Evaluatie beleidsprogramma 2007–2012
-
Upload
provincie-oost-vlaanderen -
Category
Documents
-
view
215 -
download
0
description
Transcript of Evaluatie beleidsprogramma 2007–2012
Provincie Oost-VlaanderenVoor ieder van ons
Evaluatie beleidsprogramma 2007ndash2012
Juni 2012
ndash 2 ndashInhoud
Inhoud 3 Woord vooraf
5 Visie Missie en Waarden
6ndash7 Provinciale organen
Wat doen we in welke sectoren 8ndash9 Landbouw en platteland 10ndash11 Economie middenstand stedenbeleid 12ndash13 Internationale relaties 14ndash15 Ruimtelijke Ordening 16ndash17 Onderwijs 18ndash21 Recreatiedomeinen 22ndash23 Water 24ndash25 Mobiliteit 26ndash27 Energie 28ndash29 Cultuur 30ndash31 Leefmilieu 32ndash33 Sport 34ndash35 Welzijn en gezondheid 36ndash37 Toerisme 38ndash43 Ondersteuning lokale besturen
Hoe ondersteunen we dat beleid 44ndash45 Financieumln 46ndash47 ICT 48ndash49 Logistiek Griffie en Archief 50ndash51 Communicatie 52ndash53 Patrimonium 54ndash55 Personeel 56ndash57 Integrale kwaliteitszorg 58ndash59 Welzijn Milieu en Duurzaamheid 60ndash61 Administratieve vereenvoudiging
Colofon
Uitgegeven in opdracht van de deputatie van de provincie Oost-VlaanderenBevoegde beleidsverantwoordelijke Alexander Vercamer
Samenstellingalle diensten van het provinciebestuurEindredactie amp lay-outdienst CommunicatieDrukdienst Aankoop Transport amp Verzending ndash DrukkerijOplage200 exemplarenPublicatiejuni 2012
ndash 3 ndashWoord vooraf
Woord voorafOp 1 maart 2007 verscheen het Algemeen Beleidsprogramma 2007ndash2012 voor de Provincie Oost-Vlaanderen Daarin kon u lezen wat op basis van het bestuursakkoord de beleidsvoornemens waren voor die periode In het kader van een open beleid en in een goede democratie is het niet meer dan normaal dat na afloop van de legislatuur hierover een rapportage wordt gedaan
Dit document is als leesdocument bedoeld en geeft een kort overzicht van de realisaties van de periode 2007ndash2012 Het is niet volledig noch exhaustief het wil de lezer enkel in grote lijnen meedelen wat er in die periode in de diverse sectoren gebeurde
Wie een grondige evaluatie wenst van deze legislatuur verwijzen we naar het document lsquoEvaluatie Algemeen Beleidsprogramma 2007ndash2012 overzicht alle actiesrsquo Hierin vindt u per sector de evaluatie van alle acties Veel cijfers en grondig leesvoer dus
Met dank aan allen die dit mee mogelijk hebben gemaakt
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
ndash 4 ndash
ndash 5 ndashVisie
VisieWij willen ruimte creeumlren om te ondernemen maar ook sociale netten weven voor welvaart gezondheid en welzijn in Oost-Vlaanderen waar kennis creativiteit en cultuur werken Voor ieder van ons Puur voor Oost-VlaanderenWe staan voor een positief en professioneel beleid dat meerwaarde creeumlert voor Oost-Vlaanderen en dat duide-lijk en herkenbaar is We hebben hierbij oog voor alle groepen in onze samenlevingOns beleid kenmerkt zich door creativiteit diversiteit en duurzaamheid
MissieAls verkozen streekbestuur willen wij duidelijke en evenwichtige keuzes maken voor de toekomst van Oost-Vlaanderen Op basis van onze expertise voeren wij een beleid dat gericht is op dienstverlening en dat is afgestemd op de lokale en regionale behoeften van onze provincie Dat is zo bij eigen initiatieven of wanneer wij optreden in samenwerking met de lokale Vlaamse federale en Europese overhedenIn alle sectoren waarin we actief zijn willen we een laagdrempelige resultaatgerichte eacuten kwalitatieve dienstver-lening realiseren voor onze klanten burgers openbare besturen organisaties en bedrijven We doen dit vanuit het oogpunt overleg inspraak en participatie en in de geest van goed partnerschapWij hebben hierbij respect voor de vrijheid van elke persoon en voor het pluralistisch karakter van onze samen-leving Wij bevorderen gelijke kansen voor alle individuen en groepen in de samenleving en staan voor open-heid en diversiteit Ook de duurzaamheidsgedachte vertalen we doorheen ons beleid zorgen voor morgenOost-Vlaanderen kan hiervoor rekenen op een geeumlngageerd politiek verantwoordelijkheidsbesef en op een goed opgeleide en gecoachte administratie Daartoe willen we een optimaal werkklimaat creeumlren voor onze mandata-rissen en personeelsleden
WaardenP ublieks- en partnerschapgericht
R espectvol voor iedereen
O ndernemend
V erantwoord in ons handelen
I nnovatief in ons denken
N eutraal als tussenniveau
C reatief in ons zijn
I nteger en correct
E xpertise onze kracht
ndash 6 ndashCommunicatie
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 2 ndashInhoud
Inhoud 3 Woord vooraf
5 Visie Missie en Waarden
6ndash7 Provinciale organen
Wat doen we in welke sectoren 8ndash9 Landbouw en platteland 10ndash11 Economie middenstand stedenbeleid 12ndash13 Internationale relaties 14ndash15 Ruimtelijke Ordening 16ndash17 Onderwijs 18ndash21 Recreatiedomeinen 22ndash23 Water 24ndash25 Mobiliteit 26ndash27 Energie 28ndash29 Cultuur 30ndash31 Leefmilieu 32ndash33 Sport 34ndash35 Welzijn en gezondheid 36ndash37 Toerisme 38ndash43 Ondersteuning lokale besturen
Hoe ondersteunen we dat beleid 44ndash45 Financieumln 46ndash47 ICT 48ndash49 Logistiek Griffie en Archief 50ndash51 Communicatie 52ndash53 Patrimonium 54ndash55 Personeel 56ndash57 Integrale kwaliteitszorg 58ndash59 Welzijn Milieu en Duurzaamheid 60ndash61 Administratieve vereenvoudiging
Colofon
Uitgegeven in opdracht van de deputatie van de provincie Oost-VlaanderenBevoegde beleidsverantwoordelijke Alexander Vercamer
Samenstellingalle diensten van het provinciebestuurEindredactie amp lay-outdienst CommunicatieDrukdienst Aankoop Transport amp Verzending ndash DrukkerijOplage200 exemplarenPublicatiejuni 2012
ndash 3 ndashWoord vooraf
Woord voorafOp 1 maart 2007 verscheen het Algemeen Beleidsprogramma 2007ndash2012 voor de Provincie Oost-Vlaanderen Daarin kon u lezen wat op basis van het bestuursakkoord de beleidsvoornemens waren voor die periode In het kader van een open beleid en in een goede democratie is het niet meer dan normaal dat na afloop van de legislatuur hierover een rapportage wordt gedaan
Dit document is als leesdocument bedoeld en geeft een kort overzicht van de realisaties van de periode 2007ndash2012 Het is niet volledig noch exhaustief het wil de lezer enkel in grote lijnen meedelen wat er in die periode in de diverse sectoren gebeurde
Wie een grondige evaluatie wenst van deze legislatuur verwijzen we naar het document lsquoEvaluatie Algemeen Beleidsprogramma 2007ndash2012 overzicht alle actiesrsquo Hierin vindt u per sector de evaluatie van alle acties Veel cijfers en grondig leesvoer dus
Met dank aan allen die dit mee mogelijk hebben gemaakt
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
ndash 4 ndash
ndash 5 ndashVisie
VisieWij willen ruimte creeumlren om te ondernemen maar ook sociale netten weven voor welvaart gezondheid en welzijn in Oost-Vlaanderen waar kennis creativiteit en cultuur werken Voor ieder van ons Puur voor Oost-VlaanderenWe staan voor een positief en professioneel beleid dat meerwaarde creeumlert voor Oost-Vlaanderen en dat duide-lijk en herkenbaar is We hebben hierbij oog voor alle groepen in onze samenlevingOns beleid kenmerkt zich door creativiteit diversiteit en duurzaamheid
MissieAls verkozen streekbestuur willen wij duidelijke en evenwichtige keuzes maken voor de toekomst van Oost-Vlaanderen Op basis van onze expertise voeren wij een beleid dat gericht is op dienstverlening en dat is afgestemd op de lokale en regionale behoeften van onze provincie Dat is zo bij eigen initiatieven of wanneer wij optreden in samenwerking met de lokale Vlaamse federale en Europese overhedenIn alle sectoren waarin we actief zijn willen we een laagdrempelige resultaatgerichte eacuten kwalitatieve dienstver-lening realiseren voor onze klanten burgers openbare besturen organisaties en bedrijven We doen dit vanuit het oogpunt overleg inspraak en participatie en in de geest van goed partnerschapWij hebben hierbij respect voor de vrijheid van elke persoon en voor het pluralistisch karakter van onze samen-leving Wij bevorderen gelijke kansen voor alle individuen en groepen in de samenleving en staan voor open-heid en diversiteit Ook de duurzaamheidsgedachte vertalen we doorheen ons beleid zorgen voor morgenOost-Vlaanderen kan hiervoor rekenen op een geeumlngageerd politiek verantwoordelijkheidsbesef en op een goed opgeleide en gecoachte administratie Daartoe willen we een optimaal werkklimaat creeumlren voor onze mandata-rissen en personeelsleden
WaardenP ublieks- en partnerschapgericht
R espectvol voor iedereen
O ndernemend
V erantwoord in ons handelen
I nnovatief in ons denken
N eutraal als tussenniveau
C reatief in ons zijn
I nteger en correct
E xpertise onze kracht
ndash 6 ndashCommunicatie
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 3 ndashWoord vooraf
Woord voorafOp 1 maart 2007 verscheen het Algemeen Beleidsprogramma 2007ndash2012 voor de Provincie Oost-Vlaanderen Daarin kon u lezen wat op basis van het bestuursakkoord de beleidsvoornemens waren voor die periode In het kader van een open beleid en in een goede democratie is het niet meer dan normaal dat na afloop van de legislatuur hierover een rapportage wordt gedaan
Dit document is als leesdocument bedoeld en geeft een kort overzicht van de realisaties van de periode 2007ndash2012 Het is niet volledig noch exhaustief het wil de lezer enkel in grote lijnen meedelen wat er in die periode in de diverse sectoren gebeurde
Wie een grondige evaluatie wenst van deze legislatuur verwijzen we naar het document lsquoEvaluatie Algemeen Beleidsprogramma 2007ndash2012 overzicht alle actiesrsquo Hierin vindt u per sector de evaluatie van alle acties Veel cijfers en grondig leesvoer dus
Met dank aan allen die dit mee mogelijk hebben gemaakt
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
ndash 4 ndash
ndash 5 ndashVisie
VisieWij willen ruimte creeumlren om te ondernemen maar ook sociale netten weven voor welvaart gezondheid en welzijn in Oost-Vlaanderen waar kennis creativiteit en cultuur werken Voor ieder van ons Puur voor Oost-VlaanderenWe staan voor een positief en professioneel beleid dat meerwaarde creeumlert voor Oost-Vlaanderen en dat duide-lijk en herkenbaar is We hebben hierbij oog voor alle groepen in onze samenlevingOns beleid kenmerkt zich door creativiteit diversiteit en duurzaamheid
MissieAls verkozen streekbestuur willen wij duidelijke en evenwichtige keuzes maken voor de toekomst van Oost-Vlaanderen Op basis van onze expertise voeren wij een beleid dat gericht is op dienstverlening en dat is afgestemd op de lokale en regionale behoeften van onze provincie Dat is zo bij eigen initiatieven of wanneer wij optreden in samenwerking met de lokale Vlaamse federale en Europese overhedenIn alle sectoren waarin we actief zijn willen we een laagdrempelige resultaatgerichte eacuten kwalitatieve dienstver-lening realiseren voor onze klanten burgers openbare besturen organisaties en bedrijven We doen dit vanuit het oogpunt overleg inspraak en participatie en in de geest van goed partnerschapWij hebben hierbij respect voor de vrijheid van elke persoon en voor het pluralistisch karakter van onze samen-leving Wij bevorderen gelijke kansen voor alle individuen en groepen in de samenleving en staan voor open-heid en diversiteit Ook de duurzaamheidsgedachte vertalen we doorheen ons beleid zorgen voor morgenOost-Vlaanderen kan hiervoor rekenen op een geeumlngageerd politiek verantwoordelijkheidsbesef en op een goed opgeleide en gecoachte administratie Daartoe willen we een optimaal werkklimaat creeumlren voor onze mandata-rissen en personeelsleden
WaardenP ublieks- en partnerschapgericht
R espectvol voor iedereen
O ndernemend
V erantwoord in ons handelen
I nnovatief in ons denken
N eutraal als tussenniveau
C reatief in ons zijn
I nteger en correct
E xpertise onze kracht
ndash 6 ndashCommunicatie
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 4 ndash
ndash 5 ndashVisie
VisieWij willen ruimte creeumlren om te ondernemen maar ook sociale netten weven voor welvaart gezondheid en welzijn in Oost-Vlaanderen waar kennis creativiteit en cultuur werken Voor ieder van ons Puur voor Oost-VlaanderenWe staan voor een positief en professioneel beleid dat meerwaarde creeumlert voor Oost-Vlaanderen en dat duide-lijk en herkenbaar is We hebben hierbij oog voor alle groepen in onze samenlevingOns beleid kenmerkt zich door creativiteit diversiteit en duurzaamheid
MissieAls verkozen streekbestuur willen wij duidelijke en evenwichtige keuzes maken voor de toekomst van Oost-Vlaanderen Op basis van onze expertise voeren wij een beleid dat gericht is op dienstverlening en dat is afgestemd op de lokale en regionale behoeften van onze provincie Dat is zo bij eigen initiatieven of wanneer wij optreden in samenwerking met de lokale Vlaamse federale en Europese overhedenIn alle sectoren waarin we actief zijn willen we een laagdrempelige resultaatgerichte eacuten kwalitatieve dienstver-lening realiseren voor onze klanten burgers openbare besturen organisaties en bedrijven We doen dit vanuit het oogpunt overleg inspraak en participatie en in de geest van goed partnerschapWij hebben hierbij respect voor de vrijheid van elke persoon en voor het pluralistisch karakter van onze samen-leving Wij bevorderen gelijke kansen voor alle individuen en groepen in de samenleving en staan voor open-heid en diversiteit Ook de duurzaamheidsgedachte vertalen we doorheen ons beleid zorgen voor morgenOost-Vlaanderen kan hiervoor rekenen op een geeumlngageerd politiek verantwoordelijkheidsbesef en op een goed opgeleide en gecoachte administratie Daartoe willen we een optimaal werkklimaat creeumlren voor onze mandata-rissen en personeelsleden
WaardenP ublieks- en partnerschapgericht
R espectvol voor iedereen
O ndernemend
V erantwoord in ons handelen
I nnovatief in ons denken
N eutraal als tussenniveau
C reatief in ons zijn
I nteger en correct
E xpertise onze kracht
ndash 6 ndashCommunicatie
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 5 ndashVisie
VisieWij willen ruimte creeumlren om te ondernemen maar ook sociale netten weven voor welvaart gezondheid en welzijn in Oost-Vlaanderen waar kennis creativiteit en cultuur werken Voor ieder van ons Puur voor Oost-VlaanderenWe staan voor een positief en professioneel beleid dat meerwaarde creeumlert voor Oost-Vlaanderen en dat duide-lijk en herkenbaar is We hebben hierbij oog voor alle groepen in onze samenlevingOns beleid kenmerkt zich door creativiteit diversiteit en duurzaamheid
