Governor de Graaf School - St. Eustatius · PDF fileplangebied ligt in de directe nabijheid...

16

Transcript of Governor de Graaf School - St. Eustatius · PDF fileplangebied ligt in de directe nabijheid...

Uitwerkingsplan

Governor de Graaf School

identificatie planstatus projectnummer: datum: status:

700102.170850.00 24-05-2012 ontwerp projectleider: opdrachtgever: drs. D.W. Takkebos Openbaar Lichaam Sint

Eustatius

2

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Inhoud

Toelichting

Hoofdstuk 1. Inleiding 3 1.1  Aanleiding 3 1.2  Waarom dit uitwerkingsplan? 3 1.3  Plangebied 3 1.4  Opzet 4 1.5  Procedure 4 1.6  Digitaal en analoog 5 

Hoofdstuk 2. Bestaande situatie en bouwplan 6 2.1  Bestaande situatie 6 2.2  Het bouwplan 8 

Hoofdstuk 3. Toelichting op de regeling 9 3.1  Inleidende voorschriften 9 3.2  Bestemmingsvoorschriften 9 3.3  Slotvoorschrift 9 

Hoofdstuk 4. Omgevingsaspecten 10 4.1  Woon- en leefklimaat 10 4.2  Verkeer 11 4.3  Ecologische waarden 11 4.4  Landschap 11 4.5  Archeologie en cultuurhistorie 11 4.6  Erosie en water 13 

Voorschriften Inleidende voorschriften 14 Artikel 13a Maatschappelijk - 1 14 Slotvoorschrift 15 

3

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Toelichting

Hoofdstuk 1. Inleiding

1.1 Aanleiding Maatschappelijke voorzieningen – en voorzieningen voor onderwijs – zijn belangrijk voor de leefbaarheid, de sociale cohesie en ontwikkeling van St. Eustatius en haar inwoners. Momenteel is de Governor de Graaf School gevestigd op de hoek Sandy Road – Cottage Weg, naast de Gwendolyn van Putten School. Het huidige gebouw van de Governor de Graaf School zal in de nabije toekomst worden gebruikt door de Gwendolyn van Putten School, die gaat uitbreiden. Hierdoor is verhuizing en nieuwbouw van de Governor de Graaf School noodzakelijk. Voorafgaand aan de definitieve locatiekeuze zijn verschillende locaties tegen elkaar afgewogen. De uiteindelijke keuze is gevallen op een perceel bij de huidige Seventh Day Adventist Primary School (SDA School) op Lynch Plantation. Het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP) voor St. Eustatius kent aan deze gronden de bestemming 'Woongebied – Uit te werken' toe. Deze gronden zijn bestemd voor woningen, appartementengebouwen, winkels, kantoren, kleinschalige agrarische activiteiten (tuinbouw, akkerbouw en veeteelt), aan huis verbonden beroepen en kleinschalige bedrijven. Binnen de uit te werken bestemming mogen ook winkels en gebouwen ten behoeve van sociale, maatschappelijke, medische, culturele en educatieve voorzieningen en de verblijfsrecreatie worden gebouwd. Een school past hier binnen. 1.2 Waarom dit uitwerkingsplan? Omdat er (nog) geen verkavelingsplan was vastgesteld voor het plangebied en de omgeving, is het gebied bestemd voor 'Woongebied – Uit te werken'. Concrete invulling van het gebied vindt plaats via één of meer uitwerkingsplannen. Voordat op basis van de bestemming 'Woongebied – Uit te werken' een bouwvergunning kan worden verleend, moet het Bestuurscollege deze bestemming dus eerst uitwerken en een uitwerkingsplan vaststellen. Hierbij moet rekening gehouden worden met de uitwerkingsvoorschriften, zoals omschreven in artikel 31.2 uit het ROP. Dit uitwerkingsplan bevat de uitwerking van de uitwerkingsvoorschriften en een goede ruimtelijke onderbouwing van het initiatief. Daarnaast vormt dit uitwerkingsplan het toetsingskader op basis waarvan een bouwvergunning van worden verleend. 1.3 Plangebied Het plangebied van dit uitwerkingsplan beslaat het gebied dat nodig is om het bouwplan van de school mogelijk te maken. Het plangebied wordt aan de zuidkant begrensd door de weg van Concordia naar English Quarter. De omgeving rondom het plangebied bestaat uit open landschap. Iets verder naar het oosten ligt een woning, de SDA School en Berkels Plantage.

