千曲 ICT - Chikuma · 千曲市ICT活用ビジョン 2 基本構想...

千曲市

ＩＣＴ(情報通信技術) 活用ビジョン Rev. 0.96 平成２８年度～平成３２年度

－ＩＣＴでつなげるひろがる未来創造あふれるまち千曲－

平成２８年４月

千曲市

目次

目次

第１章計画の目的と策定の背景 ......................................................................................... 1

第２章計画のスコープ（位置付け・範囲） ....................................................................... 2

第３章現状把握・分析 ........................................................................................................ 3

１外部環境 ...................................................................................................................... 3

（１）国の情報化施策 .................................................................................................... 3

ア．電子自治体への取り組み .................................................................................. 3

イ．自治体クラウドの推進 ...................................................................................... 4

ウ．社会保障・税番号制度 ...................................................................................... 4

エ．情報セキュリティ強靱性の向上とセキュリティクラウドへの対応 ................ 6

（２）県の情報化施策 .................................................................................................... 7

ア．高速情報通信ネットワークの整備 ................................................................... 7

イ．長野県ＩＣＴ利活用戦略 .................................................................................. 8

ウ．長野県情報セキュリティクラウド ................................................................... 9

（３）ＩＣＴ技術の動向 ................................................................................................. 9

ア．インターネット利活用環境 .............................................................................. 9

イ．クラウドサービス ............................................................................................ 11

ウ．ビッグデータ・オープンデータの活用 .......................................................... 12

エ．情報セキュリティへの脅威 ............................................................................ 14

（４）ＩＣＴの進化によるライフスタイルの変化 ...................................................... 17

ア．ＩＣＴ端末の利用 ........................................................................................... 17

イ．ソーシャルメディアの利用 ............................................................................ 18

２内部環境 .................................................................................................................... 21

（１）前計画の取り組み結果 ....................................................................................... 21

（２）本計画への継続性 ............................................................................................... 26

（３）本計画策定に係る検討推進体制 ......................................................................... 26

（４）全庁的なヒアリングと情報共有 ......................................................................... 27

第４章千曲市ＩＣＴ活用ビジョンについて ..................................................................... 28

１計画の目的 ................................................................................................................. 28

２計画の期間 ................................................................................................................. 28

３計画の位置付け ......................................................................................................... 28

４計画の考え方 ............................................................................................................. 28

５進行管理 .................................................................................................................... 29

第５章計画の基本方針と目標 ........................................................................................... 30

目次

１基本方針 .................................................................................................................... 30

２基本目標 .................................................................................................................... 31

３施策の柱 .................................................................................................................... 32

（１）行政サービスの要件 ........................................................................................... 32

（２）ＩＣＴインフラの要件 ....................................................................................... 32

（３）ＩＣＴガバナンスの要件 .................................................................................... 32

第６章施策の柱と施策、事業一覧 .................................................................................... 34

第７章施策の展開 ............................................................................................................. 36

１福祉、健康 ................................................................................................................. 36

２自然・景観・文化財 .................................................................................................. 37

３環境・防災・情報コミュニケーション ..................................................................... 37

４子育て・教育・スポーツ・文化 ................................................................................ 38

５都市づくり・産業・観光 ........................................................................................... 40

６協働・市民交流・電子自治体推進 ............................................................................ 41

７ＩＣＴインフラ ......................................................................................................... 43

８ＩＣＴガバナンス ...................................................................................................... 44

第８章個別事業 ................................................................................................................. 47

１事業の分類 ................................................................................................................. 47

２個別事業の説明について ........................................................................................... 47

３個別事業 .................................................................................................................... 49

（１）重点事業 ............................................................................................................. 49

（２）その他の個別事業 ............................................................................................... 58

情報化推進体制 .................................................................................................................... 75

用語説明 ............................................................................................................................... 77

※本文中（１）を付した単語は、文書の最後に用語解説を掲載しています。

第１章計画の目的と策定の背景

千曲市ＩＣＴ活用ビジョン

1

第１章計画の目的と策定の背景

ＩＣＴ活用ビジョンの策定にあたって

ＩＣＴ1（情報通信技術）は、今や私たちの生活に欠かせないものとなっています。特に、

スマートフォン2やタブレット端末3などの携帯端末は、今後更なる普及が見込まれ、時間

や場所を選ばずインターネットを利活用するライフスタイルが増えていくと考えられます。

さらに、税・社会保障番号制度の導入により、市民生活に関わるＩＣＴ環境は今後も変

化していくことが予想され、私たちにとってＩＣＴはますます重要なツールとなっていき

ます。

こうした社会環境の変化に迅速かつ的確に対応するため、このたび千曲市ＩＣＴ活用ビ

ジョン「ＩＣＴで、つなげる、ひろがる、未来創造あふれるまち千曲」（平成２８年度～平

成３２年度）を策定しました。

本計画に基づき、ＩＣＴの急激な進展への対応や地域活性化、内部情報の効率化などの

課題に対し、積極的にＩＣＴの活用を推進し、一層のサービス向上を図っていきます。

第２章計画のスコープ（位置付け・範囲）


2

基本構想平成１９年度～平成２８年度（１０年間）

基本理念共生・交流・協働のまちづくり

将来像千曲の魅力と多彩な力が未来を拓く躍動の都市

後期基本計画平成２４年度～平成２８年度（５年間）

計画期間平２８年度～平成３２年度（５年間）

基本方針ＩＣＴで、つなげる、ひろがる、未来創造あふれるまち千曲

※アクションプラン（行動計画）により施策の評価と再検討、見直しを実施

第２章計画のスコープ（位置付け・範囲）

本計画は、「千曲市総合計画」を上位計画とし、情報化を進めるための基本的な方向性と

実施すべきＩＣＴ施策を明らかにするものです。ＩＣＴ施策は、行政サービスを支える情

報システム、庁内ＩＣＴインフラ4、そしてそのＩＣＴガバナンス5に分けて推進します。

計画期間は、平成２８年度から平成３２年度までの５年間とします。なお、今後のＩＣ

Ｔの進歩や普及による社会経済環境の急激な変化等により必要が生じた場合は、計画の見

直しを行います。

千曲市総合計画


第３章現状把握・分析


3


１外部環境

（１）国の情報化施策

ア．電子自治体への取り組み

国におけるＩＴ戦略として、平成１３年（２００１年）１月に施行された「高度情報通

信ネットワーク形成基本法（ＩＴ基本法）」により設置された「高度情報通信ネットワーク

社会推進戦略本部」において「ｅ－ｊａｐａｎ戦略」が策定されました。「ｅ－ｊａｐａｎ

戦略」では、「２００５年までに世界最先端のＩＴ国家となる」を目標に、ブロードバンド

回線の普及等のインフラ面や技術面を中心に推進されました。

平成１５年（２００３年）７月策定の「ｅ－ｊａｐａｎ戦略Ⅱ」では、「インフラ基盤整

備」から「ＩＴ利活用」に、平成１８年（２００６年）１月策定の「ＩＴ新改革戦略」で

は、「便利で効率的な電子行政」に重点をシフトさせました。

平成２５年（２０１３年）６月には「２０２０年までに世界最高水準のＩＴ利活用社会

を実現する」とする、「世界最先端ＩＴ国家創造宣言（以下「創造宣言」という。）が策定

され、その後、急速に進展するモノのインターネット（ＩｏＴ6）や人工知能などのデジタ

ル化の変化を踏まえ、平成２７年（２０１５年）６月に改訂版が閣議決定されました。

図表３－１．国のＩＴ戦略の歩み

出典：総務省「我が国のＩＴ戦略と電子自治体の展開」



4

イ．自治体クラウド7の推進

総務省は、「創造宣言」の閣議決定や地方公共団体を取り巻く環境の変化等を踏まえ、自

治体クラウドの導入を始めとした地方公共団体の電子自治体に係る取り組みを一層促進す

ることを目的として、平成２６年（２０１４年）３月に「電子自治体の取り組みを加速す

る１０の指針」（以下「１０の指針」という。）を公表しました。

総務省はこれまで、電子自治体の取り組みを推進するため、平成１５年（２００３年）

８月に「電子自治体推進指針」（平成１８年（２００６年）７月一部改訂）、平成１９年（２

００７年）３月に「新電子自治体推進方針」を策定してきました。

これまでの方針が、ＩＣＴの進展や動向について広く地方公共団体に情報提供すること

を目的の一つとしていたのに対し、「１０の指針」は、社会保障・税番号制度の導入にあわ

せた自治体クラウド導入の加速を最優先課題と位置づけ、行政情報システムの改革に関し

て、地方公共団体に期待される具体的な取り組みを提示することに重点を置かれています。

「１０の指針」は、現状・課題、地方公共団体に期待される取り組み、総務省等の施策

について記述されています。

図表３－２．電子自治体の取り組みを加速するための１０の指針

出典：総務省「電子自治体の取り組みを加速するための１０の指針」

（総務省自治行政局地域情報化推進室）

ウ．社会保障・税番号制度

平成２５年５月に「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関す

る法律」とその関連法案（マイナンバー制度8）が成立、公布されました。このマイナンバ



5

ー制度は、複数の機関に存在する個人情報が同一人の情報であるということの確認を行う

基盤であり、社会保障や税分野の効率性・透明性を高め、国民にとって利便性の高い公平・

公正な社会を実現するためのきわめて重要な制度です。

平成２９年１月の情報提供ネットワークシステム（地方公共団体における運用開始は平

成２９年７月）及びマイナポータル9（情報提供等記録開示システム）の運用開始に向けて、

準備が進められています。

図表３－３．マイナンバー制度導入のロードマップ（案）

出典：内閣官房作成資料

このマイナンバー制度の導入により、特に平成２９年７月以降に予定されている情報提

供ネットワークの運用開始以降は、申請者が社会保障給付などの申請を行う際に窓口で提

示する書類が削減されるなど、利便性の向上が見込まれるほか、社会保障や税分野に係る

行政事務の効率化が図られることとなります。

また、このマイナンバー制度を活用することにより、正確な個人の所得把握が可能にな

るため、社会保障や税分野の給付と負担公公平化が図られることとなり、福祉給付におい

て真に手をさしのべるべき者を見つけることが可能になるほか、災害時における被災者な

どに対する積極的な支援への活用も期待されています。



6

図表３－４．マイナンバー制度導入後のロードマップ（案）

出典：内閣官房作成資料

今後、「マイナポータル」の設置により、一人ひとりにあった行政機関などからのお知ら

せを表示する機能（プッシュ型お知らせサービス）が整備されていきます。

エ．情報セキュリティ10強靱性の向上とセキュリティクラウドへの対応

平成２７年６月に発生した日本年金機構の情報流出事件等もあり、国民の情報セキュリ

ティに関する不安は大きくなっています。年金機構の情報流出事件は、個人番号制度施行

直前の事件でもあり、当初は平成２８年１月に予定されていた個人番号と基礎年金番号の

連結を、安全な体制が整うまで延期されることとなりました。

本市を含めて地方公共団体の業務の多くが、情報システムやネットワークに依存してい

ますが、市民生活や社会活動継続、国・県を含む他団体との連携や情報交換のために、必

要な情報セキュリティ対策を講じて業務を継続的に行うことが必要となっています。さら

に今後、電子自治体が進展し、そういった状況で情報システムの停止等が発生した場合に

は、業務やサービスが継続できなくなり、住民生活や社会活動に支障が生じることになり

ます。

情報セキュリティ関連で事故が発生した際には大きな費用と労力、時間を要します。Ｌ

ＧＷＡＮ11等のネットワークにより影響が他の団体等に拡大する恐れから、事故の際には

ネットワークから切断され、再度接続できるまでの間は、行政事務、市民生活に多大な影

響を及ぼすこととなります。



7

今後「ＣＩＳＯ12」や「ＣＳＩＲＴ13」といった新たな位置づけが求められている組織等

についても設置を検討し、インシデント即応体制の整備やインターネットリスクへの対応

等、これまで以上に厳格なセキュリティ対策を実施し、情報管理に努めていく必要があり

ます。

特に、上記のインターネットリスクへの対応については、既存住基システムのインター

ネットからの分離や、情報提供ネットワークシステムの稼働を見据えた情報システム全体

の強靱制の向上、及びセキュリティ監視の共同利用等（自治体情報セキュリティクラウド）

の検討が求められています。

図表３－５．新たな自治体情報セキュリティ対策の抜本的強化に向けて

出典：総務省自治体情報セキュリティ対策検討チーム報告資料（概要版）

（２）県の情報化施策

ア．高速情報通信ネットワークの整備

長野県では、ＩＣＴの急速な進展に的確に対応した施策を推進するため、平成１６年６

月に「長野県高速情報通信ネットワークの整備・運営に関する方針」を公表し、「オンライ

ンコモンズの創出」といった概念のもと、高速情報通信ネットワークの整備を進めてきま

した。平成１９年には「情報ブロードウェイながの」サービスが開始し、同年１０月には、

電子申請・届出サービスを提供する「ながの電子申請サービス」が、また平成２２年から

は長野県デジタルアーカイブ推進事業「信州デジくら」の運営が開始されています。



8

図表３－６．「情報ブロードウェイながの」ネットワークイメージ図

出典：長野県ホームページより

イ．長野県ＩＣＴ利活用戦略

平成２７年３月には、長野県の持つ強みや特徴を活かしながら、ＩＣＴ利活用の効果が

より大きく見込まれる取り組みに重点を置き、５つの分野を柱とした施策を積極的に展開

するために、平成２７年度から平成２９年度までの３年間を推進期間とした「長野県ＩＣ

Ｔ利活用戦略」を策定されました。

図表３－７．長野県ＩＣＴ利活用戦略の取組の柱

出典：長野県ＩＣＴ利活用戦略（概要）から



9

ウ．長野県情報セキュリティクラウド

自治体情報セキュリティ対策の抜本的強化の取り組みについては、国の情報化施策の現

況「情報セキュリティ強靱性の向上とセキュリティクラウド」にありますが、長野県でも

平成２９年７月運用開始に向けて、県と市町村や広域連合等と共同で「長野県情報セキュ

リティクラウド」構築に向けて取組みを検討しています。

図表３－８．長野県情報セキュリティクラウド構成図（案）

出典：平成２８年１月２２日自治体情報セキュリティに係る説明会資料より編集

（３）ＩＣＴ技術の動向

ア．インターネット利活用環境

インターネットは私たちの生活に密着したものとなり、インターネットの人口普及率は

平成２６年末に８２．８％となりました。

世代別インターネット利用率を見ると、１３歳から５９歳までの世代は、すでに多くの

人が利用していることが分かります。一方で６０歳から７９歳の世代は、インターネット

利用率は他の世代に比べ高くはないものの、伸び率が拡大傾向にあります。



10

図表３－９．インターネットの利用率の向上（年代別）

出典：総務省通信利用動向調査より作成

また、インターネットの人口普及率が増加するにつれ、テレビやスマートフォン、タブ

レット端末などのインターネットへの接続機器の多様化も進んでいます。

図表３－１０．インターネット利用端末の種類（平成２６年末）


主要情報通信端末の世帯保有の状況をみると、近年、スマートフォンやタブレット端末

の保有率が増えています。これらの携帯端末は、タッチ操作での画面操作や音声入力によ

る操作ができるなど、パソコンのようなキーボードやマウスを必要とせず、手軽に操作で

きることから、これまで情報通信端末にあまり触れたことがない人でも情報利活用ツール

として多種多様に利用することができます。

82.8

53.5

47.1

21.8

17.8

14.8

7.5

5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

インターネット利用率（全体）

自宅のパソコン

スマートフォン

自宅以外のパソコン

携帯電話

タブレット型端末

家庭用ゲーム機・その他

インターネットに接続できるテレビ

平成26年末(n=16,529)