MissieAls verkozen streekbestuur willen wij duidelijke en evenwichtige keuzes maken voor de toekomst van Oost-Vlaanderen Op basis van onze expertise voeren wij een beleid dat gericht is op dienstverlening en dat is afgestemd op de lokale en regionale behoeften van onze provincie Dat is zo bij eigen initiatieven of wanneer wij optreden in samenwerking met de lokale Vlaamse federale en Europese overhedenIn alle sectoren waarin we actief zijn willen we een laagdrempelige resultaatgerichte eacuten kwalitatieve dienstver-lening realiseren voor onze klanten burgers openbare besturen organisaties en bedrijven We doen dit vanuit het oogpunt overleg inspraak en participatie en in de geest van goed partnerschapWij hebben hierbij respect voor de vrijheid van elke persoon en voor het pluralistisch karakter van onze samen-leving Wij bevorderen gelijke kansen voor alle individuen en groepen in de samenleving en staan voor open-heid en diversiteit Ook de duurzaamheidsgedachte vertalen we doorheen ons beleid zorgen voor morgenOost-Vlaanderen kan hiervoor rekenen op een geeumlngageerd politiek verantwoordelijkheidsbesef en op een goed opgeleide en gecoachte administratie Daartoe willen we een optimaal werkklimaat creeumlren voor onze mandata-rissen en personeelsleden
WaardenP ublieks- en partnerschapgericht
R espectvol voor iedereen
O ndernemend
V erantwoord in ons handelen
I nnovatief in ons denken
N eutraal als tussenniveau
C reatief in ons zijn
I nteger en correct
E xpertise onze kracht
ndash 6 ndashCommunicatie
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 6 ndashCommunicatie
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 7 ndashCommunicatie
ProvincieraadDe Oost-Vlaamse provincieraad kwam afgelopen zes jaar 116 maal bijeen in plenaire zitting Dat is goed voor 346 commissievergaderingen (geteld tot juni 2012)middot 1ste comm 55 vergaderingenmiddot 2de comm 54 keermiddot 3de comm 63 keermiddot 4de comm 64 keermiddot 5de comm 57 keermiddot 6de comm 53 keer Het Bureau kwam 67 keer samenDe samenstelling van de provincieraad onderging wat wijzigingen 9 raadsleden gingen en kwamen
DeputatieDe deputatie behandelde 57 011 dossiers tijdens 265 bijeenkomsten Daarnaast ook nog 52 maal als adminis-tratief rechtscollege met 492 dossiers (geteld tem 14 juni)De samenstelling van de deputatie wijzigde in juli 2007 Hilde Bruggeman kwam in de plaats van Carina Van Cauter
Provinciale organen
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 8 ndashLandbouw en Platteland
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 9 ndashLandbouw en Platteland
Landbouw en PlattelandHet platteland wordt in grote mate bepaald door de land- en tuinbouw als belangrijkste ruimtegebruiker Tege-lijk vervult het platteland ook andere functies nl woon- en werkgebied en recreatieve ruimteBij het ontwikkelen van een duurzaam land- en tuinbouwbeleid en van een dynamisch plattelandsbeleid werd in de periode 2007ndash2012 ingezet op de provinciale kerntaken Ruimte geven aan een economisch ecologisch en sociaal volwaardige land- en tuinbouw en aan een leefbaar en beleefbaar multifunctioneel platteland waren de uitgangspunten Samen met de zorg voor een goede organisatie van het (toegepaste) onderzoek vormden deze provinciale prioriteiten de ruggengraat van het beleid voor landbouw en platteland Er werd ook nauw samengewerkt met de gemeenten
Ruimte creeumlren voor de ontwikkeling van een leefbare landbouw houdt juridische zekerheid in maar evenzeer kansen voor creatief ondernemerschap Er werd bijkomend ingezet op de glastuinbouwconcentratie en op landbouwverbreding Innovatie best beschikbare technieken landschapsintegratie en imago-opbouw verdie-nen veel aandacht Om ontwikkelingen van onderuit te stimuleren werd financieumlle ondersteuning geboden aan vernieuwende projecten Overleg en samenwerking met andere overheden en met het middenveld genoten met het oog op een goede informatie-uitwisseling en een gezamenlijke visievorming de aandacht Het beheer van de muskusrattenbestrijding met een verruiming van deze problematiek naar de exotenbestrijding vormde een specifieke taak Het provinciale beleid bouwde mee aan positieve beeldvorming over land- en tuinbouwVoor het platteland werd een tweesporenbeleid gevoerd een provinciaal beleidsplan uitvoeren eacuten de project-matige werking in het kader van het Vlaamse en Europese beleid organiseren Voor deze werking werden ruim middelen uitgetrokken om het plattelandsbeleid mee veilig te stellenPraktijkgericht onderzoek vormt een belangrijke kerntaak van de provincies De opdracht van de proefcentra is om ndash binnen de regionale eigenheid en via toegepast wetenschappelijk onderzoek en praktijkonderzoek ndash verbeteringmethodes voor te stellen Voor de proefcentra in Kruishoutem (groenten aardappelen biologische teeltwijze onder beschutting) en Destelbergen (sierteelt) werden belangrijke inspanningen geleverd Er ging veel aandacht naar de landbouw- en plattelandseducatie en het landbouw en natuurfonds werd opge-richt Dat fonds creeumlert kansen voor samenwerking en voor een aangepast beheer en soortenbescherming
Wat doen we in welke sectoren
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 10 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 11 ndashEconomie middenstand en stedenbeleid
Economie middenstand en stedenbeleidHet economisch beleid tijdens de legislatuur 2007ndash2012 ontwikkelde zich rond twee hoofdthemarsquos optimalise-ren van ruimte en infrastructuur om te ondernemen en versterking van ondernemerschapDe Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) werkte aan het creeumlren van meer ruimte om te ondernemen door herontwikkeling van verouderde terreinen en brownfields en door de aanleg van nieuwe terreinen met focus op duurzaamheidBegeleiding van ondernemers de versterking van het KMO-weefsel de promotie van specifieke Oost-Vlaamse sectoren zijn kerntaken van de Economische Raad voor Oost-Vlaanderen
De Provincie koos daarnaast ook voor een speerpuntenbeleid Het benutten van het kennispotentieel met het oog op economische valorisatie werd sterk gestimuleerd Concreet gebeurde dit onder meer via deelname van de POM Oost-Vlaanderen aan het platform lsquoGhent Big in Creativityrsquo en lsquoGhent Bio Energy Valleyrsquo Het tweede speerpunt betrof de uitbouw van Oost-Vlaanderen als een logistieke topregio Dit gebeurde onder meer via participatie in Europese projecten en de aanmaak van een bidbook dat het mogelijk maakt dit speerpunt ook internationaal uit te spelen
Via facilitering van de werking van de Regionale Sociaal-Economische Overlegcomiteacutes en door de actieve opvol-ging van de streekpacten bleef de provincie de sociaal-economische streekontwikkeling stimuleren
Door het aanbieden van begeleiding opleiding en dienstverlening aan social profit ndashinzonderheid sociale eco-nomie ndash bedrijven en door het voorzien in aangepaste incubatie-infrastructuur bouwden we mee de brug tussen sociale en reguliere economie
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 12 ndashInternationale relaties
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 13 ndashInternationale relaties
Internationale relatiesDe Provincie zette tijdens de legislatuur 2007ndash2012 haar rol in Europese gebiedsgerichte programmarsquos voor grensoverschrijdende transnationale en interregionale samenwerking verder De provincie stond daarbij in voor het dagelijks administratief beheer van programmarsquos via deelname aan gemeenschappelijke secretariaten en contactpunten Verder voerde ze promotie voor de programmarsquos begeleidde ze individuele projectpromotoren en stelde ze een fonds ter beschikking voor cofinanciering van projecten
De werking en belang van de Euopese Unie en Europa in het algemeen beter bekendmaken bij burgers orga-nisaties en besturen bleef de ambitie van het Infopunt Europa Direct Daartoe organiseert ze de tweejaarlijkse wedstrijd lsquoEuropese gemeentersquo van Oost-Vlaanderen Iedereen kan aan de loketten van Infopunt terecht Daar-naast ontplooide ze een proactieve werking gericht op specifieke doelgroepen zoals het onderwijs
De internationale samenwerking buiten het kader van de EU heeft economische doeleinden en vertrekt vanuit geografische (China en Vietnam) en thematische niches (milieu nieuwe energie land- en tuinbouw aquacul-tuur havens) en steunt op een methodiek van partnerschap met om UGent en VCKK (China-platform) en op permanente lokale aanwezigheid (kantoren in Beijing en Ho Chi Minh City) Bestaande contacten en samenwer-kingsverbanden werden verder uitgebouwd De formele samenwerking met de Chinese provincie Hebei bestaat ondertussen 20 jaar en deze verjaardag werd aangewend om de samenwerking nieuwe impulsen te geven Belangrijke contacten werden ook gelegd tijdens de succesvolle Oost-Vlaamse week in de Shanghai Expo 2010
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 14 ndashRuimtelijke ordening
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 15 ndashRuimtelijke ordening
Ruimtelijke OrdeningAfgelopen legislatuur waren er op het vlak van ruimtelijke ordening vier aandachtsgebieden de herziening van het PRS (provinciaal ruimtelijk structuurplan) de prioritaire planningsprocessen de rol tav de gemeenten en de nieuwe procedure vergunningenbeleid
In de herziening van het PRS waren er twee nieuwe elementen de toevoeging van het addendum windturbines en een korte termijn herziening van het PRS om een antwoord te bieden aan de herziening van het RSV (ruimte-lijk structuurplan Vlaanderen) Daarnaast werden specifieke beleidskaders opgemaakt (jeugd- en weekendver-blijven) die nog aan het PRS moeten worden toegevoegd In de toekomst moet nog een algehele herziening van het PRS (lange termijn herziening) afgestemd op het beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) in opmaak opgestart worden
Er werden heel wat concrete provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt of planinitiatieven opgestart Maar liefst 64 PRUPrsquos (Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen) werden tijdens deze legislatuur goedge-keurd Deze plannen omvatten de afbakeningen van kleinstedelijke gebieden bedrijvigheid kleinhandel recreatie doortrekkersterreinen strategische stedelijke ontwikkeling archeologisch erfgoed openbaar nut glastuindbouw mobiliteit en infrastructuur overstromingsgebieden hellip Daarnaast zijn nog 21 planprocessen lopende die in de volgende legislatuur worden afgerond onder andere op het vlak van windturbines weekend-verblijven de stedelijke gebieden Beveren en Weteren en de bijzondere economische knooppunten
Er is een nauwe werking met de gemeenten gemeentelijke ruimtelijke structuur- en uitvoeringsplannen werden geadviseerd en eventueel goedgekeurd Op eacuteeacuten na beschikken alle Oost-Vlaamse gemeenten over een goedge-keurd ruimtelijk structuurplan Gemeenten worden ook ondersteund via de collegawerkgroepen en de atria en op hun vraag worden ze actief begeleid in hun ruimtelijke ordeningsbeleid
Ten slotte werd de nieuwe procedure stedenbouwkundige vergunningen voorbereid zodat op een snelle effici-ente en kwaliteisvolle wijze beslissingen kunnen genomen worden
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 16 ndashOnderwijs
nieuwbouw PSBSO Spectrum Buggenhout
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 17 ndashOnderwijs
Onderwijs
IVA OnderwijsTijdens de voorbije legislatuur werd het beleidsvoerend vermogen van de directies verhoogd op financieel vlak doordat ze oa beperkte eigen inkomsten kunnen genereren en ook aanwendenDaarnaast kunnen de scholen en centra blijvend rekenen op ondersteuning vanuit de centrale administratie op het vlak van pedagogische begeleiding personeelsbeleid schoolorganisatie enzhellipVia netoverschrijdende samenwerkingen streeft het provinciaal onderwijs oa naar een rationele invulling van het opleidingsaanbod Hierbij neemt het provinciaal onderwijs het voortouw voor de inrichting van opleidingen die voorbereiden op de invulling van knelpuntberoepenBij de programmatie van opleidingen wordt eveneens rekening gehouden met de noden van de lokale eco-nomie Via het systeem van contractonderwijs kunnen de provinciale centra voor volwassenenonderwijs ook onderwijs op maat aanbieden aan lokale ondernemingen
Flankerend onderwijsbeleidHet flankerend onderwijsbeleid focust vooral op die onderwijsinstellingen die een bovenlokaal provinciaal publiek hebben buitengewoon lager onderwijs gewoon en buitengewoon secundair onderwijs en volwasse-nenonderwijs (vooral basiseducatie en Nederlands tweede taal)Een belangrijk deel van het budget gaat naar projectsubsidieumlring van het leerplichtonderwijs Enerzijds kunnen scholen concreet rond gelijke onderwijskansen werken en anderzijds kunnen verenigingen en Oost-Vlaamse onderwijsinstellingen een subsidie aanvragen voor onderwijsinitiatieven ter aanvulling of ondersteuning van de reguliere lessen op schoolNaast de projectsubsidieumlring ondersteunt de Provincie ook nog individuele organisaties om aan de behoeften van het onderwijsveld tegemoet te komen en werkt ze samen met verschillende organisaties voor de ontwikke-ling van educatief materiaal en de promotie van het technisch en het beroepsonderwijs In het stimuleren van het levenslang en levensbreed leren van laaggeschoolden speelt de Provincie een belangrijke rol via het Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen de vzw Oost-Vlaamse Centra voor Basiseducatie (OCB) en de Stap een provinciaal studieadviescentrumDe Provincie wil wetenschappelijk onderzoek stimuleren en reikt hiertoe een prijs uit voor wetenschappelijke eindwerken in het kader van de bevordering van het Oost-Vlaams wetenschappelijk onderzoek anderzijds kun-nen onderzoekers aan de universiteit een subsidie aanvragen
OBAC (Oost-Vlaamse Bestuursacademie)In de voorbije legislatuur heeft OBAC haar vormingsaanbod verder uitgebreid en gediversifieerd Enerzijds wordt er ingezet op de vernieuwde reguliere opleiding lsquoBestuurspraktijkrsquo Vertrekkend vanuit een zeker theoretisch kader wordt in deze brede basisopleiding constant de link gelegd met de vertaling naar de praktijk onder andere via talrijke oefeningen en opdrachten waarvoor het nieuwe elektronisch leerplatform wordt inge-zetDaarnaast kan men bij OBAC ook terecht voor een divers aanbod aan kortlopende opleidingen rond eacuteeacuten speci-fiek thema en sterk gericht op de praktijk OBAC biedt ook gecertificeerde opleidingen voor lokale ambtenaren zoals de opleiding voor lokale toezichthou-ders en de nieuwe basisopleiding voor gemeenschapswachtenBuiten dit lsquoopenrsquo aanbod wordt het aandeel van het aanbod aan huis alsmaar belangrijker hierbij is er zowel vraag naar lsquobestaandersquo opleidingen als naar opleidingen volledig op maat van het bestuurDe Provincie blijft geloven in het belang van ondersteuning van lokale besturen en het verhogen van hun bestuurskracht via vorming van hun ambtenaren Het schrappen van de subsidies door de Vlaamse regering ter zake heeft die overtuiging nog versterkt
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 18 ndashRecreatiedomeinen
