Duurzaam koers houden - Nunspeet.nu · 4. ‘Duurzaam denken en doen’ Duurzaamheid is een...

Duurzaam koers houden

Coalitieakkoord gemeente Nunspeet 2018-2022SGP, Gemeentebelang en ChristenUnie

Inleiding: Duurzaam koers houden 2

Akkoord in vogelvlucht 4

Iedereen telt mee 6

Sterke economie 12

Vitale leefomgeving 14

Duurzaam denken en doen 17

Samen werken 19

Bijlagen:

- Opzet portefeuilleverdeling

- Overzichtfinanciëleeffecten

Inhoudsopgave

Duurzaam koers houden HetgaatgoedmetNunspeet.Deinwonersziennaarelkaarom,hetiserfijnwonen,deeconomieissterkendecombinatievannatuurenwaterisprachtig.Onderhetmotto‘Koersvoordetoekomst’isdeafgelopenperiodehardgewerktaaneenvitaleenaan-trekkelijkegemeenteNunspeet.Inmiddelskunnenwestellen:Nunspeetligtopkoers.Erligteenstevigfundament.Ookgedurendedecoalitieperiode2018–2022gaandeSGP,GemeentebelangendeChristenUniealscoalitieverderbouwenaaneenduurzame,sterkeensocialegemeenteNunspeet.

Nietopeigenhoutje,maarmetruimtevoorinbrengvandeinwonersenderaad.Omdedaadbijhetwoordtevoegenzijnbijdestartvanhetonderhandelingsprocesdeanderefracties,tewetenhetCDA,deVVDenPvdA-/-GroenLinks,uitgenodigdmeetedenkeneninhoudelijkeinbrengteleverenomzotekomentoteenbreedgedragenakkoord.Metelkaarzettenwedeindeaf-gelopenperiodeingezettekoersvoort,metnieuweambitiesophetgebiedvanruimtelijkeenmaatschappelijkeontwikkelingen,mantelzorg,werkgelegenheid,recreatieentoerisme,leefbaarheid,wonen,duurzaamheidendienstverlening.

Wijgeloveninsamenoptrekken.Nunspeetmakenwenietinhetgemeentehuis.Nunspeetontstaatindesamenleving.Indeker-nenendewijken.Ophetplatteland.Samenmetonzeinwoners,ondernemers,verenigingenenorganisatieswillenweaandeslag.Ineengemeentewaarmensengoedéngezondkunnenwonen,werkenenrecreëren.Waaraandachtisvoordemenselijkemaat.Waarniemandaandezijlijnhoefttestaan.Enwaarbedrijvenderuimtekrijgenomteondernemen.

WijstaanvooreensterkezelfstandigegemeenteNunspeetalsbasisvooreendynamischesamenleving.Datvraagtomeenopenendaadkrachtigebestuurscultuurenstelteisenaanhetsamenspelvangemeenteensamenleving.Daargaanweookdekomendeperiodemetelkaaraanwerken.Doorsamentezoekennaargemeenschappelijkeoplossingen.Doormensenenorganisatiesmetelkaarincontacttebrengenenookzelfactiefdesamenwerkingtezoekenmetondermeerhetonderwijsendeondernemingen(triplehelix).Daarbijzijnderegiogemeenten(SamenwerkingNoord-Veluwe)endegemeentenElburgenOldebroek(NEO)belang-rijkepartners.

Ditakkoordisdeleidraadvoordekomendejaren.Wijgaanervanuitdathetcollegevanburgemeesterenwethoudersditakkoordaansluitendaanhetzomerrecesheeftuitgewerktineencollegeprogrammameteenbeperktaantalrelevanteindicatorenendatzijhalverwegedezebestuursperiodeeentussenbalansopmaakt.

Nunspeet, 22 mei 2018

Harm Jan Polinder (SGP) Martin Mol (Gemeentebelang) Ingrid Slaa (ChristenUnie)

Coalitieakkoord SGP - Gemeentebelang - ChristenUnie d.d. 22 mei 2018 2

Inleiding

1. ‘Iedereen telt mee’InNunspeetteltiedereenmee,niemandvaltbuitendeboot.Datwillenwijdoendooruittegaanvandeeigenkrachtvanonzeinwonersendoorkwetsbaregroepenactiefbijdesamenlevingtebetrekken.Voorwiedatnodigis,isereenstevigvangnet.Devorigeperiodezijnplannengemaaktomforsteinvesterenindeonderwijshuisvesting.Dezeperiodegaanweconcreetaandeslagmetdenieuw-enverbouwvanscholen.Eenuitdagingligterophetgebiedvandejeugdzorg.Allereerstdoorintestaanvoorkwalitatiefgoedezorgmetoogvoorpreventie.Eenpuntvanaandachtishetstructureelterugbrengenvandeoplopendefinanciëletekorten.

DerecreatievesportbeoefeninginonzegemeentekrijgteenforseimpulsdoorsportparkDeWiltsanghterevitaliserenendebouwvaneensporthalmetturnhaleneenzwembad.

Hetverlenenvanmantelzorgisvaakeenzwarebelasting.Wijgaankijkenofhetverlenenvanrespijtzorgeenoplossingisomdemantelzorgersinonzegemeenteteontlasten.

2. ‘Een sterke economie’Wijwillendeeconomiestimuleren,onderanderedoordeinvullingvanhetnieuwebedrijventerreinDeKolk,deaanlegvaneenbedrijvenstripinElspeet,hetup-to-datehoudenvandeoverigebestaandebedrijventerreinenenhetfaciliterenvanstart-upsenzzp-ers.

Toerismeenrecreatiezijnbelangrijkepijlersvanonzeeconomie.Omonzepositieteversterkenwillenwijeennieuwevisieopstel-lenenderegionalesamenwerkingmetonzepartners–ookVeluwebreed-intensiveren.DeuitvoeringvanhetprogrammaVitaleVakantieparkeninonzegemeentekrijgtprioriteit.

3. ‘Een vitale leefomgeving’MeteenophoofdlijnenvasttestellenOmgevingsvisiesluitenweaanbijdeOmgevingswetdienaarverwachtingin2021vankrachtwordt. Deaanpakvandestationsomgevingiseenbelangrijkengrootproject.Dezeperiodewillenwijeenbreedgedragenduurzameenveiligeoplossingrealiseren.

Passendewoonruimtevooronzeinwonersisookonzeambitie.Debasisvoordezeambitieiseendynamischewoonvisiedielei-dendisindewoningbouwprogrammering.

Wijwillendatonzeinwonerszichthuisvoeleninonzegemeenteenzichverbondenvoelenmetanderen.Ditgaanweondersteu-nendoorkern-enwijkgerichtwerken.

Hieronder beschrijven wij onze vijf uitgangspunten in vogelvlucht. Dit doen wij door het benoemen van enige van de meest in het oog lopende speerpunten. In de hoofdstukken daarna gaan we uitgebreider in op de uitgangspunten.

Akkoord in vogelvlucht


4. ‘Duurzaam denken en doen’Duurzaamheidiseenbelangrijkthema.Wevoelenonshierbijverantwoordelijkvooreengoedbeheervanonzeaardeenmoetendaarandersmeeomgaanomdatonzefossielebrandstoffenopraken.Energietransitie,circulaireeconomieenklimaatadaptiezijninkortetijdgemeengoedgeworden.OmditgestaltetegevenwillenwijhetuitvoeringsprogrammaDuurzaamheidaanpassenenvoortvarenduitvoeren.

5. ‘Samen werken’Wijgaanuitvaneen‘open’bestuur,dichtbijenbereikbaar,datruimtegeeftaaninitiatievenvanonzeinwonersenbedrijven.Daar-bijhoorteenslagvaardigeorganisatiemetmedewerkersdiewetenwaterleeftendiedaaropaankunnenhaken.

Eengoededienstverlening ishetvisitekaartjevandegemeente.Meteenprogrammatischeaanpakwillenwijdezeperiodedepersoonlijkeendigitaledienstverleningoptimaliseren.

Wijwilleneenfinancieelgezondegemeenteblijven.Kernwoordenzijneensolidefinancieelbeleid,eensluitendemeerjarenbegro-tingeneenlagelastendruk.

WijgaanuitvaneensterkeenzelfstandigegemeenteNunspeet.Omdittekunnenwaarmaken,iseenactievesamenwerkinginderegioenmetdebuurgemeentenElburgenOldebroeknoodzakelijk.


Iedereen telt mee, niemand valt buiten de boot. Als gemeente zorgen we voor goede basisvoorzieningen, zodat iedereen kans heeft op scholing, werk en mogelijkheden om op andere manieren mee te doen. Wij gaan uit van wat mensen (en hun familie, vrienden of buren) zelf kunnen. Als (voor een korte of langere tijd) meer ondersteuning of zorg nodig is dan zijn we er voor onze inwoners. In Nunspeet slaapt niemand op straat.

Extra aandacht is er voor kwetsbare kinderen. Waar het kan, willen we hulp-vragen voor zijn. Dit doen we onder meer door meer aandacht te besteden aan preventie. Zo kijken we naar ons gezondheidsbeleid, maar ook bijvoor-beeld naar sport als onderdeel van het maatschappelijk netwerk.