11

今後もワイヤレスブロードバンド14（無線通信サービス）環境の高速化が見込まれ、「い

つでも」、「どこでも」、「だれもが」、「簡単に」インターネットによる多種多様なサービス

を利用することができるようになり、スマホ、タブレットあるいはウェアラブルデバイス15

などを含めた携帯端末の保有率はさらに増えていくことが予想されます。

図表３－１１．主な情報通信機器の世帯保有状況（平成２２年～平成２６年）


イ．クラウドサービス

クラウドサービス16とは、ネットワークを経由してデータやソフトウェアを利用者に提

供するサービスのことで、利用者側がパソコンやスマートフォンなどの情報通信端末や、

その上で動くインターネット接続環境などを用意することにより、どの端末からでもさま

ざまなサービスを利用することができるものです。

このクラウドサービスを利用することで、情報システムの構築や管理などに係るさまざ

まな手間や時間の削減を始めとして、業務の効率化やコストダウンを図ることができると

いうメリットがあります。

平成２６年末のクラウドサービスを「利用している」又は「今後利用する予定がある」

と回答した企業の割合は、平成２２年末の３６．０％から５４．６％と約半数に達してい

る状況です。

国や地方公共団体においても、クラウドサービスは情報システムの共同利用による運用

経費削減のほか、災害時などでも電源や耐震対策の十分とれた設備で運用することによる

85.8 83.8 79.3 79.2

75.7

83.4

77.4 75.8

81.7 78.0

9.7

29.3

49.5

62.6 64.2

93.2 94.5 94.5 94.8 94.6

7.2 8.5

15.3

21.9 26.3

43.8 45.0 41.5

46.4 41.8

3.5 6.2

12.7 8.8 7.6

0.5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

平成22年末

(n=22,271)

平成23年末

(n=16,530)

平成24年末

(n=20,418)

平成25年末

(n=15,599)

平成26年末

(n=16,529)

固定電話

パソコン

（再掲）スマートフォ

ン

携帯電話又はＰＨＳ

タブレット型端末

ＦＡＸ

インターネットに接続

できる家電（情報家

電）等ウェアラブル端末



12

可用性の向上などのメリットがあるため、今後クラウドサービスの形態は増えていくこと

が予想されます。

図表３－１２．クラウドサービスの利用状況（平成２２年～平成２６年）


ウ．ビッグデータ17・オープンデータ18の活用

ビッグデータとは、単に大容量なだけでなく、音声や写真、動画、スマートフォンによ

る位置情報などの大量の情報が、ネットワークを通じてリアルタイムでさまざまなコンピ

ューターに蓄積されていくという特徴があります。

これらのビッグデータを活用し、インターネットの検索情報などを基にした広告ビジネ

スや、コンビニエンスストアなどによる販売情報を利用したマーケティング、渋滞予測サ

ービスや気象予測サービスなど、さまざまな分野で利用されるようになってきており、新

しい産業・サービスの創出や社会的問題の解決に役立てようとする動きが活発化していま

す。

また、データの活用としてあげられるのが、国などが推進しているオープンデータです。

オープンデータとは、国や自治体が統計情報などの公共データを、誰もが利用できる形で

公開する情報をいいます。

オープンデータの活用により、行政の透明性が高まり、行政と民間との情報共有が進む

ことによる官民共同の公共サービスの提供や、公共データを活用した新たな民間サービス

やビジネスの創出が図られ、地域経済の活性化につながることが期待されています。

14.2 21.6

28.2 33.1 38.7 21.9

22.1 20.3

17.5 15.9

38.0 36.3

34.6 34.4 32.2

25.9 20.0 16.9 15.0 13.1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

平成2

2

年末

(n=2

,06

7)

平成2

3年末

(n=1

,89

2)

平成2

4

年末

(n=2

,07

1)

平成2

5

年末

(n=2

,18

3)

平成2

6

年末

(n=2

,09

8)

クラウドサービスについて

よく分からない

利用していないし、今後も

利用する予定もない

利用していないが、今後利

用する予定がある

利用している



13

平成２７年２月１２日に国から「地方公共団体オープンデータ推進ガイドライン」が公

表され、今後地方公共団体によるオープンデータの推進や活用が増えていくと予想されま

す。

図表３－１３．ビッグデータを活用したい分野

出典：総務省「地域における ICT利活用の現状に関する調査研究」（平成 27年）

図表３－１４．ニーズの高い公共データの種類

出典：経団連公共データの産業利用に関する調査結果（平成２５年３月１９日）

63.9%

62.9%

46.6%

44.0%

39.2%

36.0%

34.4%

30.0%

27.6%

22.0%

19.4%

17.0%

15.9%

5.6%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

防災分野

観光分野

医療・介護分野

福祉分野

産業振興分野

交通分野

防犯分野

農林水産業振興分野

教育分野

雇用分野

地域コミュニティ分野

環境・エネルギー分野

インフラ分野

その他

59 43

38 35

30 30

19 18

16 13

12 11

8 8

4 4

42

地図・地下

交通

防災・保安・安全

都市計画・建築

医療・介護

統計・調査

個人・住民情報

公開方法等

気象

入札・調達・補助金等

環境・エネルギー

特許

法人情報

許認可

電波

法令

その他



14

図表３－１５．ニーズの高い公共データの保有機関

出典：経団連公共データの産業利用に関する調査結果（平成２５年３月１９日）

エ．情報セキュリティへの脅威

私たちが生活する上で、インターネットを利用し便利になった反面、情報セキュリティ

に係る脅威も複雑化・巧妙化しています。そうした中で、近年、コンピューターやネット

ワークに不正に進入し、データの改ざんやシステム障害などを行うサイバー攻撃が社会的

な脅威となっています。

また、パソコンやコンピューターで管理している個人情報や機密情報の情報漏えいも社

会問題となっています。

２０００年以降の情報セキュリティ上の脅威を見ると、ほぼ毎年のように新種の19マル

ウェアや攻撃手法・事例が出ており、標的・目的についても、個人を標的としたものから

組織・重要インフラ・国家を標的としたものに移行するなど、次第に高度化・複雑化して

いる状況が伺えます。

最近の情報セキュリティ事案の傾向に鑑みて独立行政法人情報処理推進機構（ＩＰＡ）

では、２０１５年３月に「情報セキュリティ１０大脅威２０１５」（１０大脅威）を発表し

ています。

122 116

54

35 34 27

21 19 16 16 13 10 9 8 7 6 6 6 5 4

33

94

地方公共団体

国土交通省

総務省

独立行政法人

厚生労働省

経済産業省

気象庁

国家公安委員会・警察庁

内閣府

環境省

文部科学省

特許庁

財務省

資源エネルギー庁

消防庁

内閣官房

農林水産省

海上保安庁

金融庁

法務省

分からない

その他



15

図表３－１６．情報セキュリティ１０大脅威２０１５

出典：独立行政法人情報処理推進機構（ＩＰＡ）情報セキュリティ１０大脅威

１０大脅威の中で特に増えている事例として、標的型攻撃が情報セキュリティ上の大き

な脅威となっています。標的型攻撃とは、一般に情報搾取を目的に攻撃対象を定め、マル

ウェアに感染させることにより、攻撃対象の情報システムから情報を搾取するものをいい

ます。

最近の事例では、単純にマルウェアを添付した電子メールを送信するだけのものから、

関係機関からのお知らせや連絡事項を装ったものまであり、巧妙化しているのが特徴です。

また、スマートフォンやタブレット型端末の普及に伴い、これらを標的とした「モバイ

ルマルウェア」が急速に増加しています。ＭｃＡｆｅｅ社が２０１５年９月に公表したレ

ポートによれば、２０１５年６月末には、モバイルマルウェアの検体数が累計で８００万

を超えています。



16

図表３－１７．世界のモバイルマルウェア検体数の累計

出典：ＭｃＡｆｅｅ社脅威レポート（２０１５年第２四半期）

さらに、日本ではスマートフォンやタブレット型端末を標的にしたモバイルマルウェア

について、認知度が低い結果となっています。

図表３－１８．スマートデバイスのウィルス認知度

出典：独立行政法人情報処理推進機構（ＩＰＡ）

２０１５年度情報セキュリティの脅威に対する意識調査

7.5

6.6

8.5

6.2

30.3

26.8

31.7

23.0

39.8

43.8

42.6

42.8

22.4

22.8

17.2

28.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2012年10月

(n=1,596)

2013年10月

(n=2,066)

2014年10月

(n=3,500)

2015年10月

(n=5,000) 詳しい内容を知って

いる

概要をある程度

知っている

そのようなものがあ

ることを聞いたこと

がある程度である



17

（４）ＩＣＴの進化によるライフスタイルの変化

ア．ＩＣＴ端末の利用

スマートフォンやタブレット型端末が登場してから数年が経ち、私たちの生活の中に急

速に浸透しています。総務省の通信利用動向調査によれば、スマートフォンの世界保有率

は平成２６年末時点でも６４．２％に達し、タブレット型端末の世界保有率についても２

５％を超えています。

図表３－１９．主な情報通信機器の世帯保有状況（平成２２年～平成２６年）


また、スマートフォンとフィーチャーフォン20の年代別利用状況は、２０代以下ではス

マートフォン利用者が約８割とフィーチャーフォン利用者より圧倒的に多く、５０代でも

スマートフォン利用者が半分を占めております。

85.8 83.8 79.3 79.2

75.7

83.4

77.4 75.8

81.7 78.0

9.7

29.3

49.5

62.6 64.2

93.2 94.5 94.5 94.8 94.6

7.2 8.5

15.3

21.9 26.3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

平成22年末

(n=22,271)

平成23年末

(n=16,530)

平成24年末

(n=20,418)

平成25年末

(n=15,599)

平成26年末

(n=16,529)

パソコン保有率は、

81.7%→78.0%に



18

図表３－２０．スマートフォンとフィーチャーフォンの利用状況（年代別）

出典：総務省社会課題解決のための新たなＩＣＴサービス・技術への人々の意識に関す

る調査研究（平成２７年）

さらに、今後タブレット型端末についても普及していくことが予想され、それに伴いＳ

ＮＳ21を始めとしたさまざまなサービス利用がさらに浸透し、私たちのライフスタイルも

変化していくことが考えられます。

イ．ソーシャルメディア22の利用

ソーシャルメディアには利用者同士のつながりを促進するさまざまなしかけが用意され

ており、お互いの関係を視覚的に把握できることが特徴です。２０００年以降、世界的に

普及し、インターネット活用において重要な存在となりました。

インターネット利用者に占めるソーシャルメディア利用者の割合は、平成２６年末は４

７．４％と平成２５年末の４２．４％から５．０％上昇しています。

56.6

79.1

66.0

54.9

47.7

26.8

37.2

14.9

28.3

35.5

45.8

70.3

6.2

6.0

5.7

9.6

6.5

2.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

全体(n=1658)

20代以下(n=369)

30代(n=353)

40代(n=335)

50代(n=325)

60代以上(n=276)

スマートフォンのみ利用フィーチャーフォンのみ利用スマートフォン＋

フィーチャーフォン併用



19

図表３－２１．ソーシャルメディアの利用状況（年代別）

出典：総務省通信利用動向調査から

また、最近約１年以内に利用した経験のある代表的なＳＮＳでは、ＬＩＮＥ23（３７．

５％）、Ｆａｃｅｂｏｏｋ24（３５．３％）、Ｔｗｉｔｔｅｒ25（３１．０％）の順となりま

した。

図表３－２２．代表的なＳＮＳの利用率

出典：総務省社会課題解決のための新たなＩＣＴサービス・技術への人々の意識に関す

る調査研究（平成２７年）

42.4

15.9

57.2

65.5

58.9

43.5

29.8

19.1

19.3

16.8

47.4

19.7

63.7

71.4

62.6

51.2

36.5

19.0

16.5

19.9

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

全体

６～１２歳

１２～１９歳

２２～２９歳

３２～３９歳

４２～４９歳

５２～５９歳

６２～６９歳

７２～７９歳

８０歳以上

平成２５年末

(n=29,698)

平成２６年末

(n=27,998)