tentoonstelling in passiefbouw Puyenbroeck
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 19 ndashRecreatiedomeinen
RecreatiedomeinenProvinciaal domein PuyenbroeckIn de beleidsperiode 2007ndash2012 werd de dynamische ontwikkeling van het provinciaal domein Puyenbroeck en de uitbouw als activiteiten- en evenementendomein in het bijzonder verder geoptimaliseerd oa door nauwge-zet in te spelen op de wensen en behoeften van de bezoekers Veel aandacht ging uit naar de organisatie van activiteiten en evenementen die een zo ruim en divers mogelijk publiek aanspreken en die inspelen op actuele trends Ook externe organisatoren vinden steeds meer hun weg naar Puyenbroeck Er gaat immers een grote aantrekkingskracht uit van de zeer uitgebreide infrastructuur op het evenementeneiland
Bij het beheer van het provinciaal domein Puyenbroeck gaat veel aandacht naar de ecologische aspecten Niet alleen het behoud maar ook de verbetering en uitbreiding van de natuurwaarden staat voorop De globale aan-pak waarbij natuur met recreatie sport en cultuur verzoend wordt en elk onderdeel zijn plaats binnen het groter geheel krijgt zal in de loop van 2012 gefinaliseerd worden in een harmonisch park- en groenbeheerplanOndertussen werd al werk gemaakt van de aanleg van twee paaiplaatsen zodat het visbestand in de Klaverblad-vijver op een natuurlijke en duurzame wijze beheerd kan worden Het gebruik van pesticiden en herbiciden werd conform de wettelijke regeling drastisch afgebouwd om in 2012 een nulgebruik te bereikenDe camping behaalde in 2012 de Groene Sleutel een ecolabel verleend door de Vlaamse overheidBlikvanger was ongetwijfeld de opening in maart 2012 van het nieuwe bezoekerscentrum opgetrokken in passiefbouw Doelstelling is drieledig bezoekers van het domein informeren de eigen ecologische voetafdruk kleiner maken en duurzaam energiegebruik promoten In dit passiefbouw kan de bezoeker terecht voor een tentoonstelling over het domein en zijn natuurwaarden de regio passief bouwen rationeel energiegebruik en alternatieve energiebronnen Bovendien ging vanaf midden 2012 het proefproject kleinschalige windturbines van start
Puyenbroeck bleef inzetten op natuureducatie in de eerste plaats gericht naar de scholen Groepen individuele bezoekers en natuurkenners worden evenwel ook niet vergeten Voor iedereen is een gepast educatief aanbod voorzien van op maat gemaakte educatieve pakketten voor scholen tot begeleide wandelingen voor groepen en specifieke mogelijkheden voor individuele bezoekers
Daarnaast biedt Puyenbroeck ruimte voor sociale tewerkstelling Voor dagdagelijkse onderhouds- en beheerta-ken wordt een beroep gedaan op sociale tewerkstellingsini- tiatieven Het provinciaal domein Puyenbroeck met zijn vele mogelijkheden biedt ook vele opportuniteiten tot schoolstages en om een eerste werkervaring op te doen
Dat het met het provinciaal domein Puyenbroeck zeer goed gaat kan men zien in de bezoekerscijfers Met meer dan 500 000 bezoekers werd in 2011 het hoogste cijfer ooit gehaald een bewijs dat het aanbieden van een laagdrempelige en kwaliteitsvolle recreatie sport cultuur en natuur erg geapprecieerd wordt
Provinciaal domein Het LeenHet domein is niet alleen groter geworden door de aankoop van een aantal aangrenzende landbouwpercelen die stelselmatig bebost worden het veranderde ook een beetje van aanzicht Een deel van de aanwezige beton-paden werd verwijderd om plaats te maken voor grotere aaneengesloten bosbestanden Aan een van de vijvers werd een moeraszone uitgegraven en voorzien van een vogelkijkhut Om het grondwaterpeil in het domein beter te kunnen regelen werden op de ringgracht schotbalken geplaatstDe collectie van het arboretum breidde aanzienlijk uit De binnentuin werd aangelegd en beplant met zeldzame vorstgevoelige planten Voor de verzorging en vermeerdering van planten werden twee serres gebouwd In het oudste deel van het arboretum werd een verhard wandelpad aangelegd
De gebouwen van het jeugdkampeercentrum zijn grondig gerenoveerd De permanente tentoonstelling van het bosinfocentrum is volledig vernieuwd De verhuis van de collectie van het Heemmuseum is volop aan de gang Voor de renovatie en herinrichting van dit gebouw wordt een ontwerper aangesteld de werken zijn voorzien voor de volgende legislatuurBeide rijstroken van de toegangsweg naar het domein zijn van een nieuw wegdek voorzien en de parking is heraangelegd met grasgrindNaast de reguliere tewerkstelling biedt het domein ook tewerkstellingskansen aan brugstagiairs startbaners en werkgestraften
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 20 ndashRecreatiedomeinen
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 21 ndashRecreatiedomeinen
Provinciaal domein De GaversDe natuur in het domein kreeg een extra stimulans door de realisatie van bijkomende paaiplaatsen en hout-wallen en de heraanplanting van knotwilgenrijen Dat betekende meteen een gedeeltelijke herstelling van het typische valleilandschap van het domein
Het evenementenaanbod in het domein werd vernieuwd en verder uitgebreid met activiteiten zoals een speel-goedbeurs bijkomende sportdagen voor mindervaliden een halloweenwandeling en een winterijspiste
Meerdere infrastructuurwerken werden gerealiseerd zoals de uitbreiding van de bungalowzone de bouw van een botenberging met podium en de bouw van een waterspeeltuin Daarnaast werd het comfort van de bezoe-kers verhoogd door de aanleg van een nieuwe fietsenstalling bijkomende halteplaatsen met wachtzones voor De Lijn en de renovatie van de sportvelden en de strandzone
Duurzaam ontwikkelen bleef geen loos begrip Dat werd zichtbaar door de plaatsing van een zonneboiler op het dak van de concieumlrgewoning het aanpassen van de frequentiesturingen voor lucht- en waterbehandeling in het Gaversbad het hergebruik van regenwater en de selectieve ophaling van het afval Deze inspanningen resul-teerden in de toekenning van het eco-label De Groene Sleutel aan de verblijfsrecreatie (inclusief de jeugdher-berg)
De sociale tewerkstelling werd door een nauwe samenwerking met justitie verder uitgebouwd
Kleinere domeinenVoor de zogenaamde lsquokleine domeinenrsquo namelijk Den Blakken in Wetteren De Roomakker in Tielrode het Gent-bos in Merelbeke en Heynsdaelebos in Ronse lag de focus op het ontwikkelen van een coherente toekomstvisie op (middel)lange termijn Voor elk van de genoemde domeinen werd hiervoor een goedgekeurd (bos)beheer-plan voor de komende 20 jaar opgesteld De uitvoering van dit beheerplan wordt (waar mogelijk) structureel toegewezen aan organisaties uit de sector van de sociale economie Specifiek voor Den Blakken houdt het bosbeheerplan rekening met de uitbreiding van het arboretum als onderdeel van de promotietuin voor de sier-teelt en boomkwekerij in de regio Ook werd voor elk van de domeinen de mogelijkheden in kaart gebracht om deze eventueel uit te breiden Voor de bosgebieden van Heynsdaele werd een FSC (Forest Stewardship Council)-certificering behaald
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 22 ndashWater
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 23 ndashWater
WaterWaterbeheer wordt een steeds belangrijker kerntaak van de Provincie Afgelopen legislatuur lag de klemtoon op een integrale aanpak van de wateroverlastproblematiek en op ecologisch georieumlnteerd waterlopenbeheer Uit-dagingen op het vlak van waterkwantiteit ecologische en landschappelijke herwaardering recreatie hellip werden op een geiumlntegreerde manier omgezet tot concrete realisaties op het terrein Doorgedreven samenwerking met andere besturen belangengroepen en de geiumlnteresseerde burger was daarbij essentieel
De Provincie staat in voor het onderhoud van ca 850 km onbevaarbare waterlopen Nagenoeg alle waterlopen kregen een jaarlijkse wintermaaibeurt Voor de waterlopen die bij zomeronweders de laatste jaren waterover-lastgevoelig bleken werd bovendien een bijkomende zomermaaibeurt ingevoerd Op plaatsen waar dat nodig was zijn de oevers versterkt op de meest ecologisch verantwoorde manierDe provincie Oost-Vlaanderen heeft ook het voortouw genomen in de strijd tegen de exotische waterplanten in nauwe samenwerking met de lokale waterbeheerders In 94 km waterlopen werd een doorgedreven bestrijding uitgevoerd
Een andere belangrijke doelstelling van het provinciaal waterbeleid was het zoeken naar bijkomende ruimte om water op een veilige manier te bergen en nadien vertraagd af te voeren Op dit moment heeft de Provincie 23 gecontroleerde overstromingsgebieden in gebruik acht daarvan werden gerealiseerd in de voorbije zes jaar De totale beschikbare buffercapaciteit op de eigen waterlopen van 2de categorie bedraagt op dit moment ca 640 000 msup3 De meest in het oog springende realisaties op dat vlak in deze legislatuur zijn de 2 bufferbekkens op de Ede in Maldegem de bekkens op de Molenbeek in Ronse en het overstromingsgebied op de Molenbeek in Oosterzele (Moortsele) die met zijn 14 ha het grootste is op onbevaarbare waterlopen in Oost-VlaanderenIn sommige gevallen was de bouw van een gemaal de meest aangewezen oplossing voor de wateroverlast Zo is er een gemaal gebouwd op de Loeverbeek in Sint-Gillis-Waas en werd gestart met de bouw op de Gondebeek in Melle en de Rosdambeek in Gent Om het ontwerpen van overstromingsgebieden nog beter wetenschappelijk te onderbouwen werd software aangekocht die toelaat zelf computermodellen te bouwen van onze waterlopen
Niet alleen de strijd tegen de wateroverlast was een belangrijke bekommernis er werden ook tal van werken uitgevoerd om de ecologische kwaliteit van de waterlopen te verhogen Zo werden maar liefst 40 vismigratiek-nelpunten aangepakt De Pauwelsbeek en de Krombeek beide ecologisch zeer waardevolle waterlopen in de Vlaamse Ardennen zijn nu over hun volledige lengte beschikbaar als vishabitat
Ook de uitgevoerde waterbodemsaneringen zorgden voor een significante verbetering van de ecologische toe-stand van een aantal waterlopen Enkele voorbeelden zijn de Rekkelingebeek in Deinze gesaneerd omwille van de visfauna en de Beerhofbeek in Nazareth waar het vervuilde slib werd afgevoerd Elf waterlopen werden op die manier grondig aangepakt
Veel aandacht ging ook naar de communicatie met de burger Een lsquocommunicatiedraaiboekrsquo zorgt voor een goede communicatie bij belangrijke infrastructuurwerken aan waterlopen Het is een garantie dat het informe-ren van de omwonenden over het doel de impact en de eventuele ongemakken van ingrepen aan waterlopen in hun buurt niet over het hoofd worden gezien en correct gebeuren De productie en ruime verspreiding van een promotiefilm over het werken aan water droeg bovendien bij tot het meer bekend maken bij burgers en besturen van de inzet en rol van de Provincie in het waterbeleid
Ten slotte werden tal van initiatieven genomen om de lokale besturen inhoudelijk en financieel te ondersteu-nen Zo werden polders en gemeenten deskundig begeleid bij het indienen en uitvoeren van Europese projec-ten Er werd een zeer succesvolle studiedag over de Watertoets georganiseerd En voor het eerst werden ook aanzienlijke financieumlle incentives gegeven aan deze besturen voor werken aan waterlopen
Maar de ambitie van de Provincie reikt verder In het kader van de interne staatshervorming worden gesprek-ken gevoerd met de gemeenten om af te toetsen hoe deze besturen staan tegenover een mogelijke overdracht van het beheer van de waterlopen van 3de categorie naar de Provincie Beslissingen hierover door de bevoegde minister worden verwacht
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 24 ndashMobiliteit
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 25 ndashMobiliteit
MobiliteitHet mobiliteitsbeleid omvat heel wat facetten Veel tijd en energie ging naar het wegwerken van leemten zowel in de verschillende verkeersnetwerken als in het aanbod van collectief vervoer en educatieve pakketten Centraal blijft de toepassing van het STOP-principe waarbij in een specifieke volgorde aandacht wordt besteed aan de Stapper Fietser het Openbaar (of collectief) Vervoer en het Priveacute-vervoer (autorsquos vrachtwagens taxirsquos parkeren) Zowel goederen- als personenvervoer worden hierbij opgevolgd De missing links voor deze verkeers- en vervoers-netwerken worden stelselmatig weggewerkt enerzijds door zelf te investeren maar ook door het geven van advies bij de prioriteitenstelling door andere overheden of organisatie De participatie aan dit overleg gebeurt grotendeels via adviesraden overlegplatformen en commissies waarin de Provincie vertegenwoordigd is
De provinciewegen werden afgelopen legislatuur volledig overgedragen naar het Vlaams Gewest en de gemeenten
De realisatie van fietspaden is de belangrijkste aspect van het mobiliteitsbeleid Dat wordt aangestuurd door het in 2006 opgestarte Steunpunt Fiets opgericht in het kader van overeenkomst Fietsbeleid met het Vlaams Gewest Het is een infopunt voor overheden studiebureaus en in mindere mate burgers ivm het fietsbeleid van de provin-cie en heeft als doel om het fietspunt verdere bekendheid te geven via een gemeenschappelijke website Als ondersteuning van de realisatie van fietsnetwerken gingen nieuwe reglementen voor de subsidieumlring van fietspaden gingen van kracht op 1 maart 2007 Wegwerken van de missing links in de fietsnetwerken bleef tot 2011 echter een probleem door het ontbreken van een subsidiereglement op Vlaams en provinciaal niveau voor kunstwerken In 2011 werd het subsidiereglement rond fietspaden van de provincie Oost-Vlaanderen hier naar uitgebreid
Nieuw was het beleid rond trage wegen Gemeenten kunnen bij de opmaak en uitvoering van trage wegenplannen begeleiding en subsidies genieten van de provincie Vanaf 2009 tot nu werden in 70 deelgebieden in 30 Oost-Vlaamse gemeenten tragewegenplannen opgemaakt Sinds 2011 kunnen gemeenten ook een beroep doen op ondersteuning bij de uitvoering van hun tragewegenplannen Er werden tot nu toe 10 tragewegenplannen uitge-voerd Ook hiervoor werden subsidiereglementen opgesteld die o a voorzien in een toelage aan gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van trage wegenplannen
Intern werd tijdens deze legislatuur sterk ingezet op het verhogen van de aandacht voor mobiliteit in andere beleidsdomeinen Regelmatig wordt beleidsoverschrijdend advies gegeven bijv bij RUPrsquos MERrsquos gebiedsgerichte en strategische planningsprocessen en projecten Er is dan ook systematisch overleg en samenwerking binnen en tussen de directies en diensten voor trage wegen en rond educatieve pakketten
Om de kwaliteit van het regionaal openbaar vervoer te verbeteren werden tijdens de legislatuur drie spoorlijnco-miteacutes opgericht Het spoorlijncomiteacute GentndashEeklo werd opgericht in 2006 en leidde tot het verhogen van perrons nieuwe fietsenstallingen verbeterde parkings en de opening van een nieuwe halteplaats in Evergem Vervolgens werden in de periode 2007ndash2009 de spoorlijncomiteacutes GentndashRonse en GentndashGeraardsbergen opgericht
