeleverd. De statiegeldmethode is een optie en geen

standaard maar scheelt in elk geval een aantal huisbezoeken.


B3 C DWabo-proces

De afdeling BWT registreert de melding bouw gereed. Dat

wil niet zeggen dat het BWT proces is afgerond en het dossier

gesloten kan worden. Er vinden nog nacontroles plaats en het

pand moet eventueel nog worden ingemeten. Deze stap is de

laatste interactie tussen de Wabo en de BAG. Vanuit BWT gaat

er een signaal naar de BAG-beheerder dat het pand “gebruiks-

gereed” is. De handhaver/bouwinspecteur BWT geeft aan het

eind van het BWT-proces de voltooidverklaring af. Het bouw-

werk voldoet dan aan de voorschriften/vergunning.

Formeel mag Bert Burger pas zijn intrek nemen ná de

gereedmelding.

Implementatie

Voor deze stap moeten de procedures zijn ontworpen en

ingevoerd om vanuit BWT te melden dat de bouw gereed is.

Gemeente Burgerland moest aanvankelijk veel moeite doen

om burgers en bouwers te bewegen de bouw gereed te

melden. Sinds enige tijd werkt Burgerland met “statiegeld”.

Elke aanvrager die tijdig meldt dat de bouw is afgerond krijgt

een klein deel van de leges terug, deze aanpak blijkt goed te

werken. Na sluiting van het bouwdossier dienen alle stukken

– dus inclusief correspondentie, verslagen etc. – integraal te

worden gearchiveerd. Het ligt voor de hand om dit vanuit BWT

te organiseren aangezien deze afdeling/dienst de laatste activi-

teiten in het proces verricht.


De handreiking BAG-Wabo is bedoeld voor alle gemeenteambtenaren die te maken krijgen met de BAG en/of de omgevingsvergunning. Met dit document willen we inzicht geven in de samenhang tussen beide wettelijke toepassingen.

Meer achtergrondinformatie is te vinden via de volgende links:

Het stelsel basisregistraties:• http://www.e-overheid.nl/sites/stelselbasisregistraties/

stelselbasisregistraties.html

De BAG: • http://wetten.overheid.nl/BWBR0023466• http://bag.vrom.nl

De Wabo• www.vrom.nl/omgevingsvergunning• http://omgevingsvergunning.vrom.nl• http://wetten.overheid.nl/BWBR0024779• http://www.omgevingsloket.nl• http://www.Stadswerk.nl

Voor hulp bij implementatie gaat u naar de volgende links• http://www.egem-iteams.nl• http://www.egem-iteams.nl/nup-de-praktijk• http://www.e-overheid.nl/home.html

Nawoord


http://www.e-overheid.nl/sites/stelselbasisregistraties/stelselbasisregistraties.html

http://www.e-overheid.nl/sites/stelselbasisregistraties/stelselbasisregistraties.html

http://wetten.overheid.nl/BWBR0023466

http://bag.vrom.nl/

http://www.vrom.nl/omgevingsvergunning

http://omgevingsvergunning.vrom.nl

http://http://wetten.overheid.nl/BWBR0024779


http://www.stadswerk.nl/

http://www.egem-iteams.nl/

http://www.egem-iteams.nl/nup-de-praktijk

http://www.e-overheid.nl/home.html

Vertegenwoordigers deelnemende gemeenten

Dhr. F.M. Lensen, senior medewerker vastgoedinformatie, gemeente Dalfsen Dhr. ing. J. Webbink, hoofd afdeling Milieu en Bouwen, gemeente DalfsenDhr. H. Blaak, waarderingsdeskundige WOZ, gemeente EmmenDhr. Mr. H.K. Doedens, senior juridisch medewerker, gemeente EmmenMevr. K. Pastoor, senior medewerker/coördinator WOZ, gemeente EmmenDhr. C.W. Chiang, medewerker Geo-Informatie, gemeente MeppelDhr. W.H. Swartjes ing., coördinator vergunningen, gemeente MeppelDhr. M.J.W. Crince, medewerker geo-informatie, gemeente MeppelDhr. G. van Alst, Afdeling Publiek, Hoofd eenheid Vergunningen en handhaving, gemeente SmallingerlandDhr. J. Postema, Hoofd afdeling Publiek, gemeente Smallingerland Dhr. Ing. R. van der Wijk, coördinator geo-informatie, gemeente Smallingerland

Namens EGEM-I en RenoirDhr. A. Bruggeman, projectleider BAG – WaboDhr. P.C.A. Bossina, projectsecretaris BAG – Wabo

Meer informatie

Meer informatie over de Wabo vindt u op Kennisplein Omgevingsvergunning, www.omgevingsvergunning.vrom.nl Meer informatie over de BAG vindt u op www.bag.vrom.nl of www.minvrom.nl, dossier BAG.

Colofon


http://www.omgevingsvergunning.vrom.nl/

http://www.bag.vrom.nl/

http://www.minvrom.nl/

VRO

M 9

209

/ Dec

embe

r 200

9

Dit is een publicatie van: Ministerie van VROMRijnstraat 8 | 2515 XP Den Haag | www.vrom.nl

Handreiking BAG-Wabo · PDF fileDe handreiking is zo geschreven dat het verhaal op twee...

Documents

Transcript of Handreiking BAG-Wabo · PDF fileDe handreiking is zo geschreven dat het verhaal op twee...