35.3

31.0

6.0

16.5

37.5

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

Facebook

Twitter

Instagram

mixi

LINE

５％上昇



20

更に、スマートフォンの普及により、生活の中でソーシャルメディアをいつでもどこで

も利用可能にし、位置情報等のスマートフォンのさまざまな機能と連携して、その活用の

幅を広げて行くと思われます。



21

２内部環境

（１）前計画の取り組み結果

千曲市では、平成１７年６月に千曲市地域情報化計画（第１次計画、５か年計画）、平成

２３年６月に第２次千曲市地域情報化計画（第２次計画、５か年計画）を策定し、情報化

を推進してきました。

第１次計画では、「共生と交流のユビキタス26都市」を基本理念に置き、全ての市民がよ

り豊かに安心して暮らすことができる街「共生のまち」、より多くの市民が行政や地域コミ

ュニティに参加できるまち「協働のまち」、すべての市民が地域の情報を入手でき、社会参

加・活動を通じて、地域活動や地域産業が活性化できるまち「交流のまち」を基本方針に

掲げ、電子申請・届出システム「ながの電子申請サービス」の運用開始や、子育て支援に

関する掲示板「天使の通信箱」の開設、コンビニ収納、ホームページコンテンツ管理シス

テム（ＣＭＳ27）の導入などを行いました。

第２次計画では、第１次計画の基本方針を継承し、「いつでも」「どこでも」「だれでも」

情報を入手し、活用できる環境を目指すことを基本的な考え方とし、ソーシャルメディア

を活用したＳＮＳ利用による情報発信や災害情報等のメール配信システムの構築、情報シ

ステムの仮想化28基盤への順次移行、外部講師を招いた職員の情報セキュリティ研修の実

施、オープンソースによるＣＭＳ構築においてスマートフォンへの対応を行いました。

図表３－２３．第２次千曲市地域情報化計画の取組み結果集計

計画期間：平成２３年～平成２７年（５ヶ年）

◎ 概ね目標を

達成した

59%

○ 目標を大半

達成した

20%

△ 目標を達成

していない

21% 取り組み結果



22

図表３－２４．第２次千曲市地域情報化計画の取組み結果一覧

完了（目標を

達成）

継続（事業を

修正）

中断（事業の

見直し）

1市公式ホームページからダウンロードできる申請書の拡充

◎平成２５年７月にホームページをリニューアルしました。申請書様式も事業者向けに継続的にダウンロードされています。

●

2電子申請・届出システム（ながの電子申請）の利用拡大

◎平成２４年１０月に共同利用システムが更新となりました。申請・届出手続においても、利用件数は増加しており、手続による市民サービスの利便性向上のため引き続き継続対応とします。

●

3地方税電子申告（eLTAX）の利用促進

◎平成２２年から自治体クラウドサービスとして利用を開始しました。サービス利用による申告件数は継続的に増加しています。

●

4コンビニ収納対応税目・料金の拡充検討

○平成２１年よりコンビニによる収納サービスを開始し、現在８税料金で納付が可能で利用率も年々増加しており、更なる利便性向上のため引き続き継続対応とします。

●

5税・料金のクレジットカード納付の検討

△費用対効果や市民ニーズ等を見極めて、引き続き納付機会の拡大を検討していくため、継続対応とします。

●

6マルチペイメントネットワークを利用したペイジー決済の検討

△費用対効果や市民ニーズ、実現可能性等を見極める必要があるため、事業を見直します。

●

7選挙時における市民サービスの向上

◎平成２２年７月より投票所における受付管理システムを導入して、受付審査の簡素化や開票時の事務効率が向上しました。

●

8住民基本台帳カードの有効活用推進

○平成２８年１月からマイナンバー制度により個人番号カードに代わり、従来と比べ利用しやすいカードとなります。引き続き、市民向けの行政サービス利便性向上のため、継続対応とします。

●

9 総合窓口システムの導入推進 △窓口市民サービスの利便性向上を図るため、平成３０年度完成予定の新庁舎建設に併せて、導入の可能性を検討するため、継続対応とします。

●

10証明書コンビニ交付サービス実施の検討

△全国規模で、平日開庁時間外でもコンビニエンスストアで市役所の証明書等が発行可能となりますので、窓口市民サービスの利用拡大に向けて継続対応とします。

●

11 消費生活情報の提供充実 ◎ ホームページを利用して、継続的に情報提供しています。 ●

12 リサイクル物品情報の提供充実 ◎ ホームページを利用して、継続的に情報提供しています。 ●

13 行政情報の提供・充実 ◎ホームページやフェイスブックページ、市報、回覧板等を利用して、継続的に情報提供しています。

●

14 屋外告知放送システムの充実 ◎平成２０年度に市内全域の整備が終了しました。聞こえにくい地域の解消や、宅内でも放送内容を明瞭に聞くことができる受信装置設置に向けて、継続対応とします。

●

15災害メール配信システムへの登録推進

◎平成２４年９月から現在のシステムに切替て運用しています。市民を含む登録者数のさらなる増加を推進するため、継続対応とします。

●

16 防災情報提供の充実 ◎平成２６年３月に地震ハザードマップを作成しました。防災ラジオ等大規模災害に強い情報受信装置を導入検討していくため、継続対応とします。

●

17 災害情報提供システムの構築 ○

平成２５年に沢山川に河川水位状況がいつでも観測できる水位計測センサー機器を設置し、平成２７年には河川水位をインターネットへ公開して、スマートデバイスによりいつでも観測できるようになりました。さらなる利便性向上に向けて継続対応とします。

●

18 福祉介護サービス情報提供の充実 ◎ホームページを利用して、サービス内容や施設一覧、様式等を掲載して充実させました。

●

19保健・医療・福祉情報の共有化推進

◎

平成２３年９月から国保総合システムによるレセプトの電子管理や、医療費差額通知の実施、医療費等分析システムが順次稼働して、保険者による医療分析が可能となりました。今後も保健指導などに活用予定のため、継続対応とします。

●

20育児情報の提供、子育て支援情報の充実・支援

○子育てに関するサービス情報等のホームページに掲載しています。今後、子育てに関する相談専用サイト「天使の通信箱」を含めた、市民との情報共有の仕組みを見直していくため、継続対応とします。

●

次期計画への取り組み予定

事業名称達成度

取り組み状況等項番



23

完了（目標を

達成）

継続（事業を

修正）

中断（事業の

見直し）

21 災害時要援護者台帳の整備・更新 ◎平成２７年にシステムを整備し、災害時における要援護者を、共有情報としてデータ整備を図りました。

●

22特定健診・特定保健指導の円滑な実施

◎ながの電子申請・届出サービスを活用した手続により、申込みに係る利便性向上を図りました。

●

23 緊急時通報システムの整備推進 ◎平成２４年に行方不明の高齢者を見守るシステムが開始しました。引き続き、見守る側・見守られる側の利用者の登録推進をしていくため、継続対応とします。

●

24 生涯学習講座情報の提供 ◎市内の生涯学習にかかわるイベントやスポーツ、講座情報等をホームページへ掲載して充実させました。

●

25 講座予約システムの構築検討 △市民の利便性向上と費用対効果を見極める必要があります。「施設予約管理システムの構築」で利用できる機能等を確認していくため、継続対応とします。

●

26 施設予約管理システムの構築 ◎システムの共同利用により運用コスト削減が可能となり、平成２８年からの導入に向けて、継続対応とします。

●

27 デジタルアーカイブの推進 ◎平成２７年４月からリニューアルした長野県「信州デジくら」を利用して運用しています。

●

28 学校情報配信システムの運用 ◎平成２５年に児童生徒の安心安全な見守りや、学校からの緊急情報を配信するための仕組みをリニューアルしました。利用の普及を図るため、継続対応とします。

●

29教職員向けＩＣＴ講習の充実とサポート体制の整備

◎情報化の急速な進展に対応するため、ＩＣＴを活用した授業など教職員のスキルアップを図り、またトラブル発生時のサポートを充実していくため、継続対応とします。

●

30 学校情報の充実 ◎ 市内の小中学校ホームページで学校情報の発信により充実させました。 ●

31 教育へのＩＣＴ利活用の促進 ◎教育情報センターを利用して、メディアコーディネーターのサポートにより、教育現場でのＩＣＴ利活用推進を図っています。今後もより充実していくため、継続対応とします。

●

32 ＩＣＴ講習の充実 ◎「ふれあい情報館」を利用したＩＣＴ講習を実施しています。今後もＩＣＴの技術進歩に応じた講習を充実していくため、継続対応とします。

●

33 ＩＣＴ相談窓口の充実 ◎「ふれあい情報館」を利用してパソコン相談を実施しています。今後もＩＣＴの技術進歩に応じた相談を充実していくため、継続対応とします。

●

34 市職員向けＩＣＴ講習の充実 ◎ＩＣＴ利活用能力向上や情報セキュリティに関する研修を、専門的な知識を有する外部講師により実施しています。今後もＩＣＴの技術進歩に応じた研修を充実していくため、継続対応とします。

●

35 行政評価システムの活用 ◎全庁的な体制により施策評価表等ホームページや市報に公開して充実させました。

●

36 文書管理システムの利活用 △システムの導入による業務効率化と運用経費を検証していくため、継続対応とします。

●

37庁内事務電子化（ペーパーレス化）の推進

△システムの導入による業務効率化と運用経費を検証していくため、継続対応とします。

●

38電子決済基盤システムの構築に向けた調査研究

△文書管理・庶務事務・財務会計の各システム更新において、業務効率化や経費削減効果等、時代の流れを見極める必要があります。

●

39電子市役所で使用する情報システムの仮想化

◎運用経費節減のため、平成２６年より基幹系業務システムのリプレースから、順次仮想化技術を利用したサーバ統合を実施しています。今後も実施していくため、継続対応とします。

●

40 電子入札システム導入の検討 △システムの共同利用による経費削減や、事業者の利便性を考慮していく必要があります。

●

項番


取り組み状況等




24

完了（目標を

達成）

継続（事業を

修正）

中断（事業の

見直し）

41工事完成図書の電子納品への対応

◎平成２４年から対応を開始して、平成２６年には全ての工事完成図書を電子納品としました。

●

42 テレビ会議システムの利用拡大 △ 新庁舎建設に向けて、新たな利用用途を検討していく必要があります。 ●

43 ＩＰ電話導入 △新庁舎建設に向けて、公共施設間の通信運用経費とＩＣＴの技術進歩を見極めて、利用可能性を検討する必要があります。

●

44 地理情報システムの利活用 ○行政情報を地理情報と組み合わせて公開することによる、市民サービスの向上や業務の効率化を目指すため、継続対応とします。

●

45 ＦＡＱ導入システムの導入検討 △市民ニーズとＩＣＴ技術の進歩を見極めて、システムによる問題解決の効果を検討する必要があります。

●

46 行政ネットワークの整備・拡充 ◎平成２２年から通信ネットワーク運用経費節減のため、民間事業者が提供する閉域網ＩＰサービスを利用して、公民館や保育所等の公共施設間の行政ネットワークを接続しました。

●

47 千曲市有線放送電話事業の廃止 ◎ 平成２３年度末をもって市事業を廃止しました。 ●

48 オフトーク通信事業の廃止 ◎ 平成２３年度末をもって市事業を廃止しました。 ●

49情報システムの調達ルールの整備と運用

○平成２２年から調達コストの可視化・適正化を決裁する仕組みを導入して、その効果を高めることができました。今後、複雑化する情報システムの調達に対応するため、継続対応とします。

●

50 情報システムの適正運用の推進 ○情報システム導入による経費節減や業務効率化の見える化を、「情報システムの調達ルールの整備と運用」により実施できました。

●

51 情報セキュリティポリシーの徹底 ◎j-LISの提供するｅ－ラーニングや外部講師を招いて、社会保障・税番号制度や個人情報保護に関する研修を実施しています。今後も情報セキュリティ確保に向けて、継続対応とします。

●

52 情報セキュリティ対策の実施 ◎j-LISの提供する自治体向けセキュリティ情報を、全職員に対して周知・提供しています。今後も情報セキュリティ確保に向けて、継続対応とします。

●

53 情報セキュリティ監査の実施 △社会保障・税番号制度の円滑な導入も含めて、個人情報の管理体制について評価できる仕組みを導入を図るため、継続対応とします。

●

54 プライバシーポリシーの運用 ◎ホームページやフェイスブックページを含むソーシャルメディアを運用する際に公表しています。各情報サイトで公開されている情報の適正な取扱いを維持していくため、継続対応とします。

●

55 民間データセンターの活用 ◎現庁舎による情報システムの運用から、管理業務負担の軽減やデータの保全性向上を図るため、平成２６年から一部の業務システムで運用を開始しました。

●

56 各種クラウドサービス利用の検討 ◎今後の情報システムの運用は、既に構築された情報システムをサービスとしての利用する形態に変わり、「ながの電子申請・届出サービス」や「eLTAX」を始め、自治体の共同利用による経費削減が可能となりました。

●

57 パブリックコメントの運用 ◎ホームページや市報、「ながの電子申請・届出サービス」を利用して、運用しています。

●

58市民の意見を収集する仕組みの拡充

○急速に普及しているスマートデバイスを用いて、意見の反映状況を確認できる機能など、行政や市民の課題解決の手段として利用しやすい環境を整備していくため、継続対応とします。

●

59 市議会会議録検索システムの運用 ◎平成１６年から開始し、平成２３年の更新では民間企業が提供するＡＳＰサービスへ切り替えて、業務負担の軽減や運用コスト節減を実施できました。

●

60 市議会の映像配信の検討 △ インターネットを活用した提供方法を充実していくため、継続対応とします。 ●

項番






25

完了（目標を

達成）

継続（事業を

修正）

中断（事業の

見直し）

61 公益的市民活動の支援 ◎平成２４年４月から市民活動ポータルサイトを開設し、ソーシャルメディアを利用した支援方法を充実しました。

●

62 地域づくり活動の支援 ○市民活動ポータルサイトを利用した支援や取り組みによる整備を図るため、継続対応とします。

●

63高齢者・障害者への情報提供の充実

○平成２１年より視覚障害者向け活字読み上げの仕組みを取り入れ、市報や議会報で毎月提供しています。

●

64市公式ホームページコンテンツの見直し

◎平成２５年７月にリニューアルして、携帯やスマートフォンなどのスマートデバイス機器への対応や、ふりがな表示・読み上げ・文字サイズ変更・ＲＳＳ・ＳＮＳリンク機能を提供しました。

●

65地域情報の伝達手段の多様化推進

○平成２６年７月から公式フェイスブックページにより行政や地域情報、観光資源や活躍する人など市の魅力を提供しています。今後もソーシャルメディアを利用した提供の充実を図るため、継続対応とします。

●

66 外国語による情報提供の推進 ○ ホームページでは文字情報を外国語へ自動変換する機能を提供しました。 ●

67 地理情報システム活用の検討 △地図機能を活用した施設やイベント情報等、市民が利用しやすい提供方法を図るため、継続対応とします。

●

68例規類集データベースシステムの運用

◎インターネットを利用した提供方法を実施して、運用コストを削減することができました。

●

69 図書館情報システムの運用 ◎平成２３年にリニューアルして、メールによる新刊図書案内や閲覧・検索機能の充実を図ってきました。今後も利便性向上のため、継続対応とします。