Ook wordt gewerkt aan het vergroten van de inzet en het gebruik van openbaar vervoer Zo werd tijdens de Oudejaarsnachtwissel van 2010ndash2011 en 2011ndash2012 voor gratis openbaar vervoer gezorgd in Oost-Vlaanderen in samenwerking met de Lijn Ten slotte werd een provinciaal reglement opgesteld voor het toekennen van een toelage aan organisatoren van evenementen die evenementenbussen inzetten Dit reglement is van toepassing sinds maart 2012
Sinds 2007 is er een samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest De Lijn en het provinciebestuur rond woon-werkverkeer Hiervoor werd het Provinciaal Mobiliteitspunt opgericht het centraal aanspreekpunt voor bedrij-ven die advies en begeleiding wensen bij het zoeken naar en het implementeren van duurzame mobiliteitsmaatre-gelen Er werden 15 mobiscans opgemaaktIn het totaal werden 12 pendelfondsprojecten goedgekeurd in de eerste tot en met de vijfde oproep In de zesde oproep werden 4 dossiers ingediend in de zevende oproep werden 8 Oost-Vlaamse dossiers ingediend
Mobiliteitseducatieve en sensibiliserende pakketten verder uitgewerkt waaronder de dodehoekkoffer de fietskof-fer de zichtbaarheidskoffer de uitleenkoffer zichtbaarheidsmateriaal en de Zebrakit Daarenboven werkt het pro-vinciebestuur nog steeds samen met mobiliteitsorganisaties aan sensibiliseringscampagnes zoals lsquoIk Kyotorsquo voor het eigen personeel en voor bedrijven lsquo Met belgerinkel naar de winkelrsquo lsquoWeken van de Mobiliteitrsquo enz Daarnaast werd ook campagne gevoerd via de wedstrijd rond zichtbaarheidsmateriaal en werd de nieuwsbrief Mobiliteit in het leven geroepen
Voor Deinze (2008) Wetteren (2009) ZelzatendashWachtebekendashMoerbeke (2010) Oudenaarde en Oosterzele (2011) werden schoolroutekaarten opgemaakt Daarnaast werden ook schoolvervoersplannen opgemaakt voor Wetteren (20092010) en ZelzatendashMoerbekendashWachtebeke (2010)
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 26 ndashEnergie
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 27 ndashEnergie
EnergieSamenwerking met externe partners rond energiebesparingIn de periode 2006ndash2012 zijn verschillende opeenvolgende overeenkomsten afgesloten met de MilieuAdvies-Winkel (MAW) Inwoners van Oost-Vlaanderen kunnen hier gratis terecht voor advies over duurzaam en energie-zuinig bouwenIn samenwerking met de Bond Beter Leefmilieu (BBL) werd het project lsquoklimaatwijkenrsquo gecooumlrdineerd De cam-pagne klimaatwijken 2008ndash2009 bereikte 104 wijken en 1100 gezinnen 87 wijken bespaarden meer dan 8 De campagne van 2009ndash2010 bereikte 1043 gezinnen Ze bespaarden samen 584 energie In 2010 veran-derde de campagne lsquoklimaatwijkenrsquo in lsquoDe Energiejachtrsquo Ook de aanpak vanuit de Provincie veranderde en richt zich voortaan enkel naar gezinnen uit kansengroepenDeze kansengroepen kunnen ook een beroep doen op energiesnoeiersbedrijven voor dakisolatie dankzij de jaarlijkse subsidies van de Provincie
Steunpunt duurzaam bouwen en wonenDe Provincie richtte in samenwerking met diverse actoren en met steun van de Vlaamse Overheid het Steun-punt Duurzaam Wonen en Bouwen op Het doel van het Steunpunt is om op een gecooumlrdineerde en structurele manier diverse doelgroepen te sensibiliseren en te ondersteunen inzake duurzaam wonen en bouwenDe officieumlle opstart van het Steunpunt vond plaats in oktober 2011 op BIS dmv het onderschrijven van en in-tentieverklaring door de 9 kernpartners De Provincie is trekker van het steunpunt de andere kernpartners zijn Confederatie Bouw Oost-Vlaanderen Bouwunie Oost-Vlaanderen NAV Eandis Bond Beter Leefmilieu Samenle-vingsopbouw Oost-Vlaanderen Woonwijzer Meetjesland en Economische Raad voor Oost-Vlaanderen (EROV)In de periode 2007ndash2012 ondernam de Provincie talrijke initiatieven om duurzaam wonen en bouwen te stimu-leren in de eerste plaats bij gemeenten en particulieren middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor openbare besturen en architecten
middot In de periode 2010ndash2011 werden in samenwerking met de MilieuAdviesWinkel 13 gemeentelijke bouwprojec-ten geadviseerd inzake duurzaam energie- water- en materialengebruik
middot Er werden talrijke infosessies duurzaam bouwen georganiseerd voor particulieren in samenwerking met Oost-Vlaamse steden en gemeenten (oa info-avonden bouwteam-cursussen en workshops dakisolatie)
middot In 2011 werd een groepsaankoop van 100 groene stroom en aardgas georganiseerd waaraan iets minder dan 30000 Oost-Vlamingen deelnamen Meer dan 10000 gezinnen beslisten om over te stappen naar een nieuwe energieleverancier In 2012 werd dit initiatief herhaald eveneens voor kleine bedrijven zelfstandigen en organisaties
In de periode 2007ndash2012 werden ook extra inspanningen gedaan naar de sociale woonactoren waaronder de organisatie van een succesvolle studiedag lsquoBeter wonen voor iedereenrsquo op 13 maart 2012In de periode 2007ndash2012 werden ook inspanningen gedaan naar de bouwsector middot In 2007 2009 en 2011 werd lessenreeksen duurzaam bouwen georganiseerd voor architecten en openbare besturen
middot In 2012 werd er een energiedriedaagse georganiseerd ism het passiefhuisplatform Specifiek naar architec-ten ambtenaren van technische diensten stedenbouwkundigen die bezig zijn met utiliteistgebouwen
Stimuleren van windenergieDe provincie werkte een beleidskader windenergie uit dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 au-gustus 2009 en opgenomen in het provinciaal structuurplan In een volgende stap werd er een ruimtelijke visie ontwikkeld voor twee zoekzones nl de zoekzone Maldegem-Eeklo en de zone E40 van Aalter tot Aalst De pro-vincie heeft deze ruimtelijke visie ruim afgetoetst bij alle gemeenten administraties en belangenorganisaties en bij de bevolking Via het project Oost-Vlaanderen energielandschap wordt er nagedacht over het verhogen van het draagvlak voor windenergieDaarnaast werden de inplantingsmogelijkheden voor windenergie in het kader van de afbakening van regionale bedrijventerreinen onderzocht
Rationeel energiegebruik binnen de provinciale gebouwenHet energieverbruik van 42 provinciale gebouwen wordt momenteel bijgehouden in een energieboekhoudpro-gramma Hierdoor kunnen grote afwijkingen in het energieverbruik aan het licht gebracht worden en kunnen maatregelen genomen worden voordat de kosten te hoog oplopenIn 2007 werden in de campus Henleykaai en in PCVO Lokeren energieaudits uitgevoerd In 2011 werd nog een energieaudit uitgevoerd in het Golfcentrum Puyenbroeck kaderend in het behalen van het ecolabel Golf en Mi-lieu Van de beschikbare energieaudits werden wegens een tekort aan deskundig personeel nog maar weinig maatregelen uitgevoerd De prioriteit lag daarom op het uitvoeren van de reeds gedetecteerde enof bestudeer-de maatregelenIn de periode 2009ndash2012 werden gradueel alle gloeilampen binnen het provinciebestuur vervangen door ener-giezuiniger spaarlampen Sindsdien geldt er een aankoopverbod op gloeilampenVoor bijna alle provinciale gebouwen werden voor 1 januari 2009 de Energieprestatiecertificaten (EPCrsquos) opge-maakt Deze EPCrsquos geven de energieprestatie van elk gebouw weer en formuleren adviezen mbt te nemen REG-maatregelen om het energiepeil te verbeteren
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 28 ndashCultuur
provinciaal erfgoedcentrum in Ename
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 29 ndashCultuur
CultuurDe Provincie stelde zich bij het begin van de legislatuur voor het beleidsdomein cultuur vijf grote uitdagingen middot Aandacht hebben voor zowel erfgoed en cultuurcreatie en die waar mogelijk linken met aandacht voor nieuwe tendensen en maatschappelijke evoluties
middot Spreiden van een kwalitatief hoogstaand en gediversifieerd aanbod middot Inzetten op cultuureducatie zowel in de school- werk- als vrije tijd middot Het integraal benaderen van cultuur en een klemtoon leggen op gebiedsgericht werken middot Door middel van cultuur Oost-Vlaanderen nationaal en internationaal op de kaart zetten en voor het Oost-Vlaamse publiek lsquovensters openenrsquo op de internationale culturele wereld
Nagenoeg alle vooropgestelde doelstellingen en acties werden gerealiseerd dmv het opstarten van nieuwe initiatieven en het maximaal integreren van deze doelstellingen in de reguliere werking Op die manier maak-ten we jaar na jaar een divers en kwalitatief provinciaal cultuurbeleid mogelijk en garandeerden we een goede dienstverlening naar de cultuursector en de Oost-Vlaamse burger
De werking van de provinciale culturele instellingen ndash het pam Ename-Velzeke het Mola ndash provinciaal mo-lencentrum het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster de site Baasrode voor varend erfgoed en de uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ndash werd verstevigd Bovendien kreeg een nieuwe provinciale instelling haar definitieve vorm het provinciaal Erfgoedcentrum in Ename Dit centrum geeft aan de Provincie de kans om de belangrijke rol van erfgoed in de hedendaagse samenleving onder de aandacht te brengen van het grote publiek
Onder meer door overeenkomsten met Vlaanderen nam de Provincie een nieuwe functie op namelijk een regiefunctie op het vlak van depotbeleid De Provincie zet hiervoor in op een aantal eigen depotprojecten de depotfaciliteiten in het provinciaal Erfgoedcentrum (transitdepot en proefproject archeologiedepot) en de Huy-smanhoeve het transitdepot voor molenonderdelen in het Mola het depot varend erfgoed in Baasrode en het regionaal archeologisch depot pam in Velzeke Daarnaast geven we gericht advies begeleiding en vorming aan de diverse erfgoedactoren MovE en Religieus Erfgoed Online zetten we mee in als draaischijf voor collectiemo-biliteit en ontsluiting
Via participatie aan Europese projecten verovert het Oost-Vlaams erfgoed een plek op de internationale kaart het varend archeologisch en molenerfgoed en de historische forten en linies langs de Belgisch-Nederlandse grensOok de internationaal geroemde facetten van het Oost-Vlaamse roerend cultureel erfgoed zoals het zilver-smeedwerk en de tapijtweefkunst stonden in de kijker via publicaties en tentoonstellingenHet bewaren en ontsluiten van historische bronnen zoals historisch kaartmateriaal landboeken kranten en periodieken vormde eveneens een aandachtspunt
Het provinciaal cultuurcentrum Caermersklooster organiseerde in de monumentale kerk het Oud Huis en in de wandelgangen opnieuw boeidende tentoonstellingen waarbij het vensters opende voor een zo breed mogelijk publiek De uitleendienst speelt een belangrijke rol in de spreiding van cultuur door kwalitatief materiaal aan te bieden aan verenigingen uit alle bevolkingslagen en over het hele Oost-Vlaamse grondgebied De uitbouw van het ma-gazijn in Geraardsbergen een nieuw reservatiepakket en de integratie van de sportuitleendienst dragen hiertoe bij
Ook de ondersteuning van bibliotheken cultuur- en gemeenschapscentra en het ruime culturele verenigingsle-ven ndash inclusief de amateurkunsten ndash zorgen voor het mee mogelijk maken van cultuur in alle gemeenten van de provincie Daarnaast leveren de promotiecampagnes Boekegem en Thuis voor een beeld met vernieuwde concepten een belangrijke bijdrage aan het versterken van het sociaal weefsel in de bekroonde gemeenten
Door eacuteeacuten vaste datum van indienen voor alle culturele provinciale prijzen namelijk 15 april kan een uitgebreide algemene promotiecampagne gevoerd worden met als gevolg een grotere weerklank bij een breder publiek Ook de verschillende huldigingen van de laureaten uit diverse disciplines werden tot eacuteeacuten evenement omge-vormd met bredere uitstraling naar pers en publiek eacuten een perfecte mix van creatie en erfgoed
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 30 ndashLeefmilieu
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 31 ndashLeefmilieu
LeefmilieuDe Provincie staat in voor het verlenen van de milieuvergunningen aan klasse 1 hinderlijke inrichtingen en de beroepen van klasse 2 hinderlijke inrichtingen Bij de beoordeling van milieuvergunningsaanvragen wordt rekening gehouden met economische juridische en maatschappelijke randvoorwaarden De dienst milieuver-gunningen wordt hierin bijgestaan door de wetenschappelijk medewerkers van het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM)
Op 20 maart 2008 keurde de provincieraad de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008ndash2013 met de Vlaamse overheid goed Hiermee ging de Provincie een groot aantal engagementen aan zowel inzake haar eigen provinciaal beleid als inzake ondersteuning van het gemeentelijk milieubeleid en dit zowel op het vlak van water bodem natuur afval milieuverantwoord productgebruik energie hellip
Om gemeenten te ondersteunen bij hun milieu- en natuurtaken biedt het provinciebestuur hen een globaal pak-ket van diensten en samenwerkingsvormen aan Dit omvat om een helpdesk met diverse deskundigen het mi-lieulaboratorium PCM een uitgebreid aanbod van vorming themavergaderingen voorbeelddocumenten Het provinciebestuur vormt hierbij een tussenschakel ze informeert de Vlaamse overheid over gemeenschappelijke noden en behoeften en sluist informatie van het Vlaamse Gewest door aan de gemeenten Verder cooumlrdineert zij heel wat bovengemeentelijke milieu- en natuurprojecten
Alle Oost-Vlaamse gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning en advies van de Provincie voor hun natuur- en milieubeleid Voor wie extra steun op maat wil is er het Milieucontract 54 gemeenten sloten (stand eind 2011) een Milieucontract af met het provinciebestuur
Gedurende deze legislatuur werd het labo van het PCM verder uitgebouwd de nodige erkenningen en accredita-ties werden aangevraagd verlengd enof uitgebreid
Ten slotte werd het milieubeleidsplan 2005ndash2009 uitgevoerd en werd het opgevolgd door de milieubeleidsnota 2010ndash2013 die al volledig geeumlnt is op de nieuwe beleidscyclus
Natuur- en milieu-educatieDoor een aantal kleine ingrepen werden Provinciaal Natuureducatief Centrum (PNEC) De Kaaihoeve fysiek een stuk lsquogastvrijerrsquo gemaakt Dat gebeurde door een aantal verpoosplaatsen in en om de Kaaihoeve en een recrea-tieve avontuurlijke zone in de natuurtuin aan te leggen evenals de inrichting van de doehoekjesGedurende het tweede deel van de legislatuur werd voornamelijk de nadruk gelegd op de verdere inhoudelijke uitbouw Het thema biodiversiteit werd verder uitgediept in tal van projecten zoals onder meer de vaste buiten-tentoonstelling lsquoAlles hangt samenrsquo en het educatief project voor het basis- en het secundair onderwijs Verder werden de bestaande programmarsquos afgetoetst aan de criteria van Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 32 ndashSport
