EXPERTISES VERBINDEN

BEDRIJFSPLAN ONDERWIJSGROEP PUNT SPECIAAL 2013-2015

Versie 6 maart 2013

2

INLEIDING

Voor u ligt het bedrijfsplan van de Holding Onderwijsgroep Punt Speciaal. De holding

Onderwijsgroep Punt Speciaal te Nijmegen omvat een tweetal onderwijsstichtingen en

één onderwijsvereniging:

De Stichting MeTander voert het bevoegd gezag over:

� Cambier van Nootenschool te Tiel (SO/VSO–ZML/MG)

� Talita Koemischool te Nijmegen (SO/VSO–ZML/MG)

� De Kom te Druten (SO/VSO–ZML/MG).

De Stichting Onderwijscentrum Zuid Gelderland (OZG) voert het bevoegd gezag over:

� St. Maartenschool te Ubbergen (SO–MG/LG/LZ)

� Werkenrode School te Groesbeek (VSO–MG/LG/LZ)

� Mikado te Gennep (SO/VSO–ZML/MG)

� Sector Ambulante Begeleiding.

Beide stichtingen vormen samen het bevoegd gezag van de Vereniging Regionaal

Expertisecentrum Rivierenland te Nijmegen.

Het Bedrijfsplan Onderwijsgroep Punt Speciaal 2013-2015 is onder leiding van een extern

procesbegeleider opgesteld in de periode december 2012-februari 2013 op basis van

dialoog tussen de bestuurders en de directeuren van de holding. Uitgangspunt is dat we

een goede toekomst tot stand willen brengen voor leerlingen, medewerkers en partners.

Tijdens het proces zijn “externen” (medewerkers, ketenpartners, GMR-leden) gevraagd

input te geven.

De Raad van Toezicht, het College van Bestuur en het GMT zijn van mening dat het

bedrijfsplan voldoende basis biedt om samen de komende jaren inhoud te geven aan

Onderwijsgroep Punt Speciaal.

De twee stichtingen binnen Onderwijsgroep Punt Speciaal willen:

- samen goed onderwijs bieden aan onze leerlingen;

- samen deskundig advies en ondersteuning bieden aan interne en externe partners;

- samen een gezaghebbend partner zijn in de samenwerkingsverbanden;

- samen zorgen voor inspirerende professionals in een vitale organisatie;

- samen zorgen voor een gezonde financiële bedrijfsvoering;

- samen werken aan kwaliteit, verbetering en innovatie.

Maart 2013

3

INHOUDSOPGAVE

1. Op weg naar de toekomst 5

Expertise 5

Expertises verbinden 5

Synergie creëren 5

Bedrijfsplan 2013-2015 5

Gedragen plan 6

2. Onze omstandigheden 6

Veranderingen 6

Passend onderwijs 6

Rol gemeenten 7

Complexe(re) vragen van onze leerlingen 7

Maatschappelijke druk 7

Krimp 7

Aanpassing bekostiging huisvesting 7

Flexibilisering 7

Synergie zoeken 8

Externe oriëntatie van de organisatie 8

3. Onze ambities 8

Krachtig inspelen op de veranderingen 8

Dit zijn we 8

Hier zijn we aan te herkennen 8

Ons toekomstbeeld 9

4. Onze doelen 9

Hier gaan we voor 9

Doel 1: Goed onderwijs voor onze leerlingen 9

Doel 2: Deskundig advies en ondersteuning intern en extern 10

Doel 3: Gezaghebbend partner in de samenwerkingsverbanden 10

Doel 4: Inspirerende professionals in een vitale organisatie 10

Doel 5: Gezonde financiële bedrijfsvoering 10

Doel 6: Kwaliteitsbeleid, verbetering en innovatie 11

Onze doelen: zichtbaar en aantoonbaar 11

5. Onze organisatie 11

Verbindend organiseren 11

Onderwijseenheden 11

Expertisepunt 11

Bestuursbureau 12

Rolverdeling 12

Medewerker 12

Leidinggevenden 12

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad 13

Bestuur 13

Raad van Toezicht 13

4

6. Ons (strategisch) programma 13

Wat nodig is gaan we aanpassen 13

Samen aan de slag 13

Programma en projecten 13

7. De middelen die we gaan inzetten 14

Investeren is nodig 14

Bijlage 1: Onze strategische doelen aangescherpt en verder uitgewerkt 15

Bijlage 2: Organisatieschema Onderwijsgroep Punt Speciaal 20

Bijlage 3: Begroting 2013 en 2014 21

5

Expertises verbinden BEDRIJFSPLAN ONDERWIJSGROEP PUNT SPECIAAL 2013-2015

1. Op weg naar de toekomst

Expertise

Dat is de kern waar het in Onderwijsgroep Punt Speciaal om draait. De medewerker zet

expertise in om leerlingen in hun kracht te zetten; de begeleider gebruikt expertise om

leraren in het reguliere onderwijs te ondersteunen; de leidinggevende stimuleert

medewerkers om de expertise te verhogen, de bestuurder positioneert Punt Speciaal op

grond van de specialistische expertise in het samenwerkingsverband.