4

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Figuur 1.1 Ligging plangebied 1.4 Opzet Dit uitwerkingsplan bevat een toelichting, voorschriften en een plankaart. Voor het plangebied wordt de bestemming uit het ROP uitgewerkt in de bestemming 'Maatschappelijk - 1'. Deze bestemming past binnen de systematiek van het ROP het beste bij de functie voor de school, die de bestemming 'Woongebied – Uit te werken' mogelijk maakt. Ook andere scholen op het eiland zijn op deze manier bestemd. Naast deze bestemming blijven de algemene voorschriften uit het ROP gelden binnen het plangebied. Hierbij gaat het vooral om de begripsbepalingen, de wijze van meten, de algemene bepalingen en de overgangsbepalingen. 1.5 Procedure Voor het uitwerkingsplan dient de procedure van artikel 31.2.4 ROP gevolgd te worden. Voordat het Bestuurscollege een uitwerkingsplan kan vaststellen (en vervolgens een bouwvergunning kan verlenen) moet het ontwerpbesluit gedurende vijftien dagen voor een ieder ter inzage hebben gelegen. In deze termijn moet een ieder in de gelegenheid zijn gesteld een bezwaarschrift in te dienen. De terinzagelegging wordt tevoren bekend gemaakt in de reguliere in het Nederlands en in het Engels verschijnende dag- en nieuwsbladen, die in het eilandgebied verspreid worden. Op het moment dat een ontwerp uitwerkingsplan gereed is, kan het Bestuurscollege op grond van artikel 31.4 ROP vrijstelling verlenen van het verbod om een bouwvergunning te verlenen en op basis van deze vrijstelling de bouwvergunning verlenen. De vrijstelling moet vergezeld gaan van een goede ruimtelijke onderbouwing waaruit blijkt dat het betreffende bouwplan past in een ontwerpuitwerkingsplan. Het concept uitwerkingsplan, mits voldoende

5

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

onderbouwd vanuit de uitwerkingsvoorschriften en relevante omgevingscriteria, kan als zodanig fungeren. Dit wijzigingsplan is in het Nederlands opgesteld en vertaald naar het Engels. Bij verschillen tussen de Nederlandse en Engelse versie geldt dat de Nederlandse versie leidend is. 1.6 Digitaal en analoog Dit uitwerkingsplan is digitaal gemaakt en is digitaal raadpleegbaar. Dit betekent dat via een internetadres het wijzigingsplan is in te zien. Het wijzigingsplan zal in het digitale ROP worden verwerkt. Het wijzigingsplan is ook analoog (op papier) beschikbaar. Het plan wordt in analoge vorm vastgesteld door het Bestuurscollege. Dit vastgestelde plan geldt als de rechtsgeldige.

6

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Hoofdstuk 2. Bestaande situatie en bouwplan

2.1 Bestaande situatie De omgeving Het plangebied ligt aan de noordoost zijde van het eiland, op circa 700 m van de Atlantische Oceaan. Het plangebied wordt aan de zuidkant begrensd door de weg die Concordia verbindt met English Quarter. Aan deze weg ligt een woning (niet zichtbaar op luchtfoto, wel in figuur 2.2). Ook ten oosten van het plangebied ligt een woonperceel met een ronde woning bestaande uit twee bouwlagen en een kap. Het overige omliggende gebied bestaat uit open landschap met ruige vegetatie.