SociaalDeafgelopenjarenisviadezogehetentransformatiedebeleidsmatigeenpraktischeaanpakinhetsociaaldomeinaanzienlijkver-anderd.Nunspeetishierinsuccesvolgebleken.Maardeveranderingisnognietklaar.Opgrondvanhetuitgangspunt‘ééngezin,éénplan,éénregisseur’willenwijwerkenmetsociaalregisseurs.Doelvanhuninzetisomvanuiteengecoördineerdeenintegraleaanpakinvaakcomplexesituatiesmetdebetrokkeninwonerstotduurzameoplossingentekomenmetruimtevoormaatwerk.

Zelfredzaamheidblijfthetuitgangspunt.Wanneerzorgen/ofondersteuningnodigis,willenwedezedichtbijdemensenblijvenorganiseren.Dekwaliteitenbeschikbaarheidvanzorgenondersteuningstaanvoorop.Daarbijgaanwijuitvanhetbetrekkenvanmeerdere (ook identiteitsgebonden)zorgaanbiedersbijaanbestedingstrajecten,waarmeeeenoptimalekeuzevrijheidblijftgewaarborgd.Belangrijkaspectindatverbandisookhetaanbiedenvanregelarmezorg,zodatzorgmedewerkershuntijdkunnenbestedenaanonzeinwonersdiezorgnodighebbenennietwordenbelastmetonnodigebureaucratie. Wijgaanuitvanruimtevoordesociaalregisseursombinnenmandaatenbudgetdegoededingentedoen.Uitgangspuntiseenwerkwijzemetsteunstructurenindedirecteomgeving.Inwijkenenkernen.Inenrondomscholen.Wijwillenmeersturingopdetoegangviadezorgverlenersdierechtstreeksnaarjeugdzorgverwijzen.Daarbijgaathetomconstructievesamenwerkingmetdehuisartsen,medisch-specialistenengecertificeerdeinstellingen.Alsbasisgeldeninditopzichteenzakelijkerelatiemetaanbieders,samenwerking,transformatieenwaarmogelijkverminderenvanregeldruk.

DeNunspeetsewelzijnsorganisatieshebbensindsenigetijdeengezamenlijkwelzijnsaanbodvooralleleeftijden.WijondersteunendezeeerstestaptotnauwereonderlingeafstemmingenzettenindatkaderinopverderesamenwerkingindevormvaneenWel-zijnskoepel.Ditkomtdeeffectiviteitvanhetwelzijnswerktengoede.Daarbijblijvenwijuitgaanvanprestatieafspraken.

WijhebbenwaarderingvoordeinzetvandeAdviesraadSociaalDomeinNunspeet.Watonsbetreftblijftdeadviesraadgevraagdenongevraagdadviesgevenomhetgemeentebestuurteondersteunenbijdetemakenkeuzesopsociaalenmaatschappelijkterrein.

Het isbelangrijktebeschikkenovereensluitendeaanpakvoorzorgenondersteuningvanpersonenmetverwardgedrag.Meteenpersoonsgerichteaanpakkanineenvroegtijdigstadiumwordeningegrepenzodatleedenoverlastbeperktblijven.Hiervoorkomenzonodigextramiddelenbeschikbaar.

ParticipatieNunspeetkenteenrelatiefbeperktaantaluitkeringsgerechtigden.Datispositief,maargeenredentotachteroverleunen.Wijblij-veninzettenoparbeidsparticipatie.Daarbijvervultdejobcoacheenbelangrijkerol.Alswerk(nog)eenstapteveris,isvrijwilligers-werkofeenre-integratieplekmogelijk.Perindividugaanwijuitvanmaatwerk.Aantoonbareinzetisbelangrijk.Wanneeriemandbewustnalatigis,zullenmetinzetvandesociaalrechercheurspassendesanctieswordengetroffen.

EengoedesamenwerkingmetdeNunspeetseenregionalewerkgeversisessentieel.Doorookaantesluitenbijhunbehoefte,ishetmogelijkduurzamewerkgelegenheidtecreëren.Onzeinwonersdie indagbestedingzitten,willenwe-wanneermogelijkenhaalbaarvoorhen-helpenaanregulierwerk(beschuttewerkplekken).Bijvoorbeelddoordeinzetvanloonkostensubsidiesofloondispensatie.Specifiekeaandachtblijftervoormensenmeteenarbeidsbeperking.Inditopzichtgeeftdegemeentehetgoedevoorbeeldalswerkgever.‘Socialreturn’iseenstandaardcontractvoorwaarde.

Iedereentelt mee


Wijwilleneenlokale‘inclusieve’agendaopstellenomuitvoeringtegevenaanhetVN-verdragvoorderechtenvanmensenmeteenhandicap.DoelisdrempelsteverminderenzodatmensenmeteenhandicapzoveelmogelijkonbeperktkunnendeelnemenaandeNunspeetsesamenleving.WijwaardereninditopzichtdeinzetvandePlaatselijkeWerkgroepToegankelijkheid(PWT)enwillenhunwerkdezeperiodeblijvenfaciliteren.

DeafgelopenjarenzijnerinNunspeetmeerstatushoudersbijgekomen.Voorhenishetbelangrijkeengoedestarttemakenenzichteblijvenontwikkelen.Voordezedoelgroepkiezenwevooreenintegraleaanpakvanintegratie,onderwijs(taalles)enwerk.Wijwillenondernemersblijvenondersteunendieeenstage-ofwerkplekaanbiedenengevenalsgemeentezelfhetgoedevoorbeeld.

OnderwijsGoedonderwijsvormt,meteenstabielethuisomgeving,debasisvoordeontwikkelingvanonzejeugd.Bovendienishetdemotorvaneenbloeiendeeconomie.Hetonderwijsveld,hetbedrijfslevenendegemeentehebbenhierineengezamenlijkeverantwoor-delijkheid.

Wijblijvenoverdegehelelinieinvesterenindekwaliteitvanonderwijs,metspecifiekeaandachtvoordesteunstructureninenrondomdescholen.Tebeginnenmetdevroeg-envoorschoolseopvangvankwetsbarekinderen.Zokunneneventueleachterstan-densnelwordenontdekteningelopen.

Ookoplatereleeftijdfrustrerenachterstandendeelnameaandesamenleving.Onzeinzetiseropgerichtdat(nog)meerjongerenmeteendiplomaofstartkwalificatievanschoolkomen.Voordeleerplichtambtenarenisinditverbandeenbelangrijkerolweg-gelegd.

Nunspeetmagzichgelukkigprijzenmetdemiddelendiedevorigeperiodebeschikbaarzijngekomenvooronderwijshuisvesting.Devoorgenomen investeringenkrijgendezeperiodeconcreetgestalte. Indiendereedsbegrotebedragenniet toereikendzijn,komenextramiddelenbeschikbaar.Erisspecifiekeaandachtvoorfunctionaliteit,duurzaamheidenbeheersingvanhetbinnen-klimaatvandeschoolgebouwen.

InElspeetwordtnieuwbouwvoordeDaCostaschoolgerealiseerdendeBoaz-Jachinschoolwordtgerenoveerd.InNunspeetkomtereenIKCinNunspeet-oost.

HetspeciaalonderwijsissterkvertegenwoordigdinNunspeet.Datpastbijonzegemeenteenwillenwezohouden,liefstinver-bindingmethetreguliereonderwijs.Hierdoorkunnenwijopgoedewijzeinvullinggevenaanhetpassendonderwijs.BinnenhetbasisonderwijskanditonderanderedoorrealiseringvandeIKC’senbijhetvoortgezetonderwijsdooruitvoeringtegevenaandeplannenvoorhetJuniorcollege(bijNuborghVeluvine),zoalsopgenomeninhetdoordegemeenteraadvastgesteldeStrategischHuisvestingsPlanOnderwijs.


Hetonderwijsmoetvooriedereentoegankelijkzijn.Dusvoorkinderenmetenzonderspecifiekegeloofsachtergrond.IndiezinwillenwijonsookblijveninzettenvoorbehoudvanhetopenbaaronderwijsinNunspeet.

Eendeelvanonzeinwonersheeftmoeitemetlezenenschrijven.Datvormteenbelemmeringomgoedtekunnenfunctionereninonzesamenleving.Wijwillendekomendejareninzettenopdeaanpakvanlaaggeletterdheid.

Armoede Onzegemeenteheeftaltijdpalgestaanvooronzekwetsbaarsteinwoners.Datblijftzo,‘inNunspeetslaaptniemandopstraat’.Daaromisereenstevigvangnet.Bijvoorbeeldvoormensendieverschillendesoortenondersteuningnodighebbenopmeerleef-gebiedentegelijk,zoalsdeschuldhulpverlening,dejeugdzorgendeWetMaatschappelijkeOndersteuning(WMO).

BijdeuitvoeringvanhetArmoedebeleid isde inzetvansociaalregisseursbelangrijk.Hetbeleid isactiverendwaarhetkanenbiedtbeschermingwaarhetmoet.Specialeaandachtisenblijfterwatonsbetreftvoorkinderen.Opgroeieninarmoedeisonaan-vaardbaar.Derecentvastgesteldeintegraleaanpakblijfthetkader,tegelijkertijdgevenwijprioriteitaandeuitvoering.Kinderenverdienenhetdatze–zonodigmeteenberoepophetjeugdfondssportencultuur–kunnendeelnemenaanactiviteitenophetgebiedvankunstencultuurensport.