●

70地上デジタルテレビ放送への切替促進と活用方策検討

△地デジ移行は終了し、今後はデータ放送を活用した行政情報や災害時等の情報提供手段としての活用となります。

●

71 観光情報の充実支援 ○外国人向けの観光情報や、多様なＳＮＳを利用した情報発信方法を提供していくため、継続対応とします。

●

72 情報化に関する情報提供の充実 ○「ものづくりデータベース」を活用した市内企業のビジネスマッチングを支援するため、継続対応とします。

●

73 商業・サービス業の情報化支援 ○平成２７年より市内企業に対してホームページ立ち上げに対する助成制度を実施しています。今後も支援方法の拡充に向けて、継続対応とします。

●

74 ＩＣＴ活用力向上の支援 ◎平成２５年より市内商工団体主催によるＩＣＴ関連講座を提供しています。今後も支援方法の拡充に向けて、継続対応とします。

●

75 情報通信基盤の整備推進 ◎平成２７年度に市内観光拠点を中心に、公衆無線LAN（Wi-Fi）整備を実施しました。

●

項番






26

（２）本計画への継続性

本計画の基本方針、基本目標及び施策は、「ＩＣＴを取り巻く社会的動向」や前計画の取

り組み結果を踏まえ、５年後の目指すべき将来像を見据えて決定しています。

（３）本計画策定に係る検討推進体制

本計画に掲げた基本方針及び基本目標の達成に向け、ＩＣＴの利活用を着実に推進して

いくためには、持続的な推進体制が必要となります。

そのため、各施策を計画的に推進するための全庁組織について、ＣＩＯ（最高情報責任

者）を頂点とした「千曲市情報政策推進本部」を設置して、進行管理を行うこととします。

この本部は、各職場におけるＩＣＴ利活用の推進役である「情報化推進委員」及び「情

報化リーダー」を設置し、基本方針及び基本目標を組織全体で共有し、ＩＣＴガバナンス

を徹底してきます。

前・地域情報化

計画

新・ＩＣＴ活用

ビジョン

継続・見直し

目指すべき

将来像・

目標

反映反映

策定時の環境

（平成２２年度当時）

策定時の環境

（平成２７年度現在）

外部環境の変化

外部環境・平成２３年３月１１日東日本大震災の経験・スマートデバイスの普及・ソーシャルメディアの台頭・国の新たな計画の公表（I-japan 戦略、新たなＩＣＴ戦略）・証明書のコンビニ交付の開始・マルチペイメント、電子マネーの利用拡大・ワイヤレスブロードバンドの整備や Wi-Fi の普及・マイナンバー制度の開始内部環境・民間データセンターの活用・情報システムのサーバ仮想化基盤の構築・ソーシャルメディアを活用した情報発信など

各課ヒアリングによる

意見交換と情報共有



27

本部長（ＣＩＯ：副市長）

本部員（部長）


情報化推進委員（課長）

情報化リーダー

情報化推進委員（課長）

情報化リーダー


副本部長（総務部長）

事務局（情報政策課長）

（４）全庁的なヒアリングと情報共有

ＩＣＴの利活用を着実に推進していくには、市民ニーズの把握や他部署と調整・連携な

ど、ヒアリングや協力体制を構築して、前計画における未達成施策の進行管理を実施して

ことが大切です。

このことから、本計画策定においては、施策を所管する部署の情報化推進委員や情報化

リーダーを中心に、全庁的なヒアリングを実施してさまざまな意見や要望を取り入れてい

く必要があります。

第４章千曲市ＩＣＴ活用ビジョンについて


28


１計画の目的

千曲市ＩＣＴ活用ビジョンは、急速に進展するＩＣＴ環境の変化に的確に対応するとと

もに、上位計画である「千曲市総合計画・後期基本計画（平成２４年度～平成２８年度）」

の基本理念の実現に向けて、ＩＣＴの面から施策の方向性を示すとともに、市のＩＣＴ活

用を推進する事業の取り組みを定めます。

２計画の期間

千曲市ＩＣＴ活用ビジョンは、平成２８年度から平成３２年度までの５か年計画としま

す。

３計画の位置付け

千曲市ＩＣＴ活用ビジョンは、市の総合計画である「千曲市総合計画」を上位計画とし

た、市の情報化を推進するための個別計画です。

また、総合計画に基づき前計画である「第２次千曲市地域情報化計画」から、継続する

取り組みを反映した内容とします。

４計画の考え方

ＩＣＴ活用の推進における基本的な考え方として、「基本方針」を頂点とする体系をとり

ます。基本方針の下には、実現に向けた「基本目標」を設定し、基本目標の達成に向けて

取り組む「施策の柱」、及び施策の柱を構成するＩＣＴ活用を推進する「施策」と主な事業

を掲げています。各事業の工程や目標については、アクションプランで定めていきます。

今回の計画では、アクションプランもあわせて策定しています。



29

基本

方針

基本目標

施策の柱

施策

事業

情報化推進における基本的な考え方

基本方針の実現に向けた大きな目

標

基本目標達成に向けた施策の柱

施策の柱に沿い、取り組むべき内容

施策を構成する個別の具体的な取り

組み

５進行管理

ＩＣＴの利活用に係る社会情勢は変化が著しく、本計画に沿って進める施策や事業につ

いては、毎年度アクションプランを策定し、急速な技術進歩の動向や財政状況、国の動向

等の環境の変化等を見極めながら、「情報政策推進本部」において計画の進行管理を行うこ

とで、実効性を確保していきます。

また、計画の最終年度には、各施策の進行状況のほか、目標未達成については原因分析

を行い、次期計画策定に活かしていきます。

ＰＬＡＮ

• 個別事業の計画

ＤＯ

• 事業の実施

ＣＨＥＣＫ

• 情報化推進体制による評価

ＡＣＴＩＯＮ

• 事業の見直し

第５章計画の基本方針と目標


30

ＩＣＴで、つなげる、ひろがる、未来創造あふれるまち千曲


１基本方針

本計画の基本方針は、「千曲市総合計画」（後期基本計画）に掲げるまちづくりの将来像

の実現に向け、その基本理念に沿ったものを定めていきます。

「千曲市総合計画」の基本理念は、「共生」「交流」「協働」のまちづくり」です。これは、

地域の自然や歴史、文化を大切にしながら、市民が主役となって生き生きと活動する共生

と交流のまちづくりを基本理念に定めたものです。この基本理念のもと、「千曲市総合計画」

の将来像、「千曲の魅力と多彩な力が未来を拓く躍動の都市」の実現を目指していき

ます。

この基本理念から、急速に進展するＩＣＴ環境の変化に的確に対応するため、ＩＣＴ活

用ビジョンの基本方針を次のとおり定めます。

共生の

まちづくり

協働のまちづくり

交流のまちづくり



31

２基本目標

本計画は、計画期間の目標を次のとおり定めます。

４つの基本目標に分類される将来像

１．市民にやさしい安心で便利な行政手続の実現

２．いつでも、どこでも、わたしでもできる情報利活用の実現

３．知りたい、訪れたい、住んでみたいを叶える魅力的な情報発信

４．明日の千曲を支える情報戦略・基盤づくり

基本目標１市民にやさしい安心で便利な行政手続の実現

•市民生活に密着した分野においてＩＣＴを活用し、市民生活の更なる利便性向上を図り、そこに住む人々が豊かな暮らしを実感できるサービスの実現に取り組む。展開する分野としては、福祉、健康、子育て、スポーツ、文化、都市づくり、観光、電子自治体などがある。

基本目標２いつでも、どこでも、わたしでもできる情報利活用の実現

•誰もがＩＣＴの利便性を実感し、ＩＣＴによる利益を享受できる環境下で、ＩＣＴをより一層、各分野で活用することにより、必要な情報を必要な人に提供できるサービスの実現に取り組む。展開する分野としては、福祉、健康、文化財、防災、子育て、教育、スポーツ、文化、観光、産業、都市づくり、協働、市民交流などがある。

基本目標３知りたい、訪れたい、住んでみたいを叶える魅力的な情報発信

•ＩＣＴを活用し、千曲市の豊かな資源を活かした魅力あるまちづくりを進めて、住んでみたい、住み続けたい、住み続けられる元気な地域づくりの実現に取り組む。展開する分野としては、文化財、子育て、スポーツ、市民交流などがある。

基本目標４明日の千曲を支える情報戦略・基盤づくり

•情報システムは、効率的に事務事業を執行する上で欠かせないツールとなっています。このツールを最大限に活用し、行政サービスの質を向上させ、コストパフォーマンスの高い行政サービスを提供できるよう、行政事務の効率化に取り組む。展開する分野としては、都市づくり、ＩＣＴインフラ、ＩＣＴガバナンスなどがある。