Figuur 2.1 Impressie bestaande situatie.

Figuur 2.2 Huidige situatie in vogelvlucht

7

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Het plangebied In dit deel van het eiland is een toekomstige uitbreiding van Oranjestad voorzien. Een groot deel van de aangrenzende gronden is al verkaveld en als 'Woongebied' bestemd. Het plangebied ligt in de directe nabijheid van de SDA school, waardoor een zekere clustering van educatieve voorzieningen zal gaan ontstaan. Het plangebied zelf bevat geen bebouwing en bestaat uit ruige vegetatie. Het plangebied is bestemd als 'Woongebied – Uit te werken' (zie figuur 2.3), waarbinnen naast woningen ook (onder andere) sociale, maatschappelijke en educatieve voorzieningen mogelijk zijn. Binnen de uit te werken bestemming gelden uitwerkingsregels, waaraan het uitwerkingsplan moet voldoen. De volgende algemene criteria zijn van toepassing: a. bij de ontwikkeling moet rekening worden gehouden met een goede infiltratie, berging of

afvoer van hemelwater en het tegengaan van erosie; b. de hoofdontsluiting van het gebied dient aan te sluiten op de bestaande infrastructuur; c. er dient voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd te worden; d. de uitwerking moet financieel en economisch haalbaar zijn. Daarnaast gelden verschillende criteria ten aanzien van het bouwen, zoals een beperking van de bouwhoogte, positionering van gebouwen op de kavel en het oppervlak van gebouwen.

Figuur 2.3 Uitsnede van ROP

8

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

2.2 Het bouwplan Het bouwplan van de Governor de Graaf School voorziet in vier klaslokalen van elk 44 m2, een toilet, een opbrengruimte, twee kantoorruimtes, een overlegruimte en een berging. Daarnaast voorziet het plan in een omheinde speelplaats en een groene ruimte. Het totale oppervlak van het bouwplan beslaat circa 650 m2, waarvan circa 365 m2 wordt bebouwd. De lengte van het gebouw is circa 36 m, de breedte circa 10 m. Het gebouw bestaat uit één bouwlaag met een bouwhoogte van ongeveer 4,6 m. Onderstaande foto’s geven een impressie van het bouwplan. De inrichting van het perceel zal bestaan uit ruime groenvoorziening aan de weg, daarachter een parkeerplaats en vervolgens het schoolgebouw. Achter het schoolgebouw wordt een speelplaats met groen gerealiseerd.

Figuur 2.4 Impressie bouwplan

Figuur 2.3 Impressie van de inrichting van het plangebied

9

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Hoofdstuk 3. Toelichting op de regeling

Dit uitwerkingsplan maakt, na inwerkingtreding, onderdeel uit van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP). De voorschriften van het ROP zijn dan ook van toepassing op dit uitwerkingsplan, naast de voorschriften die zijn opgenomen in het voorliggende uitwerkingsplan. 3.1 Inleidende voorschriften

In artikel 1 zijn de artikelen uit het ROP opgesomd die van toepassing blijven op het plangebied van dit uitwerkingsplan. 3.2 Bestemmingsvoorschriften De bestemming 'Woongebied – Uit te werken' is uitgewerkt in de bestemming 'Maatschappelijk - 1'. Bij het opstellen van de voorschriften zijn de uitwerkingsvoorschriften uit artikel 31.2 ROP als uitgangspunt gehanteerd. Daar waar mogelijk is aangesloten op de regeling van de bestemming 'Maatschappelijk' in het ROP. De '1', achter 'Maatschappelijk' is gekozen om het verschil met de al bestaande bestemming 'Maatschappelijk' in het ROP te duiden. De bestemming 'Maatschappelijk – 1 maakt het volgende mogelijk: Maatschappelijke functies zijn toegestaan, onder andere voor educatieve voorzieningen

zoals de Governor de Graaf School. Voor de bouwhoogte is een maatvoeringsaanduiding opgenomen op de plankaart, die

een maximale bouwhoogte van 5 m voorschrijft. Dit sluit aan op maximaal mogelijk bouwhoogte voor losse gebouwen conform artikel 31.2.1 sub d ROP.