Expertises verbinden

Punt Speciaal is een jonge organisatie (opgericht in juni 2012) ontstaan uit

Onderwijscentrum Zuid Gelderland (OZG) en MeTander. Beide instellingen hebben de

krachten gebundeld om nu en in de toekomst goed onderwijs en goede begeleiding te

kunnen geven aan leerlingen die extra onderwijsondersteuning nodig hebben. Bundeling

van expertise is juist in deze tijd nodig. Er verandert veel in het onderwijs en de

onderwijsomgeving. Punt Speciaal heeft te maken met dynamische omstandigheden

waarin goed onderwijs en ondersteuning alleen door hecht samen te werken met vele

partners van binnen en buiten de organisatie tot stand kan komen. Door van en met

elkaar te werken en te leren, door slim organiseren, door taken onderling gericht te

verdelen kunnen er zoveel mogelijk middelen worden ingezet voor de kwaliteit van

onderwijs en ondersteuning voor de leerlingen.

Synergie creëren (1+1=3)

Krachtenbundeling is ingezet om voordelen te behalen. Dit gaat niet vanzelf. Alertheid is

gewenst onder andere om de menselijke maat te bewaken en onnodige bureaucratie te

voorkomen. Door gericht en integraal te werken kunnen beoogde synergievoordelen

worden behaald en risico’s worden afgewend. Dit vraagt focus van elke medewerker en

leidinggevende van Punt Speciaal. Vanuit deze insteek hebben we dit bedrijfsplan

geschreven. Het beschrijft ‘de grote lijnen’ waar Punt Speciaal de komende periode voor

gaat. Waar staat Punt Speciaal voor? Hoe laten we dit zien? Welke resultaten willen we

leveren? Welke risico’s kunnen we tegenkomen? Maar ook: Hoe zorgen we ervoor dat we

onze ambities gaan verwezenlijken? Welke mensen gaan we waarbij betrekken? Welke

middelen (menskracht en geld) gaan we inzetten? Hoe houden we ‘de vinger aan de

pols’? De antwoorden op deze vragen staan in dit bedrijfsplan. We geven dit plan de

naam ‘Expertises verbinden’ omdat dit precies uitdrukt wat we de komende periode

willen: goede kwaliteit leveren voor onze leerlingen en onderwijspartners door zoveel

mogelijk expertises met elkaar te verbinden. Zo zorgen we ervoor dat onze leerlingen het

beste krijgen aan wat zij nodig hebben om zich verder te kunnen ontwikkelen.

Bedrijfsplan 2013 – 2015

We zijn ons ervan bewust dat we de komende periode (nog meer) te maken gaan krijgen

met turbulente omstandigheden. Door een heldere richting te bepalen hebben we voor

onszelf en voor onze partners een aantal ankerpunten vastgelegd. Uiteraard blijven we

voortdurend alert op nieuwe ontwikkelingen en stellen we onze koers bij wanneer dit

6

nodig is. Dit bedrijfsplan bevat de uitgangspunten & kaders voor de tocht die we met

elkaar gaan afleggen. De concrete uitwerking van dit bedrijfsplan vindt plaats in de

(jaar)plannen & begrotingen van de verschillende organisatieonderdelen en in specifieke

projectplannen. Periodiek rapporteren de verantwoordelijke ‘eigenaren’ over de

resultaten van alle inspanningen. Op deze wijze leggen we verantwoording af aan elkaar

en aan andere betrokkenen, belanghebbenden en zijn we in staat de koers tijdig bij te

stellen wanneer dit nodig is.

Gedragen plan

We hebben dit bedrijfsplan opgesteld in de periode december 2012 – februari 2013. We

hebben met elkaar de dialoog gevoerd over de wenselijke en haalbare richting die ons

helpt een vertrouwensvolle toekomst tot stand te brengen voor onze leerlingen,

medewerkers en partners. Tijdens dit proces hebben we op een aantal momenten

collega’s gevraagd op specifieke thema’s mee te denken. De komende periode voeren we

de ‘brede dialoog’ met betrokkenen en belanghebbenden van binnen en buiten de

organisatie om onze gedachten, opvattingen en plannen aan te scherpen. Onze intentie

hierbij is om bestuur en toezichthouder het bedrijfsplan te laten vaststellen in het

voorjaar 2013.