Vroegtijdigingrijpenbijproblematischeschuldeneneensnelletoegangtotdehulpverleningvoorkomtveelpersoonlijkleedenbespaartuiteindelijkveelgeld.Eengoedesamenwerkingmetkerkelijkeenmaatschappelijkeorganisatieskomtdeuitvoeringvanhetbeleidtengoede.Specifiekeaandachtkomtervoordeschuldenproblematiekbijjongeren.

Uitgangspuntisenblijftdatwerkmoetlonen.Indatverbandwillenwijonderzoekdoennaardeinkomenspositievandelaagsteinkomens.Metnameheteffectvanhetgemeentelijkearmoedebeleidopdenettoinkomenspositieisvooronseenpuntvanaan-dacht.Hetbeleidmoetaltijdstimulerendzijnomaanhetwerktegaan.

Bijonzeinwonersisnietaltijdbekendwelke(sociale)voorzieningenbeschikbaarzijn.Datleidterinvoorkomendesituatiestoedatmogelijkhedenonbenutblijven,temeeromdatnietiedereendiemogelijkrechtheeftopeenvoorzieningbijdegemeenteinbeeldis.Wijwillenhieraanextraaandachtbesteden,ondermeerdoorpro-actieveengerichtecommunicatie.

Jeugd InNunspeetgaathetgelukkiggrotendeelsgoedmetonzejeugd,maarerzijnookzorgpunten.Onzeinzetisgerichtopinvesterenaandevoorkantomproblemenbijkinderen/jeugdigentijdigtekunnenopsporenenbehandelen(enzonodigaantesluitenbijgeloofs/levensovertuiging).Dusvolopinzetopenaandachtvoorpreventieophetgebiedvanjeugdzorg.Beterepreventiezorgtimmersvoorstabieleropgroeienvanjongerenenresulteertinminderproblemenlater.Investerenhierinkostgeld,maarhetiswelinvesterenindetoekomstvanonzekinderen.Ditwillenwij,ookinregionaalverband,metgrotezorgvuldigheidvormblijvengeven.

Omteondersteunenbijhetcreërenvaneengoed,veiligengezondleef-enopvoedklimaatwerkenwesamenmetonzeinwoners,scholen,verenigingen,welzijnsinstellingenenhulpverlenersviapreventiefjeugd-enjeugdgezondheidsbeleid.Specifiekeaandachtiservoordeaspecten(v)echtscheidingen,ouderschapscursussen,relatieondersteuningenweerbaarheid.

DeinzetvanhetCentrumvoorJeugdenGezin(CJG)enhetStraathoekwerkvanuitdeeerstelijn,endaarmeedelaagdrempelig-heid,isbelangrijkennuttig.OpbasisvaneentehoudenevaluatiewillenwijzonodigkomentotverdereversterkingvanhetCJG,watmoetleidentotverbeteringvandeaanpakvanjeugdzorg,metnameophetgebiedvanspecialistischeGGZ-zorg.

Nadrukkelijkaandachtspuntbijdejeugdzorgvormendeoplopendefinanciëletekorten.HoewelditvoordemeestegemeenteninNederlandgeldt,ishetvanbelangdezetendenstekeren.Daarbijvormtdekkingmetmiddelendiezijnbestemdvooranderedoelendandejeugdzorgdanwelviaeventueleoverschottengeenstructureleenwenselijkeoptie.Indiezingaanweopzoeknaarnieuwe(financiële)structureleoplossingen,zonderdatdittenkostegaatvandekwaliteitvandejeugdzorg.

Jongerenzijngraagbijelkaarensprekenvaakafopcentraleplekken.DaaromishetgoeddatonzegemeentebeschiktovereenaantalJongerenOntmoetingsplekken(JOP’s).WijwillendezeJOP’sgoedonderhoudenendezeperiodeinoverlegmetdejongerenaantrekkelijkermaken.ErwordtookonderzoekgedaannaarderealiseringvaneenJOPinHulshorst.

Metonzejongerenblijvenwijopeeneigentijdsemanierdejongerenparticipatiebevorderen.EengoedvoorbeelduitdeafgelopenperiodeisdebetrokkenheidbijdeinrichtingvandeMarkt,ditverdientwatonsbetreftnavolging.


Ouderen Onzeouderennemenvolwaardigdeelaandesamenleving.Datisenblijftonzeinzet.Wijondersteuneninditverbandhetmanifest‘Waardigouderworden’.Ookwillenwijonsontwikkelentotsenior-vriendelijkegemeente.Datdoenweondermeerdoorhetcol-legeoptedragenomeenlokaleuitwerkingvanhetlandelijkmanifestterealiserenmetbetrokkenpartijen.

Eenzaamheidensociaalisolementonderouderenisinonzegemeente,maarooklandelijk,eenprobleemdataandachtverdient.Omditadequaataantepakkenwillenwijmeerenintensieversamenwerkenmetouderenbonden,welzijnsorganisatiesenkerken.Metgesubsidieerdengecontracteerdvervoervoorouderen,zoalsAMVOenViaVé,zorgenweervoordatniemandinNunspeetaanhuisgekluisterdhoefttezijn.

Demeesteouderenwilleninhunvertrouwde(thuis)omgevingblijvenwonen,ookalshetfysiekmindergaat.Omvoorheneenveiligethuissituatietecreërenwillenwenaastdebeschikbaarheidvanvoldoende(senioren)woningengoedeinformeleenprofes-sionelezorgenondersteuningbieden.Specialeaandachtiserinditverbandvoordementerendeouderen.

Vrijwilligerswerk en mantelzorgVrijwilligersenmantelzorgerszijnvangrotewaardeinonzegemeente.HetServicepuntVrijwilligersenhetSteunpuntMantelzorgblijvenditbelangrijkewerkondersteunen.

TerbevorderingvandelaagdrempeligheidishetdebedoelinghetServicepuntVrijwilligersnogditjaarbijwijzevanpilottehuis-vesteninVeluvine.

Geletopdevaakzwarebelastingvanmantelzorgerswillenwijdekomendeperiodedebehoefteaanrespijtzorginventariserenendaarmeehelderkrijgenwelkevoorzieningennodigzijnommantelzorgersteontlasten.DekkingismogelijkvanuitdeWetMaat-schappelijkeOndersteuning(WMO).Specifiekeaandachtkomtervoorjongemantelzorgers.

TerbevorderingvandebetrokkenheidvanonzejeugdbijhetvrijwilligerswerkenomheneenactievebijdragetelatenleverenaandesamenlevingcontinuerenwijdebijdrageaandemaatschappelijkestageinNunspeet.

Kunst en cultuurHetaanbodvankunstencultuurheefteconomischeensocialebetekenis.Bovenalverrijkthetmensen individueel.Devorigeperiodesheeftonzegemeentezichopditgebiedvaneensterkekantlatenzien.Daarmeegaanwijdoor.HetbibliotheekwerkinNunspeetenElspeetblijvenweondersteunen.DedorpshuisfunctieinElspeetmoetblijven.


HetKulturhusinElspeetverkeertineenmoeilijkesituatie.Omdeproblematiekhethoofdtebiedenzijnmomenteelmeerderepartijenmetelkaarinoverleg.Wijverwachtenhieroverindekomendemaandenuitsluitsel.AansluitendzienwijeenvoorsteloverdetoekomstvanhetKulturhustegemoet.

Iedereenmoetkunnengenietenvankunstencultuur.Wijzettenextrainophetbetrekkenvangroteregroepenvanonzeinwoners,zoalsonzejeugd.Juistookvoorhenmoetenkunstencultuurbereikbaarzijn.Viaondermeer‘NunspeetuitdeKunst’,hetonder-wijs,deWijkontmoetingscentraenVeluvinewillenwijhieraaninvullinggeven.Initiatievenvandesamenleving,zowelparticulieralsvanuithetverenigingsleven,verdienenonzesteun.Onderandereonzemuziekverenigingen,diealjarenopeenhoogniveaupresteren.Indatverbandwillenwij,losvanbestaandejaarlijksesubsidies,meerruimtegevenaanhetcollegeomwaarderings-subsidiesteverstrekken.

Onzecultuurhistorieincombinatiemethetcultureelerfgoediszeerwaardevol.Wijondersteunentenemenmaatregelen,onderanderetenaanzienvanmonumentenentotbehoudenherstelvankarakteristiekekwaliteiten.

Sport en bewegen SportenbewegeniseenbelangrijkonderdeelinhetlevenvanveelNunspeters.Hetdraagtbijaanverbindingenzetaantoteenge-zondeleefstijl.Daaromwillenwesportenbewegenalvanjongsafaanblijvenstimuleren.Wijziengraagdatbeweging(sonderwijs)eenlogischonderdeelvormtvande(school)dag.

Combinatiefunctionarissenblijveneenbelangrijkerolvervullenalsverbindendeschakeltussendeschool,dewijken-/-kernenendesportverenigingen.Hetprogramma‘Nunspeetbeweegt’isinditopzichteenprimainstrument.Specialeaandachtiservoorbepaaldedoelgroepen(zoalsmensenmeteenbeperking,niet-sporters).