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 33 ndashSport
SportIn het kader van het Sport-voor Allen decreet keurde de provincieraad het sportbeleidsplan 2008ndash2013 goed Het is het kader waarbinnen het Oost-Vlaams sportbeleid gestalte krijgt
Op het vlak van sportinfrastructuur in het bijzonder het mountainbikenetwerk werden 4 van de 6 te realiseren netwerken ontwikkeld (Waasland Meetjesland Schelde-Durme en Zuid-Oost-Vlaanderen) De 2 resterende net-werken (Leiestreek en Vlaamse Ardennen) staan geprogrammeerd voor 2013 en 2014 Er werden 8 bovenlokale sportinfrastructuren gesubsidieerdIn de zoektocht naar terreinen voor geluidsproducerende sporten wacht de provincie op richtlijnen vanuit de Vlaamse Overheid Intussen zocht de Provincie naar andere alternatieven zodat motorcrossers in eigen provin-cie kunnen trainen
Voor het provinciepersoneel werd een beweeg- en gezondheidscampagne opgestart onder de noemer lsquoFit amp Gezondrsquo Jaarlijks worden er een sportdag en sportieve activiteiten (pisterijden start-to-run hellip) georganiseerd
Een e-nieuwbrief Sport brengt de inspanningen van de Provincie op het vlak van sport onder de aandacht
In het kader van de Olympische amp Paralympische Spelen sloegen de provincie de stad Gent en de Universiteit Gent de handen in elkaar om
- de aanwezige topsportinfrastructuur in Oost-Vlaanderen als ideale uitvalsbasis voor buitenlandse delegaties te promoten
- de olympische gedachte en de sport- en beweegparticipatie bij de Oost-Vlaamse jeugd te promoten
G-sport of sport voor personen met een handicap heeft een bovenlokaal karakter en is een kernopdracht van de Provincie Dat werd ingevuld door de oprichting van een infoloket G-sport de organisatie van provinciale en regionale sportevenementen en het toekennen van subsidies
Uitbouw provinciale sportcentraVoor de drie provinciale sportcentra werd een visienota uitgewerkt hun werking situeert zich op bovenlokaal niveau via het sportaanbod zoveel mogelijk sporters aan het sporten krijgen en randvoorwaarden creeumlren om clubs en federaties hun werking te laten uitbouwen
In het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck in Wachtebeke werd werk gemaakt van de renovatie van de open-luchtzwembaden in het provinciaal sportcentrum Puyenbroeck is opgestart en zit momenteel in de ontwerp-fase In de loop van 2013 zal dan het oude binnenbad definitief worden gesloopt Het einde van de werken is voorzien tegen 2015
Daarnaast was er vooropgesteld om de behoefte en haalbaarheid te onderzoeken van een bijkomende verblijf-accommodatie in het sportcentrum Puyenbroeck en van een polyvalente topsportarena Resultaat is oa de uitbreiding van het aantal bedden in het sportverblijf Puyenbroeck Zo krijgen sportclubs -federaties scholen en verenigingen nog meer de gelegenheid om hun stage in Puyenbroeck in te vullen Bleek ook dat er met de topsporthal Gent in de onmiddellijke nabijheid geen directe behoefte is aan een polyvalente topsportarena in Puyenbroeck maar dat er wel nood is aan meer overdekte sportgelegenheid in het provinciaal sportcentrum De Boerekreek om de winterbezetting van de verblijfsaccommodatie te verhogen
De werking van Golf Puyenbroeck werd verder verfijnd en toegespitst op het laagdrempelig karakter ervan met het oog op verdere democratisering en toegankelijkheid voor elkeen Er is een sportcommissie geiumlnstalleerd samengesteld uit abonnementhouders van Golf Puyenbroeck die zich op vrijwillige basis inzetten om voor deze groep vaste klanten een aangepast en uitdagend aanbod te voorzien Golf Puyenbroeck heeft in deze legisla-tuur ook het fel begeerde Eco-label van de Vlaamse Vereniging voor Golf (VVG) gehaald wat aanduidt dat Golf Puyenbroeck op een ecologisch waardevolle en duurzame manier beheerd wordt
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 34 ndashWelzijn en gezondheid
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 35 ndashWelzijn en gezondheid
Welzijn en gezondheidMissie visie en taakstellingKernwoorden van de visie en missie voor welzijn en gezondheid in deze legislatuur waren een hechte samen-leving de realisatie van de maatschappelijke grondrechten meer bepaald het recht op sociale dienstverlening behoorlijke huisvesting aangepaste tewerkstelling en culturele en maatschappelijke ontplooiing internationale solidariteit Basiswaarden zijn gelijkwaardigheid keuzevrijheid diversiteit emancipatie participatie levens-kwaliteit actief burgerschap
Specifieke provinciale functies om die doelstellingen en waarden te realiseren zijn (ondersteuning van) plan-ning concreet impulsbeleid en netwerkvorming naast de begeleiding van lokale besturen en het nemen of on-dersteunen van bovenlokale initiatieven indien nodig Die functies waren geformuleerd in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap de Vereniging van de Vlaamse Provincies en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten van 25 april 2003 Het zijn in essentie dezelfde functies die op het einde van deze legisla-tuur centraal staan in de taakstelling die Vlaanderen nu formuleert in het kader van de lsquointerne staatshervor-mingrsquo voor het provinciale beleid inzake welzijn en gezondheid
De gerealiseerde actiesHet grootste deel van de gerealiseerde acties zijn te situeren binnen de doelstellingom de kwaliteitsvolle participatie aan de samenleving in het bijzonder van kwetsbare groepen te versterken op het vlak van sociale dienstverlening wonen werken cultuur en vrije tijd De focus lag daarbij zowel op ouderen als op jongeren en hun gezinscontext en omvat zowel het ruime spec-trum van hun welzijn als hun gezondheid Het detecteren en projectmatig helpen aanpakken van signalen van uitsluiting (fysiek mentaal maatschappelijk) en vereenzaming kregen de grootste aandacht initiatieven rond de grondrechtenboom screenings inzake toegankelijkheid interculturaliserings- en diversifieumlringsprocessen in jeugdwerk tewerkstelling en hulp- en zorgverlening genderidentiteit arbeidszorg als speerpunt voor aange-past werken toegankelijk en betaalbaar houden van aangepast wonen ruimte voor woonwagenbewoners Betere toeleiding tot en kwaliteitsverhoging in preventie hulp en zorg horen daar ook bij de gezinszorg de zorgregistratie -bemiddeling -planning en -afstemming in de zorg voor personen met een handicap digitali-serings- en registratieprojecten verhoging van zelfredzaamheid en mogelijkheden voor zelfzorg aanpak van geweld in gezinnen spreiding van opvoedingsondersteuning de stimulansen voor een integraal drugbeleid van preventie over verslavingszorg tot handhaving de preventie van lawaaislechthorendheid de promotie van zorgberoepen Stimulering van de actieve en mondige burger gebeurde via de organisatie van verschillende advies- en inspraaksystemen door bevordering van de participatie van mensen in armoede ouderen en jongerende promotie voor en vorming inzake vrijwilligerswerk
De concrete acties op het terrein van de versterking van de capaciteit van lokale besturen en sociale actoren en de stimulering van bovenlokale netwerking van openbare en semi-publieke actoren waren uiteindelijk vooral gericht op de realisatie van de hoger geformuleerde doelstelling Ze zijn te situeren onder verschillende noe-mers Inzake sociale planning zijn kwaliteitsproducten ontwikkeld die direct bruikbaar zijn voor verschillende bestuursniveaus en sociale actoren de elektronische sociale kaart is een onmisbaar instrument geworden maar de kwetsbaarheid op haar ict-kant is een blijvende uitdaging Sensibilisering en deskundigheidsbevor-dering van zowel politieke mandatarissen ambtenaren en welzijns- en gezondheidswerkers zijn een constante geworden in de vele segmenten van jeugdwerk en jeugdwelzijn opvoedingsondersteuning ouderenbeleid gezondheidspromotie noord-zuidsamenwerking etc Afstemming en samenwerking op regionaal en provinci-aal niveau hebben tot concrete resultaten geleid onder meer in de zorg voor personen met een handicap de aanpak van partnergeweld en ouderenmisbehandeling intergemeentelijk woonoverleg woonzorg nachtzorg drugpreventie en -hulpverlening en andere Daaruit resulteert meer intersectorale samenwerking tussen thuis-zorg en residentieumlle zorg tussen geestelijke gezondheidheidszorg en thuiszorg en zorg voor personen met een handicap tussen welzijns-zorgactoren en woonactoren tussen welzijn en mobiliteit tewerkstelling onderwijs Voor de financiering van die acties zijn in de loop van deze legislatuur geleidelijk middelen verschoven die voor-heen werden ingezet voor louter aanvullende subsidieumlring van investeringsuitgaven
De acties om internationale solidariteit en actief wereldburgerschap te stimuleren liggen in de lijn van de keuze voor duurzame ontwikkeling in eigen provincie Naast de eigen regiogerichte samenwerking in het Zuiden (Rwanda Ecuador Filippijnen) en in het departement Buzau in Roemenieuml ging bijzondere aandacht naar de stimulering van kwaliteitsvolle solidariteitsinitiatieven van een groeiend aantal organisaties over heel Oost-Vlaanderen met partners in het Zuiden en in Oost-Europa De samenhang met en de ondersteuning van het educatieve werk daarbij kreeg een nieuw elan door de integratie van de werking van het Wereldcentrum binnen de eigen provinciale structuur Voor de stimulering en begeleiding van lokale besturen werd daarenboven een overeenkomst afgesloten met 111111
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 36 ndashToerisme
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 37 ndashToerisme
ToerismeDe provincie ondersteunde tijdens de periode 2007ndash2012 toeristische initiatieven met bijzondere promotionele waarde in het kader van een subsidieregeling Via de participatie in de vzw Gent Congres werd ook het congres- en zakentoerisme in Oost-Vlaanderen versterktHet toeristisch beleid van de provincie concretiseerde zich vooral in de activiteiten van vzw Toerisme Oost-Vlaanderen waarover hieronder verslag
In de voorbije jaren werd heel wat recreatieve routestructuren vervolledigd Er werd daarbij ook geiumlnvesteerd in ondersteunende infrastructuurDiverse fietsroutes werden herwerkt tot themaroutes op het netwerk Buiten de zoekzones voor wandelnetwer-ken werden een beperkt aantal nieuwe bewegwijzerde thematische wandelroutes ontwikkeld
De ondersteuning aan kleinschalige logies (plattelandstoerisme hoevetoerisme en stedentoerisme) werd ver-der geiumlntensifieerd in samenwerking met de andere provincies
Een begeleidingscel werd opgericht na de afschaffing van de eigen commercieumlle afdeling Bij tal van evenemen-ten werden bij organisatoren en private sector contacten gelegd die resulteerden in diverse producten (arrange-menten) die via de website van Toerisme Oost-Vlaanderen werden gepromoot
Promotie naar primaire doelgroepen gebeurde via verdere uitbreiding en constante actualisering van de web-site Een hele reeks marktrelevante producten en brochures met aandacht voor recreatie en verblijfstoerisme werden gerealiseerd
De uitbouw van een onderzoekscel liet toe de werking van de vzw nog beter te onderbouwen en te evalueren
Ook de gebiedsgerichte werking werd onverminderd verdergezet Hiertoe voorziet Toerisme Oost-Vlaanderen jaarlijks een financieumlle en personele inbreng in de regionale toeristische structuren om een professionele uit-bouw en promotie van de regio te garanderen
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 38 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 39 ndashOndersteuning lokale besturen
Ondersteuning lokale besturenLokale besturen met name gemeenten ocmwrsquos polders en kerkfabrieken zijn een belangrijke doelgroep van en voor de Provincie Ook al wordt in dit hoofdstuk enkel toelichting gegeven over ict en gas-ondersteuning de goede lezer merkt dat de provinciale ondersteuning in heel wat sectoren aan de orde is ruimtelijke ordening cultuur welzijn leefmilieu economie mobiliteit sport
Financieumlle ondersteuning van lokale besturenTijdens de periode 2007ndash2011 (voor 2012 zijn er slechts gedeeltelijk cijfers beschikbaar) waren er voor een totaal bedrag van ca 326 MIO eur overdrachten aan lokale besturen Met lokale besturen bedoelen we gemeenten en steden OCMWs intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en polders en wateringenNaast deze directe overdrachten echter betekenen heel wat provinciale initiatieven indirect ongetwijfeld een meerwaarde voor gemeenten of groepen van gemeenten zoals bijvoorbeeld de provinciale onderwijsinstellin-gen sport- en recratiedomeinen musea enz Dat geldt evenzeer voor de ondersteuning van lokale verenigingen en manifestatiesDe directe overdrachten gaan voor ongeveer 65 naar gemeenten steden en de OCMWrsquos enerzijds en voor 35 naar de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de polders en wateringen anderzijds
Overzicht per beleidsdomeinEconomie en toerisme 377 195 euroErfgoed 5 947 763 euroInternationale samenwerking 612 265 euroKunst en cultuurspreiding 7 770 218 euroLandbouw en platteland 30 908 euroMaatschappelijke participatie 275 935 euroMilieu en natuur 310 147 euroMobiliteit 5 443 806 euroOnderwijs en vorming 91 500 euroSport en recreatie 457 178 euroWaterlopen 10 086 877 euroWelzijn en zorg 1 194 619 euro
Geografisch overzichtArrondissementen Aalst 2 706 158 euroDendermonde 1 842 992 euroEeklo 854 905 euroGent 9 940 531 euroOudenaarde 2 841 911 euroSint-Niklaas 2 764 806 euro Andere besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2 086 068 euroPolders en Wateringen 9 561 039 euro
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 40 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 41 ndashOndersteuning lokale besturen
IVA eGovDe taak van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) eGov is ICT gerelateerde dienstverlening leveren aan lokale overheden en instellingen Deze taak ontplooit zich op vier terreinen bibliotheken musea (collectiere-gistratie) GIS-ondersteuning en IT-ondersteuning Elk van de projecten is in de voorbije legislatuur gegroeid en intensiever geworden Daarnaast zijn er enkele projecten die bijzondere aandacht krijgen zoals de sociale kaart en het signalisatieproject
Ovinob ndash Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare BibliothekenDe collecties van alle Oost-Vlaamse Openbare bibliotheken centraliseren in eacuteeacuten digitale catalogus de Provinci-ale Centrale Catalogus (PCC) was de eerste doelstelling van het project Ovinob De catalogusgegevens kunnen niet enkel geraadpleegd worden maar ook overgenomen worden van de centrale database
Ovinob gaat gestaag verder met het aansluiten van de Oost-Vlaamse Openbare Bibliotheken bij het Provinciaal Bibliotheek Systeem Bijna 80 van de bibliotheken zijn al aangesloten Naast de catalogus kan de gebruiker van de bibliotheek hierdoor ook uitleeninformatie consulteren