2. Onze omstandigheden

Veranderingen

De komende periode markeert in verschillende opzichten ‘een nieuw tijdperk’ voor Punt

Speciaal. Centraal hierin staat de invoering van passend onderwijs in het funderend

onderwijs. In samenhang hiermee vormt de decentralisatie van de integrale jeugdzorg

naar de gemeenten een belangrijke ontwikkeling. Daarnaast hebben we te maken met

diverse veranderingen in de (externe en interne) omstandigheden die betekenis (gaan)

krijgen voor ons werk. We karakteriseren hieronder de omstandigheden waar we mee te

maken hebben / krijgen.

Passend onderwijs

Passend onderwijs leidt tot een stelselwijziging in het speciaal onderwijs en tot een

andere wijze van bekostiging voor de scholen. De bekostiging van het speciaal onderwijs

gaat vanaf 01-08-2014 via de samenwerkingsverbanden verlopen zowel voor primair als

voor voortgezet onderwijs. De onderlinge verhoudingen gaan hierdoor veranderen. De

samenwerkingsverbanden voeren vanaf dat moment de regie over de toewijzing van

ondersteuning en ondersteuningsmiddelen voor leerlingen die extra onderwijs-

ondersteuning nodig hebben. Zij stellen hiervoor beleidskaders op en vast voor het

aanbod en de omvang van het speciaal onderwijs in een bepaalde regio. Veel

schoolbesturen in het primair onderwijs kiezen ervoor de extra ondersteuning voor de

leerlingen zo veel mogelijk in de nabijheid van de woonomgeving te laten plaatsvinden.

Hierdoor gaan andere vormen van ondersteuning ontstaan (‘arrangementen’). De

verdeling van middelen tussen regulier en speciaal onderwijs gaat nadrukkelijk aandacht

krijgen. Dit geldt eveneens voor de samenhang tussen de huidige cluster 3 en 4 scholen.

Punt Speciaal maakt volwaardig onderdeel uit van elk samenwerkingsverband voor

primair en voortgezet onderwijs waarin een of meerdere van haar scholen actief zijn.

7

Rol gemeenten

De gemeenten gaan vanaf 2015 de regie voeren over het (gemeentelijk) jeugdbeleid en

de bekostiging ervan. Gemeenten pakken dit op in samenwerking met de regionale en

lokale uitvoeringsorganisaties in de jeugdzorg en het onderwijs. Vele spelers in het veld

van onderwijs en jeugdhulpzorg zullen hierdoor op zoek gaan naar hun ‘nieuwe’ rol en

positie in de jeugdzorgketen. Voor de gemeenten vormen de samenwerkingsverbanden

passend onderwijs hiervoor de centrale gesprekspartners. Nieuwe verhoudingen zullen al

werkende ontstaan.

Complexe(re) vragen van onze leerlingen

De vraagstelling waar onze medewerkers mee te maken krijgen verandert. Kinderen,

jongeren, ouders, partners stellen andere vragen aan onze medewerkers. De vragen

worden complexer en het beantwoorden ervan vraagt meer onderscheidende

deskundigheid op didactisch, pedagogisch en communicatief, relationeel gebied. De

technische ontwikkelingen (ICT, communicatie) waar kinderen, jongeren en ouders over

kunnen beschikken vraagt om een ‘nieuwe manier van leren’.

Maatschappelijke ontwikkelingen

Maatschappelijke ontwikkelingen zorgen ervoor dat ‘anders’ wordt aangekeken tegen het

leef- en werkperspectief dat onze leerlingen hebben. De maatschappij verwacht steeds

nadrukkelijker dat onze jongeren een eigenstandige plaats op de arbeidsmarkt innemen

en minder gebruik gaan maken van sociale voorzieningen. Werkgevers zullen met hun

vragen een prominentere rol innemen in het onderwijsleerproces. Het onderwijs zal

contacten met het bedrijfsleven sterker moeten initiëren en continuëren.

Krimp

Punt Speciaal werkt in een regio (midden Nederland) die te maken heeft met een

aanzienlijke krimp van het aantal leerlingen. Hierdoor loopt de totale bekostiging van het

primair en voortgezet onderwijs terug. De noodzaak van besturen en

samenwerkingsverbanden om nadrukkelijker vanuit financiële perspectieven gericht

beleid te ontwikkelen en uit te voeren neemt toe.