32

３施策の柱

基本目標を達成するために、行政サービスとそれを支えるＩＣＴインフラ及びＩＣＴガ

バナンスの３つの要件が必要であることから、それぞれの要件に応じた分野の中に施策の

柱を設定します。

基本目標達成のために

必要な要件施策の柱を設定する分野

行政サービスの要件

福祉・健康

自然・景観・文化財

環境・防災・情報コミュニケーション

子育て・教育・スポーツ・文化

都市づくり・産業・観光

協働・市民交流・電子自治体推進

ＩＣＴインフラの要件ＩＣＴインフラ

ＩＣＴガバナンスの要件ＩＣＴガバナンス

（１）行政サービスの要件

本市の最上位計画である「千曲市総合計画」に掲げる６つの基本目標の分野に分けて施

策の柱を設定します。

（２）ＩＣＴインフラの要件

情報化を推進する上でＩＣＴインフラの整備は、欠くことができないことから、ＩＣＴ

インフラの施策の柱を設定します。

（３）ＩＣＴガバナンスの要件

ＩＣＴを効果的かつ効率的に利用し施策を推進するためには、統制が必要であることか

ら、ＩＣＴガバナンスの施策の柱を設定します。



33

計画の骨子イメージ

第６章施策の柱と施策、事業一覧


34


（全事業３９件のうち、重点事業８件、その他の個別事業３１件）

図表６－１．施策の柱と施策、事業一覧

施策の柱施策事業番号区分主な事業担当部署前回番号

１．福祉分野におけるＩＣＴ活用

（１）高齢者福祉対策の充実

1-1-1-1高齢者の実態把握と見守りサービスの整備

高齢福祉課 23

２．健康分野におけるＩＣＴ活用

（１）健康増進のための情報充実

1-2-1-1 データヘルスの推進健康推進課 19


１．文化財保護の推進（１）重要資料の公開に向けた整備・充実

2-1-1-1収蔵資料・過去の文化財調査資料のデータベース化

歴史文化財センター

-


（１）防災情報の充実 3-1-1-1 屋外告知放送設備の充実危機管理防災課 14

（２）防災情報の多重化 3-1-2-1 防災情報提供の充実危機管理防災課 15・16

（３）災害時情報共有の整備充実

3-1-3-1 災害時情報共有システムの構築危機管理防災課 17


１．子育て支援分野におけるＩＣＴ活用

（１）子育て支援情報の効率的な情報提供

4-1-1-1重点事業

育児情報の提供、子育て支援情報充実こども未来課 20

（１）学校情報提供サービスの整備充実

4-2-1-1 学校情報配信システムの運用教育総務課 28

（２）学校教育におけるＩＣＴ機器・教材の導入

4-2-2-1 教育ＩＣＴ機器・設備の充実教育総務課 31

（３）学校教育におけるＩＣＴリテラシーの向上

4-2-3-1 教職員向けＩＣＴ講習の充実教育総務課 29

（１）サービス利便性向上・情報提供の充実

4-3-1-1図書館蔵書検索・予約システムのスマートフォン対応

生涯学習課 69

（２）予約・申請の充実 4-3-2-1重点事業

施設管理予約システム構築・運用スポーツ振興課 25・26

４．ディジタルディバイド解消のためのＩＣＴリテラシー向上

（１）ＩＣＴ講習会の充実 4-4-1-1 ＩＣＴ講習・相談窓口の充実生涯学習課 32・33


１．産業情報の充実（１）魅力ある観光情報の充実

5-1-1-1 観光活動の充実支援観光課 71

（１）市内ＩＣＴ産業の活性化

5-2-1-1市内企業一覧を活用した情報提供の充実

産業振興課 72

（２）中小企業のＩＣＴ活用力向上の支援

5-2-2-1 ＩＣＴ活用力向上の充実支援産業振興課 73・74

３．快適な都市づくり（１）地理情報をいかしたまちづくり

5-3-1-1 地理情報システムの活用建設課・都市計画課・下水道課

67・44

Ⅰ．福祉・健康

Ⅱ．自然・景観・文化財

Ⅲ．環境・防災・情報コミュニケーション

Ⅳ．子育て・教育・スポーツ・文化

Ⅴ．都市づくり・産業・観光

１．防災・災害対策の充実

２．学校教育分野におけるＩＣＴ活用の実践

３．生涯学習分野における利便性向上

２．市内企業の活性化



35


6-1-1-1 議会映像のインターネット配信議会事務局 60

6-1-1-2重点事業

ＨＰ、ＳＮＳを活用した動画配信による広報活動の拡充

秘書広報課 65

6-1-1-3重点事業

オープンデータの推進情報政策課 -

２．コミュニティの活性化

（１）地域活動におけるＩＣＴ活用支援

6-2-1-1 地域づくり活動の支援総合政策課 62

３．行政参加の促進（１）市民参画の充実 6-3-1-1 情報共有データベースの構築総合政策課 58

6-4-1-1 総合窓口システムの導入検討総務課 9

6-4-1-2重点事業

証明書コンビニ交付サービスの実施市民課 10

（２）電子申請・手続の充実

6-4-2-1電子申請・届出（ながの電子申請）の利用拡大

情報政策課 2

6-4-3-1 コンビニ収納対応税目・料金の拡充債権管理課 4

6-4-3-2 税・料金のクレジットカード納付の準備債権管理課 5

（４）マイナンバーカードの活用

6-4-4-1マイナンバー制度による独自の市民サービスの提供

情報政策課 8


7-1-1-1重点事業

デスクトップ仮想化環境の構築情報政策課 -

7-1-1-2 サーバ統合基盤の構築情報政策課 39

7-1-1-3財務会計システム更改における地方公会計制度対応

行政経営課 -

7-2-1-1 ペーパーレス化の推進総務課 37

7-2-1-2 文書管理システムの導入総務課 36

３．公共施設等におけるインターネット接続環境の整備

（１）公共施設等における公衆無線ＬＡＮの整備

7-3-1-1重点事業

公衆無線ＬＡＮ環境の整備情報政策課 -


１．情報化推進体制の整備

（１）情報化推進体制の整備・運用

8-1-1-1 情報化推進体制の組織と運営情報政策課 -

２．ＩＣＴに係る人材育成（１）ＩＣＴに係る人材育成

8-2-1-1 職員向けＩＣＴスキル向上計画の策定情報政策課 34

３．業務・情報システムの全体最適化

（１）業務・情報システムの全体最適化

8-3-1-1重点事業

情報システム調達ガイドラインの整備情報政策課 49

４．災害時における業務の継続性強化

（１）災害時における業務の継続性強化

8-4-1-1 情報システム業務継続計画の作成情報政策課 -

５．情報セキュリティの強化

（１）情報セキュリティの強化

8-5-1-1 情報セキュリティマネジメントの実施情報政策課51・52・53・54

Ⅷ．ＩＣＴガバナンス

（１）情報システム基盤の構築や連携強化

（１）行政事務における電子化推進

Ⅶ．ＩＣＴインフラ

１．行政内部の情報システム全体の最適化

２．行政事務における電子化推進

（１）情報発信の多様化

（１）窓口市民サービスの向上

（３）納付機会の拡大

１．情報利活用の推進

４．電子自治体の推進

Ⅵ．協働・市民交流・電子自治体推進

第７章施策の展開


36


情報化の８つの柱において、その実現に向けて各施策を展開していきます。

１福祉、健康

年金、医療、介護保険制度など社会保障制度の適正な運営とともに、ＩＣＴを活用し、

障害者や高齢者などが地域社会の中で安心して暮らせるように、一人ひとりのニーズにき

め細かく対応する多様なサービスを展開します。

また、市民の健康の保持・増進は、乳幼児から高齢者まで、それぞれのライフステージ

に応じた一貫した健康づくりを推進します。

あわせて、高度な医療機能の集積を活用するとともに、疾病予防、早期発見、早期治療

など地域保健対策と保健意識の高揚を図ります。

目標

•高齢者や障害者が必要とする情報を容易に入手できるようにします。

•高齢者や障害者の見守りをＩＣＴで支援します。

•それぞれの人に適した健康や健康づくりに関する情報提供を充実します。

施策の柱

•福祉分野におけるＩＣＴ活用

•健康分野におけるＩＣＴ活用

•施策（１）高齢者福祉対策の充実ＩＣＴを活用して、地図情報と併せた要援護者名簿の管理など、高齢者の見守りサービスの整備を充実し、緊急時に迅速な対応がとれる体制を整備する。

主な事業

・高齢者の実態把握と見守りサービスの整備


•（１）健康増進のための情報充実健康増進に必要な情報発信の充実の図るとともに、ＩＣＴを活用して健康診査や医療・介護情報を分析して、健康増進のために活用する。

主な事業

・データヘルスの推進


目標を実現するため、今後５年間で実施することは



37

２自然・景観・文化財

ＩＣＴの活用により、豊かな自然や文化財などふるさとの財産の適切な保存を図ってい

き、地域の新たな活力を生み出すまちづくりを進めていきます。

３環境・防災・情報コミュニケーション

災害による被害の最小化と迅速な復旧を図り、犯罪や事故のない地域社会づくりの取り

組みを行い、市民の生命、身体、財産を災害等から守るため、ＩＣＴで支える災害等に強

い都市づくりに努めるとともに、情報発信を含めた防災・防犯機能の充実・強化を行い、

総合的な防災・防犯力の向上を図ります。

目標

•貴重な文化財資料を、市民に広く公開し、観光振興や市民の生涯学習活動に活かしていきます。

施策の柱

•文化財保護の推進

•施策（１）重要資料の公開に向けた整備・充実ＩＣＴを活用して、文化財資料の整備を推進する。貴重な郷土資料等をデジタル化して、施設まで足を運ばずにインターネットで「いつでも」「手軽に」閲覧できるようにするとともに、次世代への継承を図る。

主な事業

・収蔵資料及び過去の文化財調査資料のデータベース化

１．文化財保護の推進

目標

•災害発生時に迅速に情報を伝達できる防災情報ネットワークを充実します。

施策の柱

•防災・災害対策の充実





38

４子育て・教育・スポーツ・文化

次代を担う子どもたちが、「確かな学力」、「豊かな心」、「健やかな体」のバランスのとれ

た「生きる力」を身につけ、自立した人間として成長できるよう、ＩＣＴを活用した学校

教育の充実を図ります。家庭における子育ての支援など安心して子供を産み、楽しく育て

ることができる子育て支援の充実に取り組みます。

また、スポーツ・レクリエーション活動や文化芸術活動を生涯にわたって楽しめるため

の環境整備に取り組んでいきます。

•施策（１）防災情報の充実災害発生時やその恐れのある際に、市民や観光客等へ迅速な情報を伝達する。主な事業

・屋外告知放送設備の充実

•施策（２）防災情報の充実ホームページやメール配信、ソーシャルメディア等を活用した、災害時の情報伝達手段の確保するため、防災情報の多重化、複線化を図る。主な事業・防災情報提供の充実

•施策（３）災害時情報共有の整備充実ＩＣＴを活用した災害時における情報共有機能を図る。また、災害時に迅速に支援を行う必要のある要援護者の名簿を地図情報と併せた整備を実施し、被災の防止を図る。主な事業・災害時情報共有システムの構築


目標

•子育て支援に関する情報を必要な人に提供できるようにします。

•ＩＣＴを活用した分かりやすい授業を推進していくとともに、情報教育により、子どもたちのＩＣＴの活用能力の向上を図ります。

•スポーツ施設等の公共施設利用者への、施設利用の利便性向上を図ります。

•ＩＣＴを「利用できる人」「利用できない人」との間に生じる格差を解消するため、ＩＣＴを活用した講習会を実施します。




39

施策の柱

•子育て支援分野におけるＩＣＴ活用

•学校教育分野におけるＩＣＴ活用の実践

•生涯学習分野における利便性向上

•ディジタルディバイド解消のためのＩＣＴリテラシー向上

•施策（１）子育て支援情報の効率的な情報提供必要とする子育て支援情報を、パソコンやスマートデバイスから手軽に受け取れるようにします。主な事業

・育児情報の提供、子育て支援情報充実

１．子育て支援分野におけるＩＣＴ活用

•施策（１）学校情報提供サービスの整備充実校務支援システムを活用し、防犯情報などの緊急情報の迅速に発信します。主な事業

・学校情報配信システムの運用

•施策（２）学校教育におけるＩＣＴ機器・教材の導入ＩＣＴ機器と教材を利用した分かりやすい授業を行います。主な事業・教育ＩＣＴ機器・設備の充実

•施策（３）学校教育におけるＩＣＴリテラシーの向上情報教育を推進し、インターネット利用時のモラル・マナーや被害防止を含め、子どもたちのＩＣＴリテラシーの向上を図ります。主な事業・教職員向けＩＣＴ講習の充実

２．学校教育分野におけるＩＣＴ活用の実践



40

５都市づくり・産業・観光

ＩＣＴを活用し、千曲市の豊かな観光資源を活かした情報発信などの機能強化を行い、

魅力あるまちづくりを推進します。

また、市内中小企業の活性化や、新産業の創出など元気な地域社会づくりに取り組みま

す。

•施策（１）サービス利便性向上・情報提供の充実図書館において、資料の新着案内やイベント情報等、より利便性の向上に配慮したサービスを提供します。主な事業

・図書館情報システムの運用・更新

•施策（２）予約・申請の充実スポーツ施設・生涯学習施設等の予約システムの構築をします。主な事業・施設管理予約システム構築・運用


•施策（１）ＩＣＴ講習会の充実市民がＩＣＴを活用したサービスの恩恵を享受できるように、パソコンやスマートデバイスなどを利用したＩＣＴ講習を受けることができる環境を整備します。主な事業

・ＩＣＴ講習・相談窓口の充実


目標

•千曲市の観光、農商工に関する情報など、豊かな資源を活かした魅力発信を強化します。




41

６協働・市民交流・電子自治体推進

ＩＣＴの活用により、幅広い年代の誰もが地域活動に気軽に参加でき、住民同士の交流

の充実を図ります。また、積極的な市政情報の発信と電子自治体の推進により、迅速で利

便性の高い行政サービスの提供を図ります。

施策の柱

•産業情報の充実

•市内企業の活性化

•快適な都市づくり

•施策（１）魅力ある観光情報の充実千曲市の魅力ある観光資源を効果的にＰＲするとともに、訪れた観光客に対して、新鮮で分かりやすい観光情報を提供します。主な事業

・観光活動の充実支援

１．産業情報の充実

•施策（１）市内ＩＣＴ産業の活性化市内のＩＣＴ産業の活性化を支援します。主な事業

・市内企業情報を活用した情報提供の充実

•施策（２）中小企業のＩＣＴ活用力向上の支援市内にある中小企業のＩＣＴ導入や活用を支援します。主な事業・ＩＣＴ活用力向上の充実支援


•施策（１）地理情報をいかしたまちづくり地域に適した都市づくりや行政事務の効率化や、市民等が地理情報を有効に活用できるように公開可能とするために、地理情報システムを整備を図ります。主な事業

・地理情報システムの活用

３．快適な都市づくり



42

目標

•新たな通信機器への対応を行い、タイムリーな行政情報を発信します。

•ワンストップによる行政サービスを提供します。

施策の柱

•情報利活用の推進

•コミュニティの活性化

•行政参加の促進

•電子自治体の推進

•施策（１）情報発信の多様化誰もが必要なときに手軽に情報を受け取れるように、情報発信の方法を多様化します。また、市が保有するさまざまなデータをいつでも取り出して利活用できるようにします。主な事業

・議会映像のインターネット配信・ＨＰ、ＳＮＳを活用した動画配信による広報活動の拡充・オープンデータの推進


•施策（１）地域活動におけるＩＣＴ活用支援町内会・自治会や市民活動団体等の情報交流を促進するため、ホームページ等からの情報発信を支援します。主な事業

・地域づくり活動の支援


•施策（１）市民参画の充実市政への提案や要望、苦情などのさまざまな市民の意見を、インターネットを利用して市民との情報共有化を図るとともに、行政内部へフィードバックすることにより、市政に活かす取り組みを推進します。主な事業

・情報共有データベースの構築

３．行政参加の促進




43

29

７ＩＣＴインフラ

業務の効率化・高度化を行い、行政サービスの充実に取り組みます。

行政サービスの要件を構成する６分野の施策の実現を支えます。

•施策（１）窓口市民サービスの向上行政内部の情報連携を強化して、一つの窓口で複数の行政手続が完了するような、ワンストップサービスの推進を図ります。また、市役所窓口以外の場所において、いつもで証明書等を発行できるサービスを実施します。主な事業

・総合窓口の導入・証明書コンビニ交付サービスの実施

•施策（２）電子申請・手続の充実自宅や外出先等、市役所窓口以外の場所においても主要な行政手続が実施できるよう電子申請等のサービスを充実します。主な事業・電子申請・届出（ながの電子申請）の利用拡大

•施策（３）納付機会の拡大市役所窓口や金融機関へ出向かなくとも、時間や場所の制限なく納付できるように市税等の納付方法を多様化します。主な事業・コンビニ収納対応税目・料金の拡充・税・料金のクレジットカード納付の準備

•施策（４））マイナンバーカードの活用行政サービス等の手続の利便性向上が期待されるマイナンバーカードの普及を図り、市役所が発行するカードを利用した手続等の一体化を図ります。主な事業・マイナンバー制度による独自の市民サービスの提供


目標

•情報システム全体を最適化します。

•来訪者などがいつでもどこでも情報の受発信ができる環境を整備します。




44

８ＩＣＴガバナンス

個人情報を含むデータ漏えいや情報資産に対する不正な侵害等の脅威に対して、物理

的・技術的・人的対策等により、情報セキュリティの強化を行います。

ＩＣＴインフラや、行政サービスの要件を構成する６分野のＩＣＴ施策を統制します。

施策の柱

•行政内部の情報システム全体の最適化

•行政事務における電子化推進

•公共施設等におけるインターネット接続環境の整備

•施策（１）情報システム基盤の構築や連携強化情報システムのサーバ統合や、インターネット環境を含む庁内ネットワークシステムの見直しなどにより、システム運用にかかる手間やコストを縮減させ、業務及び情報処理システム全体の最適化を図ります。主な事業

・デスクトップ仮想化環境の構築・サーバ統合基盤の構築・財務会計システム更改における地方公会計制度対応


•施策（１）行政事務における電子化推進紙文書を使用した行政手続では、紙資源や手続時間・労力の消費が大きいため、事務処理効率を上げるため行政事務の電子化を図ります。主な事業

・ペーパーレス化の推進・文書管理システムの導入


•施策（１）公共施設等における公衆無線ＬＡＮの整備海外からの来訪者等に対するインターネットの利便性の向上や、災害時の情報発信・取得手段としての活用、デジタルサイネージ等を活用した来訪者の支援や地域活性化を充実します。主な事業

・公衆無線ＬＡＮ環境の整備

３．公共施設等におけるインターネット接続環境の整備

目標

•情報化推進体制を整備・運用します。

•情報セキュリティを強化します。



45

施策の柱

•情報化推進体制の整備

•ＩＣＴに係る人材育成

•業務・情報システムの全体最適化

•災害時における業務の継続性強化

•情報セキュリティの強化

•施策（１）情報化推進体制の整備・運用情報化計画の基本目標達成に向け、ＣＩＯ（最高情報責任者）を頂点とした情報化を戦略的に推進する体制を整備します。主な事業

・情報化推進体制の組織と運営


•施策（１）ＩＣＴに係る人材育成業務の改善や適切なシステム導入及び運用を行うため、研修を実施し、職員のＩＣＴスキル向上を図ります。主な事業

・職員向けＩＣＴスキル向上計画の策定

２．ＩＣＴに係る人材育成

•施策（１）業務・情報システムの全体最適化システムの導入及び再構築時において、業務の可視化と標準化（業務改革）により、業務改革とシステムの全体最適化を進めます。あわせてシステム評価を実施し、投資の効果を検証します。主な事業