Voor de school is een maatvoeringsaanduiding opgenomen met een maximaal bebouwingspercentage van 25%. Dit betekent dat 25% van de bestemming mag worden bebouwd. Het overige gebied mag wel worden gebruikt ten behoeve van de toegestane functies. Het percentage komt overeen met het bebouwingspercentage dat is toegestaan op basis van artikel 31.2.1 sub f. Het bebouwingspercentage dat wordt toegestaan is hoger dan voor het bouwplan nodig is. In de praktijk zal dit percentage niet volledig worden benut aangezien er binnen de bestemming 'Maatschappelijk – 1' ruimte moet worden gereserveerd voor parkeren, speelvoorzieningen, groenvoorzieningen en voorzieningen ten behoeve van afvoer van hemelwater.

Gebouwen worden op niet minder dan 3 m van de zijdelingse en achtererfgrens gebouwd en op niet minder dan 5 m van de voorerfgrens. Dit is conform artikel 31.2.1 sub b. onder 3. Voor het speelterrein geldt een minimale afstand van 30 m tot omliggende woningen in verband met geluidhinder door spelende kinderen.

Conform de bestemming 'Maatschappelijk' in het ROP is een vrijstelling voor een grotere bouwhoogte of het bouwen dichter op de erfgrens opgenomen. Omdat het plangebied (nu nog) in een open landschap ligt, is 'landschapsbeeld' toegevoegd als toetsingscriterium.

Conform de bestemming 'Maatschappelijk' in het ROP is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor wijziging van de bestemming voor het realiseren van woningen.

3.3 Slotvoorschrift De titel van dit plan is: 'Uitwerkingsplan Governor de Graafschool'. Deze titel kan worden gebruikt bij verwijzingen in stukken.

10

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Hoofdstuk 4. Omgevingsaspecten

Dit hoofdstuk gaat dieper in op de toetsing van het nieuwbouwplan vanuit verschillende sectorale aspecten. 4.1 Woon- en leefklimaat Maatschappelijk belang In dit plan wordt de bestemming 'Woongebied – Uit te werken' uitgewerkt tot de bestemming 'Maatschappelijk - 1', waarmee nieuwbouw van de school voor basisonderwijs mogelijk wordt. Dergelijke voorzieningen zijn belangrijk voor de leefbaarheid, de sociale cohesie en ontwikkeling van St. Eustatius en haar inwoners. Nieuwbouw van de school sluit bovendien aan op het beleid zoals het eiland dat heeft vastgelegd in het Strategic Development Plan. Met dit plan zet het eiland in op meer welvaart voor de bevolking en een leefbare omgeving. Goed onderwijs in adequate huisvesting is één van de voorwaarden om dit te bereiken. Door educatie worden vaardigheden ontwikkeld en kennis verworven. Dit vergroot de kansen op de arbeidsmarkt, draagt bij aan culturele identiteit, zelfbewustzijn en de kwaliteit van leven in zijn algemeenheid. Uitvoering van het plan draagt bij aan de leefbaarheid, de sociale cohesie en ontwikkeling van St. Eustatius en haar inwoners. Schaduwwerking en geluidhinder In het algemeen kan worden vastgesteld dat een educatieve functie goed past binnen een woonomgeving. De bestemming 'Woongebied – Uit te werken' maakt een school om die reden ook mogelijk. Niettemin moet bij uitwerking met de ruimtelijke en functionele effecten op de omgeving in de concrete situatie rekening gehouden worden. Deze kunnen in theorie bestaan uit eventuele schaduwwerking als gevolg van de bouwhoogte van de gebouwen of eventuele overlast door spelende kinderen. Het bouwplan – met een bouwhoogte van circa 4,6 m zal geen schaduwwerking veroorzaken op de aanwezige woonfuncties in de nabije omgeving. Het dichtstbij zijnde woonhuis ligt van zuiden van het plangebied. Gezien de ligging van het plangebied ten opzichte van het woonhuis zal het bouwplan geen schaduwwerking op dit pand veroorzaken. Ook op de woning ten oosten van het plangebied is geen sprake van schaduwwerking. De woning ligt op een afstand van circa 100 m van het plangebied. Ten aanzien van geluidhinder als gevolg van de school is de ontwikkeling getoetst aan de richtlijnen uit de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering', zoals die in Nederland worden gehanteerd. Voor scholen geldt in verband met geluid een grootste richtafstand van minimaal 30 m ten opzichte van gevoelige functies (zoals woningen). In de voorschriften is geregeld dat het speelterrein op minimaal 30 m van omliggende woonfuncties mag worden gerealiseerd. De bestemming biedt hier voldoende ruimte voor. Voor wat betreft het geluidsklimaat is er dan ook sprake van een aanvaardbare situatie. De aspecten schaduwwerking en geluid staan uitvoering van het plan dus niet in de weg.