Aanpassing bekostiging huisvesting

De landelijke overheid en de gemeenten bekostigen op dit moment (gedeelten) van de

onderwijshuisvesting. Beide overheden onderzoeken mogelijkheden om de middelen voor

de onderhuisvesting (gebouwen en onderhoud) zoveel mogelijk rechtstreeks toe te

kennen aan de schoolbesturen. Dit betekent dat schoolbesturen te maken gaan krijgen

van de lusten en lasten (o.a. risico’s) voor de onderwijshuisvesting. Per 1 januari 2015

wordt de verantwoordelijkheid voor het gehele onderhoud overgeheveld van gemeenten

naar schoolbesturen.

Flexibilisering

Onze medewerkers werken nu in het algemeen voor lange tijd op ‘een vaste plek’. Door

de veranderde verhoudingen en de mogelijke krimp van het leerlingenaantal wordt het

noodzakelijk steeds meer gebruik te maken van een flexibele inzet van medewerkers

(‘juiste mens op de juiste plek’) en mobiliteit. Wij zijn ons er van bewust dat de

complexiteit van de vraagstellingen van leerlingen, de hoge kwaliteitsverwachtingen van

8

ouders, de toenemende vraag voor samenwerking en communicatie hoge eisen stellen

aan onze medewerkers.

Synergie zoeken

Vanuit de Wet op de Expertisecentra werken beide organisaties al een aantal jaren (op

een meer vrijblijvende wijze) met elkaar samen. Met de oprichting van de nieuwe

organisatie is een nieuwe fase ingezet. Centraal hierin staat het tot stand brengen van

synergie die erop gericht is zoveel mogelijk middelen (mensen en geld) in te zetten voor

onderwijs en ondersteuning met de juiste kwaliteit. Bestuur en leidinggevenden voeren

hierin de regie en hebben hierbij de inzet nodig van alle medewerkers. Eén van de

succesbepalende zaken hierin is het goed op de hoogte zijn van ‘wat doet iedereen?’;

waar kunnen we elkaar versterken? hoe kunnen we door slim samen te werken synergie

behalen?

Externe oriëntatie van de organisatie

OZG en MeTander hebben beiden een ‘naar buiten’ gerichte oriëntatie. Deze wordt onder

andere bevorderd door de inzet van het dienstencentrum Partner Passend Onderwijs

(onderdeel van Punt Speciaal) in de regionale samenwerkingsverbanden. Bestuur,

leidinggevende en medewerkers van het dienstencentrum zijn volop betrokken bij de

regionale ontwikkelingen. Daarnaast werken de scholen al jaren lang actief samen met

zorginstellingen en andere organisaties om te komen tot passende arrangementen.

3. Onze ambities

Krachtig inspelen op de veranderingen

De veranderingen waar we mee te maken hebben of mee te maken krijgen, geven ons

volop energie onderscheidend te zijn voor onze leerlingen en partners. De richting die we

met elkaar inslaan heeft de volgende kenmerken.

Dit zijn we

Wij zijn een onderwijsorganisatie die expertise levert voor leerlingen die gespecialiseerde

ondersteuning nodig hebben. Onze leerlingen hebben te maken met belemmeringen en

specifieke mogelijkheden die van invloed zijn op het ontwikkelingsproces dat zij

doorlopen. Wij ontwikkelen gespecialiseerde expertise zodat onze leerlingen zich

ontplooien op basis van hun ontwikkelingsmogelijkheden en onze hoge verwachtingen tot

zelfstandige autonome jong volwassen medeburgers. Onze inspanningen zijn erop gericht

leerlingen te laten uitstromen naar een passende vorm van vervolgonderwijs dan wel een

passende plaats op de arbeidsmarkt of dagbesteding. Wij zetten onze expertise in langs

drie wegen; a) wij geven passend onderwijs en ondersteuning in scholen voor speciaal

onderwijs in de regio midden Nederland aan leerlingen; b) wij leveren vanuit ons

kenniscentrum gespecialiseerde expertise om deze kinderen daar waar mogelijk in een

thuisnabije onderwijsomgeving (basisonderwijs, voortgezet onderwijs) te ondersteunen

en c) we leveren daar waar gewenst expertise aan partners die zorg dragen voor onze

leerlingen buiten de reguliere schoolleeftijd (kinderen en jongeren in de leeftijd van 0 tot

4 jaar en boven de 20 jaar).

Hier zijn we aan te herkennen

Wij zijn leermeester voor onze leerlingen en partner voor hun ouders, verzorgers.