・情報システム調達ガイドラインの整備

３．業務・情報システムの全体最適化

•施策（１）災害時における業務の継続性強化大きな災害等の発生時に欠かすことのできない市民サービスや、市民の生命・財産を守るために必要な情報の提供などが停止しないよう、重要な情報システムや情報ネットワークを継続するための仕組みを整備します。主な事業

・情報システム業務継続計画の作成





46

•施策（１）情報セキュリティの強化市が保有する情報資産を適切に管理するとともに、ウィルス感染や不正アクセス等の様々な脅威から守るため、情報セキュリティ対策をさらに強化します。主な事業

・情報セキュリティマネジメントの実施


第８章個別事業


47


１事業の分類

ＩＣＴ活用ビジョンの施策は、「千曲市総合計画」が目指す都市像の実現に寄与するため、

多岐に渡っています。そのなかで戦略的に事業を推進・支援していくためには、「集中と選

択」を図っていく必要があることから、ＩＣＴ活用ビジョンでは次に要に事業を分類して

います。

（１）重点事業

多岐に渡る事業に中からＩＣＴ活用ビジョンの基本目標達成に大きく資する事業を取り

上げています。

また、本事業へは情報政策課が経費適正化、システム構築支援、情報セキュリティ対策

等、積極的に情報化支援を行っていきます。

（２）その他の個別事業

現時点では重点事業として取り上げていませんが、ＩＣＴ活用ビジョンの基本目標達成

に向け、各部署がスケジュールを定めて推進する事業です。

また、本事業へは、進捗の評価と情報化支援を行っていきます。

（３）今後、検討すべき事業

現時点では事業が具体化されていませんが、国の指針や社会的動向を受け、今後、事業

化を検討すべきものです。

２個別事業の説明について

（１）事業名称

当該事業の名称です。

（２）種別

事業の種別を次のとおり区分しています。

・新規

ＩＣＴ活用ビジョンに基づき、あらたに取り組む事業です。

・継続

以前から取り組んできた事業です。ＩＣＴ活用ビジョンに基づき、一部は内容の見直

しを図っています。

（３）事業ＮＯ



48

本計画に定めた個々の事業を管理する管理番号です。

（４）ＩＣＴ活用ビジョンにおける事業の位置づけ

当該事業がＩＣＴ活用ビジョンに整理された施策のどこに該当するかを示したものです。

（５）基本目標

ＩＣＴ活用ビジョンの４つの基本目標のうち、当該事業がどの目標に寄与するものかを

示したものです。

（６）関連する他の施策

「（４）ＩＣＴ活用ビジョンにおける事業の位置づけ」意外にも関連する施策を示したも

のです。

（７）事業概要

当該事業が計画期間中に取り組む内容について概要を示したものです。

（８）事業目的

当該事業が計画期間中に取り組む内容について概要を示したものです。

（９）スケジュール

計画期間における当該事業の実施工程を示したものです。

（１０）担当所管

当該事業を主体的に推進する部署です。

（１１）関連所管

当該事業を担当所管と協力して推進する部署です。

（１２）目標

計画期間である平成３２年度末までに達成すべき目標を定めています。目標には、事業

目標（アウトプット）と成果目標（アウトカム）を設定しています。それぞれの目標で数

値目標が設定できるものは、目標値も示しています。また、目標に対し、平成２８年度当

初の状況を示すことで取り組みによる効果を明確にします。なお、アウトプットとアウト

カムの説明は以下のとおりです。

・アウトプット

事業を実現するための具体的な活動の目標です。



49

・アウトカム

事業を実施したことによる事業目的に対する具体的な成果の目標です。

（１３）事業実施による費用対効果

情報システム全体最適化事業において、事業を実施した場合と実施しなかった場合の経

費を算出し、効果を示したものです。

３個別事業

（１）重点事業

（次ページ以降に説明）



50

種　　　　別

基本目標

関連する他の施策

▼事業内容と工程表

事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲ ▲導入完了初年度の評価実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

▼事業目標・成果目標

成果目標

(

アウトカム

)次世代支援部　こども未来課

次世代支援部　地域活力創造課

①市民サービスの向上 ②市民の情報利活用推進 ③魅力あるまちづくりの強化 ④業務・システムの基盤強化

平成32年度

施　　　　　　　　　策（１）育児情報の提供、子育て支援情報の充実・支援

育児情報の提供、子育て支援情報の充実・支援

育児に関する各種情報やサービスなどを集約した子育てコミュニティサイトを構築し、効果的な情報共有を行う。構築にあたっては子育てに関わる団体、子育て経験者、子育て世代等の意見を取り入れるほか、スマートフォンなど多様な利用環境、外国語への対応なども考慮する。

育児に関する各種情報やサービスを提供することにより、子育てしやすい環境づくりを支援する。

目　　　標(重点施策のみ)

内　　容目標値平成28年度当初の状況

事業目標

(

アウトプ

ット

)

見やすく、実用的で、情報発信に係る管理・運営が容易な子育てポータルの構築

完成・掲示板「天使の通信箱」の運営・フェイスブックページへの情報発信

・子育てに関わる団体活動の活発化・保護者同士の連携強化・子育て世帯からの意見収集と施策への反映・上記環境づくりによる移住定住の促進

・子育てに関わる団体の補助金申請数10件(H31)・年間ポータル訪問者数10,000人(H31)

・子育てに関わる団体の補助金申請数３件・掲示板「天使の通信箱」年間投稿件数 0件

子育て支援センター、保育園、子育てに関わる団体が実施するイベント情報や、保健センターが実施する子どもの健康管理に関する健診情報等を掲載

実施

スケジュール

平成28年度平成29年度平成30年度平成31年度

継続事業No. 4-1-1-1

地域情報化計画における事業の位置づけ

分　　　　　　　　　野 Ⅳ．子育て・教育・スポーツ・文化

施　　策　　の　　柱１．子育て支援分野におけるＩＣＴ活用

仕様作成

設計・構築運用



51

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲初年度の評価実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管


成果目標

(

アウトカム

)



分　　　　　　　　　野 Ⅳ．子育て・教育・スポーツ・文化

施　　策　　の　　柱３．生涯学習分野における利便性向上

スケジュール




事業目標

(

アウトプ

ット

)

施設予約管理システムの導入完了

待ち行列の解消・システムによる予約受付件数

・電話による予約受付件数

・３件／１日（平均）・５０％減

・電話による予約受付件数　６件／１日（平均）

その他施設の追加運用

・管理者でシステム運用のテスト開始・施設利用者へ利用に関する説明会を開催

スポーツ振興課

生涯学習課、文化課等


平成32年度

施　　　　　　　　　策（２）予約・申請の充実

施設管理予約システムの運用

インターネットにより、時間、場所の制限をうけずに市内公共施設の予約状況の確認や、利用予約のできるシステムを構築する。

利用者の手続き負担の軽減と、施設予約管理台帳のシステム化による管理者側の業務効率の向上を図る。

運用

テスト運用

体育

施設

運用

（施設追加）（施設追加）（施設追加）



52

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管


成果目標

(

アウトカム

)

ＨＰ、ＳＮＳを活用した動画配信による広報活動の拡充

行政情報提供の多チャンネル化による市民満足度向上

動画提供件数月１件以上

動画の情報提供開始実施

動画の配信は実施していない。

文字だけでは伝えきれない臨場感や、親しみやすさを求めた広報媒体として活用する。

秘書広報課

情報政策課


分　　　　　　　　　野

施　　策　　の　　柱

施　　　　　　　　　策







事業目標

(

アウトプ

ット

)

スケジュール

ガイドライン整備完了動画の配信は実施していない。

内　　容

平成28年度平成29年度平成30年度平成31年度平成32年度

目標値平成28年度当初の状況

これまでの文字による情報提供に加え、携帯端末の普及などを背景に広報媒体として動画を用いる。導入にあたっては、運用規約や動画に関する諸問題などを考慮する。

運用

事例研究

運用整備



53

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲当初評価実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管


成果目標

(

アウトカム

)


分　　　　　　　　　野 Ⅵ．協働・市民交流・電子自治体推進

施　　策　　の　　柱１．情報利活用の推進

新規事業No. 6-1-1-3


平成32年度

施　　　　　　　　　策（１）情報発信の多様化

オープンデータの推進

市が保有する情報を機械判読に適した形式で公開することにより、データの二次利用が容易になり、産学民の情報利活用推進や新たなサービスの創出を促進する。公開にあたっては著作権利の整理をし、公開基準を整備する。

公共データの活用を促進することにより、・透明性・信頼性の向上・市民参加・官民共同の推進・経済の活性化・行政の効率化を図る。

スケジュール

平成28年度平成29年度平成30年度

情報政策課

情報を公開する部署



事業目標

(

アウトプ

ット

)

公開基準、運用ルールの整備・情報の公開

完了ホームページ等で情報を公開（本事業概要にそった公開情報はない。公開する情報は、機械判読に向かないデータ形式ファイルで公開されている。）

平成31年度

事業目的を達成するための仕組みの構築

50件ホームページ等で情報を公開（本事業概要にそった公開情報はない。公開する情報は、機械判読に向かないデータ形式ファイルで公開されている。）

公開する情報の分野（人口、まちづくり、インフラ、防犯、防災、交通、農業、教育、観光、子育て等）

5分野

体制整

備公開（機械判読含む）

公開基準、運用



54

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的

▲▲ ▲

実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管


成果目標

(

アウトカム

)


分　　　　　　　　　野 Ⅵ．協同・市民交流・電子自治体推進

施　　策　　の　　柱４．電子自治体の推進


①市民サービスの向上 ②市民の情報利用促進 ③魅力あるまちづくりの強化 ④業務・システムの基盤強化

平成32年度

施　　　　　　　　　策（１）窓口市民サービスの向上

証明書コンビニ交付サービスの実施

今後、多方面での活用が見込まれる個人番号カードを使って、住民票の写し、印鑑登録証明書、戸籍証明書をコンビニで交付できるようにする。

証明発行窓口として、全国展開するコンビニを活用することにより、時間、場所の制約のないサービス提供を可能とする。

スケジュール


導入完了

初年度の評価

市民課

戸倉庁舎市民窓口課　上山田庁舎市民窓口課



事業目標

(

アウトプ

ット

)

コンビニ交付サービスシステムの導入導入完了 3庁舎窓口交付郵便局での交付市民ギャラリーでの交付

コンビニ交付サービスシステムの導入による窓口市民サービスの向上

・全国展開するコンビニで取得可能・サービス提供時間６：３０～２３：００（年末年始、保守サポート時間をを除く）

窓口市民サービスの向上

運用調達・導入運用



55

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的

▲実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管


新たな業務システムの導入や職員体制の複雑化等による端末台数の増加に対応するため、デスクトップ仮想化技術を応用した端末を順次採用し、機器の有効利用とセキュリティ確保を図る。

端末台数の増加により上昇する人的、経費的管理コストの圧縮と、職場環境の改善、庁内ネットワーク全体のセキュリティレベルの向上を図る。

スケジュール



施　　　　　　　　　策（１）情報システム基盤の構築や連携強化

デスクトップ仮想化環境の構築




分　　　　　　　　　野 Ⅶ．ＩＣＴインフラ

施　　策　　の　　柱

▲5,000千円

情報政策課

業務システムを利用する部署（住民情報システム等）



事業目標

(

アウトプ

ット

)

歳出予算の削減※仮想化技術を利用した専用端末の場合、端末に必要最低限の機能しか持たせないため、機器の耐用年数を長く、更新頻度を減らすことができる。

セキュリティの向上及び運用保守の効率化

実現

成果目標

(

アウトカム

)

仮想化技術の採用による端末統合により、端末の更新台数を削減する。

▲50台一部システムで導入済※現在の仮想化技術利用端末台数　40台

デスクトップ仮想化

業務システム更改に合わせて順次移行



56

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管


成果目標

(

アウトカム

)



分　　　　　　　　　野 Ⅶ．ＩＣＴインフラ

施　　策　　の　　柱３．公共施設等におけるインターネット接続環境の整備

施　　　　　　　　　策（１）公共施設等における公衆無線ＬＡＮの整備

④業務・システムの基盤強化



スケジュール


事業目標

(

アウトプ

ット

)

市内公共施設への公共無線ＬＡＮアクセスポイントの整備

＋４施設

・スマートフォンなどの携帯型端末を利用したインターネット接続環境・外国人を含む観光客

・向上

・増加

①市民サービスの向上 ②市民の情報利活用推進 ③魅力あるまちづくりの強化

・上山田中央公園・姨捨観光会館・屋代駅案内所・あんずの里観光会館・稲荷山宿蔵し館

平成32年度

情報政策課

観光課、生涯学習課、文化課

市民が集まる公共施設においてインターネットへ接続する無線環境を整備することにより、個人の所有するスマートフォンなどに高速な接続を提供するとともに、施設に関連する情報や旅行者などへ観光情報を積極的に発信することも可能となる。また、災害時の情報インフラの補完的要素も提供する。

公衆無線ＬＡＮ環境の整備

市公共施設内に公衆無線ＬＡＮ機器を設置することにより、利用者が情報を利活用できる環境を整備する。整備にあたっては、必要最低限のセキュリティ及び利用者の利便性のバランスを考慮する。

調査

設置

運用



57

種　　　　別

基本目標



事業名称

事業概要

事業目的

初年度評価▲

▼実施体制

担当所管

関連所管


成果目標

(

アウトカム

)

情報システムの調達ガイドラインの策定

調達ガイドラインは、情報システムの構築・更新にあたって各部署が調達する際の庁内一般に共通する項目について定めたものであるが、ここで情報政策推進体制の整備にあわせて策定を行う。現在各部署の調達前に調達ルールに沿った経費協議を実施している。

平成21年度に調達ルールを整備

平成32年度

情報政策課

行政経営課、管財契約課

各部署で作成する調達仕様を標準化・共通化・明確化することにより業者の競争参加機会を拡張し、ＩＴ調達経費の適正化を図る。



スケジュール


事業目標

(

アウトプ

ット

)