11

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

4.2 Verkeer Het plangebied wordt ontsloten door een verharde weg van circa 4,5 m breed die Concordia verbindt met English Quarter. Op basis van de Nederlandse CROW-normen (Publicatie 272, 2008) is de verkeersgeneratie berekend van het bouwplan. Uitgaande van een ligging in het buitengebied (19,3 mvt/werkdagetmaal per 100 m²) en een omvang van de school van 365 m2, komt de verkeersgeneratie neer op circa 70 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal. Gezien het geringe aandeel verkeer op de weg in de huidige situatie en de beperkte verkeersgeneratie als gevolg van de nieuwe school zal de bereikbaarheid niet verslechteren. De ontwikkeling voorziet in de eigen parkeerbehoefte op eigen terrein. De bestemming 'Maatschappelijk - 1' biedt hier voldoende ruimte voor. Het aspect verkeer staat uitvoering van het plan niet in de weg. 4.3 Ecologische waarden Het plangebied ligt op grote afstand van de twee internationaal erkende Important Bird Area’s (IBA’s): Boven en The Quill en zal deze gebieden niet beïnvloeden. De locatie heeft ook geen bijzondere betekenis voor de kwalificerende vogelsoorten van deze IBA’s of voor andere bijzondere endemische soorten. In het plangebied is geen beschermde of waardevolle vegetatie aanwezig. Het aspect ecologie staat uitvoering van het plan niet in de weg. 4.4 Landschap Het bouwplan – met een bouwhoogte van circa 4,6 m en een footprint van 36x10 m – vormt een relatief bescheiden ingreep in het bestaande landschap. Significante aantasting van het landschap is dan ook niet aan de orde. Het aspect landschap staat uitvoering van het plan niet in de weg. 4.5 Archeologie en cultuurhistorie Het Verdrag van Malta heeft als doelstelling om archeologische waarden te behouden en te beschermen. Als gevolg van dit verdrag wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch erfgoed meegewogen zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen. Bekend is dat het cultureel erfgoed van St. Eustatius één van de rijkste in het Caribisch gebied is (voor alle perioden). In het ROP zijn de gebieden die naar verwachting archeologische waarden bevatten (plantages, begraafplaatsen etc.) voorzien van een archeologische dubbelbestemming, zodat bij ontwikkeling eventuele archeologische waarden worden beschermd. In het plangebied geldt geen archeologische dubbelbestemming.