Daarnaast zijn we partner voor andere (lokale en regionale) instellingen die actief zijn

9

voor onze leerlingen in het onderwijs- en zorgveld. In ons denken en handelen zetten we

het belang van de leerling voorop. Dit doen we vanuit een gezamenlijk optrekken met de

ouders of verzorgers van de leerling. Onze inspanningen zijn erop gericht leerlingen

zoveel mogelijk op een verantwoorde wijze in de thuisnabije omgeving onderwijs en

begeleiding te bieden. We zijn hierbij gericht op leren en op het behalen van

leerresultaten die aansluiten op het ontwikkelingsperspectief van elke leerling. Wij

ontwikkelen voor onze leerlingen passende arrangementen die hen in staat stellen zich

verder te ontwikkelen aansluitend op hun mogelijkheden. We doen dit samen met andere

regionale of lokale onderwijsinstellingen. In onze scholen bieden we goede kwaliteit van

onderwijs en begeleiding. De expertise die wij bieden sluit aan op hedendaagse

opvattingen over onderwijs en leren. Wij zijn hierin specialistisch en onderscheidend. Wij

zijn betrokken en toegankelijk voor iedereen waarmee we werken. Openheid en

integriteit zijn kenmerken in ons handelen. Wij zijn ambitieus en gericht op het bereiken

van resultaten met de juiste kwaliteit. Hierbij zijn we voortdurend op zoek om dingen

‘slimmer en beter’ te doen.

Ons toekomstbeeld

Wij zijn er voor leerlingen en partners ‘nu en straks’. Wij werken in het nu en

ontwikkelen ons voortdurend verder om klaar te zijn voor de toekomst. Wij hebben

hierbij een toekomstbeeld voor ogen met een duidelijke focus op het leveren van

kwaliteit voor leerlingen, ouders, medewerkers, partners en samenleving. Voor onze

leerlingen leveren wij een onderscheidende bijdrage aan het ontwikkelingsproces dat

onze leerlingen doormaken om te groeien naar zelfstandige, autonome, jong volwassen

medeburgers. Het onderwijs en de ondersteuning die wij leerlingen bieden versterken de

kennis en competenties die zij hiervoor nodig hebben. Voor ouders en/of verzorgers zijn

wij een open opvoedingspartner. Wij trekken met elkaar op vanuit een gedeelde

verantwoordelijkheid. Voor onze medewerkers en leidinggevenden zijn we een

vooruitstrevende, stabiele en proactief gerichte werkgever. Wij zorgen voor een

inspirerende werkomgeving waarin iedereen met plezier en in samenwerking met

anderen het werk kan doen en ruimte heeft om zichzelf als mens en als professional

verder te ontwikkelen. Voor onze samenwerkingspartners zijn we een betrouwbare,

deskundige partner die vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid voortdurend op

zoek is het beste te kunnen leveren voor het kind, de jongere. Voor de samenleving zijn

we de organisatie die als één van de beste in het land haar wettelijke taak op een

maatschappelijke en duurzame wijze uitvoert en hierover transparant verantwoording

aflegt.

4. Onze doelen

Hier gaan we voor

De inspanningen van alle medewerkers en leidinggevenden van Punt Speciaal zijn in de

periode 2013 – 2015 gericht op het tot stand brengen van het hierboven beschreven

toekomstbeeld. We werken dit uit in 6 doelen.

Doel 1: Goed onderwijs voor onze leerlingen

De onderwijseenheden van Punt Speciaal leveren kwaliteit ‘aan de maat’ volgens de

(wettelijke) normen en richtlijnen die daarvoor gelden. ‘Leren en vorming’ gaan hierbij

hand in hand. De leerlingen ontwikkelen zich op een wijze die op grond van hun

ontwikkelingsperspectief kan worden verwacht in een herkenbare, veilige en inspirerende

10

leeromgeving die een omvang heeft naar de ‘menselijke maat’. Het onderwijsprogramma

sluit aan op hedendaagse vaktechnische pedagogische en onderwijskundige kennis en

instrumenten (o.a. ICT en communicatie). Leerlingen en hun ouders / verzorgers

waarderen de toevoegende waarde die de scholen leveren. Bestuur en inspectie

waarderen de opbrengsten (onderwijs en financiën) van de scholen.