情報システムの調達の標準化仕様書・計画書・ＲＦＩ・ＲＦＰひな形の作成

適正な調達実施による総コストの削減運用の確立



分　　　　　　　　　野 Ⅷ．ＩＣＴガバナンス

施　　策　　の　　柱３．業務・情報システムの全体最適化

施　　　　　　　　　策（１）業務・情報システムの全体最適化


策定

内容検討

調査・情報

運用



58

（２）その他の個別事業

（次ページ以降に説明）



59

Ⅰ．福祉・健康


（１）高齢者福祉対策の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲初年度の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

高齢福祉課

危機管理防災課

一元的な管理を図ることで、災害時を含む安否確認や避難支援を迅速に行い、人的被害を最小限にする。また、システム化することで事務の効率化と経費の節減も図る。

スケジュール


「高齢者台帳」「災害時支え合いマップ」「行方不明高齢者SOSネットワーク」「災害時一斉通報システム」について、要援護者情報や介護認定情報などを利用した情報の一元化を図る。


高齢者の実態把握と見守りサービスの整備

運用事務内容について検討

システムの仕様・変更内容等の調整構築


（１）健康増進のための情報充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲

実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管


スケジュール


健康推進課

高齢福祉課

データヘルス計画の推進

健診・医療・介護情報のデータを分析することで、地域特有の健康課題や予防を必要とする対象者を特定して、ターゲットを絞った個別の保健指導を実施する。

生活習慣病対策として、市民の健康増進と、脳・心・腎疾患等の発症予防と重症化予防を実施するために、ＩＣＴを活用して効果的かつ効率的な保健事業の実施を図る。

平成32年度

データヘルス計画

（平成26～28年度）

事業の見直し

（次期計画）

事業の見直し事業の見直し事業の見直し事業の見直し



60

Ⅱ．自然・景観・文化財

１．文化財保護の推進

（１）重要資料公開に向けた整備・充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

歴史文化財センター

歴史文化財センターが収蔵する考古資料や古文書の文献資料、過去に収集した文化財調査資料を電子化データベース化し、公開することで、地域の歴史文化への関心が高まるとともに、教育、観光への活用が図れる。また、資料管理に関わる事務の効率化が図れる。

スケジュール


過去の文化財調査資料や収蔵資料をデータベース化し、インターネットへ公開することで、市内の文化財情報を広く提供する。


収蔵資料および過去の文化財調査資料のデータベース化

運用調達・導入

収蔵資料の整理・データベースの作成

システム仕様の検討

他自治体導入事例の視察

Ⅲ．環境・防災・情報コミュニケーション


（１）防災情報の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管


屋外告知放送設備の充実

屋外告知放送設備は、市民からの要望に基づき難聴地区の状況を把握して計画的に増設を図る。また、電源設備を必要としない防災行政無線や戸別受信装置の導入は、引き続き検討する。

市民に危険地域や避難場所・被害状況等を迅速に伝えるための放送設備を充実させ、被災・被害拡大の防止を図る。

平成32年度


スケジュール


防災行政無線・戸

別受信装置

導入検討運用

業務手順確立

導入準備

運用

※難聴地域調査や設備増設は継続実施



61

（２）防災情報の多重化

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管


市民に危険地域や避難場所・被害状況等を伝えるための情報伝達手段を充実させ、被災・被害拡大の防止を図るとともに、日常的な防災知識の普及による市民の防災力向上を図る。

スケジュール


屋外告知放送・ホームページ・メール配信サービス・緊急速報メールなど様々な情報媒体を活用して、情報伝達手段の充実を図る。また、ＳＮＳやＬアラート（公共情報コモンズ）などソーシャルメディアとの連携も進め、防災情報の多重化・複線化を図る。


防災情報提供の充実

ＳＮＳ・Ｌアラート

運用検討・準備運用

（３）災害時情報共有の整備充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管


対策本部と現場との間での情報共有を速やかに行い、迅速な災害応急対策等を実施する。

スケジュール


災害時や行方不明者捜索時に現場の状況を速やかに把握するため、スマートフォンなどの携帯端末の通信回線を利用して、文字や画像・映像情報による情報共有システムの導入を図る。


災害時等情報共有システムの構築

運用システム導入運用方法・

仕様準備

事例研究

導入調査



62

Ⅳ．子育て・教育・スポーツ・文化

１．学校教育分野におけるＩＣＴ活用の実践

（１）学校情報提供サービスの整備・充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管


スケジュール


教育総務課

学校情報配信システムの運用

学校行事や不審者情報等を保護者、関係機関にメールで一斉通知するために、小中学校が統一的に利用できる情報システムを整備する。

迅速な情報発信と、事務の効率化や情報システムの運用経費節減を図る。

平成32年度

現システム

運用

調達新システム

仕様作成移行

運用

（２）学校教育におけるＩＣＴ機器・教材の導入

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

市内小中学校のパソコン教室の機器更新にあわせてタブレット端末を導入する。また、小学校の高学年教室に導入しているプロジェクター等のＩＣＴ設備やデジタル教科書を、低学年教室まで拡大を図る。


教育ICT機器・設備の充実

教育総務課

パソコン教室だけでなく、普通教室や校外活動でも利用できるＩＣＴ機器を導入して、視覚に訴えかける授業や、タブレット端末を活用した授業展開を支援する。

スケジュール


タブレット端末

市場調査タブレット端末

２小中学校導入


５小学校導入


１中学校導入

ＩＣＴ設備

３年生設置

ＩＣＴ設備

２年生設置

ＩＣＴ設備

１年生設置

デジタル教科書

小学校高学年更新低学年導入



63

（３）学校教育におけるＩＣＴリテラシーの向上

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

研究会や公開授業等を通じて、ソフトウェア教材やＩＣＴ機器を活用した授業を推進するため、教員を対象とした研修を通して、年間指導計画に基づきＩＣＴ講習を実施する。


教職員向けICT講習の充実

教育総務課

総合教育センター

教員がＩＣＴ機器の操作に慣れ、授業の中で効果的に活用することにより、分かりやすい授業の充実を図る。情報教育を計画的に実施し、児童・生徒のＩＣＴリテラシーの向上とＩＣＴの適正な活用方法の定着を図る。

スケジュール


年間指導計画に基づき

ＩＣＴ講習を実施


（１）サービス利便性向上・情報提供の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲実施状況の評価初年度の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

生涯学習課

教育総務課

世帯保有率が高い情報通信端末へ対応することにより、市民の読書体験の支援と利用促進を図る。

スケジュール


パソコンや携帯電話の他に、スマートフォンなどの情報通信端末からインターネットを利用して、市内３公共図書館の蔵書を検索・貸し出し予約サービスを実施する。


図書館蔵書検索・予約システムのスマートフォン対応

現・システム運用

調達

移行

新・システム運用調査・設計



64


（１）ＩＣＴ講習会の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲実施状況の評価実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

生涯学習課

市民のニーズに合致したＩＣＴ講習を充実し、情報活用能力の向上を図る。

スケジュール


市内の公共施設で、ＩＣＴ講習やパソコンの利用で分からないことを相談できる窓口の充実を図る。


ＩＣＴ講習・相談窓口の充実

運用運用

Ⅴ．都市づくり・産業・観光

１．産業情報の充実

（１）魅力ある観光情報の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

観光課

観光情報の充実支援

市観光課ホームページをパソコンや携帯電話、スマートフォンなどの情報通信端末からアクセス可能な観光客向けポータルサイトとして位置付け、イベント情報や動画など利用した、幅広い観光情報の提供を実施する。さらに、ソーシャルメディアを活用した積極的な観光ＰＲに努め、関係団体と連携して、市の魅力を余すことなく伝えるための取り組みを支援する。

いつでもどこでも必要な情報を簡単に入手できる環境を整備することにより、外国人旅行者の増加やリピーターの定着、交流人口の拡大等により、市の観光産業や地域経済の発展・活性化を図る。

平成32年度


スケジュール


観光情報の提供・支援



65


（１）市内ＩＣＴ産業の活性化

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

市内企業一覧「ものづくり企業データベース」を活用して、経済活性化を図る。


市内企業一覧を活用した情報化に関する情報提供の充実

産業支援センター

市内企業一覧をホームページに公開することにより、市の産業の特徴を紹介するとともに、有益な情報や市内外企業から受注の促進を図る。

スケジュール


現データベースの

見直し・整備運用

（２）中小企業のＩＣＴ活用力向上の支援

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

ＩＣＴを十分に活用できていない市内中小企業に対して、商店街の各店によるホームページ作成支援によるコンテンツの充実など、ＩＣＴ活用環境の構築支援を図る。


ＩＣＴ活用力向上の充実支援

産業振興課

地元商店街や中小企業への支援により、自社の製品情報などを発信し、自社の魅力ＰＲにつなげ、更なる販路・顧客開拓につながるよう支援して、地域経済の活性化を図る。

スケジュール


千曲市商工業振興条例に基づく助成（ホームページ作成支援事業）

継続実施

商工会議所等主催事業の支援



66

３．快適な都市づくり

（１）地理情報をいかしたまちづくり

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

庁内ＬＡＮ等のネットワーク環境のもと、一元的に整備された共用空間データを、庁内で有効的に活用するため、共通して使用できる地理情報システムの利活用を推進する。また、市民に対して地理情報システムを活用したサービスの提供する。


地理情報システムの活用

建設課・都市計画課・下水道課・税務課・情報政策課

地理情報システム導入部署

庁内業務の効率化、高度化及び市民サービスの向上を目的としており、データの「見える化」による課題や検討内容の共有化を図り、政策検討を高度化を図る。

スケジュール


運用

設計構築

調査・情報収集




種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

議会事務局

議会における政策などの審議状況を、映像で公開することにより、市民の市政への参画意識の向上を図る。

スケジュール


議会（定例会や臨時会）会議の様子を、インターネットを利用して、いつでも、どこでも見れるように、映像を配信する仕組みを導入する。


市議会のインターネット映像配信

運用事例研究

他団体の視察

システム仕様の検討

運用準備



67


（１）地域活動におけるＩＣＴ活用支援

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲初年度評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

総合政策課

情報政策課

地域づくり活動の支援

ＩＣＴを活用して地域の課題解決に向けて活動する市民団体等と意見交換を行う等、連携の強化を図る。

ＩＣＴを活用して地域の課題解決に向けて取り組む市民団体との連携を強化し、その活動を支援することで、地域の課題解決を図るとともに市民主体による活動の拡大を推進していく。

平成32年度


スケジュール


新体制による

運営継続運営

３．行政参加の促進

（１）市民参画の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲検証

▼実施体制

担当所管

関連所管

総合政策課

総務課、情報政策課

収集情報をデータベース化することにより、情報公開の迅速性や職員のＩＣＴリテラシー向上を図る。

スケジュール


インターネットや電話による市民からの問い合わせや意見に対して、迅速かつ効率的な対応を行うため、問い合わせ内容などをデータベース化して有効活用を図る。また庁内職員の情報共有にも活用を図る。


情報共有データベースの構築検討

導入の

検討試験的実施継続運営



68


（１）窓口市民サービスの向上

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

１箇所の窓口で、さまざまな手続ができる総合窓口システムの段階的な導入を図る。各種証明書を発行する専用窓口の開設や、各種申請・受付を実施する総合窓口を開設して、ワンストップサービスの実現を図る。


総合窓口システムの導入検討

総務課

全ての窓口業務担当課、情報政策課

来庁する市民や事業者に、判りやすくスムーズに手続が行える窓口体制を整備し、来庁者の利便性の向上を図る。

スケジュール


事務処理変更の検討

事例研究・他団体の視察

（２）電子申請・手続の充実

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲実施状況の評価初年度の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

長野県と県内５９市町村・広域連合が共同利用している「ながの電子申請サービス」の利用できる申請・届出手続を拡充を図る。


電子申請・届出システム（ながの電子申請）の利用拡大

情報政策課

市民や事業者がインターネットを利用して、自宅やオフィスなどから、２４時間いつでも各種申請・届出を可能とし、時間の有効活用や利便性向上、来庁を必要としないので環境負荷の軽減も図る。

スケジュール


現システムの運用

更新・運用



69

（３）納付機会の拡大

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

債権管理課

会計課、債権管理課など収納担当課

市役所や金融機関の窓口が開いている時間帯以外でも利用できるコンビニ収納サービスで対応可能な料金を拡充して、納入環境の充実による市民の利便性を向上し、また収納率の向上も図る。

スケジュール


税・料金などの公金の支払いにおいて、コンビニ収納サービスで対応可能な料金の拡充を図る。


コンビニ収納対応税目・料金の拡充検討

拡充できる料金の検討運用

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

債権管理課

会計課、債権管理課など収納担当課

既に導入済のコンビニ収納サービスに加え、民間分野では既に決済手段として定着しているクレジットカードによる電子決済サービスの導入で、取扱手数料など負担や支払いの公平性に配慮し、納付環境の整備を図る。

スケジュール


税・料金を「いつでも、どこでも、かんたんに」支払いが可能なクレジットカードによる電子決済サービスの導入環境整備を図る。


税・料金のクレジットカードによる納付の検討

導入の検討実施



70

（４）マイナンバーカードの活用

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

無料交付終了▲

▼実施体制

担当所管

関連所管

平成２９年１月から運用開始予定のマイナポータルを活用したプッシュ型の情報配信サービスや、個人番号カードのＩＣチップの空き容量の活用、市で発行している印鑑登録証などを個人番号カードへの一体化など、新たな利用方法について検討を図る。


マイナンバー制度による独自の市民サービスの提供

情報政策課

市民課

マイナポータルの活用による市民への行政情報提供手段の拡充や、一人ひとりのライフサイクルに併せた健康・福祉などの情報が提供可能となる、市や国が提供するサービスごとに必要なカードの個人番号カードとの一体化など、市民にとって利便性の高いサービスの提供や行政運営の効率化を図る。

スケジュール


マイナンバー制度の周知／継続実施

カードの独自利用／検討・実施

マイナポータルの活用

／検討マイナポータルの活用／検討・実施

カードの独自利用／検

討

Ⅶ．ＩＣＴインフラ


（１）情報システム基盤の構築や連携強化

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

情報政策課や各課で管理している業務システムのサーバ等機器について、システム調達経費や運用・保守経費の節減を図るため、業務システムのリプレースに併せて、システムをサーバ統合基盤に構築する。