MetdeoprichtingvanhetSportbedrijfNunspeetisdevorigeraadsperiodeeenbelangrijkeimpulsgegevenaandesportbeoefeninginonzegemeente.DoorderevitaliseringvandeWiltsangh,inclusiefderealisatievaneenzwembad,eensporthalenturnhal,komternuookeenuitstekendeinfrastructuur.

Uitgangspunthiervoorzijndeinhoudelijkekaders-hetprogrammavaneisen-waartoedegemeenteraadop29juni2017heeftbe-sloten(Actualisatie-enhaalbaarheidsstudieSportparkWiltsangh).Dezeperiodebrengenwijdeexploitatievandegemeentelijkesportaccommodaties(binnenenbuiten)aandehandvaneenoptestellenbusiness-caseonderbijhetSportbedrijf(inclusiefhetfaciliterenvandeinzetvaneensportparkmanager).

Sportenbewegenwordtsteedsvakerongeorganiseerdgedaan.Omdittefaciliterenwillenwijdezeperiodeopdediversesport-parkeneen‘openplek’realiserenvoor(ongeorganiseerd)sportenbewegen,naschoolseopvangen(re-)integratie.

Dezeperiodewordteenroutenetwerkgerealiseerdvoormountainbikers.


Gezondheid Wijstaanvooreengezondelevensstijl.Daarbijiserspecifiekeaandachtvoorhetmiddelengebruikdoorjongeren(alcohol,drugs).Helaasisditookinonzegemeenteeenflinkprobleem.Ditonderwerpbezienwevanuitdeinvalshoekvanveiligheidenoverlast(‘zerotolerance’)envanuitvoorlichtingengezondheid(preventie).

Wijnemen -samenmet jongeren,ouders,horeca,verslavingszorginstellingen, scholen,wijkteams,politieeneventueelanderebetrokkenen-effectievemaatregelenomeengezondelevensstijlonderjongerentebevorderen.Onderanderewillenweditdoendoorhetaanmoedigenvandeverstrekkingvangezondevoedingsmiddeleninschool-ensportkantines,hetbeteronderdeaan-dachtbrengenvanverslavingspreventiemiddelenenhetondersteunenvanhoreca-initiatievenomtotgezamenlijke leeftijdsaf-stemmingtekomen.WijgaandoormethetprogrammaJongerenOpGezondGewicht(JOGG).

Deinzetblijftverdergerichtopeenvasteambulancestandplaatsinonzegemeente.

Veiligheid Nunspeetisrelatiefveilig.Wijstimulerendatmensenzelfverantwoordelijkheidnemenalshetgaatompreventievemaatregelen.Ophetniveauvandewoonomgevingishetgoeddatgroepenmensenbezigzijnomgezamenlijkeenoogjeinhetzeiltehoudendoortewerkenmetdigitalebuurtwachten,hetnemenvanpreventiemaatregeleninenomhethuisengoedecontactenmetdewijkagenten.DoorondersteuningvandezeinitiatievenwillenwijeenbijdrageleverenaanhetveilighoudenvanNunspeet.Crimi-naliteitwillenwijtegengaanmetextraaandachtvoordepositievanouderen.Wijgaanuitvaneenactieveenpreventieveaanpak.

Tijdensdevorigeperiodeisgeïnvesteerdinhetopsterktebrengenvandegemeentelijkehandhaving.Onzeinzetiseropgerichtdezeontwikkelingtecontinuerenenzonodiguittebouwen.Methetoogopdeaanpakvanoverlastsituatiesopbepaaldeplekkenindegemeente(Oranjepark,Veluwetransferium)enzakenmeteenhogeimpact(zoalsinbraken)gaatdegemeentedeketenvanveiligheidsinstrumentenaanzoweldepreventievealsrepressievekantnaderbezien.DitwillenweondermeerinsamenspraakmethetCJG,Straathoekwerk,OmniaWonen,onderwijsinstellingen,politieenjustitiegestaltegeven.Eenenanderwordtbetrok-kenbijhetoptestellenIntegraalVeiligheidsplan.

Wijkagentenzijnde‘ogenenoren’inonzewijkenenkernen.Omdirectenadequaattekunnenreagerenishetvanbelangtebe-schikkenovervoldoendezichtbareenaanspreekbareagenten.Hoeweldegemeentelijkeinvloedbeperktis,ishetgoeddelokaleverankeringvandepolitietevolgenenzonodigbespreekbaartemaken.Onzebuitengewoonopsporingsambtenaren(BOA’s)kun-neninditverbanddepolitiebehulpzaamzijn.

Aanrijdingenmetwildinonzewoonomgevingzijnniettevoorkomen,welteverminderen.Wijzettenbijdeprovincieinopextraveiligheidsmaatregelenopprovincialewegen.

EvenementenEvenementendragenbijaandelevendigheidvanonzegemeente.Wijwillenzominmogelijkbelemmeringenopwerpenbijhetorganiserenvanevenementen.Daarbijishetvanbelangtekomentoteeneenvoudigeenklantgerichteafdoeningvanaanvragenomvergunning.Tegelijkertijddoenwegeenconcessiesaanaspectenvanveiligheid.Ookdebelangenvanomwonendenwordenmeegewogen.Kortom,wijgaanbeleidontwikkelenoverdezogenaamdeevenementenlocatiesinonzegemeentemetondermeerspecifiekeaandachtvoorhetaantalevenementenperlocatieenrichtlijnenvoorhetgeluid.


Wij willen de economie van Nunspeet helpen versterken. Direct door (verdere) realisatie van De Kolk en de bedrijvenstrip in Elspeet. Toerisme en recreatie hebben eveneens prioriteit. Door economische mogelijkheden te faciliteren, willen we zoveel mogelijk mensen aan het werk helpen. Ook mensen die kwetsbaar zijn. Dat kunnen wij niet alleen. Wij werken graag samen met bijvoorbeeld ondernemers, onderwijs- en kennisinstellingen en belangenorganisaties.

Een sterke economie

Versterken economie Doordeverdere invullingvanDeKolk (inclusiefparkmanagement)enrealisatievandebedrijvenstripElspeet (inclusiefdebe-nodigdeomliggendeinfrastructuur)gevenwijdeeconomischestructuureendirecteimpulsenfaciliterenwijhetbedrijfsleven.Verdermonitorenwijdegangvanzakenopdeoverigebedrijventerreineninonzegemeentemetalsdoelomdezeookvitaalentoekomstbestendigtelatenzijn.Verdergaanwemetdeondernemersopdezeterreineninoverlegomnategaanofookhier–bijsuccesvolletoepassingopdeKolk-hetprincipevanparkmanagementtoegepastkanworden.Ditallesmetalsdoelommensenaanhetwerktehelpeneninvesteringenaantetrekken.Werichtenonsmetnameophetmidden-enkleinbedrijf.

Wijwilleninvullinggevenaanonzerolalsaanjagervoordelokaleeconomie.Ditdoenweonderanderedoorhetfaciliterenvan‘startups’enZZP-ers,bijvoorbeeldviademogelijkheidvaneenbedrijfsverzamelgebouw.

Hetisbelangrijkrelatiesmetonzebedrijventeonderhoudenenwanneernodigvanadviestevoorzien.Eenbelangrijkerolisweg-gelegdvoordebedrijfscontactfunctionarisdiealsregisseurde‘spininhetweb’is.Zonodigzijnwijbereidhiervoorextramiddelenbeschikbaartestellen.Samenmetondernemers,andereoverheden,onderwijs-enkennisinstellingenenDeDiamantvanMidden-Nederlandgeeftdegemeentegestalteaanhaarondersteunendeenfaciliterenderol.WewillenonderzoekenofaansluitingbijderegioZwollemogelijkenzinvolis.

NunspeetisbinnendeSamenwerkingNoordVeluwe(SNV)trekkeropsociaaleconomischgebied.DitiseenbelangrijkeregionaletaakwaarvoorNunspeetdeprogrammawethouderen-managerlevert.

Dehuidigesituatievandezondagsrustinonzegemeenteblijftvankracht.

Toerisme en recreatieNunspeetheeftallesinzichomnogmeertoeristenenrecreantentetrekken.Alsbasiszalin2019eentoeristisch-recreatievevisiewordenvastgesteld,waarbijookderelatiewordtgelegdmetkunst,cultuur,cultuurhistorie,erfgoedenlandschap.Dithelptbijhetbepalenvaneenduidelijkekoers.Inhetlichtvanhetopstellenvandezevisiewordtderol,inzetenbetekenisvanStichtingNun-speetuitdeKunst,hetNoord-VeluwsMuseumenhetMuseumElspeetgeëvalueerdomvervolgens(prestatie)afsprakentekunnenmakenoverdewijzevanondersteuningindetoekomst.Indevisieisondermeerookaandachtvoordemogelijkepositieenrolvanhetbezoekerscentrumbijhettransferium.Aandevisiewordtookeenmeerjariguitvoeringsprogrammagekoppeld.

Hetwaarmakenvanonzeambitieskunnenwijnietalleen.Eenbelangrijkinstrumentishetsamenwerkingsverband‘Veluweop1’.Hetisdebedoelingdekomendeperiodeindezesettingtekomentothetversterkenvanonderandereroutenetwerken,dekwa-liteitvanvakantieparkenenvanerfgoedennatuurwaardenopdeVeluwe.Debijdragevaniedereafzonderlijkepartnerversterkthetgeheel.WijgaanverderonderzoekeninhoeverrewijdeherkenbaarheidvanNunspeetinbredezinenspecifiekvanafdeA28kunnenvergroten.