Ook binnen de Oost-Vlaamse PBS bibliotheken wordt continu vernieuwd en verbeterd Zo is het technisch mo-gelijk om de elektronische identiteitskaart te gebruiken als lidkaart voor de bibliotheek Een 34-tal bibliotheken maken hier al gebruik van
Naast Oost-Vlaanderen zijn ook de andere provincies belast met het uitbouwen van hun PBS Samenwerking tussen de provincies is noodzakelijk zowel op operationeel als beleidsvlak Met gedeelde krachten wordt onderzocht of er betere bibliotheekbeheerssystemen bestaan dan het huidige Ook werd een samenaankoop gedaan van digitale verrijking voor het bibliotheekportaal (digitaal basispakket) Dat leidde tot betere prijsvoor-waarden
MovE ndash Musea Oost-Vlaanderen in EvolutieMovE is een samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen MovE ondersteunt en begeleidt de Oost-Vlaamse musea en andere erfgoedinstellingen bij de digitale collectieregistratie en ontsluiting voor het grote publiek en werkt hiervoor samen met diverse partners in Vlaanderen en NederlandOp de infrastructuur die de Provincie ter beschikking stelt zijn 38 instellingen geregistreerd Zij vertegenwoor-digen samen 48 musea Er werden al meer dan 340 000 objecten geregistreerd Daarvan zijn circa 150 000 digitaal ontsloten via de website van MovE (wwwmuseuminzichtbe)
MovE biedt hulp bij het opstarten van de registratie en de inventarisatie van de collectie Daarvoor worden on-der meer Adlib opleidingen georganiseerd Jaarlijks worden er vier beginners en twee opfriscursussen georgani-seerd Elk jaar volgen een 60-tal personen een opleidingOok inhoudelijk wordt ondersteuning geboden voor de collectieregistratie
MovE werkte ook mee aan een Europees project lsquoEuropeanarsquo om erfgoed in een Europese context te ontsluiten Het resultaat is te zien op httpwwweuropeanaeuportal Via het Europees vervolgproject lsquoLinked Heritagersquo in samenwerking met Packed vzw zal MovE verder inhoud aanleveren
MovE werkt ook samen met West-Vlaanderen die een gelijkaardige ondersteuning willen aan bieden aan de West-Vlaamse musea Zij zijn hiermee gestart in 2011
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 42 ndashOndersteuning lokale besturen
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 43 ndashOndersteuning lokale besturen
GIS-ondersteuningEr wordt gewerkt aan GIS-ondersteuning op maat van de Oost-Vlaamse gemeenten Dit zowel inhoudelijk als beheersmatig Hiervoor werd een pilootinitiatief opgestart met 5 kleinere Oost-Vlaamse gemeenten
Diverse geoloketten en geodiensten worden aangeboden aan de gemeenten via de website wwwgisoostbe De samenwerking en kennisdeling wordt versterkt door het organiseren van een voorbereidende stuurgroep het organiseren van GISoost-infomomenten en het verspreiden van een GISoost nieuwsbrief
IT-ondersteuningIn 2006 werd een piloot opgestart waarbij vijf kleine Oost-Vlaamse gemeenten kostendelend ICT-ondersteuning genoten van een door de Provincie aangeworven ICT-deskundige Het project is ondertussen uitgegroeid tot 18 gemeenten en 4 deskundigenEr werden ook enkele initiatieven genomen tot groepsaankopen
Sociale kaartDe Sociale kaart is een interprovinciaal zoekportaal naar voorzieningen uit de welzijns- en gezondheidssector in Vlaanderen en Brussel Een interprovinciaal programmeur onderhoudt en verbetert het technische luikDe tweede versie van de Sociale kaart staat al sinds eind 2009 online
Signalisatie projectOp initiatief van de diensten van de Gouverneur werd een eenvormig formulier ontwikkeld die de aanvraag regelt voor gebruik van en de signalisatie op de openbare weg Dit formulier werd met partner Cevi vzw digitaal gemaakt en in een pilootproject met de politiezone Puyenbroeck in gebruik genomen
Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)Bij besluit van 18 januari 2006 bood de provincieraad de gemeenten met minder dan 30000 inwoners de mo-gelijkheid om in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties een beroep te doen op provinciale ambtenaren en deze aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van de administratieve geldboetes
Op heden maakten 48 van de 56 gemeenten die in die groep vallen van deze gelegenheid gebruik (86)
Het aantal te behandelen dossiers kende in de voorbije periode een gestage groei middot 2006 173 middot 2007 582 middot 2008 718 middot 2009 891 middot 2010 1341 middot 2011 1681
Er mag dus gesteld worden dat dit initiatief aan een reeumlle en blijvende nood tegemoet komt
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 44 ndashFinancieumln
het nieuwe logo van de Provincie Oost-Vlaanderen
Op de hoogte zijn en blijven Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw Provincie is geen probleem
van het beleid van uw Provincie is geen probleemDe volledige
beleidsnota 2009 en de cijfers van het bud-get 2009 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt
over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenU kan zich gratis abonneren op het
tijdschrift lsquoOost-Vlaan-
deren Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsU kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad
bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toege-
stuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agendaU kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendaU kan de gratis publicatie lsquo
Gids voor Oost-Vlamingenrsquo
aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden eacuten agenda 2009U kan zich abonneren op onze
persberichten die u via
elektronische weg ontvangtU kan zich abonneren op onze
e-nieuwsbriefIndien u gebruik wenst te maken van een of meer van bovenvermelde mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst CommunicatieGouvernementstraat 1 9000 Genttel 0800 94 808infooost-vlaanderenbewwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen
kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 uuren 14ndash16 uurNaast de Algemene ProvinciebelastingndashGezinnen heft de
Provincie ook jaarlijks de Algemene ProvinciebelastingndashBedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende
het jaar melden aan de dienst Belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Graag stellen wij aan u voor hellip
sociale zakenen milieu
cultuuren recreatie
onderwijs
economielandbouw entoerisme
administratie
236
14
181
305
138138
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009
Hoe zien de financieumln van de Provincie eruit in 2009We voorzien 264 281 808 eur aan inkomsten Deze inkomsten komen
uit eigen opbrengsten zoals inkomgelden (901) de opbrengsten
uit de provinciebelastingen (5236) toelagen van de Vlaamse over-
heid uit het Provinciefonds (869) wedde- en werkingstoelagen
voor het onderwijs (2043) overige toelagen (719) en intresten en
dividenden (232)Er is 239 115 032 eur aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar
personeelskosten (5157) werkingskosten (1248) subsidies (2141) en aflossen van schulden (1454)In onderstaand schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid
zijn
administratie 49 619 336 EUR
belastingen verzekering werking provincieraad
en administratieeconomie landbouw en toerisme 28 894 301 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 490 631 EUR
wegen en mobiliteit 5 748 739 EUR
waterbeheer
6 780 963 EUR
economie
5 689 121 EUR
energie
163 625 EUR
toerisme
3 589 489 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 431 733 EUR
onderwijs 64 158 735 EUR
cultuur en recreatie 38 054 218 EUR
recreatiedomeinen 10 466 985 EUR
cultuur
3 035 705 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 695 083 EUR
sport
8 718 568 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 322 094 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 815 783 EUR
sociale zaken en milieu 29 351 374 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 662 879 EUR
jeugd
1 119 044 EUR
welzijn
11 929 352 EUR
gezondheid
3 216 405 EUR
leefmilieu en natuureducatie 8 853 661 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 2 570 033 EUR
schuld
29 037 068 EUR
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleemgeen probleem
middot De volledige beleidsnota 2010 en de cijfers van het budget 2010 kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt financiering U kan deze documenten ook komen inkijkenmiddot U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de polsmiddot U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincieraad gt agenda
middot U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt deputatie gt agendamiddot U kan de gratis infogids lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen een overzicht van onze dienstverlening op trefwoordenmiddot U kan zich abonneren op onze persberichten die u via elektroni-sche weg ontvangtmiddot U kan zich abonneren op onze e-nieuwsbrief
Indien u gebruik wenst te maken van eacuteeacuten of meer van bovenvermel-de mogelijkheden kan u terecht bij onze dienst Communicatieadres Gouvernementstraat 1 9000 Gentinfolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u terecht op de infolijn 0800 94 808 van maandagndashvrijdag van 9ndash12 en 14ndash16 uurNaast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer informatie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen Wie start als zelfstandige (helper) kan dit gedurende het jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneurAlexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerdenAlbert De Smet provinciegriffier
Samen sterkSamen sterkHet provinciebestuur is het best geplaatst om partners samen te brengen en gezamenlijk te werken aan een beter Oost-Vlaanderen Dit aspect van de provinciale taken is quasi onzichtbaar voor de burgers maar hierin steekt de provincie ontzettend veel energie Het resultaat is een beter georganiseerde provincie op het vlak van de sociaal-economische streekontwikkeling samenwerking met andere onderwijsnetten integraal waterbeleid erfgoedbeleid bibliotheekbe-leid erosieproblematiek bos en landschappen Regionaal Welzijns-overleg en toerisme
Klant is koningKlant is koningDe provincie streeft naar een kwaliteitsvolle dienstverlening voor al haar klanten De bedrijven zullen administratieve formaliteiten online kunnen invullen de burger zal meer en betere informatie via de website kunnen opzoeken oa over ruimtelijke planning In de recreatiedomeinen komt er een evenementenhal (De Gavers) en een nieuwe speelzone (Het Leen) Er komen nieuwe lange-afstandsfiets-paden inclusief fietsbruggen en duikers De dienstverlening van de uitleendienst wordt verbeterd er komt betere webinformatie bij reser-vaties Tot slot streven we naar administratieve vereenvoudiging en een transparant bestuur door een continue uitbouw van de integrale kwaliteitszorg
Oost-Vlaanderen bovenOost-Vlaanderen bovenDe Oost-Vlamingen mogen gerust wat lsquochauvinistischerrsquo zijn De Oost-Vlaamse identiteit versterken en uitdragen en samenwerken aan een lsquoOost-Vlaams gevoelrsquo dagravet willen we bereikenWaarin zijn we sterk en wat onderscheidt ons van de rest Hoe gaan we ons lsquoverkopenrsquo in Vlaanderen en daarbuitenOost-Vlaanderen wil zich profileren alsmiddot wieler- en fietsprovinciemiddot provincie van kennis en innovatiemiddot (water)bron van levenmiddot cultuurprovincieDit jaar worden deze vier punten concreet gemaakt u hoort er nog van
Efficieumlnt besturenEfficieumlnt besturenWe willen werken aan een sterke organisatie met heldere regels gedragen door gemotiveerde en goed opgeleide medewerkersDe activiteiten die binnen deze doelstelling ontwikkeld worden zijn voornamelijk intern gericht naar het personeel en naar de samenwer-king tussen de diensten Deze manier van werken moet uiteindelijk de uitvoering van de andere doelstellingen en de kwaliteit van de dienstverlening aan de Oost-Vlaamse samenleving ten goede komen
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw een vraag tot het betalen
van de provinciebelasting Maar wat krijgt u in ruil voor deze 299 EUR
U leest het in deze folder
Het beleid voor de komende jaren hebben wij samengevat
in volgende acht doelstellingenmiddot Zorgen voor morgen
middot Iedereen meemiddot Tot uw dienst
middot Steeds vernieuwendmiddot Samen sterk
middot Klant is koningmiddot Oost-Vlaanderen boven
middot Efficieumlnt besturen
Oost-Vlaanderen voor ieder van ons
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2011 en de cijfers van het budget 2011
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808e-mail infooost-vlaanderenbewebsite wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800-94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe Eddy
Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2011
Ons budget 2011 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
238 437 586 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (593) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5332) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (864) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2266) overige toelagen (776)
intresten en dividenden (065) en overige schuldontvangsten (104)
Er is 246 334 681 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (522 322 administratief en 20 gesubsidieerd personeel
onderwijs) werkingskosten (119) subsidies (218) aflossen van
schulden (141) Gunstige rekeningresultaten van de vorige jaren maken het budget
sluitendIn dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 50 009 180 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten en administratie
economie landbouw en toerisme 28 840 485 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 411 745 EUR
wegen en mobiliteit 4 636 054 EUR
waterbeheer 7 653 540 EUR
economie 5 982 061 EUR
energie 224 625 EUR
toerisme 3 470 222 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 462 238 EUR
onderwijs 72 748 479 EUR
cultuur en recreatie 39 155 328 EUR
recreatiedomeinen 10 553 336 EUR
cultuur 3 409 820 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 763 008 EUR
sport 9 300 886 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 12 136 711 EUR
erediensten en vrijzinnigencentra 1 991 567 EUR
sociale zaken en milieu 26 780 209 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 670 262 EUR
jeugd 1 144 952 EUR
welzijn 7 892 134 EUR
gezondheid 3 824 616 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 126 904 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 121 341 EUR
schuld 28 801 000 EUR
Beste Oost-VlamingU krijgt opnieuw de vraag tot het betalen van de provinciebelastingWat zegt u
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
Betalen voor de provincies
Ja hallo Zie ik dat geld ooit terug
Zelzate
Wachtebeke Moerbeke
Stekene
Sint-NiklaasTemse
Beveren
Kruibeke
LokerenWaasmunster
Hamme
DendermondeBerlare
Lebbeke
Aalst
Denderleeuw