12

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Figuur 4.1 Historische kaart 1781, met ligging van het plangebied Het beeld uit figuur 4.1 wordt bevestigd door de historische kaart uit 1781. Het plangebied – destijds vermoedelijk in eigendom bij G. De Graaf – ligt ten noorden van de plantagesites aan de zuidkant van de weg tussen Concordia en English Quarter. Ter plaatse van de plantagesites zijn wel archeologische en cultuurhistorische waarden te verwachten. Deze gebieden hebben in het ROP dan ook de dubbelbestemming voor archeologie. Het plangebied maakte geen onderdeel uit van een plantagecomplex (gebouwen), waardoor de archeologische en cultuurhistorische waarde aanzienlijk lager is. Het voorgaande wordt bevestigd door een kaart van SECAR waarin de verschillende prehistorische, militaire en plantage sites op St. Eustatius zijn weergegeven, zie figuur 4.2.

Figuur 4.2 Historische sites St. Eustatius (bron: SECAR)

13

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Kenmerkend voor dit deel van St. Eustatius zijn de nog steeds herkenbare verkavelingsstructuren van de oude plantages. Deze zijn nog steeds zichtbaar in het landschap door de ligging van (zand)wegen en/of de aanwezigheid van stenen afscheidingen die vroeger de begrenzing vormden tussen de plantages. Behoud van deze kenmerkende structuren is het uitgangspunt. De begrenzing van het plangebied is zodanig dat de oude verkavelingsstructuur niet worden doorsneden.

Figuur 4.4 Herkenbare verkavelingsstructuur in het landschap (stenen afscheiding links) De aspecten archeologie en cultuurhistorie staan uitvoering van het plan niet in de weg. 4.6 Erosie en water In de huidige situatie wordt erosie door wind en water gecontroleerd door de aanwezigheid van vegetatie. Voor de nieuwbouwontwikkelingen wordt een deel van de vegetatie verwijderd, waardoor maatregelen nodig zijn om erosie te voorkomen. Om erosie te voorkomen wordt: 1. de natuurlijke vegetatie herplant met volwassen – en bij voorkeur inheemse –

plantensoorten; 2. de bodem getest op de doorlatend van water, mede ten behoeve van het nieuwe water

systeem (zie bij 3); 3. ter plaats van verhard terrein voorzien in afwateringsgoten/-pijpen die regenwater leiden

naar lager gelegen opvang-/infiltratiegebied (eventueel met grind waarin het water kan wegzakken).

De aspecten erosie en water staan uitvoering van het plan niet in de weg.

14

700102.170850.00 Adviesbureau RBOI – Buro Vijn Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

Voorschriften Inleidende voorschriften

Het bepaalde in: artikel 1 Begripsbepalingen; artikel 2 Wijze van meten; hoofdstuk 3; hoofdstuk 4; bijlagen bij de voorschriften; van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan, zoals vastgesteld door de Eilandsraad op 29 april 2011, blijft onverkort van toepassing op dit uitwerkingsplan. Artikel 13a Maatschappelijk - 1

13.1 Bestemmingsomschrijving a. De gronden met de bestemming 'Maatschappelijk – 1' zijn bestemd voor gebouwen ten

behoeve van sociale, maatschappelijke, medische, culturele, en educatieve voorzieningen;

b. De gronden met de bestemming 'Maatschappelijk – 1' zijn ook bestemd voor speelvoorzieningen, mits deze op een afstand van minimaal 30 m van omliggende woningen zijn gelegen;

c. Naast de hiervoor genoemde gebouwen, zijn ook de bij deze gebouwen behorende voorzieningen toegestaan. Dit zijn paden, groenvoorzieningen, waterlopen, waterpartijen, waterbergingen, verhardingen, tuinen, parkeervoorzieningen, terreinen en nutsvoorzieningen.