Inditkaderishetbovenlokaleproject‘VitaleVakantieparken’vanbelangbijhetoppeilhoudenendeontwikkelingvanhetvoor-zieningenniveauendeverblijfsrecreatie.Geletophetbelangvandezerevitalisering,krijgtditthemahogereprioriteit.

WijzienmogelijkhedenomnajarenvanstagnatiedoorondermeerNatura2000tekomentotdaadwerkelijkeontwikkelingvan‘NunspeetaanZee’.EenopenbaartoegankelijkestrandvoorzieningenuitvoeringvandeplannenomtekomentoteengondelbaanoverhetVeluwemeer,tussenNunspeetenFlevoland,isineersteinstantiedeinzet.

Nunspeet,natuurennatuurbelevingzijnonlosmakelijkmetelkaarverbonden.Indevorigeraadsperiodezijnmooiestappengezetomdepaarseheideinstandtehoudenenteontwikkelen.Wijblijvenonshiervoorinzetten,ondermeerdooraandachtvoordetoegankelijkheidvandebossen(ookvoormensendieslechtterbeenzijn),goedonderhoudenwandelroutesenwildobservatie-plaatsen.Overigensjuichenwijhetparticulierinitiatieftotrealisatievaneenklimbosnabijhettransferiumtoe.


Daarnaastwillenwe,insamenspraakmetdeplaatselijkerecreatieondernemers,onderzoekdoennaardemaniervanheffenvantoeristenbelastingenbezienwelkemethodegewenstis.

Debestaandeschaapkooi/kuddeinElspeetblijvenwijondersteunen.Wijwillendezeperiodedemogelijkheidvaneentweedeschaapskooi/kuddeonderzoeken,zomogelijkinVierhouten.

Aan het werk Heteconomischtijisgunstig.Dewerkgelegenheidgroeit.Watonsbetreftishetzodatiedereendiekánwerken,aanhetwerkgaat.Ditkrijgenwealleensamenvoorelkaar:degemeente,dewerkgevers,deonderwijsinstellingenendemensenomwiehetgaat.Wewillennogmeermensenhelpendestaptezettennaarwerk,onderwijsofondernemerschap.

Wijwillenzorgenvooreenmatchtussenvraagenaanboddoorteinvestereninmensen.Waarnodigondersteunenweinwonersmeteenbeperkteafstandtotdearbeidsmarktmeteenkortenintensiefprogrammagerichtopsolliciteren,presenterenennet-werken.Eenteonderzoekenoptieishetaanbiedenvanalternatieve(re)integratietrajecten,bijvoorbeelddoorinwonerstijdelijkmetbehoudvanuitkeringdegelegenheidtebiedeneenkansrijkeigenbedrijftestarten. Erzijnnogsteedsjongereninonzegemeentediezonderstartkwalificatiedearbeidsmarktopgaan.Dezegroepvindtsteedsmoei-lijkereenbaan.Wevindenhetbelangrijkdatjongerennaarschoolgaanenhunopleidingafmaken.Ookhetversterkenvandeverbindingtussenonderwijsenarbeidsmarktisvangrootbelang.Daarzettenweonsdekomendeperiodevoorin.

DoordekomstvandeParticipatiewetisderolvandeInclusiefGroepinonzeregioaanzienlijkgewijzigd.Inmiddelszijngoedestap-pengezetomtekomentoteentoekomstbestendigSW-bedrijf.Onzeinzetiseropgerichtom,naastdereedsbestaandeafspraken,extradienstenvandeInclusiefGroepaftenemen.


Een leefbaar en aantrekkelijk Nunspeet. Daar zetten we ons de komende periode voor in. Als gemeente nemen we onze verant-woordelijkheid om actief in te kunnen spelen op ruimtelijke - en economische ontwikkelingen. Wij investeren in het beheer en de kwaliteit van de openbare ruimte. Er is ruimte voor ideeën van onze inwoners en ondernemers. Het thema wonen heeft prioriteit.

Een vitale leefomgeving

Ruimtelijke ontwikkelingenHetgemeentelijkgrondgebiedbiedttelkenstalvannieuwekansenenuitdagingen.Redengenoegomindialoogmetdesamen-levingtekomentoteengedragenvisieopderuimtelijkeontwikkelinginNunspeetenomliggenderegio.Daarmeegevenwemetelkaarrichtingaandegemeentelijkeinzeteninvesteringen.

Metdeophoofdlijnenoptestellen‘Omgevingsvisie’enhetopbasisdaarvanvasttestellen‘Omgevingsplan’sluitenweaanbijdenieuweOmgevingswetdienaarverwachtingin2021vankrachtwordt.Dezetransformatieiseennietteonderschattenopgaveenvergtwatonsbetrefteenprogrammatischeaanpakdieookvraagtomspecifiekeinvesteringenindeambtelijkeorganisatie.Naastdeinhoudelijkewijzigingen(transitie)gaathetomeenomslagindezinvansamenwerking,participatie,ruimteenvertrouwengeven(transformatie).

VanuithetperspectiefvandeOmgevingswetgaanwijdoormethetvaststellenvanflexibelebestemmingsplannenenwordthetprincipevan‘ja,mits’(inplaatsvan‘nee,tenzij’)ooktoegepastopallebeleidsterreinen.Wijblijveninzettenophetbenuttenvande(verruimde)bouwmogelijkhedenenverfijningsplannen.Hetmeewerkenaanpartiëleherzieningenblijftmogelijk.Hetbeleidtenaanzienvanfunctieveranderingeninhetbuitengebiedwordttegenhetlichtgehoudenenzonodigaangepast.

Na2024mogenerhoogstwaarschijnlijkgeenasbesthoudendematerialenmeeraanwezigzijnindakenengevels.Desaneringvanhetasbestiseenflinkeopgave.Eenadviesoverdeaanpakzienwijtegemoet.

Terversterkingvandedienstverleningwillenwijnogin2018deflitsvergunninginvoeren.

InvesteringenWijblijvenbereidmiddelenbeschikbaartestellenomviaeenactievegrondpolitiekintekunnenspelenopruimtelijk-economischeontwikkelingen(bijvoorbeelddoorstrategischeaankopen).DaarbijkanhetgaanomprojecteninNunspeet,maarookomimpulsenvoorElspeet,HulshorstenVierhouten.Wesluitenaanbijdespecifiekekansendieonzegemeentebiedt.

Reedsgeplande infrastructurele investeringenwordendezebestuursperiodeafgerond,zoalshetprojectStationsomgeving.Wijhebbenvertrouwenindegekozenaanpak,waarbijonzeinwonersenondernemerswordenmeegenomenindeinformatievoor-zieningenbesluitvorming.Detekiezenoplossingmoeteenmooieenveiligestationsomgevingopleverenendedoorstroom,ont-sluitingenbereikbaarheidbevorderen.Daarbijbeseffenwijdathiervoorbovendereedsgeraamdemiddelen,vandezijdevandebetrokkenpartners(Rijk,provincie,ProRail)endegemeentenogeenforsefinanciëlekrachtsinspanningnodigis.

Inhetcentrumgebiedwordennogin2018hetnieuweWhemeterreinende‘upgrading’vandeMarktgerealiseerd.Daarbijishetvanbelangteblijveninvesterenindedoorontwikkelingvanhetcentrum.Eenaantrekkelijkcentrummeteengevarieerdwinkel-aanbodincombinatiemetdegroeneomgeving,degoedebereikbaarheideneenmooicultuuraanbod,makenNunspeettoteensterkmerk.Halverwegedezebestuursperiodezullenwede‘upgrading’vandeMarktevaluerenmetspecifiekeaandachtvoordeweekmarkt,centrumondernemingenendehoreca.

WonenWijwillenpassendewoonruimtevooronzeinwoners.Dezedoelstellingheeftvooronseenhogeprioriteit.

Dedynamischewoonvisieisleidendindewoningbouwprogrammering.DaarbijblijvenwijinzettenoppassendeprestatieafsprakenmetOmnia,verkortenvanwachttijdenenbevorderenvandoorstroming.QuanieuwbouwgaanwijdoormetdeverdereinvullingvanMolenbeek.Enweblijvenplannentenaanzienvannieuwbouwentransformatieinbebouwderuimtezoveelmogelijkfacilite-renenondersteunen(‘Woningbouwopmaat’).Dezeaanpakbiedtruimtevoorstarters,waaronderjongerenenjongegezinnen,engeeftnieuwedynamiekindeomgeving.


Dezeperiodegevenwijookprioriteitaanhetfaciliterenvaneengevarieerdaanbodsocialehuurwoningenenaanpauzewoningen.VerdercontinuerenwijdesuccesvolleaanpaktenaanzienvanhetCollectiefParticulierOpdrachtgeverschap(CPO).Ookwillenwijhuisvestingvoorouderendichtbijbenodigdevoorzieningenzoveelmogelijkondersteunen.

Destartersleningblijftbeschikbaar.