Doel 2: Deskundig advies en ondersteuning intern en extern

Het kenniscentrum van Punt Speciaal (Expertisepunt) regelt gespecialiseerde expertise

aan de partners uit het regulier onderwijs (basisonderwijs en voortgezet onderwijs) en

andere partners die een rol spelen bij de begeleiding van onze leerlingen. De partners

nemen deze expertise af omdat ze aansluiten op de eigen vraagstelling (‘op maat’), veel

toevoegde waarde hebben voor leraren (‘onderscheidende expertise’) en tegen een

goede prijs–kwaliteitverhouding worden geleverd (‘redelijke prijs’). Daarnaast vervult het

kenniscentrum een spilfunctie in de kennisdeling en kennisontwikkeling van de

medewerkers van Punt Speciaal. Het kenniscentrum verzorgt een gericht scholings- en

trainingsprogramma voor medewerkers en ondersteunt het projectmatig werken aan

trajecten voor kwaliteitsverbetering en innovatie binnen Punt Speciaal.

Doel 3: Gezaghebbend partner in de samenwerkingsverbanden

De medewerkers van Punt Speciaal werken vanuit een gezaghebbende rol aan de

realisatie van de ambities van elk samenwerkingverband passend onderwijs (primair en

voortgezet onderwijs) en daarmee in samenhang de decentralisatie van de jeugdzorg

(nieuwe taak van de gemeenten). Dit vraagt een strategische opstelling van zowel

betrokken bestuurders als leidinggevenden en leraren, begeleiders, elk op hun eigen

niveau. De partners waarderen de bijdrage van de medewerkers van Punt Speciaal onder

andere vanwege de open, collegiale houding, de specialistische expertise en de actieve,

oplossingsgerichte opstelling.

Doel 4: Inspirerende professionals in een vitale organisatie

De medewerkers van Punt Speciaal leveren goed werk vanuit de eigen rol die zij binnen

de instelling vervullen. Zij werken vanuit een actieve en op samenwerking gerichte

grondhouding. De medewerkers inspireren elkaar om steeds betere kwaliteit te leveren.

De vakinhoudelijke kennis waarover de medewerkers beschikken is ‘bij de tijd’.

Opbrengstgericht werken en verantwoording afleggen over de eigen prestaties maakt

onlosmakelijk onderdeel uit van het dagelijks handelen van elke medewerker. Punt

Speciaal biedt medewerkers een transparante, dynamische werkomgeving waarin zij met

plezier werken en zich verder kunnen ontplooien. De organisatieonderdelen van Punt

Speciaal werken zoveel mogelijk als een zelfstandige resultaatverantwoordelijke eenheid

aan het tot stand brengen van de ambities & doelen vanuit de gestelde algemene

beleidskaders. De communicatie binnen en tussen de organisatieonderdelen verloopt

professioneel en resultaatgericht.

Doel 5: Gezonde financiële bedrijfsvoering

De bedrijfsvoering van Punt Speciaal verloopt op een doeltreffende en doelmatige wijze.

De verschillende organisatieonderdelen werken optimaal samen op terreinen waar dit

aantoonbaar synergievoordelen oplevert (meer kwaliteit, lagere kosten, minder risico’s).

De sturing & beheersing van de bedrijfsprocessen sluit aan op het schaalniveau van de

Holding. De werking ervan verloopt adequaat. Ondernemerschap en kostenbewustzijn

11

‘leeft’ bij alle medewerkers en leidinggevenden. Daar waar mogelijk zoeken

leidinggevenden naar extra inkomsten. De financiële buffers van de organisatie zijn

voldoende om onverwachte tegenslagen op te kunnen vangen.

Doel 6: Kwaliteitsbeleid, verbetering en innovatie

De medewerkers van Punt Speciaal inspireren elkaar om voortdurend te leren, te

verbeteren en te vernieuwen en daarmee klaar te zijn voor de toekomst. De centrale

vragen hierbij zijn: Hoe kunnen we ons werk beter doen (‘meer kwaliteit met minder

inzet’)? Hoe kunnen we ons werk zo doen, dat het aansluit op de veranderende

omstandigheden van kinderen, jongeren en de ouders, verzorgers. Het lerend vermogen

van Punt Speciaal ligt hierdoor op een hoog niveau vanuit verschillende perspectieven:

persoonlijke prestaties, prestaties van het organisatieonderdeel en prestaties van de hele

instelling.

Onze doelen: zichtbaar en aantoonbaar

Onze doelen hebben we hierboven in algemene termen beschreven. Deze omschrijving

vraagt om een uitwerking die het mogelijk maakt gericht te kunnen sturen en te volgen

of we deze doelen bereiken. In bijlage 1 gaan we onze doelen de komende periode

concretiseren. Wij zijn ons ervan bewust dat het verder uitwerken van onze doelen een

voortdurend proces is.

5. Onze organisatie

Verbindend organiseren

We gaan ons werk zo organiseren dat we optimale mogelijkheden creëren om de

beoogde doelen in de beleidsperiode te kunnen behalen.