13.2 Bouwvoorschriften Het bouwen op de gronden met de bestemming 'Maatschappelijk – 1' is aan een aantal voorschriften gebonden. Dit zijn: 13.2.1 Gebouwen a. een gebouw mag:

1. een bouwhoogte hebben die niet hoger is dan de in de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;

2. uit ten hoogste 2 bouwlagen (al dan niet met kap) bestaan; 3. op niet minder dan 3 m van de zijdelingse en achtererfgrens worden gebouwd, 4. op niet minder dan 5 m van de voorerfgrens worden gebouwd;

b. de totale oppervlakte aan gebouwen mag niet meer dan het in de aanduiding 'maximumbebouwingspercentage' aangegeven percentage van het bestemmingsvlak bedragen.

13.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. een erf- en terreinafscheiding mag:

1. een bouwhoogte van maximaal 2 m hebben als deze zich aan de achterzijde van een gebouw bevindt;

2. een bouwhoogte van maximaal 2 m hebben als deze zich naast een gebouw bevindt en niet dichter bij een weg komen dan de naar de weg gekeerde gevels van het gebouw of het verlengde van deze gevels;

15

Adviesbureau RBOI – Buro Vijn 700102.170850.00 Rotterdam / Middelburg / Oenkerk

3. een bouwhoogte van maximaal 1 m hebben als deze zich tussen een weg en de gevels van een gebouw of het verlengde hiervan bevindt;

b. een ander bouwwerk, geen gebouwen zijnde, anders dan een erf- en terreinafscheiding mag een bouwhoogte van maximaal 5 m hebben.

13.3 Vrijstelling van de bouwvoorschriften 13.3.1 Uitzonderingen Het is in bijzondere gevallen mogelijk om een gebouw: a. hoger te bouwen dan de aangegeven bouwhoogte; b. dichter bij een erfgrens dan wel een weg te bouwen dan de aangegeven afstanden. 13.3.2 Voorwaarden Dit kan alleen als het Bestuurscollege hiervoor een vrijstelling verleent. Zij kan dit doen, als zij van mening is dat hierdoor geen wezenlijke afbreuk wordt gedaan aan: a. het landschaps-, straat- en bebouwingsbeeld; b. de milieusituatie; c. de verkeersveiligheid; d. de gebruiksmogelijkheden en het uitzicht van de aangrenzende gronden. De vrijstelling voor het hoger bouwen mag niet leiden tot een bouwhoogte van meer dan 3 m boven de maximaal toegestane bouwhoogte. 13.4 Wijziging 13.4.1 Wonen Het Bestuurscollege kan de bestemming 'Maatschappelijk - 1' wijzigen in de bestemming 'Woongebied - 1' of 'Woongebied - 2'. De wijziging kan alleen plaatsvinden als de betreffende activiteiten zijn gestopt, aangrenzende bedrijven na de wijziging niet worden belemmerd in hun bedrijfsvoering en er ter plaatse voldoende parkeergelegenheid wordt gecreëerd. Na de wijziging zijn de bouw- en gebruiksvoorschriften van de betreffende bestemming van toepassing. Wat betreft de bouwhoogte moet worden aangesloten bij de aangrenzende bebouwing. 13.4.2 Procedure Het Bestuurscollege stelt een wijziging van het ruimtelijk ontwikkelingsplan niet eerder vast, dan nadat een ontwerpbesluit gedurende vijftien dagen voor eenieder ter inzage heeft gelegen en eenieder gedurende deze termijn in de gelegenheid is gesteld een bezwaarschrift in te dienen. De terinzagelegging wordt tevoren bekend gemaakt in de reguliere dag- en nieuwsbladen, die op Sint Eustatius worden verspreid. 13.5 Gebruiksvoorschrift Het is verboden de gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, en terreinen te gebruiken of te laten gebruiken in strijd met de bestemming en de voorschriften. Het Bestuurscollege zal op verzoek vrijstelling van dit verbod verlenen indien er geen dringende reden is het meest doelmatig gebruik te beperken. Slotvoorschrift Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de titel 'Voorschriften van het Uitwerkingsplan Governor de Graaf School'.