Haaltert
Ninove
Geraardsbergen
Herzele
Lierde
Wetteren
ZottegemZwalm
Brakel
Maarkedal
Horebeke
Oudenaarde
De Pinte
Oosterzele
Erpe-Mere
Lede
Wichelen
Merelbeke
Nazareth
Zingem
GavereZulte
Kruishoutem
Ronse
Kluisbergen
Wortegem-Petegem
Melle
Destelbergen
Gent
Nevele
Deinze
St-Martens-Latem
St-Lievens-Houtem
Aalter
Evergem
Lovendegem
Waarschoot
Lochristi
Laarne
Buggenhout
Zele
Sint-Gillis-Waas
Maldegem
Sint-Laureins Assenede
Kaprijke
Eeklo
Knesselare
Zomergem
Op de hoogte zijn en blijven van het beleid Op de hoogte zijn en blijven van het beleid
van uw provincie is geen probleem van uw provincie is geen probleem
De volledige beleidsnota 2012 en de cijfers van het budget 2012
kan u raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt
financiering U kan deze documenten ook komen inkijken
U kan de zittingen van de maandelijkse provincieraad bijwonen en
verzoeken om voorafgaand de agenda toegestuurd of gemaild te
krijgen De agenda en bijbehorende documenten kan u raadple-
gen op wwwoost-vlaanderenbe gt over de provincie gt provincie-
raad gt agenda
U kan de agenda van de wekelijkse zittingen van de deputatie
vanaf de donderdag raadplegen op wwwoost-vlaanderenbe gt over
de provincie gt deputatie gt agenda
U kan de gratis publicatie lsquoGids voor Oost-Vlamingenrsquo aanvragen
een overzicht van onze dienstverlening op trefwoorden
U kan zich gratis abonneren op het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen
Informeelrsquo Zo houdt u de vinger aan de pols
U kan zich abonneren op onze verschillende e-nieuwsbrieven via
wwwoost-vlaanderenbenieuwsbrieven De persberichten en
de algemene e-nieuwsbrief lsquoOost-Vlaanderen digitaalrsquo houden u
op de hoogte van het meest recente nieuws en de beleidsbeslis-
singen Wil u met ons in dialoog gaan Dan volgt u ons op Twitter
(oost_vlaanderen) of op Facebook (Provincie Oost-Vlaanderen en
Oost-Vlaanderen Wielerprovincie)
Voor al deze zaken kan u terecht bij onze dienst Communicatie
adres Gouvernementstraat 1 9000 Gent
infolijn 0800 94 808
e-mail infooost-vlaanderenbe
website wwwoost-vlaanderenbe
Voor info over de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen kan u
terecht op de infolijn 0800 94 808 van 9ndash12 en 14ndash16 uur
Naast de Algemene Provinciebelasting-Gezinnen heft de provincie
ook jaarlijks de Algemene Provinciebelasting-Bedrijven Meer infor-
matie vindt u op wwwoost-vlaanderenbebelastingen
Wie start met een zelfstandige activiteit kan dit gedurende het
jaar melden aan de dienst belastingen van het provinciebestuur
per brief fax (09 267 73 99) of e-mail (provinciebelastingenoost-
vlaanderenbe)
Vriendelijke groeten
Andreacute Denys gouverneur
Alexander Vercamer Marc De Buck Peter Hertog Jozef Dauwe
Eddy Couckuyt Hilde Bruggeman gedeputeerden
Albert De Smet provinciegriffier
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Hoe zien de financieumln van de provincie eruit in 2012
Ons budget 2012 ziet er als volgt uit De inkomsten worden geraamd op
317 656 885 EUR Deze inkomsten komen uit eigen opbrengsten zoals inkom -
gelden (627) de opbrengsten uit de provinciebelastingen (5284) toe-
lagen van de Vlaamse overheid uit het Provinciefonds (870) wedde- en
werkingstoelagen voor het onderwijs (2223) overige toelagen (815) en
intresten en dividenden (181)
Er is 301 787 067 EUR aan uitgaven voorzien Dat geld gaat naar personeels-
kosten (443) werkingskosten (104) subsidies (179) aflossen van
schulden (113) overboekingen (115) en uitgaven met betrekking tot de
vorige budgetjaren (45)
In dit schema ziet u op welke wijze deze uitgaven gespreid zijn
administratie 55 143 554 EUR
belastingen provincieraad algemene diensten administratie eredien-
sten en vrijzinnige centra
economie landbouw en toerisme 16 713 184 EUR
buitenlandse betrekkingen 2 569 745 EUR
economie
6 029 445 EUR
toerisme
3 712 013 EUR
landbouw en plattelandsbeleid 4 401 981 EUR
onderwijs
74 097 809 EUR
cultuur sport en recreatie 37 922 264 EUR
cultuur
2 898 582 EUR
openbare bibliotheekwerking 1 774 008 EUR
kunsten en cultuurpatrimonium 13 428 250 EUR
recreatiedomeinen 10 299 729 EUR
sport
9 521 695 EUR
sociale zaken en milieu 40 859 442 EUR
ontwikkelingssamenwerking 1 781 129 EUR
jeugd
1 158 165 EUR
welzijn
8 001 564 EUR
gezondheid
3 813 431 EUR
leefmilieu en natuureducatie 9 858 869 EUR
wonen ruimtelijke ordening en stedenbouw 3 335 341 EUR
wegen en mobiliteit 4 755 032 EUR
waterbeheer
7 969 536 EUR
energie
186 375 EUR
schuld
28 653 969 EUR
Beste Oost-Vlaming
U krijgt opnieuw de vraag tot
het betalen van de provinciebelasting
Mede door uw belastingsbijdrage kan het provincie-
bestuur investeren in deze regio Het doet dat door
zelf projecten te ondernemen of door het ondersteunen
van anderen Het provinciebestuur is actief in heel
Oost-Vlaanderen en in verschillende sectoren
Het is onmogelijk om alles op te sommen Daarom
bieden we in deze brochure een smaakmaker van de
projecten van 2012
vu A
lexa
nder
Ver
cam
er g
edep
utee
rde
prov
inci
ebes
tuur
Oos
t-Vla
ande
ren
Gou
vern
emen
tstr
aat 1
900
0 G
ent
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 45 ndashFinancieumln
FinancieumlnBelastingenOost-Vlaanderen heeft de laagste fiscale druk per inwoner Al sinds 2001 bleef het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing (295) onveranderd
De algemene provinciebelasting wordt gespreid over meer dan 650 000 belastingplichtigen en kende enkel een indexering Niettemin liet dat toe om de beleidsobjectieven te realiseren Voor belastingplichtigen die van de voorkeurtarieven inzake de verzekering voor geneeskundige verzorging of van het recht op maatschappelijke integratie (leefloon) genoten gold een vrijstellingsregelingDe financieumlle situatie van de Provincie Oost-Vlaanderen is kerngezond de personeelskosten en werkingskosten werden in de hand gehouden en de schuldpositie is verbeterd Hierdoor konden reserves aangelegd worden waarmee oa andere delen van het provinciaal administratief centrum Het Zuid konden aangekocht worden terwijl er toch nog voldoende middelen overblijvenDe provinciebelasting bleef door haar aard eenvoudig meetbaar en controleerbaar Hierdoor was een snelle inkohiering en een efficieumlnte afhandeling van de fiscale bezwaarschriften mogelijkBij de vestiging van deze belasting en in het bijzonder bij de vaststelling van de belastbare feiten en grond-slagen werd een beroep gedaan op nieuwe informatiebronnen van de Federale Overheidsdiensten Financieumln (Kadaster) en Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen) Hierdoor konden de inkohieringen met een grote nauwkeurigheidsgraad worden uitgevoerd
Het elektronisch belastingloket werd ingevoerd Zo kan de aangifteverwerking nog beter verlopen Ook op het vlak van de invordering was er sprake van een hoge effectiviteit Meer dan 90 kon immers al tijdens het aan-slagjaar zelf worden geiumlnd
Budget 2007 Budget 2009 Budget 2011 Budget 2012
Kostensoort Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Personeel 115 949 242 5219 120 897 886 4916 129 957 171 5221 133 806 466 5232
Werkingskosten 31 062 808 1398 30 095 111 1224 30 078 147 1208 32 727 954 1280Overdrachten 43 953 611 1978 60 187 145 2447 54 401 861 2186 54 969 707 2149
Schuld 31 208 088 1405 34 763 942 1413 34 473 947 1385 34 251 373 1339Totaal 222 173 749 10000 245 944 084 10000 248 911 126 10000 255 755 500 10000
Hoe ondersteunen we dat beleid
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 46 ndashICT
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 47 ndashICT
ICTICT is in de eerst plaats het beschikbaar stellen van een stabiel en betrouwbaar werkplatform Het systematisch actualiseren en beschikbaar houden (recovery) van dit platform is een permanente opdracht
Voor de centrale voorzieningen volstond het vroeger een platform te hebben dat beschikbaar was tijdens de kantooruren Inmiddels zijn de beschikbaarheidsvereisten geeumlvolueerd naar 77 en 2424 Om deze bedrijfs-zekerheid zo goed mogelijk te garanderen werden de voorbije legislatuur de nodige investeringen gedaan en acties ondernomen zoals het uitwerken van een noodherstellocatie ontdubbelde dataopslag en het omschake-len naar gevirtualiseerde servers
Om de gebruikers te ondersteunen bij hun taken werd hen actuele hard- en software ter beschikking getseld zodat zij hun taak snel en efficieumlnt kunnen volbrengen Daarbij werd steeds rekening gehouden met efficieumlntie duurzaamheid kostenbeheersing en milieuaspecten (Green IT) Daartoe werd onder meer een afdrukbeleid uitgewerkt en aangenomen
Veel aandacht gaat ook naar de aanschaf en ontwikkeling van (aan)gepaste software Waar deze op de markt beschikbaar is wordt ze aangeschaft en uitgerold (bijvoorbeeld de automatisering van directie Sport amp recreatie-domeinen) Waar maatwerk vereist is wordt dit in eigen beheer in combinatie met consultancy uitgevoerd De toepassingen lsquoagendering en notulering deputatiersquo en zaalreservatie zijn hiervan voorbeelden Op het vlak van automatisering wacht ndash met de combinatie ingebruikname nieuw provinciehuis concept lsquoanders werkenrsquo ndash nog een grote uitdaging Digitaliseren consolideren en automatiseren van de bedrijfsprocessen zijn essentieel om dit project van de toekomst te doen slagen De voorbereidende ICT-werken en -fundamenten zijn tijdens de voorbije periode gestart
Om ook in te toekomst bij een evolutie naar het principe lsquoanders werkenrsquo op een kwalitatieve en efficieumlnte wijze diensten te kunnen aanleveren werden inmiddels de nodige voorbereidingen getroffen en investeringen gedaan Daartoe behoren zowel dossiers als lsquode aanschaf en implementatie van een nieuwe telecommunicati-einfrastructuur (telefonie)rsquo rsquode vervanging en actualisatie van het datacommunicatieplatformrsquo als de aanschaf van aangepaste software voor de beleids- en beheerscyclus
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 48 ndashLogistiek Griffie en Archief
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 49 ndashLogistiek Griffie en Archief
LogistiekEen goed georganiseerd onthaal en dienstverlening is een must voor een openbaar bestuur waar iedereen wel-kom is en warm onthaald wordt Daartoe werden vorming georganiseerd en taakverdelingen doorgevoerd
Een goed beleid heeft een stevige onderbouw nodig Er werd ingezet op rationele aankopenAankopen centraliseren heeft zo zijn voordelen men kan goedkoper en efficieumlnter aankopen Bovendien kun-nen aantal criteria zoals duurzaamheid sociale tewerkstelling hellip beter opgevolgd worden Er werd gebruik gemaakt van nieuwe software voor overheidsopdrachten en meer en meer worden de bestellingen online geplaatst Afgelopen legislatuur werden heel wat van deze centrale aankopen gerealiseerd ook voor de provin-ciale scholen
Een poolsysteem van dienstwagens met elektronische reservatie zorgde ervoor dat dienstverplaatsingen gemak-kelijker kunnen verlopen Wat belangrijk is meer en meer doen personeelsleden een beroep op dit systeem
Griffie en ArchiefDe meest in het oog springende vernieuwing betrof de introductie van een gloednieuw agenderings- en notule-ringspakket voor de vergaderingen van de deputatie en de provincieraad Hiermee is de weg naar elektronische dossiers open
De invoering van dit nieuw agenderings- en notuleringspakket ging gepaard met de nodige vormingen en oplei-dingen voor iedereen in de organisatie
Het extranet voor de provincieraadsleden werd inhoudelijk verder uitgebouwd Het wordt deacute draaischijf voor informatie-uitwisseling
Voor het archief werden nieuwe reglementen aangenomen die lezen ontlenen en betalen regelen Het archief werkte ook mee aan diverse (erfgoed)projecten
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 50 ndashCommunicatie
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 51 ndashCommunicatie
CommunicatieDe afgelopen zes jaar kunnen als volgt samengevat worden middot de Oost-Vlamingen informeren en onze troeven in de kijker zetten middot een stevigere interne organisatie van de communicatie incl uitbouw sociale media middot opmaak regiomarketingplan en aanvang uitvoering ervan middot betere format en spreiding tv-programma TV Provincie en TV Provincieraad middot optimaliseren bestaande communicatieinstrumenten
Een goede externe communicatie vergt een goede interne organisatie Alle diensten en medewerkers zijn im-mers communicator voor de provincie Oost-Vlaanderen Daar is de afgelopen zes jaar werk van gemaakt via oa aandacht voor interne communicatie in het managementteam de werking van werkgroep communicatiecooumlrdi-natoren de jaarlijkse beleidsnota interne communicatie
Ook de opmaak van het regiomarketingplan Oost-Vlaanderen positioneert Oost-Vlaanderen als een provincie van kennis amp innovatie cultuur water fietsen en wielrennen De provincie profileert zich als een belangrijk knooppunt in een genetwerkte samenleving Het regiomarketingplan heeft bijgedragen tot een betere interne organisatie van de communicatie De introductie van een nieuw logo voor agravelle onderdelen van het bestuur inclusief de verzelfstandigde organisaties en de bijbehorende nieuwe huisstijlregels had tot gevolg dat ieder-een achter dezelfde vlag naar buiten trad Deze operatie heeft de banden tussen de diensten aangehaald en dat komt de externe communicatie en profilering ten goede Het was een kans die gegrepen werd om met eacuteeacuten gezicht en eacuteeacuten geluid naar buiten te treden
Een belangrijk informeringsmiddel in de communicatie via de regionale tv-zenders We zijn er in geslaagd om een vaste waarde te maken van TV Provincie en TV Provincieraad Enkel de samenwerking tussen de twee regio-nale tv-zenders is niet geconsolideerd kunnen worden
De bestaande communicatiemiddelen zoals het tijdschrift lsquoOost-Vlaanderen Informeelrsquo de website de infolijn en de verschillende brochures zijn inhoudelijk op punt gesteld en nemen een weloverwogen plaats in in de vol-ledige communicatiemixDe komst en het succes van sociale media kon niemand in 2007 voorspellen Niettemin is de Provincie overtui-gend op deze trein gesprongen en is ze zeer actief op diverse sociale media platformen als Twitter Facebook Google + Foursquare Flickr hellip
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 52 ndashPatrimonium
nieuwbouw PCVO Scheldeland in Wetteren
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 53 ndashPatrimonium
PatrimoniumIn het kader van de versterking van het provinciaal patrimonium wordt patrimonium dat niet tot de kerntaken van het provinciebestuur behoort afgestoten Zo worden oa restgronden langs de voormalige provinciewe-gen en verhuurde woningen verkocht Daarnaast wordt een gelijkschakeling van de diverse verhuurcontracten beoogd
Een goed patrimoniumbeheer vraagt een acurate inventaris van de onroerende goederen Daartoe werd een databank opgebouwd met alle bezittingen en alle gedigitaliseerde aankoop-en verkoopaktes