Onderwijseenheden

Onze kerntaak: het bieden van gespecialiseerd onderwijs en ondersteuning aan

leerlingen, voeren we uit in overzichtelijke onderwijseenheden / scholen. Leerlingen

ontvangen hier in een kleinschalige omgeving de expertise die zij nodig hebben om zich

verder te kunnen ontwikkelen vanuit hun eigen mogelijkheden. We situeren de

onderwijseenheden zoveel mogelijk in de lokale omgeving waar de leerlingen vandaan

komen. Daar waar wenselijk en mogelijk sluiten we aan op de regionale ontwikkelingen

die het primair en voortgezet onderwijs (gaan) doormaken. Dit mede vanuit de nieuwe

wetgeving passend onderwijs. Onderwijseenheden die in dezelfde (passend onderwijs)

regio actief zijn, werken optimaal met elkaar samen.

Expertisepunt

Onze kerntaak: delen en ontwikkelen van onze gespecialiseerde expertise met

medewerkers en partners, voeren we uit vanuit een kenniscentrum dat we op het niveau

van Punt Speciaal organiseren. Vanuit een dialooggerichte benadering waarin vraag en

aanbod samenkomen, leveren medewerkers van Punt Speciaal expertise aan elkaar

(‘interne klanten’) en aan onze partners (‘externe klanten’). Het Expertisepunt draagt

daarnaast zorg voor de ontwikkeling van de expertise van Punt Speciaal. Leren en

vernieuwen vormen daarmee de centrale thema’s waarop het kenniscentrum haar

energie richt.

12

Bestuursbureau

Er vindt een onderzoek plaats naar het wenselijk model om kerntaken wel of niet te

centraliseren op het niveau van Punt Speciaal. Bij deze kerntaken denken we aan

personeel, communicatie, ICT en financiën.

Het bestuursbureau voert haar werkzaamheden uit in opdracht van het Bestuur.

In bijlage 2 hebben we het organisatieschema van Punt Speciaal opgenomen.

Rolverdeling

Bij Punt Speciaal draait het allemaal om mensen. Zij staan aan de basis van de

resultaten die Punt Speciaal levert. Om ervoor te zorgen dat alle mensen met hart en ziel

hun werk kunnen doen zet Punt Speciaal de volgende rollen in.

Medewerker

We leggen verantwoordelijkheden laag in de organisatie. Alles draait immers om het

primaire proces. Leerkrachten en assistenten zijn de uitvoerders van dit primaire proces.

Zij worden in dit proces geholpen door een team van onderwijsondersteunend personeel.

In samenwerking worden de kerntaken uitgevoerd. Medewerkers beschikken over de

juiste competenties, kennis en vaardigheden om in een goed werkklimaat de taken te

kunnen uitvoeren. Medewerkers zijn partners van ouders in het proces van onderwijs en

ondersteuning.

Leidinggevenden

Elke onderwijseenheid en het kenniscentrum wordt geleid door een directeur. Deze is

samen met de temleiders integraal verantwoordelijk voor de resultaten van deze

organisatie-eenheid in samenhang met de beleidskaders die Punt Speciaal hanteert en de

beschikbaar gestelde middelen (mensen en geld). De leidinggevende legt aan de hand

van de doelen, zoals opgenomen in het jaarplan van de onderwijseenheid,

verantwoording af over de resultaten van de organisatie-eenheid.

De focus ligt hierbij op:

• Onderwijs. De leidinggevende draagt er zorg voor dat het onderwijs en

begeleidingsproces in de onderwijseenheid zodanig werkt dat passend onderwijs voor

elke leerling wordt gerealiseerd. De leidinggevende monitort de resultaten ervan en

zorgt ervoor dat waar nodig verbeteringen in het proces worden doorgevoerd.

• Medewerkers. De leidinggevende faciliteert medewerkers en zorgt voor een goed

werkklimaat binnen de onderwijseenheid.

• Partnerschap. De leidinggevende zorgt voor een goede samenwerking met de ouders

van de leerlingen en de partnerinstellingen. De leidinggevende onderhoudt de

contacten met de medezeggenschapsraad en stimuleert de betrokkenheid van de

geledingen ouders, leerlingen en personeel bij het te voeren beleid van de

onderwijseenheid. De leidinggevende positioneert de onderwijseenheid en Punt

Speciaal in de omgeving.

• Daarnaast vervult de leidinggevende een rol op het niveau van Punt Speciaal. In het

GMT wordt de sturing van projecten en portefeuilles onder de directeuren verdeeld,

waarbij afspraken over communicatie en terugkoppeling van resultaten worden

gemaakt. Samen met de bestuurder worden nieuwe beleidskaders vastgesteld,

kwaliteitsverbeteringen en vernieuwingen in de bedrijfsvoering doorgevoerd.