Mobiliteit en bereikbaarheidMobiliteitenbereikbaarheidzijnbelangrijkethema’s.Geletopdeveleontwikkelingendiespelenopmaatschappelijk,economischenruimtelijkvlak,komterdezeperiodeeennieuwGemeentelijkVerkeers-enVervoerplan(GVVP).Ditplankomtdebeleidslijntebevattenvoorondermeerwegencategorisering,verkeersveiligheid,parkeren(routes)envervoer.Daarbijzijnwijinprincipegeenvoorstandervanextraafsluitingen,verkeersdrempelseneenrichtingsverkeer.IndegemeenteNunspeetmoetenweveiligkunnenfietsenenwandelen,waarbijspecifiekeaandachtmoetuitgaannaarhetcentrum,sportparkenenscholen.SpecifiekeprojecteninhetkadervandeGVVPzijnstrakshetdorpVierhouten(o.a.situatieElspeterboswegenGortelseweg)endeElspeterwegtussenNunspeetenElspeet(situatieHalfwegVierhouten,wildongevallenenfietspad);overdesituatieElspeterweggaanweinoverlegmetdeprovincie.

Uitoogpuntvanduurzaamheid,recreatieengezondheidwillenwijhetfietsnetwerkverderverbeteren.IndatkaderkomterookeenfietsplanaldannietgeïntegreerdinhetGVVP.Erkomenmeerfietsparkeervoorzieningen(metnameinhetcentrumgebied).

WijondersteunendeinzetvandeSamenwerkingNoord-Veluwe(SNV)ophetgebiedvanmobiliteitenbereikbaarheid,metnameookomdedoorstromingopdeA28teverbeteren.Alsafgeleidezijnwij,evenalsbijdeaansluitingvandeElspeterweg(N310)opdeA28,uitoogpuntvanverkeersveiligheidvoorstandervantweerotondes(‘brilconstructie’)bijdeaansluitingvandeEperweg(N795)opdeA28.HieroverwillenwijingesprekmetdeprovincieGelderland.

Voorrelatiefkleineinfrastructurelemaatregelen,dienietopvoorhandvolgensdebestaande‘spelregels’zijnbegroot,willenwijstructureeleenbedragindebegrotingopnemen.Ditmaakthetmogelijkineenkorttijdsbestekvoorzieningentetreffendieeigen-lijknietkunnenwachtenenwaarvoorveeldraagvlakis.

WijzetteninopeengoedebereikbaarheidvandekernenElspeet,HulshorstenVierhoutenmetopenbaarvervoer.

Hetparkereninonzegemeenteblijftgratis.


Openbare ruimte Eenaantrekkelijkeleefomgevingmaaktdatbewonerszichgoedvoelen.Daarbijzettenwijinoplevensloopbestendigewijkenmetgoedevoorzieningen(‘vanspeeltuintotWOC’).Omditteondersteunenstellenwezonodigextramiddelenbeschikbaarvoorhetbeheer-enonderhoudsniveauvan‘grijsengroen’.Dedezeperiodeoptestellenbeheersplannengevenhieroverduidelijkheid.Daarbijwordt rekeninggehoudenmetareaaluitbreiding.Uitgangspuntvoor toegangswegen,begraafplaatsenenparken ishetbasis+onderhoudsniveau.Extramaatregelenwordengetroffenomdeontstaneverrommelingbijdeentreevandekernentegentegaan.Anderaandachtspuntisdetoegankelijkheidvanstoepenenpadeninonzegemeente.

Wijwillenruimtegevenaaninitiatievenvanbewonersenwaarmogelijkookaanprojectenwaarbijmensenwerkervaringkunnenopdoen.Wijstellenmiddelenbeschikbaarvooreennieuwgroenplan,datonderanderemoetvoorzienineengezondengevari-eerdplanten-enbomenbestand.Daarmeedragenwebijaaneenaantrekkelijkewoonomgeving.Geletopdeverplichtingomopecologischverantwoordewijzedeonkruidbestrijdinguittevoerenkomenhiervoorextramiddelenbeschikbaar.

Landbouw, natuur en biodiversiteit Nunspeetiseenplattelandsgemeente.Deagrarischesectorisvanoudshereenbelangrijkespeler.Onderwerpenals landbouw,energievoorzieningenbiodiversiteitvragenomeenconsistentgemeentelijkbeleidmetoogvoornatuurenagrariër.Wijvindeneenaantrekkelijkbuitengebiedvangrootbelang.Economischénecologisch.Daarbijzienwekansenophetgebiedvanhetnogbeterbenuttenvanhetrecreatievepotentieel,zonderdatdittenkostegaatvandebelangenvandeagrariërs.Hetopwekkenvanduurzameenergiezienwijalseenkansrijkeneventakvandeagrarischesector,bijvoorkeuropbebouwing.Ookwillenwijgemeen-telijkeagrarischegronden,dieinpachtzijnuitgegeven,inzettenvoorgrondgebondenveehouderij.Insamenhangmetdebelangenvanonzeagrariërsondersteunenwijmaatregelenvoorduurzaamnatuur-enlandschapsbeheerenweidevogelbeheer.

Wijgaaningesprekmetdeprovincieomdeafhandelingvanwildschadeaanlandbouwgewassenvoorbelanghebbendenlaag-drempeligenmetminderbureaucratieteorganiseren.

Wewillenscholiereninformerenoverdeherkomstvanvoedselendebetekenisvanhetagrarischbedrijf.Datdoenwesamenmetvertegenwoordigersvandeagrarischesectorenhetonderwijsveld.Wijwillen initiatievenmetbetrekkingtot lokaleproductenstimuleren.

Gebiedsgericht werken Wijwillendatmensenophunplekzijninhuneigenleefomgevingenzichsociaalverbondenvoelenmetanderen.Endatzenaarvermogenmeedoeninhunwijkofkern.Omditteondersteunenwillenwemeteenprogrammatischeaanpakinvullinggevenaangebiedsgerichtwerkenmetgebruikmakingvangebiedsregisseurs.Zijfaciliterenenzijnzichtbaarvooronzeinwoners-eninafge-leidezinvoor(dorps-/-buurt)verenigingen-diemeerzeggenschapenverantwoordelijkheidkrijgenoverdeleefbaarheidvanhunkernenenwijken.Inwonersdieinitiatievennemenenbijvoorbeeldzelfgroenofeenpleinwillenbeheren,krijgenonzesteun.DecriteriavanhetbestaandeBurgerfondsVitaleKernengemeenteNunspeetwordenopnieuwtegenhetlichtgehoudeneneventueelaangepast.

Daarbijwillenwedenetwerkenindewijkenenkernenversterken.Vrijwilligers,verenigingen,scholen,huisartsen,wijkverpleeg-kundigenenandereprofessionalsmoetenelkaarnogbeter lerenkennen.Engebruikmakenvanelkaarskwaliteiten.EenmooiinitiatiefinditopzichtishetindewijkOosteinde-/-OenenburggerealiseerdeWijkontmoetingscentrum(WOC).Wijwillenonder-zoekenoferdraagvlakisvoornogenigeWOC’sindekernenenwijken.VoorHulshorstwordthierbijspecifiekgekekennaarmoge-lijkekoppelingentussenhetbasisonderwijs,devoor-ennaschoolseopvangenhetwelzijnswerk.


Het thema duurzaamheid heeft prioriteit. Wij moeten namelijk anders omgaan met grondstoffen, energie en onze leefomgeving. Daarbij zijn we ambitieus en dat moet ook. In 2050 moeten we voor 100% energieneutraal zijn. In 2025 moet dat al voor 50% zijn gerealiseerd. Dat vergt woorden, maar vooral daden. Daarbij is de betaalbaarheid voor onze inwoners en bedrijven een factor van betekenis. Voor dit programma komen extra middelen beschikbaar.

Duurzaam denken en doen

Klimaat voor verandering Energietransitie,circulaireeconomieenklimaatadaptiezijnbelangrijkethema’svooronsendetoekomstigegeneratiesnaons.Wevoelenonshierbijverantwoordelijkvooreengoedbeheervanonzeaarde.Onzeuitgangssituatieisrelatiefgunstig,Nunspeetscoorthoogopdeduurzaamheidsindex.Maarerisnogveelwinsttebehalen.Vanuitdezecontextwillenwijhetuitvoeringspro-grammaDuurzaamheidaanpassen.Daarbijgaanwijuitvanmeetbare(terugverdien)effectenenwaarmogelijkregionalesamen-werking.

Energiebesparing en duurzame opwekking WijwilleneenslimmeenduurzamegemeenteNunspeetzijn.Datbetekentuiteindelijkgeheelfossielvrijencirculair.Vandaardatwemiddelenwillenramenomdereedsgeformuleerdedoelstellingente‘upgraden’doormeertebesparenenduurzaamoptewekken,innovatietestimulereneninvesteringenteondersteunen.WijwilleninditverbandinsamenwerkingmetNunspeetVer-duurzaamteenlokaalenergieakkoordstimuleren.