サーバ統合基盤の構築

情報政策課

業務システム管理部署

サーバ統合基盤を構築し、各業務のシステムサーバを統合することにより、システム調達及び運用・保守の経費節減を図る。

スケジュール


現サーバ統合基盤の運用

新サーバ統合基盤

の運用

新サーバ統合

基盤の調達



71

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▲ ▲導入完了実施状況の評価

▼実施体制

担当所管

関連所管

行政経営課

管財契約課、会計課、総合政策課、情報政策課

財務会計システム更改における地方公会計制度対応

財務会計システムの更改にあわせて、平成２８年度決算より移行する新地方公会計制度への対応を図る。

少子高齢化・人口減少が進展し、歳入減少が危惧されるなか、統一基準による新地方公会計の整備を図ることにより、より正確な自治体間比較や、セグメント分析が可能となり、詳細な財政分析や適切な資産管理を実施し、健全財政に努める。

平成32年度


スケジュール


運用業務手順の確立

システム導入


（１）行政事務における電子化推進

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的


▼実施体制

担当所管

関連所管

市役所内部における発行書籍の電子化による文書量の削減や、会議資料の電子化によるペーパーレス会議の導入を進める。


ペーパーレス化（合理化）の推進

総務課

全ての部署、情報政策課

発行書籍や会議資料など紙使用料の削減による省資源化や、情報の共有化による事務作業の効率化を図る。

スケジュール


運用

対象事務の調査・導入準備

事例研究・他団体の視察

調達・構築



72

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

文書の起案から廃棄まで一連の文書管理を行うための文書管理システムを導入する。


文書管理システムの導入

総務課

全ての部署

文書管理システムの導入により、庁内で文書の所在情報の共有化を行い、文書の作成、検索、保管に関する事務の効率化と省資源化を図る。

スケジュール


運用システム導入

事務処理

変更の検

討

事例研究

他団体の

視察

Ⅷ．ＩＣＴガバナンス


（１）情報化推進体制の整備・運用

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

行政内部の横断的な取り組みとして、ＣＩＯ（最高情報責任者）を頂点とした「千曲市情報政策推進本部」のもと、情報化戦略を推進する。本部では、策定された本計画で定めた各事業の進行管理を行う。


情報化推進体制の組織と運営

情報政策課

総合政策課

「千曲市情報技術活用ビジョン」の基本目標達成に向け、本計画やアクションプランで定めた各事業を総合的かつ着実に推進するとともに、情報化を戦略的に推進する。

スケジュール


運営



73

２．ＩＣＴに係る人材育成

（１）ＩＣＴに係る人材育成

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

ＩＣＴを単なる業務処理手段から、住民サービスの向上や業務効率化の手段として価値転換することにより、行政内部でのＩＣＴ活用が高度化される。これらを実現させるために必要となる、職員のＩＣＴスキル向上計画の策定と体制整備を行う。


職員向けICTスキル向上計画の策定及び体制整備

情報政策課

全部署

ＩＣＴを活用して問題解決できる人材を組織的かつ継続的に育成し、ＩＣＴに関する知識や技術を有する人材の確保と、経験の蓄積を行う。

スケジュール


職員向け研修の

準備職員向け計画策定運用


（１）災害時における業務の継続性強化

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

災害時における重要な業務の継続力を高めると共に、最短で事業の復旧を図ることを目的として、情報システムの業務継続計画を策定する。


情報システム業務継続計画の作成

情報政策課

情報システム導入部署

災害時に、情報システムに関わる重要な業務の継続力を高めるとともに、最短で事業の復旧を図る。

スケジュール


調査準備運用



74


（１）情報セキュリティの強化

種　　　　別


事業名称

事業概要

事業目的

▼実施体制

担当所管

関連所管

情報システムのセキュリティ対策の実施状況を確認するため、監査を実施する。千曲市が保有する情報資産の管理について情報セキュリティ委員会を開催し、情報セキュリティ対策の評価を行い、必要な強化策を講じる。


情報セキュリティマネジメントの実施

情報政策課

全部署

千曲市が保有する情報資産を適切に管理するとともに、ウィルス感染や不正アクセス等の様々な脅威から情報試算を守る。

スケジュール


調査準備運用

情報化推進体制


75


千曲市情報政策推進本部設置要綱

（設置）

第 1 条本市において、全庁的な情報化施策の計画的推進と情報セキュリティ対策の向上

を図るため、千曲市情報政策推進本部（以下「本部」という。）を設置する。

（掌握事務）

第 2 条本部の掌握する事務は、次に掲げるとおりとする。

(1) 情報化施策に係る計画の策定及びその推進に関すること。

(2) 情報化施策の実施に関わる総合調整及び評価・進行管理に関すること。

(3) 情報セキュリティ対策における重要な事項の決定に関すること。

（組織）

第 3 条本部は、本部長、副本部長及び別表に掲げる本部員をもって組織する。

２本部長は、副市長をもって充てる。

３副本部長は、総務部長をもって充てる。

（本部長及び副本部長の職務）

第 4 条本部長は、本部を総括する。

２副本部長は、本部長を補佐し、本部長に事故あるとき、又は本部長が欠けたときは、

その職務を代理する。

（会議）

第 5 条本部の会議は、本部長が必要に応じて招集し、議長となる。

２本部長が必要と認めるときは、本部員以外の者を本部の会議に出席させ、その意見又

は説明を聞くことができる。

（情報化推進委員等）

第 6 条本部が掌握する事務の全庁的な推進を図るため、本部に情報化推進委員及び情報

化リーダーを置く。

２情報化推進委員は、各課等の課長（課長を置かない課等にあっては、その職に相当す

る者）をもって充てる。

３情報化リーダーは、情報化推進委員が指名する。

４情報化リーダー相互の連携及び調整を図るため、情報化リーダー会議を設置する。

５情報化リーダー会議は、総務部情報政策課長が招集する。

（庶務）

第 7 条本部の庶務は、総務部情報政策課において処理する。

（補則）



76

第 8 条この要綱に定めるもののほか、本部の運営に関し必要な事項は、本部長が別に定

める。

附則

この告示は、平成 27 年 8 月 5 日から施行する。

別表（第 3 条関係）

総務部長

企画政策部長

市民環境部長

健康福祉部長

次世代支援部長

経済部長

建設部長

議会事務局長

教育部長

用語説明


77

用語説明

1 ＩＣＴ【Information and Communication Technology】パソコンやインターネット、スマートフォン・

モバイル関連など情報通信技術全般を指す用語。「IT（Information Technology）：情報技術」とほぼ同義

だが、ネットワーク通信による情報・知識の伝達・共有など多様なコミュニケーションの実現の概念が含

まれている。

2 スマートフォン【smartphone】従来の携帯電話端末の有する通信機能等に加え、高度な情報処理機能

が備わった携帯電話端末。

3 タブレット端末【tablet terminal】コンピュータ製品の分類の一つで、板状の筐体の片面が触れて操作

できる液晶画面（タッチパネル）になっており、ほとんどの操作を画面に指を触れて行うタイプの製品。

4ＩＣＴインフラ【ICT infrastructure】インフラとは、基盤を意味するインフラストラクチャーの略で、

ＩＣＴインフラは情報通信技術を支えるための通信設備のこと。特に、ここでは、システムを機能させる

ために必要となる設備（ネットワークやハードウェア）や人材のことを指している。 5ＩＣＴガバナンス【ICT governance】ガバナンスとは、組織が意志決定や合意形成を行う統治の仕組み

のこと。ＩＣＴガバナンスは、組織がＩＣＴを導入・活用するにあたって、組織的な意志決定を行う仕組

みのこと。ＩＣＴ導入の目的を適切に設定し、その効果やリスクの評価を含め、組織としての体系的な意

志決定の仕組みを確立するものです。

組織に経営的な視点からＩＣＴ投資や運営を行うための仕組みや、情報管理体制を強固なものにするため

の仕組みを確立すること。 6 ＩｏＴ【Internet of Things】コンピュータなどの情報・通信機器だけでなく、世の中に存在するさま

ざまな物体（モノ）に通信機能を持たせ、インターネットに接続したり、相互に通信することにより、自

動認識や自動制御、遠隔計測などを行うこと。

7 自治体クラウド【local government cloud】複数の地方自治体の情報システムを一つに集約し、通信ネ

ットワークを通じて共同利用するシステム。クラウドコンピューティング（ソフトウェアやハードウェア

の利用権などをネットワーク越しにサービスとして利用者に提供する方式）を自治体の情報システムに適

用したもの。

8 社会保障・税番号制度（マイナンバー制度）住民票を有するすべての方に１人一つの番号（１２桁）を

付して、社会保障、税、災害対策の分野で効率的に情報を管理し、複数の機関に存在する個人の情報が同

一人の情報であることを確認するために活用されるもの。行政を効率化し、国民の利便性を高め、公平か

つ公正な社会を実現する社会基盤であり、平成２８年１月から、社会保障、税、災害対策の行政手続のマ

イナンバーが必要になる。

9 マイナポータルマイナンバー制度で、インターネット上に個人用のホームページを設置し、自分の個

人情報の内容やアクセスログを確認できる。自分の情報をいつ、どことやりとりしたのか確認できるほか、

行政機関が保有する自分に関する情報や行政機関から自分に対しての必要な通知情報等を自宅のパソコ

ン等から確認できる。（平成２９年１月利用可能予定）

10 情報セキュリティ【Information security】企業や行政等の情報システムを取り巻く様々な脅威から、

情報に関する資産を守るべく、機密性（情報資産を正当な権利を持った人だけが使用できる状態にしてお

くこと）・完全性（情報資産が正当な権利を持たない人により変更されていないことを確実にしておくこ

と）・可用性（情報資産を必要なときに使用できること）の確保を行いつつ、正常にシステムを維持する

こと。

11 ＬＧＷＡＮ【Local Government Wide Area Network】地方自治体間のコミュニケーションの円滑化、

情報共有のために整備された行政専用ネットワークのこと。

用語説明


78

12 ＣＩＳＯ【Chief Information Security Officer】組織内の情報セキュリティを担当する最高情報セキ

ュリティ責任者のこと。

13 ＣＳＩＲＴ【Computer Security Incident Response Team】情報システムに対するサイバー攻撃等の

情報セキュリティインシデントが発生した際に、発生した情報セキュリティインシデントを正確に把握・

分析し、被害拡大防止、復旧、再発防止等を迅速かつ的確に行うことを可能とするための機能を有する体

制のこと。

14 ワイヤレスブロードバンド【wireless broadband】携帯電話回線やＰＨＳ回線などの移動体通信回線

を使用して、無線でインターネットへの接続を実現する技術・サービスのこと。

15 ウェアラブルデバイス【wearable device】腕や頭部などに、身体に装着して利用することが想定され

た端末（デバイス）の総称のこと。

16 クラウドサービス【cloud service】インターネット等のネットワーク経由で必要な機能を提供するサ

ービスのこと。手元のコンピュータ上で実現したい機能や役割を実行するためにソフトウェアを組み込ん

だりハードウェアを準備する必要がなくなり、業務効率化やコストの削減が計れる。

17 ビッグデータ【big data】従来のデータベース管理システムなどでは記録や保管、解析が難しいような

巨大なデータ群。

18 オープンデータ【open data】何らかの権利に基づく制限を課されることなく、誰でも自由に入手、加

工、利用、再配布などすることができるよう公開されたデータ。

19 マルウェア【malware】不正かつ有害な動作を行う意図で作成された悪意のあるソフトウェアや悪質

なコードの総称。コンピュータウィルス、ワーム、トロイの木馬、一部のアドウェアが含まれている。

20 フィーチャーフォン【feature phone】携帯電話の端末のうち、通話機能を機能の主体としつつ、加え

てメガピクセルカメラや近距離無線通信といった高度で特徴的な機能を搭載している端末のこと。

21 ＳＮＳ【Social Networking Service】インターネット上で友人を紹介しあって、個人間の交流を支援

するサービス。

22 ソーシャルメディア【social media】インターネット上で展開される情報メディアのあり方で、個人に

よる情報発信や個人間のコミュニケーション、人の結びつきを利用した情報流通などといった社会的な要

素を含んだメディア。

23 ＬＩＮＥ短い文字メッセージの交換（チャット）や音声通話などができるスマートフォン向けのア

プリケーションソフトのこと。

24 Ｆａｃｅｂｏｏｋ 2006 年に公開された世界で最も利用者の多いソーシャル・ネットワーキング・サ

ービス。実名公開を前提とし、掲示板や写真閲覧、メッセージ交換などのコミュニケーション機能を有す

る。近年は自治体が情報発信に使う事例が増えている。

25 Ｔｗｉｉｔｅｒ最大１４０文字のメッセージを投稿・閲覧できるＳＮＳ。米国で２００６年にサー

ビスが開始され、芸能人やＩＴ関連著名人の利用やスマートフォンの普及などから急速に利用が広がった。

自治体においても、広報や災害情報の発信等で活用されている。

26 ユビキタス【ubiquitous】情報化社会において、コンピューティング技術がいつでも・どこにでも

存在し、コンピュータの存在をもはや意識することなく利用できる、といった概念のことである。

27 ＣＭＳ【Content Management System】ウェブサイトを構成するテキストや画像、レイアウト情報

など、一元的に保存・管理し、サイトの構築・編集など必要な処理を行うシステムのこと。

用語説明


79

28 仮想化【vitualization】ネットワークやコンピュータシステムを構成する資源を、物理的構成に拠

らず柔軟に分割したり統合したりすること。

29 コンビニ交付サービス個人番号カードや住民基本台帳カードを利用して、住民票の写しや印鑑登録

証明書等がコンビニエンスストア店舗で取得できるサービス。コンビニ交付サービス実施団体の住民が対

象で、全国のコンビニエンスストアの店舗に設置されたキオスク端末（マルチコピー機）で証明書などを

取得できます。

千曲市 ICT 活用ビジョン

平成２８年４月

発行千曲市

編集千曲市総務部情報政策課

〒387-8511 長野県千曲市大字杭瀬下 84 番地

TEL.026-273-1111 FAX.026-273-1004

http://www.city.chikuma.lg.jp/

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