13

Bij de leidinggevende van het kenniscentrum ligt de focus naast partnerschap ook op

relatiemanagement.

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraden

De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraden leveren namens het personeel en de

ouders inspraak en medezeggenschap over het beleid van Punt Speciaal. De Raad voert

hiervoor periodiek overleg met het Bestuur. De wijze waarop de raad inspraak en

medezeggenschap uitoefent ligt vast in het Medezeggenschapsreglement.

Bestuur

Het Bestuur stelt de doelen en beleidskaders vast en stelt de middelen beschikbaar om

de beoogde doelen te kunnen behalen. In het GMT wordt periodiek beoordeeld of we op

koers zijn en het bestuur informeert op basis van die beoordeling de rvt. Het GMT is bij

uitstek de plaats waar de bestuurder met de directeuren nagaat of we onze middelen

optimaal benutten en onze werkwijze goed past bij de beoogde doelen. De bestuurder

richt zich in het strategisch programma erop dat de beoogde meerwaarde van de

krachtenbundeling zichtbaar en aantoonbaar gemaakt wordt in de resultaten van Punt

Speciaal.

Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht houdt toezicht op het Bestuur en bewaakt de ambitie en doelen

van Punt Speciaal. De Raad van Toezicht kan zich laten informeren door anderen van

binnen en buiten de organisatie over de resultaten van Punt Speciaal. De Raad van

Toezicht werkt op basis van de code Goed Bestuur.

6. Ons (strategisch) programma

Wat nodig is gaan we aanpassen

De meeste zaken doen we goed in Punt Speciaal. Deze zaken blijven we doen zoals we

gewend zijn. Andere zaken vragen om kleine of grotere aanpassingen. Sommige zaken

zullen we opnieuw moeten overdenken, ontwerpen en inrichten om onze doelen te

kunnen bereiken.

Samen aan de slag

Onze ambities en doelen komen niet vanzelf tot stand. Dit vraagt (soms extra) inzet van

iedereen die betrokkenheid heeft bij Punt Speciaal. We gaan zorgvuldig te werk bij het

doorvoeren van noodzakelijke en wenselijke aanpassingen in onze bedrijfsvoering. Niet

alles kan tegelijkertijd. Realistisch haalbare plannen zijn noodzakelijk om de energie met

elkaar te kunnen vasthouden en frustraties en irritaties te voorkomen. Om onze doelen

te verwezenlijken gaan we aan de slag volgens de principes van programma-/

projectmanagement. Deze aanpak geeft ons houvast en daadkracht om slagvaardig met

elkaar er voor te zorgen dat we de beoogde doelen behalen.

Programma en projecten

Het (strategisch) programma dat we gaan uitvoeren laten we inhoudelijk aansluiten op

de zes doelen, zoals genoemd onder 4. We noemen de succesbepalende factoren en de

resultaatgebieden. In de komende periode gaan we de bijbehorende acties uitwerken.

Deze acties worden vervolgens opgenomen in een jaarlijkse planningsbrief. Vanuit deze

planningsbrief kunnen dan de acties vertaald worden naar de onderwijseenheden. Deze

14

acties kunnen concrete projecten zijn. In dat geval stellen we per project een projectplan

op. Op deze wijze houden we een goed overzicht in wat we doen en kunnen we de

samenhang regisseren en bewaken. Bij het opstellen van de jaarlijkse planningsbrief en

de uitwerking naar onderwijseenheden houden we rekening met spankracht en

beschikbare menskracht.

7. De middelen die we gaan inzetten

Investeren is nodig

De uitvoering van het (strategisch) programma vraagt extra inzet van menskracht en

geld. We gaan extra middelen inzetten om de ambitie en doelen tot werkelijkheid te

brengen. We zullen dit uiteraard op een verantwoorde wijze doen waarbij we de

toekomstbestendigheid van Punt Speciaal voor ogen blijven houden. Uitgangspunt is dat

daar waar het mogelijk en verantwoord is, we de inzet van mensen en middelen

bekostigen uit de exploitatiemiddelen die we ter beschikking hebben. Indien nodig stellen

we in de transitieperiode op jaarbasis een extra bedrag ter beschikking voor de

aanvullende bekostiging van de realisatie van het (strategisch) programma. We

gebruiken deze middelen om pilots te financieren en daar waar nodig is extra capaciteit

in te zetten. In bijlage 3 is een begroting opgenomen voor de jaren 2013 en 2014.