Wijzetteninophetverduurzamenvandebebouwdeomgeving,zowelinrelatietotdeparticulierealsdesocialewoningvoorraad.Zoverlagenwedeenergielastenenstimulerenweduurzamewarmte(warmtenet,geothermie).Bijnieuwbouwzettenweinopverwarmingzonderaardgas.Indezezinondersteunenweinitiatievenvoorduurzameenergieopwekking,zoalsNunspeetEnergie,vanuitdewijkenendekernen.Terondersteuningvanonzeinwonersenondernemerskomtereenduurzaamheidsloket.Ditdoenwijmetdeinzetvaneen‘energieregisseur’.Verderblijftdeduurzaamheidsleningbeschikbaarvooronzeinwoners.Degemeenteneemtmethetverduurzamenvangemeentelijk-,enwaarmogelijkmaatschappelijk,vastgoedhaarverantwoordelijkheid.

Ookwindenergieiseenbelangrijkevormvanduurzameenergie.Circa50%vandegroenestroomwordtopgewektdoorwind.Te-gelijkertijdishetvindenvangeschiktelocatiesvaakgerelateerdaanlangdurigeprocessenwaarbijaandachtvoordeomgevingendraagvlakergbelangrijkzijn.Methetdoelzomogelijkstappentezetten,willenwijditthemainregioverbandaandeordestellen.

Wijwillendevervangingvanstraatverlichtingdoorled-verlichtingversnellenindiendatfinancieelofduurzaamrendabelis.


Circulaire economieWijwillenonsdezeperiode,zomogelijkinNEO-verband,inzettenomhethergebruikenrecyclenvangrondstoffenuitafvaltesti-muleren.Derealisatievandelandelijke‘VanAfvalNaarGrondstof’(VANG)doelstellingen,teweten75%afvalscheidingen100kghuishoudelijkrestafvalperinwonerperjaar,isdezeperiodehetuitgangspunt.

Wijgelovenineentransitienaareencirculaireeconomiewaarbijafvalnietlangerafvalis,maargrondstofvoornieuweproducten.Dekwaliteiten/ofdematevanhergebruikishierbijvangrootbelang.Voorhetrealiserenvandezeambitieiseenbezinningopeenanderefrequentievaninzameleneneenfinanciëleprikkeloprestafvalnodigenmoetdenoodzakelijkeinfrastructuuropordezijn.Samenmetdebetrokkenafvalverwerkerwillenwijstrevennaareenoptimalecombinatievanbron-ennascheidingwaarbijhetgemakvooronzeinwonerswordtgekoppeldaanmaximalerecycling.ErkomtookeenspecifiekonderzoeknaarderealiseringvaneenmilieustraatindegemeenteNunspeet,waaronderhetlaagdrem-peligmakenvanhetstortenvangrofvuilmetalsoogmerkhetverminderenvanrestafvalbijhuishoudensomdedoelstellingvan100kgperinwonerperjaartekunnenhalen.

Klimaatadaptief handelen Klimaatveranderingleidttotmeerintensievebuienenhittestress.Daaromwillenwedeleefomgevingklimaatbestendiginrichten.Indat verband stimulerenwij deafkoppeling vanhemelwater.Onze verantwoordelijkheid ligt indeopenbare ruimte.Daarbijstimulerenwebedrijvenenbewonerseenbijdrageteleveren.Bijvoorbeeldmetgroenedakenenhetbeperkenvanverharding,zoalsreedsinElspeetisgedaan(OperatieSteenbreek).Waarmogelijkwillenweverbandenleggentussenklimaatadaptieenhetverbeterenvandeleefbaarheidinwijkenenkernen.

Wijwillendezeperiodenaderinzichtkrijgenindestaatvanonderhoudvanhetrioolinonzegemeente.Afhankelijkvandeuitkomstkomenhiervoorextramiddelenbeschikbaar. Groene mobiliteit Ookduurzamemobiliteitiseenbelangrijkthemavoorons.Onderanderedegroeivanhetaantalelektrischefietsenzorgtvoortoenemendgebruikvanhetgemeentelijkefietsnetwerk.Onzeinzetiseennetwerkdatdefietsalsprettigenveiligalternatieftenopzichtevandeautoondersteunt.

Erkomenmeerlaadpuntenvoorelektrischeauto’s,-fietsenenscootmobielen.Bijvervangingvanhetgemeentelijkwagenparkwordtgekozenvoorzuinigerenschonerevarianten.


Wij richten de blik naar buiten en hebben stevige ambities. Dit vraagt veel van zowel het bestuur als de ambtelijke organisatie. Daarbij is het een randvoorwaarde dat de financiële huishouding op orde is. Dit geldt ook voor onze dienstverlening, zowel digitaal als persoonlijk. Daarbij zoeken we nadrukkelijk de samenwerking, zowel met Elburg en Oldebroek (NEO) als met de Samenwerking Noord-Veluwe (SNV).

Samen werken

Bestuur en organisatieWerkenaaneenduurzaam,sterkensociaalNunspeetvraagtomeenbestuur(raadencollege)datdichtbijenbereikbaarisenruimtegeeftaaninitiatievenvanonzeinwonersenbedrijven.Metdenieuweopzetvanhetgebiedsgerichtewerkenwillenweditondermeergestaltegeven.Daarbijhoort‘minderregels,meer(eigen)verantwoordelijkheid’.Wijblijveninzettenophetafschaffenvanonnodigeregelsenhetvereenvoudigenvancomplexeprocedures.Dezeperiodehoudenwijookde(onverplichte)adviserendeinstantiestegenhetlicht.Daarbijzijneenopenvizier,teamspiritenintegriteitvangrotewaarde.OnzecollegeledenmoetenindatverbandonderandereeenVerklaringOmtrenthetGedrag(VOG)kunnenoverleggen,maarookeenrisicoanalyseintegriteitondergaan.

Wijwillendezemaniervanwerkenondersteunenenfaciliteren.Ookomdatveel(grote)zakendiedevorigeperiodezijnopgestartnog‘indepijplijn’zittenendezeperiodemoetenwordenafgerond,wordthetcollegemet4,3ftewethoudersingezet.

Onzeambities,toenemendecomplexiteitensterkereverbindingmetdesamenlevingvragenveelvanonzeorganisatie.Wijzetteninopverderegroeinaareenopen,scherpe,wendbareenbetrouwbareorganisatiedieklaarisvoordeuitdagingenvanmorgen.Metmedewerkersdiewetenwaterinonzegemeenteenbijonzeinwonersleeftendaaropaankunnenhaken.Demaatschap-pelijkeenruimtelijkeopgavenzijnleidend.Daarbijhoortooksturingopresultaat(inclusieftoetsenvanklanttevredenheid),vroeg-tijdigeenduidelijkedialoog,(mee)denkeninmogelijkhedenentonenvaninitiatief.

Hierbijpastgoedwerkgeverschap,metrespectvoordeinzetenhettalentvandemedewerkers.Wijwillen(jong)talenteenkansgevenbinnendegemeentelijkeorganisatie.Verdernemenwijookonzeverantwoordelijkheidalshetgaatomhetindienstnemenvanmensenmeteenbeperking.Bijeenaantalonderdelenvandegemeentelijkeorganisatieisextrainzetvanmensengewenst.Wijzijnterughoudendmetexterneinhuur.DaarnaastzaldeafvaardigingvandegemeenteNunspeetnaarhetVNG-congresmedeuitoogpuntvandekostenmetingangvan2019geminimaliseerdworden.

Eengoededienstverleningishetvisitekaartjevandegemeente.Viahetrecentvastgesteldeprogramma‘Dienstverleningdraaitommensen2018–2022’blijvenwijprioriteitgevenaanditthema.Naastdehiernanogteduidendigitaledienstverlening,iserinditverbandspecifiekeaandachtvoordepersoonlijkedienstverlening.DekomendeperiodewillenwedepotentiesvanhetKlantcon-tactcentrum(KCC)verderbenutten,tebeginnenmetdetelefonischebereikbaarheid.

Specialeaandachtiservoorbegrijpelijkeschriftelijkeenmondelingecommunicatiemetonzeinwoners(brieven,correspondentie,uitleg).


Solide financiële huishoudingNunspeetiseenfinancieelgezondegemeenteendatwillenwezohouden.Ookintijdenvanvoorspoedgaanwijbehoedzaamommetdefinanciëlemiddelen.Eenstructureelenreëelsluitendemeerjarenbegrotinggeldtals‘hard’uitgangspunt.Wijcontinuerendeingezettetrendomdemeerjarenbegrotingverder‘smart’(specifiek,meetbaar,aanvaardbaar,realistischentijdgebonden)temaken,inclusiefhetopnemenvaneenbeperktaantalrelevante‘resultaatmetende’beleidsindicatoren.

Hetverloopvandealgemenereserveblijftzodanig,datdezeopbasisvanhuidigeinzichtengrootgenoegisomrisico’soptevan-gen.Positieverekeningresultatenwordenvolgensdegebruikelijkegedragslijntoegevoegdaandealgemenereserve.Uitgaandevanonvoldoendedekkinguitregulieremiddelenisdeinzetvanreservesalleenmogelijkopincidentelebasisvoormajeure(infra-structurele)projecten.Anderebelangrijkepijlersvanhetfinanciëlebeleidzijnhetsystematischtoepassenvanerkendemethodesvanrisicomanagementenhetinstandhoudenvanvoldoendeweerstandsvermogen.