Bij de renovatie en het uitbreiden van het gebouwenpatrimonium werd gebruik gemaakt van een prioriteitenlijst die in het begin van de legislatuur is vastgelegd Bij grote projecten wordt in het kader van duurzaamheid een aanstiplijst duurzaam bouwen gehanteerd Daarnaast wordt ook een toegankelijkheidsadvies voor mensen met beperkingen gevraagd Dit omvat niet enkel maatregelen om terreinen en gebouwen toegankelijk te maken voor rolstoelen maar omvat ook maatregelen voor blinden doven enzhellip Bij renovatieprojecten worden alle aanpas-singen conform keuringsverslagen branddetectie gas elektriciteit liften stof- en lasafzuiging uitgevoerd
Op energetisch vlak heeft de provincie een aantal voorbeeldprojecten op het vlak van zonne- en windenergie gerealiseerd Daarnaast stelt het provinciebestuur zijn daken ter beschikking aan derden voor het plaatsen van photovoltaische panelen Het provinciebestuur ontvangt hiervoor goedkope groene stroom en een huurgeld Uiteraard wordt op energetisch vlak bij grote projecten minimaal naar het economisch optimum gestreefd Bij de realisatie van een passiefbouw in Puyenbroeck heeft het bestuur zijn voorbeeldrol ten volle gespeeld
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 54 ndashPersoneel
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 55 ndashPersoneel
PersoneelDe evaluatie van het personeelsbeleid handelt over 3 grote themarsquos met name de rechtspositieregeling een gepaste beloning en een performante personeelsdirectie
De rechtspositieregeling werd gerealiseerd eind 2008 en is een document geworden dat verschillende regle-menteringen harmoniseert en samenbrengt Omdat het een dynamisch gegeven is werd het regelmatig bijge-werktIn lijn daarmee werd het arbeidsreglement geactualiseerd en aangepast met focus op de verplichte wettelijke vermeldingen en de toepasselijke uurroosters binnen het bestuurBij dat alles werd een verantwoorde inzet nagestreefd van het personeel voor de realisatie van de opdrachten telkens getoetst aan de personeelsformatie Dit vindt een verdere vertaling in het uitgangspunt van gelijke loopbaankansen en gelijke arbeids- en pensioenvoorwaarden voor contractueel en vast personeel De zo groot mogelijke gelijkschakeling tussen deze beide personeelsgroepen was een prioriteit en werd waar mogelijk gere-aliseerd samen met een snelle en gepaste uitvoering van het sectoraal akkoord 2008ndash2013
Voor een gepaste beloning werd rekening gehouden met de criteria van de functieweging om te komen tot een realistische functieclassificatie Daarnaast hebben we het systeem van eretekens herzien en aangevuld hebben we het principe van de loyauteitscheque ingevuld iets wat samen met de gesponsorde teamdagen en gunstvoorwaarden vanwege bedrijven meehielp aan een doordachte vorm van retentiebeleid Als vervollediging hebben we gepensioneerde personeelsleden beter betrokken bij activiteiten van de sociale dienst
Met het oog op een performante personeelsdirectie werd fors geiumlnvesteerd in deskundigheid binnen perso-neelswerk De aanwerving van deskundigen personeelsbeheer een personeelsconsulent en een arbeidspsycho-loog leidden tot een hogere deskundigheid een betere ondersteuning en een meer professionele benadering van het personeelsbeleidDit wordt nog versterkt door de nauwe samenwerking met de Interne dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk zodat de psychosociale aspecten van het personeelsbeleid adequaat worden aangepakt Ook het leiderschap wordt voortdurend verbeterd bijv door het halfjaarlijks kaderforum en door een grotere coachings-opdracht voor de arbeidspsycholoog bij nieuwe leidinggevenden
Er werd ook gewerkt aan de ict-ondersteuning bv door de conversie naar Cevips Centraal dat waarborgen moet bieden voor hoofdzakelijk loonadministratie Helaas werd een geiumlntegreerde tool inzake personeelsmanage-ment dat veel ruimer gaat dan louter personeelsbeheer nog niet bereikt Dit vormt nochtans de basis van een modern personeelsbeleid met hedendaagse middelen Wat wel gerealiseerd werd is het personeelsloket dat nu volledig operationeel is en de vernieuwing van het intranet voor het onderdeel personeelsinformatie
In afwachting van een volledig en efficieumlnt personeelsbeheersysteem wordt een beetje ambachtelijk informa-tie verzameld rond het personeelszaken Op de moment zitten de de nodige gegevens te veel verspreid over verschillende databanken
Er waren tot slot ook automatiseringen bijv rond het ingeven van fietsvergoedingen sociale risicorsquos hellip
Evolutie statutaire - contractuele tewerkstelling
Statutair Contractueel Totaal Percentage
Hoofden VTE Hoofden VTE Hoofden VTE statutairen contractuelen2007 586 51290 479 42150 1065 93440 5502 44982008 578 49450 476 41740 1054 91190 5484 45162009 557 47650 497 42700 1054 90350 5285 47152010 551 47013 513 43082 1064 90095 5179 48212011 551 47393 511 43297 1062 90690 5188 4812
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 56 ndashIntegrale kwaliteitszorg
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 57 ndashIntegrale kwaliteitszorg
Integrale kwaliteitszorg (IKZ)In 2007 ndash2008 hebben de gezamenlijke projecten vanuit de Vereniging van Vlaamse Provincies (VVP) met Deloitte en Price Waterhouse Cooper de basis gelegd voor de toepassing van de artikels uit het provinciedecreet over planningscyclus en Interne ControleOp 1 januari 2009 is de dienst Integrale KwaliteitsZorg opgericht Doelstelling lsquokwaliteitszorg in het bestuur verankerenrsquo volbracht dus
CAF in 2002 gekozen als kwaliteitssysteem is voor de derde keer uitgevoerd en de geselecteerde verbeterings-initiatieven werden opgestart in 2012
Na de vastlegging van het systeem van Interne Controle wordt er op 2 manieren gewerkt aan de invulling van de beheersmaatregelen Enerzijds worden de werkprocessen gedocumenteerd in een Administratief HandBoek zodat daar de beheersmaatregelen kunnen gevisualiseerd en opgevolgd worden Anderzijds worden er themati-sche risicoanalyses uitgevoerd omdat dit procesmanagementsysteem nog in volle ontwikkeling is
De geiumlntegreerde planningscyclus die ondertussen formeel vorm kreeg in de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus werd systematisch voorbereid via het werken aan SMART-geformuleerde doelstellingen
De laatste jaren van de legislatuur diende zich een extra uitdaging aan bij de uitvoering van diverse projecten in de organisatieontwikkeling Door de toenemende snelheid en veelvoud van veranderingen voor het personeel is er besloten om dienst IKZ te versterken met een expert veranderingsmanagement voor een periode van 4 jaar
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 58 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 59 ndashWelzijn Milieu en Duurzaamheid
Welzijn Milieu en DuurzaamheidVoor de materie Welzijn op het werk interne Milieuzorg en Duurzaamheid (WMD) werden 14 doelstellingen geformuleerd
In totaal werden ter uitvoering van de WMD-doelstellingen 459 acties goedgekeurd 94 hiervan betreffen recurrent beleid 58 van de acties is volledig afgewerkt 26 van de acties is in uitvoering en 12 moet nog worden opgestart Het is de bedoeling om alle acties met uitzondering van de 16 afgelaste te realiseren
Het werken aan WMD gebeurt via verschillende invalshoekenEen eerste invalshoek is een technische invalshoek waarbij gefocust wordt op de infrastructuur (gebouwen technische installaties machines )Er zijn meerdere projecten van diverse aard gerealiseerd middot PAC Het Zuid tentoonstellingsruimte werd voorzien van een bijkomende evacuatiemogelijkheid om de capaci-teit van de zaal ten volle te kunnen benutten In de centrale traphal werd de trapleuning veiliger gemaakt voor bezoekers met kinderen
middot Het voorzien van een doormelding van de brandcentrales naar een meldkamer waardoor er 24u24u ndash 7d7d een permanente controle is
middot Aankoop van zeer goede kantoorstoelen die dynamisch zitten bevorderen waardoor de kans op rugklachten wordt verminderd De aankoop van documentenhouders draagt bij het voorkomen van nek en schouderklach-ten
middot Heynsdaele plaatsing van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van het huishou-delijk afvalwater Op drie scholen zijn wasinstallaties voor het behandelen van het afvalwater afkomstig van het reinigen van verfborstels en verfrollen aangekocht
middot Bij nieuwbouw was er aandacht voor het beperken van het energieverbruik middot Voor het domein Puyenbroeck zal nog een elektrisch aangedreven toeristische zonnetrein aangekocht worden
Organisatorische maatregelen vormen de tweede invalshoek Het WMD-zorgsysteem opgebouwd op basis van de internationale normen ISO 14001 en OHSAS 18001 werd tij-dens deze legislatuur overal geiumlntroduceerd Een volledige implementatie inclusief interne audits was er niet middot Er werd werk gemaakt van de wettelijk verplichte risicoanalyses Het volledige machinepark werd gescreend aan de hand van een checklijst Voor de meeste activiteiten binnen provinciale diensten en scholen werden de risicorsquos participatief in kaart gebracht
middot Voor alle gebouwen is thans een actuele asbestinventaris beschikbaar Voor de recent opgetrokken gebouwen is er een attest beschikbaar dat het gebouw asbestvrij is
middot Er werden raamcontracten afgesloten voor de aankoop van persoonlijke beschermingsmiddelen in overleg met de betrokkenen
middot Er werd een generiek noodplan ontwikkeld en er was aandacht voor noodplanning op de locaties middot Omdat het gebruik van middelen (alcohol drugs medicatie) een belangrijke invloed kan hebben op het welzijn van de werknemers op de werkvloer werd een middelenbeleid uitgewerkt alsook regels en procedures omtrent het binnenbrengen bezitten en gebruiken van middelen
middot Om duurzame mobiliteit te stimuleren voorzag het bestuur in fietsvergoedingen en de terugbetaling van abon-nementen voor het openbaar vervoer
Een doorgedreven kennis en een gepaste attitude is de derde invalshoek
Er werd werk gemaakt van verschillende vormingsinitiatieven middot Alle leerkrachten technische vakken van het provinciaal onderwijs maar ook operationeel leidinggevenden van de domeinen de musea en het provinciaal laboratorium werden aangemoedigd om een VCA-opleiding te volgen Ook laatstejaarsleerlingen krijgen deze opleiding
middot Voor de personen die interventies doen bij elektrische installatie of werken aansturen werden de opleidingen BA4 BA5 en het schakelen van hoogspanning georganiseerd Voor de werknemers die stellingen opbouwen en demonteren of die gebruik maken van stellingen werd een modulaire vorming ingericht Werknemers die een hoogwerker moeten bedienen of een elektrische transpallet kregen eveneens een vorming Er waren ook meerdere vormingsmomenten over het veilig gebruik van ladders In Puyenbroeck was er een vorming over het aanslaan van lasten
middot Er werd heel wat vorming gegeven inzake veilig heffen en tillen en dit zowel in het onderwijs als de adminis-tratie Ook werd een succesvolle campagne gevoerd lsquoals je rug je lief isrsquo
middot Jaarlijks terugkomende initiatieven zijn de opleiding van hulpverleners voor lsquoeerste hulprsquo bij onwel worden of ongevallen en leden van de eerste interventieploegen voor bestrijding van brand
De vernieuwing van de WMD-intranetextranetpagina was eveneens een belangrijk project Deze webpagina bevat een schat aan informatie voor zowel leidinggevenden als werknemers
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 60 ndashAdministratieve vereenvoudiging
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 61 ndashAdministratieve vereenvoudiging
Administratieve vereenvoudigingTijdens de voorbije legislatuur werd bijzondere aandacht besteed aan lsquoadministratieve vereenvoudigingrsquo
Hoewel hier nog een lange weg te gaan is werden meerdere concrete stappen gezet
Zo werd werk gemaakt van een vereenvoudiging van de subsidiereglementen Een modelreglement wordt gehanteerd bij het maken van nieuwe of aanpassen van bestaande reglementen Dit wordt ondersteund met vorming Ook in de interne juridische adviesverlening wordt hieraan bijzondere aandacht besteedDaarbij aanleunend werden de adviesraden geiumlnventariseerd en een rationalisatie doorgevoerd Een aantal adviesraden is afgeschaft en voor een aantal andere werden de reglementen aangepast
Voortaan is er eacuteeacuten rechtspositieregeling voor alle personeelsleden (met uitzondering van het onderwijzend per-soneel) Bij het opmaken van het organogram dat samengaat met de herziene personeelformatie werd meer functionele clustering gerealiseerd rond de ondersteunende processen in horizontale departementen en werden de beleidsdirecties gegroepeerd rond grond- of persoonsgebonden materies
Verder werden de aankopen zoveel mogelijk gecentraliseerd in eacuteeacuten centrale aankoopdienst Het principe van centraal aankopen steunt immers op schaalvoordelen door grotere volumes reductie van het totale budget minder afzonderlijke procedures bestellingen en facturatie (besparing personeelsinzet) Daarnaast leidt het eveneens tot eenvormigheidVoor het beheren van overheidsopdrachten wordt gebruik gemaakt van eacuteeacuten softwarepakket (3P) dat ook voor-ziet in eenvormige procedures en procesbewaking
Delegaties van bevoegdheden van de deputatie aan de provinciegriffier en van de provinciegriffier aan leidende ambtenaren samen met delegaties van handtekening laten een snellere afhandeling toe en dragen dus even-eens bij tot administratieve vereenvoudiging
De grootste uitdaging ook voor de komende jaren blijft erin bestaan om alle processen volgens eenzelfde methodologie te beschrijven en te komen tot elektronische procesfiches gebundeld in een globaal elektronisch administratief handboek Dit moet leiden tot een geiumlntegreerd systeem dat toelaat na te gaan of de voorop-gestelde processen en termijnen worden gerespecteerd en deze waar nodig bij te sturen Bij het herschrijven van processen wordt vanzelfsprekend bijzonder aandacht besteed aan het uniform maken en vereenvoudigen ervanInmiddels werd eacuteeacuten van de voornaamste bedrijfsprocessen ndash de workflow inzake het voorleggen en verwerken van dossiers aan de deputatie en de provincieraad ndash volledig uniform gemaakt en geautomatiseerd De software die daarvoor in eigen beheer is ontwikkeld laat toe om de dossiers zo goed als volledig digitaal samen te stellen en voor te leggen Hiermee is meteen ook een belangrijke eerste aanzet gegeven tot het zgn lsquoNieuwe werkenrsquo
In contacten met burgers wordt meer en meer gebruik gemaakt van digitale gegevensuitwisseling zo onder meer via de provinciale website Een voorbeeld in die context is het opzetten van een elektronische leeromge-ving in het provinciaal onderwijs en de Oost-Vlaamse bestuursacademie
ndash 62 ndash
ndash 62 ndash