Wijblijvenonzeinwonersenbedrijvenzoveelmogelijkontzienwatbetreftdelokalelasten.Deopbrengstvandeonroerendzaak-belasting(OZB)wordtdezeperiodealleenverhoogdvoordeinflatieenzonodigvoorgroteprojecten,zoalsonderwijshuisvesting,revitaliseringDeWiltsangh-inclusiefzwembadensporthal-,stationsomgevingenduurzaamheid.Bijdebehandelingvandebe-lastingverordeningenkomenviahetlastendrukoverzichtdetarievenvandealgemeneheffingen(OZB,rioolheffingenafvalstof-fenheffing)totuitdrukking,dezogenaamdegemeentelijkewoonlasten.Daarbijisuitgangspuntdatdeproductenafvalinzameling/verwerkingenriolering100%kostendekkendzijndoordeafvalstoffen-enrioolheffing.

Digitale agenda Deenormeversnellingintechnologischeontwikkelingisookvooronzegemeentevangrotebetekenis.Metnamedetoenemendedigitaliseringvandeinformatievoorzieningvraagtmomenteeleengroteinspanningenerkomteropditgebiedsteedsmeeroponsaf.Ookde landelijkeenprovincialewet-enregelgeving (zoalsdeOmgevingswet), technologische innovaties(bijvoorbeeld‘blockchain’technologieenrobotisering),hetverbeterenvandekwaliteitvanonzedata,vraagstukkenrondprivacyeninformatie-beveiligingendesteedshogereverwachtingenvanonzeinwonersenondernemersvandegemeentelijkedigitaledienstverleningvragenomextrainzetvanmensenenmiddelen. Wijgevendekomendetijdprioriteitaandedigitaledienstverleningvoorwatbetrefttoegankelijkheid,actualiteitenvindbaarheidvaninformatie,toenamevandigitaleproductenengebruikersvriendelijkheidviadegemeentelijkewebsite.

Samenwerking OokdezeperiodezettenwijinopeensterkezelfstandigegemeenteNunspeet.Omdittekunnenwaarmaken,issamenwerkingnoodzakelijk.Eentoenemendaantalmaatschappelijkeopgavenisalleenoptelossenmetelkaar.IndezezinonderschrijvenwijookhetInterbestuurlijkeProgramma(IBP)vanhetnieuwekabinet.Onderhetmotto‘metelkaarbereikjemeer’willenwedesamen-werkingmetElburgenOldebroek(NEO)verderborgen,uitbouwenenversterken.UitgangspuntisdatNEOin2021eeneffectieveengoedgeregisseerdenetwerksamenwerkingis.

Wijwillenactiefbijdragenaandevernieuwde(netwerk)SamenwerkingNoord-Veluwe(SNV).Voordestrategischeopgaven-Air-port Lelystad,Mobiliteit enbereikbaarheid (A28), ‘Veluweop één’ ende regionale sociaal-/-economischeontwikkeling- is deSNVhetbelangrijkstevehikel.Ditgeldtookvoordeafgesprokenafstemmingophetniveauvanbeleidstakenendeuitvoeringvandienstverleningsovereenkomsten.Methetoogopdedemocratischelegitimiteitismetnamebijdestrategischeopgaveneengoedeborgingvanderoleninvloedvanderaadessentieel.BinnendeSNV(eninanderebrederesamenwerkingsverbanden)trek-kendeNEO-partnerszoveelmogelijkgezamenlijkop.


Bijlage 1: Opzet portefeuilleverdeling

Burgemeester Breunis van de Weerd Portefeuille:PubliekOpenbareOrdeenVeiligheidBestuurenJuridischeZakenPersoneelenOrganisatieCommunicatieenVoorlichtingExterneBetrekkingenStreekarchivariaatHandhavingenToezicht Leen van der Maas2e loco - 0,9 fte

Portefeuille:Middelen:-Financiën-Huisvestingorganisatie-Gemeentelijkegebouwen-Facilitair-ICTOnderwijsMonumenten

Programma’s / Projecten:OnderwijshuisvestingDienstverlening(digitaal)BedrijvenstripElspeet Marije Storteboom4e loco - 0,95 fte

Portefeuille:OpenbareruimteVerkeerenVervoerWaterBeheerenOnderhoudNatuurenLandschapRecreatieenToerisme

Programma’s / Projecten:StationsomgevingWiltsangh(incl.zwembadensporthal)CentrumVitalevakantieparkenWijkenenkernen

Gert van den Berg1e loco - 1,0 fte

Portefeuille:SociaalWMOJeugdenGezinVolksgezondheidWelzijnKunstenCultuurAfvalinzameling

Programma’s / Projecten:Sociaaleconomischeontwikkelvisieenregionaleeconomie(SamenwerkingNoord-Veluwe)Statushouders

Jaap Groothuis3e loco - 0,9 fte

Portefeuille:RuimtelijkeOrdeningBouwenWonenMilieuGrondbeleidAgrarischeZakenPachtzaken

Programma’s / projecten:WoningbouwMolenbeekBedrijventerreinDeKolkTransformatieOmgevingswetDuurzaamheid

Mark van de Bunte 5e loco- 0,55 fte

Portefeuille: SportenBewegenParticipatieenWerkgelegenheidEconomie

Overzicht financiële effecten(-/- = positief saldo)Begrotingsperpectief 2018-2022 2018 2019 2020 2021 2022Financieel effect begroting 2018-2021 0 0 0 -98.000 -158.000

Uitgangspunten programmabegroting 2019-2022Algemene uikering gemeentefonds, effect sep en dec ciculaire 2017 -68.448 -4.100 60.973 110.349 110.349Inrichting functie raadsgriffie 83.000 83.000 83.000 83.000Innovatiecentrum Groene Economie Noord Veluwe (IGEV) 33.000 33.000 33.000 33.000Begrotingsperspectief 2018-2022 -35.448 111.900 176.973 128.349 35.349

Maartcirculaire 2018Hogere uitkering -225.975 -913.080 -1.564.225 -2.067.401 -2.684.638Ontwikkelingen los van InterBestuurlijk Programma (IBP) verwachte onderuitputting 2017 (Najaarsnota Rijk) 200.000 100.000 100.000 100.000 100.000 risico BTW-compensatiefonds 50% 100.000 225.000 270.000 312.500 350.000 ontwikkeling uitgaven Sociaal Domein, loslaten budgetair neutraal ramen 500.000 500.000 500.000 500.000Ontwikkelingen InterBestuurlijk Programma (IBP) abonnementstarief WMO 200.000 200.000 200.000 200.000 aanzuigende werking abonnementstarief 300.000 300.000 300.000 300.000Resteert voor overige opgaven IBP en nieuw beleid 38.577 523.820 -17.252 -526.552 -1.199.289

Financiele gevolgenZorgvuldig blijven vormgeven jeugdzorg door onder meer investeren 'aan de voorkant'. Tegelijkertijd oplossen van de financiële tekorteninfo Maartcirculaire 2018: dekking door reserve sociaal domein -750.000 -500.000 -250.000Extra middelen in jeugdcultuurfonds om jeugd te stimuleren 2.500 2.500 2.500 2.500

Extra middelen voor jeugdsportfonds, onder meer in relatie tot initiatieven voor kinderen tot 14 jaar, ongeorganiseerd sporten en jonge mensen met een beperking 2.500 2.500 2.500 2.500

Realiseren bedrijvenstrip Elspeet (inclusief benodigde omliggende infrastructuur) Dekking grondexploitatie, budgetair neutraalAfronden project Stationsomgeving met inachtneming van gekozen aanpak/benodigd middelen; € 5 miljoen 250.000 321.250 317.500 313.750Dekking extra middelen project Stationsomgeving; reserve NUON-gelden -250.000 -250.000 -250.000 -250.000Prioriteit geven aan Ruimtelijke Ontwikkeling in verband met invoering Omgevingswet; uitbreiding formatie met 1 fte 70.000 70.000 70.000 70.000Extra middelen voor duurzaamheid beschikbaar stellen. Denkrichting is inzet reserve precario pm pm pm pmUitvoeringsprogramma toeristische visie pm pm pm pmRealiseren duurzaamheidsloket voor inwoners en ondernemers met inzet van energieregisseur/duurzaam inkopen; uibreiding formatie met 1,5 fte. 105.000 105.000 105.000 105.000

Uitbreiding van het college van B&W; uitbreiding formatie van 3,6 fte naar 4,3 fte 35.000 70.000 70.000 70.000 70.000Met het oog op belang en ontwikkelingen digitale dienstverlening extra middelen ramen onder meer in relatie tot inzet medewerkers; uitbreiding formatie met 2 fte (digitale) dienstverlening/KCC 140.000 140.000 140.000 140.000Totaal financiele gevolgen 35.000 -360.000 -38.750 207.500 453.750

Subtotaal financiële gevolgen 73.577 163.820 -56.002 -319.052 -745.539

Verevening via algemene reserve -73.577 -163.820 56.002 181.395

Saldo financiële effecten coalitie-akkoord 2018-2022 0 0 0 -137.657 -745.539

Bijlage 2: Overzicht financiële effecten

Duurzaam koers houden - Nunspeet.nu · 4. ‘Duurzaam denken en doen’ Duurzaamheid is een...

Documents

Transcript of Duurzaam koers houden - Nunspeet.nu · 4. ‘Duurzaam denken en doen’ Duurzaamheid is een...